Universidad de Buenos Aires

MAESTRA MULTIDISCIPLINARIA EN ENERGA

Materia
REGULACIN ENERGTICA
Mdulo Obligatorio Segundo Semestre
Objetivos
Proveer los conocimientos necesarios para que los alumnos comprendan las
caractersticas y peculiaridades de la funcin regulatoria en la organizacin y
funcionamiento de los sistemas energticos, bajo las distintas concepciones que
predominan en las polticas energticas, con nfasis en las relaciones econmicas y en
los mecanismos e incentivos para el desarrollo y sustentabilidad de los mismos.
Contenidos Mnimos
Los aprobados por el Consejo Superior
Programa Analtico
1. Mercados competitivos y mercados regulados. Exploracin y Produccin de
Hidrocarburos. Renta y Explotacin Racional. Esquemas de regulacin.
Comercializacin. Petrleo: mercado local y mercado internacional. Mercado
Spot y Mercado de Futuros. Mrgenes de Refinacin. Mercados de los
principales subproductos: Motonaftas, Diesel, Fuel Oil y GLP. Mercado de
Biocombustibles. Mercado de Gas Natural. Mercado local. Comercio
internacional por ductos. Comercio internacional en GNL.
2. Generacin y comercializacin de electricidad. Modelos de mercados
elctricos. Mercado elctrico mayoristas argentino (MEM). Determinacin de
precios, parmetros CENS - y seales implcitas. Incentivos y riesgos de
inversin. Interconexiones internacionales. Integracin Energtica Regional.
Planeamiento y polticas para la expansin. Estado y privados.
3. Transporte y distribucin de gas natural y electricidad. Naturaleza econmica
de las licencias y concesiones. Derechos y obligaciones. Periodos tarifarios,
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periodos de gestin. Particularidad del rgimen de expansin del transporte

elctrico: Incentivos, seales de precios y procedimientos regulatorios.
Expansin de las redes de gas: gasoductos.
3. Sistemas tarifarios: el cost-plus y el price cap, tarifas por incentivos y sus
variantes. Antecedentes y prctica internacional. Gas Natural y electricidad.
Entorno macroeconmico y la cuestin monetaria. Participacin estatal:
impuestos y subsidios.
4. Revisiones tarifarias. Nivel y estructura tarifaria. Proyeccin de la demanda.
Estudios de eficiencia. Base tarifaria. Costo de capital. Inversiones y gastos
operativos. Clculo tarifario. Passthrough de costos. Contabilidad regulatoria.
Flujo de fondos. Factor X y Factor K. Categoras tarifarias. Cuadros tarifarios.
5. Modificaciones regulatorias y tarifa social. Cambios macroeconmicos.
Emergencia econmica y modificaciones regulatorias: mercados mayoristas,
transporte y distribucin en gas y energa elctrica. Tarifa social: problemas de
focalizacin, financiamiento e instrumentacin. Proyectos alternativos. La
estructura tarifaria como instrumento de la poltica social.
Bibliografa general

Oil Market Report Medium Term. Agencia Internacional de Energa

(ltima versin de acceso pblico disponible). http://omrpublic.iea.org/

La Regulacin Econmica de los servicios pblicos. Miguel ngel

Lasheras. Barcelona, Editorial Ariel S.A., 1999.

Energy Economics. Concepts, Issues, Markets & Governance. Subhes

Bhattacharyya. Springer-Verlag London. 2011.

Bibliografa especfica

Transformacin del Sector Elctrico Argentino. 1993. Carlos M. Bastos y

M.A. Abdala.

Regulatory Reform: Economic Analysis and British Experience. MIT Press,

1994. Armstrong, M - Cowan, S- Vickers, J.

Fundamentos Tericos de la Nueva Regulacin Elctrica. CNE, Espaa.

Mayo 1998. Ignacio Prez Arriaga. http://www.cne.es/pdf/dt004_98.pdf

La Teora de la Regulacin: un Panorama. Intermoney Energa. Miguel

ngel Lasheras. 2006.

Statement of Richard Newell US Department of Energy before the US

Senate. February 3, 2011.

Estudio comparativo de las crisis elctricas en Chile, California y Brasil:

aspectos relevantes para el nuevo marco regulatorio chileno. Pontificia
Universidad Catlica de Chile. Correa R. A.

NETA One Year on. OFGEM. March 27, 2002.

Dialogos da Energia. Reflexoes sobre a ltima dcada 1994-2004 7Letras].

2005. Lizardo de Araujo y Adilson de Oliveira.

Crisis energtica argentina. 2004. CEARE. Ral Bertero.
Californias electricity crisis. MIT. Nov 2001. Paul L. Joskow.
Resetting Price Controls for Privatized Utilities. EDI Development Studies.

World Bank. Green R. y Rodrguez Pardina M.

El proceso de clculo de los cuadros tarifarios de empresas distribuidoras

de electricidad, ADEERA. Buenos Aires, 2000.

Estructura del mercado de gas natural en Argentina e integracin regional:
Problemas de defensa de la competencia.Bondorevsky, D. y Petrecolla, D.

(2001). CEER. UADE.

Competitive Forces Shaping the Natural Gas Sector. The National
Regulatory Research Institute, Naruc / Ohio State University Costello, K.

(2002).
ENARGAS (2001). Metodologa detallada para la RQT II.
ENARGAS. Marco Regulatorio de la Industria del Gas.
FIEL (2000). La Regulacin de la Competencia y de los Servicios Pblicos.

Teora y experiencia argentina reciente.

Novara, J. (1997). Precios internos y de exportacin de Gas Natural y Gas
Licuado de Petrleo: Diferenciacin o discriminacin de precios en el
mercado interno?. Estudios, ao XX N83.

Mtodo de enseanza-aprendizaje
Distado de 15 clases presenciales de dos horas de duracin cada una. El contenido de
las exposiciones ser temtico - terico, pero con referencia directa al caso de la
organizacin regulatoria y a la experiencia funcional nacional e internacional. El
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dictado de las clases se apoyar con material de filminas, referencias bibliogrficas y

documentales que se pondrn a disposicin de los alumnos. Para el desarrollo de un
par de temas puntuales, se sealarn materiales de lectura y anlisis previo para ser
discutido en clase.
Modalidad de evaluacin
Se tomar un examen escrito con preguntas de respuestas mltiples, donde el alumno
deber seleccionar las respuestas correctas, pudiendo opcionalmente insertar una
explicacin o consideraciones adicionales. Adems de este examen, tambin se
evaluar la participacin de los alumnos durante las clases.
Calendario tentativo de actividades (Clases de 2 horas)
Clase 1.

Mercados competitivos y mercados regulados. Exploracin y Produccin

de Hidrocarburos. Renta y Explotacin Racional. Esquemas de
regulacin. Comercializacin. Petrleo: mercado local y mercado
internacional. Mercado Spot y Mercado de Futuros

Clase 2.

Mercado de Gas Natural. Mercado local. Comercio internacional por

ductos. Comercio internacional de GNL.

Clase 3.

Downstream. Refino. Biocombustibles. GLP.

Clase 4.

Generacin y comercializacin de electricidad. Modelos de mercados

elctricos. MEM.

Clase 5.

Interconexiones internacionales. Integracin Energtica Regional.

Planeamiento y polticas para la expansin. Estado y privados.

Clase 6.

Transporte y distribucin de gas natural. Naturaleza econmica de las

concesiones y licencias

Clase 7.

Transporte y distribucin de electricidad. Naturaleza econmica de las

concesiones.

Clase 8.

Particularidad del rgimen de expansin del transporte elctrico:

Incentivos, seales de precios y procedimientos regulatorios.

Clase 9.

Expansin de las redes de gas: gasoductos.

Clase 10.

Sistemas tarifarios.

Clase 11.

Revisiones tarifarias. Electricidad. Transporte y Distribucin.

Clase 12.

Revisiones tarifarias. Gas Natural. Transporte y Distribucin...

Clase 13.

Modificaciones regulatorias...

Clase 14.

Tarifa Social.

Clases 15 y 16. Evaluacin

Carga total: 32 horas.