Qu es el SIAF?

Es un sistema de registro nico sobre el uso de los recursos pblicos y es

utilizado como herramienta de gestin financiera /presupuestal que mejora y
apoya ordenamiento y la administracin de las finanzas pblicas.
Qu no permite realizar el SIAF?
Permite realizar desde la formulacin y aprobacin del presupuesto y sus
modificaciones, as como la ejecucin los ingresos y gastos del municipio, la
gestin de pagadura, la contabilizacin y presentacin de los EEFF y anexos,
pasando por el control de la deuda interna y externa y preparacin de las
evaluaciones presupuestales conectados con los entes rectores.
Cmo funciona el SIAF?
Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones
legales y normatividad de los entes rectores,(validaciones) respetando la
autonoma municipal.
La municipalidad utiliza el sistema para procesar en lnea sus operaciones. El
sistema muestra el estado real de uso de los recursos municipales.
Tecnologa que permite la conectividad con otras instituciones (sociedad civil,
rectores, BN para atencin controlada de pagos) y medios de remisin de
informacin con seguridad.
La aplicacin contable se iguala en todas las instituciones pblicas y se utiliza
medios de conectividad con la DNCP.
Todos los mdulos tienen una contrasea que permite acceder solo a las
personas designadas para su uso.
Mejorar la transparencia en el uso de los recursos pblicos.
CUALES SON LAS DIFERENCIAS EN EL ASPECTO TECNOLOGICO DEL
ANTES Y DESPUES DE LA IMPLEMNETACION DEL SIAF
TEMA
Tecnologa sistema
integrado de informacin.
Soporte tcnico
(continuidad de
operacin)

ANTES
Sistemas diferentes en
cada GL=POSIBLE
TRATAMIENTO
DIFERENTES A la
misma operacin

Tecnologia conectividad Telfono, fax, cartas

Tecnologa respaldo y

Siniestros, significaban

DESPUES
Un solo sistema.
Registro nico. Normas
de rganos, rectores
incorporados para
tratamiento consistente
y estandarizado de
operaciones.
Comunicacin en lnea,
correo electrnico
codificado, correo,
internet
Contingencia de toda la

contingencia

Productividad -analisis

prdida total de
informacin y, en
algunos casos de
acervo documentado
Trabajos y reportes
manuales- conciliacin

Acceso a la informacin
(transparencia)

Restringido

Rendicin de cuentas

Cuenta de la republica
con aos de desfase
SICON mejor o
cobertura y
oportunidad.

informacin y
posibilidad de
reconstruccin del
acervo documentado
Mejora productividadlibera tiempos para
anlisis
Portal de transparencia
econmica incluye
consultas.
Cuenta de la republica
de ao anterior se
presenta junto al
congreso.

Caso prctico N 1
Prstamo en dlares con un banco privado, incluye comisin flat
Datos
El 10 de abril del 2,008 en Sesin Ordinaria del Concejo Municipal la
Municipalidad de Prueba acord mediante el Acuerdo de Concejo N 213,
aprobar el prstamo de mediano plazo que va a otorgar el Banco de la
Materiales a la Municipalidad de Prueba por la suma de US $ 29,478.00.
Este prstamo va a financiar la adquisicin de una maquinaria pesada, un
cargador frontal modelo 544G Marca John Deere.
En dicho Acuerdo de Concejo se especifica que el pago de la deuda por
concepto de amortizacin, intereses, comisiones y dems gastos ser
financiado con la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente
Recaudados mediante el cobro de los ingresos por Licencias para
Construccin y Vivienda.
El 20 de abril del 2,008 se suscribe el contrato entre el Banco de Materiales y
Municipalidad de Prueba, los trminos del contrato establecen que la
amortizacin del prstamo se realizar en 18 cuotas mensuales con 3 meses
de periodo de gracia, en las fechas de pago e importes que se indican en el
cronograma de pago, el inters compensatorio ser de 0.797414% efectivo
mensual y se pagar conjuntamente con la Cuota de Pago del Principal del
Financiamiento, en este crdito el acreedor ha considerado una comisin flat
del 0.5% del desembolso la cual se descuenta de la primera cuota.

La fecha del desembolso del prstamo fue el 23 de abril del 2,008

SOLUCION
Registro SIAF
Registro del contrato de prstamo
De acuerdo a los datos del Caso se ingresa la informacin referente al contrato
de prstamo.
Datos Generales
El Tipo de Operacin es Crdito Directo, el
Tipo de Deuda es Deuda Interna, el
Acreedor es el Banco de Materiales, la Fecha del Contrato 20/04/2008, la
Moneda es US $ y por ltimo el Monto 29,478.00.
Destino del Endeudamiento
En este caso el Sector Econmico al cual pertenece el objeto del prstamo es
el
Sector Agropecuario
Base Legal
El Enunciado del caso nos dice que el Acuerdo del Consejo fue el Nmero 194
y la Fecha fue 10/04/2008, adicionalmente se ingresa el Objeto del Prstamo y
la Nota Adicional.
Registro del desembolso y de las condiciones financieras

El desembolso del prstamo fue el 23/04/2008 y fue realizado con la Nota de

Abono 0025, el Tipo de Cambio de ese da fue 2.789.
Nota:
Los desembolsos en los cuales se aplica comisin flat, son registrados por el
valor total del monto abonado en la cuenta corriente y el descuento realizado
por el acreedor.
Luego de registrado el desembolso registramos las condiciones financieras,
segn este prstamo la Modalidad de Reembolso que corresponde es Cuotas
Integrales Iguales, la Frecuencia de Pagos es Mensual Calendario, el
Nmero de Cuotas es 18 con 3 cuotas de periodo de gracia.

El Tipo de Inters es Tasa Fija Efectiva Mensual y el valor de la tasa es

0.797414%.

Ingresado las condiciones del prstamo, se genera el Cronograma de Pagos,

debiendo ingresarse la Comisin Flat.
Para ingresar la Comisin se da clic sobre la Pestaa Comisin, se presiona
el botn derecho del Mouse y se selecciona la opcin Insertar Comisin del
Men contextual.

Luego se selecciona la primera cuota que es en la cual se carga la comisin, el

monto de la comisin que es US $ 147.39 y el tipo de Comisin, ingresados los
datos se da clic sobre el icono Agregar.
Registro Presupuestal del Ingreso
El registro de la Fase de Determinado se relaciona con el Desembolso
ingresado en el Mdulo de Deuda Pblica.
Al seleccionar el desembolso registrado y aprobado en el Mdulo de Deuda
Pblica se registra automticamente la Fase de Determinado por el Ingreso.
Aprobada la Fase de Determinado se registra la Fase de Recaudado por el
monto recibido del acreedor.
Segn los datos del caso, este recaudado se registra por US $ 29, 330.61,
dentro de los datos del Ingreso Recaudado, se registra la cuenta corriente del
Banco de la Nacin a la cual fue depositado los recursos.
As mismo se registra la Fase de Recaudado por el monto de la comisin flat.
Segn los datos del caso, este recaudado se registra por US $ 147.39, el cual
no se incluye en ninguna cuenta corriente de la Municipalidad ya que no se ha
decepcionado efectivo, por lo que dentro del campo Banco se registra la
alternativa Sin Banco.

Registro de la Programacin Pagos

Segn el cronograma de pagos la primera cuota se debe pagar el 24/05/2008.
De acuerdo a esta fecha de vencimiento, el mes de ejecucin en la
programacin es mayo y la fecha de programacin es el 02/05/2008.
La primera cuota contiene el monto de la comisin flat, el cual debe retirarse.

Para borrar el monto de la comisin se ubica el cursor sobre la columna

Comisin y se reemplaza el monto por 0.00.
Finalmente la Programacin de Pagos de la primera cuota se Habilita para
Envo y se transmite.
Registro presupuestal del Gastos
Aprobada la programacin de pagos se registra la fase de Compromiso, para
esto se crea un nuevo expediente, y se selecciona la cuota a la cual se va a
dar afectacin presupuestal.
De la misma forma que la Programacin, la Fase de Compromiso contiene
nicamente el monto de los intereses, ya que segn el cronograma de pagos
el primer mes se encuentra dentro del periodo de gracia del crdito.
Nota:
La comisin flat no es considerada Servicio de Deuda.

La fase de Compromiso se habilita para envo y se transmite, registrndose

una vez aprobada la Fase de Devengado y Girado.
La Fase de Devengado se registra 3 das antes del vencimiento de la cuota,
el 21/05/2008 y la Fase de Girado el 24/05/2008.
Registrada la Fase de Girado se realiza la Distribucin de Pagos en el
Mdulo de Deuda Pblica.
Registro presupuestal de la Comisin Flat
La Comisin Flat se registra afectando al presupuesto de gastos, por lo que se
crea un Expediente SIAF de gastos.
Segn los datos del caso, se debe registrar como mes de ejecucin el mes de
Abril, mes en el cual se recibe el desembolso y se aplica la comisin flat, el

Tipo de Operacin que corresponde es OG Otros Gastos, el documento que

se emplea es la Nota de Recepcin de Desembolsos con fecha 23/04/2008.
La Fuente de Financiamiento para el gastos es 19 Operaciones Oficiales
de Endeudamiento y el Tipo de Recurso B Endeudamiento Interno.
La Cadena de Gastos, en este caso es 651139 Otros Servicios de Terceros
y el monto es US $ 147.39.

Aprobada la Fase de Compromiso, se registra la Fase de Devengado.

Finalmente, en la Fase de Girado tambin se registra el documento 029 Nota
de Recepcin de Desembolsos en el campo Documento A y en el campo
Documento B 000 Sin Documento.
De la misma forma en el campo Cuenta Corriente se registra la alternativa Sin
Banco.
Nota:
La comisin flat es considerada dentro de la aplicacin del financiamiento de
la operacin de endeudamiento.