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CAPITULO I
LA POBREZA DESDE DISTINTAS MIRADAS
A. Anlisis de la pobreza por ingresos
1. Contexto econmico: El crecimiento del producto de Amrica Latina
alcanz un 3,0%. Trece pases presentaron una tasa de crecimiento del
PIB por habitante superior al promedio regional, entre los que se destaca
Panam (8,8%), Per (5,1%), Chile (4,6%) y Venezuela (4,0%). Adems
de ellos, el producto por habitante se increment un 3,0% o ms en
Bolivia, Costa Rica, Cuba, el Ecuador, Nicaragua y el Uruguay. A su vez, el
Paraguay fue el nico pas que experiment una disminucin del
producto por habitante (-2,8%), mientras que el Brasil (0,1%) y
Guatemala (0,5%) crecieron menos del 1%. La tasa de inflacin pas del
7,1% al 5,3%. Se estima que en 2013 el crecimiento del producto por
habitante se encontrar en torno al 2,0%, nivel similar al de 2012.
2. Evolucin reciente de la pobreza: En 2012 la tasa de pobreza de
Amrica Latina fue del 28,2% de la poblacin; la indigencia, o pobreza
extrema, se ubic en un 11,3%. Estos porcentajes equivalen a 164
millones de personas en situacin de pobreza, de las cuales 66 millones
son pobres extremos La desaceleracin del proceso de reduccin de la
pobreza est estrechamente relacionada con el desempeo
macroeconmico de la regin. En efecto, entre 2002 y 2007, el PIB per
cpita creci a un 3,3% anual, mientras que entre 2007 y 2012 lo hizo al
1,8% anual. Para el 2013 el crecimiento del producto por habitante ser
similar al de 2012 y que no se prevn cambios apreciables en los niveles
de pobreza e indigencia a nivel regional.
3. Caractersticas de los cambios en la pobreza: Venezuela present la
mayor alza del ingreso real total, en torno al 11%. Brasil, Colombia, El
Salvador y Per son tambin ejemplos de cadas de la pobreza debido
principalmente al aumento de los ingresos laborales. En algunos de los
pases en que la pobreza no tuvo cambios apreciables son Costa Rica,
Mxico y el Uruguay, la falta de cambios se relaciona con una cada de
los sueldos y salarios que contrarrest otras fuentes de ingreso. En
algunos de los pases en que la pobreza no tuvo cambios apreciables,
como Costa Rica, Mxico y el Uruguay, la falta de cambios se relaciona
con una cada de los sueldos y salarios que contrarrest el incremento de
otras fuentes de ingreso.
4. La pobreza en distintos grupos de la poblacin: Una de las
regularidades empricas ms evidentes en los pases de la regin es que
CAPTULO II
POBREZA INFANTIL EN AMRICA LATINA Y EL
CARIBE
A. Enfoque de derechos y pobreza en la infancia
1. Introduccin: Segn los estudios realizados, reflejan en Amrica Latina
la sobrerrepresentacin de la poblacin infantil y juvenil en los hogares
que se encontraban en situacin de pobreza, a pesar de la reduccin del
nmero de personas pobres hacia el ao 2000, no se traduca en iguales
magnitudes para todos los hogares, en contextos como los actuales, de
reduccin generalizada de la pobreza monetaria, los nios, las nias y los
adolescentes se han visto menos beneficiados. La poblacin infantil suele
estar atrapada en situaciones de insuficiencia, privados de activos y
oportunidades a los que tienen derecho todos los seres humanos, falta
de autonoma dentro de las familias, singular vulnerabilidad ante las
consecuencias de la pobreza y la desigualdad.
2. Enfoque de derechos y medicin multidimensional de la pobreza
en la infancia: En los ltimos aos se ha escrito mucho sobre la
medicin de la pobreza con mtodos multidimensionales. El UNICEF en
un trabajo conjunto con investigadores considera que las necesidades de
los nios difieren en grado y tipo de las de los adultos y que la unidad de
anlisis es el nio y no el hogar, pese a que las necesidades de adultos y
nios pueden superponer en ciertas dimensiones y, por tanto, puede ser
difcil separar las condiciones y experiencias de los nios de las de los
CAPTULO III
CAPTULO IV
HITOS DISCURSIVOS SOBRE PROTECCIN
SOCIAL EN AMRICA LATINA Y MAPEO DE LA
COBERTURA DE LOS SISTEMAS DE SALUD Y
PENSIONES: UNA SINOPSIS
A. Algunos hitos, mutaciones, desplazamientos e iteraciones
discursivas sobre proteccin social relevantes para la regin:
desde el reduccionismo hacia la heterodoxia?
1. Reduccionismo en poltica social: A inicios del milenio emerge la
propuesta del manejo social del riesgo que, constituy la principal
rmora en trminos conceptuales del reduccionismo en poltica social. A
partir de definiciones del riesgo y del aseguramiento, se realizaba una
propuesta global de poltica social, basada en una combinacin pblicoprivada que resultaba funcional: una estrategia de poltica social que
dispona una responsabilidad pblica mnima en materia de proteccin
social, depositaba el financiamiento y la prestacin de los dems
servicios relacionados con el bienestar social en manos privadas.
2. La universalidad como conjunto de prestaciones y la polmica en
torno a la impugnacin dicotmica del financiamiento
contributivo: Para desarrollar los mercados laborales e incrementar la
formalidad, es indispensable centrarse en la calidad de este, de all la
necesidad de velar por la eficiencia y calidad de los sistemas de
CAPTULO V
TENDENCIAS RECIENTES DEL GASTO SOCIAL
DENTRO DEL GASTO PBLICO Y DEL GASTO DE
LOS HOGARES EN SALUD
ii.
iii.