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HISTORIA

Hechos relevantes de la gestin

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EPSAS

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Memoria Institucional 2010

En cumplimiento de la poltica nacional de acceso al agua

Se concretaron ms de 25 mil
conexiones de agua potable y
alcantarillado sanitario
Acorde con la poltica de EPSAS en la que el acceso al agua
es un derecho humano, la actual empresa pblica que se hace
cargo de la administracin de los servicios bsicos, realiz todos los esfuerzos para atender el requerimiento, este hecho
demand una importante inversin econmica que cont con el
compromiso del propio Presidente Evo Morales, la cooperacin
Internacional, los Gobiernos Municipales de La Paz y El Alto y
los propios recursos de la empresa.
AGUA POTABLE
Para la gestin 2010 se program 7.304 conexiones de agua
potable en las ciudades de La Paz y El Alto, pero en los hechos
se concretaron 14.349 conexiones, logrando establecer un 196
por ciento de la meta programada.
De las 14.349 conexiones, 7.565 corresponden a la densificacin y 6.784 de expansin, es decir nuevas conexiones domiciliarias en nuevas urbanizaciones.
ALCANTARILLADO
Al inicio de la gestin se proyect 7.225 conexiones de alcantarillado en las urbanizaciones de las ciudades de El Alto y La
Paz, sin embargo a la conclusin de de la gestin 2010 se concretaron 10.080 conexiones, 2.855 conexiones adicionales que
establecen una ejecucin del 139 por ciento de la meta fijada.
De las 10.080 conexiones de alcantarillado, 3.319 corresponden a densificacin y 6.761 son de expansin. Se logr el tendido de 42.957 metros lineales de colectores de alcantarillado
sanitario, de los cuales 11.113 corresponde a la ciudad de La
Paz y 31.844 metros de la ciudad de El Alto.
COBERTURA
Tomando en cuenta que la Concesin de EPSAS se estableci
en base a las proyecciones del Censo Nacional, se concluye
que la Empresa Pblica y Social del Agua debe otorgar el servicio de agua potable a 1.915.277 habitantes. Hasta el 31 de diciembre de 2010 se estableci que la poblacin servida alcanza
a los 1.777.049 habitantes.
Segn estimaciones de poblacin que se toman en cuenta en
base a al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001,
la poblacin que cuenta con el servicio de alcantarillado es de
779.213 habitantes de la ciudad de La Paz y 557.862 habitantes en la ciudad de El Alto.

Personal de Redes

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EPSAS

Represa Hampaturi

Cambio climtico puso en apuros la


capacidad de almacenamiento
De acuerdo a los registros, los niveles de almacenamiento fueron menores a los que se registraron en los ltimos 10 aos,
una evidencia del calentamiento global y sus efectos.
Los efectos del cambio climtico que sufre el mundo, tuvo sus
consecuencias en Bolivia por la alteracin de las pocas como
el retraso en las lluvias, lo que puso en apuros la capacidad de
almacenamiento de agua cruda en las represas que administra
la Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento (EPSAS).
En la gestin 2010 se evidenci que los volmenes almacenados se redujeron a niveles crticos, poniendo en evidencia el
efecto del cambio climtico en la capacidad de almacenamiento
de agua cruda durante el periodo de lluvias.
Para la prestacin del servicio, la Empresa Pblica Social de
Agua y Saneamiento cuenta con varias represas ubicadas
bsicamente al norte de las ciudades de La Paz y El Alto. El
volumen almacenado en estas represas permite garantizar la
prestacin del servicio de acuerdo a lo establecido en el Contrato de Concesin.
De acuerdo a los registros, los niveles de almacenamiento
fueron menores a los que se registraron en los ltimos 10
aos, una evidencia del efecto del calentamiento global y sus
efectos locales.
En diciembre de 2010, se registraron las primeras precipitaciones importantes, sin embargo, se concluy la gestin en el nivel
ms bajo de almacenamiento en un periodo de 12 aos.
MEDIDAS
Ante esta situacin EPSAS ejecut mltiples acciones de con-

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Memoria Institucional 2010

tingencia que permitieron una adecuada adaptacin a los efectos del cambio climtico, como el desarrollo de dos proyectos
de evaluacin de almacenamiento de agua cruda en las cuencas de Janko Khota y la de Pampahasi.
Adicionalmente se ha iniciado los primeros pasos para el estudio integral de la cuenca Kaluyo, cuenca en la que es posible
la construccin de un embalse que garantice el suministro de
agua potable para la ciudad de La Paz y brinde mayor capacidad de distribucin a la ciudad de El Alto.
LAS FUENTES DE AGUA CRUDA
La Empresa cuenta con fuentes de agua cruda superficiales de
muy buena calidad en las represas de Tuni, Incachaca, Ajuan
Khota, Hampaturi, Estrellani y otras. Estas fuentes son utilizadas preferentemente frente a las fuentes de agua de Milluni o
el Ro Choqueyapu, que se considera que estn contaminadas.
Mediante estas fuentes de agua superficial se ha logrado producir un total de 65.287.613 m3
El agua subterrnea para suministro del sub-sistema Tilata en
El Alto es de muy buena calidad, mediante la cual se ha logrado
una produccin en la gestin 2010 de 3.945.860 m3.
La calidad de agua cruda de las fuentes superficiales de las
cuencas de Incachaca, Hampaturi, Tuni, Ajuan Khota y la
subterrnea de Tilata, cumplieron en la gestin 2010 con el
100% de conformidad respecto a las condiciones de calidad
del agua cruda.

El 89 por ciento de usuarios de El Alto se benefician con una


poltica social

220 mil usuarios reciben los


beneficios de la Tarifa Solidaria
La bolivianizacin de las tarifas y la reduccin de los precios del
derecho de conexin de agua potable y alcantarillado, tambin
cumplen con la poltica social que aplica EPSAS en el actual
Estado Plurinacional.
Ms de 220 mil usuarios se beneficiaron con la Tarifa Solidaria,
principal componente de la poltica social de la Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) que fue puesto en
ejecucin por disposicin del gobierno que administra el actual
Estado Plurinacional en beneficio de la poblacin de menores
ingresos econmicos que habitan en las zonas periurbanas de
las ciudades de La Paz y El Alto.
La Tarifa Solidaria que es aplicada en beneficio de los usuarios que consumen menos de 15 mililitros cbicos, se puso en
vigencia por disposicin de la Resolucin Administrativa Regulatoria (RAR) 062/2007 emitido por la Superintendencia de Saneamiento Bsico (SISAB) ahora Autoridad de Fiscalizacin y
Control Social (AAPs) ente regulador de los servicios bsicos,
donde tambin se dispone la desdolarizacin de la tarifa.
Hasta diciembre de 2010, 220.019 usuarios, de las ciudades
de El Alto y La Paz fueron los beneficiarios, el 89 por ciento se
benefician en El Alto y el 57 por ciento en la ciudad sede de
gobierno, son ms de 150 mil usuarios (conexiones) en la urbe
altea y en La Paz ms de 60 mil (conexiones).
La aplicacin de esta tarifa demuestra el compromiso social de
EPSAS ante la poblacin, sin embargo, la capacidad financiera
de la Empresa se ve reducida en la misma proporcin del beneficio a este sector, aspecto que se sugiri sea considerado en
la gestin 2011 para evitar se atente con la sostenibilidad de la
empresa, se recomienda una mayor orientacin a la poblacin
que realmente requiere de una medida solidaria de la propia
sociedad civil.

NUEVAS POLTICAS SOCIALES


En 2010 se consolidaron polticas que estn orientadas a fomentar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado que favorezcan a zonas peri-urbanas y urbano-marginales
de La Paz y El Alto.
Para cumplir con esa poltica se aplica la solicitud de conexin
de agua potable y alcantarillado sanitario sin cuota inicial y se
establecieron planes de pago hasta 36 meses de plazo sin inters alguno.
En cambio para las conexiones en las zonas urbanas, donde se establece la densificacin, se establecieron planes de
pago de 3 a 18 meses con el pago de una cuota inicial del
10%, como mnimo.
Desde agosto de 2010, por disposicin de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento
Bsico (AAPS), dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, se establecen nuevos precios para la ejecucin de
conexiones nuevas de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
en las ciudades de La paz y El Alto con los siguientes precios:

Agua Potable:

Alcantarillado:

Los precios en bolivianos no han sufrido ningn incremento,


porque estos precios no tienen mantenimiento de valor, no se
encuentran indexados a UFVs, la nica variacin se registra en
los Dlares Americanos por el tipo de cambio de 7.07 el 2008 a
7.04 enero de 2010.

BOLIVIANIZACIN DE PRECIOS Y TARIFAS


Las tarifas por consumo continan bajo el mecanismo de actualizacin establecida en las Resolucin Administrativa Regulatoria SISAB No 005/2007, mantenimiento de valor en UFVs.
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EPSAS

La mayor parte tendr un carcter de donacin

Proyectos permitirn financiamiento de ms de


30 millones de dlares
Donaciones y crditos canalizados por el gobierno nacional y EPSAS permitirn mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de La Paz y El Alto.

La Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento (EPSAS)


concret proyectos que permitirn el financiamiento de ms de
30 millones de dlares americanos que sern aplicadas en la
ampliacin de la infraestructura de produccin, expansin y mejoramiento hidrulico de las redes de agua potable, expansin
y optimizacin de las redes de alcantarillado sanitario, la ampliacin e implementacin de Plantas de Tratamiento de Agua
Residual y la implementacin de nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable en El Alto y La Paz.

la ampliacin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales


(PTAR) en la ciudad de El Alto, demand una inversin de 7.9
millones de dlares con recursos de emergencia provenientes
del Tesoro General de la Nacin (TGN) y el Gobierno Municipal
de El Alto.

Los recursos son canalizados a travs de un trabajo conjunto


del Gobierno Nacional, la cooperacin internacional, los Gobiernos Municipales de La Paz y El Alto y EPSAS, gran parte de
estos fondos provienen de financiamientos externos, que en su
mayora tendrn carcter de donacin.

Otro de los proyectos significativos es la Planta de Tratamiento


de Aguas Residuales del Distrito 7 que ser financiado por la
Corporacin de Andina de Fomento (CAF) con una contraparte
del Gobierno Municipal de El Alto.

La gestin y ejecucin los proyectos son desarrollados bajo


normas legales en actual vigencia y monitoreados por el gobierno, a travs del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Durante el 2010, se continu con la ejecucin de proyectos que
cuentan con financiamientos para realizar diseos y estudios
de proyectos de ampliacin de la infraestructura de produccin,
expansin y mejoramiento hidrulico de las redes de agua potable, expansin y optimizacin de las redes de alcantarillado
sanitario, la ampliacin e implementacin de plantas de tratamiento de agua residual y la implementacin de nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable.
Para la implementacin de este programa se cuenta la colaboracin decidida por parte del Gobierno Municipal de El Alto, Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAYA), Vice ministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo y el Fondo Nacional
de Inversin Productiva y Social (FPS).
LOS MONTOS Y PROYECTOS
De acuerdo a la ejecucin de los proyectos, se establece que
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Memoria Institucional 2010

Los proyectos del Banco Nacional de Desarrollo Econmico y


Social de Venezuela (Bandes) demandarn una inversin de 5
millones de dlares americanos.

La ampliacin de la Planta de Tratamiento de Agua Potable El


Alto, demand una inversin de 1.4 millones de dlares, recursos que sern financiados por el TGN y el Gobierno Municipal
de El Alto.
El Sistema de Agua Potable que comprende el tendido de los
ramales principales en el Distrito 8 que demandar una inversin de 1.2 millones de dlares, ser financiado por el Gobierno
de Holanda y el Gobierno Municipal de El Alto.
El Sistema de Agua Potable que comprende la red y las conexiones en el Distrito 7 y que demandar 1.2 millones de dlares, ser financiado por el Gobierno de Holanda y el Gobierno
Municipal de El Alto.
El Sistema de Alcantarillado Sanitario del Distrito 12 en su primera etapa que requerir 1.1 millones de dlares, ser financiado con el contra valor Japn-GAMEA, al igual que el Sistema de
Agua Potable del Distrito 3 demandar 1.2 millones de dlares.

Proyectos ejecutados y comprometidos por el Gobierno Nacional, la cooperacin


internacional, Gobiernos Municipales de La Paz y El Alto y EPSAS
La Paz:

El Alto:

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EPSAS

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Memoria Institucional 2010

Laboratorio de EPSAS es
acreditado por norma internacional

El laboratorio central de la Empresa Pblica Social del Agua y


Saneamiento (EPSAS) fue acreditado por la Direccin Tcnica de Acreditacin del Instituto Boliviano (DTA) de Metrologa
como un laboratorio de Ensayo, de acuerdo a la norma internacional NB-ISO-IEC 17025:2005.
Con la mencionada acreditacin que se constituye en un reconocimiento oficial e imparcial, el laboratorio de EPSAS est
habilitado para que realice los ensayos de determinacin de
PH, de dureza total, determinacin de calcio (Ca) y magnesio
(Mg) por titulometra y determinacin de hierro (Fe), manganeso (Mn) y cobre (Cu) por espectrometra
La entrega del certificado de acreditacin del Laboratorio Central EPSAS, bajo la norma NB-ISO-IEC 17025:2005, se desarroll en un acto que se cumpli en el saln de actos del laboratorio. La ex titular del Ministerio Productivo, Antonia Rodrguez,
entreg formalmente el certificado al Ejecutivo de EPSAS, Ing.
Vctor Hugo Rico.
El laboratorio acreditado cuenta con un sistema de gestin implementado, tecnologa, equipamiento apropiado y personal calificado, cumpliendo de esta manera los requisitos de la norma
internacional que es exclusiva para Laboratorios, fue sometido
a un proceso minucioso de evaluaciones tcnicas realizadas
por expertos tcnicos y auditores experimentados de la DTA.
LA ACREDITACIN
La norma internacional que acredita al Laboratorio de EPSAS,
demuestra que los laboratorios utilizan un sistema de calidad
para asegurar el respeto de parmetros de trabajo mundialmente definidos.

Laboratorio Central EPSAS

La acreditacin es un procedimiento por el cual una entidad


autorizada reconoce formalmente que un organismo o persona es competente para llevar a cabo tareas especficas,
ya que contiene todos los requisitos que los laboratorios de
pruebas deben cumplir si desean demostrar que operan un
sistema de calidad, son tcnicamente competentes, y son
capaces de generar resultados vlidos.

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EPSAS

La ampliacin de la primera fase demand una inversin de ms de $us. 8 Millones

El Alto cuenta con la planta de tratamiento de


aguas residuales ms grande y moderna
La ampliacin, permitir el tratamiento de agua residual hasta
1.200 litros por segundo.
La ciudad de El Alto cuenta con la ms moderna y ms grande planta de tratamiento de aguas servidas en el pas, la cual
permitir optimizar el tratamiento de las aguas servidas de El
Alto y mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las
comunidades que estn alrededor de la actual Planta, cuyas
obras de ampliacin y mejoramiento fueron entregadas el 24 de
agosto de 2010 por el Vice-Presidente del Estado Plurinacional,
lvaro Garca Linera.
La ampliacin y modernizacin de esa planta que se halla entre
la jurisdiccin de El Alto y Laja, en su primera fase, demand la
inversin de 57 millones de bolivianos (8.1 millones de dlares)
que fueron asignados en su mayor parte por el Tesoro General
de la Nacin (TGN) y una contraparte de la comuna altea. La
nueva planta, permitir el tratamiento de agua residual hasta
1.200 litros por segundo.
En un acto que se desarroll el 24 de agosto de 2010 en las
instalaciones de dicha planta, ante una considerable presencia
de vecinos, dirigentes, autoridades del gobierno central, representantes de la Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) y la comuna altea, fue inaugurado la ampliacin y
mejoramiento de la Planta de Puchukollo.
SERVICIOS BSICOS PRIORIDAD DEL GOBIERNO

des emergentes del actual gobierno del Estado Plurinacional


es responder a las demandas de los servicios bsicos, como el
agua potable, alcantarillado, energa elctrica y caminos. Por
esta razn, el presidente Evo Morales Ayma, prioriz recursos
para el mejoramiento y la ampliacin de la Planta de Puchukollo, que trata todas las aguas servidas que provienen de El Alto.
A tiempo de considerar que la obra que se inaugur se constituye en una obra de magnitud que beneficiar a los alteos y
las comunidades aledaas, Garca Linera manifest que no es
suficiente para atenuar toda la contaminacin, por lo que seguirn ejecutndose obras de saneamiento.
Inform que el presidente Morales instruy que se preste mayor
atencin a la ciudad de El Alto que cada da que pasa crece
ms en poblacin y en sus necesidades. Por esa razn se concretaron proyectos que permitieron la extensin y expansin de
los servicios de agua potable y alcantarillado a travs de programas como el Pasas, Bandes, de Contravalor, de Canad,
Holanda y la inversin para proyectos que permitirn la construccin de las represas de Peas y Huayna Potos.
Revel que en las obras de agua potable y saneamiento para la
ciudad de El Alto, el gobierno invirti 214 millones de bolivianos,
los cuales ya se ejecutaron y estn en plena construccin.

Garca Linera en su discurso, asegur que una de las priorida-

Tratamiento de Aguas Servidas

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Memoria Institucional 2010

EPSAS condecorado entre instituciones y


personalidades de La Paz
La Empresa Pblica Social del Agua y Saneamiento (EPSAS) fue condecorada por el Gobierno
Municipal de La Paz en reconocimiento al esfuerzo y trabajo que aport al desarrollo de la ciudad de La Paz a travs del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, servicios bsicos
que permiten una vida saludable y digna.
El reconocimiento a EPSAS que se tradujo en la entrega de la distincin Prcer Pedro Domingo
Murillo, en el grado de Honor Cvico, fue entregado en la sesin de honor del Concejo Municipal
del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz que se desarroll el pasado 21 de octubre en la tarde
en el Teatro Municipal, en el marco de los actos de conmemoracin de los 462 aos de fundacin
de la ciudad de La Paz.
El Ing. Vctor Hugo Rico, en su condicin de gerente general de la Empresa asisti acompaado
por los trabajadores: Isabel Rodriguez Z., Benjamin Ramirez P., Mario Aruquipa Q., y Mario Apaza Q., recibieron la ordenanza que obtuvo EPSAS, mientras la presea fue impuesta al estandarte
de la Empresa.
En el acto que se desarroll, Gabriela Nio de Guzmn, presidenta del Concejo, al narrar el
proceso de fundacin de la ciudad, destac el hecho de que La Paz no slo es pasado, sino es
presente y futuro. La Paz se ha constituido en el centro poltico final de las grandes decisiones
nacionales, destac la autoridad edil.
Por su parte, el alcalde Luis Revilla asegur que en la actualidad estamos viviendo un
momento de construccin de este nuevo pas, con un nuevo Estado. Eso nos obliga a
construir un futuro comn, dijo.
Guillermo Mendoza, vicepresidente del Concejo, dio lectura a la ordenanza que aprueba
las distinciones, en la cual se confiere la Condecoracin Escudo de Armas de la Ciudad
de Nuestra Seora de La Paz, en el Grado de Servicios Distinguidos, a Ayuda en Accin
(Bolivia) y al Hogar de Nios y Nias Jos Soria.
En su artculo segundo, la ordenanza confiere la distincin Prcer Pedro Domingo Murillo, en el
Grado de Honor Cvico, a 22 instituciones y personalidades, entre las cuales se encuentra epsas.
Las distinciones fueron propuestas por los 11 concejales y el Alcalde.

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EPSAS

Planta de Potabilizacin de Agua Alto Lima

La obra demand ms de 10 millones de bolivianos

Inaugurada ampliacin de la Planta de Potabilizacin de Agua de El Alto


En un acto que se cumpli la maana del pasado 30 de noviembre, fue inaugurada la ampliacin de la Planta de Potabilizacin
de Agua de El Alto la cual demand una inversin de ms de 10
millones de bolivianos que fueron financiados por el gobierno
del Estado Plurinacional de Bolivia.

Por su parte, los sub - alcaldes de los distritos 5 y 6 del municipio alteo, manifestaron que con la ampliacin de dicha planta
de potabilizacin, se mejorar el servicio de agua potable en las
villas de la periferia.

Mara Esther Udaeta (Ex - Ministra) del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, junto al Ex - Viceministro de Agua Felipe Quispe, el gerente general de EPSAS Vctor Hugo Rico y los subalcaldes del Distrito 5 y 6 Ren Cocarico y Vctor Huaranca,
inaugur formalmente la obra.

El ex presidente de la Federacin de Juntas Vecinales (Fejuve),


Claudio Luna, inform que en una inspeccin que desarrollaron
a las obras que se ejecutan para mejorar los servicios de agua
y alcantarillado, se evidenci el avance de las obras de alcantarillado, lo que permitir que los vecinos de las villas del Distrito
8 puedan acceder al mismo.

La ex - ministra Udaeta inform que en la ciudad de El Alto,


en el marco de las acciones preventivas que se toman contra
los efectos del calentamiento global, se invirti alrededor de 15
millones de bolivianos, en el mejoramiento de la Planta de Potabilizacin de Alto Lima ms de 10 millones y 4 millones de
bolivianos en la perforacin de 14 pozos de agua en Tilata.

El gerente general de la Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento (EPSAS), Vctor Hugo Rico, inform que no slo beneficia a las villas de la ciudad de El Alto, sino tambin a una
parte de las laderas de la ciudad de La Paz. Anunci que se tiene
proyectado la implementacin de programas de instalacin de
agua potable en las zona peri urbanas tanto de La Paz y El Alto.

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Memoria Institucional 2010

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