Un document produit en version numrique par Pierre Palpant, bnvole, Paris
Courriel : ppalpant@uqac.ca Dans le cadre de la collection: Les classiques des sciences sociales fonde et dirige par Jean-Marie Tremblay, professeur de sociologie au Cgep de Chicoutimi Site web: http : //www.uqac.ca/Classiques_des_sciences_sociales/ Une collection dveloppe en collaboration avec la Bibliothque Paul-mile-Boulet de lUniversit du Qubec Chicoutimi Site web: http : //bibliotheque.uqac.ca/
Emmanuel Mounier, Dclaration des Droits
Cette dition lectronique a t ralise par Pierre Palpant, bnvole, Paris.
Courriel : ppalpant@uqac.ca
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Emmanuel Mounier (1905 - 1950)
Faut-il refaire la Dclaration des Droits ?
Projet dune Dclaration des Droits des personnes et des collectivits e
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Publi dans la Revue Esprit, 13 anne, 1 dcembre 1944, pages 118-127.
Polices de caractres utilise: Times, 12 points. Mise en page sur papier format LETTRE (US letter), 8.5 x 11 dition numrique complte Chicoutimi le 31 juillet 2005.
Emmanuel Mounier, Dclaration des Droits
Faut-il refaire la Dclaration des Droits ?
De la Dclaration des droits, qui reste la Charte prliminaire de notre
Constitution, on a pu dire le meilleur et le pire. Le meilleur, nous lavions peut -tre oubli force de dbats idologiques : nous lavons retrouv au cours de ces dernires annes dans la contre-preuve dune exprience vitale. Les profiteurs de la servitude pouvaient raffiner sur les illusions de la libert, de lgalit et de la fraternit : nous avons su ce que ctait que dtouffer du manque des liberts lmentaires, nationales et prives ; nous avons vu la haine de classe rallier ltran ger la haine de race pour touffer les sentiments humains les plus naturels. Ceux mmes qui semblaient avant-hier ne critiquer des immortels principes , dans une dmarche raisonnable, que les insuffisances mtaphysiques ou politiques, ont montr hier, en se ralliant Himmler ou Darnand, dans quel instinct brutal prenait sa source leur soi-disant sagesse politique. Toutefois, les critiques mme les plus malveillantes de la Dclaration de 89 ne sont pas sans force. Elles portent dabord contre le prin cipe dune telle Dcla ration. Le Droit ne se proclame pas, dit-on, ex cathedra, il se dgage lentement de la vie des institutions et des murs. Le plus ancien et le plus solide est peine formul. Cest le fond de la thse de Burke et de Bonald. Elle vise le style rationaliste de la Dclaration, elle lui reproche davoir t tire toute arme par les lgistes rvolutionnaires de principes dune philosophie elle -mme fort abstraite. Cest l, en fait, une vue elle -mme bien rationaliste pour des critiques du rationalisme. Lhistoire un peu pousse des origines et surtout de lenvironnement historique de la Dclaration nous montre que, loin de sortir dun cerveau dductif, elle rpond des situations trs concrtes, journelle ment ressenties comme un poids intolrable sur les actes les plus habituels de la vie quotidienne, signales de mille cts, par les gens les plus simples, dans les Cahiers des tats gnraux. Sil tait possible de lire par del les ges dans la mmoire dun Constituant, nous serions sans doute surpris du monde de soucis et dimages proches, fbriles encore, qumouvait en lui lvocation des immortels principes . Le langage idologique tait alors la mode, et sil mordait certainement sur les sentiments des hommes, il nous trompe sans doute sur le contenu rel des esprits. Il est bien vrai quon ne dduit pas la vie dune socit ; que la loi crite se dgage de la coutume et la loi non crite de la loi crite. Cest pourquoi prcisment de nouvelles preuves historiques, je pense surtout celles du libralisme et des fascismes, nous permettent aujourdhui de proposer une rdac tion plus pousse de notre Charte juridique. Ce serait bien inconcevable si elle formait un systme a priori et inamovible. On dira peut-tre encore quun ordre juridique est le cou ronnement dune priode politique dquilibre. Quen un temps de crise comme celui que nous traversons,
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lide dune telle D claration est assez mal venue. Quand un ordre de Droit, en effet, nest plus quun ordre formel qu i couvre linjustice sous linnocence de la lettre, il ny a pour le renouveler que des ac tions de force. Et tant que dure une situation de force, les formes juridiques ne peuvent tre que malmenes par elle. Nous le pensons bien. On ne traite pas une socit malade suivant les lois qui rgissent une socit saine, et, par exemple, il serait non seulement utopique, mais dangereux pour le destin mme du Droit de vouloir appliquer demain toute lEurope, sans dlai ni amnagement, tous les articles de la Dclaration qui suit. Elle demande entre les tats cosignataires un niveau civique et politique approximativement quivalent. Aussi bien ne la proposons-nous pas, bien quelle engage des valeurs qui dbor dent le temps et lespace, comme une forme faite po ur tous les temps et pour tous les lieux, mais comme la plus complte approximation de leurs vises juridiques communes que des nations occidentales dune maturit politique quivalente puissent convenir en 1944. Si des ncessits rvolutionnaires doivent en suspendre ici ou l lautorit, il convient que les rvolutionnaires eux-mmes prennent ces suspensions comme des ncessits, les veulent aussi courtes que possible, et ne les rigent pas en un droit prtendu dress contre le Droit. Cest pourquoi, en deux sens et sur deux plans diffrents, rien nest plus inactuel, et rien nest plus actuel, en priode rvolutionnaire, quune telle Dcla ration. Une Dclaration des droits ne peut tre, par dfinition, que le plus libral des documents dune poque de c oncentration rvolutionnaire. Un esprit immerg dans laction peut sen mou voir. Aussi bien na -t-elle pas pour fonction de tracer une politique immdiate, mais seulement de tracer lasymptote de toute vise politique. Le principe dune Dclaration des droits tant accept dans sa gnralit, sous rserve de ces prcisions, il reste savoir si dans son expression des droits les moins contestables la Dclaration de 89 nest pas entache de vices dpoque. Cela ne fait aucun doute : excs de rationalisme, excs dindividualisme, soit dit en deux mots. Nous avons essay de les corriger, ou plutt de les viter au dpart, en nous tenant au ras des ralits, et en ajoutant, aux droits des personnes, ceux des collectivits et ceux de ltat. Pour finir, deux mots dhistorique. Jai prsent cette D claration (que depuis longtemps nous projetions Esprit ) comme le premier objet de travail du centre dtudes clandestin qui a remplac Esprit aprs son interdiction. Mon texte a t discut Lyon, par une commission o entraient Andr Philip, Jean Lacroix, Henri Marrou, Jean Wahl, Joseph Hours, le P. Desquerra, Lucien Fraisse, etc. Le texte ici publi leur doit plusieurs corrections importantes. Il a figur comme pice conviction au procs de Combat en 1942, auquel fut rattache lac tivit du centre dtudes que nous venons dvoquer. Chaque mot en porte son poids et son intention. Il serait trop long et dailleurs ridicule de les justifier un un. A ceux qui trouveraient nos formules tantt trop ouvertes, tantt trop rigoureuses, nous rappelons que les lois du genre les veulent assez prcises pour que lon puisse y appuyer des lgislations, assez com prhensives pour tolrer leur diversit lgitime selon les pays. Quelques-unes sont reprises purement et simplement de la Dclaration de 89 : aucune volution dans les faits ne nous incitait les changer.
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N.-B. On entend parfois regretter quune affirmation des droits naille pas de pair avec une dclaration des devoirs. On a raison si lon se place dun point de vue moral ou civique. Mais cette objection nest plus accep table de la part dune charte juridique. Il faudrait, si lon veut, tablir une Charte des devoirs civiques qui, du reste, ne se situerait pas sur le mme plan.
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Projet dune DCLARATION DES DROITS des personnes et des collectivits
I. DISPOSITIONS GNRALES. 1. Les tats sous-signataires reconnaissent lautorit sur les individus et sur les socits dun certain nombre de droits attachs lexistence de la comm unaut humaine. Ces droits ne drivent ni de lindividu ni de ltat. Il nexiste pas dindividu isol. Ltat est le gardien, il nest pas le crateur du droit. 2. Ces droits ne se prsentent jamais nous quen gags dans des socits concrtes ou exprims dans des droits positifs. Mais ils ne sont jamais puiss par ces expressions. Loin den tenir lautorit, ils la leur donnent. Loin den recevoir leurs limites, ils les leur dictent. 3. Ils ont une double racine : 1 La fin directrice de toute socit est le bien des personnes qui la composent ; le but de toute organisation sociale, la mise en uvre des meilleurs moyens pour lever chacun au libre choix, laction responsable, la com munaut voulue. Le pouvoir quune socit dtient sur ses mem bres a pour limites absolues lespace ncessaire chacun pour poser librement les actes essentiels de son destin et pour apporter aux socits dont il relve le profit de son initiative. 2 Les personnes humaines vivent et se dveloppent normalement au sein des communauts naturelles o elles sont places : famille, nation, communaut de travail, groupements daffinits ou de croyances. Abstrait de ces communauts, lindividu nest rien, spar delles il stiole ou subvertit le milieu. Il nest appel scarter delles ou sy opposer que pour les dpasser et les rcrer plus vivantes. 4. Les communauts et les personnes ont entre elles des rapports de coordination et des rapports de hirarchie. Seuls, les premiers ne donneraient quune socit fragmentaire, les seconds, une socit fige. La vie sociale est faite de leur concurrence. 5. Ltat est la fois un pouvoir et une adminis tration au service de cet quilibre. Il protge lindpen dance des personnes contre la tyrannie toujours menaante des groupes, et, la vie des communauts contre lanarchie toujours renaissante des individus. Au del, il abuse de son pouvoir. Un organisme indpendant des tats et compos de magistrats inamovibles est habilit pour juger de ces abus et dnouer souverainement les conflits quils entranent. Il dfinit les crimes dtat.
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II. DROIT DES PERSONNES
6. La responsabilit personnelle est le fondement des droits individuels. 7. Tout homme a droit lintgrit de sa personne physique. En dehors des mesures prvues par le Droit Pnal, il ne peut lui tre impos ni violences systmatiques, ni mutilations, ni traitements dgradants, ni aucune forme de pression sur la volont. Rciproquement, lindividu est comptable la communaut de la force quil reprsent e. Nul na le droit de se mutiler ni de se donner la mort. 8. Tout homme a droit lintgrit de sa personne morale et spirituelle. Cette intgrit ne doit pas tre compromise par des mthodes de suggestion ou de propagande contre lesquelles lindividu se trouve sans dfense, que la mise en uvre en vienne de ltat ou de puissances prives. 9. Les hommes sont juridiquement libres de leurs mouvements, de leurs paroles, de leurs crits ou de leurs actes, dans la mesure o ceux-ci ne violent pas la prsente Dclaration. Cette libert nest civiquement saine que si elle sert la dignit personnelle de chacun et le bien de tous. Elle est inalinable et toujours responsable des effets publics de ses actes. 10. Sous cette rserve, la vie prive et le domicile sont inviolables. Tout homme a le droit daller, de rester, de partir, sans pouvoir tre arrt ni dtenu que selon les formes fixes par la loi. Aucune visite domiciliaire ne peut avoir lieu quen vertu dune loi ou dun ordre man dune autorit pub lique, et pour la personne et lobjet express ment dsigns dans lacte qui ordonne la visite. 11. Nul ne peut tre poursuivi en justice, accus, arrt ni dtenu, que dans les cas dtermins par la loi, et selon les formules quelle a prescrites. Nul ne peut tre dtenu plus de huit jours sans comparatre devant un juge appel statuer sur la lgalit de cette arrestation. Tout autre acte exerc contre un particulier ou contre une collectivit est arbitraire et nul. La victime de tels actes est habilite en demander rparation devant les tribunaux, et les responsables doivent en tre punis. 12. Tout homme est prsum innocent jusqu ce quil ait t dclar coupable. Toute rigueur qui ne serait pas ncessaire pour sassurer de sa personne doit tre svrement rprime par la loi. Nul ne doit tre puni quen vertu dune loi tablie antrieurement au dlit. Nul ne peut tre puni deux fois pour le mme dlit. Leffet rtroactif et leffet cumulatif donns la loi sont des crimes dtat. 13. Les peines doivent tre proportionnes au dlit, exemplaires, et, autant quil se pourra, rducatrices du coupable. 14. Tout homme est libre de parler, dcrire, dim primer et de publier le rsultat de ses recherches, dans la mesure o la diffusion nen est pas assez
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considrable pour mettre en danger les droits garantis par larticle 8. Linfor mation est libre dans les mmes conditions, charge pour les informateurs de rpondre judiciairement de la diffusion dinformations tablies comme fausses. 15. Les citoyens dun mme tat ont le droit, sur son territoire, de sassembler librement, sans armes ni uniformes, en satisfaisant aux lois de police. Les campagnes de runions non contradictoires et les dfils massifs peuvent tre sujets lapplication de lar ticle 8. 16. Les citoyens dun mme tat ont le droit, sur son territoire, de sassocier pour ltude, le dveloppement et la dfense de leurs intrts communs selon les combinaisons quils prfrent. Ces associations peuvent tre autorises recevoir comme simples adhrents des trangers rsidant sur le territoire national de leur ressort. Les coalitions que 1Etat jugerait contraire aux exigences de larticle 8 peuvent tre interdites. Les associations internationales ne menaant pas la structure de ltat sont autorises. 17. Nul ne peut tre inquit pour lexpression de ses opinions ou croyances en matire religieuse dans la mesure o elle ne heurte pas les droits garantis par la prsente Dclaration. 18. Lducation est libre, sous rserve des garanties de comptence et de moralit dtermines par la loi et sous la surveillance de ltat. Ltat fixe et contrle lducation civique, qui est fonde sur la Dclaration comme base. Il entretient des coles confessionnellement neutres qui ne jouissent daucun traitement privilgi. Lenseignement lmentaire est obligatoire. Laccession aux formes sup rieures denseignement est rgle sur le mrite. 19. Ingaux par leurs talents ou par leurs fonctions, tous les hommes sont gaux devant les droits fondamentaux, quelles que soient leur race, leurs capacits, ou leur position dans la hirarchie sociale. Les ingalits empiriques inluctables ou les ingalits fonctionnelles ncessaires ne peuvent donner prtexte aucune loi dexcep tion, aucun rgime de classe. 20. La loi doit tre gale pour tous, soit quelle r compense ou quelle punisse, soit quelle protge ou quelle rprime. 21. Tous sont admissibles toutes les places, emplois et fonctions publiques sans autre distinction que celle des capacits et de la valeur morale. 22. Toutes les contributions sont rparties quitablement entre tous selon les moyens de chacun. Dcides par les seuls besoins de lutilit gnrale, elles sont soumises au contrle public. 23. La femme ne peut tre traite daucune faon en personne mineure. La loi lui garantit un statut de dignit quivalent celui de lhomme dans sa vie publique et dans sa vie prive. La capacit civile de la femme marie peut tre modifie par les
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rgimes matrimoniaux dans la mesure ncessaire ladministration des biens propres
et communs. 24. Lenfant est protg par une lgislation sociale. 25. Tout homme a droit au travail. Ltat est garant de ce droit dont il assure lexercice par tous les moyens dont il dispose. 26. Tout homme qui ne se refuse pas la loi du travail doit jouir du minimum de ressources ncessaire pour le faire vivre, lui et sa famille, dune vie digne dun homme. 27. Le travail nest pas une marchandise ; il ne peut tre trait comme tel. La loi garantit au travailleur la libert dadhrer au syndicat de son choix, ou de nadh rer aucun, le droit la dtermination collective des conditions de travail, la protection professionnelle et la formation technique et sociale ncessaire pour lasso cier de plus en plus la direction du monde du travail.
III. DROIT DES COMMUNAUTS
28. Il existe des communauts naturelles qui ne doivent pas leur existence ltat. 29. La premire des communauts naturelles est la famille. Ltat la protge comme tout et dans chacun de ses membres. Il doit tre tenu compte des charges de famille dans la rmunration du travail et ltablissement des prestations publiques. 30. La nation unit dans une communaut de destin une multiplicit de personnes et de communauts lies par une histoire et par des conditions de vie communes. Elle possde un droit absolu lindpendance de sa culture, de sa langue, de sa vie spirituelle, mais non pas la souverainet politique sans conditions. 31. Les communauts conomiques et les communauts de travail sont fondes sur le service rendu, non sur le privilge acquis ou sur la puissance dargent. 32. Le but de lactivit conomique nest exclusive ment ni le profit de lentrepreneur, ni le dveloppement in dfini de la production, ni la puissance de ltat politique, mais ct et au-dessus de ces buts connexes, la satisfaction des besoins dune libre consommation dans des conditions respectant la dignit du travailleur et le dveloppement de lesprit dentreprise. 33. Les droits du travail prvalent en toute circonstance sur les droits du capital. Le pouvoir conomique ne peut tre assum que par le travail. Le profit
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conomique doit rmunrer pleinement le travail responsable avant de ddommager
le capital irresponsable. 34. La hirarchie des fonctions doit tre assure de telle sorte quelle ne donne pas naissance une sparation de classes. 35. La communaut des hommes est usufruitire de lensemble des richesses de lunivers. Elle en dlgue la gestion ou ladministration des individus ou des collectivits. Tout rgime de proprit est lgitime qui sert le bien commun et ne menace pas lordre public. Tuteur du bien commun, ltat doit veiller ce que le bon usage des richesses soit respect ; il peut requrir contre leur mauvaise gestion, soit au nom de la justice, soit au nom de son autorit menace ; il peut prononcer lexpropriation par ncessit publique ou par dchance du propritaire ; celle-ci doit tre lobjet dune juste et pralable indemn it. 36. Les communauts naturelles doivent tre reprsentes en tant que telles auprs de ltat. 37. Il existe une communaut internationale naturelle. Elle nest pas une socit dtats, mais une commu naut de Nations. Elle implique la communaut inter raciale. La fdration librement organise est le mode normal dunion des nations. Nulle ne peut tre exclue du libre accs aux richesses du globe.
IV. DROIT DE LTAT
38. Ltat est un Pouvoir commis la garde du bien commun politique, la
dfense extrieure dune na tion ou dun groupe de nations, et la coordination des activits individuelles et collectives de son ressort gographique. Il na de comptence directe ni dans les autres activits temporelles, ni dans les activits spirituelles de ces individus et de ces communauts. Sil est de sa fonc tion de les coordonner, il ne saurait se les asservir, ni se les identifier. 39. Le pouvoir de ltat est limit par les pouvoirs spontans des socits naturelles qui composent la nation. Il est soumis par ailleurs lautorit suprme de la Dclaration. 40. Lautorit de ltat nmane ni du nombre ni de la force. Quelle que soit son origine de fait, elle est consacre par le droit qui sexprime dans la Dclaration et par lassentiment de la nation. 41. Une sparation des divers pouvoirs de ltat est ncessaire son bon fonctionnement et la garantie des droits. Elle doit comporter notamment lautonomie du pou voir judiciaire.
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42. Ainsi limit et rorganis, ltat doit tre dans ses fonctions dautorit un pouvoir fort et respect. Il a pour mission de briser et les germes danarchie et les oli garchies contre nature. 43. Une force de police est ncessaire au fonctionnement de ltat. Elle ne doit ni crer un corps autonome au sein de ltat, ni pntrer dans dautres domaines que ceux qui sont du strict ressort de ltat. 44. Les principes de tout gouvernement sont : la reprsentation sincre, intgrale et efficace des ralits de la nation et de ses volonts gnrales sur les questions relevant de lapprciation de tous ; la comptence dans la direction ; lautorit et la responsabilit dans lexcution. 45. Il y a oppression quand est viole par ltat une des prescriptions de la Dclaration. Une Cour Suprme est charge darbitrer toute application et toute dlimitation de la Dclaration. Sil est pass outre ses arrts, linsur rection devient lgitime.
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Dossier : C:\CSS\Mounier Modle : C:\WINDOWS\Application Data\Microsoft\Modles\Normal.dot Titre : Rvolution personnaliste et communautaire Sujet : Auteur : Emmanuel Mounier Mots cls : Les Classiques des sciences sociales Commentaires : http://www.uqac.uquebec.ca/zone30/Classiques_des_sc iences_sociales/index.html Date de cration : 10/06/05 09:56 N de rvision : 11 Dernier enregistr. le : 31/07/05 15:37 Dernier enregistrement par : Pierre Palpant Temps total d'dition:599 Minutes Dernire impression sur : 31/07/05 15:38 Tel qu' la dernire impression Nombre de pages : 11 Nombre de mots : 3 169 (approx.) Nombre de caractres : 18 064 (approx.)
