Herramientas para La Gestión Estratégica de Relaciones Comunitarias - Sesión 2

Gestin de Relaciones Comunitarias
SESIN 2
HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN ESTRATGICA DE RELACIONES
COMUNITARIAS
En los ltimos aos, tanto las empresas, El Estado en su rol regulador, como la
academia, han ido produciendo un conjunto de herramientas, que usadas de
manera sistemtica y adaptando a los contextos sociales y empresariales
especficos, han ido configurando modelos de gestin de relaciones comunitarias.
Una breve descripcin de las principales herramientas para la gestin estratgica,
usadas por las empresas ms avanzadas, se presenta a continuacin.
El mapeo de grupos de inters: Es la herramienta inicial, exploratoria y
prospectiva y, su actualizacin rutinaria sirve para todo el ciclo del proyecto.
Consiste en identificar a los grupos de inters clave en el entorno social,
analizando sus posiciones, intereses, preocupaciones, expectativas que
permita luego, hacer planes de accin conjuntos para encarar dichas
preocupaciones. Se denomina clave, a aquellos grupos que podran ser
afectados positiva o negativamente por el proyecto. Adems, se valora el
poder que tienen dichos grupos de inters para afectar la marcha del
proyecto.
La lnea de base social: Es el estudio de cmo est la realidad social
antes del inicio de las actividades del proyecto. Se recomienda que al
menos abarque los aspectos demogrficos, organizativos, econmicos, uso
ancestral de recursos naturales, empleo y empleabilidad, salud, educacin,
cultura local, otros servicios pblicos (agua, desage, electricidad),
infraestructura vial, conectividad, gobernanza y gobernabilidad local,
seguridad ciudadana. Debe profundizar el anlisis para saber cul es el
perfil antropolgico de la poblacin local. Este estudio debe recoger las
principales tendencias de estas variables, es decir, no es suficiente decir
cmo estamos ahora, sino hacia dnde vamos, cmo estn evolucionando
las variables principales. Una debilidad a superar, es que este estudio no
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Celular: 997704078 / E-mail: asociacionperuana@hotmail.com
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solo debe servir a la empresa, sino tambin al enriquecimiento de los

planes de desarrollo concertado de los municipios.
Anlisis socio poltico del entorno:
o Los cuatro anillos del rea de influencia: Esta herramienta se
alimenta del anlisis de los grupos de inters y de la lnea de base
social. Es complementada con la observacin directa o indirecta a
los procesos sociales y polticos, a los medios de comunicacin,
investigaciones relacionadas, etc. Consiste en descubrir cules son
las principales tendencias sociales y polticas que se van
configurando, respecto al proyecto, tomando en cuenta la capacidad
de influencia de los actores.
o En esencia este proceso analiza las relaciones econmicas,
ideolgicas - culturales y, polticas que configuran los campos de
poder en un territorio. El poder es la capacidad que tiene un actor
para hacer valer, respetar o imponer sus objetivos. Podran existir
relaciones asimtricas (cuando un actor tiene el poder de imponerse
sobre los otros) o relaciones dinmicas cuando los diversos actores
tienen un peso relativo, y negocian, llegan a acuerdos legtimos con
los otros actores. Es decir, que el poder se convierte en una relacin
mediada por aparatos de poder, por el poder de dicho aparato y por
los que administran el poder en el aparato.
Es recomendable analizar los cuatro anillos de influencia sociopoltica.
a. El primero, est constituido por la poblacin del rea de influencia directa,
es decir, comunidades o centros poblados, barrios vecinos al proyecto. Lo
recomendable es que sta poblacin se convierta en el ncleo duro de
apoyo al proyecto.
b. El segundo anillo est constituido por la poblacin de la cuenca (en
espacios rurales) o zonas articuladas a la zona principal, en el caso urbano.
c. En el tercer anillo est la regin o el pas, dependiendo del tipo de proyecto.

d. En cuarto lugar, estn las instituciones mundiales, como ONGs

ambientalistas, organismos multilaterales, medios de comunicacin
especializados, etc.
Anlisis de impacto social y ambiental: Consiste en plantear los
escenarios de futuro, con la presencia del proyecto en el rea de influencia
directa e indirecta. Para elaborar este instrumento de gestin es importante,
por un lado, tener una buena lnea de base y por otro, el diseo completo
del proyecto y sus componentes. Tambin se debe tomar como referencia,
experiencias previas en contextos similares.
Las variables ms importantes a considerar son las demogrficas,
culturales, patrones de asentamiento poblacional, estructura social, empleo,
seguridad ciudadana. En el aspecto ambiental, los cambios en recursos
naturales esenciales como el agua, el aire, el ruido, el paisaje. No slo es
importante identificar bien estos posibles impactos y sus repercusiones en
la vida de la gente y su entorno, sino tambin, identificar cules sern las
formas de gestionarlas, minimizando los riesgos, a travs de estrategias
para evitar, mitigar o compensar.
Protocolo de relacionamiento comunitario: Es otro instrumento de
partida, que permite lograr uniformidad en el discurso de la empresa frente
a sus grupos de inters, estableciendo los principios claves de
relacionamiento, los canales de comunicacin e intermediacin, fija las
pautas de comportamiento de todos los trabajadores respecto a los vecinos,
su cultura, recursos y las formas de resolver las controversias entre las
partes.
Los acuerdos sociales con los grupos de inters clave: Son los
convenios, acuerdos explcitos, de mediano y largo plazo con los grupos de
inters clave, para dar un marco a la relacin entre la empresa y dichos
actores en los principales aspectos de convivencia como son acceso a
recursos de la comunidad para el proyecto, empleo, medio ambiente,
contribucin de recursos para el desarrollo sostenible local, procesamiento
de las controversias y tensiones, etc.

La agenda programtica de apoyo al desarrollo local sostenible: Es la

versin resumida de la orientacin estratgica del compromiso, esfuerzo y
contribucin de la empresa al desarrollo sostenible del territorio. Permite
fijar el marco de actuacin de la empresa, como un actor del desarrollo,
aclarando su rol, compromiso y formas de relacionamiento con la
institucionalidad local que promueve el desarrollo, tomando en cuenta que
su rol no es sustituir al Estado en sus mandato de garantizar el bien comn,
la generacin de polticas pblicas para mejorar el bienestar de la
poblacin. La empresa es un actor que contribuye a dicho esfuerzo y por
consiguiente ese debe ser el carcter de la agenda programtica.
Los planes de relaciones comunitarias: Es el instrumento que fija la
visin y misin de la empresa con relacin al entorno, fija los objetivos y
metas estratgicas y, operativiza las polticas generales de la empresa en
planes de accin de mediano plazo. En esta direccin los planes de
relaciones comunitarias deben tener como marco la filosofa de la empresa,
as como su posicin respecto a los temas que configuran los modelos
actuales y futuros de relaciones comunitarias: El acceso a beneficios por
parte de la poblacin local, el manejo hdrico, la mitigacin de impactos
ambientales, cmo se apoyar el mejoramiento del empleo y empleabilidad
local y, acceso a recursos comunales y, resolucin de controversias. Por
consiguiente debe contemplar objetivos relacionados a la convivencia
armnica con el entorno, prevencin de conflictos, negociaciones, inversin
para el desarrollo sostenible, gestin del agua, mecanismos permanentes
de dilogo con los grupos de inters, sistema de rendicin de los avances,
sistema de alianzas con los actores locales. La contribucin al desarrollo
local sostenible debe estar alineado o ser complementario con los planes
de desarrollo de desarrollo concertado del distrito o provincia.
El mapa de riesgos de conflictos sociales: Es un instrumento de anlisis
cotidiano de identificacin temprana de riesgos de conflictos sociales.
Consiste en hacer un inventario de los reclamos, demandas, denuncias,
percepciones negativas de grupos de inters respecto al proyecto. Tambin
se incluye las debilidades que se identifica en la empresa, que podra

causar reacciones negativas en la poblacin. Una metodologa para tener

una priorizacin de los riesgos, es ponderar probabilidad de ocurrencia, con
impacto, para saber el nivel de severidad de del riesgo.
El mapa de actores clave y sus redes: Es una herramienta que facilita
hacer el seguimiento a las personas que tienen influencia en el entorno,
para saber cmo evoluciona su posicin respecto al proyecto y cules son
sus redes de influencia. Una metodologa para hacer este anlisis es usar
los ejes cartesianos, conjugando las variables, Influencia y aceptacin del
proyecto.
El mapa de negociaciones: Consiste en mantener una matriz con el
estado de situacin de todas las negociaciones con comunidades,
organizaciones, familias, personas, grupos de inters, etc. Por un lado, esta
herramienta nos debe reportar todas las negociaciones cerradas y por otro,
todas las que estn en curso, su estado de situacin.
Matriz de cumplimiento de convenios y compromisos: Es la
implementacin de un sistema para mantener actualizado el status de los
compromisos asumidos por la empresa con los diversos grupos de inters,
que identifique aquellos que fueron cumplidos y aceptado por las partes, los
que estn en proceso de cumplimiento, los retrasados y los incumplidos. Se
debe registrar tanto el compromiso, como el costo para la empresa. Existen
compromisos provenientes de convenios, acuerdos, actas, comunicaciones
diversas y, hasta aquellas que surgieron de manera verbal, aunque se
recomienda que las empresas no asuman compromisos verbales, porque
muchas veces se convierten en fuente de controversias.
Plan de participacin ciudadana y de dilogo con actores clave: Es
mantener un plan estructurado de los espacios de participacin ciudadana
que se debe implementar para brindar informacin y recibir inquietudes de
la poblacin. Tambin se debe planificar los procesos de dilogo con
grupos de inters y actores clave, para mantener lnea de comunicacin
directa con ellos sobre informacin de inters para ambas partes.

Sistema de promocin de la empleabilidad local: Es un instrumento

clave desde el inicio de las actividades en las industrias extractivas. Est
conformado por un inventario de la fuerza laboral local, un procedimiento de
acceso preferente de la poblacin local, un programa de capacitacin para
cerrar brechas entre perfil requerido y calificacin inicial de los trabajadores.
Tambin se recomienda que sea parte de este sistema, un modelo de
gestin del acceso a empleo, fomentando comits de empleo, conformado
por representantes de las comunidades y de la empresa.
Sistema de promocin de la proveedura local: Es una herramienta de
gestin importante que consiste en tener de manera actualizada la
demanda de la empresa de todos los productos y servicios que podran ser
provistos por empresas locales. Por otro lado, se debe tener un inventario
de las empresas locales proveedoras y programas de apoyo para la
certificacin de los proveedores.
Sistema de atencin de quejas y reclamos: Es un procedimiento
estandarizado de atencin de quejas y reclamos de los grupos de inters y
de los miembros de la comunidad. Contempla tanto el flujo de las quejas y
reclamos, como los responsables y el tiempo mximo en dar respuesta a
las comunicaciones.
Reporte de sostenibilidad: Es una herramienta de comunicacin hacia los
grupos de inters sobre los avances en el trabajo de responsabilidad social
en general y como parte de ello, sobre los logros y limitaciones de los
esfuerzos que realiza la empresa, en el apoyo a los grupos de inters del
entorno.
Medicin del clima social: Es la medicin de la percepcin de la poblacin
y de los grupos de inters, sobre aspectos bsicos y sensibles de la
empresa, que tienen que ver con su imagen y reputacin. Para el
relevamiento de informacin se recomienda usar mtodos cuantitativos
(encuestas) y cualitativos (entrevistas, grupos focales, talleres).

LAS HERRAMIENTAS SE HAN DIVIDIDO EN 5 CATEGORAS:

1. EVALUACIN Para evaluar el entorno; es decir, a los pobladores, su forma
de vida, conflictos preexistentes, as como la identificacin de los recursos
necesarios para desarrollar y mantener un programa de desarrollo
comunitario en este escenario.
2. PLANEAMIENTO Para disear programas de desarrollo por - consenso
deseado por todos y por lo tanto potencialmente sostenible. Algunos
pueden ser planes internos de organizaciones especficas, como los de una
empresa u ONG. Otros se pueden desarrollar por esfuerzos coordinados de
diversos grupos.
3. RELACIONES Para desarrollar y mantener buenas relaciones entre todos
los grupos de inters, tales como el gobierno, miembros de la comunidad,
representantes de la empresa y organizaciones locales. Las relaciones son
la base de todas las actividades realizadas en cooperacin y por lo tanto
esenciales para lograr programas de desarrollo comunitario slidos.
4. GESTIN DE PROGRAMAS Para respaldar e implementar los planes
desarrollados con las herramientas de planeamiento. Las herramientas de
gestin incluyen los medios para asegurar que los planes cuentan con
financiamiento adecuado, plazos realistas y responsables para su
implementacin. Los planes son slo pedazos de papel hasta que se ponen
en prctica.
5. SUPERVISIN & EVALUACIN Para medir el progreso hacia las metas
del programa. Algunas evaluaciones pueden ser internas a las
organizaciones, pero idealmente todos los participantes trabajarn en
conjunto en algunas herramientas de evaluacin de modo que cualquier
modificacin requerida a los planes sea desarrollada mediante cooperacin
y de manera coordinada.

EL PROCESO Y HERRAMIENTAS DE EVALUACIN DE RIESGOS EN

LA COMUNIDAD
Una comunidad est en riesgo cuando est expuesta a amenazas de desastres
conocidos y es probable que sea afectada negativamente por ser vulnerable a los
impactos de los desastres.
La evaluacin de riesgos es un proceso de determinar la naturaleza y la dimensin
de las prdidas debido a los desastres en un rea territorial y tiempo
determinados.
La evaluacin de riesgos comprende un anlisis de probabilidades que ocurra un
desastre conocido con determinada intensidad en cada zona evaluada y las
prdidas tanto fsicas como funcionales que se espera que resulten de cala
elemento en peligro (anlisis de vulnerabilidad) en cada zona evaluada causado
por el impacto de los desastres.
La evaluacin de riesgos es presentada a travs del mapa de riesgo, que es la
presentacin de los resultados de la valoracin de riesgos en forma de mapa, el
cual muestra los niveles de las prdidas que pueden anticiparse en un rea
especfica durante un periodo de tiempo determinado, como resultado del riesgo
de desastre.
A continuacin presentamos los pasos metodolgicos que se deben tomar en
cuenta para realizar una adecuada evaluacin de riesgos.
1. ORGANIZACIN DE GRUPO PROMOTOR:
El Objetivo de esta etapa es organizar un grupo de trabajo de la comunidad y de
las instituciones de la comunidad, responsable de dirigir la evaluacin de riesgos.
Este grupo promotor debe promover la participacin de la poblacin, planificar y
ejecutar las actividades que se requiere.

La constitucin de este equipo promotor debe estar dada por la participacin de

todas las organizaciones de base comedores, vaso de leche, promotores de salud,
jvenes, la parroquia, centro educativos y el centro de salud. Este grupo promotor
ser la base para conformar el Comit de Defensa Civil de la comunicad, el cual
deber contar, adems, con la participacin de las autoridades y otras
instituciones como los bomberos, Cruz Roja y las ongs que trabajan en la zona,
entre otras.
La funcin del grupo promotor, dentro del Comit de Defensa Civil, ser motivar y
movilizar a la comunidad alrededor de las acciones de evaluacin de riesgos,
estructurando el trabajo en grupos, tareas, responsabilidades, cronogramas y
sesiones de debate sobre la informacin obtenida.

2.
RECOJO DE INFORMACIN :
El objetivo de esta etapa es acopiar informacin relevante como planos

topogrficos, estadsticas e informes de proyectos de desarrollo.
Para ello, el grupo promotor deber organizar a los participantes convocados en
pequeos equipos de trabajo para levantar un reconocimiento de los distintos
sectores de la comunidad. Se trata de zonificar la comunidad para identificar las

distintas percepciones y peligros que afecta a la comunidad Ej.: rea productiva,

de la ribera del ro, rea de relleno sanitario, etc.
Es recomendable que en los grupos de trabajo, se dividan dos tareas calve. Una,
aquellos que van a registrar lo que observan, viendo los recursos y limitaciones
que hay en la comunidad, as como las posibles amenazas y oportunidades que le
ofrece el entorno. La otra, es la tarea de conversar con la gente, de hacer
entrevistas, de recoger las opiniones, puntos de vista, inquietudes de todos los
actores, incluyendo nios, jvenes, ancianos, mujeres.
Hay que mencionar que en esta etapa no se trata de recoger la informacin
objetiva, lo datos fieles de la realidad, a manera de un investigador estadstico.
Ms bien, hay que recoger lo que la gente hace y piensa. Por ello, en esta tarea es
crucial evitar sesgar la informacin atendiendo solo a los expertos, las
autoridades o a las personas que ms participan. Una adecuada evaluacin de
riesgos debe tomar en cuenta el conjunto de ideas y prcticas, riesgosas o no, en
la que toda la comunidad est inmersa. Hay que poner atencin a no desalentarse
bajo el supuesto de que lo que la gente comn y corriente opina ya es cosa
conocida. Precisamente, se trata de confirmar lo que ya se sabe, pero
diferenciando quines dicen qu, cules son sus intereses, sus prcticas, sus
emociones, sus creencias.
Adems, el hecho de ser consultadas, a mucha gente le da la posibilidad de
expresarse, de sentirse tomada en cuenta, lo cual es clave para la sostenibilidad
de las acciones futuras: se van creando compromisos.
Para complementar este trabajo de recoleccin de la informacin necesaria, se
pueden utilizar las siguientes fuentes:
Informacin estadstica.
Ficha familiares (si las hubiera)

Estudios socio econmicos.

Mapas Cartogrficos:
3.
Caractersticas del territorio, nombre de quebradas, ros, accesos,

cotas, la variacin climtica
Planos actualizados de la poblacin, con ubicacin de equipamiento
(postas, colegios, polica, iglesias, grifos, tiendas, centros de abastos,
parques, Bomberos, cruz roja, etc.)
Plano de sistema de agua y alcantarillado
Identificacin de sistemas y disposicin final de basura
Informacin sobre estudios de suelos y niveles freticos.
REUNIONES DE TRABAJO POR REAS Y/O BARRIOS DE LA
COMUNIDAD: MAPA DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y CAPACIDAD
Se divide el territorio por reas, de tal manera que lo sub dividamos en distintos
tipos de reas, tales como un rea comercial, productiva, escolar, recreacional,
habitacional, etc. Es preciso que con los lderes y dirigentes se realicen reuniones
de trabajo para identificar informacin y percepciones sobre peligros, grado de
vulnerabilidad y capacidades con que cuenta la comunidad en cada uno de los
tipos de rea que se ha sub dividido el territorio.
La ventaja de hacer estas reuniones es poder conocer la realidad ms en detalle e
identificar las organizaciones y lderes posibles de participar en los comits de
defensa civil.
4.
TALLER DE EVALUACIN DE RIESGOS PARTICIPATIVO
El objetivo de estos talleres es compartir informacin de las diferentes instituciones

y sensibilizar a las autoridades para la elaboracin de propuestas con la
participacin de las instituciones de la localidad,
Se trata de compartir la evaluacin de riesgos con las organizaciones de la
comunidad y las instituciones especializadas de INDECI, SISMIC, la
municipalidad, entre otros.
Estos talleres son la confrontacin de la informacin recogida en la comunidad con
las instituciones tcnicas especializadas en el tema de los desastres.

Son reuniones de amplia participacin de lderes del barrio, los bomberos, Cruz
Roja, universidad, la municipalidad y los organismos no gubernamentales.
Es recomendable que una parte del taller est destinada a reunir, los problemas y
las oportunidades ms importantes que han sido identificadas en la etapa de
recojo de la informacin.
Pero esto no se debe limitar a hacer un listado, a manera de carencias y sueos.
Quien facilite estos talleres debe tener presente que de lo que se trata es de abrir
la reflexin entre la gente. Esto es clave, porque hay cierta tendencia a que sean
los tcnicos quienes interpreten la informacin, lo cual es alentado por la gente
con la idea que ellos no saben. Reflexionar sobre lo que sucede en la realidad es
un paso crucial en el empoderamiento de la gente, para que se sienta segura de
sus opiniones, se fortalezca su autoestima, se sienta que aporta con su
participacin.
La labor del facilitador y de los tcnicos debe ser retar a los participantes a pensar
su realidad, preguntando:
Por qu lo que se seala es un problema?

Cules son sus causas y sus efectos?
Para quin es un problema? A quin afecta ms?
Dnde es ms problemtico?
Cundo se agudiza el problema?
Siempre fue un problema?
De qu manera ese problema puede ser una oportunidad, un reto para
cambiar?
Lo importante de esta discusin no es quien tiene la razn o la verdad objetiva. Se

trata de comparar, de cotejar los puntos de vista dismiles que existen, para que
en ese proceso la gente se vaya problematizando, dejando de lado certezas que
tena o afirmando sus puntos de vista. Hay que tener en cuenta que toda
evaluacin supone tener juicios de valor, acerca de lo que es adecuado,
inadecuado, justo, injusto, pertinente o no. En este momento es que se pueden
detectar cules son las barreras que limitan el cambio de las ideas y las prcticas
riesgosas de la poblacin.

Este debate se debe ir anotando en una pizarra o papelgrafo, de tal manera que
todos puedan seguir la discusin sin distraerse.
5.
DEFINIR LAS PRIORIDADES.
El propsito de una evaluacin de riesgos es definir con mayor precisin qu es lo

que se debe hacer. Pero como la realidad es compleja y las necesidades
abundan, es preciso hacer un ejercicio participativo para decidir cules son las
prioridades de la accin futura.
En ese sentido, en otro taller se debe precisar con todos los participantes, las
acciones a realizar en tres momentos: en el corto plazo, en el mediano plazo y en
el largo plazo., Para ello es fundamental sopesar lo que son los problemas y las
oportunidades detectadas.
Es preciso sealar que hay que evitar confundir lo urgente con lo importante.
Probablemente, las carencias empujen a los participantes a sealar que lo
prioritario es lo urgente, cuando, con un proceso de debate podemos hacer ver
que hay medidas que se pueden hacer en el corto plazo que son ms importantes
que lo urgente. Por ejemplo, a veces, las acciones de educacin no aparecen
como prioritarias, porque se supone que son de largo plazo; pero, puede ser que
una oportunidad sea que la escuela o alguna institucin ofrezcan este servicio, lo
cual es una oportunidad a aprovechar en el corto plazo.
6.
IDENTIFICAR Y ELABORAR PROPUESTAS
El objetivo de esta parte del trabajo es que los participantes, liderados por el grupo
promotor, y sobre la base de la informacin recogida, el debate evaluativo
suscitado y la definicin de las prioridades, se aboque a identificar qu propuestas
se pueden hacer para enfrentar los problemas detectados y aprovechar las
oportunidades del entorno.
El espritu de esta etapa es que las propuestas logren recoger las motivaciones e
intereses de la mayora de sectores de la poblacin. Es comn que una vez
realizado el esfuerzo de evaluacin de riesgos, se saque del cajn propuestas
que ya se tenan desde antes, con lo cual se desvirta el proceso participativo. Si
estamos abriendo canales de expresin de los intereses de toda la comunidad, lo
consecuente es respetar estos intereses, por lo que las propuestas deben recoger

el sentir de la gente, de los nios, adolescentes, jvenes, mujeres, ancianos,

hombres, lderes, autoridades, etc. Es un supuesto errado pensar que mi idea es
la mejor y va a beneficiar a todos. No es lo mismo el inters de los nios que el de
los adultos, de los hombres que el de las mujeres, el de los adolescentes y el de
las autoridades.
Este no es un trabajo sencillo, pues supone una cierta pericia para ordenar las
ideas, dar coherencia a los argumentos, sustentar las propuestas. Por ello es
recomendable que este paso sea acompaado por tcnicos que manejan mejor
ciertos temas. Pero, ojo, estos tcnicos deben estar vigilantes a no imponer sus
ideas.
Muchas veces, el apuro por sacar un resultado, opaca el propio proceso de
elaboracin. Se trata, ante todo de respetar el espritu participativo de la
elaboracin de propuestas. El resultados despus se puede perfeccionar; lo que
interesa en esta etapa es que la gente sea genuinamente escuchada, que sienta
que su opinin es vlida, por ms errnea que sea. El asunto es ampliar su
horizonte mediante la discusin, la aclaracin de conceptos, de tal manera que
este sea un proceso de empoderamiento. La participacin tiene un costo, no es
fcil ni es la panacea que todo lo puede resolver. Por el contrario, como todo
esfuerzo democrtico, es compleja, ardua, de idas y venidas. Su valor reside
precisamente en que facilita un proceso de deliberacin, de escucha mutua, de
reflexin.
La pregunta principal que debe orientar la elaboracin de cada una de las
propuestas, de tal manera que sea contundente en su significatividad para la
comunidad es qu puede suceder en la comunidad, en trminos del riesgo ante
los desastres, si es que la propuesta no se ejecuta? A partir de all se puede hacer
el desarrollo ms detallado.
Tambin se deber discutir acerca de lo que se necesita para sacar adelante la
propuesta; es decir, en cada una de las propuestas escogidas, determinar la
ayuda que se requiere: que se puede hacer con los propios recursos; que se
puede hacer con la ayuda de otros.
Un esquema que puede servir de gua para la propuesta podra ser el siguiente:

7.
Antecedentes: es decir, a qu problemas y oportunidades responde la

propuesta? Ac se puede usar la informacin recogida y el debate
evaluativo.
Objetivos: es decir, qu se pretende lograr?
Actividades relevantes: supone hacer un listado mnimo de las
actividades de la propuesta.
Estrategias: donde se describe cmo se va a llevar a cabo la
propuesta?
Responsables: es decir, quines van hacer que actividades?
Cronograma: cundo se van hacer la actividades?
Presupuesto: cunto van a costar las actividades y cmo se pueden
financiar?
DIFUSIN DE LA EVALUACIN Y LAS PROPUESTAS.
El objetivo de esta etapa es presentar los resultados de la evaluacin y las

propuestas a la propia comunidad, como una manera de devolverle la informacin
recogida. Este paso es crucial en la evaluacin de riesgos, ya que supone un paso
de empoderamiento a la comunidad, con nueva y mejor informacin sobre su
realidad, a partir de sus propias ideas, opiniones e intereses.
Se trata de utilizar todos los espacios y canales de comunicacin disponibles en la
comunidad, tanto de las instituciones pblicas, como el gobierno local, las
escuelas pblicas, el centro de salud, como en aquellos espacios donde la gente
se encuentra cotidianamente, como el mercado, la cuadra, el estadio, la parroquia,
el cementerio, las ferias, entre otros.
Se trata de hacer ver a la poblacin que el riesgo forma parte de sus vidas y que
es clave tener conciencia de donde est, como se expresa, que prcticas
cotidianas lo potencian y/o lo limitan. Slo una comunidad informada de su
realidad de vulnerabilidad y riesgo puede actuar en l para controlarlo.


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