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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

INDICE
INTRODUCCION.3
CAPITULO I
CONSTITUCION DE LA ONG:
ACTA DE COMPROMISO DE CONSTITUCIN DE ONG.......................................5
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE APROBACIN DE ESTATUTO................9
MINUTA...11
E S T A T U T O........................................................................................................13
SITUACIN LEGAL Y TRIBUTARIA.......................................................................21
CAPITULO II
LOS SISTEMAS DE LA ONG
SISTEMA ADMINISTRATIVO TOTAL......................................................................28
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA ONG "PROSIF"...32
FUNCIONES DE CADA AREA.........................................................................33
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES..............................................37
SISTEMA CONTABLE DE LA ONG PROSIF........................................................44
SISTEMA DE COSTOS DE LA ONG "PROSIF"...............55
CAPITULO III
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
SISTEMA DE C.I. EN LA ONG PROSIF58
AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

CONCLUSIONES..61
BIBLIOGRAFIA. 62
LINKOGRAFIA...62

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INTRODUCCION
Toda organizacin que sea patrocinada por el apoyo de entidades solidarias
deber cumplir con una de las actividades que realiza: la transparencia de la
gestin. Es decir que todas las actividades que realice tendrn que ser
fundamentadas y bien sustentadas, de esa manera se evitar los despilfarros de
dinero o la malversacin de fondos. El siguiente trabajo presenta la creacin de
una ONG denominada PROYECCION SIN FRONTERAS, el cual contiene todos
los sistemas para su buen funcionamiento.
En el primer captulo, se presenta la parte constitutiva es decir el Acta de
Constitucin, aprobacin, minuta y estatuto de la ONG. Tambin sealaremos la
normatividad legal y tributaria por la cual est regulada, para efecto de su correcto
funcionamiento y cumplimiento.
En el segundo captulo expondremos los sistemas: administrativo, contable y de
costos.

En

el

sistema

administrativo

veremos

la

organizacin

en

su

esquema(organigrama), detallaremos las funciones de las reas pertinentes y sus


respectivo manual de funciones de la misma. En el sistema contable se ha
establecido su funcionamiento, mediante flujogramas en donde se muestra las
partes intervinientes en dicho sistema y la documentacin que se necesita para
poder operar normalmente. El sistema de costos contiene los elementos de los
costos incurridos para el desarrollo de las operaciones de la ONG, para lo cual se
ha diseado el sistema de costeo administrativo.
En el tercer capitulo presentamos el sistema de Control Interno, el cual contiene
los procedimientos en que deber basarse, regirse y realizar cada rea de la ONG
en cumplimiento de los controles establecidos para la misma, de esta manera
seguir operando y cumpliendo sus fines por la cual fue creada.
Al finalizar el trabajo expodremos las conclusiones concerniente a la creacin de la
ONG PROYECCION SIN FRONTERAS, y las respectivas recomendaciones.

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CAPITULO I :
CONSTITUCIN
DE LA ONG

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ACTA DE COMPROMISO DE CONSTITUCIN DE ONG


En la ciudad de Chiclayo, siendo las nueve horas del da 19 de noviembre del dos
mil doce, en el inmueble ubicado en Av. Emiliano Nio N 137, Distrito de Chiclayo,
Provincia de Chiclayo y Departamento de Lambayeque.
Nosotros: JUANA PEREZ LOQUITA, peruana, soltera, identificada con DNI No.
46736524 con domicilio en Av. Las Delicias N 123, Distrito de Lambayeque,
provincia

de

Lambayeque

departamento

de

Lambayeque;

ERNERSO

PIMENTEL GONZALES, peruano, soltero, identificado con DNI No. 48753245,


con domicilio en Mz.. U Lote 5 Urb. Magisterial Etapa II, Distrito de Chiclayo,
Provincia de Chiclayo y Departamento de Lambayeque; JOSEFINA DEL
CASTILLO BARAONA, peruana, soltera, identificada con DNI No. 47543245, con
domicilio en Calle Valdivieso N 275, Distrito de Jos Leonardo Ortiz, Provincia de
Chiclayo y Departamento de Lambayeque; TIA LUCIA CLARITA, peruana, soltera,
identificada con DNI No. 42765437, con domicilio en Calle Los Claveles N 752
Urb. Santa Victoria, Distrito de Chiclayo, Provincia de Chiclayo y Departamento de
Lambayeque.
Nos reunimos con la finalidad de acordar constituir una Asociacin Civil sin fines
de lucro a efecto de dedicarnos a fomentar, promover y canalizar mediante la
accin directa proyectos de inversin social en el sector educacin, orientados al
desarrollo regional.
Se desempe como Presidente el Seor ERNERSTO VILLARN DEL PRADO y
como Secretaria a la Srta. LUCIA DE LA CRUZ CAMPOS, especialmente
designados para desempear tales cargos en la presente sesin de constitucin.
Donde el presidente propuso la siguiente agenda a tratar:
1. Objeto y el nombre de la ONG a constituirse.
2. Determinacin del patrimonio, monto y forma del aporte de cada fundador.
3. Designacin de las personas que se encargaran de elaborar los estatutos.
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4. Nombramiento del presidente del directorio y del gerente general.


Acto seguido aprobada la agenda planteada, el Presidente declar instalada la
sesin, procediendo a desarrollar la agenda:
Objeto y Nombre de la ONG.
El Organismo no Gubernamental, en adelante ONG a constituir por acuerdo de los
fundadores se dedicar a fomentar, promover y canalizar mediante la accin
directa proyectos de inversin social en le sector educacin, orientados al
desarrollo regional.
Luego se determin la forma en que se constituira la ONG que es como
Asociacin sin fines de lucro rigindonos bajo los lineamientos del Cdigo Civil,
posteriormente se procedi a establecer el nombre de la ONG, para lo cual los
seores XXXX y XXXX propusieron la denominacin ONG PROYECCION SIN
FRONTERAS; propuesta que fue aceptada por todos los asociados.
Monto y forma del aporte de cada asociado:

- Srta. XXXz con 1 camioneta HILUX 4x4, es decir la suma de S/.70,000.00


(Setenta mil y 00/100 nuevos soles).

- Srta. XXXX con un local de 20x 30 m2, es decir la suma de S/.68,000.00


(Sesenta y ocho mil y 00/100 nuevos soles).

- Srta. XXX con mobiliario para oficina, es decir la suma de S/.60,000.00 (Sesenta
mil y 00/100 nuevos soles) mediante el aporte no dinerario.

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- Sr. XXX con 2 computadoras y 1 laptop, es decir la suma de S/.6,000.00 (Seis mil
y 00/100 nuevos soles) mediante el aporte no dinerario.

ASOCIADOS

APORTE (S/.)

XXXX

70,0000.00

XXXXX

68,0000.00

XXXX

60,0000.00

XXX

6,0000.00
TOTAL CAPITAL

204,000.00

Designacin de las personas que se encargaran de elaborar los estatutos.


Para la elaboracin del estatuto, se design a los Asociados XXXXXXquienes a
partir de la fecha tienen el plazo de treinta das calendarios para su elaboracin y
presentacin, fecha en la que se llevar a cabo la segunda sesin para su revisin
y aprobacin.
Nombramiento del Presidente de la Asamblea General de Asociados y
Presidente del Consejo Directivo

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Para el nombramiento del Presidente de la Asamblea General de Asociados se


acord por unanimidad designar al Sr. XXXXXXX y seguidamente para la eleccin
del Presidente del Consejo Directivo hubieron dos propuestas a la asociada
XXXXXX y a la XXXXX para lo cual se someti a votacin, siendo elegido a la
XXXXXXXX por mayora de votos.
Dicha asociacin debe constituirse en un trmino no mayor de cuarenta das
hbiles contados a partir del siguiente da de firmado este compromiso; caso
contrario, quedar sin efecto.

Siendo las Diecinueve horas del mismo da culmin la reunin, y luego de leerse el
Acta, proclamaron su aprobacin y en forma voluntaria procedieron a suscribirla
en seal de conformidad.

XXXXXXX

XXXXXX

XXXXXX

XXXXXX

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Chiclayo 19 de Noviembre de 2012

ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE APROBACIN DE ESTATUTO


En la ciudad de Chiclayo, siendo las nueve horas del da 25 de noviembre del dos
mil doce, se reunieron en el inmueble ubicado en el inmueble ubicado en Av.
Emiliano Nio N 137, Distrito de Chiclayo, Provincia de Chiclayo y Departamento
de Lambayeque. Los seores XXXXXXXXXz, previa convocatoria efectuada por la
asociada XXXXXXXXn, en calidad de Presidenta del Consejo Directivo, se cit a la
reunin. Encontrndose presentes todos los asociados, con el objeto de revisar y

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aprobar el Estatuto del Organismo No Gubernamental (ONG) PROYECCION


SIN FRONTERAS, segn el Acta de Compromiso de Constitucin.
Para tal fin y reunidos en Asamblea General de Asociados presidida por XXXXXX,
identificado con DNI No. 48753245 y como Secretaria XXXXXX identificada con
DNI No. 47543245, tomaron posesin de sus cargos jurando cumplir fielmente con
los deberes del mismo.
La secretaria de la reunin hizo el llamado a lista de los asistentes y se pudo
constatar la presencia del nmero total de asociados, por lo tanto hay qurum
vlido para llevar a cabo la sesin. En donde el presidente propuso la siguiente
agenda a tratar:
Revisin y aprobacin del estatuto.
Designacin de los encargados de seguir con el proceso de constitucin e
inscripcin.
Nombramiento de los miembros del Consejo Directivo y Gerente de
Administracin y Gestin.
De la revisin y aprobacin de estatutos.
Se revis el estatuto elaborado por los asociadosXXXXXXX, quedando conformes
con la estructura y contenido de la cual hemos tenido conocimiento de cada
uno de sus artculos, y sabedores de los derechos y obligaciones que de ellos
se desprenden y que nos van a regir dentro
fundamental de Asociacin,

del

ejercicio

del derecho

agregamos las Disposiciones Supletorias y les

impartimos aprobacin expresa, comprometindonos desde este acto a cumplirlos,


respetarlos y obedecerlos, y ante todo de responder por las obligaciones que
frente al Estado y la Sociedad implican los efectos de su constitucin.
El estatuto aprobado es parte integral de la presente acta.
Designacin de los encargados de seguir con el proceso de constitucin e
inscripcin.

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Con respecto al segundo punto a tratar segn la agenda, se design a los


asociados XXXXXXX como encargadas de realizar todas las gestiones
administrativas y legales en cuanto al proceso de constitucin y suscripcin de la
Asociacin sin fines de lucro ONG PROYECCION SIN FRONTERAS ante los
organismos correspondientes que amerita este acto.
Nombramiento de los miembros del directorio.
Los dems miembros de este primer directorio fueron elegidos mediante acuerdo
unnime de la Asamblea General de Asociados, quedando compuesta de la
siguiente manera:

Presidenta del consejo directivo: XXXX, identificado con DNI No. 43495662.
Directora: Srta. XXXXX con DNI No. 47543245
Directora: Srta. XXXXXX con DNI No. 465432134
Los seores designados como miembros del Directorio constan en las
Disposiciones Finales del Estatuto que detallamos a continuacin.

MINUTA DE CONSTITUCION
Seor Notario:
Srvase Usted extender en su Registro de Escritura Pblica una de
CONSTITUCIN SOCIAL que otorga la asociacin a denominarse ONG
PROYECCION SIN FRONTERAS, representada por XXXXXX, identificado con
DNI No. 48753245, segn autorizacin conferida en el Acta de Constitucin Social
de fecha 19 de Noviembre del 2012, que se servir insertar a la presente; cuyos
trminos y condiciones son las siguientes:

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PRIMERO:
Constituir una asociacin civil sin fines de lucro bajo la denominacin de ONG
PROYECCION SIN FRONTERAS
SEGUNDO:
La asociacin tiene por objeto social Canalizar Proyectos de Inversin Social en el
sector Educacin.
TERCERO:
El domicilio de la asociacin es la ciudad de Chiclayo, es de duracin
indeterminada e inicia sus actividades en el 01 de Diciembre del 2012.
El rgimen organizativo y patrimonial se precisa en el estatuto aprobado en el
Acta de Constitucin Social de fecha 19 de Noviembre.
CUARTO:
El primer Consejo Directivo tendr una duracin de 2 aos y est integrado por
los miembros siguientes:
Presidenta del consejo directivo: Srta. XXXX, identificado con DNI

No.

43495662.
Directora: Srta. XXXXXX identificada con DNI No. 47543245
Directora: Srta. XXXXXX con DNI No. 465432134
QUINTO:
El representante legal de la asociacin es el Sr. XXXX XXXXXX.
Agregue usted Seor Notario las dems clusulas de ley e inserte el Acta de
Constitucin Social de fecha 19 de Noviembre del 2012 y pase partes a los
Registros Pblicos de Chiclayo.
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Chiclayo, 25 de Noviembre del 2012

..
G

...

ABOGADO

REPRESENTANTE

LEGAL

ESTATUTO

TITULO I
DENOMINACION, OBJETIVO, DOMICILIO Y DURACIN

ARTICULO PRIMERO.-Se constituye la asociacin Civil autnoma y sin fines de


lucro Organizacin no Gubernamental (ONG), denominada Proyeccin Sin
Fronteras, la que tambin se identificar por sus siglas PROSIF, el que se regir
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por el presente Estatuto, Reglamentos Internos y dems Normas creadas por la


Institucin acordes con el Cdigo Civil y la Constitucin Peruana.

ARTICULO SEGUNDO.-El domicilio fiscal, legal y real de la ONG - PROSIF ser


en la Av. Emiliano Nio N 137, Distrito de Chiclayo, Provincia de Chiclayo y
Departamento de Lambayeque.

ARTCULO TERCERO.- El plazo de duracin de la asociacin es por tiempo


indeterminado, iniciando sus operaciones en la fecha de este pacto social, desde
su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas, Libro de Asociaciones de los
Registros Pblicos de Lima y la mantiene hasta que inscriba su extincin.

ARTCULO CUARTO.-Son objetivos de la Asociacin:


a. El Organismo no Gubernamental, en adelante ONG PROSIF a constituir por
acuerdo de los fundadores se dedicar a fomentar, promover y canalizar
mediante la accin directa proyectos de inversin social en le sector
educacin.
b. Mejorar el conocimiento cientfico y el nivel cultural de la poblacin
c. Generar cambios positivos, tanto cuantitativos como cualitativos en el
desarrollo econmico y social de la Regin.
d. Intermediar, participar y crear fuentes de trabajo a travs de la realizacin y
ejecucin de Proyectos.
e. Investigar, planificar, realizar, ejecutar y administrar proyectos que
solucionen problemas que limiten el crecimiento econmico de la Regin.
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f. Canalizar los proyectos hacia personas naturales y jurdicas, nacionales e


internacionales, para su financiamiento parcial o total.

ARTCULO QUINTO.- Los anteriores puntos de los artculos 5 y 6 no limitan las


actividades de la Asociacin, la que puede procurar todo objetivo regional o local,
que no se oponga a sus fines y estatutos; y declara no tener filiacin poltica
alguna.

ARTICULO SEXTO.- Para lograr sus objetivos la asociacin usara todos los
medios lcitos que considere necesario o conveniente y podr realizar toda clase
de contratos, actividades y operaciones con cualquier persona natural o jurdica
nacional o internacional.
TITULO II
DEL PATRIMONIO

ARTICULO SEPTIMO.-El patrimonio de la asociacin esta constituido de la


siguiente manera:
-

Srta. XXXXXXX con 1 camioneta HILUX 4x4, es decir la suma de


S/.70,000.00 (Setenta mil y 00/100 nuevos soles).

Srta. XXXXX con un local de 20x 30 m2, es decir la suma de S/.68,000.00


(Sesenta y ocho mil y 00/100 nuevos soles).

Srta. XXXXXX con mobiliario para oficina, es decir la suma de S/.60,000.00


(Sesenta mil y 00/100 nuevos soles) mediante el aporte no dinerario.

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Sr. XXXXX con 2 computadoras y 1 laptop, es decir la suma de S/.6,000.00


(Seis mil y 00/100 nuevos soles) mediante el aporte no dinerario.

ARTICULO OCTAVO.-Adems constituye patrimonio de la asociacin:


a. Los bienes muebles e inmuebles que se adquieren a ttulo poderoso o
gratuito.
b. Los fondos provenientes de donaciones, legados, herencias, concesiones
y/o

convenios, contratos y otros celebrados por instituciones de

cooperacin nacional e internacional.


c. El excedente producido por cualquier actividad que realice.

ARTICULO NOVENO.- Los bienes inmuebles y muebles son inalienables, slo


podrn ser vendidos, en el primer caso (inmuebles), por acuerdo de la Asamblea
General de Asociados y en el segundo caso (muebles) por acuerdo del Consejo
Directivo.

ARTICULO DECIMO.- Los fondos de la Asociacin se depositar en el Banco de


Crdito del Per (cuenta corriente y de ahorros), en moneda nacional y extranjera
y sus movimientos (giro o retiro slo se realizara con la firma del Presidente del
Consejo Directivo y del Director Ejecutivo)

TITULO III
DE LA ORGANIZACIN Y SUS FUNCIONES
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ARTICULO DECIMO PRIMERO.-La asociacin en merito a los artculos


pertinentes del Nuevo Cdigo Civil y a la estructuracin tcnica de las relaciones
que deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos
materiales y humanos de la asociacin, con el fin de lograr su mxima eficiencia
dentro los planes y objetivos sealados. Estar constituido por los siguientes
rganos y niveles jerrquicos:
a. Asamblea General de asociados
b. Consejo Directivo
c. Direccin Ejecutiva

CAPITULO I
ASAMBLEA GENERAL DE ASOCIADOS

ARTCULO DECIMO SEGUNDO.-

La Asamblea General de Asociados, es el

rgano supremo de la Organizacin, presidida por XXXXXXX, identificado con DNI


No. 48753245 y como Secretaria XXXXX identificada con DNI No. 47543245
Le compete a la Asamblea General de Asociados:
a. Aprobar o desaprobar la gestin social, Balance General, presupuesto
general anual y Memoria Anual del Consejo Directivo.
b. Elegir y renovar a los miembros del consejo Directivo

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c. Definir los lineamientos de la marcha de la organizacin, as como las


polticas y criterios para la elaboracin de programas de trabajo, en
cumplimiento de sus objetivos.
En sesin extraordinaria compete a la Asamblea General:
a. Renovar o aceptar la renuncia de los miembros del Consejo Directivo.
b. Modificar el Estatuto de la organizacin
c. Disolver y liquidar la asociacin
d. Dems asuntos materia de agenda

ARTICULO DECIMO TERCERO.- La Asamblea General, ser convocada por el


Presidente del Consejo Directivo, la notificacin ser con no menos de siete das
de anticipacin a la celebracin, indicando la fecha, hora, lugar y asuntos a tratar.

CAPITULO II
DEL CONSEJO DIRECTIVO

ARITUCLO DECIMO CUARTO.- El Consejo Directivo tiene los ms altos poderes


para dirigir, gestionar y administrar la asociacin, con excepcin de aquellos
asuntos cuya solucin corresponda por Ley y Estatuto a la Asamblea General; por
tanto, corresponde al Consejo Directivo:
a. Reglamentar su propio funcionamiento
b. Establecer la poltica que debe seguir la asociacin de acuerdo a sus fines.
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c. Dirigir y controlar todas y cada una de las actividades de la asociacin,


organizar sus oficinas, etc.; y determinar sus gastos.
d. Convocar a Asamblea General de Asociados los casos y fechas prescritas
en el Estatuto o cuando las actividades de la organizacin as lo exijan.
e. Discutir y resolver todos los dems asuntos que de acuerdo con el Estatuto
no estuviesen sometidos a la decisin de la Asamblea General.

ARITUCLO DECIMO QUINTO.- El Presidente del Consejo Directivo, preside y


representa a la Organizacin en el Asamblea General de Asociados, siendo sus
atribuciones, deberes y funciones lo siguiente:
a. Representar a la organizacin en todas sus actividades, sean de carcter
social, econmica, cientfica y cultural.
b. Convocar y presidir las reuniones al Consejo Directivo de la Asamblea.
c. Velar que las actividades de la Asociacin estn estrictamente concordadas
con los fines de su constitucin, cumpliendo y haciendo cumplir las
decisiones de la Asamblea General y del Consejo.
d. Convocar a elecciones de renovacin del Consejo Directivo.
e. Otras inherentes a sus funciones y deberes.

CAPITULO III
DE LA DIRECCION EJECUTIVA

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ARTICULO DECIMO SEXTO.- La Direccin Ejecutiva es el rgano encargado de


la gestin y la ejecucin de los acuerdos del Consejo y de la Asamblea y sus
funciones son: enunciativas ms no limitativas, siendo las siguientes:
a. La direccin administrativa, econmica, contable y financiera de la
organizacin.
b. Evaluar, modificar, agregar, quitar y mejorar los proyectos de investigacin,
asesoramiento y capacitacin que presentan los miembros de la
organizacin, los especialistas empleados o contratos y cualquier persona
natural
TITULO IV
DE LOS ASOCIADOS SUS DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

CAPITULO IV
DE LOS ASOCIADOS

ARTICULO DECIMO SEPTIMO.- La Institucin estar constituido por un nmero


indeterminado de miembros, pudiendo participar en la forma de persona natural o
jurdica, todas aquellas personas o instituciones que se identifiquen con los fines y
objetivos de la Institucin; las personas jurdicas podrn designar a un
representante mediante copia legalizada del Acta que contenga su nombramiento.
CAPITULO VI
DE SUS DERECHOS
ARTICULO DECIMO OCTAVO.- Son derechos de los Asociados:
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a. Participar con voz y voto en las Asambleas Generales.


b. Elegir y ser elegidos para desempaar cargos directivos.
c. Libre acceso a la documentacin y datos de la Institucin para fines de
investigacin y formulacin de proyectos.
d. Solicitar y obtener informacin sobre la marcha tcnica, administrativa,
econmica y financiera de la Institucin.
e. Recibir orientacin y apoyo en gestiones o proyectos de investigaciones y
desarrollo econmico social
f. Reconocer el derecho de autor y las iniciativas personales de los trabajos de
investigacin, asesoramiento, docencia y/o capacitacin
CAPITULO VII
DE LAS OBLIGACIONES
ARTICULO DECIMO NOVENO.- Son obligaciones de los Asociados:
a. Cumplir las disposiciones contenidas en el presente Estatuto, el Reglamento
Interno y los acuerdos adoptados por la Asamblea General y el Consejo Directivo
de acuerdo a la Ley.
b. Aceptar y cumplir con lealtad los cargos, comisiones y trabajos que les sean
encomendados.
c. Cancelar dentro de los plazos establecidos por el Consejo Directivo las cuotas
de sostenimiento y obligaciones que se acuerden.
d. Asistir puntualmente a las Sesiones convocadas por los rganos de Gobierno

CAPITULO VIII
DE LAS SANCIONES

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ARTICULO VIGESIMO.- Los Asociados que incumplan con sus cuotas de


sostenimiento por seis meses consecutivos o cuatro alternados dentro de los seis
meses u ocho cuotas alternadas dentro de los doce meses, sin razn justificada,
sern suspendidos en sus derechos.
ARTICULO VIGESIMO PRIMERO.- Constituye falta grave que determina la
separacin del Socio, la utilizacin del nombre y el prestigio de la Institucin para
fines personales, infidencia comprobada, robo, daos y perjuicios y el desarrollo
de actividades poltico-partidarias dentro de la Institucin

TITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO VIGESIMO SEGUNDO.- El presente Estatuto entrar en vigencia a partir
de la inscripcin de los Registros Pblicos y la obtencin de su personera jurdica.
ARTICULO VIGESIMO TERCERO.- De acuerdo a lo estipulado en el Artculo
Dcimo en la parte que le compete al Consejo Directivo, slo se efectuar si
sirviera para sufragar gastos que estn en armona con sus fines y objetivos de la
Institucin, previa aprobacin de la Asamblea General de Asociados.
ARTICULO VIGESIMO CUARTO.- El Director Ejecutivo podr nombrar, designar
y/o contratar profesionales competentes y probos, para asumir los cargos de las
Direccin es de los rganos de Asesora, rganos de Apoyo y rgano de Lnea,
en tanto, cuenta con el respaldo y aprobacin del Consejo Directivo
ARTICULO VIGESIMO QUINTO: La calidad de socio se pierde por:
1. Renuncia expresa y escrita o ausencia injustificada a las actividades durante un
perodo mayor o igual a nueve meses denotada su ausencia.

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2. Fallecimiento de la persona natural o por disposicin en caso de persona


jurdica.
3. Exclusin acordada por el Consejo Directivo, por haber faltado a las normas de
solidaridad y tica propugnadas por la Asociacin.
ARTICULO VIGESIMO SEXTO.- Cualquier duda que se presente en la aplicacin
del presente Estatuto, ser interpretada por el Consejo Directivo. Las
Resoluciones en esta materia sern elevadas ante la Asamblea General
No habiendo otro asunto que tratar y siendo las veinte horas del mismo da se
levanta la Junta, previa redaccin y lectura del acta, la misma que fue firmada por
los socios en seal de aprobacin.

XXXXX

XXX

XXXXXX

XXXXXX

Lambayeque, 25 de Noviembre del 2012

SITUACIN LEGAL Y TRIBUTARIA

En el Per, las personas jurdicas sin fines de lucro se encuentran bsicamente


reguladas por el Cdigo Civil, y las personas jurdicas lucrativas (a las que
comnmente se alude como empresas), se encuentran reguladas por la Ley
General de Sociedades.

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Las personas jurdicas privadas de finalidad no lucrativa reguladas en el Cdigo


Civil son la asociacin, la fundacin y el comit; de las cuales las ms utilizadas
para constituir una ONG son las dos primeras.

La Constitucin Poltica reconoce el derecho de toda persona a asociarse y de


constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro,
sin autorizacin previa y con arreglo a la ley. (ver Art. 2, inciso 13 de la
Constitucin Poltica del Per) En base a ese reconocimiento constitucional, las
asociaciones sin fines de lucro reciben un trato diferenciado en nuestro
ordenamiento tributario con relacin a otro tipo de contribuyentes, sustentado en el
hecho que las mismas no ejercen actividad empresarial y dada la funcin social
que desempean necesitan de la realizacin de actividades que les permitan
sostenerse para proceder a la consecucin de sus fines.
La Asamblea General de Asociados es el rgano supremo de la asociacin y est
integrada por la totalidad de los asociados hbiles de la misma.

1 La Asamblea General de Asociados tiene como atribuciones: elegir a las personas


que integran el consejo directivo, aprobar cuentas y balances, modificar (total o
parcialmente) el estatuto, acordar la disolucin de la asociacin y los dems
asuntos que no sean competencia de otros rganos. Asimismo, el estatuto de una
asociacin, conforme a sus intereses sociales, puede otorgar a la Asamblea
General de Asociados las facultades que estime pertinentes.
2
3 En el caso del Consejo Directivo, el Cdigo Civil no atribuye ninguna funcin
expresa a dicho rgano social ni define la existencia de cargos directivos
determinados, salvo determinadas menciones al Presidente del Consejo Directivo
para casos de convocatoria, por ejemplo.
Por lo tanto, corresponde al estatuto de cada asociacin fijar las atribuciones del
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Consejo Directivo; nmero de miembros y cargos directivos especficos, de ser el


caso; perodo de duracin; adopcin de acuerdos y otros aspectos vinculados a su
funcionamiento.
TRATAMIENTO TRIBUTARIO EN EL IMPUESTO A LA RENTA
Es admitido que las asociaciones pueden realizar actividad empresarial que la
propia legislacin tributaria, las reconoce como contribuyentes del Impuesto a la
Renta, en su condicin de generadoras de rentas de tercera categora, de
conformidad con lo dispuesto por el inciso e) del artculo 14; inciso b) del artculo
19 y artculo 28 del D. Leg. 774 (Ley del Impuesto a la Renta) Es ms, muchas
de las Asociaciones que operan en el mercado, han sido calificadas por la SUNAT
como principal contribuyente.
Ello significa que las Asociaciones Civiles generan rentas de tercera categora,
vale decir, las derivadas del comercio y en general de cualquier otra actividad
que constituya negocio habitual de compra o produccin y venta, permuta o
disposicin de bienes, tal como lo precisa el artculo 28 de la Ley del Impuesto
a la Renta. En pocas palabras, incluso para la legislacin tributaria, las
Asociaciones Civiles generan rentas empresariales (rentas de tercera categora),
al igual que cualquier sociedad mercantil.
La diferencia en materia tributaria- se presenta debido a que las sociedades
mercantiles no gozan de la exoneracin del Impuesto a la Renta, que la Ley otorga
a las Asociaciones. Sin embargo, este beneficio se explica en el hecho que
mientras las sociedades son libres de distribuir las rentas que obtengan entre sus
socios, las Asociaciones se encuentran impedidas de hacerlo. Todas las rentas
que obtenga una Asociacin pasan a formar parte del patrimonio de la misma, el
cual es irrepartible an en el caso de disolucin o liquidacin de la Asociacin. Las
rentas que se genera una Asociacin, sea realizando actividad empresarial o no,
deben ser destinadas a sus fines no lucrativos (que implican la imposibilidad de
AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

25

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

distribucin entre los asociados), para poder gozar de la exoneracin.


El Artculo 19 de la LIR seala que estn exonerados del impuesto hasta el 31 de
diciembre del ao 2012:
Las rentas de fundaciones afectas y de asociaciones sin fines de lucro cuyo
instrumento de constitucin comprenda, exclusivamente, alguno o varios de los
siguientes fines: beneficencia, asistencia social, educacin, cultural, cientfica,
artstica, literaria, deportiva, poltica, gremiales y/o de vivienda; siempre que
destinen sus rentas a sus fines especficos en el pas; no las distribuyan, directa o
indirectamente, entre los asociados y que en sus estatutos est previsto que su
patrimonio se destinar, en caso de disolucin, a cualquiera de los fines
contemplados en este inciso.
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
El tratamiento que otorga el TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas a
las Asociaciones sin fines de lucro est dado por la no aplicacin del impuesto a
las operaciones que realicen las personas que no tienen actividad empresarial.
Dicho trato diferenciado se encuentra regulado en su artculo 2, referido a
operaciones no gravadas, que establece que no estn gravados con el impuesto,
entre otros conceptos:
La transferencia de bienes usados que efecten las personas naturales o jurdicas
que no realicen actividad empresarial, salvo que sean habituales en la realizacin
de este tipo de operaciones.
OTRAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
OBLIGACIN DE PRESENTAR DECLARACIONES
Declaraciones Determinativas Mensuales

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El inciso a), numeral 1, artculo 3 de la R. S. N 203-2006/SUNAT seala que


exceptuase a los deudores tributarios de la obligacin de presentar las
declaraciones mensuales correspondientes a:
Los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de Tercera Categora - Rgimen
General y del Impuesto General a las Ventas siempre que estn en alguno de los
siguientes supuestos:
Se encuentren exonerados del Impuesto a la Renta y realicen, nicamente,
operaciones exoneradas del Impuesto General a las Ventas.
Como se colige de la norma en mencin, mientras la asociacin realice
nicamente operaciones exoneradas del IGV se encuentra exceptuados de
presentar declaracin mensual de IGV; y para ello deber comunicar tal hecho.
Con respecto al Impuesto a la Renta tampoco hay necesidad de presentar
Declaracin Jurada Mensual, pero si la Declaracin Anual puesto que al ser una
asociacin sin fines de lucro estn exonerados hasta el 31.12.2011.
Para la presentacin de las declaraciones mensuales no slo basta con ser
asociacin sin fines de lucro, sino que adems debe de estar registrada en el
Registro de entidades exoneradas del Impuesto a la Renta.
De acuerdo al numeral a) del art. 4 de la mencionada Resolucin de
Superintendencia, la excepcin a las presentacin de las declaraciones juradas
mensuales surtir efecto desde que el contribuyente recibe la Resolucin de
Intendencia que indica la procedencia de la Inscripcin en el Registro de
Entidades Exoneradas.
Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta
El inciso d) del artculo 47 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta
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27

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

establece que estn obligadas a presentar la declaracin jurada, las personas


jurdicas domiciliadas consideradas como tales para efecto del Impuesto a la
Renta.
Asimismo, el inciso a) del artculo 49 del Reglamento de la Ley del impuesto a la
Renta establece que la presentacin de la declaracin a que se refiere el artculo
79 de la misma ley, deber comprender todas las rentas, gravadas, exoneradas e
inafectas y todo otro ingreso patrimonial del contribuyente, con inclusin de las
rentas sujetas a pago definitivo y toda otra informacin patrimonial que sea
requerida.
De acuerdo con las normas glosadas, podemos concluir que los contribuyentes
considerados como personas jurdicas se encuentran obligados a presentar la
Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta, aun cuando las referidas rentas
se encuentren exoneradas del Impuesto, como es el caso de las entidades sin
fines de lucro.
LIBROS

REGISTROS

CONTABLES

VINCULADOS

ASUNTOS

TRIBUTARIOS
El artculo 65 de la Ley del Impuesto a la Renta seala que los perceptores de
rentas de tercera categora cuyos ingresos brutos anuales no superen las 150
UIT's debern llevar como mnimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras
y Libro Diario de Formato Simplificado de acuerdo con las normas sobre la
materia.
Los dems perceptores de rentas de tercera categora estn obligados a llevar
contabilidad completa.
EMISIN DE COMPROBANTES DE PAGO

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

De acuerdo a lo establecido por el Reglamento de Comprobantes de Pago,


aprobado por Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT y normas
modificatorias, las entidades sin fines de lucro al igual que cualquier otra persona
jurdica debern emitir comprobantes de pago y otros documentos (facturas,
boletas de Venta, tickets, guas de remisin, notas de crdito y debito) por las
operaciones descritas en el mismo reglamento.
Sin embargo, segn el artculo 4 numeral 6.3 de la misma norma las entidades
sin fines de lucro podrn tambin emitir documentos autorizados como veremos
a continuacin:
Documentos autorizados
No permitirn gasto o costo para efecto tributario, crdito deducible, ni ejercer el
derecho al crdito fiscal:
a) Documentos emitidos por centros educativos y culturales reconocidos por el
Ministerio de Educacin, universidades, asociaciones y fundaciones, en lo
referente a sus actividades no gravadas con tributos administrados por la SUNAT.
En caso de operaciones con sujetos que requieran sustentar gasto o costo para
efecto tributario, se requerir la emisin de facturas.

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29

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

CAPITULO II :
LOS SISTEMAS
DE LA ONG

SISTEMA ADMINISTRATIVO TOTAL


Somos un Organismo No Gubernamental de Desarrollo (ONGD), que contribuye al
logro de una sociedad inclusiva; trabajando para fortalecer capacidades y mejorar
el acceso a oportunidades de personas y actores de la sociedad, facilitando y
promoviendo el desarrollo a travs de alianzas con diversos organismos
nacionales e internacionales.
ONG

PROYECCIN

SIN

FRONTERAS

promueve

proyectos,

disea

estrategias, desarrolla investigaciones, y brinda asesora al pblico en general de


la

Regin Lambayeque. Nuestro

equipo est compuesto por personas

comprometidas con la innovacin, el trabajo en equipo, la comunicacin; que

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

30

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

tienen una orientacin al cliente y tambin una orientacin a resultados, lo que


constituye la base de nuestra cultura organizacional.
Nuestros proyectos, programas de formacin y consultoras se basan en la
investigacin y la comprobacin emprica de que una determinada estrategia o
metodologa genera el impacto deseado.
MISIN
Fortalecer las capacidades y mejorar el acceso a oportunidades de personas y
actores de la sociedad, facilitando y promoviendo el desarrollo proyectos a travs
de alianzas y redes.
VISIN
Ser una organizacin referente en el campo del desarrollo sostenible que trabaja
para el logro de una sociedad ms inclusiva.

VALORES Y COMPETENCIAS
ONG PSF ha construido una cultura institucional que la mantiene a la vanguardia
en la promocin del desarrollo sostenible, la cual est basada en los siguientes
valores y competencias:
VALORES
tica: ONG PROSIF enmarca todos los programas y proyectos dentro de los
principios universales, la justicia y el respeto a la persona humana. Fomenta la
transparencia en sus acciones, compartiendo informacin abiertamente.
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31

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

Respeto: ONG PROSIF promueve el respeto a las personas, a su cultura, a sus


tradiciones y a las costumbres de la poblacin en general, cuidando especialmente
los derechos de los grupos empobrecidos y excluidos para lograr una convivencia
armnica, respetando nuestras diferencias.
Transparencia: ONG PROSIF considera que sus beneficiarios, colaboradores,
financiadores y directores tienen el derecho a informarse oportuna, veraz y
suficientemente sobre la gestin y destino de los recursos disponibles, analizando
y evaluando la calidad de los servicios o productos que reciben.
Compromiso: ONG PROSIF asume con inters y responsabilidad el logro de los
objetivos institucionales, superando obstculos para el logro de su visin.
Promueve la participacin activa de quienes forman parte de las intervenciones,
programas y proyectos, como actores de su propio desarrollo, actuando como
socios. Ejecuta sus intervenciones con excelencia tcnica y administrativa,
teniendo siempre presente los criterios de eficiencia, eficacia, creatividad,
responsabilidad y transparencia en todas y cada una de sus acciones,
evalundolas en forma permanente a fin de garantizar los resultados propuestos.
Equidad: ONG PROSIF busca la igualdad de oportunidades para todos, sin
discriminacin de gnero, raza, religin, creencia poltica, ocupacin o habilidad
fsica. Asimismo, se orienta a desarrollar las potencialidades de las personas para
mejorar su calidad de vida.
COMPETENCIAS
ONG PROSIF es una organizacin que est a la vanguardia. Su equipo humano
es capacitado en el desarrollo de habilidades y competencias que le han permitido
a lo largo de la historia institucional, aportar ideas, tener la flexibilidad necesaria
que el campo social requiere y determinar el rumbo a tomar de acuerdo a las
AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

32

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

circunstancias; siempre basado en la informacin cualitativa y cuantitativa


obtenida.
Nuestra labor se basa en:

Liderazgo
Innovacin
Trabajo en equipo
Comunicacin
Orientacin al cliente
Orientacin a Resultados

OBJETIVOS

Son objetivos de la Asociacin:

a. Mejorar el conocimiento cientfico y el nivel cultural de la poblacin


b. Generar cambios positivos, tanto cuantitativos como verdaderamente cualitativos
en el desarrollo econmico y social de la Regin.
c. Intermediar, participar y crear fuentes de trabajo a travs de la realizacin y
ejecucin de Proyectos.
d. Realizar, fomentar y/o promover mediante la accin directa, estudios, proyectos de
investigacin cientfica, proyectos de inversin social y econmica, orientados al
desarrollo regional.
e. Investigar, planificar, realizar, ejecutar y administrar proyectos que solucionen
problemas que limiten el crecimiento econmico de la Regin.
f. Canalizar los proyectos hacia personas naturales y jurdicas, nacionales e
internacionales, para su financiamiento parcial o total.

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33

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

POLTICAS ADMINISTRATIVAS
a. El investigador es el primero y al que se le brinda una mejor atencin en un
ambiente agradable para satisfacer sus expectativas.
b. Los asociados son el principal recurso de innovacin mediante la capacitacin y
el entrenamiento en beneficio de la ONG.
c. Los asociados practican los principios y valores al ejercer sus funciones con
conocimiento, actitud, eficiencia y eficacia.
d. Todo cambio en los procedimientos deber significar

un mejor resultado,

utilizacin optima de recursos, reduccin de costos.


e. Todas las reas, al iniciar sus funciones, realizan un programa de control a sus
recursos asignados.
f. Todas las reas producen informacin pertinente con oportunidad para la toma
de decisiones.

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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA ONGD


PROYECCION SIN FRONTERAS

ASAMBLEA GENERAL
DE ASOCIADOS

CONSEJO
DIRECTIVO

Asesora
Legal

DIRECCION
EJECUTIVA

AREA DE
PROYECTOS

AREA DE
COMUNICACION
ES

Investigacin y
Desarrollo

Relaciones Pblicas

AREA DE CONTABILIDAD Y
FINANZAS

Contabilidad
Tesorera

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35

AREA
ADMINISTRACION

Recursos Humanos

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

FUNCIONES DE CADA AREA


ASAMBLEA GENERAL DE ASOCIADOS
La Asamblea General de Asociados, es el rgano supremo de la Organizacin, le
compete a la Asamblea General de Asociados:

a. Aprobar o desaprobar la gestin social, Balance General, presupuesto general


anual y Memoria Anual del Consejo Directivo.
b. Elegir y renovar a los miembros del consejo Directivo
c. Definir los lineamientos de la marcha de la organizacin, as como las polticas
y criterios para la elaboracin de programas de trabajo, en cumplimiento de sus
objetivos.

En sesin extraordinaria compete a la Asamblea General:

e. Renovar o aceptar la renuncia de los miembros del Consejo Directivo.


f. Modificar el Estatuto de la organizacin
g. Disolver y liquidar la asociacin
h. Dems asuntos materia de agenda

CONSEJO DIRECTIVO

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36

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

El Consejo Directivo tiene los ms altos poderes para dirigir, gestionar y


administrar la asociacin, con excepcin de aquellos asuntos cuya solucin
corresponda por Ley y Estatuto a la Asamblea General; por tanto, corresponde al
Consejo Directivo:

a. Reglamentar su propio funcionamiento


b. Establecer la poltica que debe seguir la asociacin de acuerdo a sus fines.
c. Dirigir y controlar todas y cada una de las actividades de la asociacin,
organizar sus oficinas, etc.; y determinar sus gastos.
d. Convocar a Asamblea General de Asociados los casos y fechas prescritas en el
Estatuto o cuando las actividades de la organizacin as lo exijan.
e. Discutir y resolver todos los dems asuntos que de acuerdo con el Estatuto no
estuviesen sometidos a la decisin de la Asamblea General.

DIRECCION EJECUTIVA

La Direccin Ejecutiva es el rgano encargado de la gestin y la ejecucin de los


acuerdos del Consejo y de la Asamblea y sus funciones son: enunciativas ms no
limitativas, siendo las siguientes:

a. La direccin administrativa, econmica, contable y financiera de la organizacin.


b. Evaluar, modificar, agregar, quitar y mejorar los proyectos de investigacin,
asesoramiento y capacitacin que presentan los miembros de la organizacin,
los especialistas empleados o contratos y cualquier persona natural
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37

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

REA DE PROYECTOS

a. Realizar, fomentar y/o promover mediante la accin directa, estudios, proyectos


de investigacin cientfica, proyectos de inversin social y econmica,
orientados al desarrollo regional.
b. Investigar, planificar y asesorar proyectos que solucionen problemas que limiten
el crecimiento econmico de la Regin.
c. Canalizar los proyectos hacia personas naturales y jurdicas, nacionales e
internacionales, para su financiamiento parcial o total.
d. Otras funciones propias de su competencia que se asigne la Direccin
Ejecutiva.

REA DE COMUNICACIN
a. Capta fondos para la ONG mediante la bsqueda de recursos econmicos en
distintas entidades solidarias que se identifiquen con nuestro fin.
b. Utiliza los medios de comunicacin social para que tanto la sociedad como las
entidades donadoras se enteren sobre los fines de la ONG.
c. Relacionarse con instituciones, privadas o pblica, vinculadas al trabajo que
desarrolla la organizacin difundiendo tambin los proyectos financiados,
incluyendo administraciones pblicas, coordinadoras de entidades sin nimo de
lucro, responsables polticos, etc.
d. Poner en prctica las estrategias comunicacionales que contribuyen a
desarrollar actividades de relaciones pblicas efectivas entre los directivos,
pblico interno y externo.
e. Debe identificarse en la misin y visin de la empresa y de esta forma crear en
los empleados de la organizacin la cultura organizacional, el sentimiento de

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

38

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

identificarse con la misma y as mismo que ellos proyecten la imagen de la


empresa.
REA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
Su funcin es llevar a cabo los asuntos contables y financieros de la ONG
Entre ellos tenemos los siguientes:
a. El control y supervisin de los presupuestos anuales, control.
b. Apoyo y supervisin en asuntos presupuestarios a investigadores y asesora
personalizada.
c. Anlisis a la Direccin sobre las polticas financieras y de gasto.
d. Asesora a los Programas, Secciones y distintas reas en su manejo
administrativo y presupuestario de tal modo que se logre una ejecucin gil y
eficiente de las actividades, adems de un gasto racional en el presupuesto.
e. Otras funciones propias de su competencia que se asigne la Direccin
ejecutiva.
REA DE ADMINISTRACIN
a.El rea de administracin es el rgano de apoyo de la Alta Direccin de la ONG,
as como de los dems rganos existentes dentro de la misma y que tiene
como finalidad.
b.Es responsable de la gestin de los sistemas administrativos.
c. Analizar los recursos fsicos, financieros y humanos con los que cuenta, planear
y distribuir los mismos de una manera estratgica y eficiente, y de la misma
manera evaluar continuamente cmo puede optimizar cada uno de estos
recursos para el beneficio de la ONG.

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


(MOF)
Una de las principales razones por la cual se ha elaborado el presente manual de
Organizacin y Funciones, es lograr el fortalecimiento institucional de la ONG
PROYECCIN SIN FRONTERAS para poder realizar una eficiente gestin y
cumplir con los objetivos de la organizacin.
Con respecto a las funciones y responsabilidades de los asociados, stas deben
ser compatibles y complementarias a lo mencionado en los estatutos de la ONG
PROSIF, las funciones del personal operativo y de apoyo se confeccionan de
acuerdo a la organizacin diseada y necesidades particulares de la institucin en
relacin a los objetivos y metas.
La unin funcional estipulada en el presente manual de Organizacin y Funciones,
ayudar a generar un clima de colaboracin, respeto, armona e integracin para
el logro de los objetivos de la ONG PROSIF
ALCANCE
El presente Manual de Organizacin y Funciones de la ONG PROSIF comprende
a todos los integrantes de esta entidad, cualquiera sea su posicin jerrquica que
ostenten.

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

OBJETIVOS

Sealar en forma clara y precisa la funcionalidad de la estructura orgnica


diseada para la ONG PROSIF que responde a las exigencias de sus
actividades.

Indicar las tareas y responsabilidades que tiene tanto los asociados como el
personal que labora en los diversos puestos de trabajo componentes de la
estructura orgnica de la ONG PROSIF.

Dotar a la entidad de un importante instrumento de gestin que permita


optimizar la utilizacin de los recursos con que cuenta as como lograr mayor
eficacia y eficiencia.

Mantener una comunicacin adecuada entre los diversos niveles de la


estructura orgnica.

Indicar las funciones bsicas de cada rgano delimitando la naturaleza y


amplitud del trabajo.

FINALIDAD
La finalidad es de contribuir al buen desempeo de las funciones que competen a
cada una de las reas de la organizacin estructural.
El presente Manual de Organizacin y Funciones se ha elaborado en funcin a las
caractersticas propias de una organizacin no gubernamental.
MBITO DE APLICACIN
El manual describe las principales funciones de la ONG PROSIF; en la medida
que estas son convergentes se agrupan en rganos a los cuales se les asigna una
denominacin apropiada. Los rganos propuestos y la denominacin de los
mismos estn en concordancia con la estructura organizacional de la ONG.
UTILIZACIN DEL MANUAL
AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

41

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

Siendo el objetivo de este manual mejorar la organizacin de la ONG, su


grado de aplicacin es en todos los niveles jerrquicos de la misma.

AREA DE PROYECTOS
JEFE DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO
Funciones:

Asesorar y supervisar la planificacin, organizacin y seguimiento del trabajo a


realizar en el mbito de proyectos de inversin social del sector educacin en el

rea geogrfica de Lambayeque.


Identificacin, diseo, formulacin, seguimiento y evaluacin de los proyectos

de cooperacin al desarrollo de dicha rea geogrfica.


Realizacin de viajes de identificacin, seguimiento y evaluacin a los lugares

de ejecucin de los proyectos asignados.


Cualesquiera que le sean encomendadas en relacin a su puesto.

ASISTENTE DE PROYECTOS
Funciones:

Colaborar en la planificacin, organizacin y seguimiento del trabajo a realizar

en el mbito de proyectos en el rea geogrfica de Lambayeque.


Apoyo identificacin, diseo, formulacin de los proyectos de cooperacin al

desarrollo de dicha rea geogrfica.


Cualesquiera que le sean encomendadas en relacin a su puesto.
AREA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

42

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

JEFE DE CONTABILIDAD Y FINANZAS


Funciones:

Elaborar y proponer el Plan de las actividades del rea, as como evaluar el


proyecto de Presupuesto Anual, velar por su cumplimiento y evaluar

peridicamente su ejecucin.
Procesar el movimiento econmico financiero de la asociacin a travs del

registro general y especfico de las operaciones.


Elaborar los informes contables y financieros, tanto para uso interno como para

entidades superiores y de control.


Supervisar el registro de los movimientos diarios en los correspondientes libros

y registros contables principales y auxiliares.


Cumplir y hacer cumplir las normas del Sistema Contable, las disposiciones de
la Direccin Ejecutiva, de los rganos superiores y lo expresamente dispuesto

en los planes y programas ya establecidos en la ONG.


Proporcionar informacin relacionada al rea para su disposicin en el Sistema
de Procesamiento de Datos y su actualizacin continua en el Sistema

Informtico.
Controlar el registro y existencia de los bienes, equipos y suministros

proporcionados a las distintas reas para el desarrollo de sus actividades.


Visar y dar instrucciones acerca de los asientos contables, aplicacin de
partidas contables, y determina las provisiones mensuales de conformidad con

las disposiciones legales.


Aplicar la normativa del sector, las disposiciones tcnicas de contabilidad y las
normas legales que fueren necesarias para el adecuado registro de las

operaciones de la ONG.
Participar activamente en el cumplimiento de las actividades del Sistema de
Control Interno.

ASISTENTE DE CONTABILIDAD
Funciones:

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

43

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

Elaborar y registrar las notas de contabilidad, de las diferentes transacciones

que realiza la ONG.


Revisa los asientos diarios de las transacciones contables, de todas las reas

involucradas en el proceso contable.


Codifica las cuentas de las operaciones del balance y de ingresos y gastos de

acuerdo al plan contable para ONG.


Controla, actualiza y custodia el archivo de documentacin contable.
Es responsable de mantener estricta confidencialidad acerca de toda la
informacin relacionada a las operaciones de la ONG y el cumplimiento de sus

funciones.
Es responsable de la veracidad y transparencia de la informacin contable que

presente de acuerdo a las normas y principios contables.


Recaba la documentacin de todas las reas, para efectuar las registraciones

contables respectivas.
Controla el cuadre contable diario de las operaciones de caja (entradas y

salidas) y verifica la documentacin correspondiente.


Mantener debidamente ordenado y clasificado los documentos, recibos y
boletas que sirvan de sustento para la informacin.
AREA DE TESORERIA

TESORERO
Funciones:

Controla las operaciones de caja, involucrando los sistemas contables, para la

obtencin, custodia y control de las captaciones y desembolsos de efectivo.


Verifica los depsitos de cheques recepcionados en caja, en el trmino

pertinente.
Realiza arqueo diario de los ingresos de caja y comprobantes de salidas de

dinero.
Prepara el flujo de caja diario y controla su ejecucin, dando cuenta al jefe de
Contabilidad.

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

44

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

Alcanza al departamento de contabilidad, la documentacin sustentatoria de


las diferentes operaciones, que realiza la caja, incluyendo hojas de arqueos,

con las notas contables.


Conduce y custodia las chequeras de la ONG.
AREA DE ADMINISTRACIN

ADMINISTRADOR
Funciones:

Encargado de hacer las coordinaciones necesarias y llevar el control del rea

administrativa.
Encargado de ver el tareaje del personal.
Responsable de realizar las coordinaciones con el rea de comunicaciones.
Supervisar y controlar el cumplimiento de las funciones de todos los

trabajadores.
Elaboracin de Planeamiento Estratgico.
Bsqueda de objetivos y logros de metas.
Elaboracin de informes destinados a la Direccin Ejecutiva.

JEFE DE RECURSOS HUMANOS


Funciones

Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo de todos los


procesos administrativos y de gestin del personal, que permitan el

cumplimiento eficiente de las actividades, funciones y obligaciones de la ONG.


Supervisar el cumplimiento de los roles y funciones del personal de su

dependencia.
Realizar los trmites administrativos y dar respuesta a los documentos

requeridos por las instancias que correspondan.


Presentar al nuevo personal y proporcionarle el material de trabajo respectivo,
para el adecuado desempeo de sus funciones.

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

Verificar las rendiciones de gastos de los viticos de los asociados y voluntarios


que laboran por la ONG.
REA DE COMUNICACIONES

RELACIONISTA PBLICO

Evaluar la comunicacin de la ONG para que los flujos comunicacionales se


canalicen de tal forma que dicha comunicacin no se distorsione y tratar en
lo posible de manejar de forma rigurosa los rumores que se llegasen a

originar.
Debe identificarse en la misin y visin de la empresa y de esta forma crear
en los empleados de la organizacin la cultura organizacional, el
sentimiento de identificarse con la misma y as mismo que ellos proyecten

la imagen de la asociacin.
Promover las relaciones con otras instituciones y organismos para poder

captar fondos que le permitan cubrir sus necesidades.


Transmitir toda la informacin sobre la ONG a los medios de comunicacin

social.
Buscar intercambio de experiencias con:
*Organismos del mismo sector, para aumentar el conocimiento y la
experiencia propia del mbito del mbito de trabajo.
*Organismos de diferente sector, de antigedad y tamao similar, para
enriquecerse mutuamente con la experiencia puesta en comn.
*Entidades privadas, para aprender determinados aspectos tcnicos
de los que puede carecer el personal de la entidad.

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

SISTEMA CONTABLE DE LA ONG PROSIF

El sistema de contabilidad es una estructura organizada mediante la


cual se recogen las informaciones de la Organizacin como resultado
de sus operaciones, valindose de recursos como formularios,
reportes, libros, flujogramas, etc. que presentados a la direccin
ejecutiva le permitirn a la misma tomar las decisiones adecuadas y
oportunas.
El sistema de Contabilidad se ha diseado de acuerdo a las
operaciones que realiza la ONG PROSIF, teniendo en cuenta las
reas que intervienen y la documentacin respectiva. El registro de las
operaciones se realiza mediante formatos simplificados que ha creado
la ONG que veremos ms adelante.
ELEMENTOS DEL SISTEMA CONTABLE
Los elementos que mencionamos a continuacin son con los que
cuenta la empresa actualmente:

Documentacin Contable
Registros Contables
Libros Principales
Libros Auxiliares
Diagramas
Plan Contable
Polticas Contables
Esquema del Sistema Contable
Sistema de Informacin Contable

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

DOCUMENTACIN CONTABLE
Documentos autorizados por SUNAT:

Factura
Boleta de Venta
Nota de Crdito
Nota de Dbito

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

SISTEMA DE INFORMACIN

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

49

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN DE LA


ONG PROSIF
1. El jefe del rea de proyectos evala los proyectos si considera que es viable
enva al rea de contabilidad. Caso contrario rechaza el proyecto.

2. Una vez aprobado el aspecto tcnico pasa al rea de Contabilidad para la


revisin del presupuesto. Si no est conforme el proyecto es rechazado. Si es
admisible se enva el informe al rea de Administracin para su aprobacin.

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

50

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

3. Posteriormente el rea de comunicacin se encarga de contactar y presentar el


informe del proyecto ante las posibles instituciones donantes, encontrada esta
procede a financiar el mismo.

4. Dicha entidad realiza la transferencia en cuenta corriente de la ONG.

5. El rea de contabilidad efecta los desembolsos necesarios acorde con el


cronograma de actividades presentado por los beneficiarios.

6. Los beneficiarios emiten reportes peridicos que son recepcionados por el rea
de Contabilidad para su revisin y archivo.

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

51

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

SISTEMA DE INFORMACIN CONTABLE

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN


CONTABLE DE PROSIF
PROCESO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
1. El rea de Tesorera verifica que la entidad donante haya realizado el depsito
en cuenta corriente de la ONG, si es conforme emite un Recibo de Ingresos a la
Entidad Donante y el rea de Contabilidad procede a registrarlo en su Libro
Diario para posteriormente archivarlo.

2. Contabilidad verifica, aprueba los reportes peridicos que emite el beneficiario


de acuerdo al cronograma de actividades sealado en el proyecto.

3. Contabilidad ordena a tesorera que ejecute el desembolso del dinero, haciendo


una transferencia a la cuenta corriente del beneficiario.

4. Tesorera emite el Recibo de Egresos al beneficiario.

5. Contabilidad procede a registrarlo y archivarlo.

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

SISTEMA DE INFORMACIN CONTABLE

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

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ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN


CONTABLE DE PROSIF
CAJA CHICA
1. Tesorera realiza los gastos corrientes de caja chica registrndolo en un formato
simple.

2. Semanalmente se hace el reporte del fondo fijo (se adjunta los comprobantes
de pago que respaldan los gastos) a Contabilidad para que verifique y apruebe
la reposicin del mismo.

3. Contabilidad emite un cheque por el importe requerido para la reposicin del


fondo fijo y procede a registrar la operacin.

AUDITORIA OPERATIVA Y DE SISTEMAS

56

ONG PROYECCION SIN FRONTERAS

FORMATOS PARA EL CONTROL DE LA ONG

LIQUIDACION DE FONDO FIJO:

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RECIBO DE INGRESOS

RECIBO DE EGRESOS

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VALE DE CAJA CHICA

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SISTEMA DE COSTOS DE LA ONG PROSIF


La ONG PROSIF ha creado un sistema de costos acorde a sus
operaciones, las cuales son sin fines de lucro, por ende la ONG se ha visto
en la necesidad de crear y adaptar una estructura de sus costos de manera
simplificada que le permita la clasificacin, acumulacin, control y
asignacin de costos respectivo en la misma. Se ha determinado que el
objeto del costo de la ONG PROYECCION SIN FRONTERAS son los
proyectos.
La ONG para poder desarrollar sus actividades incurre en costos, los cuales
hemos dividido en:
a. Costos fijos, como por ejemplo: servicios bsicos, depreciacin de
camioneta, computadoras, mantenimiento de equipos y suministros de
tiles de oficina, limpieza, entre otros.

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b. Costos variables, son aquellos de acuerdo al presupuesto de los


proyectos que se presentan y tambin aquellos gastos por viticos que se
puedan dar segn los proyectos.
Para un mejor control de los costos es necesario que el rea de contabilidad
obtenga los informes de los proyectos y as verificar el presupuesto de cada
uno de ellos y as costear de acuerdo al mismo.
La documentacin que constata los costos que tiene la ONG son: los
recibos de servicios, informes, comprobantes de compras.

ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA ONG PROSIF

DESCRIPCION
A. COSTOS FIJOS
SERVICIOS BSICOS
AGUA
LUZ
TELEFONO
INTERNET
DEPRECIACION
CAMIONETA
COMPUTADORAS
MOBILIARIO
MANTENIMIENTO
EQUIPOS DIVERSOS
SUMINISTROS
UTILES DE OFICINA

IMPORTE
PARCIAL

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IMPORTE
TOTAL

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UTILES DE LIMPIEZA
OTROS SUMINISTROS
TOTAL DE COSTOS
FIJOS
B. COSTOS VARIABLES
PRESUPUESTO DEL
PROYECTO
VIATICOS
TOTAL COSTOS
VARIABLES
COSTOS TOTALES

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CAPITULO III:
SISTEMA DE CONTROL
INTERNO

LOS CONTROLES INTERNOS EN LA ONG PROYECCION SIN


FRONTERAS

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El control interno de la ONG Proyeccin sin Fronteras es ejecutado por la


asamblea general, consejo directivo, direccin ejecutiva y por el resto de personal,
para proporcionar seguridad razonable de conseguir sus objetivos.
Controles internos para cada rea se especifica a continuacin:
AREA DE ADMINISTRACION
La direccin administrativa de la ONG

supervisara el manejo econmico

financiero de programas, proyectos, eventos de capacitacin y otros y,


adicionalmente brindara asistencia tcnica en los aspectos administrativos,
financieros y contables.
Adems puede efectuar auditora en caso de considerarse necesario.
AREA DE PROYECTOS
El rea de proyectos deber coordinar con el resto de las reas y funciones de la
entidad para que ejecute su funcin de manera eficiente.
Cada proyecto debe definirse cuando empieza la labor de la entidad, y
actualizarse de manera peridica por las siguientes razones:
-

Cuando llega una propuesta de un nuevo proyecto, hay que comprobar si


se ajusta a las lneas establecidas por la asociacin.

Nos proporciona una metodologa de trabajo, desde que el proyecto entra


en el departamento como un simple boceto hasta que se concluyen los
informes finales sobre su ejecucin.

Debe ser conocida por todo el equipo de proyecto, incluso es positivo darle
a conocer a contrapartes o beneficiarios, que estarn as mejor informados
de las razones y contenido de las actividades.

AREA DE COMUNICACIN
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En el rea de comunicacin la responsabilidad recae en un miembro de la junta


directiva, en colaboracin con recursos humanos del que obtiene los contenidos y
oportunidades.
Se realiza controles para comprobar que los documentos que circulan son
fidedignos.
En el Procesamiento de informacin se implementan controles para verificar que
estn completos y que estn autorizados.
La comunicacin organizacional es un componente de control que orienta la
difusin de polticas y la informacin generada al interior de la ONG, para una
clara identificacin de los objetivos, las estrategias, planes, entre otros.
El componente de informacin y comunicacin tiene la particularidad de estar
relacionado con el resto de los dems componentes como eje articulador, es por
ello que se debe controlar esta rea para que la comunicacin sea efectiva.
AREA DE CONTABILIDAD
Segn la poltica administrativa y contable de la ONG, se aplicara obligatoriamente
los siguientes mecanismos para asegurar un control contable y financiero
eficiente:
Todas las operaciones que se efecten por Caja, se realizarn teniendo en
consideracin el Plan de Cuentas Institucional.
El Departamento de Contabilidad cuando realice modificaciones, aperturas o
eliminacin de cuentas del Pan General de Cuentas, debe comunicar
inmediatamente al Tesorero o a la persona responsable de Caja.
El Cajero contabilizar diariamente todos los documentos que impliquen un
ingreso o salida de dinero, los cuales deben estar debidamente sustentados con
documentos que renan los requisitos fiscales y tributarios as como, las
autorizaciones de los funcionarios del Programa o Proyecto especfico.
El Departamento de Contabilidad autoriza todos los documentos en seal de
conformidad con la documentacin sustentatoria.

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Ningn documento ser pagado y registrado por Caja, si no cuenta con la


autorizacin del Departamento de Contabilidad, previo chequeo y/o verificacin del
saldo presupuestario.
Todas las obligaciones a ser canceladas por Caja deben estar debidamente
autorizadas por el Director Ejecutivo y el Administrador, o alguna persona de
reemplazo en caso de ausencia de alguno de ellos.
Todos los cheques emitidos deben necesariamente ser firmados por mnimo dos
personas, una de ellas ser obligatoriamente la del Director Ejecutivo y la otra
podr ser del Administrador, Tesorero o algn miembro del Consejo Directivo,
asignado en Asamblea de Socios.

CONCLUSIONES

Toda ONG, est amparada por el Cdigo civil, que al contrario de las
entidades lucrativas es regulada por la Ley General de Sociedades, es por ello

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que la ONG PROSIF se va regir y desarrollar sus actividades por la


normatividad que ampara a este tipo de asociacin.

La ONG PROSIF ha implementado un manual de organizacin y


funciones para poder realizar una eficiente gestin y cumplir con los objetivos
de la organizacin. De esta manera los integrantes de cada rea podrn
optimizar la utilizacin de los recursos con que cuenta as como lograr mayor
eficacia y eficiencia y mantener una comunicacin adecuada entre los diversos
niveles de la estructura orgnica.

La ONG ha desarrollado un sistema contable, para lo cual ha recopilado la


informacin de la organizacin de las distintas reas, interrelacionndolas y
creando flujos de informacin en la misma.

Para una organizacin pequea como la ONG PROSIF

un sistema de

costeo basado en actividades consume demasiado recursos, es por ello que


se ha diseado un sistema de costos a su medida acorde a sus operaciones y
as crear y adaptar una estructura de sus costos que le permita la clasificacin,
acumulacin, control y asignacin de costos respectivo en la misma.

La ONG PROSIF ha establecido un conjuntos de procedimientos de control


interno que deber cumplir cada rea de la organizacin para que no exista
malversacin de fondos, despilfarro de dinero, es decir que todas las
actividades que realice la ONG se desarrollen con transparencia.

BIBLIOGRAFIA

Gua prctica y actualizada para formar y constituir en el Per una ONG.

Editorial, P.J.GUEMA.
PARODI LUNA, Mara Beatriz, Quiero constituir una ONG en el Per, 2004
Red internacional solidaria Per.

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Revista Asesor Empresarial. Asociaciones sin fines de lucro.


LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA Decreto Legislativo 774.
TEXTO UNICO ORDENADO DEL IGV.
CODIGO CIVIL

LINKOGRAFIA

www.fundacionluisvives.org Manual de ayuda para la gestin de entidades


no lucrativas. 03/12/2012. 10:00am.

http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/590/4/CAPITULO
%20III.pdf Mecanismos de control y regulaciones aplicadas. 04/12/2012.

11:00am

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