RONALDO ROSA SOARES

OS RECURSOS HDRICOS BRASILEIROS E O RESO

DE GUA NO BRASIL

UNIVERSIDADE CNDIDO MENDES

INSTITUTO A VEZ DO MESTRE
RIO DE JANEIRO
2011

SUMRIO
I.

INTRODUO

II.

METODOLOGIA

III.

FUNDAMENTAO TERICA

3.1.

GUA

3.2

GUA NO BRASIL

3.3.1

BACIAS HIDROGRFICAS

3.3.2

GUAS SUBTERRNEAS

3.3

RESO DE GUA E A LEI 9.433/97

3.3.1 AES DO RESO NO BRASIL PRECISAM AVANAR

3.3.2

CLASSIFICAO DE RESO

3.3.3

FORMAS POTENCIAIS DE RESO

3.3.4 A FORMAO DO SISTEMA NAC. DE RECURSOS HDRICOS

IV. CONCLUSO
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

I.

INTRODUO
A gua tornou-se um fator limitante para o desenvolvimento urbano, industrial e

agrcola.

Planejadores

e entidades

gestoras

de recursos

hdricos

procuram

continuamente novas fontes de recursos para complementar pequena disponibilidade

hdrica ainda disponvel. Ao longo dos ltimos 50 anos, com o crescimento acelerado
das populaes e do desenvolvimento industrial e tecnolgico, as poucas fontes
disponveis de gua doce do planeta esto comprometidas ou correndo risco.
Mundialmente, o consumo humano de gua doce duplica a cada 25 anos, embora o
colapso do abastecimento seja uma realidade em muitos lugares, sobretudo em
periferias das grandes metrpoles densamente povoadas onde ainda se vive iluso de
que a gua potvel um recurso infinito.
A crescente demanda por gua de consumo humano (ou seja, de boa qualidade)
tem feito do reso planejado um tema atual e de grande importncia, principalmente na
nova Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Reso o processo de reutilizao da
gua para o mesmo ou outro fim, e essa reutilizao pode ser direta ou indireta,
decorrente de aes planejadas ou no. A gua do reso pode ser utilizada para vrios
fins, como irrigao paisagstica, irrigao de campos para o cultivo, uso industrial,
algumas finalidades ambientais, para recarga de aqferos e outros usos diversos.1
Reuso de gua o aproveitamento de guas previamente utilizadas, uma ou mais
vezes, em alguma atividade humana, para suprir as necessidades de outros usos
benficos, inclusive o original. Pode ser direto ou indireto, bem como decorrer de aes
planejadas ou no planejadas.
Este trabalho apresenta como tema central o reso de gua e a sua utilizao,
tendo em vista a configurao fsica do territrio brasileiro. Por meio deste, busca-se
mostrar a forma como utilizado o reuso de gua no Brasil. Para chegar a alguma
concluso em relao a questo, se apresentar um panorama dos recusos hidrcos
brasileiros.

O termo gua de reso passou a ser utilizado com mais influncia na dcada de 1980.

A gua, como sabemos, fundamental para o desenvolvimento. Ela teve seu

valor reconhecido como bem comercial, isto , escasso e limitado. Por isso, a gua de
reso vem sendo cada vez mais utilizada. O Brasil, apesar de encontrar em seu territrio
uma quantidade abundante de gua, utiliza-se desse instrumento. O dfict de gua em
algumas regies do Brasil, no associadas somente com a escassez, mas tambm com
uma demanda superior ao volume ofertado, existe em seu territrio e a gua reciclada
uma sada ideal para a atenuao ou at mesmo a resoluo do problema.

II.

METODOLOGIA
Para o fim de demonstrar o papel e o potencial do reuso de gua no Brasil, em

integrao aos j existentes recursos hdricos naturais brasileiros, foi utilizada para o
trabalho uma extensa pesquisa bibliogrfica sobre o tema. Por meio desse instrumento,
procurou-se, primeiramente, apresentar as caractersticas fundamentais do objeto de
estudo, tanto geolgica e biologicamente quanto em suas diferentes formas de interao
com a vida humana.
A utilizao de estatsticas tambm um dos fundamentos principais da
pesquisa, principalmente referencialmente a dados objetivos, como o volume ou a
demanda de guas em determinadas regies do pas. Por causa da extrema importncia
de dados estatsticos no trabalho, foi buscado ater-se a fontes oficiais, como o governo
brasileiro e rgos internacionais como o Banco Mundial e a Organizao das Naes
Unidas. O carter do seguinte trabalho, portanto, de pesquisa no-bsica, isto , que
no procura criar conhecimentos prticos, mas sim pegar dados pr-existentes e chegar
a concluses sobre eles em um nvel puramente terico. uma pesquisa extensiva, no
sentido de que no tem como objetivo um novo conhecimento, mas um conhecimento
aprofundado sobre um tema j estudado.
Para tanto, primeiramente se buscar fazer uma exposio, seguida de anlise,
da conjuntura fsica do territrio nacional, assim como uma apresentao da gua de
reso, suas diferentes utilidades e tipos conseqentes. Depois, sero expostas as
utilizaes da gua de reso no Brasil. Tambm se colocar que a de reuso apresenta um
potencial gigantesco, e que deve ser mais explorados no Brasil, principalmente para
usos no-domsticos, como a agricultura e a indstria.

III.

FUNDAMENTAO TERICA

3.1.

GUA
A gua pura (H2O) um lquido formado por molculas de hidrognio e

oxignio. Na natureza, ela composta por gases como oxignio, dixido de carbono e
nitrognio, dissolvidos entre as molculas de gua. Tambm fazem parte desta soluo
lquida sais, como nitratos, cloretos e carbonatos; elementos slidos, poeira e areia
podem ser carregados em suspenso. Outras substncias qumicas do cor e gosto
gua. ons podem causar uma reao quimicamente alcalina ou cida. As temperaturas
apresentam variao de acordo com a profundidade com o local onde a gua
encontrada, constituindo-se em fatores que influenciam no comportamento qumico.
Subentende-se gua como sendo um elemento da natureza, recurso renovvel,
encontrado em trs estados fsicos: slido (gelo), gasoso (vapor) e lquido.
As guas utilizadas para consumo humano e para as atividades scioeconmicas so retiradas de rios, lagos, represas e aqferos, tambm conhecidos como
guas interiores.

Origem geolgica e biolgica

A vida surgiu no planeta h mais ou menos 3,5 bilhes de anos. Desde ento, a
biosfera modifica o ambiente para uma melhor adaptao. Em funo das condies de
temperatura e presso que passaram a ocorrer na Terra, houve um acmulo de gua em
sua superfcie, nos estados lquido e slido, formando-se assim o ciclo hidrolgico.
Os continentes representam a litosfera; a gua existente na Terra forma a
hidrosfera; cada um dos plos (rtico e Antrtico) e os cumes das montanhas mais altas
apresentam uma cobertura de gelo e neve denominada criosfera; a massa de ar que
cobre a Terra chamada de atmosfera, e a vida existente no planeta forma a biosfera.

O oxignio tem por propriedade ser reativo, ou seja, unir-se a quase todos os
outros tipos de tomos: o hidrognio, o carbono e um grande nmero de metais e
metalides. Em conseqncia a este fato, quando a Terra se formou, no havia oxignio
livre na atmosfera primitiva, mas somente xidos volteis, como gs carbnico, gua e
outros compostos de hidrognio, como metano e amonaco.

Classificao Mundial das

guas
gua doce

com apresentao de teor de slidos totais dissolvidos

(STD) inferior a 1.000 mg/l.

Salobras

com STD entre 1.000 e 10.000 mg/l.

Salgadas

com mais 10.000 mg/l

Volume de gua
A quantidade total de gua na Terra distribuda da seguinte maneira:

97,5% de oceanos e mares;

2,5% de gua doce;

68,9% (da quantidade geral de gua doce) formam as calotas polares, geleiras e
neves eternas que cobrem os cumes das montanhas altas da Terra;

29,9% restantes de gua doce constituem as guas subterrneas;

0,9% respondem pela umidade do solo e pela gua dos pntanos.

Caractersticas da gua
A caracterizao da gua comea a se compor ainda em seu trajeto atmosfrico.
As partculas slidas e os gases atmosfricos de vrias origens so dissolvidos pelas
guas que caem sobre a superfcie da Terra em forma de chuva, neblina ou neve.
Contudo,

muitas

destas

caractersticas

so

alteradas

mesmo

que

inconscientemente pelo homem. O uso intensivo de insumos qumicos na agricultura, a

poluio gerada pelas indstrias e pelos grandes centros urbanos concentram alguns
gases na gua das chuvas, resultando na chamada chuva cida, causadora de danos ao
ambiente natural e antrpico. Isso ocasiona tambm a escassez de gua para consumo,

fazendo com que os aspectos qualitativos da gua sejam cada vez mais preocupantes nas
regies muito povoadas.
As fontes hdricas so abundantes, porm mal distribudas na superfcie do
planeta. Em algumas reas, as retiradas so bem maiores que a oferta, causando um
desequilbrio nos recursos hdricos disponveis. Essa situao tem acarretado uma
limitao em termos de desenvolvimento para algumas regies, restringindo o
atendimento s necessidades humanas e degradando ecossistemas aquticos. Os
recursos hdricos so de fundamental importncia no desenvolvimento de diversas
atividades econmicas. A gua pode representar at 90% da composio fsica das
plantas; a falta de gua pode destruir lavouras.
Na indstria, as quantidades de gua necessrias so superiores ao volume
produzido. A utilizao de mtodos para o tratamento da gua vivel; porm, podem
produzir problemas cujas solues so difceis, pois que afetam a qualidade do meio
ambiente, a sade pblica e outros servios. Por sua vez, as guas das bacias
hidrogrficas no so confiveis e recomendveis para o consumo da populao por no
possurem as caractersticas padres de qualidade ambiental.
3.2

GUA NO BRASIL
A interao do quadro climtico com os aspectos geolgicos domina os

excedentes hdricos que alimentam uma das mais extensas e densas redes de rios
perenes do mundo.
Em trs grandes unidades hidrogrficas: Amazonas, So Francisco e Paran
esto concentrados cerca de 80% da produo hdrica do pas. Estas bacias cobrem
cerca de 72% do territrio brasileiro, dando-se destaque Bacia Amaznica, que possui
cerca de 57% da superfcie do Pas.
Embora tamanha quantidade de gua doce, h um grave problema de
abastecimento no Pas, que devido ao crescimento das localidades e degradao da
qualidade da gua. O baixo nvel tecnolgico-organizacional est em condies
primrias de uso, recebendo a contribuio da ocupao rural, que aumenta o
desmatamento das bacias hidrogrficas. O grande desenvolvimento dos processos
erosivos do solo faz com que haja um empobrecimento de pastagens nativas e reduo
das reservas de guas do solo, assim produzindo a queda da produtividade natural.

O conhecimento das variaes de tempo, espao das chuvas, descargas dos rios,
de fatores ambientais, scio-culturais, condies de uso e conservao dos seus recursos
naturais permitem planejar, evitar ou atenuar os efeitos do excesso ou da falta de gua.
O Brasil possui a maior disponibilidade hdrica do planeta, ou seja, 13,8% do deflvio
mdio mundial.

Regies

Oferta (Deflvio

Consumo

mdio) -1998
Per capita

Total

Per capita

(m3/hab/ano)

(Km3/ano)

(m3/hab/ano)

3 996

5 133.05

145.14

202

5 308.60

17 458.02

512.43

1798

1 056.67

8 084.08

96.01

916

10 080.91

30 374.34

106.21

335

Brasil

5 744.91

30 374.34

36.47

246

sia

13 206.74

3 679.91

1633.85

542

Europa

6 234.56

8 547.91

455.29

625

Oceania

1 614.25

54 794.64

16.73

591

Mundo

41 497.73

6 998.12

3240

645

Total (Km3/ano)

frica
Amrica do
Norte
Amrica
Central
Amrica do
Sul

Fonte: WRI, 1998c e ANEEL, 1999.

3.3.1. BACIAS HIDROGRFICAS

a rea ocupada por um rio principal e todos os seus tributrios, cujos limites
constituem as vertentes, que por sua vez limitam outras bacias. No Brasil, a
predominncia do clima mido propicia uma rede hidrogrfica numerosa e formada por
rios com grande volume de gua.
As bacias hidrogrficas brasileiras so formadas a partir de trs grandes
divisores:

Planalto Brasileiro

Planalto das Guianas

Cordilheira dos Andes

Ressaltam-se oito grandes bacias hidrogrficas existentes no territrio brasileiro;

a do Rio Amazonas, do Rio Tocantins, do Atlntico Sul, trechos Norte e Nordeste, do

Rio So Francisco, as do Atlntico Sul, trecho leste, a do Rio Paran, a do Rio Paraguai
e as do Atlntico Sul, trecho Sudeste.

Bacias Hidrogrficas Brasileiras

Bacia
Hidrogrfica

rea
(103Km %

Vazo

Populao

(m3/s)

2)
Em 1996

Disponibilidade
Hdrica
(Km3/ano)

Amazonas

3900

45,8 6.687.893

4,3 133.380 4.206,27

Tocantins

757

8,9 3.503.365

2,2 11.800 372,12

Atlntico Norte

76

0,9 406.324

0,3 3.660

115,42

953

11,2 30.846.744 19,6 5.390

169,98

634

7,4 11.734.966 7,5 2.850

89,98

2,8 11.681.868 7,4 680

21,44

Atlntico
Nordeste
So Francisco

Atlntico Leste 1 242

Atlntico Leste 2 303

3,6 24.198.545 15,4 3.670

115,74

Paraguai

368

4,3 1.820.569

40,68

Paran

877

10,3 49.294.540 31,8 11.000 346,90

Uruguai

178

2,1 3.837.972

1,2 1.290

2,4 4.150

130,87

Atlntico Sudeste 224

2,6 12.427.377 7,9 4.300

135,60

Brasil

100 157.070.163 100 182.170 5.744,91

8512

Fonte:Superintendncia de Estudos e Informaes Hidrolgicas ANEEL;

Populao IBGE, 1998

Dados referentes rea situada em territrios brasileiro.

Bacia Amaznica
a maior superfcie drenada do mundo. O Rio Amazonas, dependendo da
nascente, considerado o segundo (6.557 Km) ou o primeiro rio mais extenso do
mundo. o rio de maior vazo de gua (100.000 m3/s), depositando aproximadamente
15% dos dbitos fluviais totais do mundo. Possui uma largura mdia de 4 a 5 Km,
podendo atingir mais de 10 Km em alguns pontos. Nasce na plancie de La Raya, no
Peru, com o nome de Vilcanota, desce as montanhas, recebendo os nomes de Ucaiali,
Urubanda e Maran. No territrio brasileiro, recebe o nome de Solimes e, a partir da
confluncia com o Rio Negro, prximo a Manaus, chamado de Amazonas. Dos seus
mais de 7 mil afluentes, os principais so: Negro, Trombetas e Jari (margem esquerda);
Madeira, Xingu e Tapajs (margem direita).
A Bacia Amaznica possui cerca de 23.000 Km navegveis, podendo atingir a
Bacia Platina, a Bacia de So Francisco, a Bacia do Orenoco, na Venezuela, e o Rio
Madalena, na Colmbia. Hoje, a travessia dessas e de outras passagens naturais ainda
difcil, mas vislumbra-se o dia em que ser possvel atravessar praticamente todo o
continente sul americano.

A pesca fluvial apresenta um enorme potencial ainda pouco explorado. Sabe-se

da existncia de inmeras espcies de peixes com aproveitamento econmico vivel.
Bacia do Tocantins
Com 803.250 Km de rea ocupada, a maior bacia em territrio nacional. O
principal rio o Tocantins, que nasce em Gois, nas confluncias dos Rios Maran e
Paran, desaguando na foz do Rio Amazonas. aproveitado pela Usina Hidreltrica de
Tucuru, no Par.
Bacia do Paran
Pertence a uma bacia maior, no estando totalmente em territrio brasileiro,
banhando tambm a Argentina e o Paraguai. No Brasil ocupa 10,1% da rea do pas. O
Rio Paran nasce da unio dos Rios Paranaba e Grande, na divisa Mato Grosso do
Sul/Minas Gerais/So Paulo; possui o maior potencial hidreltrico instalado no pas,
com destaque para a Usina Binacional de Itaipu, na fronteira com o Paraguai. Os
principais afluentes do Rio Paran esto na margem esquerda: Tiet, Paranapanema e
Iguau. Na margem direita, recebe como principais afluentes os Rios Suru, Verde e
Pardo.
Alm do potencial hidreltrico, a Bacia do Paran utilizada para navegao,
em trechos que estaro interligados no futuro com a construo de canais e eclusas.
Bacia do Uruguai
formada pela unio dos Rios Canoas e Pelotas, correndo em direo oeste, nas
divisas dos estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul, e em direo ao Sul, na
fronteira do Rio Grande do Sul com Argentina. Os principais afluentes so os Rios do
Peixe, Chapec, Iju e Turvo.
Tanto para a navegao como para hidreltrica, a utilizao pequena em
funo da irregularidade da sua vazo e topografia do terreno.
Bacia do So Francisco
Nasce em Minas Gerais, na Serra da Canastra, a mais de 1000 metros de altitude,
atravessa o Estado da Bahia e banha as divisas dos Estados de Pernambuco, Alagoas e
Sergipe, uma regio basicamente semi-rida.

 um rio de planalto; todavia, possui cerca de 2.000 quilmetros navegveis.

Possui bom potencial hidreltrico e nele est situado a Usina de Paulo Afonso, no
estado da Bahia. Atualmente suas guas esto sendo desviadas para irrigao.
Bacia do Norte Nordeste
Por onde correm os rios do Meio Norte do pas (Maranho e Piau), tais como
o Paranaba, o Gurupi, Pindar, Mearim e Itapicuru. Integrante tambm dessa bacia os
rios intermitentes ou temporrios do serto nordestino: o Jaguaribe, Acara, Apodi,
Piranhas, Capibaribe e outros.
Bacia do Leste
formada principalmente pelos Rios Jequitinhonha, Doce, Itapicuru e Paraba
do Sul.
Bacia do Sudeste Sul
Entrecortada pelos Rios Ribeira do Iguape, Itaja, Tubaro e Jacu (que se
denomina Guaba em Porto Alegre).
3.3.2

GUAS SUBTERRNEAS
A utilizao das guas subterrneas tem crescido de forma significativa nos

ltimos tempos, inclusive no Brasil. H um acrscimo contnuo do nmero de empresas

privadas e rgos pblicos com atuao na pesquisa e captao de recursos hdricos
subterrneos. Mais que uma reserva de gua, as guas subterrneas devem ser
consideradas como um meio de acelerar o desenvolvimento econmico e social de
regies extremamente carentes, e do Brasil como um todo.
No Brasil, as secas so fenmenos freqentes que acarretam graves problemas
sociais e econmicos, como no Polgono das Secas, e tambm nas regies Centro-oeste,
Sul e Sudeste. Desta forma, a explorao de guas subterrneas tem aumentado
significativamente. Vrios ncleos urbanos abastecem-se de gua subterrnea de forma
exclusiva ou complementar. Indstrias, propriedades rurais, escolas, hospitais e outros
estabelecimentos utilizam gua de poos rasos e artesianos.
A explorao da gua subterrnea est condicionada a trs fatores: quantidade
(condutividade hidrulica, coeficiente de armazenamento de terrenos); qualidade

(composio de rochas, condies climticas e renovao das guas) e econmico

(depende da profundidade do aqfero e das condies de bombeamento).
Reservas de guas subterrneas do Brasil:

reas

Sistemas Aquferos

(Km)

Principais

Embasamento Aflorante

600.000

Zonas Fraturadas

Embasamento alterado

4.000.000

Bacia Sedimentar Amazonas

1.300.000 Depsitos Clsticos

Domnios Aquiferos

Bacia Sedimentar do
Maranho

Bacia Sedimentar PotiguarRecife

Bacia Sedimentar AlagoasSergipe
Bacia Sedimentar JatobTucano-Recncavo

Bacia Sedimentar Paran

(Brasil)

Manto de intemperismo
e/ou fraturas

Volumes
Estocados
(Km3)
80

10.000

32.500

Corda-Graja, Motuca,
700.000

Poti-Piau, Cabeas e Serra 17.500

grande

23.000

10.000

56.000

Grupo Barreiras, Jandara,

Au e Beberibe

Grupo Barreiras; Murieba

Marizal, So Sebastio,
Tacaratu

230

100

840

Bauru-Caiu, Serra Geral,

1.000.000 Botucatu-Pirambia-Rio do 50.400
Rastro, Aquidauana

Depsitos diversos

823.000

Aluvies, dunas

Total

8.512.000 ---

411
112.000

Fonte: ANEEL, 1999.

No Brasil, estima-se que existam mais de 200.000 poos tubulares em atividade
(irrigao, pecuria, abastecimento de indstrias, condomnios etc.), mas o maior
volume de gua ainda destinado ao abastecimento pblico. Os estados com maior
nmero de poos so: So Paulo, Bahia, Rio Grande do Sul, Cear e Piau. Em algumas
reas, as guas subterrneas so intensamente aproveitadas e constituem o recurso mais
importante de gua doce.
guas subterrneas na Regio Sul
Compreende os Estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. A
combinao de fatores geolgicos e climticos favoreceu uma estrutura favorvel ao
armazenamento de gua subterrnea, sendo a Bacia do Paran um dos maiores
reservatrios de gua subterrnea do mundo.
Embora esta regio possua tal potencial, o aproveitamento de gua subterrnea
feito visando o abastecimento pblico de pequenas comunidades do meio rural e no
suporte do abastecimento de cidades de porte mdio.

Paran: 80% das cidades pequenas (20% da populao do estado) so atendidas

com gua do subsolo.

Santa Catarina: 95% da populao abastecida com gua de superfcie; a gua

subterrnea utilizada apenas no meio rural.

Rio Grande do Sul: 55% de mais de 300 locais com sistema de abastecimento
so atendidos total ou parcialmente com gua subterrnea. ]

guas subterrneas na Regio Sudeste

Os Estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo e Minas Gerais fazem
parte desta regio.
Da conformao geolgica da regio e da diversidade das condies climticas e
fisiogrficas resultaram sistemas aqferos dos tipos poroso, fissural e crstico, com
caractersticas hidrogeolgicas muito distintas.

O emprego das guas subterrneas na irrigao e na indstria ainda muito

pequeno se comparado ao abastecimento pblico. Ainda so largamente utilizadas no
abastecimento de hotis, condomnios, colgios e postos de gasolina.
Os volumes de gua subterrnea disponibilizados atravs dos poos tubulares
distribuem-se irregularmente pela regio.

So Paulo: cerca de 70% dos locais abastecido a partir de manancial

subterrneo. Hoje a disponibilidade de poos tubulares cerca de 40.000

Rio de Janeiro: conta com 2.000 poos tubulares; em algumas regies do

Estado do Rio, como a Baixada Fluminense, a utilizao industrial das guas
subterrneas significativa

Esprito Santo: possui cerca de 600 poos tubulares para a captao da gua
subterrnea, sendo esta pouco utilizada no abastecimento pblico e em outras
atividades sociais e econmicas

Minas Gerais: cerca de 7.900 poos. H a participao das guas subterrneas

nas sedes municipais e distritos e tambm no meio rural. Como exemplo, h o
Projeto de Irrigao do Jaba, no Vale do Rio Verde Grande (MG).

guas subterrneas na Regio Nordeste

Regio composta ao todo por nove estados: Alagoas, Bahia, Cear, Maranho,
Paraba, Piau, Pernanbuco, Rio Grande do Norte e Sergipe. O Polgono das Secas,
denominao de parte desta rea, caracteriza-se por uma escassez de recursos hdricos
de superfcie, devido s baixas precipitaes pluviomtricas e alta evapotranspirao
(aproximadamente 90%). O domnio das rochas cristalinas e crisalofilianas,
predominantes do clima semi-rido, est sujeito a diversidades climticas caracterizadas
por irregularidades na distribuio das chuvas.
Existem, atualmente, cerca de 60.000 poos tubulares em funcionamento no
Nordeste. Tambm comum, na zona rural, o atendimento de pequenas comunidades
atravs de chafarizes abastecidos por poos.
Pode-se afirmar que prevalece o abastecimento pblico, inclusive nas grandes
cidades como Macei e Natal, inteiramente abastecidas por gua subterrnea, e Recife,
com 20% de sua demanda. Nos Estados do Piau e Maranho, o percentual de

aproveitamento de gua subterrnea ultrapassa os 80%. O uso da gua subterrnea na

irrigao vem tomando fora em vrios pontos do Nordeste, como Mossor (RN), Piau,
Pernambuco e Bahia.
guas subterrneas na Regio Centro-Oeste
Abrange o Distrito Federal e os estados de Gois, Mato Grosso e Mato Grosso
do Sul. Na maior parte da provncia do Centro-Oeste e em reas do escudo Central, os
sistemas aqferos fissurados encontram-se recobertos por sedimentos cenozicos e
paleozicos que constituem, muitas vezes, importantes aqferos.
As guas subterrneas tm sido utilizadas significativamente, principalmente nas
reas de influncia dos grandes centros urbanos, como Braslia, Campo Grande e
Dourados.

Distrito Federal: possui uma grande quantidade de poos tubulares. A gua

subterrnea utilizada tambm no abastecimento domstico e de pequenas
comunidades

Gois: cerca de 30% dos locais so atendidos com gua subterrnea. A maior
parte das indstrias est localizada na Bacia do Rio Paranaba, sendo estas,
abastecidas principalmente por gua de superfcie. Destacam-se nesta regio as
guas termais e minerais, intensamente aproveitadas pelo turismo.

Mato Grosso: cerca de 60% dos locais so abastecidos por gua subterrnea.

Mato Grosso do Sul:encontram-se melhores condies hidrogeolgicas, que

conta com a ocorrncia dos principais aqferos da Bacia do Paran. A principal
destinao da gua subterrnea para o abastecimento pblico, atravs de 500
poos tubulares.

guas subterrneas na Regio Norte

Caracterizadas por uma situao hidrogeolgica favorvel, devido a presena na
maior parte de seu territrio, de depsitos sedimentares de litologia varivel, com
ocorrncia de horizontes de elevada permeabilidade e com freqentes condies de
artesianismo.

A gua subterrnea quase totalmente utilizada para o abastecimento humano

nesta regio. Para a irrigao, de aproximadamente 10% do total; quanto ao uso
industrial, concentrado nas maiores cidades (Belm e Manaus).

Amazonas: o que utiliza o maior volume de gua subterrnea; cerca de 25%

do total.

Acre: 18,7% dos locais utilizam guas subterrneas.

Rondnia: 25% dos locais utilizam guas subterrneas.

Tocantins: 20% dos locais utilizam guas subterrneas.

Par: cerca de 79,4% dos locais (abastecimento pblico) so abastecidos com

gua subterrneas

Amap: 64% utilizados no abastecimento pblico.

3.3 REUSO DE GUA E A LEI 9.433/97

Foi promulgada em 8 de janeiro de 1997 a Nova Poltica de Recursos Hdricos

no Congresso brasileiro, na figura da Lei nmero 9.433/97. Por meio dessa
legislao, determinou-se uma srie de mudanas, todas em consonncia
principalmente com os princpios da Declarao de Dublin da Conferncia
Internacional de gua e Meio Ambiente (ICWE- International Conference on Water
and Environment). Os principais princpios ali determinados foram:
a) A gua doce um recurso limitado, vulnervel e fundamental para o
desenvolvimento humano;
b) sua gesto, portanto, deve ser feita com a participao de seus usurios em
todos os nveis polticos, desde o Municipal at o Federal;
c) a gua tem valor econmico.
Esses princpios so importantssimos para entender de que forma o governo
deve se portar referentemente questo da gua. O terceiro princpio, isto , o
entendimento de que a gua um bem econmico, ou seja, dotado de valor

monetrio, foi especialmente importante face a atitude de desperdcio com que ele
era encarado. Quando se submete a gua lgica economicista, de que sua
economia se refere, assim como qualquer outro bem, distribuio desigual de
recursos escassos.
A outorga de direito de uso de recursos hdricos um dos seis instrumentos da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, estabelecidos no inciso III, do art. 5 da Lei
Federal n 9.433, de 08 de janeiro de 1997. Esse instrumento tem como objetivo
assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos
direitos

de

acesso

gua.

De acordo com o inciso IV, do art. 4 da Lei Federal n 9.984, de 17 de junho de

2000, compete Agncia Nacional de guas, ANA outorgar, por intermdio de
autorizao, o direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua de domnio da
Unio, bem como emitir outorga preventiva. Tambm competncia da ANA a emisso
da reserva de disponibilidade hdrica para fins de aproveitamentos hidreltricos e sua
conseqente converso em outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Em cumprimento ao art. 8 da citada Lei 9.984/00, a ANA d publicidade aos
pedidos de outorga de direito de uso de recursos hdricos e s respectivas autorizaes,
mediante publicao sistemtica das solicitaes e dos extratos das Resolues de
Outorga (autorizaes) nos Dirios Oficiais da Unio e do respectivo Estado.

A declarao faz referncia tambm questo do reso de gua, o

incentivando. Porm, tanto a declarao quanto a legislao brasileira no fazem
nenhum tipo de recomendao quanto forma como o reuso deve ser feito, e
nem qual deve ser a finalidade de sua gua resultante. Essa ausncia de marcos
indicatrios torna bastante livre queles que realizam o reso o modo mais
correto.

3.3.1 AES DO REUSO NO BRASIL PRECISAM AVANAR

A incorporao da filosofia de reuso nos planos nacionais de gesto de recursos hdricos
e desenvolvimento agrcola de fundamental importncia para regies ridas e semiridas, e naquelas onde a demanda precariamente satisfeita, atravs de transposio de
gua de bacias adjacentes. O reuso implica em reduo de custos, principalmente se
considerado em associao com novos projetos de sistemas de tratamento, uma vez que
os padres de qualidade de efluentes, necessrios para diversos tipos de uso, so menos
restritivos do que os necessrios para proteo ambiental.
O uso de esgotos tem sido praticado em muitas partes do mundo, por muitos sculos.
Sempre que gua de boa qualidade no disponvel, ou difcil de ser obtida, guas de
menor valor, tais como esgotos, guas de drenagem agrcola ou guas salobras, so
espontaneamente utilizadas, principalmente em agricultura e aqicultura. Infelizmente,
essa forma de uso no institucionalizado, no planejado e, s vezes, inconsciente,
realizada sem quaisquer consideraes para com os aspectos de sade, de meio
ambiente e de prticas agrcolas adequadas.Embora ocorram manifestaes de reuso
agrcola no planejado ou inconsciente em diversas regies brasileiras, inclusive em
algumas regies metropolitanas, a prtica do reuso de gua associada ao setor pblico
ainda extremamente incipiente no Brasil. Em alguns Estados do nordeste,
particularmente Rio Grande do Norte, Paraba e Pernambuco alguns projetos foram
implantados visando a irrigao de capim elefante com efluentes domsticos, sem
nenhum tratamento e sem nenhuma forma de proteo sade pblica dos grupos de
risco envolvidos.
Por outro lado o setor privado, particularmente o industrial, vem, gradualmente se
conscientizando de que a prtica de reuso e reciclagem pode trazer benefcios
significativos tanto no que concerne ao processamento industrial quanto em relao s
guas de utilidades. As polticas tarifrias, praticadas pela maioria das companhias
municipais e estaduais de saneamento, assim como o advento e a implementao das
estruturas de outorga e cobrana, tanto na tomada de gua como na diluio dos
despejos produzidos, tm levado as indstrias a dedicarem especial ateno s novas
tendncias e tecnologias disponveis para reuso e reciclagem de efluentes.
Torna-se

necessrio,

portanto,

regulamentar e incentivar a

estabelecer

mecanismos

para

institucionalizar,

prtica do reuso estimulando as que permanecem

embrionrias e promover o desenvolvimento daquelas que ainda no se iniciaram no

Brasil.
A Agncia Nacional de guas ANA, dentro de sua funo bsica de promover o
desenvolvimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos previsto
no inciso XIX do art. 21 da Constituio e criado pela Lei n 9.433 de 8 de janeiro de
1997, tem competncia para administrar, entre uma gama significativa de atribuies
(relacionadas no Art. 4, Captulo II, Lei N 9.984 de 17 de julho de 2000), os aspectos
relativos s secas prolongadas, especialmente no nosso Nordeste e crescente poluio
dos cursos de gua, no territrio nacional.
Uma poltica de reuso adequadamente elaborada e implementada contribuiria
substancialmente ao desenvolvimento de ambos os temas: a seca, dispondo de volumes
adicionais para o atendimento da demanda em perodos de oferta reduzida, e a
poluio, atenuada face diverso de descargas poluidoras para usos benficos
especficos de cada regio.
Atualmente, nenhuma forma de ordenao poltica, institucional, legal ou regulatria
orienta as atividades de reuso praticadas no territrio nacional. Os projetos existentes
so desvinculados de programas de controle de poluio e de usos integrados de
recursos hdricos nas bacias hidrogrficas onde esto sendo implementados, no
empregam tecnologia adequada para os tipos especficos de reuso implementados e no
incluem as salvaguardas necessrias para preservao ambiental e proteo da sade
pblica dos grupos de risco envolvidos. Alem disso, no so formulados com base em
anlises e avaliaes econmico-financeiras e no possuem estruturas adequadas de
recuperao de custos

3.3.2 CLASSIFICAO DE REUSO

O reso de gua no uma inveno recente. H relatos de mais de quatro mil

anos de idade descrevendo um processo primitivo de filtrao de gua para seu uso
posterior.
Dessa forma, lgico que se defina seu reso na medida que:

a) se saiba onde a gua vem;

b) se saiba qual ser seu uso posterior.
S se pode reusar uma gua que j foi previamente utilizada. Por mais que essa
deifinio parea bvia, ela no o . Se uma cidade joga seu esgoto em um corpo de
gua muito grande, a diluio dos resduos praticamente infinita, sendo seu uso
descaracterizado como reso.
O Organizao Mundial da Sade (OMS) classificou, em 1973, o reuso de gua
em uma srie de tipos, sendo eles:
Reso indireto no planejado: Quando a gua utilizada em algumas atividades
humanas descarregada no meio ambiente e novamente utilizada a fusante em sua
forma diluda de maneira no intencional e no controlada.
Reso indireto planejado: Quando os efluentes depois de trados so
descarregados de forma planejada em corpos de guas superficiais ou subterrneas, para
serem utilizados a fusante de maneira controlada no atendimento de alguns no uso
benfico.
Reso planejado ou reso intencional: Quando o reso da gua o resultado
de uma ao humana consciente, a partir de uma descarga de efluentes podendo ser de
forma direta ou indireta. Neste caso, pressupe-se a existncia de um sistema de
tratamento de efluentes que atenda aos padres de qualidade requeridos pelo uso e
objetivo.
Reciclagem de gua: o reso interno da gua em um determinado processo,
antes de sua descarga em um sistema geral de tratamento ou outro local de disposio.
3.3.3

FORMAS POTENCIAIS DE RESO

Graas ao ciclo hidrolgico, a gua um recurso renovvel. Quando reciclada

por meio de sistemas naturais, um recurso limpo e seguro que pela atividade
antrpica, deteriorada a nveis diferentes de poluio. Entretanto uma vez poluda, a
gua pode ser recuperada e reusada para fins benficos diversos. As possibilidades e
maneiras de reso dependem, evidentemente, de caractersticas, condies e fatores

locais, tais como deciso poltica, esquemas institucionais, disponibilidade tcnica e

fatores econmicos, sociais e culturais.

Usos Urbanos
No setor urbano, o potencial de reso de afluentes muito amplo e diversificado.
Entretanto, usos que demandam gua com qualidade elevada requerem sistemas de
tratamento e de controle avanados. De uma maneira geral, esgotos tratados podem, no
contexto urbano, ser utilizados para fins potveis e no potveis.
Usos Urbanos para fins potveis
A presena de organismos patognicos e de compostos orgnicos sintticos na
grande maioria dos efluentes disponveis para reso, principalmente aqueles oriundos de
estao de tratamento de esgotos de grandes conturbaes com plos industriais
expressivos, faz com que sua recuperao com o objetivo de obter gua potvel seja
uma alternativa associada a riscos muito elevados e praticamente inaceitveis.
Entretanto, caso seja imprescindvel implementar o reso urbano para fins
potveis, devem ser obedecidos os seguintes critrios bsicos:

Utilizar apenas sistemas de reso indiretos

A Organizao Mundial de Sade no recomenda o reso direto, ou seja, a

conexo direta dos afluentes de uma estao de tratamento de esgotos a uma estao de
tratamento de guas e, em seguida, ao sistema de distribuio.
O reso indireto a diluio dos esgotos, aps tratamento, em um corpo hdrico
(lago, reservatrio, aqfero subterrneo), no qual, aps tempos de deteno
relativamente longos, efetuada a captao, seguida de tratamento adequado e posterior
distribuio.

Uso exclusivo de esgotos domsticos

Em virtude da impossibilidade de identificar adequadamente a enorme

quantidade de compostos de alto risco, micros poluentes orgnicos presentes em

afluentes lquidos industriais, mananciais que recebem ou receberam durante perodos

prolongados esses afluentes so desqualificados para a prtica de reso para fins

potveis. O reso, para fins potveis s pode ser praticado tendo como matria primabsica esgotos exclusivamente domsticos.

Usos Urbanos para fins no potveis

Os usos urbanos no potveis envolvem riscos menores e devem ser

considerados como primeira opo de reuso na rea urbana. Entretanto, cuidados

especiais devem ser tomados quando ocorre contato direto com o pblico com gua
reutilizada em gramados de parques, jardins, hotis, reas tursticas e campos de
esporte. Os maiores potenciais desse processo so os que empregam esgotos tratados
para:

Irrigao de parques e jardins pblicos, centros esportivos, campos de futebol,

quadra de golfe, jardins de escolas e universidades, gramados, rvores e arbustos
em avenidas e rodovias;

Irrigao reas ajardinadas ao redor de edifcios pblicos, residenciais e

industriais;

Reserva de proteo contra incndios;

Sistemas decorativos aquticos, tais como fontes e chafarizes, espelhos e
quedas-dguas;

Descarga sanitria em banheiros pblicos e em edifcios comerciais e industriais;

Lavagem de trens e nibus pblicos.

Os problemas associados ao reso urbano para fins no potveis so,

principalmente, os custos elevados de sistemas duplos de distribuio, dificuldades
operacionais e riscos potenciais de ocorrncia de conexes cruzadas. Os custos devem
ser considerados em relao aos benefcios de conservar a gua potvel e de,
eventualmente, adiar ou eliminar a necessidade de desenvolvimento de novos
mananciais para abastecimento pblico.

Diversos pases industrializados da Europa e sia com escassez de gua

exercem extensivamente a prtica de reso urbano no potvel para uso em descarga de
banheiro em edifcios residenciais. Esse efluente tratado tambm utilizado para outros
fins, incluindo irrigao de rvores em reas urbanas, no que proporciona uma
economia significativa dos escassos recursos hdricos localmente disponveis.
Usos Industriais
Os custos elevados da gua industrial associados s demandas crescentes tm
levado as indstrias a avaliar as possibilidades internas de reso e a considerar ofertas
potveis dos sistemas pblicos de abastecimento. A gua produzida pelo tratamento de
afluentes secundrios , atualmente, um grande atrativo para abastecimento industrial,
uma vez que permite adutoras e custos unitrios de tratamento menores.
Os usos industriais com maior potencial de aproveitamento de reuso em reas de
concentrao industrial significativa so basicamente os seguintes:

Torres de resfriamento;

Caldeiras;

Construo civil, incluindo preparao e cura de concreto e para compactao do

solo;

Irrigao de reas verdes de instalaes industriais, lavagens de pisos e alguns

tipos de peas, principalmente na indstria mecnica;

Processos industriais;
Outros usos que podem ser considerados nas fases posteriores da implementao

de um programa metropolitano de reso incluem gua para produo de vapor, para

lavagem de gases de chamins e para processos industriais especficos, tais como
manufatura de papel e papelo, indstria txtil, de material plstico e produtos
qumicos, petroqumicas, curtumes, construo civil etc. Essas modalidades de reso
envolvem sistemas de tratamento avanados.
Reso e conservao devem, tambm, ser estimulados nas prprias indstrias
por meio da adoo de processos industriais e de sistemas de lavagem com baixo
consumo de gua, assim como em estaes de tratamento de gua para abastecimento

pblico, por meio da recuperao e do reso das guas de lavagem de filtros e de

cantadores.

Usos agrcolas
A agricultura depende atualmente de suprimento de gua de tal nvel que a
sustentabilidade da produo de alimentos no poder ser mantida sem o
desenvolvimento de novas fontes de suprimentos e a gesto adequada dos recursos
hdricos convencionais por mera expanso de terra cultivada.
Com poucas excees, tais como reas significativas do nordeste brasileiro que
vm sendo recuperadas para uso agrcola, a terra arvel, em nvel mundial, aproxima-se
muito rapidamente de seus limites de expanso. A ndia j explorou praticamente 100%
de seus recursos de solo arvel, enquanto Bangladesh dispe de apenas 3% para
expanso lateral. O Paquisto, as Filipinas e a Tailndia ainda tm um potencial de
expanso de aproximadamente 20%. A taxa global de expanso de terra arvel diminuiu
de 0,4% durante a dcada 1970-1979 para 0,2% durante o perodo de 1980-1987. Nos
pases em vias de desenvolvimento e em estgios de industrializao acelerada, a taxa
de crescimento tambm caiu de 0,7% para 0,4%. Durante as duas ltimas dcadas, o uso
de esgotos para irrigao de culturas aumentou significativamente em razo dos
seguintes fatores:

Dificuldade crescente de identificar fontes alternativas de guas para irrigao;

Custo elevado de fertilizantes;

A segurana de que os riscos de sade pblica e os impactos sobre o solo so

mnimos, se as precaues adequadas forem efetivamente tomadas;

Os custos elevados dos sistemas de tratamento necessrios para descarga de

efluentes em corpos receptores;

A aceitao sociocultural da prtica do reuso agrcola;

O reconhecimento, pelos rgos gestores de recursos hdricos, valor intrnseco

da prtica.

Estima-se que, na regio do Alto Tite, a jusante do reservatrio de ponte Nova

at as imediaes de Guarulhos, seria possvel, com atendimento da demanda agrcola
por meio dos esgotos coletados dos municpios da regio, dispor de aproximadamente
3m por segundo adicionais de gua de boa qualidade para abastecimento pblico.
Na regio da influncia da ETE Suzano, por exemplo, existe uma grande rea de
uso agrcola irrigada com gua de qualidade elevada. Essa rea concentra-se em
particular ao longo do Rio Taiaupeba, distante, aproximadamente, oito quilmetros a
da ETE de Suzano. muito provvel, que a elevada concentrao de efluentes
industriais recebidos na ETE Suzano torne seus afluentes incompatveis para o reuso
agrcola.
A aplicao de esgotos no solo uma forma efetiva de controle da poluio e
uma alternativa vivel para aumentar a disponibilidade hdrica em regies ridas e semiridas. Os maiores benefcios dessa prtica so associados aos aspectos econmicos,
ambientais e de sade pblica.
Benefcios econmicos do reso agrcola
Os benefcios econmicos so aferidos graas ao aumento da rea cultivada e da
produtividade agrcola, que so mais significativos se o reuso for aplicado em reas
onde se depende apenas de irrigao natural proporcional pelas guas das chuvas. Um
exemplo notvel na recuperao econmica associada disponibilidade de esgotos para
irrigao, no Mxico a renda agrcola aumentou no incio do sculo, quando os esgotos
da Cidade do Mxico foram postos disposio da regio, at aproximadamente 4
milhes de dlares americanos por hectare, em 1990.
Estudos efetuados pelo Instituto Nacional de Pesquisas de Engenharia
Ambiental (Neeri) que em alguns pases demonstraram a produtividade agrcola
aumentaram em sistemas de irrigao com esgotos adequadamente administrados.
TABELA
Aumento da produtividade agrcola (ton/ha/ano) possibilitada pela irrigao com
esgotos domsticos.

Irrigao

Trigo

Feijo

Arroz

Batata

Algodo

Efetuada com

8 anos (*) 5 anos (*) 7 anos (*) 3 anos (*) 3 anos (*)

Esgoto bruto

3,34

0,90

2,97

23,11

2,56

Efluente primrio 3,45

0,87

2,94

20,78

2,30

Efluente de lagoa
De estabilizao

3,45

0,78

2,98

22,31

2,41

gua + NPK

2,70

0,72

2,03

17,16

1,70

Nmero de anos para clculo da produtividade mdia

Fonte: Instituto Nacional de Pesquisas de Engenharia Ambiental (Neeri)

Efluentes de sistemas convencionais de tratamento, tais como lodos ativados,

tm uma taxa concentrada tpica de 15 mg/litro de N total e 3 mg/litro de P total,
proporcionando, portanto, s taxas usuais de irrigao em zonas semi-ridas
(aproximadamente dois metros por ano) uma aplicao de N e P de 300 kg/h/ano e 60
kg/ha/ano, respectivamente. Essa aplicao de nutrientes reduz substancialmente, ou
mesmo elimina a necessidade do emprego de fertilizantes comerciais. Alm dos
nutrientes e dos micros nutrientes no disponveis em fertilizantes sintticos, a aplicao
de esgotos proporciona a adio de matria orgnica, que age como condicionador do
solo, aumentando sua capacidade de reter gua.
O aumento de produtividade no o nico benefcio, uma vez que se torna
possvel ampliar a rea irrigada, e efetuar colheitas mltiplas durante todo o ano.
A prtica da aqicultura fertilizada com esgotos ou com excreta tambm
representa uma fonte de receita substancial em diversos pases, entre os quais
Bangladesh, ndia, Indonsia e Peru. Os sistemas de lagoas, operando a muitas dcadas

em Calcut, o maior sistema j existente atualmente, utilizando apenas esgotos como

fonte de alimentos para a produo de peixes.
Benefcios ambientais e a sade pblica
Sistemas de reso planejados e administrados adequadamente trazem melhorias
ambientais de condies de sade, entre as quais podemos citar:

Evita a descarga de esgotos em corpos de gua;

Preserva recursos subterrneos, principalmente em reas onde a utilizao

excessiva de aqferos provoca intruso de cunha salina ou subsidncia de
terrenos;

Permite a conservao do solo por meio da acumulao de hmus e aumenta a

resistncia eroso e;

Contribui principalmente em pases em desenvolvimento, para o aumento da

produo de alimentos, elevando assim os nveis de sade, a qualidade de vida e
as condies sociais de populaes associadas aos esquemas de reso.

Apesar disso, alguns efeitos negativos podem ocorrer com o uso de esgotos na
irrigao. Um efeito potencialmente negativo a poluio, particularmente por nitratos,
de aqferos subterrneos, utilizados para abastecimento de gua. Isso ocorre quando
uma camada insaturada e altamente porosa situa-se sobre o aqfero, permitindo a
percolao de nitratos.
O acmulo de contaminantes qumicos no solo outro efeito negativo que pode
ocorrer. Dependendo das caractersticas dos esgotos, a irrigao por perodos longos
poder acumular compostos txicos e aumento da salinidade em camadas insaturadas.
Para evitar este problema, a irrigao deve ser efetuada com esgotos de origem
predominante domestica.
necessrio um sistema de drenagem tambm , visando minimizar o processo
de salinizao de solos irrigados com esgotos. A aplicao de esgotos por longos
perodos pode levar a criao de habitat propcio proliferao de vetores transmissores
de doenas, mosquitos e caramujos.

Recarga de Aqferos
Os aqferos subterrneos so continuamente realimentados por zonas ou reas
de recarga ou diretamente por irrigao ou precipitaes, o que eventualmente, pode
resultar em poluio de suas guas. A engenharia de recursos hdricos desenvolveu, com
a finalidade de aumentar a disponibilidade de gua e eventualmente tratados.
A recarga de aqferos com afluentes tem os seguintes objetivos:
1.

Prevenir a intruso de cunha salina em aqferos costeiros;

2.

Proporcionar tratamento adicional de afluentes para uso futuro;

3.

Aumentar a disponibilidade de gua em aqferos potveis ou no potveis;

4.

Proporcionar reservatrio de gua para uso futuro;

5.

Prevenir subsidncia do solo.

O bombeamento excessivo de gua subterrnea de aqferos adjacentes a reas

costeiras pode provocar a intruso de gua salina, tornado-as inadequadas como fontes
de gua potvel ou para outros usos que no toleram salinidade elevada. Vrios poos
de injeo so construdas em reas criticas, criando barreiras para evitar a intruso
salina. Efluentes tratados so injetados nos aqferos confinados, estabelecendo um
gradiente hidrulico no sentido do mar, no que previne a penetrao de gua salgada no
aqfero. Essa metodologia poder ser aplicada no Brasil em reas afetadas pela
salinizao de aqferos costeiros.
A excessiva extrao de gua dos aqferos subterrneos provocou alm da
penetrao da cunha salina a distncias superiores a dez quilmetros da costa, a
subsidncia de solos em grande parte da regio costeira. Ambos os problemas foram
resolvidos com injeo de efluentes tratados em baterias de poos adequadamente
localizados ao longo do litoral afetado. A infiltrao e a percolao de afluentes tratados
beneficiam-se da capacidade natural de biodegradao infiltrao dos solos,
proporcionando um tratamento in situ ,permitindo em funo do tipo de efluente
considerado, dos mtodos de recarga de condies hidrogeolgicas e dos usos previstos

 eliminar a necessidade de sistemas de tratamento avanados. A recarga contribui para

a perda de identidade entre efluentes tratados e a gua subterrnea, reduzindo o impacto
psicolgico do reso para fins benficos diversos.
Alm disso, os aqferos subterrneos so reservatrios naturais e elementos de
transporte de efluentes tratados. O uso de gua para irrigao, que apresenta
caractersticas sazonais, requer grandes reservatrios.
Os programas de reso para fins potveis devem ser, desde a fase de
planejamento, motivo de ampla divulgao e discusso com todos os setores da
sociedade, que deve dar o aval para sua implementao.
3.3.4 A formao do Sistema Nacional de Recursos Hdricos Brasileiro
No fim dos anos 80, a partir da nova Constituio, vrios estados brasileiros,
naquela ocasio mais avanados nas questes do setor, passaram a discutir e
fundamentar seus arcabouos legais e jurdicos de recursos hdricos. Os princpios
bsicos utilizados foram o gerenciamento por bacia hidrogrfica, a gua como bem
econmico, a descentralizao, a integrao e a participao dos usurios no processo
de

gesto.

A previso constitucional da existncia de um Sistema Nacional de Gerenciamento

de Recursos Hdricos repete-se, posteriormente, em 12 estados e no Distrito Federal,
cujas constituies, promulgadas a partir de 1989, incluem a previso explcita de
sistemas

de

gerenciamento

de

recursos

hdricos.

Em nove estados, houve abertura para que esses sistemas fossem implantados por
lei ordinria e, em cinco estados, as respectivas constituies estaduais limitaram-se a
repetir

os

dispositivos

da

Constituio

Federal.

A partir da, proliferaram acontecimentos vinculados gesto de recursos hdricos

no pas: (i) em 1988, criaram-se os primeiros comits de bacias no Rio Grande do Sul;
(ii) a Associao Brasileira de Recursos Hdricos (ABRH), sempre mobilizada,
produziu a Carta de Foz Iguau, com os princpios que deveriam ser seguidos no
desenho de uma poltica nacional para o setor; (iii) formou-se um Consrcio

Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba e Capivari; (iv) o Governo do Estado de
So Paulo enviou, em 1990, projeto de lei criando a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, um fundo, a cobrana, os comits de bacia, entre outros dispositivos que
foram promulgados no ano seguinte; (v) em 1991, o Governo Federal enviou ao
Congresso o primeiro projeto de lei instituindo a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;(vi) com a demora da aprovao da lei federal, vrios estados comearam a
aprovar leis criando as suas prprias polticas estaduais, como o Cear, em 1992; Santa
Catarina e Distrito Federal, em 1993; Minas Gerais e Rio Grande do Sul, em 1994;
Sergipe

Bahia,

em

1995.

Assim, estados que j tinham alguma tradio em recursos hdricos e na

operacionalizao dos instrumentos de gesto passaram a discutir suas polticas e, em
alguns casos, a implement-las. So Paulo, Paran e Minas Gerais j possuam razovel
experincia tcnica pois concediam outorgas e contavam com organismos gestores, tais
como o Departamento de gua e Esgotos (DAE), de So Paulo, a Superintendncia de
Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental (SUDHERSA), do Paran, e o Instituto de
Gesto das guas de Minas Gerais (IGAM). Tambm administravam outros
instrumentos tcnicos de gesto, como sistemas de informaes, planos estaduais e de
bacias, fiscalizao etc. Logo, o Cear adiantou-se com a criao, em 1993, da
Companhia de Gesto de Recursos Hdricos (COGERH), e iniciou um processo de
produo de instrumentos tcnicos, econmicos e institucionais de gesto, a partir de
emprstimo do Banco Mundial. A Bahia tambm tem avanado, razoavelmente, na
questo.

Em 1995, enquanto tramitava no Congresso o projeto de lei da Poltica Nacional

de Recursos Hdricos, o presidente Fernando Henrique Cardoso criou o Ministrio do
Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal. Neste ministrio,
instituiu uma Secretaria de Recursos Hdricos. Durante a discusso do projeto de lei no
Congresso, um decreto presidencial estabeleceu o Comit de Gerenciamento da Bacia
do

Rio

Paraba

do

Sul.

Finalmente, em 8 de janeiro de 1997, foi promulgada a Lei n 9.433, que instituiu

a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, que representam um marco institucional no pas. A lei, de inspirao

francesa, estabeleceu princpios, diretrizes, instrumentos e o sistema de gesto. Desde

ento, o Brasil dispe de uma ferramenta legal, que, se efetivamente implementada,
garantir s geraes futuras a disponibilidade de gua em condies adequadas.

A partir da, ocorreram outros avanos: (i) em junho de 1998, por meio de
decreto, foi regulamentado o Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH); (ii) em
1999, o Governo Federal anunciou a inteno de criar uma Agncia Nacional das guas
(ANA), sob forma de autarquia especial; (iii) o projeto de lei que criou a ANA foi
aprovado em 2000 e a agncia estruturou-se a partir de 2001; (iv) em 1998, o Banco
Mundial deu incio formatao de um projeto com o Governo Federal - o Pr-gua do
Semi-rido - para apoiar tanto aes institucionais de gesto dos recursos hdricos em
todo o pas, como obras estruturais de demanda nos estados do Nordeste; (v) a ANA
criou o Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (PRODES) em 2001; (vi) o
CNRH regulamentou o sistema de outorga e, aps, a criao de comits de bacias; (vii)
em setembro de 2003, uma portaria do Ministrio do Meio Ambiente aprovou o
regimento interno do CNRH; (viii) foram institudos comits nas bacias dos rios Paraba
do Sul, Doce, So Francisco, Piracicaba-Capivari-Jundia, Paranaba e Verde Grande;
(ix) foi implementado o sistema de cobrana dos recursos hdricos na Bacia do Rio
Paraba do Sul; (x) elaborado o documento bsico conceitual que passou a regrar a
redao do Plano Nacional de Recursos Hdricos; (xi) desenvolvidos os mecanismos de
cooperao para a gesto integrada dos recursos hdricos junto aos estados da
Federao.

Na esteira da aprovao da Lei Federal n 9.433, em 1997, diversos estados

brasileiros tiveram suas leis e polticas estaduais tambm aprovadas. So os casos de: (i)
Paraba e Rio Grande do Norte, em 1996; (ii) Maranho, Pernambuco, Alagoas, Mato
Grosso e Sergipe, em 1997; (iii) Esprito Santo, em 1998; (iv) Minas Gerais, Gois, Rio
de Janeiro e Paran, em 1999. Mais recentemente, o Mato Grosso do Sul, em 2002, e
alguns estados do Norte, como o Acre, em 2003, o Par, em 2001, e o Tocantins, em
2003.
Os estados brasileiros tambm evoluram razoavelmente, nos ltimos 15 anos,
nos aspectos de gesto dos recursos hdricos, pois: (a) muitos criaram organismos
gestores estaduais; (b) inmeros comits de bacias hidrogrficas foram estabelecidos,
com especial nfase no Rio Grande do Sul; (c) foi possvel promover, nos estados,

maior integrao entre o organismo gestor e o ambiental; (d) o Estado do Cear avanou
muito nas questes de cobrana de gua; (e) implementados vrios programas de
capacitao de recursos humanos e de comunicao social, educao e gesto
participativa; (f) muitos estados iniciaram a implementao da rede de monitoramento
de qualidade, quantidade e meteorolgica, bem como de sistemas de informaes em
recursos hdricos; (g) elaborados alguns planos estaduais de recursos hdricos e outros
planos de bacias.

IV.CONCLUSO

A gua, como demonstramos neste trabalho, um instrumento fundamental para

o desenvolvimento de qualquer nao, pois sua utilizao se aplica praticamente em
toda cadeia produtiva, seja na indstria pesada ou de transformao, e tambm na
agricultura familiar e no agronegcio. Por isso, a gua de reso vem sendo uma
alternativa cada vez mais utilizada no mundo. O Brasil, apesar de encontrar em seu
territrio um grande volume de gua, tem ainda problemas como sinalizam os estudos
de rgos oficiais , como o Ministrio do Meio Ambiente, IBGE, e institutos privados,
que apontam um dficit de gua em algumas regies, de distribuio, no associadas
somente com a escassez, mas tambm com uma demanda superior ao volume ofertado,
e, a gua reciclada uma sada ideal para a atenuao ou at mesmo a resoluo do
problema.
O Governo Federal e Estados provocados pela sociedade que se organizou cada
vez mais para cobrar seus direitos, em especial a partir da retomada da democracia nos
anos 80, comeou a tratar da gua como um bem fundamental. Para isso, foram criadas
estruturas como o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, que tem
tido papel fundamental, mesmo que com algumas carncias, na formulao de polticas
e fiscalizao da gua em todo pas, mesmo que a reuso tenha sido pouco explorado no
que tange diretrizes e marcos regulatrios para sua utilizao.
Com o abordamos no trabalho apresentado, graas ao ciclo hidrolgico, a gua
um recurso renovvel. Quando reciclada por meio de sistemas naturais, um recurso
limpo e seguro que pela atividade antrpica, deteriorada a nveis diferentes de
poluio. Entretanto uma vez poluda, a gua pode ser recuperada e reusada para fins

benficos diversos. As possibilidades e maneiras de reso dependem, evidentemente, de

caractersticas, condies e fatores locais, tais como deciso poltica, esquemas
institucionais, disponibilidade tcnica e fatores econmicos, sociais e culturais.
Conclumos que a utilizao em larga em escala do reso da gua, desde que
utilizado dentro de normas e fiscalizado pelo Estado, uma forma eficaz e racional de
usar um recurso finito, apesar de abundante em nosso pas, que precisa, a cada dia que
passa ser tratado com muita ateno para que em um futuro, no muito distante, no
venha se tornar escasso para a populao, como tambm no comprometa o setor
produtivo na cidade e no campo, em um momento onde o Brasil cresce de forma
pujante, se credenciando a ser uma das cinco maiores economias do mundo.

IV. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Introduo Engenharia Ambiental 2

Ed. Vrios autores. So Paulo: Pearson

Prentice Hall, 2005.

SANCHES, Mancuso, SANTOS, Hilton Felcio. Reso da gua. Ed. Barueri, SP.
Curso de Gesto Ambiental, Coleo Ambiental, vrios autores, Ed. Manole- SP.
Portal Ambiente Brasil, Recursos Hdricos brasileiros, disponvel em : http://
www.ambientebrasil.com.br (acesso 3 de agosto de 2010).
PONCIANE, Marzi do Carmo. Elaborao de um programa de reso da gua em
lavagens de veculos nos postos de combustveis no Distrito Federal. Braslia, 2006
Disponvel em http://www.bdtd.ucb.br/tede/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=420
(acesso 18 de julho de 2010).
HESPANHOL, Ivenildo. Potencial de reso de gua no Brasil: agricultura, indstria,
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BERNARDI, Cristina Costa. Reso de gua para a irrigao. Braslia, 2003.
Disponvel

em

http://www.mineiropt.dreamhosters.com/arquivosnot/arq49c25ab16efdd.pdf (acesso em
2 de agosto de 2010).
Declarao de Dublin. Disponvel em http://www.preservationnation.org/aboutus/press-center/fact-sheets-and-reports/9-09-Dublin-Declaration-FINAL.pdf (acesso 19
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LEITE, Ana Maria Ferreira. Reso de gua na gesto integrada dos recurso hdricos.
Braslia, 2003. Disponvel em http://www.bdtd.ucb.br/tede/tde_arquivos/6/TDE-200407-05T130948Z-77/Publico/DissertAnaMaria.pdf (acesso 3 de agosto de 2010).
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03 maro de 2011)