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MINISTERIO

DEL
INTERIOR

PREMIO A LA EXCELENCIA
EN LA
GESTIN PBLICA 2006

CENTRO DE FORMACIN
DEL C.N.P - VILA

DIRECCIN
GENERAL
DE LA
POLICA
DIVISIN DE
FORMACIN Y
PERFECCIONAMIENTO

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

nnddiiccee
Presentacin...............................................................................................I-IV
1 Liderazgo .................................................................................................1
2 Poltica y Estrategia .................................................................................10
3 Personas .................................................................................................15
4 Alianzas y Recursos ................................................................................22
5 Procesos..................................................................................................28
6 Resultados en los Clientes ......................................................................38
7 Resultados en las Personas ....................................................................52
8 Resultados en la Sociedad ......................................................................60
9 Resultados Clave ....................................................................................68
Acrnimos...................................................................................................74

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

PRESENTACION
NATURALEZA JURDICA
El Centro de Formacin de la Polica (en adelante CFP)
forma parte de la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento
de la Direccin General de la Polica (en adelante DGP),
perteneciente al M del Interior ( en adelante MI).

comisaras (plantillas en denominacin interna), (ver 5c para


ms detalle). Las modificaciones del Plan de Estudios se han
realizado procurando mantener la estructura curricular
modular de programas para la formacin profesional a nivel
de tcnico del Sistema Educativo y, a la vez, adecuarse a lo
establecido en el Decreto 614/1995 sobre Procesos
Selectivos y de Formacin en el Cuerpo Nacional de Polica.

Docente: 43 aulas, auditorio con aforo para 862


personas, sala de congresos, 6 laboratorios de polica
cientfica, gabinete de audiovisuales, emisora de radio y
4 galeras de tiro y Seis aulas de informtica

En el ao 2000 el Plan de Estudios de la Formacin Superior


fue evaluado y revisado por el Consejo Acadmico,
integrado por miembros de la Universidad de Salamanca y
directivos de la Divisin de Formacin (en adelante DFP)
Actualmente se est llevando a cabo una investigacin para
adecuar el Plan de Estudios de la Formacin Superior a la
lnea marcada por el Proceso de Convergencia Europea de
Educacin Superior.

Deportiva: piscina olmpica -cubierta y climatizada-,


pistas de tenis, campo de ftbol, pistas de otros
deportes y polideportivo cubierto (en julio 2000 alberg
los Juegos de Polica Europeos; 38 pases, 800 atletas
y 16 disciplinas).

En los 20 aos de vida del Centro se han formado en l ms


de 32.000 funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica
(CNP), el 50% de la actual plantilla del CNP, consolidando lo
que se ha dado en llamar Espritu de vila, conformado
entorno a los valores del CNP (ver 1a).

Residencial: 8 bloques de alumnos (7 de hombres y 1


de mujeres) y clnica.

Integran el Centro de Formacin (CFP) (ver organigrama):


3 Comisarios (Director, Jefe de Estudios y Jefe de
Rgimen Interior)
Un Jefe de Servicio
19 Jefes de Seccin/Departamento/Grupo
150 Docentes (115 Profesores del CNP, 17 Instructores
y 18 Profesores de la Univ. Salamanca)
1 Facultativo Mdico y 4 Tcnicos DUE
154 Personal de Apoyo (76 Funcionarios del CNP en
labores de Seguridad y Gestin, 21 Funcionarios de
Cuerpos Generales y 57 Personal Laboral)
Con un total de 329 personas en plantilla (34.6% de
Grupo A, 7% Grupo B, 37% Grupo C, 4% Grupo D y
17.4% Grupo E)

Inaugurado el 13 de enero de 1986 y ubicado en vila,


ocupa 550.000 m2 (222.000 edificados), con 4 zonas:

Convivencia: 3 cafeteras y 4 comedores.


Cada ao se incorporan por termino medio al Centro de
Formacin 150 Inspectores-alumnos procedentes de
oposicin libre (21% mujeres) y 200 procedentes de
promocin interna; asimismo ingresan 4.300 Policasalumnos (un 20% mujeres) en dos turnos; es decir una
poblacin media de 2.500 alumnos. Adems, hay
aproximadamente otros 200 alumnos de promocin interna
(Subinspectores) que cursan a distancia el 1 curso de
Inspector. Asimismo, dependen orgnicamente del Centro de
Formacin los alumnos en prcticas en las distintas
Comisaras del territorio nacional: 300 Inspectores-alumnos
de 2 de Escala Ejecutiva y 2.100 Policas-alumnos de la
Escala Bsica. En total ms de 6.500 alumnos dependen del
Centro de Formacin cada ao natural.
El nmero de alumnos de cada ao depende de la Oferta de
Empleo Pblico y de las necesidades establecidas por el MI ,
variando notablemente las plazas ofertadas de un ao a otro.
Es de destacar que, debido a las necesidades del M del
Interior como consecuencia de las demandas sociales, la
oferta de empleo pblico ha aumentado considerablemente
el nmero de plazas para los alumnos de la Escala Bsica
del Cuerpo Nacional de Polica (en adelante CNP) y que en
el periodo (2001-2005) hemos pasado de 1.000 a 4.500
plazas en la Escala Bsica.
Asimismo, las nuevas necesidades de formacin derivadas
de la amplia oferta de empleo pblico para cubrir vacantes
en el CNP durante los prximos aos, fruto de las demandas
sociales en materia de seguridad, han hecho necesario
modificar el currculo y el ciclo lectivo de la formacin
tcnica de la Escala Bsica; como consecuencia, se han
evaluado y revisado los contenidos y se ha distribuido la
carga lectiva en dos fases: impartindose la primera en el
Centro de Formacin y la segunda en las diferentes
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Los servicios de restauracin y cafeteras, mantenimiento


integral, limpieza, lavandera, peluquera y prensa estn
externalizados y los realizan empresas de servicios.
El CFP tiene una dimensin internacional y externa al
CNP, dado que en l se forman otras Policas de Espaa
(Policas Locales de Castilla y Len, Polica Foral de
Navarra, etc.) y de otros estados (Mjico, Honduras,
Ecuador, Colombia).
Actualmente esta en construccin una ampliacin de las
instalaciones en 19.967 m2 (2 nuevos bloques, 22 aulas y
ampliacin del centro de convivencia), aprovechando para
remodelar y mejorar los sistemas de calefaccin, agua
caliente y fra, energa elctrica, gas y accesos a edificios.
FUNCIONES Y COMPETENCIAS
Las funciones bsicas y competencias vienen reguladas en
el RD 1449/2000, de 28 de julio, por el que se modifica y
desarrolla la estructura orgnica bsica del M del Interior. Y
por la Orden del M del Interior, de 1 de Julio de 2005, por el
que se desarrolla la estructura orgnica y funciones de los
servicios centrales y perifricos de la DGP.
I

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


La funcin esencial del Centro es la formacin integral de los
futuros Inspectores y Policas del CNP, para el cumplimiento
de la misin que la Constitucin les encomienda: la
proteccin de la libertad y seguridad de los ciudadanos.
En el Centro cursan estudios quienes, tras superar
pruebas selectivas, aspiran a ingresar en el CNP en
categoras de Inspector y de Polica; as como
Subinspectores que desean ascender a Inspector
promocin interna.

las
las
los
por

Requisitos especficos:
Inspector: Estar en posesin del Ttulo de Ingeniero
Tcnico, Arquitecto Tcnico, Diplomado Universitario o
formacin equivalente o superior (un 70% de los
opositores son licenciados). Superar las pruebas fsicas
establecidas, las de conocimiento, un caso prctico
jurdico, un examen escrito y oral de idioma (ingls o
francs), pruebas psicotcnicas, una entrevista
personal y reconocimiento mdico.
Polica: Estar en posesin del ttulo de Enseanza
Secundaria Obligatoria, (el 80% tiene una titulacin
superior a la exigida). Superar las pruebas establecidas
-fsicas, de conocimiento y psicotcnicas- y una
entrevista personal, con el posterior reconocimiento
mdico.
En los ltimos aos la demanda ha sido muy superior a la
oferta: 2.100 opositores para 150 plazas en Escala Ejecutiva,
y 39.000 para 4.200 en la Escala Bsica (datos ltimo ao).
SERVICIOS
Vienen reflejados en la Carta de Servicios del CFP,
aprobada por Resolucin de la Subsecretara del M del
Interior de fecha 16 de Septiembre de 2002 y publicada en
el B.O.E de 28 de Septiembre de 2002.
Formacin superior: 2 cursos terico-prcticos y un
Prcticum a los Inspectores-alumnos del Cuerpo
Nacional de Polica (250 crditos, equivalente al 2
ciclo de la enseanza superior universitaria), que
equivalen al ttulo universitario de licenciado.
Formacin tcnica: 960 h. de formacin tericoprctica y un periodo de prcticas de 12 meses en
Centros de trabajo
Tutora: Apoyo, orientacin y asesoramiento a los
alumnos en la adquisicin de los valores propios del
servicio policial, que se extiende a la fase formativa del
perodo de prcticas en las diferentes comisaras
gracias a la actividad educativa de Tutores en la propia
comisara y al seguimiento directo (ver cr. 5) mediante
las
evaluaciones
continuas
(conocimientos,
comportamiento y valores); el Centro, adems, provee
a los Tutores de un Protocolo de Prcticas que unifica
criterios para el desarrollo de las prcticas y para la
evaluacin.
Oficina del Alumno.
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Servicios Sanitarios.
Servicios Comunes: Secretara y Administracin.
Actividad Editorial.
Biblioteca y Documentacin.
Cooperacin Institucional: El M del Interior tiene
suscritos una serie de Convenios de colaboracin con
otras instituciones, destacando en el mbito nacional
los firmados con la Universidad de Salamanca , la
Universidad Rey Juan Carlos de Madrid y con la
Junta de Castilla y Len.
Cooperacin internacional: Existe un Acuerdo
suscrito entre la Secretara de Estado de Seguridad y el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y programas de colaboracin firmados con
Gobiernos de pases hispanoamericanos as como
programas de hermanamiento con pases candidatos a
integrase en la Unin Europea
Jornadas, Cursos y Seminarios.
Seguridad.
Mantenimiento e Instalaciones.
PRESUPUESTO
Presupuesto

2005

2006

1.566.928

1.620.000

II: Administracin y
Oficinas:

7.105

7.300

III: Obras, reparaciones y


conservacin:

79.647

82.000

IV: Suministros varios:

101.429

105.000

V: personal (incluye
nminas alumnos)

30.064.811

33.000.000

TOTAL:

31.819.920

34.814.300
(1)

Captulo I: Gastos de
Inmuebles:

(1) Es una estimacin en relacin al aumento del nmero


de alumnos
GESTIN DE CALIDAD
La calidad del servicio es un elemento esencial de la labor
profesional del polica, constituyendo un objetivo bsico de
los programas de la DGP. El Centro de Formacin, por
iniciativa propia, decidi implantar un Plan de Calidad Total
en septiembre de 2000 utilizando para ello el Modelo EFQM
de Excelencia, adaptndolo a sus caractersticas propias.
Los dos objetivos esenciales del Plan de Calidad son:
II

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


1.- Mejorar la calidad de todos los servicios prestados por el
Centro y

2.- Lograr que los Alumnos, adems de recibir una


formacin terica sobre la calidad en las aulas, participen
directamente en programas de gestin de calidad.

CRONOLOGA DE LA GESTIN HACIA EL MODELO DE EXCELENCIA


EN EL CENTRO DE FORMACIN DE VILA

MODELO DE
EXCELENCIA
TERCERA ENCUESTA CLIMA
LABORAL.
SEGUNDA MEMORIA EFQM
PARA PRESENTACIN AL
SEGUNDA REVISIN DEL MANUAL DE
CALIDAD.
SEGUNDA ENCUESTA CLIMA LABORAL
REVISADA Y MEJORADA.
PRIMERA ENCUESTA CLIMA LABORAL.
REDACCIN DE LA 1 MEMORIA EFQM DE
PRESENTACIN
PREMIO MEJORES PRCTICAS A.G.E II EDICIN.
APROBACIN DE LA CARTA DE SERVICIOS EN EL
B.O.E.

MANUAL DE CALIDAD DEL CENTRO DE


FORMACIN.
COMIT IMPULSOR Y TECNICO.
IMPLANTACIN DEL PLAN.
NOMBRAMIENTO DEL RESPONSABLE DE LA GESTION
DE CALIDAD.
ESTUDIO PROYECTO/VIABILIDAD PLAN DE CALIDAD

1999

2000

2001

2000
Desarrollo del Proyecto de
Calidad del CF y valoracin
de su viabilidad.
Nombramiento responsable
de la Gestin de Calidad y de
un Comit Impulsor.
El eq. Directivo acuerda
adoptar el Modelo EFQM.
Difusin General del Plan de
Calidad.
Identificacin de reas de
mejora.
1 evaluacin del desarrollo
del Plan.

2002

2001
Revisin y mejora del Plan
de Calidad.
Creacin del Manual de
Calidad del CF (Visin,
Misin, procesos y
procedimientos)
Lanzamiento del programa
de Sugerencias y Quejas.
Estudio exhaustivo de las
expectativas de grupos de
inters.
Declaraciones de
Compromiso de Secretaria,
Administracin y Servicios
Sanitarios.

2003

2004

2005

2006

2002

2003

Publicacin de la Carta de
Servicios del CF.
1 Autoevaluacin interna.
1 revisin del Manual de
Calidad.
1 Encuesta de satisfaccin
de los alumnos.
Redaccin memoria de
Presentacin al Premio de
Mejores Prcticas del Premio
a la Calidad del MAP
2004

1 Encuesta de clima laboral.


2 Encuesta de satisfaccin
de los alumnos; Revisin y
mejora (se realiza en
adelante todos los aos).
Redaccin 1 memoria
EFQM para Premio a la
Calidad en la AGE
Programa de Equipos de
MMejora (Crculos de
Calidad).
2005

2 Encuesta de Clima
Laboral, revisada y mejorada

Impulso de la Direccin a la
Cultura de Calidad
(mediante charlas, coloquios
etc. a todo el personal).
2 Revisin del Manual de
Calidad.
3 Encuesta de Clima
Laboral.

2006
2 Memoria EFQM para
presentacin al Premio a la
Excelencia en la Gestin
Pblica

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

III

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

ESTRUCTURA

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

IV

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

1: LIDERAZGO

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


CRITERIO 1 LIDERAZGO
1a.- Los lderes desarrollan la misin, visin, valores y
principios ticos y actan como modelo de referencia de una
cultura de Excelencia.
Todos los lderes del Centro de Formacin se encuentran
comprometidos con la misin, visin y valores del Centro que
estn recogidos en el Manual de Calidad del Centro. Fue
publicado en junio de 2001 tras un amplio trabajo de
desarrollo liderado por el director y el jefe de gestin de
calidad y en el que participaron ampliamente todos los
lderes del centro (incluyendo a los profesores -pues son
gestores del aula en cuanto a la labor tutorial en el CFP y en
las comisaras donde hacen prcticas sus alumnos).
MISIN
Conseguir la formacin integral de los futuros Inspectores y
Policas del Cuerpo Nacional de Polica, mediante la
asuncin de los valores, la adquisicin
de
los
conocimientos y la perfeccin de las tcnicas necesarias
para el ejercicio de la proteccin de la libertad y seguridad de
los ciudadanos
VISIN
Queremos ser un Centro que, desde todos sus mbitos, sea
punta de lanza de la Direccin General de la Polica (DGP) y
sirva de referente en la asuncin de los valores
constitucionales, mediante la implantacin de un sistema de
Calidad que incorpore:
Profesores convencidos de que nuestro objetivo bsico debe
ir dirigido, sobre todo, a ensear a aprender e inculcar la
preocupacin por la actualizacin permanente, no slo a
travs de la mera transmisin de conocimientos, sino
tambin del enfoque policial de cada una de las materias
impartidas, mediante una actitud personal de calidad que
sirva de ejemplo.
Alumnos comprometidos que no slo sean receptores de
formacin, sino partcipes del futuro de nuestro Centro como
modelo de una formacin de calidad policial, tanto a nivel
nacional como internacional.
Servicios de apoyo - operativo, sanitario, administrativo, de
mantenimiento o restauracin- que hagan de la calidad en el
servicio el criterio esencial de su prestacin, no slo en aras
de la mejora continua, sino tambin como ejemplo formativo
de primer orden.
Valores clsicos y tradicionales del CNP (fachada de
la puerta principal (Fotografa 1.a.1)
Servicio
Dignidad
Entrega
Lealtad
Valores propios del Centro de Formacin
Excelencia
Satisfaccin Personal
Mejora Continua
Trabajo en equipo
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Fotografa 1.a.1

Con el fin de favorecer la implicacin de todos los


responsables del Centro de Formacin en la mejora de la
gestin se cre (15.2.2001) el Comit Impulsor de Calidad
formado por 21 personas (ver organigrama).
La composicin de este Comit refleja cmo los lderes
del Centro de Formacin se implican directamente, estimulan
la calidad de la gestin y desarrollan y facilitan la
consecucin de la misin, visin y valores del mismo.

Fotografa 1.a.2

En cuanto a la formacin de los lderes, todos los


miembros del CIC han asistido a jornadas de formacin
sobre Excelencia y Modelo EFQM impartidas anualmente en
el CFP por expertos en la materia. Tres miembros del equipo
directivo han realizado cursos especficos sobre desarrollo
de actitudes directivas y evaluacin. Adems, los dos jefes
del departamento de gestin de calidad que han existido en
el Centro ha sido formados como evaluadores EFQM por el
MAP.
Los miembros del CIC imparten clases o conferencias y
participan en grupos de trabajo sobre I+D+i: Elaboracin del
Nuevo Plan de Estudios de la Formacin Superior segn el
Sistema Europeo de Transferencia y acumulacin de
Crditos, Plataforma WCT para gestionar e impartir cursos a
distancia, investigacin conjunta con la UNED y la
Universidad de Salamanca sobre la mejora docente a partir
de la experiencia compartida de los profesores.
El Director, Jefe de Estudios, Coordinadores de la
Formacin Superior y Tcnica, y el Jefe de Gestin de
Calidad, imparten anualmente un curso de Formacin de
Formadores a todos los profesores que se incorporan al
Centro. Durante el 2005, los lderes han empleado 1.612
horas en la realizacin de cursos para completar su
formacin (ver tabla de formacin en 3b).
Todos los lderes del Centro estn implicados en los
procesos de mejora. As, 16 miembros del CIC se integran
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


en los distintos Crculos de Calidad, bien como
coordinadores, bien como integrantes del Equipo Tcnico
(p.e. los Coordinadores de la Formacin Superior y de la
Formacin Tcnica en el Crculo de Evaluacin, Jefe del
Gabinete Psicopedaggico en el Crculo de Tutoras; Jefes
de Departamentos didcticos en el Crculo de Clases Jefe
de Seguridad y Jefe de Formacin Complementaria en el
Crculo de Seguridad; Jefe de Mantenimiento en el Crculo
de Mantenimiento, etc.)
Con el fin de revisar la efectividad del liderazgo, se han
realizado desde 2002 cuatro encuestas sobre satisfaccin del
personal (ver 3a) en las que -entre otras variables- se mide la
comunicacin ascendente y descendente, nivel de apoyo de
los directivos y jefes a las iniciativas, trabajo en equipo,
creatividad, innovacin y cooperacin.
Con el fin de apoyar todas las iniciativas del personal del
CFP que supongan innovacin y avance en la gestin, el
equipo directivo reconoce la participacin y colaboracin del
personal mediante felicitaciones pblicas y otros premios
(cursos en el extranjero, imparticin de clases remuneradas
a otros colectivos, etc.). La eficacia de esta medida queda
patente en que el 90% de los profesores participan
voluntariamente en actividades organizadas por el CFP,
Crculos de Calidad, Comisiones de Estudios, Organizacin
de eventos, etc.
Uno de los elementos fundamentales para la eficacia del
CFP es la revisin global de sus actividades. Por ello, en
septiembre de 2002, el equipo directivo impuls una
autoevaluacin EFQM, detectndose puntos fuertes y reas
de mejora, y establecindose cuatro reas de mejora, que
ahora estn plenamente integradas en la vida normal del
centro: Realizar encuestas de satisfaccin del personal,
Evaluar la formacin de los alumnos en prcticas en las
comisaras, evaluar la Imagen, prestigio e impacto socioeconmico del CFP en vila, Concienciacin
medioambiental (papel reciclado y ahorro de papel).
Adems, y con carcter global, todos los aos desde el 2000
se realiza una Memoria Anual de actividades, cuyo proceso
de realizacin supone una revisin general de cada uno de
los servicios, actividades e indicadores de servicios del
centro por parte de todos sus responsables. Esta revisin la
coordina el Director, y una vez elaborada, la remite a la
Divisin de Formacin. Los datos y anlisis realizados para
estas memorias anuales son una de las bases de la
evaluacin global del centro.
En cuanto al modelo de liderazgo todos los lderes
pertenecen a la Escala Ejecutiva (Inspectores Jefes e
Inspectores; Grupo A) y han recibido una formacin
enfocada a la capacitacin de las tareas de su competencia
(componente tcnico y de coordinacin y direccin de
servicios).
Los lderes trasladan los valores del CNP y los del Centro
a la vida diaria, fomentando los principios de:

Transparencia: comunicando pblicamente en


las reuniones las designaciones y los motivos de
las mismas.

Cooperacin entre los distintos departamentos.

Convivencia: fomentando la organizacin de


cenas de trabajo, homenajes, etc.

Calidad: apoyando y participando directamente


en las actividades de los Crculos de Calidad.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Compromiso con la organizacin mediante la


dedicacin plena y la relacin del personal con
instituciones de vila.
En ltima instancia la Misin del Centro se mide (ver 9a) a
travs de:

Evaluacin de los conocimientos adquiridos


mediante diferentes pruebas regladas.

Reuniones con los Delegados de Formacin en


las comisaras para evaluar la capacitacin
demostrada por los alumnos durante el periodo
de
prcticas,
segn
7
indicadores:
Responsabilidad,
Dedicacin,
Disciplina,
Integridad, Espritu de Equipo, Decisin y
Correccin.
La delegacin y asuncin de responsabilidades en los
profesores se estimula mediante diversos mecanismos como
por ejemplo, la participacin en los crculos de calidad, la
direccin de actividades del Centro: Peridico, Antena azul,
Emisora del Centro, Audiovisuales, Museo, la direccin de
actividades de programacin y realizacin de actividades
docentes no asignadas especficamente: seminarios
voluntarios, actividades deportivas, la direccin de las
actividades de evaluacin.
Para coordinar el ejercicio del liderazgo, el Director se
rene diariamente con los Jefes de Estudios, Rgimen
Interior y Secretara, semanalmente con los anteriores y los
Jefes de seccin (reunin de coordinacin); semanalmente
con los anteriores ms los Jefes de Departamento y los
Jefes de Grupo; mensualmente con el Claustro de
Profesores (reuniones de evaluacin, programacin,
establecimiento de objetivos, etc.). El objetivo de estas
reuniones es que los lderes tengan comunicacin directa
que permita compartir objetivos, recabar apoyo de todos y
apoyarse en los dems, de tal manera que los retos de cada
uno sean de todos, y los logros tambin se compartan.
1b.- Los lderes se implican personalmente para garantizar el
desarrollo, implantacin y mejora contina del sistema de
gestin de la organizacin.
El Sistema de gestin del Centro est constituido por el
conjunto de la estructura organizativa, responsabilidades,
procedimientos de actuacin y la gestin de los procesos. El
Sistema de Gestin reflejado en el Manual de Calidad se
aplica a todas las funciones y actividades del Centro. El
Sistema de gestin implantado tiene como objetivo bsico
conseguir la satisfaccin de los clientes en calidad y servicio.
Este objetivo bsico se concreta en las acciones y
procedimientos previstos, dirigidos a conseguir la prevencin
de costes de no calidad, la deteccin de los servicios
defectuosos., la correccin y mejora continuada de la calidad
y la demostracin del cumplimiento de los requisitos de
calidad.
El Sistema de gestin proporciona confianza a la
Direccin pues mide su eficacia mediante diversos
indicadores y facilita la progresiva reduccin de defectos e
ineficiencias, el cumplimiento de los requisitos de calidad y,
por tanto, la satisfaccin del cliente interno y externo.
La estructura directiva del Centro de Formacin (Equipo
Directivo de Unidad -E.D.U.-) permite la fijacin de objetivos
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


por parte de los rganos directivos, la evaluacin de su
cumplimiento en las reuniones diarias y semanales
establecidas y un acceso del personal a las decisiones que
les afectan. La estructura se recoge en la figura 1b.1.

los objetivos pretendidos. Los directivos, como responsables


de los Comits y los Crculos de Calidad, han sido los
impulsores del Plan, guiando al resto del personal para
lograr los objetivos de Gestin.

La implicacin del E.D.U. en la puesta en marcha del Plan


de Calidad Total ha sido fundamental para poder alcanzar

Mantenimiento
y Automocin

R
G
INT IMEN
ER
IOR

Seguridad

Oficina de
Alumno

Gabinete
Sanitario

EDU

C.F.P.

E
OS
DI IN
C
TU
ES OVA TIVA
N
I N UCA
ED

GESTION
DE
CALIDAD

D. Investigacin

D. Com plem entario


D. Jurdico

PERSONAL Y
GESTIN
ADMINISTRATIVA

D. Prevencin
D. Socioprofesional

D. Tecnologa
D. Deportes

Personal y
Recursos

Administracin:
-Secretara -Habilitacin
-Vestuario -Imprenta
-Informtica de Gestin

Figura 1.b.1

El Comit Impulsor de Calidad (ver 1a) refleja cmo los


directivos y los lderes del Centro de Formacin se implican
directamente, estimulan la gestin de calidad y desarrollan y
facilitan la consecucin de su misin, visin y valores. Entre
las responsabilidades del Jefe de la Seccin de Calidad se
encuentra el establecimiento de un sistema de medicin de
los procesos a travs de indicadores, as como la fijacin de
objetivos de rendimiento. Los indicadores son un instrumento
para dar seguimiento y medir el rendimiento de todos los
procesos y fueron desarrollados en los Crculos de Calidad y
aprobados por el CIC.
Una de las particularidades que caracteriza el Plan de
Calidad del Centro de Formacin es la necesidad de crear
una metodologa que integre a todos los participantes del
proceso educativo. Se responde de esta manera a esa
directriz del plan que lo califica como integral. El
compromiso docente se refleja principalmente en el
compromiso que el profesorado adquiere con los procesos,
mtodos y procedimientos recogidos en el Manual de
Calidad y que constituyen la garanta de objetividad del
proceso formativo.
El esfuerzo de la Seccin de Calidad del Centro a la hora
de definir los procesos y sus propietarios (figura 1.b.2) ha
resultado ser muy innovador, dado, sobre todo, el entorno
policial en el que se enmarca.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Procesos

Propietario

1. Docencia - Evaluacin.

JEFE DE ESTUDIOS

2. Docencia - Tutoras.

JEFE DE ESTUDIOS

3. Docencia - Clases.

JEFE DE ESTUDIOS

4. Oficina del Alumno.

JEFE DE LA OFICINA DEL


ALUMNO

5. Servicios Sanitarios.

JEFE DE LA UNIDAD
SANITARIA

6. Secretara.

SECRETARIO DEL CENTRO

7. Administracin

SECRETARIO DEL CENTRO

8. Seguridad

JEFE U. DE SEGURIDAD

9. Mantenimiento

JEFE MANTENIMIENTO

10. Instalaciones

JEFE MANTENIMIENTO
(gestin)
JEFE OFICINA ALUMNO (uso)
Cuadro 1.b.2

Como va para estructurar el sistema de gestin, la


Direccin del Centro impuls un proceso de investigacin en
el que se revisaron detalladamente los componentes que
intervienen en la educacin, de forma que la intervencin
sobre ellos conduzca al xito y produzca una mejora de la
calidad del Centro. Este proceso culmin en julio de 2000
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


con el desarrollo del Proyecto de Calidad del CFP.
Posteriormente se nombra un responsable de Gestin de
Calidad y se constituye un equipo de calidad que procede a
la revisin del Proyecto y la redaccin definitiva del Plan de
Calidad del CFP. Se definen reas de mejora y estndares
de calidad en cada rea y se crea El Manual de Calidad
(MC) el 29 de junio de 2001 como documento bsico del
sistema de calidad, en el que se establece la poltica de
calidad del CFP y sus objetivos, las actividades necesarias
para su consecucin y las responsabilidades
correspondientes.
El MC se ha revisado en diciembre de 2002 y enero de
2005 por el equipo directivo del Centro verificndose su
eficacia para la mejora continua de la gestin del Centro.
A cada promocin de alumnos se le pasa un cuestionario
de satisfaccin con 38 indicadores para medir la eficacia de
los procesos clave del centro. La seccin de calidad es
responsable de elaborar un informe con los mismos y los
resultados son revisados por el CIC en su reunin
semanal.(ver cuadro 1b.3)
Al finalizar cada curso, el equipo directivo planifica los
objetivos y actividades del ao siguiente y elabora un
documento denominado Acta de Control que se comunica
a los distintos departamentos.
El CFP tiene definido un sistema de coordinacin y
comunicacin interna que regula los flujos de informacin
entre las distintas unidades organizativas: informes, sesiones
formativas, reuniones semanales con los Jefes de Seccin y
de Departamento, reuniones mensuales de control y
reuniones peridicas del Director con el profesorado.
REUNIONES ESTRUCTURADAS
ASUNTO
Frecuencia
Colectivo
Gestin Diaria Diaria
Director + Jefaturas
Planificacin/
Martes
Equipo Directivo
Gestin
Gestin de
Jueves
Miembros Comit Impulsor
Calidad
Gestin
Martes y
J.E. +Coord. +J.Dpto
Educativa
Jueves
despus de
r/ C.I.
Comunicacin Tres
Claustro
de Objetivos
anuales
Evaluacin
Dos por
Claustro
Promocin
promocin
Pl. Estratgica Trimestral
EDU
Evaluacin
Una por
EDU-Tutores (Centro y
Prcticas
promocin
Com.)
Reuniones
trimestral
Departamento
Crculos de
vara
Componentes
Calidad
Consejo
Semestral
J. Div. Formacin + Dir.
Acadmico
CF + Univ.Salamanca
Proveedores
Trimestral
J. Rg. Int. y J.Of. Alumno
con rbles Sv.

Con el fin de garantizar que se alcanzan los resultados


claves, adems de analizar y revisar los resultados
acadmicos en las reuniones descritas anteriormente, se
revisa especialmente la actividad formativa realizada en las
comisaras de prcticas (para definir y analizar deficiencias)
y los casos de quienes no superan el proceso formativo
(gabinete psicopedaggico, tutor y departamento
responsables).
En la intranet del Centro figura un Calendario Anual de
Actividades, donde constan las actuaciones y contenidos de
las distintas actividades diarias programadas. Esta
coordinacin general favorece la gestin y el desarrollo de
las distintas actividades. Cada ao es revisado por el equipo
de direccin.
En virtud de las necesidades del MI, la oferta de empleo
pblico ha ido incrementado el nmero de alumnos cada ao
desde 2000 y ha sido necesario modificar algunos aspectos
del ciclo lectivo. Se ha distribuido la carga lectiva de la
Escala Bsica en dos fases: CFP y comisaras. Con el fin de
garantizar la formacin, se actualizaron y adaptaron los
contenidos, formando adems en tcnicas pedaggicas a
funcionarios de las comisaras (ver 1e).
Todos los lderes del Centro -incluido el profesoradoparticipan en las diversas reuniones de gestin del Centro,
apoyando plenamente la implantacin de polticas y
estrategias nuevas. En este sentido, entre los ltimos
cambios cabe destacar: Diseo del proceso de formacin
curricular de la Escala Bsica, Aula Abierta (estancia de mes
y medio, en grupos reducidos, en Comisaras -Escala
Ejecutiva, 1er Curso), Aula Prctica (prcticas en Comisaras
-Escala Bsica-, tres meses y medio), Informatizacin de
actividades docentes (notas, calendario de actividades,
informes tutoriales), plataforma didctica, WCT, para la
formacin a distancia (ver 4d), Aplicacin e-modula de la
Divisin de Formacin.
Adems de los diversos indicadores de proceso
calculados a partir las encuestas al personal y a los alumnos,
los lderes del centro miden la eficacia de su sistema de
gestin mediante las evaluaciones realizadas por todo el
claustro del Curso, Aula Prctica, Aula Abierta, Prcticas
etc., los informes tutoriales que sirven como revisin y
aprendizaje, los informes mensuales elaborados por cada
servicio respecto a sus actividades y la elaboracin de la
Memoria Anual (ver 1a).

Cuadro 1b.3
Fotografa 1.b.1

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


1c.- Los lderes interactan con clientes, partners y
representantes de la sociedad.
Los lderes del centro estn relacionados de manera
continua con el entorno social y educativo y entre los
trabajos realizados por los lderes del centro conjuntamente
con otras Instituciones y Organizaciones, cabe sealar (ver
alianzas en 4a): Convenio Universidad de Salamanca - M
del Interior, Convenio de Colaboracin MI- Consejera de
Presidencia - Junta de Castilla y Len, Convenios o
Acuerdos de Colaboracin con Policas Locales (Navarra,
Cantabria, Benidorm, etc.).
El equipo directivo del Centro se implica de manera
continua con los alumnos no slo impartiendo clases (la
mayor parte del equipo directivo imparte clases o
conferencias), sino tambin participando en los crculos de
calidad (ver 5e). Adems, el equipo directivo reconoce y
premia la participacin y el inters de los alumnos (y
profesores) en temas relacionados con el Plan de Calidad.
As, a propuesta del Jefe de Gestin de Calidad se han
concedido 251 FELICITACIONES PBLICAS al personal
docente y no docente (el 24% de las concedidas), as como
4.850 FELICITACIONES ACADEMICAS a alumnos (el 39%
del total de las concedidas).
En cuanto a las actividades de los lderes relacionadas
directamente con los alumnos cabe distinguir entre
actividades programadas y no programadas:
Actividades programadas del Director: Reunin
anual con los alumnos nuevos (exposicin de los
objetivos del curso, funcin de los tutores, objetivos
en materia de calidad y promover su participacin,
animarles y motivarles para afrontar los retos que
supone la formacin policial); reunin semanal, por
secciones, con todos los alumnos; reunin final, con
todos los alumnos por promociones para evaluar lo
conseguido; reuniones con las Juntas de alumnos,
principal rgano de representacin de los mismos
(existen dos Juntas: de alumnos de Escala Ejecutiva
Inspectores alumnos y de Alumnos Escala Bsica
Policas alumnos-, elegidas democrticamente e
integradas por un Delegado por cada seccin) (ver
5e) y con su Presidente y profesor asesor de la
Junta. Reuniones (junto con Jefe de Estudios, Jefe
Rgimen Interno, Coordinadores -E. Bsica, E.
Ejecutiva, y Prcticas) con los Delegados de
formacin y Tutores de las Comisaras; Reunin
con Jefe Divisin de Formacin; Consejo
Acadmico.
Actividades programadas de otras Jefaturas:
jornadas tutoriales iniciales (3 a 5 das lectivos) con
los alumnos (participan todos los Jefes de servicio);
reuniones del Jefe de calidad con todas las
secciones.
Actividades no programadas: el Director y los dems
Jefes de servicio se renen con los alumnos o sus
representantes de manera continua para resolver
cualquier problema o situacin; otras reuniones de
coordinacin para dispositivos especiales (Boda del
Prncipe, Juegos del Mediterrneo, visita del Papa a
Valencia, etc.).
En cuanto a las Tutoras como elemento de implicacin de
los lderes y profesores con los alumnos, podemos distinguir:

Tutoras en el CFP
Cada seccin de alumnos tiene un profesor tutor, con las
funciones de acogida de alumnos, acompaarles en las
Jornadas Tutoriales iniciales ( de 3 a 5 das lectivos), reunin
semanal de tutora, apoyo continuo al alumno, evaluacin
con apoyo del Gabinete Psicopedaggico de las actividades
de cada alumno y realizacin de un informe de cada uno al
final del curso.
Tutoras en Aula Prctica y Aula Abierta, y durante las
Prcticas
Hay 2 tutores: un profesor del CFP (por cada Comisara) y
un Inspector de la propia Comisara. Sus funciones son de
apoyo y supervisin de manera directa y continua; adems
evalan las actividades prcticas de los alumnos en
coordinacin con los Jefes de las Unidades en donde se
desarrollan, asisten a las Juntas de Evaluacin del CFP para
realizar la evaluacin global, proponen mejoras o cambios,
formulan deficiencias, etc.
Todos los profesores que asumen Tutoras han sido
previamente formados en unas Jornadas para Tutores.
Por otra parte, y con motivo del cumpleaos de los
alumnos del Centro, el Jefe de Gestin de Calidad les
felicita personalmente en su despacho. Adems, constituye
una ocasin para conocer de primera mano las inquietudes
personales en relacin al Servicio del Centro.
El Centro colabora activamente en programas de
Hermanamiento con centros policiales o de formacin
desarrollando actividades de asesoramiento en legislacin
policial, cdigos de tica policial, planes de estudios,
imparticin, etc. Ejemplos significativos son los Programas
con Polonia, Bulgaria, Rumania y, en este momento, con
Turqua.
Al objeto de satisfacer, comprender y dar respuesta a las
necesidades y expectativas de los grupos de inters, los
lderes desarrollan una serie de actividades que se resumen
en:
Actividades para comprender y satisfacer
necesidades y expectativas
Alumnos
La Junta de Alumnos despus de cada
reunin, enva un acta a la Direccin
para su conocimiento
La Oficina del Alumno informa y
asesora a los alumnos en cuestiones de
su inters, ya sea a peticin propia o por
ser importante para su conocimiento.
Tutores: informan a la seccin y
canalizan todas las peticiones del grupo.
Comisaras
Relaciones directas del tutor con el
delegado de formacin de las comisaras
Visitas del tutor durante la preparacin
de las prcticas y durante las mismas.
Anlisis e informes de las encuestas a
los responsables de las Comisaras y los
Jefes de los Grupos de trabajo de los
alumnos en prcticas, para detectar
deficiencias en la preparacin de los
alumnos.
Proveedores Comunicacin directa y continua a travs
de la Jefatura de Rgimen Interior, para
facilitar su tarea y mejorar el servicio.
Cuadro 1c.1

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Dentro del convenio con la Universidad de Salamanca
(ver 4a), en el Consejo Acadmico participan el Director
del Centro y el Jefe de Estudios y el Coordinacin de la
Formacin Superior.
En el 2002 el CIC fij como objetivo de gran importancia la
necesidad de establecer procesos fluidos y giles de
comunicacin con los grupos de inters, de forma que se
facilitara una eficaz circulacin de la informacin en todas las
direcciones para poder as revisar la efectividad de las
alianzas, contactos con clientes y representantes de la
sociedad. Con esa finalidad se llevan a cabo una serie de
actividades reflejadas en el cuadro 1c.
Revisin de la efectividad de las alianzas,
contactos con clientes y representantes de la
sociedad
Sociedad
Encuesta sobre imagen social e
impacto socio-econmico del CFP.
Divisin de
Memoria mensual de todas las
Formacin
actividades desarrolladas por los
distintos departamentos del CF.
Alumnos
Reunin mensual del Profesor Asesor
con la Junta de Alumnos.
Comisaras
Informe mensual que envan los
de
Formacin
al
Delegados
Coordinador de Prcticas.
Proveedores Reuniones semestrales del Jefe de
Rgimen interior y responsable de la
Oficina del Alumnos con los
representantes de los proveedores.
Cuadro 1c.2

Con la finalidad de reconocer la contribucin a las


actividades del CFP efectuadas por personas o equipos de
los grupo de inters, y dado que el Centro no puede
conceder reconocimientos directamente, la direccin del
Centro ha propuesto la concesin de condecoraciones
policiales a delegados de formacin y tutores de las
Comisaras, a miembros de la Universidad de Salamanca, al
Jefe del Depsito de Sementales y a miembros de la
Judicatura.
Los lderes impulsan y apoyan actividades dirigidas a
mejorar el medio ambiente; as, por ejemplo, en diciembre de
2002, el Director invit mediante circular interna a todo el
personal del Centro a iniciar una campaa de ahorro de
papel (uso de ambas caras del papel, letra ms pequea,
reutilizacin de
sobres, etc.) con resultados muy
significativos: el consumo de papel por alumno disminuy un
13.96% en el ao 2004 y un 25% en el 2005 (ver 8b).
Se ha elaborado un vdeo sobre la flora y fauna
autctonas que se proyecta a los alumnos y funcionarios del
Centro con motivo de la Jornada Anual Medioambiental; el
grupo de Medio Ambiente (Crculo de Calidad de
Instalaciones) impuls una campaa de ahorro energtico y
de agua, mediante la concienciacin de todo el personal a
travs de pegatinas alusivas, trpticos, etc.
El Director, el Jefe de Rgimen Interior y el Jefe de
Mantenimiento, junto con el Crculo de Calidad de
Instalaciones, establecen estrategias (relojes temporizadores
para alumbrado de instalaciones deportivas exteriores,
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

termostatos para regular la temperatura de aulas y viviendas,


sustitucin progresiva de grifos por pulsadores, reduccin del
consumo de agua de cisternas, etc.) que permitan reducir el
consumo de electricidad, calefaccin y agua. Tambin es de
destacar la colaboracin de lderes y alumnos del centro
durante la catstrofe medioambiental del Petrolero Prestige
(cuatro expediciones y un total de 420 alumnos coordinados
por 9 profesores).
En relacin al apoyo y participacin de los lderes en
actividades dirigidas a mejorar la contribucin del CFP a la
sociedad, caben destacar las relaciones de colaboracin con
las Instituciones pblicas y privadas de vila, la cesin de
instalaciones del Centro a instituciones como el
Ayuntamiento, Diputacin, ONCE, CRUZ ROJA, PRONISA,
BOMBEROS, POLICAS LOCALES, GUARDIA CIVIL, etc.,
la cesin de instalaciones del rea de congresos a
organizaciones sociales de la Junta de Castilla y Len,
Ayuntamiento, Hermandad de donantes de sangre, Medios
de comunicacin (SER, COPE). Adems, profesores y
responsables del CFP participan gratuitamente en
actividades sociales (seminarios, cursos) de colegios,
colegios profesionales, instituciones docentes y el CFP
recibe visitas semanales de colegios, asociaciones de amas
de casa, tercera edad, etc, en las que se explica la funcin
social de la Polica. El nmero de visitantes al ao supera las
2.500 personas.
Los lderes del CFP han impartido diversas charlas y han
asistidos a coloquios sobre temas de calidad; as, por
ejemplo, sealaremos que desde 2001 hasta la fecha, el
Director del Centro ha impartido 7 conferencias sobre el Plan
de Calidad del Centro en marcos como la sede de
INTERPOL en Lyon, la Universidad Carlos III, etc. Adems,
el Director imparte charlas a todas las secciones, tanto de la
Escala Bsica como de la Ejecutiva (es una actividad
programada).
Por su parte, el Gestor de Calidad ha impartido 11 charlas
en marcos como la Escuela de Polica de los Mossos
dEscuadra, Warnsveld (Holanda), Universidad de
Salamanca, Ayuntamiento de Mlaga, etc. A nivel interno,
imparte a cada promocin de alumnos a su llegada al
Centro, y con carcter anual informa de aspectos novedosos
en materia de calidad a los Coordinadores de los crculos y
da charlas formativas en el modelo EFQM a todo el personal
del CFP.
El Coordinador de la Formacin superior ha impartido un
curso sobre programacin de la Formacin Policial en
mbitos de calidad en Ankara para la Polica Nacional de
Turqua.
En cuanto a la concienciacin a los alumnos en temas de
riesgos laborales, se han adoptado varias medias: Modificar
los Planes de Estudio para insertar todo lo referente a
Prevencin de Riesgos Laborales y organizacin de
Seminarios especficos de formacin complementaria para
alumnos de la Escala Ejecutiva.
1d.- Los lderes refuerzan una cultura de Excelencia
entre las personas de la organizacin.
Los lderes del centro consideran que el reconocimiento es
una actividad innata a su labor y as, por ejemplo, el Director
del Centro, adems de conceder Felicitaciones a los
alumnos, lidera junto con el equipo directivo diversas
actividades de reconocimiento como, por ejemplo, la cena
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


institucional de la fiesta del Da de la Polica donde se hace
entrega de una placa a todos los funcionarios que han
pasado a 2 Actividad, las cenas-despedida donde se
entregan placas, metopas u otro recuerdo especial.
Para reconocer adecuadamente los esfuerzos de las
personas y los equipos de trabajo, los diferentes lderes
proponen al Director la concesin de reconocimientos para
quienes han realizado labores destacadas (ver 3e).
Cuando un nuevo profesor ingresa en el Centro de
Formacin, es acogido por el Claustro de Profesores, ante el
que se presenta y expone sus ideas acerca de la materia
que va a impartir. Adems recibe ayuda y asesoramiento de
su Jefe de Departamento y del resto de profesores.
Hay un reconocimiento por parte del EDU de todas
aquellas personas del Centro que participan en actividades
de mejora, fundamentalmente en los Crculos de Calidad,
donde participan 73 profesores y 30 personas ms
provenientes de otros servicios.
La Misin, Visin, poltica y estrategia, as como los
objetivos y metas, son comunicados personalmente por los
lderes en las diversas reuniones de gestin (ver 1b). El Jefe
de Gestin de Calidad comunica a los alumnos al principio
de curso la Misin y la Visin. Adems, en el pasillo docente
se encuentran ubicados de manera muy visible dos cuadros,
uno con la Misin y otro con la Visin.
En 2002, el CIC realiz una primera autoevaluacin
EFQM. A partir de ese momento, cada ao se realiza una
autoevaluacin de todos los servicios del Centro para la
confeccin de la memoria anual (ver 1a).
Para reforzar la cultura de excelencia entre las personas,
el Director hace difusin entre los lderes de artculos de
revistas, prensa y bibliografa referente a temas de calidad.
Asimismo, tambin en los discursos de la jura de cargo de
las distintas promociones hace mencin a la calidad en la
formacin policial. El Jefe de Gestin de Calidad da charlas
a profesores y a todas las promociones sobre aspectos
relativos a la calidad. Frecuentemente se publican en el
peridico del centro artculos que hacen referencia a la
Calidad.
Puesto que el objetivo es alcanzar las metas fijadas a
travs de la satisfaccin de las personas implicadas, los
lderes intentan en todo momento ser accesibles y escuchar
de manera activa. Por ese motivo, todos los profesores
tienen acceso directo al Jefe de Departamento; tanto el
Director como el Jefe de Estudios pasean habitualmente por
las instalaciones, facilitando as la comunicacin rpida y
directa con el personal, y, a pesar de ser un cuerpo
jerarquizado, no hay dificultades para que cualquier miembro
del Centro pueda acceder al equipo de direccin para
comunicar temas concretos.
Como medida objetiva de la eficacia de estas medidas, en
la encuesta de satisfaccin de personal de 2004 se contest
a la pregunta Mi jefe inmediato esta a nuestra disposicin
cuando se le necesita, Siempre o casi siempre un 70.64%.
Uno de los objetivos del CFP es fomentar una poltica de
igualdad de oportunidades y fomentar la diversidad, as en
cuanto a la igualdad de oportunidades:

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

PARA ALUMNOS
Proceso selectivo idntico e
igualitario.
Proceso de formacin
idntico
Ninguna normativa
o
circular
del
Centro
establece diferencias en
relacin al sexo, escalas,etc

PARA PROFESORES
Tareas equitativas
para
todos los miembros del
Departamento.
Concesin de actividades
docentes extraordinarias de
manera rotatoria entre las
personas con el perfil
exigido.

Cuadro 1d.1

Se fomenta el respeto a la diversidad desde la formacin


reglada, incluyendo temas sobre educacin intercultural y se
realizan seminarios sobre relacin policial con sectores
desfavorecidos.
El EDU programa cada semestre jornadas y actividades
(unas 250 horas anuales) para impulsar los principios de
calidad y los valores organizacionales:
Sobre Calidad
Sobre Valores
Charlas del Director a todas Charlas de tutores y
Coordinadores.
las secciones de alumnos.
Charlas del Jefe de Gestin Jornadas medioambientales.
de Calidad a todas las Jornadas sobre violencia de
promociones al llegar e gnero.
informativas al personal del
Jornadas sobre derechos
CFP.
humanos.
Seminarios sobre Calidad
en el Servicio para la
Escala Ejecutiva.
Cuadro 1d.2

1e.- Los lderes definen e impulsan el cambio en la


organizacin
Cada ao, el Equipo directivo realiza un anlisis de los
fenmenos internos y externos de la sociedad espaola que
impulsan el cambio en el Centro de Formacin y para ello se
utilizan los estudios sobre demandas sociales del Instituto de
Estudios de la Polica y el Plan Estratgico de la DGP. Este
anlisis lo presenta el Director en las reuniones del Claustro
y son una de las bases para establecer los objetivos del
curso acadmico.
Una preocupacin del CFP es identificar y seleccionar los
cambios que es necesario introducir en el modelo del CFP.
Por eso, la poltica formativa del Centro de Formacin es
muy sensible a toda problemtica social en temas
relevantes, actuando con una visin sociolgica de los
problemas sociales y adecuando los planes de estudio en la
lnea que marcan estos temas (Mujer, Victimizacin, Poltica
de igualdad, etc.). Esta sensibilidad se plasma en las
propias normas de convivencia del Centro y tambin en las
relaciones externas con colectivos que tratan todas estas
problemticas como Proteccin Civil, Samur, Colectivos de
sectores victimizados, Discapacitados, etc. El liderazgo lo
ejerce el EDU del Centro que impulsa los cambios y su
principal agente facilitador y motor del cambio es el CIC.
En los ltimos cinco aos se han producido una serie de
cambios debido a las necesidades de la demanda y otras
por propia iniciativa, entre estos cambios podemos destacar:
Desarrollo del Plan de Calidad: La calidad del servicio
prestado es un elemento esencial en el quehacer del polica.
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Por ello se contempla como un objetivo bsico dentro de los
programas de la DGP, cuyas directrices han ido orientadas
a impulsar en el mbito operativo y promover en todos los
sectores del CNP una alta sensibilidad en el trato con el
ciudadano como condicin cualitativa del servicio y una
inquietud por la excelencia en el servicio.
Por este motivo la Direccin del Centro de Formacin
impuls en 2000 un proceso de investigacin cientfica para
elaborar una previsin detallada de los componentes que
intervienen en la educacin, de forma que la intervencin
sobre ellos conduzca al xito y produzca una mejora de la
calidad del Centro, desarrollando as las lneas bsicas del
Proyecto de Calidad del Centro de Formacin.
Las siguientes etapas fueron: Constituir un equipo de
calidad con un Gestor responsable. Estudio por el equipo de
los mbitos y variables de cada mbito incluidos en un
documento base, facilitando un diagnostico explicito de la
situacin de partida de cada mbito o rea. Redaccin del
Plan de Calidad Total del Centro de Formacin. Difusin del
Plan e informacin sobre el mismo a toda la comunidad
educativa para manifestar el apoyo de la Direccin y
reclamar el apoyo de todo el personal del Centro.
Identificacin de reas de mejora. Establecimiento de un
Plan Anual de Mejora. Creacin de equipos de mejora.
Evaluacin peridica del desarrollo del plan.
Proceso de I +D+I de la Formacin Policial: Las reformas
de los planes de estudio de las Escalas Bsica y Ejecutiva
del Cuerpo Nacional de Polica realizadas en los ltimos
cinco aos, han seguido procesos de innovacin y desarrollo
docente, basados en metodologa cientfica.
En 1999 y 2000 se realiz una profunda reforma del Plan
de Estudios de la Escala Bsica para adecuarlo a las
necesidades y demandas de la sociedad y acomodarlo en su
estructura al sistema de mdulos formativos y al desarrollo
de las competencias profesionales de los policas.
Posteriormente se ha ido adecuando de forma flexible, y
peridicamente, a las nuevas circunstancias de la formacin
policial determinadas por el incremento del nmero de
alumnos, el refuerzo de la formacin en el puesto de trabajo,
etc.
A partir de la investigacin de las necesidades de
seguridad de los ciudadanos y del anlisis de funciones y
tareas del polica se dise la estructura curricular, lo que
permiti confeccionar un profesiograma bsico del polica
que constituy el documento gua de los objetivos operativos
de aprendizaje. La categorizacin de funciones y tareas
homogneas caracterizadas en el profesiograma formaron
los mbitos competenciales, a cada uno de los cuales se
asoci un mdulo formativo integrado por diversas unidades
didcticas, objetivos de aprendizaje, actividades y criterios
de evaluacin.
El diseo de la formacin policial dio lugar a la publicacin
del libro BASE CIENTFICA DE LA FORMACIN POLICIAL.
C. Canelo y Q. Martn (2000), y, a su vez, ha servido de base
al desarrollo de los planes de estudio para la formacin de
diversos cuerpos policiales nacionales y extranjeros, entre
los aos 2000 a 2006, como: Policas Locales de Castilla y
Len, Polica Nacional de Honduras, Costa Rica, El
Salvador, Rumania, Turqua; y como modelo de referencia

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

para la democratizacin de modelos policiales de numerosas


policas del mundo.
Investigacin cientfica para la adecuacin del
curriculum para la formacin de la Escala Ejecutiva del
Cuerpo Nacional de Polica, a las lneas marcadas por la
Convergencia Europea de Educacin Superior y sistema
de crditos ECTS: Actualmente se viene desarrollando una
investigacin (2004- 2006) para adecuar el Currculum para
la formacin de la Escala Ejecutiva del Cuerpo Nacional de
Polica a las lneas marcadas por la Convergencia Europea
de la Formacin Universitaria y sistema de crditos ECTS.
El proceso sistemtico de investigacin educativa ha
sido liderado por el EDU y ha consistido en: Justificacin de
las razones del cambio. Anlisis de las necesidades de la
formacin. Evaluacin y diagnstico de la situacin inicial,
introduccin de criterios de calidad para impulsar la creacin
de una cultura de la calidad, no slo centrada en la gestin,
sino tambin en la docencia, en el personal docente, en los
programas, en los alumnos, en las infraestructuras, en los
recursos y en los servicios; que tenga como objetivo
primordial la mejora del Centro como sistema. Determinar las
competencias profesionales (profesiograma del Inspector,
competencias profesionales por reas de actividad, actitudes
y valores del Inspector). Anlisis del campo profesional a
travs del temario de las asignaturas (identificar funciones,
actividades, tareas profesionales, Identificar actitudes principios, valores- de cada asignatura). Anlisis de las
tareas y funciones de un Inspector en su puesto de trabajo.
Anlisis de la opinin general de los responsables de las
comisaras sobre caractersticas de la formacin de los
inspectores, sus fortalezas y debilidades, mediante la tcnica
de Grupos de Diagnstico. Elaboracin de un cuestionario
deducido del profesiograma y modificado por los resultados
del anlisis de contenido de los grupos de diagnstico, para
encuesta a responsables policiales sobre idoneidad y
eficacia del desempeo profesional de los Inspectores.
Realizacin de diversos anlisis estadsticos (mediante
anlisis factorial se determinaron los ncleos competenciales
del Inspector, que serviran de ejes del currculo). Otros
anlisis de inters mediante tcnicas de anlisis de
contenido (formacin policial europea, contenido de los
informes sobre evaluacin de la formacin policial de los
aos 2003 y 2004, demandas de los ciudadanos en materia
de seguridad, lneas estratgicas de la DGP). Estructura
general del Plan de Estudios de Escala Ejecutiva
(competencias profesionales del Inspector, mdulos o
asignaturas).
Incremento del nmero de alumnos: Las necesidades de
formacin derivadas de la amplia oferta de empleo pblico
para cubrir vacantes en el Cuerpo Nacional de Polica
durante los prximos aos, consecuencia de las demandas
sociales en materia de seguridad y de la conveniencia de la
organizacin policial de adecuar su plantilla a las
circunstancias actuales, aconsejaron y a la vez brindaron la
oportunidad de modificar algunos aspectos del currculo y del
ciclo lectivo de la formacin tcnica de la Escala Bsica,
para poder dar respuesta oportuna y eficaz a los nuevos
contingentes de alumnos que van integrando las respectivas
promociones.
Las modificaciones al Plan de Estudios se realizaron
procurando mantener la estructura curricular modular que
responde a las prescripciones oficiales para el diseo de
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


programas para la formacin profesional a nivel de tcnico
del Sistema Educativo y, a la vez, se adecuaron a lo
establecido en el Decreto 614/95 sobre Procesos Selectivos
y de Formacin en el Cuerpo Nacional de Polica.
En definitiva, se han actualizado contenidos, y la carga
lectiva ha sido distribuida en dos fases, que se imparten, la
primera en el Centro de Formacin y la segunda en las
comisaras. Se mantiene idntica una tercera fase de
prcticas profesionales. Las reformas realizadas permitirn
mantener en niveles ptimos la calidad de la formacin
profesional tcnica de la Escala Bsica, toda vez que son
resultado de una profunda reflexin sobre el proceso de
enseanza-aprendizaje ms idneo para alcanzar los
objetivos profesionales y educativos, adecuados a los
niveles de competencia de dicha escala.

decisiones innovadoras en su mbito competencial y lo


explicita a travs de los crculos de calidad y por los canales
naturales establecidos.
Los conocimientos obtenidos, fruto de los cambos, estn
sirviendo de orientacin para otros servicios de la DGP y se
han compartido jornadas de trabajo con rganos impulsores
de calidad de empresas como NISSAN y con Delegaciones
policiales de otros pases como Rumania y Turqua.

Incremento del nmero de profesores como consecuencia


de este proceso:
2000
78

2001
85

2002
111

2003
131

2004
134

2005
150

Cuadro 1e.1

Todos estos cambios necesitan una inversin y unos


recursos para garantizar su puesta en marcha; por ese
motivo se ha desarrollado un incremento de la inversin
econmica en formacin de recursos humanos (como,
por ejemplo, el aumento del presupuesto econmico
recogido en el convenio con la Universidad de Salamanca);
el aumento del presupuesto destinado a conferencias
con empresas y servicios y el aumento del presupuesto
econmico destinado a la formacin complementaria.
Para garantizar la gestin de la implantacin se ha
realizado en diversas fases: 1-Divulgacin de los cambios y
creacin de un estado de opinin y captacin de
colaboradores. 2-Formacin, dar conocer los proyectos. 3Creacin de una estructura en forma de red: Crculos de
Calidad, Comit impulsor. 4- Anlisis de dificultades y xitos.
5- Estmulos y motivacin de participantes. Propuestas de
recompensas. Felicitaciones. 6- Divulgacin de pequeos
logros conseguidos en reuniones de EDU, profesores, tabln
de anuncios.
Igualmente para garantizar la implantacin eficaz del
cambio y gestionar los grupos de inters se han creado
documentos normativos por parte de los crculos y se
observa su cumplimiento (Manuales de Tutoras, Protocolo
de prcticas, Protocolo de evaluacin, etc.). Se da
Informacin personalizada a tutores, profesores y alumnos
en sesiones formativas-informativas (va correo electrnico o
en visitas a comisaras (sede de las prcticas) por tutores).
Tambin se comunican los cambios y la razn de los mismos
a las personas de la organizacin y a los grupos de inters
mediante Notificacin Oficial a la Divisin de Formacin y
Perfeccionamiento, notificacin a los Departamentos
mediante las reuniones peridicas de los jueves,
comunicacin a los alumnos a travs de los tutores y de su
rgano de representacin (Junta de Alumnos) y tambin
comunicacin individual a los alumnos mediante la Gua del
Alumno y los manuales didcticos.
Para completar el proceso, los lderes apoyan a las personas
para gestionar los cambios en base al principio de
autorresponsabilidad por el que cada agente determina las
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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2: POLTICA Y
ESTRATEGIA

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CRITERIO 2. POLTICA Y ESTRATEGIA
2a.- La poltica y estrategia se basa en las necesidades y expectativas actuales y futuras de los grupos de inters
Podemos estructurar los grupos de inters en el siguiente esquema: (Figura 2.a.1)

En el grfico, dentro del personal del CFP estn incluidos el personal de apoyo a la docencia y el profesorado.
La Divisin de Formacin con sus tres centros (Actualizacin, Promocin y Formacin) es uno de los elementos claves para la
identificacin, comprensin y anticipacin de los avances a realizar en el CFP para poder seguir prestando un buen servicio a la
sociedad. Existe una metodologa para averiguar y estar al da de las necesidades y expectativas de los grupos de inters:
GRUPO DE INTERS FUENTES DE INFORMACIN
PROCESOS RELACIONADOS
NEC. Y EXPECT.
EMPLEADOS
Encuestas
Formacin-Promocin
Mejoras en el servicio
Reuniones
Criterios de Salud Laboral y medio- Seguridad en el empleo
Circulares
ambintales
Buzones
Actividades Sindicales
ALIADOS
Revistas especializadas
Convenios
Refuerzo de las alianzas
Publicaciones oficiales
Intercambios formativos
Realizar proyectos comunes
Reuniones
ALUMNOS
Junta de Alumnos
Formacin
Mejor formacin que les capacite
Tutoras
Seminarios
para la funcin
Oficina del Alumno
Jornadas tutoriales
Satisfaccin del proceso formativo
Buzones de Quejas o Sug.
Reuniones
COMISARAS
Reuniones
Procesos Selectivos
Recibir personas capacitadas para
Correo electrnico
Aula Abierta y A. Prctica
el ejercicio de sus competencias
Formacin a distancia
PROVEEDORES
Comunicaciones por Internet
Adquisicin de bienes y equipos
Servir a nuestros objetivos
Reuniones
Contratas
Revistas especializadas
Subcontratas
DIVISIN
Publicaciones
Procesos selectivos
Cumplimiento de los objetivos
Reuniones comisiones
Retroalimentacin
FORMACIN CNP
Circulares internas
Programa E-modula
CNP Y M
Orden General
Participacin en dispositivos
Profesionales que garanticen los
Comunicaciones normativas
INTERIOR
derechos y libertades de los
Pagina Web
ciudadanos, respetando los
derechos constitucionales
SOCIEDAD
Encuestas y Actividades externas Charlas de los profesores
Policas preparados para
Exposiciones; Museo
Visitas de colectivos sociales
responder a las demandas
Peridico y Radio de la Escuela
Respuestas preguntas Parlamento ciudadanas
OTRAS POLICAS

Acuerdos y Reuniones
Comunicaciones Oficiales

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Congresos de Formacin
Intercambios
Proyecto de Hermanamiento

Colaboracin
Compartir el conocimiento policial

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Entre las actividades de investigacin desarrolladas por el
CFP destacan (ver 1e): El diseo del Plan de estudios de la
Escala Bsica. Adaptacin del plan de estudios de la E.
Ejecutiva al sistema europeo. Adaptacin del Plan de
estudios al Aula Prctica y al Aula Abierta. Proceso de
investigacin en accin continua que ha desarrollado el
proceso Tutorial, Investigacin sobre el Currculo
Profesional de la Escala Bsica dirigido por unl Catedrtico
de Didctica de la U. Salamanca. La Investigacin sobre La
formacin del profesorado para la innovacin del Centro y
de la Prctica Policial, dirigido por el Catedrtico de
Didctica D. Antonio Medina Revilla. (U.N.E.D.). Estudio
sobre la imagen y el impacto socio-econmico del CFP en
vila.
El CFP depende de la Divisin de Formacin de la Polica
(DGP -M Interior) y las directrices de actuacin le llegan:
Cauces formales:
Cauces abiertos:
Ordenes Generales. Solicitud a las Comisaras sobre
normas y servicios.
Circulares.
Informes de las comisaras sobre
Ordenes internas.
idoneidad y competencia de
Protocolos de
funciones.
actuacin.
Investigacin de los profesores en
contacto con todas las unidades.

Para poder medir en qu punto se encuentra el sistema,


el CFP dispone de un conjunto de indicadores de
rendimiento:

Datos de gestin interna (indicadores econmicos y


financieros) (ver 9)

Indicadores de calidad y eficiencia de todos los


procesos del Manual de Calidad (ver 6 y 9)

Indicadores de rendimiento de los procesos


operativos de educacin y aprendizaje (ver 5d; 6b).

Indicadores Medioambientales (ver 8b).

Reordenacin espacial e informatizacin de los


fondos documentales de la Biblioteca, optimizando
as su funcionamiento.

Redistribucin del tiempo asignado a cada una de las


unidades didcticas en funcin de las necesidades y
deficiencias observadas tras el anlisis de los
indicadores.

Incorporacin de nuevas tecnologas (caones de


proyeccin fijos, altavoces, etc.) en las 43 aulas,
para facilitar una docencia ms participativa y amena.

Nuevas tecnologas. (ver 4e).


A partir de la autoevaluacin realizada en el 2002, se ha
iniciado un proceso de mejora continua utilizando las
encuestas
como herramientas. As, a
todas las
promociones se les pasan diversos cuestionarios en los que
se recogen los indicadores relativos a la formacin, tutores,
Aula Prctica, Prcticas, Satisfaccin General sobre el
grado de cumplimiento de los Procesos y Mtodos recogidos
en el Manual de Calidad.
Como consecuencia de las opiniones recogidas se han
introducido una serie de mejoras:

Cuadro 2a.1

La autoevaluacin del CFP que se realiza cada ao a


travs del proceso de realizacin de la Memoria Anual de
Centro (ver 2c) y la autoevaluacin EFQM que se realiz en
2002, sirven de marco para revisar toda la actividad del
Centro.
En el 2006, como consecuencia de la presentacin al
Premio a la Excelencia del MAP, se est realizando una
autoevaluacin EFQM global que servir de base para el
plan de mejora del prximo curso y para confeccionar el
nuevo plan estratgico.
Mensualmente cada servicio del CFP redacta una memoria
de las actividades realizadas, que se incluye en el programa
e-modula para que la DFP tenga conocimiento directo.
Todas estas actividades posteriormente son recogidas en
una Memoria Anual que sirve como base para que el
Equipo de Direccin y los Departamento evalen y
programen nuevas actividades para el curso siguiente.
2b. La poltica y estrategia se basa en la informacin de los
indicadores de rendimiento, la investigacin, el aprendizaje y
las actividades externas.
El EDU, efecta una revisin anual del sistema de gestin
a fin de verificar si est implantado y si contina siendo
eficaz y adecuado para alcanzar los objetivos estratgicos.
Esta revisin incluye: Evaluacin de la implantacin del
Sistema: Estudio de los resultados de auditoras internas de
calidad, de los resultados de los sistemas de medicin de la
satisfaccin del cliente, de las no conformidades y
reclamaciones de clientes y de las acciones correctoras y
preventivas iniciadas. Evaluacin de la efectividad del
sistema: verificacin del grado en que se han alcanzado los
objetivos de calidad particulares propuestos anualmente.
Evaluacin de la vigencia del Sistema: consideracin de la
necesidad de actualizarlo en funcin de los cambios en el
entorno.
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Campaa de ahorro de luz, agua, calefaccin y


papel, con resultados positivos.
Los Jefes de cada servicio son los responsables de
recoger la informacin de su rea y la informacin se
recopila en unos documentos estandarizados que se remiten
al jefe de gestin de calidad para su evaluacin y revisin.
Sus informes son analizados por los diversos lderes (ver 1b)
y las conclusiones se utilizarn para la confeccin del plan
anual operativo (ver 2c).
Asimismo, cada trimestre, se formulan y aplican
encuestas de valoracin para que los alumnos manifiesten
de forma annima su opinin sobre la calidad de la docencia,
tanto desde el punto de vista material (manuales, medios,
instalaciones) como respecto al profesorado (tcnica
docente, dedicacin, uso de medios, tecnologas, idoneidad
del material, etc.). La informacin que estas encuestas
proporcionan es altamente valorada, siendo analizada por el
CIC para determinar las reas necesitadas de mejora y las
medidas ms convenientes, as como las nuevas acciones
formativas y de toda ndole que hubiera que incorporar a la
planificacin anual.
Somos una organizacin que aprende de s misma a
partir de herramientas como las evaluaciones de los
procesos, de los indicadores de los mismos, del anlisis de
documentos como El anlisis de las manifestaciones
actuales de la criminalidad y Planes estratgicos de la DGP,
las evaluaciones que realiza el Gabinete Psicopedaggico
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


sobre los mtodos formativos, as como de las evaluaciones
anuales de cada promocin, de las prcticas en las
comisaras, del Aula Abierta, del Aula Prctica y de los
informes de los tutores que incluye un anlisis y crtica
constructiva de situaciones concretas.
Este aprendizaje ha servido para el desarrollo en base a
la experiencia docente de un modelo tutorial singular que
garantiza el conocimiento del alumno y la orientacin
profesional, educativa y personal, el desarrollo de modelos
de formacin policial exclusivos. Estos modelos han sido
contrastados tanto en mbitos educativos, dando lugar a
publicaciones (Base Cientfica de la Formacin Policial),
como en mbitos operativos.
El anlisis de los indicadores de los diferentes grupos de
inters est sistematizado de la siguiente manera:
ALUMNOS
El Jefe de
Profesores
Gabinete
Estudios
Psicopedaggico
Curso
Evala:
Tutores
Coordinador de
Aula Practica
Practicas
Aula Abierta
Practicas
Jefe Gestin
Indicadores para evaluar el grado de
de Calidad
satisfaccin sobre el cumplimiento de los
Procesos, Mtodos y Procedimientos
recogidos en el MC
Cuadro 2b.1

El jefe de gestin de calidad lidera el anlisis de los


indicadores de los Procesos, Mtodos y Compromisos
recogidos en el MC para observar la evolucin del grado de
satisfaccin de los alumnos con relacin al cumplimiento de
los compromisos recogidos en el Manual y detectar reas de
mejora. Para realizarlo, el CIC dise una encuesta de 38
preguntas relativas a los compromisos de calidad de los
procesos. Una vez contrastada, el Gestor de Calidad entrega
el cuestionario a una muestra aleatoria del 50% de cada
una de la Promociones de Alumnos, y posteriormente el
propio Gestor de Calidad procede al anlisis de los
resultados mediante: anlisis descriptivo; representacin
porcentual de cada una de las categoras para todas las
variables; representacin grfica de la evolucin del
porcentaje de respuestas agrupadas por categoras, en cada
uno de los bloques de estudio; estimacin estadstica del
porcentaje de respuestas por categoras de cada variable,
para el conjunto de la poblacin; representacin grafica del
estudio comparativo por intervalos comparando las
respuestas de una Promocin con respecto a la siguiente; y
contraste de hiptesis para confirmar si las posibles
diferencias entre los resultados de la encuesta a una
Promocin con relacin a la siguiente son o no significativos.
Posteriormente el jefe de gestin de calidad hace un informe
para cada uno de los responsables de los distintos Procesos,
comunicndole los resultados y sugiriendo una serie de
objetivos de mejora para el prximo curso. El anlisis del
rendimiento del CFP que se realiza, incluye indicadores
sobre entorno, instalaciones, medios y servicios, personal
docente y no docente, alumnado, programacin del curso,
organizacin general del curso, funcionamiento del equipo
directivo, funcionamiento del Claustro de profesores, de los
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

rganos de Coordinacin, del Gabinete Psicopedaggico, de


la Oficina del Alumno; utilizacin del material didctico y de
los espacios, evaluacin continua y derecho a la evaluacin
objetiva del alumno, tutoras.
-Divisin de Formacin: memoria mensual con las
actividades realizadas por los distintos departamentos y
servicios.
-Proveedores: reuniones trimestrales con el Jefe de
Rgimen Interior y Jefe de la Oficina del Alumno.
Los indicadores econmicos, sociales y medioambientales
se analizan por el CIC para extraer conclusiones operativas.
Los informes econmicos los produce la Divisin de
Formacin y se analizan por el CIC. El Anlisis DAFO facilita
el anlisis conjunto y sus conclusiones de mejora se
ejecutan a travs de las reuniones sistematizadas (ver 1b).
Para los anlisis de cuestiones sociales y medioambientales
y legales se sigue el marco legal vigente (general, laboral y
medioambiental) y las normativas ministeriales.
En cuanto a la imagen social del CFP, se han realizado
dos estudios (2003 y 2006) sobre la imagen social y el
impacto socio-econmico del CFP en vila (ver 8a).
Partiendo del objetivo de la mejora continua, se han
diseado e incorporado a la gestin del CFP nuevas
tecnologas (ver 4d) que han permitido optimizar recursos
humanos y materiales.
2c.- La poltica y estrategia se desarrolla, revisa y actualiza.
La Direccin del Centro planifica anualmente las
actividades del ao siguiente una vez finalizado el curso y
las plasma en los documentos Actas de Control . Se
utilizan tambin las conclusiones derivadas de la
autoevaluacin del CFP que se realiza cada ao a travs del
proceso de realizacin de la Memoria Anual de Centro.
Anualmente se celebra una reunin a la que asiste el Jefe
de la Divisin, el EDU y los Jefes de los Departamentos y en
ella se fijan los objetivos de cada departamento,
levantndose acta al efecto. El Proyecto de formacin del
Centro viene recogido por el RD 614/1995 (Reglamento de
los Procesos Selectivos y de Formacin del CNP) y a partir
del mismo se establecen los Planes de Estudio del Centro.
Los Planes de Estudio, una vez diseados por el CFP, son
enviados a la Divisin de Formacin de la Polica y a la DGP
para su aprobacin (los de la Escala Ejecutiva son
aprobados por el Consejo Acadmico (ver4a).
La revisin de los Planes de Estudios se hace:
Anualmente
-Anlisis notas de los alumnos.
-Anlisis de las opiniones de los
alumnos (curso, profesores,
tutora, Aula Abierta, Aula
Prctica, Prcticas, etc.)

Cada tres aos


Evaluacin de los Jefes
de las Comisaras de
Prcticas de las
carencias detectadas
en la formacin.

-Evaluacin de las comisaras de


las prcticas de los alumnos.
Cuadro 2c.1

La Planificacin del CFP viene condicionada por la oferta de


Empleo Pblico que establece el nmero de alumnos cada
ao y la planificacin se centra fundamentalmente en
aspectos cualitativos. As, a nivel estructural se proyectan
una serie de mejoras en las instalaciones para acoger con
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


las garantas debidas al nmero de alumnos previsto. A nivel
formativo, la planificacin tiene como objetivo la adecuacin
al marco previsto en la Unin Europea, segn establece el
RD. 1125/2003 (ver 1e).
En mayo y junio, el EDU realiza la planificacin
estratgica: Programacin del Curso. Calendario de
actividades. Preparacin del material docente, asignacin del
profesorado a la Escala Bsica, Escala Ejecutiva y Polica
Local. Alineacin de necesidades y expectativas de los
grupos de inters (para ello se analizan diversos indicadores
como quejas, sugerencias, aumento o descenso de la
participacin en el Plan de Calidad, satisfaccin, cartas de
satisfaccin de las Comisaras, cartas de reconocimiento y
gratitud de ciudadanos y grupos sociales, incremento del
nmero de felicitaciones acadmicas).
En la planificacin estratgica se tienen en cuenta los
anlisis cuantitativos y cualitativos del centro (ver 2a y 2b),
las conclusiones derivadas de la elaboracin de la memoria
anual (ver 1a, 2a) y, adems, otras actividades relacionadas
con los planes estratgicos como: Planes de Estudios (ver
1e) (Modificacin de los Planes de Estudios de la E. Bsica,
procurando mantener la estructura curricular modular y
actualizando contenidos. Modificacin del Plan de Estudio
de la E. Ejecutiva para convalidar la formacin con Master.
Aumento del nmero de Comisaras con las caractersticas
adecuadas para realizar el Aula Prctica). Mantenimiento e
Instalaciones (ampliacin y mejora de las instalaciones).
Gestin (informatizacin y automatizacin de los procesos
para facilitar la gestin de recursos humanos y materiales).
El ltimo anlisis DAFO de 2005 (revisin del de 2002)
identific el conjunto de fortalezas y debilidades del CFP
(anlisis interno) y el conjunto de amenazas y oportunidades
del entorno (anlisis externo) que repercuten en el Centro.
FORTALEZAS
Capacidad humana
Centro con tradicin y prestigio
Buena imagen en la Sociedad
Calidad del producto
Predisposicin al cambio y la mejora
Capacidad de adaptacin
Ubicacin geogrfica adecuada
Interrelacin con la sociedad
Orientacin hacia la sociedad
Instalaciones y caractersticas fsicas
OPORTUNIDADES
Apoyo institucional y poltico
Demanda de la sociedad
Desarrollo del Centro/ aumento y
mejora de las infraestructuras
Aumento n alumnos/ profesores
Aumento n promociones, cursos,
actividades
Apoyo del sector empresarial de vila
por la contribucin del Centro al
desarrollo local y regional
Cuadro 2c.2

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

DEBILIDADES
Excesiva
burocracia
Resistencia al
cambio
/conservadurismo
Ausencia de
publicidad externa
Alumnado
numeroso

AMENAZAS
Falta de apoyo de
instituciones
Menor nivel de
renta de alumnos
Reduccin en las
contrataciones y
en la solicitud de
servicios de
empresas de vila

El equipo directivo tambin realiz en el 2004, un estudio


de los factores clave del xito del CFP, dividindolos en 3
apartados:
Personas:
-Generador de ideas.
-Generador de proyectos de innovacin.
-Diversidad de conocimientos.
-Variedad de edad y experiencias.
Estructura:
-Departamentos orientados por especialidad.
-Organizacin de programas orientados a la funcin.
Estrategia:
-Programacin conjunta.
-Planificacin por objetivos.
Seguimiento del cumplimiento de objetivos.
En el desarrollo de la estrategia del CFP es de inters
prioritario que todas las actuaciones estn en consonancia
con la Misin, Visin y Valores, por ese motivo anualmente
el responsable de cada departamento se rene con el
personal que de l depende y someten a revisin toda la
produccin de su material docente para garantizar su
adecuacin al sistema de valores, Misin y Visin del CFP.
Como consecuencia de las revisiones estratgicas se cre
tambin en el 2005 un rea de Prevencin de Riesgos
Laborales y Salud Medio Ambiental (ver 3e), poniendo al
frente de la misma a un Inspector Jefe, a pesar de que no
exista ninguna normativa que obligara a adoptar medidas en
este campo en lo referente a la funcin policial.
Tambin mediante el anlisis de la Memoria Anual, se
hace una revisin global de las actividades realizadas y se
programan nuevas actividades en virtud de las deficiencias
detectadas.
Las capacidades y necesidades de nuestros aliados se
revisan mediante las actividades siguientes:
Universidad de Salamanca: en el Consejo Acadmico se
analizan capacidades y necesidades para afrontar cada ciclo
formativo, celebrndose reuniones semestrales para evaluar
las secuencias de desarrollo.
Junta de C y Len: revisin del convenio por el que cada
ao se forman en nuestras aulas y por personal del CFP a
los policas locales de Castilla y Len.
Comisaras: Mediante los Delegados de Formacin y
tutores, en reuniones peridicas (3 anuales) se establecen
los criterios y se analizan necesidades para el desarrollo
formativo de los alumnos en los Centro de Trabajo.
2d.- La poltica y estrategia se comunica y despliega
mediante un esquema de procesos clave.
El desarrollo de la poltica del Centro se verifica a travs
de los documentos de Procesos, Mtodos y
Procedimientos (P.M.P) de las diferentes reas implicadas
(ver 2b) que estn recogidos en el Manual de Calidad y en
ellos se establece la manera de describir la actividad,
realizar una determinada funcin, sentar los criterios de
realizacin y fijar indicadores correspondientes. Su objetivo
es normalizar los procedimientos de actuacin y evitar las
indefiniciones e improvisaciones que pudieran dar lugar a
problemas o deficiencias en el desarrollo de cada funcin.
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


La realizacin del Manual de Calidad consisti
bsicamente en la elaboracin de un proyecto y el
nombramiento de un responsable que habra de realizar la
gestin del Plan de Calidad del Centro con el apoyo de la
Direccin. El responsable de Calidad del Centro en
septiembre del 2000 form un grupo de trabajo que dise el
proyecto y llev a cabo su difusin para obtener la
implicacin de todo el personal.
Al objeto de establecer y comunicar prioridades, as como
dar seguimiento a los resultados, se han establecido una
serie de reuniones tanto del EDU como del CIC. En ellas se
determinan una serie de objetivos y metas, que se
transmiten en cascada:

El Director se lo comunica a todo el personal


docente en los Claustros.

Posteriormente cada lder en reuniones de su


grupo comunica a su personal estos objetivos y
metas y se establecen pautas para desarrollarlos.

Los propietarios de los procesos, a travs de los


informes elaborados por el Jefe de Calidad, hacen
un seguimiento de los resultados alcanzados,
comunicndoselo al personal.
Para desplegar la estrategia en planes de accin, cada
departamento tiene documentados los procesos de
Docencia-Clases, Docencia-Evaluacin
as como los
objetivos asignados.
Fruto de la revisin global realizada en enero-febrero por
el CIC sobre el Plan de Calidad se ha establecido un mapa
estratgico que se implantar a partir del curso 2006/07.

Mapade procesos Centro de FormacinCNP v1


PLANIFICACIN
ESTRATGICA

GESTION
INSTITUCIONAL

COOPERACIN/
ALIANZAS

Div. Formacin

Nacional

Mdel Interior

Internacional

AUTOEVALUACION
Y MEJORA
CONTINUA

FORMACIN
Diseocurso

Programacin

Gestin
Profesorado

Prestacindel
servicio

MejoraContinua

DESARROLLOEQUIPODOCENTE
Seleccin

Planificacin

GestinDesempeo
y Desarrollo
Competencias

Reconocimiento

Voz de las personas

INFORMACIONY COMUNICACION
Anlisis Procesos

Identificacin
Identificacin
nuevas necesidades nuevas tendencias Comunicacin
interna
sociales
internas

GESTIONDE RECURSOS
GestinEconmica Personal nodocente
GestinTecnolgica Proveedores
Mantenimiento
Saludlaboral
Instalaciones

Comunicacin
Alumnos

Anlisis de
resultados

GESTIONDE SERVICIOS DE
APOYOA LAEDUCACION

Secretara

Comedor
Cafeteras

Piscina
Polideportivo

Oficinadel
Alumno

Biblioteca

La comunicacin de la planificacin estratgica y


operativa, as como los objetivos que se derivan de la
misma, ha sido un elemento consustancial a las labores del
equipo directivo desde que en septiembre del ao 2000 se
aprob y puso en marcha el Plan de Calidad Total del Centro
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

(que configura el sistema de gestin). El equipo directivo, a


travs de todo su esquema de reuniones de comunicacin
(ver 1b), facilita la participacin de todos los sectores que
conforman el centro (Directivos, profesorado, personal, etc.)
Por otro lado se han establecido mecanismos de
transmisin permanente de la informacin que se va
generando da a da sobre la gestin de la calidad en el
Centro a travs de tablones de anuncios y otros medios (ver
3d).
El manual de calidad establece los objetivos del centro
que se comunican y refuerzan a travs de las actividades del
sistema de gestin (ver 1b) y su cumplimiento se puede
observar analizando los resultados de los criterios 6, 7 y 9.
Primer objetivo del centro (mejorar la calidad en todos los
servicios): el CFP impulsa su implantacin, define la poltica
de calidad, los objetivos generales y especficos, y promueve
y establece los mecanismos, acciones de cooperacin y
difusin del Plan a otras instituciones.
Segundo objetivo (lograr el mayor grado de implicacin de
todos los alumnos); se ha conseguido la participacin de
stos, de profesores y otros colectivos del Centro (personal
administrativo, seguridad y mantenimiento principalmente)
(ver3c).
El objetivo final es la formacin de un nuevo polica con
toda su carga de actitudes, valores y competencias
profesionales. Evaluar peridicamente la calidad con la que
los nuevos policas se enfrentan al desempeo de su tarea,
facilita mecanismos de feedback para retroalimentar los
programas y corregir o reforzar lo que proceda.
Los planes operativos se materializan a travs de
reuniones sistemticas y peridicas (ver 1b), que sirven para
establecer sistemas de informacin y comunicacin, as
como de seguimiento para analizar el progreso alcanzado.
A los alumnos se les comunica la planificacin general
por los tutores al inicio del curso, y la planificacin especifica
de cada asignatura por los profesores respectivos.
Los planes acadmicos generales se comunican al
profesorado en los Claustros y los especficos en las
reuniones de departamento.
Los planes operativos se comunican al personal no
docente a travs de sus lderes.
Las acciones de mejora general se implantan con la
participacin del personal del Centro y alumnos y se deciden
mediante la informacin obtenida por: sistema de
sugerencias y quejas, propuestas de los crculos,
autoevaluacin EFQM.
El proceso se basa en la valoracin de esta informacin
primero por los Comits tcnicos de los Crculos y luego por
el CIC, que es el que impulsa la constitucin de equipos de
mejora, compuesto por las personas directamente
involucradas pero sin perder como criterio general el objetivo
de una amplia participacin de otras personas del Centro.
Mediante anlisis de funciones de los diversos rganos y
situaciones del Centro se han aislado un conjunto de ms de
70 indicadores en torno a los cuales puede desarrollarse un
proceso de reflexin que permite hacer un informe
diagnstico de la situacin.
Estos indicadores de los procesos se definen en base a la
eficacia y eficiencia del cumplimiento de los objetivos
buscados, y a la satisfaccin de los destinatarios de los
procesos.

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3: PERSONAS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


CRITERIO 3 PERSONAS
3a.- Planificacin, gestin y mejora de los recursos
humanos
El CFP considera a las personas pieza clave en el
desarrollo de la poltica y estrategia del centro, si bien el
marco jurdico condiciona todo lo relativo a la dotacin y
distribucin de comisaras, as como los aspectos retributivos
y de promocin profesional de las personas.
El personal del Centro puede dividirse en 3 grupos:
C.N.P., Cuerpos Generales y Personal Laboral (que se rige
por el Convenio nico para la Administracin del Estado y el
Estatuto de los Trabajadores). Todos ellos con una misma
poltica de recursos humanos dependiente de la Divisin de
Personal de la DGP.
Como servicio pblico, la seleccin del personal del Centro
de Formacin tiene una dependencia clara de la oferta de
empleo pblico, publicada en los primeros meses de cada
ao. Por otro lado, una Comisin Interministerial establece el
Catlogo de Puestos de Trabajo de la DGP y, dentro de
ste, se encuadran los puestos de trabajo del Centro de
Formacin. Con todo esto, la direccin del Centro planifica
sus necesidades de personal a travs de dos mecanismos:
definicin de una plantilla bsica, capaz de asegurar la
calidad en las condiciones habituales y en las excepcionales
del nmero de alumnos, y el sistema de cobertura de
puestos.
En la seleccin de los profesores se valora de manera
clara su vocacin para la docencia, as como sus
actitudes y aptitudes profesionales. Esta seleccin se
realiza mediante una serie de pruebas que finalizan con una
entrevista personal.
Para facilitar la alineacin de los planes de RRHH con la
poltica y estrategia de la organizacin se realizan diversas
actuaciones:
En lo referente al profesorado, solicitando un aumento de
plantilla a medida que aumenta el nmero de alumnos.
En cuanto al personal laboral, Ordenanzas, se ha
reforzado con cinco nuevos funcionarios. Las nuevas
necesidades de personal de limpieza se han ido cubriendo
mediante la externalizacin de los servicios de limpieza.
El Director del Centro se rene una vez a la semana con
todos los Jefes de Servicio y de Seccin, para analizar la
problemtica que va surgiendo en materia de RRHH.
Otro da a la semana se rene con el Comit Impulsor de
Calidad para dar seguimiento a los acontecimientos que van
surgiendo tanto de RRHH como del transcurso de la
actividad docente y de apoyo.
El Jefe de Estudios tambin se rene diariamente con los
Coordinadores Docentes y semanalmente con los Jefes de
Departamento para analizar y revisar todos los aspectos
docentes.
En cuanto a la implicacin de los representantes
sindicales en el desarrollo de las polticas, estrategias y
planes de RRHH, se realizan reuniones sindicales que el
Director del Centro celebra trimestralmente o a peticin de
los representantes sindicales correspondientes, con la
finalidad de intercambiar opiniones, actualizar asuntos
puntuales y constituirse en un cauce de informacin mutua
sobre los asuntos que les competen. Estas reuniones se
llevan a cabo a dos niveles: primero, con el Personal
Laboral del Centro, a nivel de Comit de Empresa y,
segundo, a nivel de los representantes de los sindicatos
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

policiales existentes. Todas estas reuniones se han


plasmado en mejoras respecto a la gestin del personal.
Como por ejemplo medidas para mejora el control de acceso
al Centro, Casillero para deposito de comunicaciones a los
delegados de clase, lo que facilita la labor de los conserjes.
Los funcionarios operativos y de apoyo del C.N.P., los de
los Cuerpos Generales y el Personal Laboral acceden por
concurso general de mritos. La cualificacin profesional de
los diferentes tipos de personal se garantiza mediante la
actualizacin permanente en las diversas especialidades de
cada uno.
Con la finalidad de dar cumplimento a uno de los objetivos
generales del CFP, se promueve el desarrollo profesional:

Por parte del Centro se estimula y se apoya el


desarrollo de carreras profesionales a los
funcionarios del C.N.P., Cuerpos Generales y
Personal Laboral, mediante la autorizacin de
asistencia a cursos presenciales y On line, tanto
profesionales como para autoformacin general
que les sirvan como puntuacin para el ascenso
profesional.
La entrega de material docente para la preparacin
de oposiciones.
El apoyo y colaboracin de los distintos
Departamentos del Centro en materias propias.
La asignacin de acceso a Internet a ms de 150
funcionarios y la instalacin en la Biblioteca de
cuatro lneas que facilita la preparacin y consulta
tantol a legislacin como la temtica profesional.
El Centro de Formacin cumple con la legislacin vigente
en lo relativo a la igualdad de oportunidades en el empleo.
Cuando el MI convoca el proceso selectivo (Bolsa de
Trabajo) para la contratacin de personal laboral temporal
(por incapacidad temporal o maternidad y vacaciones) se
constituye una Unidad de Colaboracin Perifrica, integrada
por miembros de la Administracin, funcionarios del Centro y
representantes sindicales. Igualmente, se realizan convenios
de colaboracin con el INEM para la contratacin temporal
de trabajadores como medida de fomento del empleo.
Para facilitar la integracin de los nuevos profesores,
existe un Proceso de bienvenida de nuevos profesores
cuyo responsable es el Jefe del Departamento al que se
incorpora el nuevo profesor. Posteriormente, es acogido por
el Claustro de Profesores, ante el cual se presenta y expone
sus ideas acerca de la materia que va a impartir, para a
continuacin recibir por parte del Director del Centro el
distintivo de Profesor. A los nuevos profesores se les imparte
un Curso de Formacin de Formadores y realizan diversas
actividades prcticas: cultura de las organizaciones
policiales, valores que demanda la sociedad a las
organizaciones policiales; programacin; proactividad de la
clase; plataforma WCT; modelos de exmenes actitudinales
y operativos.
En cuanto a la manera de averiguar la satisfaccin del
personal del centro, y, dadas sus particularidades, se han
elaborado tres tipos de cuestionarios: A-Personal Docente,
B-Oficina del Alumno, Clnica, Cuerpos Generales y Gestin,
C-Personal de Seguridad, Automocin, Mantenimiento y
Ordenanzas. (ver 7a)
En todos los cuestionarios hay una base de preguntas
relativas al Entorno fsico del Trabajo/Condiciones
ambientales; Estructura Organizacional, Cooperacin y Nivel
de
Apoyo,
Equidad/Recompensa,
Formacin,
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Responsabilidad, Delegacin, Prestigio, Identidad, Condicin
de la tarea, Seguridad y Grado de Satisfaccin global. A este
bloque se aaden preguntas especficas a las funciones y
necesidades de cada grupo.
Como conclusin del informe de autoevaluacion EFQM del
2002, ese mismo ao se realiz el primer cuestionario de
satisfaccin del personal; posteriormente y como
consecuencia del aprendizaje, la comisin creada para la
elaboracin del cuestionario, realiz un nuevo estudio
centrado en las reas de mejora detectadas, y, as a partir
del 2004 se increment el nmero de preguntas del
cuestionario, pasando de 15 a 37(ver 7.a).
La encuesta se entrega individualmente a cada persona
en un sobre que devuelve cerrado, garantizndose as el
anonimato.
Los resultados se estudian globalmente y por
departamentos. Cada lder informa a su departamento de los
resultados que les competen, as como de los objetivos de
mejora.
En el Claustro, el Director informa a los docentes de los
resultados generales as como de los objetivos de mejora
(ver resultados en 7a).
3b.- Identificacin, desarrollo y mantenimiento del
conocimiento y la capacidad de las personas de la
organizacin.
La formacin es el pilar bsico en que se fundamenta el
Centro, as como la implantacin de la cultura de la
excelencia. Para ello el Centro cuenta con planes anuales
de formacin elaborados en base a las necesidades de cada
Departamento y de las lneas marcadas por los planes
anuales de estudios y de mejora de la gestin de la
excelencia.
El Centro de Formacin proporciona y autoriza la
asistencia a Profesores, funcionarios de los Cuerpos
Generales y Personal Laboral a distintos cursos presenciales
y on-line de actualizacin profesional relacionados con su
especialidad, con aspectos de inters policial o para su
autoformacin general. Adems propicia la asistencia a
cursos especficos para los Jefes de distintos servicios como
son el de Mantenimiento, Seguridad, Oficina del Alumno,
Jefe de Personal, Facultativo Mdico, etc., para una
actualizacin permanente en sus especialidades.
FORMACION DEL PERSONAL 2002-2005
Curso
Especializacin
Policial
Formacin
Profesional Policial
Idiomas
Didctica y
Formacin
Capacitacin y
Actualizacin
Formacin en
Internet

horas

lderes

prof.

resto

total

3490

65

154

177

396

5950

70

165

211

446

1750

74

142

122

338

3750

66

124

142

332

3225

63

155

175

393

1400

84

103

140

326

Audiovisuales

620

68

82

88

238

Cultura Fsica
Liderazgo y
Administracin
Habilidades
Sociales

2700

72

85

141

298

2100

81

78

79

228

2300

59

65

108

232

TOTALES

A fin de que el personal del Centro tenga una formacin


en todo cuanto se refiere a la calidad de la gestin y en
especial a las ltimas tendencias, en el ao 2000, el Director
del Centro realiz el curso Programa de desarrollo de
actitudes directivas, impartido por el Centro de Estudios
Superiores de la Funcin Pblica (INAP), con una duracin
de 105 horas lectivas. En noviembre del ao 2000, se
sufrag un Master de Tcnico Superior en Calidad, en la
Universidad-Empresa, al Jefe de la Gestin de la Calidad,
con una carga lectiva de 500 h. y una duracin de cinco
meses. Tanto el Director como el Jefe de Calidad estn
difundiendo los conocimientos adquiridos en toda la
comunidad educativa (personal, profesorado y alumnado) a
travs de ciclos de conferencias y reuniones (ver 1c).
La eficacia de los cursos recibidos se mide de manera
directa e indirecta (ver 7a, 7b y 9a) mediante la evaluacin
del impacto de la formacin en la organizacin. El objetivo es
verificar el proceso de consecucin de los objetivos para
mejorar la funcin, la adquisicin de aprendizaje por parte de
los participantes y los beneficios logrados para la
organizacin.
El logro de estos objetivos se mide comprobando la
transferencia de los aprendizajes obtenidos al puesto de
trabajo, si se mejoran los niveles de satisfaccin de las
personas y en criterios de rentabilidad, pues al aumentar la
preparacin interna se reduce el nmero de personas ajenas
a la organizacin que hay que contratar para la realizacin
de determinadas actividades o trabajos.. La calidad del
proceso educativo depende en buena medida de la vala y
motivacin del personal docente y del buen funcionamiento
de las actitudes del personal de servicios; por eso semestral
o anualmente, segn los casos, el responsable de cada uno
de los servicios mide el desempeo de las personas de su
departamento en base a una serie de indicadores que se
miden formalmente mediante encuesta a los clientes tanto
internos como externos, as como datos objetivos, que
permiten medir variables como: Suficiencia (horario
promedio de docencia, disponibilidad horaria para atencin
al alumno, Disponibilidad horaria para actividades
complementarias), Cualificacin (Cualificacin profesional
de los profesores, titulaciones acadmicas), Formacin
permanente (preparacin de los profesores para educar en
valores de la organizacin policial, predisposicin a realizar
peridicamente actividades de autoformacin, formacin
para realizar funciones tutoriales), Disponibilidad y
dedicacin (absentismo de profesores, residen en el Centro
o en el municipio, manifiestan su disponibilidad para tareas
extraescolares), Adaptacin (conflictos entre el profesorado,
comparten el proyecto del Centro, trabajo en equipo, relacin
fluida de los profesores fuera del Centro, estabilidad),
Motivacin
(participacin
en
actividades
de
perfeccionamiento, experimentacin y renovacin de
mtodos de trabajo, promocin y dinamizacin de
actividades colectivas).
Adems se evala el desempeo del profesor mediante
reuniones que el Jefe de Estudios mantiene peridicamente
con secciones de alumnos, tambin mediante la
retroalimentacin de los Jefes de Departamento y sobre todo
mediante el anlisis de las encuestas docentes que se
realizan a cada promocin al finalizar el curso.

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Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Con la finalidad de revisar y actualizar los objetivos de
cada Departamento y aliviarlos con los objetivos del centro
se lleva a cabo una serie de pautas a dos niveles:
Equipo Directivo
Departamentos
Comunicacin
de Asuncin en cada rea, de
objetivos por parte del contenidos y estrategia de la DGP
y de todo lo relativo a otros
EDU
Reuniones control del ministerios
equipo directivo con Asuncin de protocolos y
recomendaciones
cada rea
Reuniones
con
Jefes
de
departamentos
Reuniones con coordinadores de
asignaturas
Cuadro 3b.2

Las necesidades formativas del personal de la organizacin


se detectan por el EDU mediante-entrevistas a nuevos
candidatos a profesores, deteccin de necesidades
pedaggicas y / o tcnicas expresadas por los jefes de los
departamentos en las reuniones peridicas establecidas al
efecto (figura 1b.3), informes de los departamentos sobre
necesidades formativas, Evaluacin anual de los procesos
formativos por parte del Gabinete Psicopedaggico.
El trabajo en los Crculos de Calidad constituye un proceso
para el desarrollo de habilidades y actitudes para el trabajo
en equipo y la cooperacin. A partir de la puesta en marcha
del Plan de Calidad y la consiguiente creacin de los
Crculos de Calidad, han surgido equipos y comisiones para
diversas investigaciones sobre el currculo profesional de la
Escala Bsica; Plan de Estudios de la Escala Ejecutiva.
Creacin de la Plataforma WCT para la formacin a
distancia. Mejoramiento de las Tutoras, etc.
Todas las funciones y competencias del personal del CFP
vienen reguladas por un conjunto normativo (Reglamento de
19.10.1981; L.O 2/1986, convocatoria de los puestos de
trabajo, Normas protocolarias) y el incumplimiento de estas
normas deriva en la apertura de un expediente disciplinario
por falta leve, grave o muy grave. El procedimiento
sancionador est regulado tanto para alumnos como para
personal del centro.
La metodologa utilizada para identificar y adecuar el
conocimiento de las personas a las necesidades del CFP, se
basa en Perfiles de seleccin para el puesto de trabajo,
formacin y experiencia propia, de la administracin o de
empresas, reciclajes y renovacin de experiencias en
comisaras.
Existe un plan para facilitar el desarrollo profesional de los
profesores y que esto repercuta en una mejor calidad
educativa a los alumnos; se basa en anlisis de la
experiencia de los profesores en el marco de los
departamentos, sesiones de experiencia compartida entre
docentes, redaccin de experiencias personales docente,
investigacin-accin en el aula; el profesor revisa sus
mtodos y tcnicas constantemente.
3c.- Implicacin y asuncin de responsabilidades por parte
de las personas de la organizacin.
El Plan de Calidad Total inici su andadura en Julio de
2000 y a partir del diagnstico inicial se pusieron en marcha
unos planes de mejora dirigidos en las siguientes reas:
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Docencia Evaluacin. Docencia - Tutora. Docencia Clases. Docencia - Material. Seguridad. Mantenimiento.
Instalaciones. Oficina del Alumno. Servicios Sanitarios.
Secretara. Administracin.
En cada una de estas 11 reas se constituy un Crculo
de Calidad, que canaliza de manera fundamental el sistema
de participacin e implicacin y asuncin de
responsabilidades de las personas del centro. Estos crculos
estn integrados por funcionarios y por alumnos que,
voluntariamente, quieren participar, identificar y resolver
problemas.
La idea bsica de estos 11 equipos de mejora ha
consistido en crear conciencia de calidad en todos y cada
uno de los miembros del Centro a travs del trabajo en
equipo, el intercambio de experiencias y conocimientos y el
apoyo recproco.
En cada Crculo se design un Equipo Tcnico
compuesto por personas expertas en el rea
correspondiente (un mximo de diez expertos por equipo).
Dentro de cada Crculo de Calidad, el Jefe de Gestin de
Calidad nombr a un Coordinador responsable, que es
distinto del jefe del servicio respectivo, a fin de que haya
contrapesos, visiones distintas del problema y, en definitiva,
otra ptica o ngulo de enfoque del mismo. El Coordinador
lidera al equipo y es el encargado de dejar constancia de lo
realizado mediante un Acta. Para garantizar que un trabajo
se completa con xito, despus de cada reunin se elabora
un documento (acta) que consigna los elementos necesarios
para realizar el seguimiento de los compromisos y
decisiones tomadas en dicha reunin. As, los Crculos estn
formados por el Jefe del Servicio respectivo (Propietario del
Crculo, tal como se explica en el criterio 2d), un
Coordinador, los miembros del Equipo Tcnico y los
Colaboradores.
La participacin (ms del 75%), como indicador del grado
de implicacin de un determinado nmero de personas en
cierto asunto, es muy elevada, lo que da fe del alto nivel de
concienciacin de todas las personas en el Plan de
Calidad.
Los Crculos de Calidad propician pues un sistema de alta
participacin en el que los propios funcionarios y alumnos
identifican sus problemas y buscan por s mismos las
soluciones ms viables, dado que el sistema parte del
principio de que quien mejor conoce el trabajo es quien lo
realiza y, por lo tanto, es quien lo puede optimizar.
Los objetivos generales de los Crculos son: Reducir
errores y aumentar la calidad. Generar ms efectividad en
los resultados. Promover el compromiso en el trabajo.
Incrementar la motivacin. Crear una actitud para prevenir
problemas. Crear la capacidad de resolver problemas.
Mejorar la comunicacin. Desarrollar relaciones ms
armoniosas entre jefes y subordinados. Establecer un
genuino ambiente de higiene y seguridad. Promover el
desarrollo personal. Para ello, lo primero que hicieron, una
vez constituidos, fue comenzar a trabajar en la redaccin de
los Procesos, Mtodos y Procedimientos de cada uno de los
11 Crculos.
Los crculos se reunan al principio con una periodicidad
quincenal, hasta que el 29 de junio de 2001 se redact el

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Manual de Calidad. A partir de ese momento, las reuniones
comenzaron a ser mensuales.

integrado por alumnos y profesores con conocimientos


especficos en calidad de la gestin y especialmente en el
mbito relacionado con la Formacin. No obstante, el
requisito bsico para ser miembro del Comit es el
compromiso.

Al objeto de estimular el Plan de Calidad Total del Centro,


asesorar al responsable de su gestin y participar en sta, el
2 de marzo de 2001, el Comit Impulsor de Calidad, a
propuesta del Jefe de Gestin de Calidad y con el visto
bueno del Director del Centro, aprob la creacin de un
rgano denominado Comit de Tcnicos en Calidad,

Como ejemplo de la participacin y del sistema de


medicin de la eficacia de los Crculos vemos los resultados
de los crculos del curso pasado y del actual:

CRCULOS DE CALIDAD del curso 2004/05


Crculo

Prof.

Alumnos

Mejoras
propuestas

Implantadas

52

30

45

1
2

desestimadas

en
estudio

Estado a
Mar06

Consolidada

Consolidada
2

Consolidada

Consolidada

66

141

95

215

Consolidada

47

Consolidada

Consolidada

57

10

43

11

31

Consolidada

1
1

Cuadro 3c.1

CRCULOS DE CALIDAD del curso 2005/06


Crculo

Prof.

Alumnos

Mejoras
propuestas

Implantadas

desestimadas

en
estudio

Estado a
Mar06

70

Consolidada

39

Consolidada

88

Consolidada

66

Consolidada

211

164

218

Consolidada

62

Consolidada

83

Consolidada

10

41

11

47

Consolidada

NOTA: No se incluye el nmero de personas que tambin se integran en los Crculos y que pertenecen al resto de
los servicios (Seguridad, Gestin, personal laboral, Ordenanzas, etc., que son 31 personas.)

Cuadro 3c.2

Como seguimiento del proceso y mecanismo de control y


evaluacin se han elaborado cuestionarios que recogen
distintos indicadores de cada crculo, pasndose con una
periodicidad fija a una muestra representativa suficiente y
elegida al azar. La respuesta a estos cuestionarios es
annima (ver 6a y 7a).
Por otra parte y con la finalidad de incrementar la
participacin, en octubre del 2000 se puso en marcha el Plan
de Buzones de Quejas y Sugerencias, instalndose 11
buzones que permiten a cualquier miembro de esta
comunidad annimamente o no- formular cuantas
cuestiones, problemas, quejas o iniciativas desee. Tambin
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

en la pgina Web de Gestin de Calidad a travs de la


intranet, se permite, mediante un formulario, realizar una
queja o sugerencia que de forma directa se vuelca en el
correo electrnico del Jefe de Seccin de Gestin de
Calidad.
Todas las sugerencias son recogidas y gestionadas
directamente por el Jefe de Gestin de Calidad, dndose a
cada una el tratamiento ms conveniente en funcin de su
viabilidad y de las posibilidades y limitaciones del propio
Centro (desde su solucin inmediata, pasando por la
denegacin razonada o su aplazamiento al momento ms
oportuno). Posteriormente, y en un plazo mximo de 20
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


das, se cita a las personas que han efectuado quejas o
sugerencias, informndoseles sobre lo que se est haciendo.
Igualmente se da difusin a travs del boletn de Logros y
Realizaciones que el Jefe de Gestin de Calidad hace
pblico peridicamente en los tablones de informacin
mencionados en el criterio 3c.

Fotografa 3c.1

Desde el 13 de octubre de 2000, fecha en la que se


instalaron estos buzones, hasta el 20 de abril de 2006, se
han recibido 1.730 sugerencias o quejas (el 93.6% de las
quejas o sugerencias son formuladas por los alumnos).
Estos 11 buzones han supuesto otras tantas ventanas
abiertas para permitir la entrada de aire fresco en el
Centro de Formacin.
En principio estos instrumentos son comunes para todos,
alumnos y personal del Centro, pero si cuantificamos las
quejas o sugerencias realizadas por el personal del Centro
desde el 2000 al 2005 tenemos:
Aceptadas
Sugerencia
Quejas

90
2

En
Estudio

Rechazadas

74

13

Cuadro 3c.3

El ambiente jerarquizado en el CNP es compatible con la


delegacin de funciones y la asuncin de responsabilidades
y toma de decisiones mediante liderazgo democrtico. Una
de las formas utilizadas es mediante el reparto de funciones
en los trabajos en equipo. Todos lo equipos de trabajo
constituidos han ido asumiendo responsabilidades y
protagonismo, tienen una cultura de trabajo basada en los
valores de la organizacin y cada equipo de trabajo, al
finalizar el ao, presenta al Jefe de Calidad un resumen de
actividades. Estas comisiones de trabajo deciden, por
ejemplo, sobre modificaciones del plan de estudios o sobre
la estructura de la plataforma WEB-CT para facilitar la
formacin a distancia o mejoras en las tutoras.
Para fomentar la implicacin de las personas se lleva a
cabo un proceso impulsado por el Director, el Jefe de la
Seccin de Calidad y el resto del equipo directivo con
diversos actos: conferencias, charlas y seminarios de lderes
(ver 1c), Jornadas para alumnos y profesores por parte de
Agentes Externos (MAP y Club Excelencia en Gestin),
Celebracin del XXV aniversario del CFP, que supone una
suma de voluntades y esfuerzos, Celebracin de
exposiciones que permite desarrollar el concepto de historia
de la organizacin y crear cultura organizacional.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

3d.- Existencia de un dilogo entre las personas y la


organizacin.
Uno de los mecanismos para garantizar la comunicacin
descendente, ascendente y lateral tiene que ver con la
celebracin y el carcter del esquema de reuniones
internas (ver 1b).
Adems, en el centro existen una serie de mecanismos de
comunicacin impulsados y promovidos por sus lderes que
se han ido incorporando a la gestin del Centro desde 2000
(en negrita figuran las mejoras que se han ido introduciendo
como consecuencia del aprendizaje):
- Correo electrnico directo.
Disposicin de cuenta personal de correo electrnico
por parte de docentes y personal de gestin, a fin de
hacer ms rpida y fluida la informacin en el
desarrollo de la actividad diaria.
- Correo electrnico masivo.
Creacin de un programa interno de correo masivo
para enviar comunicados que afecten a varias
personas, docentes o personal de gestin.
- Intranet:
o Calendario de actividades de
inters general.
Disposicin en la red de un calendario que recoge
todas las actividades que afectan al personal del
Centro, ya sean docentes o personas dedicadas a la
gestin. Dicho calendario est gestionado por la
Direccin del Centro (introduccin de datos) y puede
ser consultado por el personal citado.
o Reservas de Aulas.
Un programa informtico interactivo permite al
personal docente reservar espacios libres para
actividades como seminarios, clases conjuntas o
recuperacin de clases, as como charlas y
conferencias.
o Horarios de clases.
Programa informtico de consulta para personal
docente y de apoyo permite acceder al horario de
cada seccin de alumnos para conocimiento de todos
y posibles cambios de clases.
o Fotos de personal y datos
acadmicos.
Programa disponible para el personal docente y de
gestin que proporciona acceso a los datos de los
alumnos asignados a cada profesor, incluyendo la
fotografa de los mismos. A nivel de direccin y
gestin permite acceder a todos los alumnos del
Centro.
o Informacin de inters general.
Una pgina de la red proporciona informacin de todo
tipo a profesores y alumnos
- Tablones de anuncios:
o Oficial (de servicios del Centro)
Informacin para el alumnado sobre actividades
oficiales del Centro de Formacin que dicho
alumnado debe cumplir, como servicios, seminarios y
otros.
o Deportes.
Existe un tabln especfico para el alumnado en el
que se exhiben todos los anuncios relacionados con
actividades deportivas.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


De uso para el alumnado (informacin
de su propio inters).
Permite el intercambio de informacin horizontal
entre alumnos.
o Punto de informacin general (a la
entrada de la zona docente).
En determinados eventos de especial importancia,
este tabln, situado a la entrada de la zona docente,
incluye informacin para alumnos, profesores y
personal del Centro.
- Pantalla de plasma con informacin de inters
general, situada a la entrada de la zona
docente.
o

Los programas tienen un contenido informativo,


ldico y cultural.
Peridico del Centro, con artculos de inters para
Profesores y Alumnos (que, adems, se publica
como un suplemento mensual del Diario de vila y
tiene una difusin general)
Publicacin de periodicidad mensual, dirigida por un
profesor del Centro y gestionada por un equipo de
profesores y alumnos que recoge artculos, tanto de
inters policial como cultural.
Ver resultados en 7a y 7b
3e.- Recompensa, reconocimiento y atencin a las personas
de la organizacin.
Con la finalidad de mantener la eficacia del sistema de
reconocimiento y atencin a las personas de la organizacin,
el Director del Centro:

Fotografa 3c.2

En ella se muestran las actividades prximas a


realizarse, como conferencias, charlas, congresos,
reuniones y otras.
- Comunicacin impresa:
o Dirigida a Alumnos, Profesores, y a
personal de apoyo
Escritos firmados y sellados indicando actividad,
fecha, hora y lugar en los que se indica, adems, la
relacin de destinatarios.
- Comunicacin directa mediante reuniones:
Reuniones a distintos niveles a efectos de
coordinacin del trabajo.
- Comunicaciones telefnicas:
Disposicin de red interna rpida telefnica y
dotacin de listines telefnicos para todo el personal
del Centro, que facilita la intercomunicacin y la
coordinacin.
- Cajetines de informacin organizados por
Secciones de Alumnos.
Otro canal de informacin rpida, en este caso
escrita, para/entre alumnos, cuyos usuarios
destinatarios son los alumnos delegados de cada
seccin.
- Buzn de quejas y sugerencias.
Sistema de retroalimentacin directa entre los
alumnos y el Servicio de Calidad del Centro.
- Emisin de programas de radio en el 106.4 FM
(realizados por Profesores y Alumnos).
El Centro dispone de una emisora de Frecuencia
Modulada para uso interno, gestionada y dirigida por
profesores y alumnos, supervisada y tutelada por
responsables del Centro de Formacin, dirigida a
todo el personal del Centro que lo desee y disponga
de un receptor de radio.
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

A propuesta de los Jefes de los distintos servicios,


concede Felicitaciones Pblicas a los alumnos por
la realizacin de actividades dignas de tal
concesin, bien sean acadmicas, culturales, etc.
Propone a la DGP la concesin de felicitaciones y
la entrada en la Orden al Mrito Policial a
funcionarios del C.N.P., Cuerpos Generales y
Personal Laboral.
Felicita personalmente a los funcionarios en el da
de su cumpleaos.
Cuando una persona se dispone a abandonar la labor que
vena desempeando en el Centro, bien por el abandono
definitivo de la actividad policial, bien por la continuacin de
la misma en otra plantilla de Espaa, se celebran cenas de
despedida, donde es habitual la entrega de placas, metopas
u otro recuerdo especial de su paso por el Centro.
Desde la Direccin del Centro de Formacin se ha
querido reconocer y premiar la participacin y el inters
mostrado por el personal. A modo de ejemplo, slo en el
ao 2005:
-Como muestra de agradecimiento por la implicacin en el
Plan de Calidad, la DGP, a propuesta del Director del CFP,
ha concedido el pasado ao 299 felicitaciones publicas a
funcionarios del C.N.P. y de los Cuerpos Generales.
Las felicitaciones pblicas estn baremadas a efectos de
ascenso y por tanto suponen un acicate en la carrera
profesional. Por otra parte, el Centro de Formacin ha sabido
premiar a su personal, facilitando el pasado ao la
promocin de 51 personas (lo cual supone un cambio de
categora profesional).
-En reconocimiento a su trayectoria profesional, la DGP, a
propuesta del Director del Centro, ha otorgado en el 2005 al
personal del Centro 34 Condecoraciones (ver 7b).
Una preocupacin de la Direccin del Centro ha sido la
divulgacin y aplicacin de actividades tendentes a la
prevencin de riesgos laborales. Desde el ao 1999, y a
pesar de que no exista ninguna normativa que obligara a
adoptar medidas en este campo en lo referente a la funcin
policial, el CFP empez a realizar actividades tales como
enviar personal del Centro a cursos especficos sobre esta
materia.
Actualmente se ha creado un rea de Prevencin de
Riesgos Laborales y Salud Medio Ambiental (el Director del
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Centro nombr el 28.7.2005 a un Inspector Jefe como
encargado en materia de Prevencin de Riesgos Laborales);
se ha elaborado y comunicado una declaracin de principios
y compromisos los das 28 de noviembre y 5 de diciembre de
2005; se realizan los reconocimientos mdicos a los
funcionarios laborales y de los cuerpos generales que
voluntariamente lo han solicitado; comienza en el mes de
diciembre de 2005 la elaboracin de un reglamento de
funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud del Centro
(siguiendo las instrucciones, recomendaciones y guas
publicadas por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo), El da 25 de enero de 2005 se rene el
Comit de Seguridad y Salud del Centro (Director, Jefe de
Rgimen Interior y dos Delegados de Prevencin), en marzo
de 2006 se ha procedido a realizar entrevistas para conocer
de manera directa los riesgos en los diferentes puestos de
trabajo y realizar una evaluacin de riesgos. Todas las
actuaciones antes descritas, ms las que de aqu en
adelante se lleven a efecto, se plasmarn en un Plan de
Prevencin de Riesgos Laborales, en cuyo proyecto de
elaboracin se est trabajando en estos momentos.
Con la finalidad de fomentar la concienciacin e
implicacin en esta materia, a finales del ao 2005 se inician
los contactos entre la Direccin del Comit Impulsor y los
delegados de Prevencin de Riesgos Laborales para
impulsar las acciones de informacin, comunicacin y
participacin en materia de Prevencin de Riesgos
Laborales. No obstante, desde 1999 el CFP viene
trabajando en este campo, enviando personal del Centro a la
realizar cursos especficos sobre esta materia antes que la
DGP, en enero del 2006, aprobara el RD 2/2006 sobre
Prevencin de Riesgos laborales.
Dentro del MI y de la D.G.P, existe un rgano denominado
Servicios de Accin Social en el que se generan una
serie de beneficios sociales que repercuten en todo el
personal del centro con ayudas diversas, como por ejemplo
para educacin infantil y guarderas, estudios universitarios y
no universitarios para hijos, enseanza de idiomas,
promocin profesional, armonizacin de la vida profesional y
familiar, adquisicin o alquiler de vivienda, actividades
estivales, deportes
A propuesta de un Crculo de Calidad se est
desarrollando actualmente un proyecto para crear en el CFP
una Guardera para hijos de todo el personal del Centro y de
los alumnos que los tuvieran, a fin de conciliar la vida laboral
con la familiar.
En el CFP trabajan personas que tienen actividades muy
distintas, as como procedencia y formacin cultura diversa.
Para eliminar barreras y favorecer el acercamiento entre los
grupos humanos, el EDU promueve actividades sociales
como las cenas de Navidad, cena fin de curso, cena del Da
del Patrn y tambin actividades culturales y deportivas
(teatro, fiesta de fin de curso, concurso de disfraces, etc.).
Todo lo relativo a permisos/licencias por baja, enfermedad,
maternidad, etc., est regulado en la normativa referente a la
funcin pblica. No obstante, la poltica del CFP es dar un
tratamiento individualizado, sobre todo en la flexibilidad
horaria, para situacin de permisos de maternidad o
situaciones familiares graves.
Importante es destacar la actividad de concursos literarios
o de cuentos con ocasin de aniversarios de la creacin del
Centro, con temticas como las Navidades, la Polica, etc.
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Tambin se participa en actividades teatrales, de rondalla,


etc.
El proceso de gestin para fomentar la conciencia e
implicacin en el medio ambiente y la responsabilidad
social se basa en las actividades del Crculo de Calidad e
Instalaciones, con la promocin activa de los lderes del
centro (ver 1c). Tras un estudio del grupo de Medio
Ambiente, se realiza la separacin de 10 tipos de residuos:
orgnicos, cartn, vidrio, pilas, bateras de coches, de
aceites de vehculos, de la Clnica del Centro, chatarra, de
mobiliario y restos de plomo de las clases prcticas de Tiro.
Algunos de estos residuos son retirados por la empresa
concesionaria de limpieza del Ayuntamiento de vila y otros
por las distintas empresas autorizadas para este fin. La
periodicidad de recogida es variable, y el momento concreto
es fijado por los departamentos que generan las materias.
Por otra parte, el EDU ha fijado unos objetivos para
mejorar el medio ambiente mediante la realizacin de un
estudio sobre eficiencia energtica de los distintos edificios e
instalaciones, proponiendo las medidas correctoras
adecuadas tras valorar las inversiones que se han de
realizar. Este esfuerzo se centra en Iluminacin
(Sustituyendo luminarias por otras de bajo consumo en
polideportivo, piscina y canchas deportivas exteriores),
Suministro elctrico (ajustando peridicamente la potencia
contratada y el factor de potencia de la instalacin),
Calefaccin y agua caliente (sustituyendo tuberas
exteriores por otras con una prdida de calor menor,
reduciendo a la mitad la longitud de las tuberas exteriores,
instalando quemadores mixtos en la Central trmica),
creacin de un punto limpio para mejorar el sistema actual
de gestin de residuos.
Actualmente esta en estudio un plan de accesibilidad del
Centro para recibir visitas de personas discapacitadas.
Desde el ao 2004 se realiza para los alumnos de ambas
escalas un seminario de lenguaje de signos para facilitar la
comunicacin con personas con discapacidad auditiva y
verbal.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

4: ALIANZAS
Y RECURSOS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


CRITERIO 4: ALIANZAS Y RECURSOS
4a - Gestin de las alianzas externas.
El CFP tiene las siguientes alianzas:
Con Organizaciones Nacionales:

Convenio entre la Universidad de Salamanca y el MI, por


el que se crea el 19.4.89 el Centro Universitario de
Formacin de la DGP, adscrito a la Univ. Salamanca.
Se establece que en la Formacin Superior (Escala
Ejecutiva) y en aquellas asignaturas donde exista
equivalencia universitaria, profesores de dicha
Universidad colaboren en la imparticin. El Plan de
Estudios es reconocido como estudios de 2 ciclo. Los
rganos de gestin son el Consejo Acadmico y la
Comisin de Seguimiento, que se rene al menos dos
veces al ao. A las reuniones, adems del Director del
Centro, asisten como asesores el Jefe de Estudios y el
de Coordinacin de la Formacin Superior. Existe
una Seccin de Ttulos propios de la Universidad, entre
ellos el CISE (Ciencias de la Seguridad), que abarca
dos Diplomas: Criminologa y Detective Privado.
En virtud del citado Convenio, Profesores del
Centro de Formacin colaboran en la imparticin
de las clases. El 2 cuatrimestre del tercer curso de
Detectives se imparte en nuestro Centro.

Convenios para la imparticin de la formacin bsica de

Policas Autonmicas y Locales: 15-02-1999


Comunidad de Castilla y Len, Polica Foral de
Navarra, Mandos Intermedios y Formacin Operativa
Policial de Cantabria, Benidorm.

El CFP tiene acuerdos con el M de Defensa para que el

Depsito de Sementales de vila imparta seminarios de


equitacin; y con la Univ. Catlica de vila y la UNED
de vila para la formacin de sus alumnos en prcticas.
Con Organizaciones Extranjeras:

El Centro de Formacin viene colaborando con diversos


pases de Centroamrica en labores de asesoramiento
en planes de formacin y prestando asistencia tcnica
para el desarrollo de modelos policiales a travs de la
Secretara de Estado de la Seguridad del M del Interior.
Colabora igualmente en diversos programas, entre los
que destaca el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).

Visitas para el diseo o desarrollo de la carrera policial

de la Polica de Hungra, El Salvador, Polonia, Brasil,


Rep. Dominicana, Venezuela, Costa Rica, Bulgaria,
Eslovenia, Francia, Ejrcito Chino, Guardia Nacional de
Tnez, Polica de Nueva York, etc.
Asimismo, funcionarios del Centro de Formacin
colaboran en programas de Hermanamiento con pases
como la Repblica de Eslovaquia, Rumania, Bulgaria,
Turqua, etc

En el marco de los Acuerdos suscritos por el MI con los

Gobiernos de Mxico, Honduras, Ecuador, Bolivia,


Costa Rica, Colombia, Per, El Salvador, Venezuela y
Marruecos, oficiales de polica de esos pases cursan
durante un ao acadmico estudios de 2 ciclo
universitario con los Inspectores-alumnos de la Escala
Ejecutiva (Formacin Superior).

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Dentro del marco de la cooperacin internacional,


nuestro Centro tiene abiertas sus puertas permanentemente
para que policas de otros pases nos visiten y juntos poder
establecer mejoras en la formacin policial, tener una ptica
ms amplia de otras formas de entender y aplicar la
formacin tanto acadmica como en valores propios de
la funcin policial, la determinacin del currculum para
la formacin profesional, as como para el desarrollo de
la carrera policial y diseo de programas para la
formacin de Policas.
Todas estas Delegaciones, adems de visitar el Centro,
se informan sobre los Planes de Estudios de la Formacin
Superior y de la Tcnica, y del funcionamiento interno.
Otras alianzas: Cadena Ser - vila (Desde 1998 emite
todos los martes un programa en directo de 45 minutos
llamado Antena Azul, (ver 3d); con el objetivo de acercar la
Escuela de Polica a la ciudad de vila, acercamiento que se
ha logrado gracias al gran nmero de oyentes que, segn el
ltimo estudio general de medios, supera los veinte mil,
Diario de vila (ver 3d)
Con las Comisaras del C. N. P.:
Las Comisaras colaboran de manera importante en la
prestacin de servicios educativos durante la formacin de
los alumnos en el Aula Prctica, al ser impartidas clases
regladas por funcionarios destinados en las comisaras.
El Aula Abierta constituye la primera toma de contacto de
los alumnos de Primer Curso de la E. Ejecutiva con el trabajo
policial para observar in situ las actividades que en un
futuro desarrollarn, al tiempo que permite a los profesores
que llevan ms tiempo en el CFP acompaar a los alumnos
y aprovechar esta experiencia para reciclarse.
Para evaluar y revisar la efectividad de las alianzas, se
llevan a cabo reuniones anuales entre miembros del CFP y
representes de los grupos con los que existen alianzas; se
analizan los resultados de las distintas actividades realizadas
ese ao y se detectan las mejoras necesarias que permitan
un mejor aprovechamiento de los recursos. Este es el motivo
de que se vengan actualizando las materias docentes para
adecuarlas a las necesidades detectadas, se haya cambiado
el perfil del profesorado para ciertas materias, ajustado los
horarios, establecidos figuras como la del tutor de
extranjeros para darles un servicio ms personalizado, etc.
El CFP necesita el apoyo de empresas externas al CNP
que den los servicios necesarios para un buen desarrollo de
las actividades del personal y alumnos. El proceso de
contratacin sigue la Ley de Contratos de las AAPP y se
renueva cada dos aos, con una posible prrroga de un ao.
En estos momentos hay contratados los servicios de:
restauracin, prensa y fotocopias, peluquera, mantenimiento
preventivo y corrector de todo el Centro, limpieza de todo el
Centro menos cuatro bloques de residencia de alumnos que
se realiza con personal laboral de la DGP y lavandera.
El Jefe de la Oficina del Alumno y el Jefe de
Mantenimiento realizan la evaluacin y revisin permanente
de las contratas.
Adems, en el comedor de alumnos existen hojas donde
pueden formularse quejas sobre las comidas o incidencias
en los comedores; todos los alumnos y el personal del
Centro disponen de partes de anomalas donde se da cuenta
a mantenimiento de los defectos o incidencias observadas;
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


se comunican semanalmente las altas y bajas de alumnos
internos a los servicios de restauracin y lavandera,
Cualquier variacin o anomala del horario de los distintos
servicios debe comunicarse a la Direccin del Centro para
subsanar las posibles consecuencias posteriores.
Trimestralmente se rene el Comit de Seguimiento de
Empresas Concesionarias (DFP, Div. Coord. Econmica,
Director, Jefe Rg. Interior, Jefe Oficina Alumno, Presidentes
de las Juntas de Alumnos -ver 5e- y Secretario del Centro)
para analizar incidencias, soluciones y resultados.
Mensualmente se verifica mediante los boletines de
cotizacin a la Seguridad Social que las empresas estn al
corriente del pago de las cuotas de sus empleados.
Trimestralmente se comprueba el ingreso en Hacienda del
canon abonado por cada empresa.
En la gestin de proveedores hay que distinguir entre:
Proveedores de las empresas externas contratadas,
que tienen sus propios proveedores autnomos.
Proveedores centralizados de la DGP que,
previamente homologados, son los que facilitan la
mayor parte de los suministros muebles y fungibles.
Proveedores del Centro para suministros menores,
que son los del mercado en funcin de la calidad de
sus productos y precio.
Para pequeos gastos de material fungible el Centro
dispone de un fondo con el que los adquiere en
establecimientos seleccionados por su calidad y precio.
La gestin de proveedores se realiza mediante el
programa de Banca Electrnica Lnea Abierta, de La
Caixa, con la que la DGP tiene un convenio.
4b.- Gestin de los recursos econmicos y financieros.
La poltica financiera para realizar acciones formativas
presenta tres vertientes:
Trimestralmente se presupuesta el gasto de las
acciones formativas formales y no formales.
Respecto al Convenio con la Universidad de
Salamanca, anualmente el Consejo Acadmico
aprueba el presupuesto general del coste
econmico del acuerdo.
Entre abril-junio, se realizan las previsiones de
personal docente y de apoyo para cubrir vacantes
para el siguiente curso.
Para administrar los recursos, la Habilitacin se encarga
del captulo I del presupuesto de gastos, Retribuciones del
Personal. Las nminas de Funcionarios, Alumnos y
Personal Laboral se gestionan mediante el programa
informtico SIGESPOL y el pago de las mismas se realiza
mediante banca electrnica.
La Caja Pagadora gestiona el captulo II del citado
presupuesto, Gastos Corrientes en Bienes y Servicios.
Para los conceptos 230 y 231 (Dietas y Gastos de
Locomocin) actuando como Caja Pagadora Independiente,
mediante el sistema de Anticipo de Caja Fija. Para el resto
de los conceptos somos una Subcaja de la Caja Central
(Divisin de Coordinacin Econmica y Tcnica de la DGP).
Control presupuestario: La Caja Pagadora rinde cuentas
trimestralmente ante la Intervencin Territorial de
Hacienda de vila, mediante la presentacin del Estado de
Situacin de Tesorera. Adems debe presentar Balances
de Contabilidad trimestrales ante la Divisin de
Coordinacin Econmica y Tcnica de la DGP y se
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

elaboran memorias mensuales y anuales. Anualmente se


remiten fichas para la elaboracin de los Presupuestos
Generales con la previsin del gasto.
Peridicamente somos sometidos a auditoras por parte
de la Intervencin de Hacienda.
La gestin del pago de becas que anualmente concede
la Secretara de Estado de Seguridad a funcionarios
policiales de diversos pases que vienen a formarse al
Centro de Formacin, es realizada tambin por la Oficina de
Administracin.
El presupuesto ha ido evolucionando en relacin al
aumento del nmero de alumnos, lo que repercute no solo
en un incremento del capitulo destinado a retribuciones e
indemnizaciones (se gestiona todo el pago de nminas a los
alumnos) sino tambin en la partida destinada al Gasto de
inmuebles, como se refleja en la tabla 4b.1.
%

2005

2002

2003

2004

2005

(euros)

Gastos de
Inmuebles

4.27

4.15

4.01

4.92

1.566.928.

Gastos de
Admn.-Oficinas

0.02

0.02

0.01

0.02

7.105

Obras,
Reparaciones y
Conservacin

0.19

0.18

0.18

0.25

79.647

Suministros
Varios

0.23

0.36

0.31

0.32

101.429

Retribuciones e
Indemnizaciones

95.3

95.4
5

95.47

94.4
8

30.064.811

24,6 mill

30,0
mill

30.5
mill.

TOTAL

31.819.920

Tabla 4b.1

En relacin al Capitulo 6, inversiones reales, el CFP no


tiene autonoma para realizar inversiones reales, siendo la
Divisin de Coordinacin Econmica y Tcnica la
responsable de la gestin.
Lo que s hace el CFP como metodologa para revisar y
mejorar la gestin financiera, es poner en prctica las
recomendaciones sobre criterios a revisar y mejorar de las
auditoras anuales de Hacienda. La Intervencin de
Hacienda de vila realiza anualmente un Control Financiero
al Centro en el que revisa toda la actividad econmica del
Centro en el ao anterior. Una vez finalizado, enva un
informe en el que se incluyen todas las conclusiones y
recomendaciones para mejorar la gestin financiera, todos
han sido en su conjunto positivos, si bien hacen
recomendaciones para mejorar la gestin financiera; por
ejemplo consejos sobre la utilizacin de la Banca
Electrnica, instrucciones sobre la gestin de los descuentos
en nmina (manutencin de alumnos, lavandera), mejora
en la gestin de las becas de los alumnos extranjeros, etc.
Es importante destacar una serie de propuestas realizadas
por el Crculo de Calidad de Secretara que son de gran
utilidad para mejorar la gestin econmica del Centro:

Propuesta de modernizacin, mejora y adecuacin


a la normativa vigente del Archivo del Centro para
el ahorro de espacios fsicos, con menor necesidad
de papel, lo que conlleva un importante ahorro.
La modernizacin de equipos informticos ha
supuesto un ahorro econmico en tiempos del
personal.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

El cableado bajo suelo ha supuesto una


modernizacin de la secretara que ha repercutido
en un mejor desempeo de las funciones.
El Crculo de Calidad de Administracin propuso tambin:

Cerramiento del mostrador de Administracin con


una mampara de cristal que ha repercutido en
ahorro de energa y mejor calidad de servicio.
Sustitucin de mobiliario y dotacin de nuevos
equipos informticos para mejorar el trabajo.
Puesta en marcha de un protocolo de actuacin en
caso de citaciones judiciales mediante el cual
puedan realizarse declaraciones en las Audiencias
por vdeo-conferencia, con el consiguiente ahorro
en dietas, horas de clases, desplazamientos, etc.

4c.- Gestin de los edificios, equipos y materiales.


La gestin del mantenimiento preventivo y correctivo de
las instalaciones, as como diversos servicios del Centro de
Formacin estn externalizados (limpieza y lavandera,
restauracin y cafetera, etc.) (Ver 4a).
El servicio de vigilancia y seguridad del recinto (24 horas)
es prestado por los propios funcionarios policiales, que
disponen de los medios tcnicos y materiales ms
adecuados (cmaras de seguridad, etc.). El Manual de
Calidad cubre los diversos Procesos, Mtodos y
Procedimientos referentes a la Seguridad, si bien dichos
apartados tienen carcter reservado.
Uno de los puntos ms importantes es el control del
acceso y la identificacin de todas las personas que transitan
por el interior de las instalaciones. Por ello, todas las
personas que acceden al Centro deben llevar una tarjeta
identificativa (el personal de Centro dispone de una tarjeta
individualizada permanente).
Los alumnos devuelven la tarjeta cuando se ausentan del
Centro para realizar el periodo de prcticas o cuando lo
abandonan definitivamente. En caso de prdida se deber
dar cuenta a la Oficina del Alumno por escrito, siendo esta
prdida susceptible de sancin si se aprecia negligencia por
parte del interesado.
Mediante diversas reuniones del EDU con el Jefe de
Seguridad y el Jefe de la Oficina del Alumno, se elabor en
2000 El Plan General de Evacuacin del Centro de
Formacin, que se activa de forma automtica ante una
situacin de emergencia, asumiendo los componentes de
los diversos equipos sus propias responsabilidades. La
coordinacin se resuelve siguiendo los criterios de jerarqua
propios de la estructura orgnica del Centro. La persona que
descubra alguna situacin anmala, la comunicar a unos
nmeros telefnicos internos, siguiendo a continuacin un
procedimiento establecido y conocido por todo el personal
laboral, docente y alumnado.
El Director del Centro, mediante comunicacin interna
dirigida a todo el personal del CPF, difundi Las normas de
comportamiento en caso de emergencia y el nombramiento
de equipos de emergencia.
El Plan se revisa anualmente por si es necesario
introducir cambios y, actualmente, el Crculo de Calidad
correspondiente est mejorando la comunicacin del plan de
emergencia mediante la elaboracin de grficos ilustrativos.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Otra medida de seguridad importante fue la elaboracin,


por parte del Crculo de Calidad de Mantenimiento, de un
plan de actuaciones ante fuertes nevadas para permitir la
continuidad operativa de los servicios esenciales del Centro.
Se determinan, en primer lugar, las zonas que deben
permanecer comunicadas, segn un grado de prioridad y el
cierre y sealizacin de reas peligrosas. Posteriormente, se
organizan los efectivos humanos encargados de llevar a
cabo las tareas localizadas, as como los medios materiales
necesarios.
Existe una metodologa para la revisin y mejora de los
planes descritos anteriormente: anlisis en el crculo de
calidad, establecimiento de prioridades, propuestas de
mejora, establecimiento de zonas y personas con
competencias especficas, establecimiento de un nuevo
responsable que coordine el plan descrito, nueva redaccin
al plan que recoja esas innovaciones.
La reciente decisin de aumentar significativamente el
nmero de alumnos ha motivado que el Centro adecue las
instalaciones disponibles. As, las 22 aulas que albergan
clases de la escala bsica acogen a un 50% ms de
alumnado (2.100 alumnos actualmente en formacin, 500
por encima de lo habitual), pero dichos alumnos estn
repartidos en 46 secciones y no se ha aumentado la ratio
profesor/alumno, en un esfuerzo por mantener la calidad de
la enseanza.
Se ha establecido un sistema rotatorio de aulas
calientes, de manera que las aulas que estn libres durante
las clases de educacin fsica, defensa personal y tiro, son
ocupadas por otras secciones. Adems se dispone de otros
cuatro espacios libres que son los que se utilizan para los
seminarios y las actividades extraordinarias (auditorio, sala
de estudios, sala de congresos y aula C, esta ltima con
capacidad para 80 personas).
Dentro de la preocupacin constante por adecuar y
mejorar las instalaciones a las necesidades actuales, se ha
aprobado una importante partida presupuestaria para
construir tres nuevos bloques, 15 aulas y ampliar la zona de
comedores.
La mejor manera que tiene el Centro de influir en el
entorno es concienciar a sus integrantes de la necesidad de
conservar el medio ambiente. En esta lnea, el centro realiza
una separacin selectiva de 10 tipos de residuos: residuos
orgnicos, cartn, vidrio, pilas, bateras de coches, residuos
de aceites de vehculos, residuos de la Clnica del Centro,
chatarra, restos de mobiliario y restos de plomo de las clases
prcticas de Tiro. La prctica totalidad de los residuos
generados en el Centro son retirados por la empresa
concesionaria de limpieza del Ayuntamiento.
La gestin de estos residuos es responsabilidad del
servicio de Mantenimiento y diversos crculos de calidad
contribuyan a su evaluacin de revisin.
Las actividades que se realizan en relacin a la proteccin
medioambiental son muy diversas sealndose, entre otras:
Concentracin de residuos en contenedores; contenedores
suplementarios; recogida de residuos de forma peridica:
Clnica (jeringas, envases), talleres (aceites, bateras,
ruedas), establecimiento de nuevos contenedores (pilas,
envases) e incremento de los existentes, Jornada Ecolgica
en todos los cursos, con celebracin de conferencias y
actividades de recuperacin medioambiental; trasplante de
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


encinas milenarias, Adquisicin de batefuegos para
actuaciones urgentes contra incendios y de un vehiculo
contra incendios.
Recogida selectiva de material: residuos slidos
ordinarios en 22 contenedores (12 de plstico y 10 de
hierro), 10 contenedores de pilas, Papel, cartn y vidrio se
depositan en sus contenedores respectivos, latn y el plomo
generado en las Galeras de Tiro es retirado por la empresa
de mantenimiento de las galeras, aceites vegetales de la
cocina retirados por una empresa autorizada, aceites
minerales y bateras procedentes de los vehculos retirados
por una empresa autorizada, neumticos viejos por el taller
de mantenimiento, chatarra por una empresa autorizada.

Fotografa 4b.1

Estudio Medioambiental: el Centro est interesado en


controlar el impacto de sus actividades, productos y servicios
sobre el medio ambiente. As, el centro est asentando poco
a poco las bases medioambientales necesarias, establecidas
en la Norma ISO 14000, para implantar en un futuro la
mencionada norma internacional. Por ello se han fijado una
serie de objetivos en el Centro: prevencin de la
contaminacin, reduccin de gastos de energa, ahorro en el
consumo de agua, reduccin del volumen de residuos
peligrosos, optimizacin de recursos como el reciclaje y la
reutilizacin.
La concienciacin medioambiental se ha tratado en 1c.
Para planificar el mantenimiento de las instalaciones y
equipos, el Jefe de Mantenimiento programa revisiones
peridicas de todas las instalaciones y estn recogidas en el
Pliego de prescripciones tcnicas de la empresa
subcontratada. Se estn informatizando las operaciones de
mantenimiento preventivo as como los inventarios de
equipos, de forma que la respuesta sea automtica y la
sustitucin del equipo previsible en el tiempo.
La evaluacin de las medidas de gestin de los edificios y
su repercusin en la percepcin por parte de los alumnos y
el personal de centro se realiza mediante el control de
respuesta ante los partes de anomala (ver 9b), la
informacin trimestral, a travs del tabln de informacin de
Gestin de Calidad de todas las medidas adoptadas para
mejorar el confort del personal del Centro (p.e. instalacin de
termostatos reguladores de la temperatura ambiental).
En relacin a las medidas de seguridad e higiene (ver 3e),
se aplica la normativa de Prevencin y Riesgos Laborales y
se ha procedido a la sealizacin de las obras y a celebrar
reuniones peridicas preventivas con las empresas que
pueden incrementar el riesgo dentro del centro.
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Las actividades susceptibles de producir un impacto


negativo en las instalaciones y equipamientos o en la
comunidad estn controladas: Las actividades de tiro o las
prcticas de actuaciones ante masas violentas (se utilizan
botes de humo) son las que pueden producir un impacto
negativo mayor y ambas se realizan en una zona bien
delimitada y sealizada, lejos de zonas habitadas.
Todo el material inventariable necesario para el Centro se
encuentra homologado en catlogos oficiales y es adquirido
y asignado a este Centro por la Divisin de Coordinacin
Econmica y Tcnica, siendo dado de alta en el
correspondiente inventario. Asimismo, la Divisin de
Coordinacin suministra material fungible de oficina para el
funcionamiento administrativo.
La oficina de Administracin se encarga tambin de llevar
al da un inventario informatizado, en el que se registran
todas las altas y bajas del material del Centro.
Los Crculos de Calidad de Mantenimiento, Seguridad,
Instalaciones y Servicios Sanitarios han aportado
significativas mejoras a la gestin entre las que podemos
mencionar:
CC de Mantenimiento: mapa de procesos mtodos y
procedimientos, luminarias de bajo consumo, lo que ha
supuesto un ahorro de energa de un 10%; concienciacin
para el ahorro energtico, mejoras en vestuarios, aulas, zona
de convivencia; declogo sobre normas de cuidado de las
habitaciones y declogo sobre normas de utilizacin de los
aseos
C.C. de Seguridad: cielo del centro declarado espacio
restringido para vuelos, incremento y mejora de la seguridad
electrnica, nuevos dispositivos y protocolos en la seguridad
exterior, sustitucin de todos los vehculos del centro
dedicados a seguridad; ciclos de conferencias sobre
medidas de autoproteccin, mejora del control de presencia
de los trabajadores de las obras, mejoras a las instalaciones
y procedimientos del personal de seguridad -vestuario,
limpieza vehculos, descanso.
C. C de Instalaciones: grupo de trabajo encargado de la
supervisin y creacin de medidas protectoras del medio
ambiente del Centro, campaa sobre ahorro energtico,
proyectos como creacin de una guardera, puertas
automticas para evitar fugas de calefaccin y barandillas
para evitar accidentes.
C. C de Servicios Sanitarios: Vacunaciones, mejoras
para acortar la emisin de documentacin sanitaria,
formacin e informacin en temas sanitarios, mantenimiento
de equipos y botiquines, cmara frigorfica de la clnica,
programa informtico en la actividad de los Servicios
Mdicos, estudio de accesibilidad y eliminacin de barreras
arquitectnicas en clnica.
Para optimizar el consumo de suministros (gas,
electricidad, agua) (ver 8b) se establecieron diversas
medidas (ver 1c) y adems se han sustituido las tuberas de
calefaccin y agua caliente de toda la red exterior por
tuberas de bajas prdidas.
Cada ao en junio, se rene el Director con el J. Rg.
Interior, J. de Seguridad, J. Oficina del Alumno y J. de
Mantenimiento para revisar y actualizar los medios
materiales disponibles y necesarios para garantizar el
transporte del personal del Centro. Como consecuencia de
esas reuniones se han ido adoptado una serie de medidas
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


que permiten optimizar la actividad: incremento de la
dotacin de vehculos dedicados a transporte de personal en
sus desplazamientos oficiales, mejora de la gestin del
incremento puntual de vehculos en momentos de salidas
numerosas de profesores a las comisaras (inicio curso aula
prctica, exmenes), adjudicacin de vehculos atendiendo a
criterios de eficiencia en el transporte, implantacin de un
plan de limpieza en los vehculos con una empresa externa;
todos los vehculos llevan un control de mantenimiento y
consumo, mejora de la gestin mediante vehculos de gran
capacidad (autocares, camiones); uso intensivo de renting.
4d.- Gestin de la tecnologa.
Los grandes cambios que ltimamente se han producido
en el Centro en el mbito de las redes de telecomunicacin
nos han permitido conectar ordenadores autnomos para el
intercambio de informacin y compartir recursos.
Se han instalado dos tramos de red (VLASN): gestin y
profesorado y otro para docencia y aulas, conectados a la
Intranet policial mediante una lnea ADSL de 2 Megas. Las
aportaciones tecnolgicas ms destacadas son:
Intranet: Existen 2 redes locales (red de gestin y red
docente) independientes, que se comunican con otras redes
de la DGP a travs de los routers, lo cual permite la conexin
de todos los equipos con la Intranet policial y el acceso a
Internet. En la red de gestin se ha instalado un servidor
para la pgina Web del Centro, con dominio propio. En este
mismo servidor se ubica tambin otra pgina Web segura
(https) para el control de tutoras y notas de los alumnos
que estn en el Centro y de los de prcticas.
Estructura LAN: Entre Administracin, Secretara y
Direccin y Profesorado hay 110 PCs conectados a la red y
compartiendo recursos (Informacin e impresoras).
Evaluacin informatizada: se dispone de una lectora ptica
para la correccin de exmenes y de cuestionarios de
diversa ndole (encuestas sobre la actividad didctica, sobre
los conferenciantes en las Prcticas, sobre el funcionamiento
de los servicios del Centro, etc.).
Aulas de Informtica: se dispone de 6 aulas de
informtica con 24 ordenadores cada una, con conexin de
red y acceso a Internet y a la Intranet policial, as como a un
servidor que permite la enseanza de las aplicaciones
basadas en Internet y en el cual estn instalados programas
simuladores de las aplicaciones policiales en uso.
Medios Audiovisuales: se dispone de PC Multimedia
para el Estudio de TV para retransmisin por CCTV de
seal recibida por Intranet; adquisicin e instalacin de un
sistema de edicin Digital-S para la produccin de material
audiovisual de alta calidad; Instalacin en todas las aulas del
Centro de un proyector de alta luminosidad, con doble
funcin VIDEO-PC, para vdeo y presentaciones desde PC,s
as como circuito cerrado de televisin.
Creacin de un banco de datos denominado
Audiovisual, disponible en la red Intranet del C.N.P., para
registrar todos los ttulos existentes de material audiovisual.
Telefona: nueva centralita e infraestructura bsica, cuyo
dimensionamiento se realiz en base nmero de usuarios
prioritarios, usuarios bsicos, necesidades de los mismos
(niveles de acceso), trfico de voz previsto basndose en
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

estudios previos del mismo obtenidos bsicamente a partir


de las mediciones realizadas por un tarificador a lo largo de
aos anteriores, posibles necesidades de ampliacin.
Una vez concluido el correspondiente estudio segn los
criterios anteriormente expuestos, se materializa el proyecto
dotando en este caso a la central de un enlace primario
RDSI (2 Megabit/s) con la red pblica.
A partir de su entrada en funcionamiento, el rea de
Telecomunicacin de la DGP realiza un seguimiento de la
calidad del servicio, as como de la ocupacin de las lneas,
para corregir en caso de necesidad su dimensionado.
Radio. Las comunicaciones va radio se engloban dentro
del proyecto SIRDEE (liderado por la Sec. Estado para la
Seguridad).Se trata de un sistema de radiotelefona conjunto
para C.N.P. y G.C.. En el diseo de la red, se contempla
como parte autnoma de la misma un grupo destinado a
formacin dentro del Centro. A da de hoy, y en base a los
estudios de trfico que realiza el gestor de la red (rea de
Telecomunicacin de la DGP, coordinado por Sec. Estado
para poder conjugar datos de Guardia Civil), el sistema
puede asumir, sin necesidad de ampliar infraestructuras en
un principio, la nueva demanda de uso de la red.
Entre los planes estratgicos del CFP figura el uso de
nuevas tecnologas que optimicen la gestin. En ese
sentido, desde 2002, tres equipos del Centro integrados por
profesores y personal del Centro con conocimientos
multidisciplinares, han introducido importantes mejoras para
la informatizacin del CFP que afectan no slo a la gestin
sino tambin a los aspectos docentes: Programas
centralizados para introducir calificaciones, programas para
introducir calificaciones de prcticas directamente desde las
Comisaras por parte de los delegados de formacin,
implantacin de la plataforma WEB-CT para el desarrollo y
seguimiento de los cursos de formacin a distancia,
desarrollo del PROGRAMA DE PETICIN DE COMISARAS
DE PRCTICAS: ASIGNAWEB.
Todo ello ha permitido una importante optimizacin de
recursos. En la peticin de destinos a las comisaras, el
desarrollo de las aplicaciones ha permitido evitar el
desplazamiento hasta el CFP de 4200 alumnos, lo que
supone un ahorro econmico superior a los 240.000 euros.
Para planificar y gestionar la tecnologa se han realizado
actividades de benchmarking con otras organizaciones de
prestigio en la formacin a distancia (UNED, Univ. Salam.).
Para promover el uso comn y generalizado de los
sistemas para facilitar la comunicacin y el uso de datos de
forma integrada y homognea, se ha implantado un sistema
de consulta desde los terminales de radiotelefona, teniendo
acceso de forma casi inmediata a bases de datos referentes
a la gestin docente de utilizacin conjunta.
Otra actividad relacionada con este campo es la
elaboracin de mens preestablecidos que permiten una
unidad de criterios e igualdad en los comunicados durante el
normal desarrollo de las comunicaciones.
Es necesario evaluar las tecnologas alternativas y
emergentes para su utilizacin en los procesos de mejora.
Con esa finalidad, en el mbito de las telecomunicaciones el
Inspector Jefe- Jefe del Sv. Audiovisuales del CFP, mantiene
una estrecha comunicacin con el rea que gestiona las
mismas en la DGP. As, est puntualmente informado de las
nuevas tecnologas alternativas y emergentes que puedan
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


ser de inters, manteniendo un constante intercambio de
informacin a travs del correo electrnico o asistiendo a
demos, lo que facilita poder evaluar posibilidades.
Esta revisin constante ha permitido introducir mejoras
significativas como, por ejemplo, la instalacin de nuevos
sistemas de medios audiovisuales en el saln de actos y
sala de congresos, con interconexin entre ambos y a su vez
con el departamento de audiovisuales, as como la posterior
incorporacin de mejoras en los mismos: control de las salas
a travs de un PC desde cualquier punto de la red,
instalacin de videoconferencia con cuatro accesos bsicos
RDSI, integracin en esos sistemas de otros existentes de
retransmisin de imgenes va radio (radio enlace).
Igualmente, el departamento de Gestin Informtica es el
responsable de actualizar tanto el software como el
hardware. Entre las
mejoras introducidas, fruto de
elaboracin de revisin de los medios informticos, cabe
destacar las nuevas cuatro aulas con equipos nuevos (25
por aula), equipos nuevos (16 Pcs) para el profesorado,
instalacin en el hall del Centro de una pantalla de 42 para
informacin electrnica controlada desde un ordenador.
Cabra destacar tambin como tecnologas educativas
fomentadas en el CFP para mejorar la formacin de los
alumnos: instalacin de una red de TV a travs de
radiofrecuencia que permite, desde un nico punto,
retransmitir imagen y sonido en tiempo real a todas las
aulas, auditorio y sala de juntas de forma simultnea, uso de
videoconferencia en las aulas, posibilidad de retransmitir en
tiempo real actividades realizadas al aire libre a todas las
aulas (prcticas educativas), a travs de radio enlace, red
inalmbrica para acceso a internet en aulas, plataforma online para formacin; instalacin de una edicin de video
digital.
Por ltimo, y para sacar el mayor rendimiento posible a
todas estas innovaciones tecnolgicas, el EDU dise un
plan de formacin en las nuevas tecnologas para el
personal del Centro. Por ese motivo se realizan anualmente
desde el ao 2001, diversos cursos formativos, tanto
generales como de especializacin (ver 3b).
4e.- Gestin de la informacin y del conocimiento.
Desde el ao 2002, el Departamento de Gestin
Informtica gestiona una pgina Web propia en el Centro de
Formacin, para integrar la informacin de las diferentes
reas. La intranet permite consultar o gestionar la Carta de
Servicios, Biblioteca, Material audiovisual, Buzn de quejas y
sugerencias, Informacin relevante para el alumno: notas,
comisaras a que podrn acceder en prcticas, etc, medios
de comunicacin de la Escuela (peridico: La Escuela de
vila, emisora de radio Antena Azul), noticias del Centro:
visitas, acontecimientos y otros eventos, artculos de
actualidad relacionados con temas policiales.
La implantacin de la Intranet ha sido de especial
importancia en el fomento del trabajo grupal entre los
docentes y ha permitido generar un directorio comn donde
se integran los trabajos interdisciplinares (como es el caso
de las rdenes Generales que son recogidas por el
Departamento de Ciencias Jurdicas, y de inters para los
Departamentos de Intervencin o de Tiro y Tecnologa, p.e.).

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

El acceso seguro a la pgina web Centro se permite


controlando no slo el usuario y contrasea del personal
autorizado, sino tambin mediante una fiscalizacin de la
direccin IP (perteneciente a la Intranet policial) del equipo
que accede a los distintos programas y bases de datos
disponibles desde la citada pgina web segura.
Tambin se instala en todos los equipos conectados a la
Intranet policial un agente antivirus que se actualiza
peridicamente a nivel central desde un servidor.
La normativa vigente en materia de proteccin de datos
se cumple al 100%.
Uno de los elementos importantes para la gestin de la
informacin y del conocimiento del Centro y que sirve tanto a
profesores como alumnos es la biblioteca. A partir de una
iniciativa del Crculo de calidad -Material didctico, en enero
del 2002 se constituyo un quipo de mejora encabezado por
el Jefe de Seccin de Gestin de Calidad, para adecuar la
Biblioteca a las necesidades planteadas por los alumnos:
biblioteca integral de proximidad que d al alumnado un
servicio de calidad en la docencia y que facilite y
complemente su aprendizaje.
A finales del ao 2002 culminaron los trabajos de mejora
con las siguientes aportaciones, entre otras: nueva
catalogacin, reordenacin espacial, informatizacin de la
biblioteca a nivel de gestin y a nivel de usuario e inclusin
de los fondos de la Biblioteca en la pgina Web.
El CIC revisa a travs de los Coordinadores y de los Jefes
de los Departamentos que los materiales didcticos estn
estandarizados, as como la utilizacin de un lenguaje
comprensible; para ello se establecen las pautas para la
elaboracin de manuales conforme a un patrn prediseado
para homogeneizar, y la elaboracin de materiales de apoyo
conforme a criterios igualmente normalizados y
homogneos.
La estrategia seguida para que la gestin de la
informacin y el conocimiento apoye la poltica y estrategia
del Centro, se basa en la modificacin del programa de
Formacin de Escala Bsica para la implantacin del Aula
Prctica (distribucin de contenidos entre el Centro de
Formacin y las comisaras de prcticas), elaboracin de
materiales didcticos especialmente adaptados a la
formacin en comisaras (Manuales y CD multimedia de
apoyo para el Profesor), evaluacin del conocimiento
alcanzado en Aula Prctica realizado directa y
simultneamente por el Centro, implantacin de la
plataforma WEB-CT para el desarrollo y seguimiento de los
cursos a distancia (Primer curso de ascenso a E. Ejecutiva).
Por otra parte el nivel de acceso a la informacin
estratgica viene delimitado por el rea de competencia, as:
EDU: acceso sin restricciones.
Departamentos: acceso a informacin de inters para el
departamento.
Profesores: acceso a informaciones docentes.
Servicios: acceso a informacin de su inters y mbito.

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5: PROCESOS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


CRITERIO 5: PROCESOS

calidad. Todos los procesos tienen un propietario, adems


cada seccin o departamento tiene documentados sus
procesos (ver figura 1b.2).
Los procesos formativos y los no formativos se gestionan
sistemticamente a travs de las reuniones especificadas en
el 1b.
El sistema de revisin de los procesos se lleva a cabo
mediante las reuniones peridicas del CIC y de cada
propietario con sus respectivos equipos de trabajo. Por tanto,
la revisin se encuentra integrada en la vida diaria del CFP a
travs de sus reuniones de gestin.
En cada uno de los procesos se sigue la misma
metodologa. Analizando la actividad (proceso) que es
necesario llevar a cabo, se formulan concretamente las
tareas en que sta se divide (mtodos) y la manera en que
se puede ejecutar (procedimientos). Como ya se ha visto
en el criterio 2d, abarcan todas las reas de docencia,
dividindose en tres apartados: los procesos relativos a
evaluacin, tutora y clases.
Se muestra como ejemplo el proceso de DocenciaEvaluacin en la cuadro 5.a.1.

5a.- Diseo y gestin sistemtica de los procesos.


El desarrollo de la poltica del Centro se verifica a travs
de los documentos de Procesos, Mtodos y
Procedimientos (P.M.P) de las diferentes reas implicadas
(ver 2b). Estos documentos que, por definicin, vinculan en
su cumplimiento a las reas respectivas, contienen el
ordenamiento de las acciones establecidas para la mejora
del Centro en todos sus mbitos.
Recogidos en el Manual de Calidad, los P.M.P
constituyen la garanta de objetividad del proceso formativo,
con la que el profesorado se ha comprometido. La gestin
por procesos es parte integral del trabajo del EDU y est
vinculada al desarrollo de la estrategia del CFP. As, con la
implantacin del Plan de Calidad se puso en marcha un
sistema de gestin por procesos que nos permite trabajar de
una manera eficaz y eficiente. Esta sistemtica abarca tanto
los procesos estratgicos como los operativos y los de
apoyo.
Los procesos se hacen vivos a travs de los
procedimientos, sujetos a un formato estandarizado de
Procesos de Docencia-Evaluacin
Mtodos/ Tareas
Procedimientos
Establecer criterios de
Orientar la evaluacin, para verificar la competencia profesional de los alumnos de
evaluacin
forma objetiva.

Asegurar la eficacia y transparencia del procedimiento.

Utilizar criterios objetivos en la correccin de las pruebas.

Garantizar a los alumnos la igualdad de oportunidades para superar las materias.

Asegurar la coordinacin de las actuaciones contempladas en los criterios de


evaluacin.

Programacin de exmenes

Convocar las pruebas de evaluacin mediante exmenes parciales, ordinarios o


extraordinarios previstos en la programacin del curso.

Elaboracin del material de


examen y desarrollo

Asegurar la organizacin y desarrollo de los exmenes, garantizando la


confidencialidad de las pruebas.

Realizar las pruebas de evaluacin a distancia.

Notificacin de las
calificaciones
Confeccin de las actas de
evaluacin
Establecer procedimientos
de reclamacin

Notificar las calificaciones en los trminos y plazos establecidos.

Dejar constancia de las calificaciones obtenidas por los alumnos en actas al efecto.

Asegurar el derecho del alumno a revisar su examen con el profesor


correspondiente y a obtener una explicacin suficiente.

Nombrar tribunales
examinadores

Asegurar la intervencin de tribunales examinadores cuando las circunstancias lo


requieran.

Intervencin en las juntas


de evaluacin

Garantizar el desarrollo de las Juntas de Evaluacin, con objetividad, consenso y


justicia.

Repercusin de los
incrementos y detracciones
de puntos sobre las notas

Aplicar las recompensas y detracciones que se hubiesen efectuado en forma de


puntos, sobre la nota global determinada por la suma de puntos obtenidos en cada
uno de los mdulos o asignaturas.

Verificacin y contraste del


proceso de evaluacin, de
los resultados y del grado
de satisfaccin. Control de
Calidad.

Verificar el proceso de desarrollo de las pruebas mediante control de calidad de


cada fase del proceso. Control Interno.

Evaluacin de los resultados.

Evaluar el desarrollo de las pruebas y grado de satisfaccin (ver criterio 6),


buscando indicadores de adecuacin, mediante cuestionario, entrevistas u otros
procedimientos cientficos de recogida de datos. Control externo.
Cuadro 5.a.1

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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La evaluacin de las reas de Mejora se realiza mediante
los indicadores obtenidos de la aplicacin del Modelo EFQM
de Excelencia. Estos indicadores son los ndices
evaluadores que demuestran las mejoras en cada uno de los
crculos de aplicacin del plan. Se calculan peridicamente
(ver 2b) para ayudar en el proceso de mejora. Dada la
diversidad de las reas de Mejora, se necesita una
adecuacin especfica de los indicadores para cada rea. El
objetivo de los indicadores es doble: determinar los
resultados cuantitativos de cada rea y trasladar al plano
cuantitativo aspectos tan cualitativos como el grado de
satisfaccin o la calidad del servicio.
La frecuencia de la medicin de los indicadores a travs
de las encuestas se realiza al final de los exmenes: tres
meses para la Escala Bsica y cuatro meses para la Escala
Ejecutiva.
Como ejemplo, en el proceso de docencia-evaluacin los
indicadores establecidos se fragmentan en tres tipos:
Indicadores del proceso: mediante hoja de control de
calidad se verifica la adecuacin, idoneidad y calidad de
todos los pasos o etapas seguidas en el desarrollo de las
pruebas/exmenes.
Indicadores de resultados: evalan de un modo
cuantitativo (medias) y porcentual los resultados de las
pruebas/exmenes respecto a la seccin, unidades
didcticas, suspensos, etc.
Indicadores del grado de satisfaccin e idoneidad:
deben reflejar el grado de satisfaccin de los profesores y de
los alumnos con la calidad de las pruebas realizadas.
Uno de los requisitos del sistema de medicin es que
debe fijarse un sistema homogneo a fin de garantizar una
medicin estandarizada de los indicadores. En el criterio 5c
se explica el diseo y la utilidad de los cuestionarios.
Revisin: El Manual de Calidad del Centro es el documento
bsico del Sistema de Calidad (ver 1b); dicho Manual es
revisado por la Direccin del Centro (1 revisin en
diciembre de 2002 y 2 en Enero del 2005). Existen 6 copias
controladas. Por otro lado el Plan de Calidad tendr una
vigencia mxima de 5 aos.
La revisin incluye:
1. Evaluacin de la implantacin del sistema: estudios
de los resultados de auditoras internas de la calidad, de
los resultados de los sistemas de medicin, de la
satisfaccin del cliente, de las no conformidades y
reclamaciones de clientes y de las acciones correctoras
y preventivas iniciadas.
2. Evaluacin de la efectividad del sistema: verificacin
del grado en que se han alcanzado los objetivos de
calidad particulares propuestos anualmente.
3. Evaluacin de la vigencia del Sistema: consideracin
de la necesidad de actualizarlo en funcin de los
cambios en el entorno.
Para la revisin del sistema, la direccin cuenta con la
colaboracin del Jefe de la Seccin de Calidad y del resto
del CIC.
Se hace un anlisis global de los indicadores (ver 2b) por
secciones y por unidades didcticas, lo que nos permite
observar la evolucin de una promocin a otra. Los
indicadores de satisfaccin sobre el cumplimiento de los
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Procesos se hace a cada promocin y se comparan los


resultados con los de la promocin anterior (incluye un
contraste de hiptesis para valorar si las diferencias son
significativas o no). El Jefe de Gestin de Calidad elabora un
informe para cada responsable de los procesos, valorando
los resultados y marcando objetivos de mejora para la
promocin siguiente.
Los Indicadores de satisfaccin y grado de idoneidad de
las pruebas realizadas se calculan despus de los exmenes
trimestrales o cuatrimestrales al objeto de conocer si, en
opinin de los alumnos, las pruebas se ajustan a los
objetivos y pautas establecidos al principio del curso.
Cada proceso est relacionado con alguno de los grupos
de inters, resolvindose los problemas de servicio que
puedan suscitarse en relacin a los alumnos a travs de
reuniones entre los propietarios del proceso y representantes
del grupo de inters afectado (ver 1b).
5b.- Introduccin de las mejoras necesarias en los procesos
mediante la innovacin, a fin de satisfacer plenamente a
clientes y otros grupos de inters, generando cada vez
mayor valor.
El Plan de Calidad, de naturaleza eminentemente
prctica, se nutre de varios procesos de evaluacin para su
innovacin, revisin y mejora. La evaluacin continua, pilar
fundamental de los programas educativos del Centro,
tambin forma parte de la evaluacin del Plan. El proceso de
retroalimentacin necesario para la mejora continua viene
determinado principalmente por dos fuentes: los
indicadores, que evalan cada uno de los crculos en los
que se vrtebra el Plan, y los buzones de quejas y
sugerencias, que son las ventanas abiertas a nuestros
clientes y han demostrado ser una eficaz herramienta de
ayuda al proceso. Se consigue de esta manera implicar a
todo el colectivo en el proceso de mejora deseado.
El proceso de innovacin y evaluacin en el Centro se
recoge en la figura 5.b.1.
En el periodo de prcticas del proceso formativo, que
tiene lugar en diferentes Comisaras, los alumnos son
evaluados mensualmente por el Tutor de la Plantilla y , al
final del periodo, el Coordinador de Practicas pasa a todos
los alumnos una encuesta, para medir su satisfaccin con
todo el proceso. Los Tutores del Centro de Formacin, que
son los responsables del control de todo el proceso, estn en
contacto permanente con el tutor de la plantilla y
peridicamente (aproximadamente cada 3 meses) realizan
una visita en las Comisaras a los alumnos que tutorizan y
elaboran un informe, despus de haberse entrevistado con
el Comisario, los Jefes de los Servicios y el Tutor de la
Comisara.,
Como se recoge en el Manual de Calidad se establecen
11 reas de Mejora para dividir el trabajo de innovacin y
participacin, como ya se expuso en el criterio 3a.
El Jefe de la Seccin de Calidad, junto al Coordinador del
crculo canalizan las quejas, sugerencias y propuestas por la
va ms adecuada.

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C:\ ACADEM~1.EJE\ CHART2.AF3
EVALUACION
Thursd a y, 18 d e Octob e r d e 20101
12:27
REVISION
GENERAL

PROCESO

CONTINUA

Im p la nta cion
ASPECTOS A
REVISAR

CLIENTE

PROFESOR

Efe ctivid a d

MANUAL DE
CALIDAD

Vig e ncia

ALUMNO

PARTICIPACION

Prop ue sta
p e nd ie nte
Re visin
a nua l
Prop ue sta
a ce p ta d a

NO

Prop ue sta
re cha za d a

SI

Prop ue sta
e stud ia d a ?

NO

Prop ue sta
a ce p ta d a ?

Vig e ncia 5
a os

Por otro lado el acta sirve para ejercer el control de los


asunstos tratados sobre los temas fijados en el orden del
da. Dentro de la filosofa de comunicacin de los crculos de
calidad es fundamental cumplir el orden del da para no
ofuscarse en un solo tema. En la figura 5.b.2 se recoge, de
modo esquemtico, la informacin tratada en los crculos, en
la que es fundamental la mejora continua de su
funcionamiento.
Informacin analizada en los Crculos
Indicadores del proceso
Logros y realizaciones procedentes de los buzones y
sugerencias (aceptadas, denegadas, pendientes)
Informacin procedente de la direccin, de los alumnos,
del exterior, medios de comunicacin
Figura 5b.2

EL CIC es el mximo responsable de conducir las


mejoras. El desarrollo de la mejorar reproduce las fases del
ciclo PDCA. Una vez que se decide llevar a cabo una
mejora, bien por informaciones provenientes de nuestro
entorno, prioridades estratgicas, resultados de las
autoevaluaciones, resultado del anlisis de los indicadores,
percepciones, expectativas y satisfaccin de nuestros
clientes y/ o de otros grupos de inters, iniciativa del
responsable del proceso, o por una sugerencia estudiada por
el Comit Tcnico de un Crculo de Calidad.
Se forma el grupo de trabajo correspondiente, que
elabora un informe con las acciones de mejora que son
introducidas, una vez aprobadas por el CIC.
Entre 2001 y 2006 se han implantado 54 mejoras, alguna
de las cuales afectaban a los procesos clave. As, por
ejemplo, se ha introducido una innovacin en el Manual de
Calidad gracias a una propuesta realizada por el crculo de
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Ind ica d ore s

CIRCULOS

Re solucin

BUZONES
Q YS

SI

5 b.1
Docencia-Evaluacin conFigura
relacin
al punto 1.3 del Proceso
de su competencia ( Utilizar criterios objetivos en la
correccin de las pruebas) que, en un principio estableca:
Cuando se trate de tests o pruebas objetivas de
respuesta alternativa, su correccin deber efectuarse
mediante frmulas matemticas estandarizadas que
aseguren la homogeneidad de criterios entre los
Profesores del rea. La mejora vino al estandarizar la
frmula:. deber efectuarse mediante la siguiente
frmula matemtica estandarizada que asegure la
homogeneidad de criterios entre los profesores (NOTA=
{A- (E/n-1)} / (N/10). Siendo A= nmero de aciertos. E=
nmero de errores. n= nmero de alternativas de
respuesta en cada pregunta. N= nmero total de
preguntas).
Otras mejoras provienen de la implantacin de la
normativa vigente, como es el caso de las restricciones de
los espacios donde se poda fumar, si bien a propuesta de
un Circulo de Calidad, en el CFP desde el 2003 se haban
implantado ya zona libre de humo.
El anlisis de los indicadores de rendimiento acadmico
son elementos importantes para establecer necesidades de
mejoras. Por ese motivo, el anlisis de los indicadores de
resultados, es estudiado por cada departamento para
evaluar el ajuste de los resultados a los objetivos marcados
para cada departamento y proponer una serie de medidas
que los Jefes de Departamento exponen en la reuniones de
gestin educativa (ver 1b) que se celebran todos los martes
y jueves. Al final del curso se elabora un informe que
aconseja la introduccin de las mejoras que se consideran
necesarias en el proceso educativo.
Algunos ejemplos han sido los cambios en la distribucin
horaria de las unidades didcticas, ajustndose el tiempo a
los contenidos programados segn las necesidades de cada

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trimestre, la programacin de actividades prcticas fuera del
Centro, etc.
Cuando se incorpora una reforma al proceso formativo, el
despliegue de los objetivos marcados se revisa
trimestralmente y en las reuniones de Gestin Educativa.
Entre las mejoras en los procesos que han supuesto
innovaciones educativas destacan la dotacin de material
informtico que facilita la docencia, mejoras en las
condiciones ambientales en el aula, rapidez en correccin de
exmenes introduciendo lectora ptica, mejora del proceso
tutorial mediante software para confeccionar informes y
facilitar el seguimiento del alumno, mejora en procesos
burocrticos mediante software para generar documentos.
Por regla general, antes de implantar una mejora o una
modificacin se realiza una prueba piloto. As, por ejemplo,
todos los cuestionarios utilizados para la revisin y medicin
de los procesos han sido sometidos previamente a una
prueba piloto para determinar su fiabilidad y validez. Para
mejorar el ambiente y el impacto higinico sanitario se han
instalado bacteriolgicos en los servicios, experiencia que se
prob previamente en un mdulo y luego se generaliz.
Para garantizar que los cambios introducidos en los
procesos alcanzan los resultados previstos, el CIC realiza
evaluaciones peridicas a travs de la informacin y
conclusiones que se llevan a las reuniones programadas (ver
1b). Adems, para medir los resultados alcanzados cuenta
tambin con expertos que verifican el logro y el resltado.
Como indicadores de rendimiento del proceso de
educacin y aprendizaje cabe citar las calificaciones, que
sirven de referencia de cmo evoluciona el alumnado,
nmero de Sobresalientes, Notables, Aprobados y
Suspensos (ver 6b).
5c.- Diseo y desarrollo de los productos y servicios
basndose en las necesidades y expectativas de los
clientes.
Las fuentes de informacin del Centro para conocer las
necesidades de los alumnos son internas o externas:

Externas

Internas

Fuente

Mejoras implantadas

Buzones

Instalacin caones multimedia en aulas

Encuestas

Modificacin de los modelos de


exmenes

Crculos

Informatizacin y reforma de la
Biblioteca

Cuestionario
annimos de
prcticas

Sistema de control que garantiza que las


prcticas se ajustan al Protocolo
establecido en las Comisaras

Comunicacin
orgnica a travs
Tutor de plantilla

Modificacin protocolo de prcticas


ajustndolo a las necesidades
detectadas

Comunicacin
orgnica a travs del
Tutor del Centro

Establecimiento de una minuta


estandarizada para comunicar las
ausencias del Centro

Fuente

Mejoras implantadas

Medios de
Comunicacin

Proyeccin al exterior de la imagen del


CFP participando en actividades
organizadas por los Medios de
Comunicacin

mbito Poltico Cesin de instalaciones para actividades


sociales, culturales y deportivas de
organizaciones ajenas al CFP
Cuadro 5c.1

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Otra muestra de la capacidad de adaptacin de los


servicios educativos prestados por el Centro a las
expectativas de los clientes es la adecuacin de los Planes
de Estudios: en la Escala Ejecutiva, Aula Abierta (ver 1e)
con una duracin de mes y medio, en la cual los inspectoresalumnos pasan por los distintos servicios de la Comisara en
calidad de observadores.
El ciclo formativo de la Escala Bsica consta de 3 fases:
la primera se desarrolla en el Centro de Formacin; es
eminentemente terica, con una duracin de cinco meses y
medio, y tiene una carga lectiva de 660 horas; la segunda se
denomina Aula Prctica, dura 3 meses y medio (300
horas) con la que se cumplen las 960 horas (explicado en la
Introduccin), y se realiza en diferentes Comisaras del
territorio nacional; en esta fase del ciclo formativo los
policas-alumnos cada 2 das por semana reciben clases y
los otros 3 pasan por todos los servicios de la Comisara en
calidad de observadores. Finalizada esta fase, comienza la
3 y ltima, el mdulo de prcticas profesionales que, con
12 meses de duracin, se desarrolla en las diferentes
Comisaras que la DGP establece (ver 1e).
Los factores que han conducido a esta adaptacin del
Plan de Estudios son:

Incremento

del
fundamentalmente.

nmero

de

alumnos,

Demanda de la sociedad.
Polica ms prxima al ciudadano.
La creciente complejidad y variabilidad de la

metodologa policial.
Tambin desde el ao 2002 merece researse
creacin de otros servicios:

la

Diseo del curso de formacin a distancia 1 EE-PI


a travs de la plataforma WEB-CT
Elaboracin de materiales didcticos para
comisaras:
A) Manuales.
B) CD con presentacin Power Point para plantilla.
Diseo de un protocolo, escrito y editado, de
Prcticas y otro de Aula Prctica.
Desarrollo del PROGRAMA DE PETICIN DE
PLANTILLAS DE PRCTICAS: ASIGNAWEB.
Nuevos CUESTIONARIOS de Evaluacin de
Prcticas.
Desarrollo de mensajera y correo electrnico
diario y permanente con las 154 comisaras donde
tenemos alumnos.
En el diseo y desarrollo de los nuevos servicios se da
cabida a partners, aliados y contratados, por ejemplo:
Participacin en Conferencias en AULA ABIERTA
(policas, jueces, mdicos, etc.).
Participacin de diseadores del Centro de
Proceso de Datos (El Escorial) en la elaboracin
de ASIGNAWEB.
Los Crculos de Calidad no slo son una va por la que
la direccin del centro conoce las propuestas de mejoras
como respuesta a las expectativas de los clientes o de los
grupos de inters, sino que, adems, son un instrumento
fundamental para la introduccin de la mejora, pues la
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


metodologa de trabajo en relacin a las sugerencias o
quejas de las que se pueden derivar mejoras se basa en el
Comit Tcnico de cada crculo, que estudia las ideas o
sugerencias propuestas de acuerdo con los criterios que ya
se han explicado. Tras establecer la prioridad de las
sugerencias recibidas, se constituyen dentro del Crculo
equipos de trabajo que definen la propuesta, para que sea
estudiada y puesta en marcha por el CIC.
5d.- Produccin, distribucin y servicio de atencin, de los
productos y servicios.
El Proyecto de formacin del Centro viene recogido por
el RD614/1995 por el que se aprueba el Reglamento de los
Procesos Selectivos y de Formacin del CNP (B.O.E.
nmero 118 de 1995). A partir del mismo se establecen los
Planes de Estudio que se desarrollan en el Centro.
Las necesidades de formacin, en lo que se refiere a
aspectos cualitativos -organizacin de los cursos, materias,
forma de impartirlos-, en definitiva planes de Estudios, los
fija el CFP en funcin de: requerimientos de la DFP y de la
DGP, necesidades establecidas por el CFP en funcin de
evaluaciones y observaciones, anlisis de grupos de trabajo
especficos, propuestas de los alumnos etc, necesidades
planteadas por las propias comisaras policiales.
Los responsables de los diversos servicios de las
unidades policiales donde los alumnos realizan las prcticas
evalan, junto con el tutor de la plantilla, el grado de
preparacin de los alumnos para las tareas que se les
encomienda. Esas evaluaciones son supervisadas por el
CFP y dan puntos para comprobar la eficacia de los planes
de Estudios.
Los delegados de formacin y tutores de las comisaras
participan en la determinacin de las necesidades de
formacin a travs de sus aportaciones durante las Juntas
de Evaluacin que se realizan, al menos 3 al ao.
Cuando se hace alguna modificacin significativa que
afecta a la formacin en puestos de trabajo, un grupo de
delegados de formacin y tutores de comisaras se
incorporan al grupo de trabajo que se crea al efecto - en
este momento est funcionando uno que analiza cambios en
el Aula Prctica.
Cuando se introduce algn cambio importante, el Director
del CFP visita todas las comisaras afectadas, manteniendo
reuniones con los responsables policiales de las mismas
para informar de la actividad, ofrecer apoyo, motivar y, en
definitiva, establecer lazos fuertes que permitan la
implicacin de la Comisara al mximo nivel.
El proceso formativo actual es fruto del cambio
significativo sufrido por el centro debido al incremento de
alumnos y a los cambios en el entorno de la educacin
superior (en 1e se explican los cambios y el impacto en el
proceso formativo).
Las continuas innovaciones y la propia evolucin de la
sociedad en la que los nuevos policas van a desempear su
trabajo hacen que los conocimientos tecnolgicos,
operativos y cientficos tengan una importancia creciente en
la profesionalidad de los policas, resultando cada vez ms
importante lo que estos piensan, cmo se relacionan y
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

cooperan en el lugar de trabajo y cmo interactan en un


entorno de inteligencia cada vez ms distribuida; por ello es
necesario que el alumno capte lo esencial de su cualificacin
en ambientes laborales e integrado en equipos de trabajo.
El ciclo lectivo para la formacin tcnica de la Escala
Bsica queda estructurado en tres fases: Formacin en el
Centro de Formacin (cinco meses y medio, 660 h.), Aula
Prctica (Formacin en Centro de trabajo, tres meses y
medio, 481 h.) y Mdulo de prcticas profesionales. Se ha
considerado un horario semanal de 30 h. para el Centro de
Formacin y de 37 para los Centros de Trabajo. La carga
lectiva del nuevo plan de estudios que incluye las fases
primera y segunda es de 1.141 horas (la carga lectiva del
plan de estudios actual es de 960 horas).
A fin de dar un servicio de calidad y adecuado a la
demanda se realizan las siguientes actividades: formacin:
presencial, on-line y a distancia, calificacin y formacin del
profesorado, programacin docente, funcin directiva y
recursos educativos, Innovacin e investigacin educativa,
orientacin educativa y profesional, la funcin inspectora del
cumplimiento de programas y logro de objetivos y la
evaluacin del sistema educativo. (ver 1b)
La Carta de Servicios del Centro de Formacin de la
DGP. (aprobada por la Subsecretaria del MI y publicada en
el B.O.E. el 28 de septiembre de 2002 ) es la primera y nica
Carta de Servicios de la DGP y en el momento de su
publicacin era la segunda Carta de Servicios del MI. Fue
realizada por el Jefe de Gestin de Calidad con el
asesoramiento del MAP en 6 sesiones de trabajo.
La Carta est publicada en la pgina Web del MI y en la
pgina Web del Centro. Adems, a la llegada de los
alumnos al CFP se les entrega a cada uno de ellos un
trptico.
La Carta de Servicios abarca la gestin de todos los
servicios que presta el Centro: Docencia en sus vertientes de
Clase, Tutora y Evaluacin; Seguridad (sta tiene carcter
reservado); Mantenimiento e Instalaciones; Oficina del
Alumno: Servicios Sanitarios y Servicios Comunes
(Secretara y Administracin).
A disposicin de los alumnos y personal del Centro, para
su uso y consulta, existen los siguientes documentos:

Carta de Servicios del Centro de Formacin.


Declaracin Pblica de Compromisos de los Servicios
Sanitarios, de Secretara y de Administracin.

Manual de Calidad del Centro.


Los servicios que presta el Centro de Formacin se han
explicado en la introduccin y la Carta establece los
Compromisos de Calidad:
Los alumnos sern siempre informados sobre el alcance
de los objetivos y contenidos de las materias, as como de
los criterios de evaluacin y de calificacin, papel de la
tutora y condiciones generales de la imparticin de clase.

Dentro de los compromisos del servicio de Secretara,


recogidos en la Declaracin Pblica de Compromisos
de Secretara, se encuentra el tramitar los documentos
recibidos, con carcter general, en un plazo de 24
horas, y los permisos y licencias en un plazo no
superior a 72 horas. Asimismo la confeccin de las
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


tarjetas identificativas para personas y vehculos, en un
plazo mximo de quince das.

En los compromisos del servicio de Administracin,


recogidos en la Declaracin Pblica de Compromisos
de Administracin, se dispone que el abono de las
nminas a los funcionarios de carrera y en prcticas
(alumnos) y al personal laboral se realizar en las
fechas establecidas; se comprometen a informar
acerca de estas cuestiones y a entregar las primeras
prendas de vestuario para la uniformidad de los
alumnos en el plazo mximo de 15 das desde su
incorporacin al Centro.
En los compromisos de los servicios Sanitarios,
recogidos en la Declaracin Pblica de Compromisos
de los Servicios Sanitarios, se establece la asistencia
mdico-sanitaria a los alumnos y funcionarios del
Centro, as como el control de las asistencias a los
enfermos en los mdulos, en domicilios y en centros
hospitalarios, y los traslados que procedan.
Estructura de una Declaracin Pblica de
Compromisos
Derechos de los usuarios
Compromisos Generales de Calidad
Compromisos Especficos de Calidad
Textos legales
Indicadores de seguimiento
Cuadro 5d.1

Compulsar documentos, cotejando original y fotocopia,


para tramitaciones oficiales cursadas a travs del
Centro, en el plazo de 24 horas.

Expedir las rdenes de viaje solicitadas de forma escrita


por el interesado o persona autorizada, generalmente
mediante minuta.

Comunicar personalmente a los interesados las

notificaciones (en un plazo mximo de 24 horas), y las


citaciones judiciales, (de forma inmediata), por escrito,
y con acuse de recibo, cuando as lo solicite el rgano
emisor.

Tramitar la solicitud de permisos y licencias, realizada

por escrito por el interesado o persona autorizada, en un


plazo no inferior a 72 horas para los casos ordinarios,
comunicndole la Resolucin en un plazo de 24 horas
con carcter general para los permisos y las licencias
segn su clase (siempre que sea competencia de l
Direccin del Centro).

Gestionar, tramitar el seguimiento y control de las bajas


por enfermedad o accidente del personal funcionario,
laboral y alumnos en prcticas.

Confeccionar y facilitar a todo el personal del Centro la

tarjeta de identificacin, en un plazo mximo de 15


das, expidiendo un duplicado de la misma, en caso de
extravo, en un plazo mximo de 48 horas.

Proveer a todo el personal del Centro de una tarjeta de

aparcamiento de su(s) vehculo(s), en el plazo de 48


horas desde la solicitud.

A fin de divulgar estas Declaraciones de Compromisos, se


encuentran expuestas en los respectivos servicios, as como
en uno de los vestbulos del Centro. Presentamos, a modo
de ejemplo, un resumen del contenido de la Declaracin
Pblica de Compromisos de Secretara:

Recibir, enviar y registrar todo tipo de documentos

Compromisos de Calidad:
A ser informados, de modo general, sobre las diversas
tramitaciones administrativas.

Supervisar los partes de clase para controlar la

A que se les d trmite oficial a todo tipo de instancias,

cursos monogrficos, aulas culturales, conferencias y


dems actividades con ella relacionadas.
Indicadores de seguimiento:

certificados, compulsas, etc.

A consultar sus expedientes personales y acadmicos.


A que se les tramiten los permisos y licencias que

soliciten, y a que se les gestionen las bajas por


enfermedad.

A que se les confeccionen documentos personales


internos de identificacin.
Compromisos especficos:
Elaborar los modelos para las
administrativas escritas ms frecuentes.

tramitaciones

Registrar los documentos de carcter oficial.


Tramitar y remitir los documentos recibidos en un plazo
de 24 horas, con carcter general.

Expedir los certificados solicitados por escrito por el

interesado o persona autorizada, haciendo constar los


datos del solicitante, motivo de la solicitud y lugar de
presentacin.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

oficiales a travs del servicio de telefax, en horario de


Secretara. Su comunicacin se llevar a cabo de modo
personal a los interesados, por escrito, con acuse de
recibo, cuando as lo solicite el rgano emisor.
asistencia e incidencias habidas en el aula.

Prestar apoyo administrativo al rea Complementaria en

Nmero de documentos registrados, procesados y

tramitados, as como de modelos elaborados. Por


ejemplo, durante el ao 2005 se registraron 7.838
documentos de salida y 8.755 de entrada.

Nmero de solicitudes de permisos y licencias

tramitadas en el plazo de 24 horas. Durante 2005 se


tramitaron la totalidad de las solicitudes (512) en los
plazos establecidos.

Nmero de tarjetas de identificacin y de aparcamiento

confeccionadas en los plazos sealados. El objetivo se


cumple totalmente: en 2005 se realizaron 5.160 tarjetas
de identificacin y 2.632 tarjetas individualizadas de
aparcamiento.

Resultados de las encuestas realizadas a los usuarios,

estadstica de quejas y sugerencias, tiempo medio de


espera en las consultas, notificaciones cumplimentadas
en el plazo previsto, nmero de documentos registrados
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


y tramitados, de certificados expedidos, de compulsas
realizadas, de rdenes de viaje confeccionadas, de
citaciones judiciales comunicadas, de solicitudes de
permisos y licencias tramitados en el plazo de 24 horas,
de documentos de control de bajas por enfermedad o
accidente gestionados, de tarjetas de identificacin y de
aparcamiento confeccionadas en el plazo previsto, de
faxes
tramitados,
de
personas
atendidas
personalmente, de partes de clase supervisados, y
nmero de conferencias y actividades afines tramitadas
para su abono.
Tambin, dentro de la poltica de prestacin y atencin de
los servicios, se ha creado una pgina Web propia del
Centro de Formacin, explicado en el criterio 4e.
Anualmente se remite a la Subdireccin General de
Personal e Inspeccin del MI un informe con los resultados
del seguimiento del cumplimiento de los compromisos
recogidos en la Carta de Servicios.
Uno de los principales puntos de comunicacin que existe
para los alumnos del Centro de Formacin es la llamada
Oficina del Alumno, que realiza tareas de informacin y
asesoramiento a los alumnos as como nombramiento de
servicios con sus horarios y caractersticas (ver 5e).
La propiedad de los procesos relativos a la Gestin
Docente recae en la Jefatura de Estudios que desarrolla las
siguientes actividades:
-Desarrollo de la innovacin (direccin de programas de
asignaturas, Investigacin, publicaciones).
-Diseo de planes y confeccin de un calendario anual de
planificacin de actividades docentes.
-Revisin de programas a fin de que estn orientados a la
funcin especfica y se actualicen peridicamente.
-Revisin de programas para comprobar que contienen
los elementos bsicos del currculum (objetivos, contenidos,
carga lectiva, etc.).
-Control de partes de clases, horarios, minutas, etc.
-Planificacin y supervisin del calendario escolar,
horarios.
En todo el Proceso de Gestin Docente la Jefatura de
Estudios cuenta con el apoyo de Coordinadores Docentes
(responsables de la coordinacin didctica y elaboracin de
estudios, asesoramiento y orientaciones al personal
docente), Jefes de Departamento y profesores (ver
organigrama), Gabinete Psicopedaggico (ante problemas
diversos introduce garantas mediante la orientacin
personal, educativa y profesional de los alumnos, apoyo y
asesoramiento a tutores y alumnos; analiza los informes de
los tutores y emite informes globalizados a la direccin,
gestiona las evaluaciones actitudinales de los alumnos en
prcticas, evala el desarrollo del curso mediante
cuestionarios; Comisaras de prcticas (completan el plan
de estudios, facilitan la formacin a distancia, detectan
problemas formativos, y realizan la capacitacin prctica en
el puesto de trabajo ( Aula Prctica, Aula Abierta, Prcticas).
Cuando los alumnos completan su formacin fuera del
CFP (Aula Prctica y Prcticas), el servicio educativo se
garantiza a travs del sistema de tutoras (del Centro y los
tutores de comisaras) y mediante los Jefes de Comisara
que vigilan el cumplimiento de los Protocolos establecidos.
La divulgacin de las actividades del Centro para
incentivar a nuevos alumnos y tambin para darlas a
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

conocer a la sociedad, se realiza mediante los medios de


comunicacin internos y externos (ver 3c) y adems
mediante charlas informativas a otras entidades.
La relacin del CFP con los alumnos no se pierde una vez
acabado el ciclo formativo y la Asociacin de Antiguos
Alumnos contribuye a mantener el contacto permanente con
el centro. Se constituy en 2000 como una entidad de
carcter educativo, cientfico, cultural y deportivo, que carece
de animo de lucro y persigue el inters general a travs de la
promocin de los valores, principios y normas
constitucionales que garantizan la dignidad de las personas,
los derechos humanos y el libre ejercicio de los derechos
fundamentales.
Tiene su sede fsica en un despacho que el Centro le cede
para el desarrollo de sus actividades, organiza actividades
culturales, deportivas y de ocio y es punto de referencia para
los alumnos nuevos en una plantilla de prcticas.
Toda la actividad docente se revisa y evala en las
reuniones semanales del grupo de Gestin Docente (ver 1b),
semestralmente por el Consejo Acadmico (ver 1b) y
mediante el anlisis de las encuestas sobre el Proceso
Formativo, Aula Prctica y Prcticas que se pasan a todas la
promociones (ver resultados en 6 y 9).
Gracias a los convenios (ver 4a), se imparten diversas
sesiones formativas que complementan y mejoran el proceso
educativo. Por ejemplo, ciclo de ponencias de miembros de
la carrera judicial, curso anual del 2 Curso de la E. Ejecutiva
con el Centro de Estudios Judiciales de Madrid que permite
la obtencin del Ttulo de Polica Judicial, conferencias de la
Fundacin Cruz Roja sobre Derecho Humanitario, ponencias
de Instituciones Penitenciarias, conferencia sobre el
liderazgo de los Cuerpos jerarquizados del Director del
Gabinete de Orientacin Psicopedaggica de la Academia
General Militar de Zaragoza.
La Biblioteca de los alumnos se mejor sustancialmente
gracias a la intervencin de un crculo de calidad (ver 4e).
5e.- Gestin y mejora de las relaciones con los clientes.
La gestin y mejora de las relaciones con los
alumnos para conocer su satisfaccin se realiza con:
Buzones de Quejas y Sugerencias (ver 6a).
ORIGEN DE LA PROPUESTA Desde 13-10-00 a 31-12-05
N

ESCALA BASICA

712

42.4

ESCALA EJECUTIVA 1

262

15.6

ESCALA EJECUTIVA 2

321

19.1

PERSONAL

92

5.5

ANONIMAS

292
1679

17.4
100

TOTAL
Cuadro 5e.1

SUGERENCIAS

QUEJAS

TOTAL

BASICA

481

231

710

EJECUTIVA 1

203

59

262

EJECUTIVA 2

270

51

321

PERSONAL

90

92

ANONIMAS

13

279

292

Cuadro 5e.2
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


SUGERENCIAS/ QUEJAS RECIBIDAS POR SERVICIO
NUMERO
%
CLASES
98
9.24
TUTORIAS
50
4.71
EVALUACION
OFICINA DEL
ALUMNO
SERVICIO
SANITARIO
MANTENIMIENTO
INSTALACIONES
MATERIAL
GESTION DE
CALIDAD
SERVICIOS
(Comedor, Cafeteras,
Lavandera, Limpieza)
VESTUARIO
OTROS
SEGURIDAD
PRACTICAS
ADMINISTRACION

43
204

4
19.24

15

1.41

235
98
25
2

22.16
9.24
2.35
0.18

203

19.34

32
11
39

3
1
3.6

3
2

0.2
0.18

Cuadro 5e.3

Los Crculos (criterio 3a).


Las encuestas y cuestionarios (criterio 6a).
Las reuniones semanales del Director del Centro de
Formacin con un grupo de alumnos para conocer sus
expectativas e intercambiar informacin (criterio 3c).
Las tutoras semanales realizadas en cada seccin
durante periodo lectivo con el tutor correspondiente.
La junta de alumnos.
Las tutoras individualizadas que celebran los alumnos
con su tutor cuando as lo desean.
A travs de los medios de comunicacin del Centro
expuestos en el criterio 5d.
La elaboracin de estadsticas de cada Promocin.
Estudios de perfiles e inform. biogrfica de aspirantes.
Fichas curriculares para cada profesor.
Valoracin por parte de los alumnos del proceso
selectivo (duracin, dificultad, aspectos a mejorar).
Informacin biogrfica de los alumnos mediante
hoja de vida con carcter voluntario.
Anlisis de quejas y sugerencias sobre el curso,
profesores y tutores.
Uno de los principales instrumentos para conocer la
percepcin de los clientes del servicio ofrecido por el Centro
son las encuestas de satisfaccin. stas, son un mecanismo
estable de control y evaluacin, se programan desde el
primer momento de la implantacin del Plan de Calidad en el
Centro y se les dota de una periodicidad fija, de tal manera
que se puede obtener una respuesta de la satisfaccin de
cada promocin de alumnos que pasan por las aulas del
Centro. Pero no es hasta octubre de 2001 cuando se
establece un estndar que hace comparables los datos a lo
largo del tiempo para establecer tendencias.
Su programacin est en funcin de la escala y de la
duracin y desarrollo del curso de cada promocin, y su
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

realizacin coincide con el final de cada periodo en el que se


divide el curso acadmico.
Para facilitar la interpretacin de los datos, los resultados
son objeto de un estudio estadstico descriptivo,
trasladndose a grficos de sectores e histogramas, y
tambin se someten a un anlisis factorial para reagrupar
variables relacionadas entre s, empleando herramientas
informticas. De este modo se obtiene un nmero menor de
variables y se simplifica la tarea de obtener conclusiones.
Para completar toda esta informacin y aumentar su nivel
de eficacia se realizan:
- Estudios comparativos con promociones anteriores
(estadsticas), para analizar la evolucin de la poblacin y la
idoneidad o no de algn fragmento de la misma.
-Anlisis de informacin biogrfica de alumnos que
muestran discrepancias entre lo aportado y su conducta en
el centro.
Todo este proceso nos ha llevado a introducir mejoras:
- Creacin de bases de datos con toda la informacin
del alumno desde el inicio hasta que jura el cargo.
- Creacin de grupos de correo para agilizar la
informacin de cada alumno en la que estn
inmersos todos los responsables de su formacin.
- Ajuste de los nuevos criterios de seleccin mediante
un estudio de los nuevos valores y la evolucin de la
juventud espaola (ajuste de criterios de normalidad
acordes a la realidad social).
Por lo que respecta a las Comisaras, existe una
comunicacin fluida entre profesores del Centro y el
personal de stas, comunicndose expectativas, opiniones
sobre la formacin que se debe impartir en el CFP y
sacndose conclusiones procedentes de las evaluaciones,
informes de tutoras, encuestas, cursos de formacin de
formadores para los tutores de las comisaras, reuniones con
tutores de las Comisaras para autocrtica y mejora.
La gestin de las relaciones con organismos ajenos al CNP
se realiza mediante:
1. Colaboraciones Institucionales. Desarrollado en la
Introduccin y en el Criterio 4a.
2. Cooperacin Internacional. Desarrollado en la
Introduccin y en el Criterio 4a.
Como primer elemento de relacin oficial del Centro de
Formacin con los alumnos cabe sealar la JUNTA DE
ALUMNOS, mximo rgano representativo de los alumnos.
Es un rgano bipartito, pues existe una Junta para alumnos
de la Escala Ejecutiva y otra para los de la Bsica. Sus
representantes son elegidos mediante voto secreto por
todos los alumnos en cada seccin, segn establece el
artculo 60 del Reglamento del Centro, aprobado 19.10.81.
La Junta encauza todas las inquietudes, sugerencias,
actividades y realizaciones de los alumnos en base a los
principios de participacin, compaerismo y solidaridad.
Cada Junta elige a su Presidente, Vicepresidente y
Secretario, y propone una terna de profesores entre los que
el Director designa al Profesor Asesor de la Junta. Algunas
de sus normas de funcionamiento son: el Director se rene
siempre despus de la constitucin y despus de cada
reunin con el Presidente y el Profesor Asesor para revisar
lo tratado; los jefes de los departamentos se renen
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


habitualmente con la Junta para tratar problemas concretos
por iniciativa propia o a solicitud de la Junta.
Adems, el Presidente de cada Junta forma parte del
Claustro de profesores y participa en las comisiones de
recibimiento de Autoridades que visitan el Centro con
ocasin de los actos protocolarios ms importantes.
La J.A. se organiza en comisiones para tratar asuntos
concretos o para tratar directamente con las empresas
concesionarias, respecto a servicios prestados a los
alumnos: comisin de comedores, lavandera, etc.
Hacemos mencin tambin de la Gua del Alumno que
ha sido redactada ntegramente en el Centro de Formacin
por la Seccin de Gestin de Calidad y se entrega a cada
alumno en los primeros das de su estancia en el Centro,
como uno de los primeros vnculos y vehculo de
comunicacin. En esta Gua se recoge toda la informacin
necesaria para que ste conozca de primera mano las
numerosas instalaciones y servicios del Centro.
Especial atencin merece el punto de informacin
nmero uno, instalado en la escalinata del vestbulo
principal de la zona docente, -frente al Auditorio y a la Sala
de Conferencias- donde se ha instalado una pantalla de
televisin LCD de 50 para dar a conocer actividades
especficas a los alumnos y personal del Centro (visitas de
delegaciones o personas relevantes, relacionadas o no con
el mbito policial, espaolas o extranjeras; convocatoria de
charlas, conferencias o seminarios, personalidades que
participan, ttulos, materias, horarios, etc.).
De igual modo, tanto en la zona de residencia como en la
docente, se han instalado varios tablones de anuncios que
sirven como vehculos de unin y va de comunicacin
permanente para que el alumno y el personal puedan
conocer todas las actividades e informaciones de inters que
el Centro proporciona: cursos, seminarios, servicios,
actividades deportivas, culturales, informacin de las reas
sin tabaco, llamadas de atencin para el ahorro de agua, etc.
Durante los primeros das de estancia del alumno en el
Centro, se le entrega personalmente una copia de las
normas de rgimen interno del alumnado del Centro.
Sin duda, uno de los principales puntos de comunicacin que
existe para los alumnos del Centro de Formacin es la
llamada Oficina del Alumno, que realiza tareas de
informacin y asesoramiento a los alumnos; nombramiento
de servicios con sus horarios y caractersticas; gestin e
inspeccin de las actividades residenciales del Centro;
aplicacin de las normas de rgimen interno de los bloques
de residencia; inspeccin de las actividades de comedores,
cocinas y cafeteras; inspeccin del cumplimiento de los
horarios y el buen uso del material e instalaciones; relacin
constante con el Servicio de Seguridad; control e inspeccin
de las actividades no especficamente docentes de los
alumnos dentro del Centro, proponiendo la aplicacin del
rgimen disciplinario; instruccin de los correspondientes
expedientes a alumnos, por delegacin del Director (en el
Reglamento del Centro vienen tipificadas las siguientes
clases de faltas: leves, menos graves, graves y muy graves,
y sus sanciones) y confeccin de las felicitaciones pblicas
concedidas por la Direccin en su periodo acadmico, etc.
Finalmente, cabe destacar la Carta de Servicios del
Centro de Formacin (ver 5d).
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

El equipo directivo y los profesores estn implicados con


los alumnos (ver 1c) y mantienen una relacin constante
con ellos. Hay que destacar las felicitaciones acadmicas
por los servicios extraordinarios y la publicacin cada da en
la pg. Web del nombre de los alumnos que cumplen aos.
La ayuda tcnica y humana dirigida a que los alumnos
alcancen su plena autonoma personal y profesional se
considera un factor determinante de calidad. Igualmente, el
conocimiento del individuo y el aprovechamiento de sus
facultades en favor de la organizacin policial, adems de
producirle una satisfaccin personal, favorece el logro de
objetivos comunes, labor que corresponde al Gabinete
Psicopedaggico (ver 5d).
Como mejoras, fruto del aprendizaje, el Gabinete
Psicopedaggico ha creado bancos de datos, seminario
previo de tcnicas de estudio, Informacin contina a tutores
y profesores y asesoramiento en habilidades pedaggicas y
solucin de problemas.
Como innovaciones en este proceso se ha introducido el
asesoramiento documental mediante guas de observacin
conductual a tutores y profesores, archivo de la evolucin de
los alumnos con especial seguimiento, informes completos
de la trayectoria del alumno desde su ingreso para valorar en
ltima instancia con criterios objetivos su idoneidad
aptitudinal y actitudinal.
Para gestionar la informacin de todos los alumnos (en
prcticas tambin), se elaboran informes de valoracin del
curso, profesores y tutores, informes por reas y
asignaturas; se realizan reuniones previas con tutores y
profesores para implantar reas de mejora y de
asesoramiento continuo a los tutores de Comisaras.
Con toda esta informacin se elaboran guas para
profesores, informes/grficos y comparativa con aos
anteriores, interpretaciones estadsticas sobre reas de
mejora, ranking de profesores mejor y peor evaluados.
Anlisis de las causas.
Fruto de las deficiencias observadas hemos elaborado
nuevos cuestionarios de evaluacin ms objetivos y fiables,
nuevos criterios estadsticos de medicin.
Para medir la satisfaccin de los alumnos con respecto a
los servicios prestados del Centro y la satisfaccin con el
cumplimiento de sus objetivos y necesidades por parte de
estos nuevos policas, el Gabinete Psicopedaggico realiza
diversos cuestionarios y reuniones: con los tutores, informes
de los tutores a travs de las entrevistas individualizadas
donde se pasa revista a la adaptacin, asuncin de valores,
problemtica encontrada, clima en la seccin, relaciones con
los compaeros, encuestas sobre curso, profesores y tutores
con anlisis de las quejas y sugerencias annimas de los
alumnos, reuniones con asociaciones ciudadanas para,
mediante la tcnica de grupo de diagnostico, comprobar si el
perfil demandado se ajusta al perfil del nuevo polica.
Uno de los objetivos del Plan de Calidad es fomentar la
participacin directa de los alumnos en los programas de
gestin de calidad, aparte de su formacin terica en las
aulas. Los instrumentos ms adecuados han sido los
Crculos de Calidad donde la participacin de los alumnos
ha sido muy elevada (ver 3c).
Todas las sugerencias aportadas directamente a los
Crculos y las de los buzones de Quejas y Sugerencias, son
estudiadas por el Comit Tcnico del Crculo segn los
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


parmetros de: rentabilidad, viabilidad, resistencia, impacto,
recursos, consenso y coste; se punta cada uno de estos
parmetros y en base a la puntuacin obtenida por cada
sugerencia, se jerarquizan las acciones de mejora a realizar.
Una vez priorizada la mejora, se forma un grupo de trabajo
que la concreta y desarrolla, para elevarla a la consideracin
del CIC a fin de que utilice los mecanismos de implantacin.
El trabajo realizado en los Crculos ha derivado en la
consecucin de un nmero considerable de mejoras que se
han ido detallando los diversos subcriterios de esta memoria.
Algunas no mencionadas todava:
Cambiar el recuento de los fines de semana para
que no cause molestias a los que no salen.
Realizacin de un manual alfabtico para recoger
todas las normas del Centro.
Se han distribuido 15 botiquines en distintas
instalaciones para atender eventualidades leves.
Proyectos: tramitar subvencin para 5000
botiquines individuales que contengan los
elementos necesarios para auxiliar a una vctima
en situacin de emergencia y confeccin de una
tarjeta grfica de primeros auxilios.
Crear un rgano colegiado para unificar criterios
entre Secretara y Oficina del Alumno.
Declaraciones testifcales en juicios mediante
video conferencia.

Para la comunicacin con los alumnos, se dispone de


Tablones de anuncios (ver 3c) (Oficial -de servicios del
Centro-, Deportes, -tabln especfico-, de uso para el
alumnado (informacin de su propio inters), pantalla de
plasma con informacin de inters general, situada a la
entrada de la zona docente. Comunicacin impresa (a
Alumnos, a Profesores, a personal de apoyo), comunicacin
directa mediante reuniones, comunicaciones telefnicas (red
interna rpida y dotacin de listines telefnicos para todo el
personal, que facilite la intercomunicacin y la coordinacin),
cajetines de informacin organizados por Secciones de
Alumnos, buzn de quejas y sugerencias, emisin de radio
en 106.4 FM (por Profesores y Alumnos).
Como muestra de agradecimiento por la implicacin en el
Plan de Calidad, el Director del CFP, a propuesta de los
lderes, ha concedido 4850 felicitaciones acadmicas a
alumnos.
Las felicitaciones acadmicas estn gratificadas con
puntos que se suman a la nota final obtenida en el proceso.
El seguimiento del grado de cumplimiento por parte de los
alumnos de las normas de convivencia y participacin en
actividades se realiza a travs del Seguimiento tutorial,
orientacin personal, educativa y profesional, Sistema de
convivencia: control de horarios; asistencia a enfermos;
atencin a visicitudes, Control de asistencia a actividades
programadas mediante los partes de clase.

ACTIVIDAD DE LOS CIRCULOS DE CALIDAD 2002-2005

Crculo

Implantada

desestimada

28.57

28.57

42.85

DocenciaTutora

50

16.66

33.33

DocenciaClases

12.5

37.5

50

DocenciaMaterial

14

57.14

7.14

35.7

Seguridad

13

30.76

30.76

38.46

Mantenimiento

12

33.33

16.66

50

Instalaciones

13

33.33

15.38

53.84

Oficina del
Alumno

33.33

33.33

33.33

ServiciosSanitarios

57.14

42.85

Secretaria

33.33

66.66

Administracin

33.33

66.66

DocenciaEvaluacin

Mejoras
propuestas

en
estudio

Cuadro 5e.1

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 37 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

6: Resultados
en clientes

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


CRITERIO 6: RESULTADOS EN LOS CLIENTES
El nmero de alumnos vara de un curso a otro segn el
nmero de plazas convocadas por el M del Interior. (ver 2c)
5000
4000
3000
2000
1000
0
2001

2002

EJECUTIVA

2003

2004

BASICA

2005
TOTAL

Figura 6a.1

6a.- Medidas de percepcin


El mecanismo ms efectivo del que disponemos para
recoger informacin directa de los clientas es la realizacin
de encuestas, principalmente de satisfaccin, que son
representativas y fciles de contestar.
Se programan en funcin de la escala y de la duracin y
desarrollo del curso de cada promocin, y se pasan al final
de cada periodo en el que se divide el curso acadmico.
Con la idea de ser un mecanismo estable de control y
evaluacin, se programan desde el primer momento de la
implantacin del Plan de Calidad en el Centro y se les dota
de una periodicidad fija. Se realizan dos tipos de encuestas:
ANALISIS DE LOS INDICADORES DE LOS PROCESOS,
METODOS Y PROCEDIMEINTOS RECOGIDOS EN EL
MANUAL DE CALIDAD: 38 preguntas, escala de 1 al 5 -la
peor valoracin 1 (muy baja) y 5 la mxima (muy buena)-.
Esta encuesta tiene una doble finalidad: medir la
satisfaccin de cada promocin en relacin con el grado de
cumplimiento de los Procesos Mtodos y Procedimientos
recogidos en el MC, y detectar reas de mejora

Figura 6a.2

3 Representacin grafica de la evolucin del % de


respuestas agrupadas por categoras, en cada uno de los
bloques objeto de estudio. (El objetivo es comparar los
porcentajes de las respuestas en relacin con las variables
que demanda en grado de satisfaccin de cada bloque). El
procedimiento consiste en agrupar las respuestas en tres
categoras Muy bien-bien; Normal y Muy mal-Mal, calculando
la media del % de las respuestas de cada bloque y se
representa grficamente. Ver ejemplo en fig. 6a.3 (2005)

Para extraer la mayor informacin y facilitar la


interpretacin de los datos, el procedimiento de anlisis
sigue los siguientes pasos:
1 Anlisis descriptivo de los datos (Frecuencias
modales y Representacin grafica de las distintas variables)
2 Representacin porcentual de cada una de las
categoras para todas la variables con el objetivo de
observar lo mejor y lo peor valorado; para ello se representa
de forma grfica el porcentaje de personas que contestan en
cada una de las categoras a todas las variables, p.e. ver
figura 6a.1 sobre % de respuestas de la categora Bien y
figura 6a.2 sobre valoracin Muy Bien (datos de 2005.)

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Figura 6a.3

4 Estimacin estadstica del % de respuestas por


categoras de cada variable, para toda la poblacin.
5 Representacin grafica del estudio comparativo
entre la promocin y las dos anteriores. (El objetivo es
comparar grficamente la evolucin del % de respuestas por
categoras de aquellas variables referidas al grado de
satisfaccin, expresada en los resultados manifestados por
la Promocin en relacin a las anteriores. El procedimiento
Pgina 38 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


consiste en seleccionar las variables referentes al grado de
satisfaccin general y se calculan las medias de los
porcentajes de las 5 categoras. Se construyen 5 intervalos
resumen (uno para cada valor) para la estimacin de las
proporciones de respuestas en esas variables elegidas.
Como ejemplo ver fig.6a.4 (2005)

GRADO DE SATISFACCION GENERAL CON EL SERVICIO


DE ADMINISTRACION
4
3,5
3

6 Contraste de hiptesis para confirmar diferencias


significativas entre los resultados de ambas promociones.

2003/04

2004/05
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva

Figura 6a.6

Intervalos del Grado de Satisfaccin

GRADO DE SATISFACCION GENERAL CON EL SERVICIO


DE SECRETARIA

45%
40%

Li2005

35%

porcentaje

2001/02
2002/03
BASICA
Obj. basica

Ls2005

30%

Li2004
25%

Ls2004

20%

Li2003

15%

Ls2003
Li2002

10%

3,5

Ls2002
5%
0%
1

respuesta

2001/02

Figura 6a.4

Los objetivos se establecen segn los resultados


obtenidos: con carcter general, para los servicios con
mayor dificultad se parte de 3 y, una vez conseguido, se
incrementa paulatinamente 0.10 dcimas. Con carcter
especifico a partir de 2004 los objetivos varan atendiendo
especialmente a las dificultades coyunturales como son
todas las obras de ampliacin y adecuacin del Centro, que
si bien mejorarn notablemente todos los servicios del CFP,
ahora suponen un inconveniente para las actividades
En los grficos siguientes se puede apreciar la evolucin
del grado de satisfaccin de los alumnos desde 2002 al 2005
en relacin a los distintos servicios, tomando como
referencia el valor medio dentro de una escala de 1 a 5.
Dado que el CFP est ms avanzado en la medicin de la
Excelencia que el resto de centros de formacin de las
Fuerzas de Seguridad, la comparacin se ha establecido con
la media de las valoraciones de centros de formacin
profesional con reconocimientos a la Excelencia

GRADO DE SATISFACCION GLOBAL

2002/03

2003/04

BASICA
Obj. basica

2004/05
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva

Figura 6a.7

GRADO DE SATISFACCION GENERAL CON SERVICIO


DE SEGURIDAD
5
4
3
2
1
0
2001/02
2002/03
BASICA
Obj. basica

2003/04
2004/05
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva

Figura 6a.8

GRADO DE SATISFACCION GENERAL CON SERVICIO


DE OFICINA DEL ALUMNO
4

0
2001/02
2002/03
2003/04
BASICA
EJECUTIVA
Obj. ejecutiv a
Comparacin

Figura 6a.5

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2001/02

2004/05
Obj. basica

BASICA

2002/03

2003/04

2004/05

EJECUTIVA

Figura 6a.9

Pgina 39 de 73

Objetivos

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


SATISFACCION GENERAL CON SERVICIOS SANITARIOS
4

SATISFACCIN CON LA GESTIN DE CALIDAD


4

2
1

1
2001/02

2002/03

BASICA
Obj. basica

2003/04

2004/05

EJECUTIVA
Obj. ejecutiva

0
2001/02

4
3

2003/04

BASICA
Obj. basica

Figura 6a.10

SATISFACCION GENERAL CON DOCENCIA TUTORIA

2002/03

2004/05
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva

Figura 6a.14

SATISFACCIN QUEJAS Y SUGERENCIAS


4

2
1
0

3
2001/02
2002/03
2003/04
BASICA
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva
Comparacin

2004/05
Obj. basica

2
1
0

Figura 6a.11

2001/02
BASICA 2002/03
Obj. basica

SATISFACCION GENERAL CON DOCENCIA-CLASES

2003/04
2004/05
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva

Figura 6a.15

SATISFACCIN GENERAL CON LAS CONDICIONES DE


LAS CLASES: MEDIA DE TEMPERATURA, LUMINOSIDAD
Y ACSTICA

3
2
1

0
2001/02
BASICA
Obj. ejecutiva

2002/03

2003/04

EJECUTIVA
Comparacin

2004/05
Obj. basica

3
2
1
0

Figura 6a.12

2001/02

SATISFACCIN GENERAL CON LA ATENCIN DEL


GABINETE PSICOPEDAGGICO
4

2002/03

BASICA

2003/04

2004/05

EJECUTIVA

Objetivos

Figura 6a.16

SATISFACCIN COMUNICACIN ASCENDENTE


ALUMNO-CENTRO

2
1

0
2001/02

2002/03

2003/04

E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1
Comparacin

2004/05

E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

3
2
1
0
2001/02

2002/03

BASICA
Objetivos

Figura 6a.13

2003/04

EJECUTIVA
Comparacin

Figura 6a.17

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2004/05

Pgina 40 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


SATISFACCIN DEL PERSONAL SANITARIO

SATISFACCIN CON SERVICIO DE CAFETERAS


4

1
2001/02

2002/03
BASICA
Objetivos

2001/02

2003/04
2004/05
EJECUTIVA
Comparacin

Figura 6a.18

BASICA
Obj. ejecutiva

2002/03

2003/04

2004/05

EJECUTIVA
Comparacin

Obj. basica

Figura 6a.22

SATISFACCIN GENERAL CON EL CELO PROFESIONAL


DE LOS COMPAEROS EN LOS SERVICIOS INTERNOS

SATISFACCIN CON PERSONAL DE COMEDORES


4

5
4
3
2
1
0

3
2
1
0

2001/02
BASICA

2002/03

2003/04

EJECUTIVA

2004/05

2001/02

Objetivos

BASICA

EJECUTIVA

Obj. ejecutiva

Comparacin

Figura 6a.19

SATISFACCIN GENERAL CON EL COMPROMISO DE


SECRETARIA GENERAL DE CUMPLIMENTAR LAS
SOLICITUDES DOCUMENTALES EN UN PLAZO MXIMO
DE 24 HORAS

2002/03

2003/04

2004/05
Obj. basica

Figura 6a.23

SATISFACCIN CON SERVICIO PELUQUERA


4

4
3
2
1
0

3
2
1

2001/02
2002/03
BASICA
Obj. basica

2003/04
2004/05
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva

Figura 6a.20

SATISFACCIN GENERAL CON LA INFORMACIN


RECIBIDA POR EL PERSONAL DE ADMINISTRACIN, EN
RELACIN A SER CORRECTA, EFICAZ Y RPIDA

0
2001/02
2002/03
2003/04
BASICA
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva
Comparacin

2004/05
Obj. basica

Figura 6a.24

SATISFACCIN CON SERVICIO PRENSA


4

5
4
3
2
1
0

3
2
1
0

2001/02
2002/03
BASICA
Obj. basica

2003/04
2004/05
EJECUTIVA
Obj. ejecutiva

Figura 6a.21

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2001/02
BASICA
Obj. ejecutiva

2002/03

2003/04

EJECUTIVA
Comparacin

2004/05
Obj. basica

Figura 6a.25
Pgina 41 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


La otra encuesta es EL INFORME DE EVALUACION DEL
CURSO, que realiza en Gabinete Psicopedaggico para
favorecer la retroalimentacin a los tutores y profesores
sobre la eficacia docente y para medir estadsticamente y
ajustar a la media el nivel de rendimiento de los alumnos, y
para extraer ndices correctores que proporcionen una
mejora en la formacin tanto de alumnos como de docentes.
Se pasan tres cuestionarios diferentes: Evaluacin General
del Curso, Evaluacin de Profesores y Evaluacin de
Tutores, todos ellos con preguntas tipo escala con cinco
opciones valoradas entre 1y 5 y preguntas abiertas sobre
sugerencias o quejas
EVALUACION GENERAL DEL CURSO: consta de
14 preguntas sobre organizacin, programacin, formacin,
esfuerzo, carga lectiva procedimiento de examen, relacin
profesor-alumno etc ,Los resultados se puede observar en
las Figuras 6a.26 a 40.

SATISFACCIN GENERAL CON DISCIPLINA DEL


CENTRO
4
3
2
1
0
2001/02

2002/03

E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivos EE 1 y 2

2003/04

2004/05

E.Ejecutiva 1
Objetivo EB

Figura 6a.28

SATISFACCIN GENERAL CON LA ORGANIZACIN


DOCENTE DEL CURSO

CONFORMIDAD CON EL PROCEDIMIENTO DE EXAMEN

0
2001/02

2002/03

2003/04

E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1

2004/05

0
2001/02
2002/03
E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1

E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

2003/04
2004/05
E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

Figura 6a.29

Figura 6a.26

SATISFACCIN GENERAL CON ESFUERZO


INTELECTUAL Y FSICO EXIGIDO PARA LA SUPERACIN
DEL CURSO

ESFUERZO INTELECTUAL Y FSICO EXIGIDO PARA LA


SUPERACIN DEL CURSO

1
0

0
2001/02

2002/03

2003/04

2004/05

E.Bsica

E.Ejecutiva 1

E.Ejecutiva 2

Objetivos

Figura 6a.27

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2001/02

2002/03

E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1

2003/04

2004/05

E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

Figura 6a.30

Pgina 42 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


IDONEIDAD DE LOS MATERIALES DIDCTICOS

RELACIONES DE CONVIVENCIA ENTRE ALUMNOS

4
3
2
1
0

4
3
2

2001/02
2002/03
E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1

2003/04
2004/05
E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

2001/02

2002/03

2003/04

E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1

Figura 6a.31

2004/05

E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

Figura 6a.35

CUMPLIMIENTO DE LA PROGRAMACIN
PREDETERMINADA
OPININ GENERAL SOBRE LA CALIDAD DEL CURSO

5
4
3
2
1
0

5
4
3
2001/02

2002/03
E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1

2003/04
2004/05
E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

2
1
2001/02
2002/03
E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivos EE 1 y 2

Figura 6a.32

OFERTA CULTURAL

2003/04
2004/05
E.Ejecutiva 1
Objetivo EB

Figura 6a.36

4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0

CONFIANZA EN LA FORMACIN RECIBIDA PARA SU


CAPACITACIN PROFESIONAL
5
4
2001/02
E.Bsica
Objetivo EB

2002/03
2003/04
E.Ejecutiva 1
Objetivo EE 1

2004/05
E.Ejecutiva 2

Objetivo EE 2

2
1

Figura 6a.33

RELACIN PROFESOR - ALUMNO


4
3
2

2001/02
2002/03
E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1

2003/04
2004/05
E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

Figura 6a.37

1
0
2001/02
2002/03
E.Bsica
E.Ejecutiva 2
Objetivo EE 1

2003/04
2004/05
E.Ejecutiva 1
Objetivo EB
Objetivo EE 2

Figura 6a.34

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 43 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

VALORACIN DE ASIGNATURAS, COMPARATIVA ENTRE LAS PROMOCIONES (1A 10)


ESCALA BASICA
8,5

7,5

6,5

5,5
Invest igacin

Penal

Polic a Cient fica


2001/02

Obj.01/02

Documentacin
2002/ 03

Inf ormt ica

Obj.02/ 03

Normat iva

2003/04

Obj.03/04

Organizacin

2004/05

Prevencin

Obj.04/05

Victimizacion

Tiro

Deontologa
2001/02

Obj.01/02

Educacin Fsica

2002/03

Obj.02/03

Idioma

2003/04

Obj.03/04

Defensa Personal
2004/05

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.04/05

Obj.03/04
Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03
Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03
Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.01/02

5,5

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.01/02

6,5

Obj.03/04

Obj.02/03

7,5

Obj.04/05

8,5

Tcnicas Asistenciales
de Auxilio

Seguridad Vial

Figura 6a.38

ESCALA EJECUTIVA PRIMER CURSO

Obj.02/03
Obj.03/04
Obj.04/05
Obj. 01/02

Obj.02/03
Obj.03/04
Obj.04/05

Obj. 01/02

Obj.03/04
Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj. 01/02

Obj.04/05

Obj.02/03
Obj. 01/02

Obj.02/03
Obj.03/04
Obj.04/05

Obj. 01/02

Obj.04/05
Obj.02/03
Obj.03/04

Obj. 01/02

Obj.04/05
Obj.02/03
Obj.03/04

Obj.02/03
Obj.03/04

5,5

Obj. 01/02

6,5

Obj. 01/02

Obj.04/05

7,5

4,5
Educacin Fsica

Idioma

Seguridad Vial
2001/02

Obj. 01/02

Transmisiones
2002/03

Obj.02/03

Tiro

2003/04

Obj.03/04

Sociologa
2004/05

Constitucional

Administrativo

Obj.04/05

Obj.03/04
Obj.04/05

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj.04/05

5
Invest igacin

Int er vencin

Met odolog a

Inst it uciones

Der echo Penal

Derecho Procesal

Psicolog a

Inf ormt ica

Labor ales
2001/ 02

Obj. 01/ 02

2002/ 03

Obj.02/ 03

2003/ 04

Obj.03/ 04

2004/ 05

Obj.04/ 05

Figura 6a.39
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 44 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

ESCALA EJECUTIVA SEGUNDO CURSO

Obj.03/04
Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.04/05
Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.02/03
Obj.03/04

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.04/05

5
Invest igacin

Intervencin

Criminalist ica

2001/02

Obj.01/02

Administrativo
2002/ 03

Obj.02/ 03

Ident ificacin
2003/04

Psicologa

Obj.03/04

Informt ica

2004/ 05

Pract icas Jur dicas

Obj.04/05

8,5

4,5
Educacin F sica

Idioma
2001/ 02

Audiovisuales
Obj.01/ 02

2002/ 03

Obj.02/ 03

Medicinal Legal
2003/ 04

Tiro

Obj.03/ 04

2004/ 05

Def ensa Personal

Obj.04/ 05

Figura 6a.39

EVALUACION DE PROFESORES: con 15


preguntas destinadas a evaluar individualmente a cada
profesor, obtenindose adems como referencia una media
general del profesorado en una valoracin entre 0 a 5., como
ejemplo ver figura 6a.41 donde aparecen los datos
expresados en el ltimo cuestionario realizado en el 2005
por la Escala Bsica
Figura 6a.41

Pregunta
1
2
3
4
5

6
7
8

10

11
El
Profesor
llega
puntualmente a clase
Al iniciar cada clase da una
visin general de la materia
Se aprecia preparacin
previa de cada clase
Su forma de explicar es
coherente y clara
Refleja con claridad la
utilidad policial de los
contenidos expuestos
Responde con precisin a
las preguntas de los alumnos
Estimula la participacin de
los alumnos en clase
Se muestra competente y al
da en su materia

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Nota
4,25

12

3,58
3,71
3,66

13

14

3,71
15
3,72
3,48
3,95

16

La asignatura se ha
presentado
empleando
mtodos
y tcnicas de
enseanza variada
Es accesible y muestra
disposicin de ayuda al
alumno
Genera una actitud positiva
hacia el aprendizaje de su
materia
Lo explicado en clase se
ajusta al programa de la
asignatura
Se ha llevado a cabo una
explicacin practica de la
materia
Al finalizar cada clase hace
un resumen de las ideas mas
importantes
Se ajusta al horario
programado
respetando
tiempos de descanso entre
clases
Nivel de satisfaccin con el
trabajo del profesor

3,39

3,67

3,65

383

3,30

3,18

4,05

3,71

Pgina 45 de 73

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03
Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

5,5

Obj.01/02

6,5

Obj.03/04

Obj.02/03

7,5

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


NOTA MEDIA DEL PROFESORADO

Cual es el grado de implicacin del


Tutor en la formacin en los valores
del C.N.P, que debe llevarse a cabo
en la hora de tutora
Ha puesto en practica su obligacin
de comunicar al Tutor cuantas
incidencias haya observado, relativas
al funcionamiento del Centro y a su
rgimen interno
Teniendo en cuenta todos los
aspectos anteriores Cmo valora la
funcin de tutora de su Tutor?

3
2
1

0
2001/02

2002/03

2003/04

2004/05

BASICA

EJECUTIVA

EJECUTIVA 2

Obj. basica

Obj. ejecutiva 1

Obj. ejecut iva 2

3,12

2,91

3,33

Figura 6a.44

Figura 6a.42

En base a estas 7 variables se hace un anlisis


individualizado de cada tutor as como la media general de
cada una de esta variables. Figura 6a.45

EVALUACION DE TUTORES , la tutora es una de


las mas importantes tareas que realiza el docente en el CFP,
pues sirve para orientar al alumno en su futura profesional
para completar su aprendizaje y para transmitir los valores
de la cultura policial. Por tanto el tutor debe saber actuar
como un verdadero lder con capacidad de direccin, de
influencia y con habilidad para un correcto uso de
motivadores. Para evaluar estas capacidades se pasa a los
alumnos un cuestionario con 7 preguntas referidas a las
actuaciones tutoriales. Como ejemplo ver figura 6a.43
donde aparecen los datos expresados en el ultimo
cuestionario realizado en el 2005 por la Escala Bsica

VALORACIN MEDIA DEL PROFESOR TUTOR


5
4
3
2

Preg
1

nota
3,28

0
Esta satisfecho de la atencin
2001/02 2002/03 2003/04 2004/05
individual que recibe por parte del
BASICA
EJECUTIVA
EJECUTIVA 2
Tutor fuera del horario de clase
Obj. basica
Obj. ejecutiva 1
Obj. ejecutiva 2
2
Es satisfactoria la informacin
3,20
recibida del Tutor acerca de los temas
Figura 6a.45
de inters profesional
3
Cual es el grado de satisfaccin en
3,12
cuanto a la resolucin de problemas
de inters para la seccin por parte
del tutor
Tambin se evala de 1a 10, la media global de satisfaccin general de cada, seccin, como ejemplo ver Figura 6a.46

SATISFACCIN GENERAL DE CADA SECCIN


8,5

NOTAS

8
7,5
7
6,5
6
1

11

13

15

17

19

21

23

25

27

29

31

33

35

37

39

41

43

45

SECCIONES
Figura 6a.46
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 46 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


El estudio se ha llevado a cabo en una muestra de 22
plantillas a lo largo de todo el territorio nacional, mediante un
cuestionario con 25 preguntas sobre diversas capacidades
de actuacin tanto en labores preventivas como en
investigacin, evalundose tambin otras variables como el
trato y la relacin con los ciudadanos, el espritu de trabajo
en equipo, el manejo de las tecnologas adecuadas para el
desempeo profesional etc, todas estas variables se
engloban en los bloques recogidos en la figura 6a. En este
caso se ha utilizado una escala de 1 a 10, siendo 1 la peor
valoracin (Muy Poco) y 10 la mejor (Excepcional). Los
resultados comparativos se recogen en la Figura 6a.47

Como conclusin del anlisis de la autoevaluacin


realizada en noviembre de 2002, una de las acciones de
mejora que se emprendieron, fue la de realizar con carcter
bianual una encuesta a los Jefes de las plantillas del CNP
donde hay alumnos en periodo de prcticas (explicado en el
criterio 2.c.).
El objetivo es conocer la valoracin que los responsables
de las plantillas policiales tienen sobre grado de preparacin
para realizar tareas policiales con el que llegan a las
Comisaras los alumnos en prcticas que proceden del
Centro de Formacin .

8,5
8
7,5
7
6,5
Disciplina

Apariencia fsica

Profesionalidad

2003

Patrullas urbanas

Cuidado materiales

2005

Figura 6a.47

6b.- Indicadores de rendimiento


Quejas y sugerencias
Como iniciativa dirigida a mejorar la transparencia en las
relaciones entre el alumno y el Centro de Formacin y
establecer un mecanismo de evaluacin de los servicios
ofrecidos, se procedi a la colocacin el 13 de octubre de
2000 de 10 buzones de Sugerencias y Quejas.
Posteriormente y a partir de enero del 2003 como mejora
se habilito la posibilidad de que a travs de la intranet
entrando en la pagina Web del Centro, dentro de la seccin
de Gestin de Calidad, hay un apartado destinado a quejas y
sugerencias que una vez relleno si vuelca directamente en
el correo electrnico del Jefe de Seccin de Calidad.
Mediante el uso de cualquiera de estas vas, se pueden
expresar libremente opiniones, sugerencias, ideas o
quejas, de forma nominal o annima, sobre el
funcionamiento de los distintos servicios del Centro que a
juicio de los propios usuarios deberan ser gestionadas por el
Jefe de la Seccin de Calidad. De dicha gestin se sacan
unas conclusiones, en virtud de que la propuesta sea
innovadora o mejore en algn aspecto la calidad del Centro
de Formacin, como ya se ha explicado en el criterio 5.c.
Todas las sugerencias o quejas son recogidas y
gestionadas directamente por el Jefe de Gestin de Calidad,
dando a cada una el tratamiento ms conveniente en funcin
de su viabilidad y de las posibilidades y limitaciones propias
del Centro (desde su solucin inmediata hasta la denegacin
razonada o su aplazamiento al momento ms oportuno). En
cualquier caso son contestadas en el plazo mximo de 20
das.
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

El proceso de las Quejas y Sugerencias sigue esta


secuencia:
1.
2.

Se introduce en el Buzn.
Recogida y posterior evaluacin por el Jefe de la
Seccin de Calidad.
3. Si procede se traslada la propuesta (o si no
procede, se justifica) al Departamento o Servicio.
4. Se nombra al responsable de dicha mejora y se fija
un plazo.
5. Entrevista con la persona que ha realizado la
propuesta para explicarle su resultado.
6. Se analiza la mejora obtenida.
7. Si la mejora no es satisfactoria se revisa el proceso
y se realiza una nueva propuesta.
Desde la implantacin de los buzones hasta el 20 de abril
del 2006, se han recibido un total de 1730 propuestas. En la
figura 6.b.1 se observa el nmero de propuestas recibidas en
los ltimos cuatro aos. Se ha podido comparar con la media
anual de quejas y sugerencias recibidas por el Premio a la
Calidad del MAP de 2003.
6b 1.- Propuestas recibidas
400
300
200
100
0
2002
QUEJAS

2003
SUGERENCIAS

2004
TOTAL

2005
Comparacin

Pgina 47 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

100%

100%

100%

100%

59%
46%
40%

45%

42%
37%

37%

26%
21%

18%

2002
SOLUCIONADAS

2003

RESPONDIDAS

15%

14%

2004
EN ESTUDIO

2005
RECHAZADAS

OBJETIVO

Figura 6b.2
100%

100%

100%

100%

La sugerencia o queja podr ser aprobada, aplazada o


desestimada y en todo caso es publicada peridicamente en
los tablones informativos del Centro, para que todas las
personas que lo componen tengan conocimiento de lo
actuado al respecto. La evolucin del porcentaje de
sugerencias y quejas respondidas y el tratamiento recibido
se muestran en las figuras 6.b.2. y 6.b.3.
En relacin al origen de la propuesta (ver Figura 5e.1)
el 42,4% procede de los alumnos de la Escala Bsica , el
15% de la Ejecutiva de Primer Curso , el 20% de la
Ejecutiva de Segundo Curso y el 5.5% del personal del
Centro.
Sobre las quejas o sugerencias recibidas por servicio (ver
Figura 5e.3) el mayor porcentaje se lo lleva el Servicio de
Mantenimiento con un 22.16% de la sugerencias o quejas
recibidas y el de menor porcentaje las Practicas con un 0.2%
Crculos de Calidad

78%
68%

64%

60%

33%
18%

22%
14%

10% 12%

18%

3%
2002
SOLUCIONADAS
RESPONDIDAS

2003

2004
EN ESTUDIO

2005
RECHAZADAS

Como ya se explic en el subcriterio 3c uno de los


instrumentos para la implicacin de las personas en la
gestin de la calidad del CFP, son los crculos de calidad, el
total de mejoras propuestas desde el 2001 hasta hoy por
cada uno de los 11 crculos constituidos figuran en la figura
5e.4. Pero el total de las mejoras propuesta por cada circulo
en los ltimos cuatro aos, as como el porcentaje de
analizadas, implantadas, desestimadas o en estudio, se
recogen en las figuras 6b.4 a 15.

OBJETIVO

Figura 6b.3

MEJORAS PROPUESTAS POR CADA CRCULO DE CALIDAD

0
DocenciaEvaluacin

DocenciaTutora

DocenciaClases
2001/02

DocenciaMaterial
2002/03

Seguridad
2003/04

Mantenimiento Instalaciones
2004/05

Obj 01/04

Oficina del
Alumno

ServiciosSanitarios

Secretaria

Administracin

Obj 04/05

Figura 6b.4
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 48 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD
DOCENCIA-EVALUACIN ANALIZADAS E IMPLANTADAS,
DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE


CALIDAD SEGURIDAD ANALIZADAS E IMPLANTADAS,
DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0

20
50

50

42,85

50

67

40

10 0

100

28,57
50

50

31
25

50
28,57

2002

2003

2004

% Mejoras implantadas

38

50

2005

40

33

25

31

t ot al

% desestimadas

% En estudio

Figura 6b.5

2002
2003
2004
2005
% Mejoras implantadas % desestimadas

total
% En estudio

Figura 6b.9

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD


DOCENCIA- TUTORA ANALIZADAS E IMPLANTADAS,
DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE


CALIDAD MANTENIMIENTO ANALIZADAS E
IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

0
50

3 3 ,3 3

50

16,66

100

100

3 3 ,3 3

33,33

50

3 3 ,3 3

10 0

3 3 ,3 3

50

0
16 ,6 6
50

50

50

50

3 3, 3 3

33, 33

3 3, 3 3

00

2002
2003
2004
2005
% Mejoras implantadas % desestimadas

total
% En estudio

Figura 6b.6

2002

2003

2004

% Mejoras implantadas

2005

total

% desestimadas

% En estudio

Figura 6b.10

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD


DOCENCIA- CLASES ANALIZADAS E IMPLANTADAS,
DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD


INSTALACIONES ANALIZADAS E IMPLANTADAS,
DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

50
50

50

67

67

60

54

15

33

50
50

50

2002

33

50

2003

2004

% Mejoras implantadas

38

50

33
13

0
33

40

33

31

2005

to tal

% desestimadas

% En estudio

2002
2003
2004
2005
% Mejoras implantadas % desestimadas

total
% En estudio

Figura 6b.11

Figura 6b.7

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD


DOCENCIA- MATERIAL ANALIZADAS E IMPLANTADAS,
DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE


CALIDAD OFICINA DEL ALUMNO ANALIZADAS E
IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0

33

40

50

33

67

0
0

10 0

100

20
67

50

2003

% Mejoras implantadas

2004

50
33

2005

% desestimadas

Figura 6b.8
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

33
66

57

40

33
0

2002

33

50

36

total
% En estudio

2002

2003

% Mejoras implantadas

2004

2005

% desestimadas

total
% En estudio

Figura 6b.12
Pgina 49 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE
CALIDAD SERVICIOS SANITARIOS ANALIZADAS E
IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0
33

PARTES DE DESPERFECTOS TRAMITADOS A TRAVS


DE LA OFICINA DEL ALUMNO

43

50

motivo es muy importante disponer de un servicio de


mantenimiento preventivo y correctivo eficaz (ver figura
6b.17)

0
0
10 0

7000

10 0

66
50

1,2

6000

57

1,31

1,15

1,06

5000
4000

2002

2003

2004

% Mejoras implantadas

2005

3000

total

% desestimadas

% En estudio

2000
1000

Figura 6b.13

0
2002

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD


SECRETARIA ANALIZADAS E IMPLANTADAS,
DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

2003

2004

2005

desperfectos tramitados
Desperfectos por alumno
Figura 6b.16

REPARACIONES REALIZADAS POR EL SERVICIO DE


MANTENIMIENTO
66,66

100

100

100

100%

100
0

33,33
0

2002
2003
% Mejoras implantadas

2004
2005
% desestimadas

total
% En estudio

50%

Figura 6b.14

0%

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE


CALIDAD ADMINISTRACIN ANALIZADAS E
IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

2002

2003

2004

2005

Reparaciones efectuadas

OBJETIVO

Figura 6b.17
33
67

0
10 0

10 0

10 0

Por ltimo y en consonancia con la Misin del CFP, un


indicador importante es la evolucin formativa de los
alumnos como se recoge en las figuras 6b.18, 6b.19 y
6b.20.

66

NOTAS ESCALA BSICA

33

78%
0

2002

2003

% Mejoras implantadas

2004

2005

% desestimadas

62%

total

% En estudio

41%

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

27%

25%

Figura 6b.15

Mantenimiento
En un centro de las caractersticas del nuestro
donde continuamente conviven y realizan su actividad
profesional o formativa varios miles de personas, cada ao
el numero de desperfectos tramitados aumenta (ver figura
6b.16) debido fundamentalmente a que el numero de
usuarlos de las instalaciones aumenta cada ao, por ese

56%

51%

46% 47%

1,8%

0,1%0,8%

2001/02

19%
5,7%
0,6%

2002/03

0,1%2,7%

2003/04

0,5%2,0%

2004/05

2,0%

Guardi Civil
2004/2005

SOBRESALIENTES
APROBADOS

NOTABLES
SUSPENSOS

Figura 6b.18

Pgina 50 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

NOTAS ESCALA EJECUTIVA 1


47%
38%

44%

41%

40%

46%

FELICITACIONES A ALUMNOS REALIZADAS

45%

41%

POR EL CENTRO

3000
16%

13%

9%

5%

2001/02

1%

2002/03

0%

2003/04

SOBRESALIENTES
APROBADOS

2000

8%

2%

1000

2004/05

NOTABLES
SUSPENSOS

2002

2003

2004

2005

Figura 6b.19
NOTAS ESCALA EJECUTIVA 2

FELICITACIONES A ALUMNOS REALIZADAS

77%

POR COMISARAS

200
41%

40%
27%

27%

22%

45%

41%
31%

150

30%

22%

20%
11%

10%
0%

2001/02

0%

2002/03
SOBRESALIENTES
APROBADOS

0%

2003/04

12%

100

0%

2004/05
NOTABLES
SUSPENSOS

Guardia Civil
2005/2005

50
0
2002

2003

2004

2005

Figura 6b.20

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 51 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

7: RESULTADOS EN LAS
PERSONAS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


CRITERIO 7: RESULTADOS EN LAS PERSONAS
El CFP tiene entre sus prioridades estimular la participacin
de las personas mediante distintos procedimientos, en
concreto a travs de los equipos de mejora, el
establecimiento de cauces para la recogida de quejas y
sugerencias y encuestas de satisfaccin.
7a.- Medidas de percepcin
Una de las acciones de mejora determinadas a partir de
la Autoevaluacin realizada en noviembre de 2002 (ver
subcriterio 2a), fue la de realizar una encuesta de
satisfaccin a todo el personal del Centro.
El CIC nombr una comisin de 7 personas entre los
miembros del propio Comit para que elaboraran un
cuestionario como herramienta para realizar un examen a
fondo de la percepcin que las personas que trabajan en el
Centro tienen de su propio trabajo y de las relaciones
internas con y entre Directivos, tcnicos, mandos
intermedios, compaeros, etc.
En el cuadro 7a1 se recogen los objetivos del cuestionario
estructurado que se plantea en forma de embudo invertido,
es decir, se comienza por cuestiones referidas a las
diferentes variables objeto de estudio y se finaliza, con
cuestiones generales referidas a la valoracin global.
Las comparaciones que aparecen en los grficos se han
obtenido del anlisis de varios centros de formacin
(Educacin Universitaria, Formacin Profesional y Colegios)
que llevan trabajando varios aos en el campo de la
Excelencia y han obtenido Sellos de Excelencia, Q de Oro o
diversos reconocimientos de la EFQM en el marco del
Premio Europeo a la Calidad.
Las variables objetivas de las preguntas son:
-ENTORNO FSICO DEL TRABAJO /
CONDICIONES AMBIENTALES
-ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL/
CONDICIONES SOCIALES
-COOPERACIN / NIVEL DE APOYO
-EQUIDAD / RECOMPENSA
-NIVEL DE FORMACIN
-RESPONSABILIDAD / DELEGACIN
- PRESTIGIO / IDENTIDAD
- CONDICIONES DE LA TAREA
SEGURIDAD
GRADO DE SATISFACCIN GLOBAL
SUGERENCIAS.
Cuadro 7a.2

Adems, al final de la encuesta, en el apartado:


Sugerencias, se plantean cuatro cuestiones de carcter
libre para aportar ms informacin.
Para garantizar el anonimato y la confidencialidad
de los datos, se entrega a cada persona del Centro un
cuestionario en un sobre, cuya nica sea de identidad
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Objetivo General:
Obtener informacin acerca de la satisfaccin laboral
del personal, adem s de proporcionarnos una
perspectiva clara del m undo interno que existe dentro del
Centro de Formacin.
Objetivos especficos:
Obtener informacin sobre las reacciones,
disposiciones y valoraciones en relacin con
las diversas variables que intervienen en
nuestra organizacin (metodologas, salud
laboral, entorno laboral, supervisin,...)
Disponer
de
informacin
sobre
las
condiciones laborales del personal del Centro.
Potenciar los m ecanism os de com unicacin y
relacin.
Incentivar la participacin del personal en las
diversas actividades del Centro.
Obtener una visin global del funcionam iento
del Centro.
Perm itir la planificacin y desarrollo de
actuaciones que faciliten el desarrollo de
nuestra organizacin.
Realizar una gestin adecuada de los
miem bros con relacin a la satisfaccin de
sus necesidades y expectativas
Reconocer los ncleos negativos del clima
laboral, para dar solucin a los m ismos.
Realizar un diagnostico y evaluacin del clima
laboral en el Centro.
Identificar los factores negativos que
repercuten en el clima organizacional del
Centro, para posteriormente proponer las
intervenciones necesarias para eliminarlos o
en su caso, m inimizarlos.
Cuadro 7a.1

es el servicio al que pertenece. Disponen de 5 das para


depositar su sobre en un buzn especfico.
La contestacin a los Cuestionarios de
Satisfaccin es voluntaria y el grado de participacin
media es muy alto (ver fig. 7b16 y 7b 17, y tabla).
Los Cuestionarios de Satisfaccin se realizan
anualmente, perfilados para poner de manifiesto de
forma objetiva y explcita las reas o aspectos
necesitados de mejora. Tambin se trata de verificar en
qu grado el Plan de Calidad interviene en la satisfaccin
general, con la finalidad de seguir mejorando.
Los resultados de las encuestas son estudiadas por
la Seccin de Calidad, quien elabora un informe para
cada rea con los resultados, conclusiones y objetivos
para el ao siguiente. A este respecto hay que comentar
que desde finales de 2003 se ha producido un
importante incremento de alumnos (ver 2c) as como las
obras de ampliacin y mejora del CFP, todo lo cual
supone una alteracin coyuntural de las condiciones de
trabajo, que lgicamente pueden repercutir sobre el
grado de satisfaccin general, factores que han sido
tenidos en cuenta a la hora de fijar los objetivos anuales.
Cada lder se rene con el personal perteneciente a
su rea y presenta los resultados de las encuestas,
favoreciendo as la retroalimentacin y aclarando todo
tipo de dudas y comentarios.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Con objeto de recoger tanto el sentir general como
el especfico de cada grupo, en el CFP se han
confeccionado tres modelos diferentes de cuestionarios
con un bloque general y luego preguntas especificas:
PERSONAL DOCENTE: Se realizar
M1
un estudio general y por reas.
M2

OFICINA DEL ALUMNO


CLINICA
CUERPOS GENERALES (Secretaria y
Administracin)
GESTION

M3

SEGURIDAD

CONDUCTORES
AUTOMOCIN Y TALLERES
PERSONAL LABORAL (mantenimiento,
limpieza, ordenanzas)
Las respuestas a las preguntas del cuestionario son
calificadas entre 1 (Muy mal, Muy Poco, Nunca) a 5 ( Muy
Bien Totalmente, Siempre) La ltima pregunta hace
referencia al grado de satisfaccin general, en 7a.1 se
observan los resultados generales segn los bloques citados
anteriormente y en las figuras 7a.2 a 11 los resultados del
grado de satisfaccin global de las distintas reas o
departamentos.

7a1.- GRADO DE SATISFACCION GLOBAL POR BLOQUES

1
2002

2003

2004

2005

Media Mdulo 1

Media Mdulo 2

Media Mdulo 3

Sat.Centro (Media Ponderada)

Obj. Media

Comparacin

Lineal (Sat.Centro (Media Ponderada))

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


SATISFACCION GLOBAL POR DEPARTAMENTOS
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1

Obj,

Obj,

3
2
1
2002

2002

7a7.- Satisfaccin Personal Clnica


4

7a2.- Satisfaccin Dpto. rea Jurdica

2003

2004

2003

2004

2005

2005
4

7a3.- Satisfaccin Dpto. rea socioprofesional

7a8.- Satisfaccin Personal de Gestin


Obj,

Obj,

3
2

2
1

1
2002

2003

2004

2002

2005
4

7a4.- Satisfaccin Dpto. Tcnica Policial

2003

2005

7a9.- Satisfaccin Personal de Seguridad


Obj,

Obj,

1
2002

2004

2003

2004

2002

2005

7a5.- Satisfaccin Dpto. Tiro y Tecnologa

2003

Obj,

2002

2003

2004

2005

1
2002

7a6.- Satisfaccin Secretara


4

2003

2004

2005

7a11.- Satisfaccin Ordenanzas

Obj,

Obj,
3

2005

7a10.- Satisfaccin Conductores

Obj,

2004

1
2002

2003

2004

2005

1
2002

2003

2004

2005

Adems del grado de satisfaccin general, se analizan otras


14 variables cuyos se recogen en las Figuras 7a.12 a 24

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


1.-Los directivos y responsables (Director, J. Estudios y
Secretario,) son accesibles y escuchan al personal?

5.- Se fomenta un clima de trabajo favorable?


7a 16.- Ambiente de trabajo

7a12.- Accesibilidad lderes


4

3
2

1
2002
2003
Puntuacin

2004

2002
Puntuacin

2005
Comparacin

Obj.

2.-Tu Jefe de Departamento es accesible y escucha al


personal

2003
Obj.

2004
2005
Comparacin

6.- Se te han proporcionado los medios necesarios para el


idneo desempeo de tu trabajo?

7a13.- Accesibilidad Jefe de Departamento


4

7a 17.- Medios de trabajo


4

2
1

1
2002

2003

2004

Puntuacin

2002
2003
Puntuacin

2005

Obj.

2004

2005

Comparacin

Obj.

Comparacin

3.- Los directivos y responsables del Centro apoyan las


propuestas de mejora y tienen en cuenta las iniciativas del
personal?

7.- Se promueven actuaciones que fomenten y apoyen la


participacin del personal, tanto individual como
colectivamente, en las acciones de mejora?

7a 14.- Apoyo a la mejora


4

7a 18.- Fomento de la mejora

4
3

2
1
2002

1
2002

2003

Puntuacin

2004
Obj.

2005
Comparacin

4.- Fomentan los directivos el trabajo en equipo aportando


recursos y ayudas?

2003

Puntuacin

2004
Obj.

2005
Comparacin

8.- Ests suficientemente informado y se valoran tus


opiniones?
7a 19.- Comunicacin

7a 15.- Fomento trabajo en equipo

4
3

1
0
2002

1
2002
Puntuacin

2003

2004
Obj.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2005

Puntuacin

2003

2004
Obj.

2005
Comparacin

Comparacin

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


9.- Se reconocen, valoran y recompensan los esfuerzos del
personal por generar acciones de mejora y contribuir al
cumplimiento de los objetivos del Centro?

14.- Participas en el establecimiento de objetivos en tu


Departamento Docente?
7a 24.- Participacin en establecimiento

7a 20.- Reconocimiento

objetivos

4
3

2
1

2002

2003
Puntuacin

1
2002
2003
Puntuacin

2004
Obj.

2005
Comparacin

10.- Existen canales de comunicacin (vertical y horizontal)


que garanticen el dilogo en el Centro de Formacin?
7a 21.- Canales de comunicacin

1
2002

2003
Puntuacin

2004
2005
Obj.
Comparacin

11.- La gestin y disposicin de las instalaciones permite


trabajar satisfactoriamente al personal?
7a 22.- Instalaciones

1
2002
Puntuacin

2003

2004
Obj.

2005
Comparacin

12.- Se aplican la innovacin, la creatividad y las iniciativas


del personal en la mejora de los procesos?
7a 23.- Creatividad e Innovacin
4
3
2
1
2002

2003
Puntuacin

Obj.

2004
2005
Comparacin

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2004

2005
Obj.

Como consecuencia del aprendizaje, la comisin creada


para la elaboracin del cuestionario, realiz un nuevo
estudio centrado en la reas de mejoras detectadas y as, a
partir del 2004, se incremento el numero de preguntas del
cuestionario, pasando del 15 a 37, con la finalidad de que
esta herramienta ofrezcan una mayor informacin sobre la
percepcin que el personal tiene sobre su entorno laboral y
poder as establecer las mejoras necesarias para que cada
miembro perciba su entorno laboral como el adecuado para
el desarrollo del desempeo profesional as como el marco
idneo para la consecucin de sus objetivos personales,
percepcin que aportara estabilidad e integracin a la
organizacin.
Los resultados de las nuevas variables aadidas a los
bloques ya existentes se recogen en las figuras 7a.25 a 32
ENTORNO FISICO DEL TRABAJO
CONDICIONES AMBIENTALES
7a.25En general las condiciones fsicas de mi lugar
de trabajo son satisfactorias?
2004
Obj
2005
Obj
3.27
3
3.23
3.10
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
CONDICIONES SOCIALES
7a.26 Respecto a las relaciones personales , tanto
con los responsables como con el resto de los
compaeros
2004
Obj
2005
Obj
Dirige bien al equipo humano
3.45
3
3.28
3.20
Se implica en la solucin de problemas relacionados
con el trabajo
3.67
3
3.38
3.10
Es receptivo ante las sugerencias
3.65
3
3.26
3.10
Me da regularmente su opinin sobre mi rendimiento
3.05
3
3
3.10
Se fomentan y se dan buenas relaciones entre
compaeros
3.22
3
3.19
3.10
Existe una buena cooperacin entre mi departamento y
los otros
2.91
3
2.92
3
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Respecto al Nivel de Expresin
Nuestros sistemas de informacin y comunicacin me
proporcionan la informacin que necesito.
3.34
3
3.45
3.10
En mi departamento estamos informados del grado de
satisfaccin de nuestros clientes
2.98
3
3
3
El ambiente creado en el Centro , facilita que el
personal pueda aportar y expresar libremente sus
opiniones
2.89
3
2.92
3
7a.27.- EQUIDAD

/ RECOMPENSA
2004
Obj
2005
Obj
Entiendo como se evala mi rendimiento en el trabajo
2.80
3
2.73
3
Creo que mi rendimiento se evala justamente
2.95
3
2.76
3

7 b.- Indicadores de Rendimiento


El CFP preocupado por la formacin de su
personal, no slo se limita a dar la formacin
necesaria para el desempeo de sus tareas
habituales, sino que realiza un importante
esfuerzo en formarles para su promocin y
ascenso. En las figuras 7b.1a 7b.5 se refleja los
resultados de este esfuerzo formativo.
8000
6000

Horas de
formacin

4000

Obj.

2000
0
2002 2003 2004 2005

Figura 7b.1

250
7a.28.- NIVEL DE FORMACION

En el Centro , se estimula y se dan facilidades a su


personal para la promocin y la formacin, mediante
programas de formacin y planes de formacin continua
2004
Obj
2005
Obj
2.79
3
2.71
3
7a.29.- RESPONSABILIDAD / DELEGACION
Los medios de supervisin y control que ejerce la
direccin, son los adecuados.
2004
Obj
2005
Obj
2.88
3
3.24
3
7a.30.- PRESTIGIO

/ IDENTIDAD
2004
Obj
2005
Obj
Mi trabajo me da una sensacin de desarrollo personal
y de pertenencia al Centro
3.73
3
3.44
3.10
Estoy a gusto en mi trabajo
3.84
3
3.58
3.10
Participas en las distintas actividades voluntarias
organizadas por el Centro
3.74
3
3.70
3.10
7a.31.- CONDICIONES DE LA TAREA
Por lo general, hay suficiente personal en mi
departamento para realizar el volumen de trabajo
2004
Obj
2005
Obj
3.38
3
3.26
3.10
7a.32.- SEGURIDAD
Se dan las condiciones de seguridad en el desempeo
de mi trabajo
2004
Obj
2005
Obj
3.81
3
3.71
3.10
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

200

Lderes
formados

150
100

Obj.

50
0
2002 2003 2004 2005
Figura 7b.2
400
Profesores
formados

300
200

Obj.

100
0
2002 2003 2004 2005

Figura 7b.3

500
400
300

Resto de
personas

200

Obj.

100
0
2002 2003 2004 2005
Figura 7ab.4

1000
800

Total de
asistentes

600
400

Obj.

200
0
2002 2003 2004 2005
Figura 7b.5

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


La ratio de horas por empleado ha ido aumentando
considerablemente en los ltimos cuatro aos, incluso por
encima de los objetivos Figura 7b.6

7b 9.- Absentism o personal docente


600

2,5

500

400
1,5
300

2005

1
200

2004

0,5

100

2003

2002

0
2002

DIAS
20

22

24

2003

2004

2005

% SOBRE EL TOTAL

% OBJ

26

7b 10.- Absentism o personal apoyo y


gestin

Figura 7b.6

ndice de absentismo
El anlisis de este tipo de bajas se realiza en funcin de la
duracin de la misma, distinguindose las de duracin
inferior a tres das y las de duracin superior a tres das,
como puede observarse en las figuras 7b.7 y 8

2500

25

2000

20

1500

15

1000

10

500

0
2002

DIAS

2003

2004

2005

% SOBRE EL TOTAL

% OBJ

20
2002

15

7b 11.- Absentism o personal de cuerpos


generales

2003

10
5
0

2004

500

12

2005

400

10
8

300

Bajas < de 3 das

200

100

Figura 7b.7

0
2002

40

DIAS

2002

30

2003

2004

%SOBRE EL TOTAL

2005
%OBJ

2003

7b 12.- Absentism o personal laboral

2004

10
Bajas > de 3 das

Figura 7b.8

En el anlisis del ndice de absentismo laboral


distinguiremos entre los distintos grupos de personas que
prestan sus servicios en el Centro de Formacin:
Funcionarios policiales dedicados a la docencia.
Funcionarios policiales de apoyo y gestin, Cuerpos
Generales y Personal Laboral. En los resultados reflejados
en las Figuras 7b.9 a 7b.12, podemos apreciar que los
ndices se han ido ajustando a los objetivos marcados,
hecho importante puesto que el absentismo y la incapacidad
laboral provocan unos costes directos e indirectos elevados;
por ello, su estudio resulta muy importante para la ptima
gestin de los recursos que la Administracin pone a nuestra
disposicin.
En el 2005 el indice de absentismo del los Cuerpos
Generales, sufre un importante incremento, debido a la baja
durante un ao por enfermedad grave de una funcionaria, la
cual, despus ha causado baja definitiva por invalidez.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Total das

700
600

2005

Porcentaje

20

500

400
300

3
2

200

100
0

0
2002
DIAS

2003

2004

%SOBRE EL TOTAL

2005
%OBJ

El CFP como estmulo y reconocimiento de la labor


ejercida, concede felicitaciones y propone a la DGP la
condecoracin de aquellas miembros del Centro que
realizan labores destacadas. (7b.10). Estos reconocimientos
estn baremados a efectos de ascensos y por tanto suponen
un acicate en la carrera profesional. Las condecoraciones
recibidas por personal del Centro estn comparativamente
un 20% por encima de las que reciben funcionarios de la
DGP que trabajan en otros destinos, pero el Centro con esta
propuesta de condecoracin no slo reconoce la labor de los
funcionarios policiales si no tambin a otras personas de la
organizacin o ajenas a la misma, cuya labor es muy
importante para la consecucin de los objetivos del CFP.
Los resultados se muestran en 7b.13 y 14.
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


En cuanto a la promocin profesional los datos de la
figura 7b.15, reflejan no slo la superacin de los objetivos
sino adems que el porcentaje de personas del Centro que
cada ao ascienden de categora es un 36% superior al
numero de ascensos obtenidos por personas de otras
dependencias policiales.

7b17- PARTICIPACION (Administracin)


100
90
80

7b 13.- Condecoraciones
40

70

35
30

60
2002

25
20

Profesorado

15
10
5
0
2002nario s
P ro f. Y funcio

2003nal ajeno al centro


2004
P erso

A po yo2005 TOTA L

Centro
2500
2000
1500
1000
500
0
2002

2003

2004

2005

7b 15.- Ascensos o promociones impulsados por el

2004
Obj.

2005
Comparacin

Los ndices de participacin de los departamentos


se recogen en la tabla siguiente, observndose
un decremento en la participacin de 2005, con
motivo de las obras actuales de ampliacin y
mejora que, dada su magnitud dificultan el
desarrollo normal de la actividad diaria.
Departamento

7b 14.- Felicitaciones a externas recibidas por el

60

2003

2002

2003

2004

2005

OBJ

COM

Jurdico

60

81

93

82

75

85

Socioprofesional

63

67

71

67

75

85

Prevencin e
Interven.

64

84

75

68

75

85

Cultura Fsica

92

100

100

60

75

85

Tcnica Policial

82

88

100

68

75

85

Tiro y Tecnologa

44

92

87

72

75

85

Oficina del Alumno

100

100

100

75

75

85

Serv. Sanitarios

67

80

90

100

75

85

Administracin

84

41

90

72

75

85

Secretara

84

41

90

85

75

85

Gestin y apoyo

90

94

96

86

75

85

Seguridad

87

90

87

83

75

85

50

Personal laboral

84

41

86

70

75

85

40

Personal gestin

82

92

100

100

75

85

Ordenanzas

67

26

100

75

75

85

Centro

30

En 2003 la participacin de los Cuerpos Generales


(Administracin y Secretaria) no lleg al 50% por el aumento
de alumnos sin su correspondiente incremento de plantilla
(responsabilidad del MI).

20
10
0
2002

2003

2004

2005

7b16.- INDICE DE PARTICIPACION (docentes)


90
80
70
60
2002

2003

Profesorado

2004
Obj.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2005
Comparacin

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

8: RESULTADOS EN LA
SOCIEDAD

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


CRITERIO 8: RESULTADOS EN LA SOCIEDAD
Aunque no disponemos de un sistema formal que mida la
imagen objetiva de cmo nos percibe la sociedad, s
disponemos de algunos indicadores a travs de los cuales
podemos determinar cul es la imagen del Centro en la
ciudad de vila, en el resto de Espaa y a nivel
internacional.

7
6,5
6
5,5
5
4,5

8a.- Medidas de percepcin


Mediante el estudio de los contribuyentes en general se
recogen las nuevas problemticas de la sociedad y se
identifican las preocupaciones ms importantes de los
ciudadanos. En distintos barmetros del Centro de
Investigaciones Sociolgicas se tratan cinco aspectos
referidos al trabajo del C.N.P. Estos enfoques contribuyen a
enriquecer la informacin que se tiene sobre el sector de la
seguridad pblica. Son los siguientes:

Opinin pblica sobre algunas instituciones y

4
Profesionalidad
Eficacia
Rapidez en las intervenciones
Igualdad de trato a todos los ciudadanos
Honradez
Respeto a la legalidad
Medios con los que cuenta para realizar su labor

Figura 8a.3

organizaciones sociales y polticas.( 8a1)

Valoracin de los servicios que prestan los diferentes


cuerpos policiales (Barmetro Diciembre de 2005) (8a2)

7% 2% 5%

Opinin sobre especializaciones funcionales y de


servicios.( 8a3)

5%

22%

Valoracin de los servicios prestados por el CNP. (8a4)

59%

Opinin pblica sobre algunas


Instituciones Sociales
4,09

Los Partidos Polticos


Los Sindicatos

4,74

Muy Bueno

Bueno

Regular

Los Empresarios

4,86

Malo

Muy Malo

N.S/N.C.

El Ejrcito

5,08

La Iglesia

5,15

El Parlamento

5,45

La Prensa

5,59

Figura 8.a.4

Valoracin de CFP por la sociedad y las


Instituciones abulenses

6,09

La Guardia Civil

6,2

C.N.P.

8a2.- Barmetro cuerpos policiales

El CIC form un equipo de trabajo compuesto por 5


personas que confeccionaron el estudio que permite medir
el grado de interrelacin del CFP con vila.

6,8
6,5
6,2
5,9
5,6
Polica

Polica

Municipal

Autonmica (si

GC

ex iste en CA)

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

A nivel local, una de las acciones de mejora acordadas


en el anlisis de la autoevaluacin realizada en noviembre
de 2002, (ver subcriterio 2.c) fue la de realizar una encuesta
a los instituciones abulenses y a la poblacin sobre la
Imagen social y el impacto socio-econmico del CFP.

CNP

La metodologa de trabajo seguido ha consistido en


realizar, en primer lugar, un anlisis DAFO con el objeto de
determinar las capacidades y recursos distintivos del Centro
as como su potencial de impacto en la ciudad de vila. En
segundo lugar, se ha identificado la demanda de servicios
que genera el Centro en vila, distinguiendo entre fija e
itinerante. En tercer lugar, para cuantificar el impacto
socioeconmico, se han realizado encuestas de opinin y
entrevistas a ciudadanos, alumnos del Centro, instituciones
abulenses, las cuales nos han aportado una valiosa
informacin que, tras ser recopilada, estudiada,
correlacionada y analizada nos ha servido para comprobar el
nivel de interrelacin del Centro con vila.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Se han realizado dos encuestas una en el 2003 y otra
en el 2005. Las Instituciones elegidas fueron las siguientes:

Subdelegacin del Gobierno.


Junta de Castilla y Len.
Diputacin Provincial de vila.
Direccin Provincial de Educacin.
Cmara de Comercio e Industria de vila.
Cruz Roja Espaola.
Hospital Nuestra Seora de Sonsoles.
Hospital Provincial de vila.
O.N.C.E.
Hermandad de Donantes de Sangre.
Asociacin de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios.
Excmo. Ayuntamiento de vila
PRONISA
Todos los sectores sociales y econmicos consultados se
mostraban altamente de acuerdo con la ubicacin del CFP
en vila. Figura 8.a.5

8a6.- Valoracin aportacin del Centro a la


cultura, la ciudad y al bienestar social

4,8
2003
2005

4,5
4,2
3,9
Fomento de intereses
culturales para la ciudad

Apoyo a la salud y
bienestar

8a7.- Valoracin (1 a 5) por las Instituciones abulenses,


de la influencia econmica del Centro de Formacin en los
distintos sectores
Turismo
Alquiler de Pisos
Alimentacin
Comercio
Oferta trabajo

Mecnica/Automocion

Educacin
Hosteleria

Sector Ocio

Ocio
Inmobiliarias

2003

Alojamiento

2005

8a.8.- Valoracin por las Instituciones abulenses, de la


aportacin del Centro al fomento de actividades en la
sociedad.

Restaurantes

Centros Com/Aliment

2003

2005
5

Instituciones

85%

90%

Muy de acuerdo
95%
100%

Figura 8a.5

La valoracin de 1 a 5 realizada por las Instituciones


sobre la aportacin del CFP se recoge en las figuras 8.a6 a
8.a.8 destacando que la percepcin positiva era muy alta en
el 2003, incrementndose ligeramente en el 2005.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

0
Apoyo al deporte

Fomento del
voluntariado

Visitas a la ciudad

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Respecto a la Poblacin , la muestra fue de 294
entrevistas mediante el mtodo de encuesta en la calle y
cuyo cuestionario constaba de VEINTICUATRO preguntas
con respuestas en su mayora cerradas, con valoracin entre
0-5. La ficha tcnica se recoge en la figura 8.a.9

Alquiler de
Pisos
Comercio

FICHA TCNICA DE LA ENCUESTA DIRIGIDA A LA


POBLACIN:

Hosteleria

MBITO:
Oferta trabajo

vila capital
UNIVERSO:

Turismo

Poblacin de vila de ms de 18 aos, segn el Censo


de Poblacin de 2003.
TAMAO Y PROCEDIMIENTO DE LA MUESTRA:

Ocio

400 encuestas previstas (381 realizadas), distribuidas


de forma aleatoria proporcional, en funcin de las
variables sexo / edad.

2
2003

3
2005

AFIJACIN:

Proporcional.

Figura 8a.11

ERROR MUESTRAL:

Para un nivel de confianza del 95,5 % ( 2 sigmas ) para


P=Q, el error es de
muestra:

+ 5 % para el conjunto de la

FECHA DE REALIZACIN DEL TRABAJO DE CAMPO:

Realizado

el 22 de Noviembre de 2005, mediante la


encuesta en la calle en veinticinco puntos distintos de
la ciudad.

4,4

2003

4,3
4,2

2005

4,1
4
3,9
3,8
3,7
3,6

Figura 8.a.9

3,5

Los resultados se reflejan en las figuras 8.a.10 a 8.a12 Y


al igual que en el caso anterior destacan las valoraciones
positivas, incrementndose en el 2005 .

2003
2005

4,5
4,2
3,9
Fomento de intereses
culturales para la ciudad

Apoyo a la salud y
bienestar

Figura 8.a.10

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Fomento del

Visitas a la ciudad

v oluntariado
Figura 8a.12

8b.- Indicadores de rendimiento

8a 10.- Valoracin aportacin del Centro a la


cultura, a la ciudad y al bienestar social
4,8

Apoy o al deporte

El CFP es una referencia tanto nacional como internacional


en cuanto a la formacin policial, por ese motivos y en
relaciona a actos organizados, personalidades destacadas
de mbito Nacional que han visitado el Centro:
SS.MM. Los Reyes de Espaa (Figura 8.b.1)
S.A.R. El Prncipe de Asturias.
Pte. Gobierno.
Pte. Congreso.
Pte. Senado.
Pte. Junta de Castilla y Len.
Vicepte. Primero del Gobierno.
Vicepte. Primero del Gobierno y M. del Interior.
Ministro del Interior.
Ministro de Administraciones Pblicas.
Defensor del Pueblo.
Fiscal Jefe de la Audiencia Nacional.
Subsecretario del Ministro del Interior.
Secretario de Estado de Seguridad.
Director General de la Polica.
Pgina 62 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Alcalde de Barcelona.
Alcalde de vila.
Alcalde de Zamora.
Pte. Comit Olmpico Internacional.

100

91

80

71

68
62

60
39

34

40
20

17 15

23 24

29 28

15

23

28
17

0
2001/02
2002/03
Delegaciones
Colegios

2003/04
2004/05
Corporaciones
TOTAL

Figura 8b.3

Figura 8.b.1

Autoridades Extranjeras:
Pte. Repblica de Costa Rica (Figura 8.b.2).
Ministro de Gobierno de Nicaragua.
Ministro del Interior de Per.
Ministro del Interior de Paraguay.
Viceministro de Seguridad de la Repblica Popular China.
Viceministro del Interior de la Autoridad Palestina.
Viceministro del Interior de Bulgaria.

El CFP cuenta con un Museo que es un espacio donde


de manera simblica se muestra la labor de cualquier polica
annimo, a la vez que atesora entre el significado de sus
objetos, los valores de la Organizacin Policial y constituye
un elemento educativo slido, dinmico y operativo en la
formacin profesional policial.
Este espacio es uno de los ms visitados del CFP, figura
8b.4

VISITAS AL MUSEO
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2002

2003

2004

2005

Participacin en actividades voluntarias de apoyo a


ONGS

Figura 8.b.2

En la figura 8b.3 se recogen el nmero de visitas regladas de


Delegaciones extranjeras, Corporaciones relacionadas con
la Seguridad, y Colegios.

En el CFP se transmite a los futuros policas una


importante carga en valores de solidaridad y servicio , por
ese motivo de manera voluntaria tanto los alumnos como
personal del CFP colabora y apoya a distintas ONGS,
(Figura 8b.5) y participan en distintas campaas solidarias
como por ejemplo en la catstrofe medioambiental del
Petrolero Prestige donde un total de 620 alumnos y 19
profesores cambiaron su habitual traje azul por el mono
blanco de los voluntarios trabajando en las playas de San
Vicente de la Barquera (Cantabria), en Corme (Galicia) y en
Asturias, zonas muy embarradas en las que se sacaron mas
de 150 toneladas de residuos contaminantes. La conclusin
obtenida por los implicados en esta solidaria misin fue
excelente tanto desde el punto de vista humano como
profesional.
Como ejemplo ver figura 8b.6 sobre la participacin en
actividades de esta ndole durante el 2005.

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 63 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

35.000

12

31.600

25.000

15.000

250
200

10.000
5.000

100

55

/02
01
20

Figura 8b.5

196

202

Personal
C.N.P
Personal
laboral

19

57
20

Cuerpos
Generales

21

total

Figura 8b.7

12.000

GASTO TOTAL NOMINA. Euros AO 2005

20,6%

3,2%

17,3%

600

27,8%
Menos de 200 euros
Entre 400 y 600 euros
Ms de 800 euros

31,0%
Entre 200 y 400 euros
Entre 600 y 800 euros

Figura 8b.8

Felicitaciones y premios recibidos


3.000
3.000
1.000
12.000

Por la labor del personal del CFP y la inestimable


colaboracin de los s alumnos, se han obtenido diversos
premios y menciones por parte de diferentes organismos,
reconociendo el buen hacer del Centro de Formacin (Ver
figura 8b.9), destacando:

Medalla de Oro de la Provincia al Centro de Formacin.


Excelentsima Diputacin de vila.

Premio Ciudadana a la Calidad de los Servicios


Pblicos (Finalista) por la Memoria Programa para la
Implicacin de los alumnos del Centro de Formacin de
la Direccin General de la Polica en el Plan de Calidad.
Premio a las Mejores Prcticas en la
Administracin General del Estado en su 2
edicin por la prctica titulada Implantacin del
Plan de Calidad Total en el Centro de Formacin del
Cuerpo Nacional de Polica, de vila. Ministerio de
Administraciones Pblicas. B.O.E. del 14/V/02.

Figura 8b.6

Incidencia en la economa local


Adems de la influencia en el desarrollo econmico de
vila, que los ciudadanos y la instituciones abulenses (ver
8a) dan al CFP, podemos aadir dos vertientes ms: por un
lado el empleo que genera (ver Figura 8b.7) y por otro la
demanda fija de servicios ( la demanda itinerante se cifra
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

282

57

55
18

Valoracin en euros de las actividades de apoyo a ong's

Curso de 100 horas de desenvolvimiento en el


medio acutico para miembros de la
Asociacin de Sndrome de Down de vila as
como curso adaptado de socorrismo acutico,
con finalidad de integracin en mercado
laboral .

183

50

Nmero de actividades de apoyo a ong's

Desarrollo de programas educativos para


personas con discapacidad para la Diputacin
Provincial de vila .
Colaboracin con Asociacin de Personas con
Discapacidad Fsica de vila
Organizacin anual de marchas por la
discapacidad en la que participan profesores y
alumnos durante la cual se lleva a cabo una
cuestacin.
Apoyo tcnico y desarrollo de estatutos para la
creacin de una fundacin de hurfanos de
policas de Honduras.
Recogida de alimentos, medicamentos y
juguetes para los hurfanos de policas
hondureos.
Estancia en Espaa de 15 das para un nio
autista y sus padres financiados por empresas
y CNP para reconocimiento mdico y
psicolgico.
Campaa de recogida de alimentos para el
pueblo saharaui.
Campaa anual navidea de recogida de
juguetes nuevos para posterior donacin a
Cruz Roja Espaola
Envos de ropa nueva para Rumania

178

273

150

2002 Obj.02 2003 Obj.03 2004 Obj.04 2005 Obj.05

Como muestra en la figura 8b.5 se recogen datos sobre


la participacin en actividades de esta ndole durante el 2005

257

/05

251

04

300

20

20.000

/04

30.000

03

10

20

10
24.600

/03

28.600
10

02

28.600

20

10

aproximadamente entre 25.000 a 30.000 personas en total


en la celebracin de las 3 Juras de Cargo anual), Como
muestra en la figura 8b.8 se refleja el porcentaje mensual de
la nomina que los alumnos emplean en gastos en vila.

Medalla de Oro de la Cruz Roja por la colaboracin del


Centro de Formacin y sus Alumnos.

Medalla de Oro de la Ciudad

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

400

351

350

325

300
250

Cartas o
menciones
(felicitaciones)
recibidas

262
215

200

Felicitaciones
publicas externas
recibidas por el
Centro

150
100
50

10

16

0
2002 2003 2004 2005
Figura 8b.9

Por ejemplo, durante los ltimos dos aos se han


impartido las siguientes conferencias:
03/04
04/05
o Asignatura Formulacin y o Curso de Estudios
Penitenciarios
Archivo de Huellas
(Madrid).
Dactiloscpicasen
o Curso en centro de
Escuela de Seguridad de
Estudios Penitenciarios
Navarra.
o Imparticin asignatura
(Madrid).
o Curso en Bulgaria
Tratamiento de la
Informacinen Escuela de o Curso en Turqua
o Curso en Rumania
Seguridad de Navarra.
o Curso en Hungra
o Curso en Bulgaria
o Curso en Costa Rica
o Curso en Turqua
o Curso en Honduras
o Curso en Letonia
o Curso en El Salvador
o Curso en Panam
Figura 8b.10

Colaboraciones
El CFP tiene una dimensin extracorporativa e
internacional, proporcionando formacin a otras Policas de
nuestro pas y colaborando con otras entidades mediante la
imparticin de conferencias y participando en calidad de
expertos policiales de la U. E. en
programas de
hermanamiento
con pases europeos, candidatos a
integrarse en la Unin. Personal del CFP colabora tambin
con programas de la ONU en el desarrollo de planes
formativos y cursos en pases sudamericanos.

Con objeto de que los alumnos tengan una mejor formacin


integral, el CFP abre sus puertas a personas de otras
instituciones para que transmitan sus conocimientos. Entre
las entidades colaboradoras destacan: ESIC, IU Ortega y
Gasset, Sociedad Espaola de Consultora, U. Complutense
de Madrid, Grupo OMBUDS de seguridad, U. Rey Juan
Carlos, U. de Zaragoza, MAP, INSS, AENA, Editorial SM, U.
San Pablo, Embajadas de Mxico y Pases Bajos, Centro de
Estudios Judiciales, Consejo General del Poder Judicial,
Fed. Proteccin Propiedad Audiovisual, Asoc. Esp. Defensa
de la Marca, Real Polica Montada del Canad, Fbrica
Nacional de Moneda y Timbre, Audiencia Nacional.
ENTIDADES COLABORADORAS EN CICLOS DE
CONFERENCIAS
01/02
02/03
03/04
04/05
36
35
34
35
Figura 8b.11

Convenios , acuerdos y alianzas nacionales


01/02
Univ. Salamanca: (acuerdo
de colaboracin en formacin)
Polica Foral de Navarra:
(cursos por profesores del
Centro en la Academia Foral)
Policas Locales de
Castilla y Len: (formacin
para policas de nuevo
ingreso)
Mozos de Escuadra: (
cursos especializacin en
vila)
Total 4

02/03
Univ. de Salamanca:
(acuerdo de colaboracin
mutua en la formacin)
Polica Foral de Navarra:
(cursos por profesores del
Centro en la Academia Foral)
Policas Locales de
Castilla y Len: (formacin
para policas de nuevo
ingreso)

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Total 3

03/04
Univ. de Salamanca:
(acuerdo de colaboracin
mutua en la formacin)
Polica Foral de Navarra:
(cursos por profesores del
Centro en la Academia Foral)
Policas Locales de
Castilla y Len: (formacin
para policas de nuevo
ingreso)

Total 3

04/05
Univ. de Salamanca:
(acuerdo de colaboracin
mutua en la formacin)
Polica Foral de Navarra:
(cursos por profesores del
Centro en la Academia Foral)
Policas Locales de
Castilla y Len: (formacin
para policas de nuevo
ingreso)

Total 3

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


Convenios, acuerdos o alianzas
internacionales
01/02

02/03

03/04

04/05

Figura 8b.13

REDUCCION CONSUMO AGUA (Metros Cbicos)

Por ejemplo, en el ltimo curso escolar el Centro tiene


firmados Acuerdos o alianzas internacionales para la
Formacin Superior de la Escala Ejecutiva con: Per,
Bulgaria, Colombia, Ecuador, Mxico, Venezuela, Chile,
Francia.

20000

15000

5
4

10000
5000

Contribucin a la preservacin y
mantenimiento de los recursos
medioambientales

REDUCCIN CONSUMO DE LUZ KW/HORA


0,7

2500

0,6

2000

0,5
1500

0,4
0,3

1000

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05


C antidad reducida
Objetivo de cantidad reducida
C antidad reducida/alumno
Objetivo de cantidad reducida/alumno

Figura 8b 15

REDUCCIN CONSUMO GASOLEO DE CALEFACCIN


1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

0
2003/04

Cantidad reducida

0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0

C antidad reducida
Objetivo de cantidad reducida
C antidad reducida/alumno
Objetivo de cantidad reducida/alumno

0,1

0,3

2001/022002/032003/042004/05

0,2
500

2002/03

1
0

La Direccin ha adoptado una lnea de accin


comprometida con la mejora de las condiciones del entorno de
trabajo y en general de sus edificios e instalaciones (ver 3e y
4c).
Como resultado de esta acciones basada en la colaboracin
del personal y los alumnos, se ha logrado entre otras
cuestiones reducir los consumos elctricos, de agua,
calefaccin y material fungible (Figuras 8b.14 a 16).
Se aprecia que las cantidades reducidas cada ao son
mayores, pero al aumentar el n de alumnos cada ao, la ratio
disminuye, no obstante los objetivos marcados se alcanzan
satisfactoriamente a partir del 2004.

2001/02

3
2

2004/05

Figura 8b 16

Objetivo de cantidad reducida


Cantidad reducida/alumno
Objetivo de cantidad reducida/alumno

Figura 8b 14

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Una de las acciones de mejora de la autoevaluacin EFQM


de 2002, fue el envo de una carta del Director al todo el
personal sobre medias para la reduccin del consumo de
papel (ver 2a), Los resultados han sido ptimos (8b17 y 18)
pues el n de folios por alumno disminuy un 13,96% en 2004
respecto a 2003 y un 25,00% en 2005 respecto a 2004.
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

8b17.- Gasto de folios por alumno

8b18.- Fotocopias anuales por alumno

550
500
450

500
469

450
403

400

400

350
302

300
250
200
2002

2003

2004

750
700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200

700
633

600
500
457
400

2002 de fotocopias
2003por alumno 2004
Objetivo
y ao

Objetivo de gasto de folios por alumno y ao

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

9: RESULTADOS CLAVE

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.


CRITERIO 9: RESULTADOS CLAVE
El CFP depende orgnicamente de la Div. de Formacin
y Perfeccionamiento de la DGP del Ministerio de Interior por
lo que no puede vender servicios de formacin a otras
fuerzas de seguridad. No obstante, se establecen polticas
de ahorro (agua, luz, gas), como puede observarse en 8b.

Total Gastos
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000

9a Resultados clave del rendimiento de la


organizacin
Resultados Econmicos
A continuacin se presentan las magnitudes principales del
presupuesto del CFP y su evolucin a lo largo de los ltimos
cuatro aos.

2002

2003

TOTAL

2004

2005

Objetiv o

Figura 9a.5

Cumplimiento del Presupuesto


40.000.000

Gastos de Inmueble
2.000.000
1.500.000

30.000.000
20.000.000

1.000.000

10.000.000

500.000
0

2002

2003

2004

Gastos de Inmuebles

2005

Objetiv o

Figura 9a.1

2002

2003

Presupuesto Total

2004

2005

Gasto Total

Figura 9.6

Gastos de Administracin
8.000
6.000
4.000
2.000
0

2002

2003

2004

Gastos de administracin

2005
Objetiv o

Hay que destacar que los gastos realizados en los 4


aos reflejados en el presente estudio, estn
relacionados con el nmero de alumnos que en ese
periodo han cursado sus estudios en el presente
Centro. Figura 9a.6 y 7. El nmero de alumnos
formados entre el 2002-2005 ha sido de 16347(La
Academia de la Guardia Civil de Baeza (Jan) en el
periodo del 2000 al 2005 form 14864 alumnos).

Figura 9a.2

Obras, reparaciones y conserv acinn


80.000
60.000

4.000

40.000

3.000

20.000

2.000

2002

2003

2004

2005

Obras, reparaciones y conserv acin

1.000
0

Objetiv o

2002

E. EJECUTIVA

Figura9a.3

150.000
100.000
50.000
2002

2003

2004

Suministros v arios

2003
E.B A SICA

2004
OTROS

2005
TOTA L

Figura 9a.6

Suministros v arios

Nmero de Alumnos

5.000

2005

Objetiv o

Con objeto de conseguir una formacin de calidad y en


calidad, el CFP invierte en la adquisicin de medios tcnicos
y en mejoras destinadas a la docencia, por lo que la
inversin por alumno sin incluir retribuciones, se ha ido
incrementado cada ao hasta llegar en 2005 a 375 euros.
(En el 2005 la inversin por alumno en la Academia de la
Guardia Civil de Baeza (Jan) es de 125 euros).

Figura 9a.4

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 68 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

Inv ersin por alumno sin incluir retribuciones

prcticas, conlleva un alto ndice de aprobados entre el


alumnado de las distintas promociones. (ver 6b.10)

400

La segunda fase formativa, es la realizacin en plantillas


policiales del periodo de prcticas, donde el seguimiento de
los alumnos lo realiza los delegados de formacin de cada
una, en estrecha relacin con el Coordinador de Practicas
del CFP y supervisado todo el proceso por el Tutor del
Centro designado para cada plantilla.

300
200
100
0

2002

2003

2004

2005

INVERSIN

G.CIVIL
05

9a 10.- Nota Media de Prcticas

OB JETIVO

Figura 9a.7

Proceso de Formacin
En consonancia con la Misin del CFP y con la
finalidad de que el paulatino incremento de alumnos no
suponga un aumento de la ratio profesor/alumno, en un
esfuerzo por mantener la calidad de la enseanza,
anualmente se ha indo incrementado el nmero de
docentes.

6
5
4
3
2
1
0

2002

2003
BASICA

9a8.- Personal Docente

2004

2005

EJECUTIVA

160

Durante el periodo de prcticas y para ambas Escalas, se


realiza una evaluacin mensual de las actividades
realizadas, en las cuales se evala por los responsables de
los servicios por los que van pasando, a cada uno de los
alumnos de manera objetiva. Estas calificaciones son
revisadas y supervisadas por el tutor de la plantilla y por el
Jefe de la Comisara, quienes debern firmarlas en unin de
alumno.

140
120
100
80
60
40
20
0

2002

2003

2004

2005

G.Civil'05

PROFESORES CNP

INSTRUCTORES CNP

PROFESORES UNIVERSIDAD

TOTAL

9a9.- Horas lectivas impartidas

3.500

Los parmetros que se evalan son: Responsabilidad,


Dedicacin, Disciplina, Integridad, Espritu de Equipo,
Decisin y Correccin. Las calificaciones de cada
parmetro se establecen de 1 a 10, excepto en el apartado
de integridad que se califica de Apto o no apto.
La nota aqu obtenida ms la de ingreso y el historial
acadmico de sus estudios en el Centro, determina de forma
objetiva el n de escalafn en su promocin.
En el Centro se considera esta nota como uno de sus
resultados clave pues constituye el indicador definitivo de
la formacin recibida y su evaluacin durante las prcticas
mide su grado de adecuacin a sus responsabilidades
futuras como miembro del CNP.

3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0

2002

2003

Escala Bsica

2004

2005

Escala Ejecutiv a

G.Civil'05

TOTAL

El continuo seguimiento por parte de los formadores, as


como la adecuacin a los planes de estudio y periodo de

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 69 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

9a 11.- Escala Bsica


8

7,5

7,4

7,4

XVIII-B

XIX-A

7,5

7,4

XIX-B

XX-A

7,5

7,2
6,9

6,5

5,5

5
XVII-A-B

XVIII-A

RESP ONSA B .

DEDICA CION

CORRECCION

NOTA M EDIA

DISCIP LINA

ESP IRITU

XX-B
DECISION

9a 12.- Escala Ejecutiva


8

7,8

7,8

XVI

XVII

7,5
7,5

7
6,6
6,5

5,5

5
XIV

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

XV

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

9b Indicadores clave del rendimiento


El peso ms importante del presupuesto es el capitulo
destinado a la gestin de nminas del personal y de los
alumnos, pero donde el CFP puede ajustar los gastos para
cumplir el 100% del presupuesto asignado es en los gastos de
administracin, donde como muestran la figura 7b.1el
porcentaje gastado cada ao no supera en ningn caso el
objetivo marcado.

9b4.- Facturas
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0

2002

2003

2004

2005

9b1.- Gastos de Administracin

Editorial

1,0
0,8

Todo el material docente que necesitan los alumnos se les


facilita gratuitamente, lo cual obliga a realizar un gran
esfuerzo no slo de elaboracin y revisin del material
docente, sino tambin de produccin del material.

0,6
0,4
0,2
0,0

9b5.- Nmero de Manuales

2002

2003

GA STOS

2004

2005

80.000
60.000

Objetivo

40.000
20.000

9b2.- Gestin de Nominas

2001/02

30.000.000

2002/03

25.000.000

ESCA LA B A SICA

20.000.000

ESCA LA EJECUTIVA 2

2003/04

2004/05

ESCA LA EJECUTIVA 1

15.000.000

Evaluacin

10.000.000
5.000.000
0

2002

2003

2004

FUNCIONA RIOS

A LUM NOS

P ERSONA L LA B ORA L

TOTA L

2005

9b3.- Gestin de Dietas

El CFP efecta una evaluacin con periodicidad semestral


de las actividades y rendimientos de las diversas unidades
administrativas, utilizando como herramienta los registros
electrnicos habitados en cada uno de estos servicios. Las
Figuras 9b.6 a 7 reflejan los datos comparativos de los ltimos
cuatro aos.
9b6.-Documentacin gestionado por
Secretara General

5.000.000
4.000.000

10.000

3.000.000

8.000
6.000

2.000.000

4.000
2.000

1.000.000

2003

2004

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2005

2002

R. Entrada

2003

2004

R. Salida

2005

O. Viaje

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

9b11.- Electroterapia

9b7.- Archiv o de Documentacin en


Secretara General

2.500

200.000

2.000

150.000

1.500

100.000

1.000

50.000

500
0

2002

2003

2004

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

2005

Servicio Sanitario
Una labor primordial del CFP es velar por la salud del
alumnado y de su personal. Debemos tener en cuenta la
gran cantidad de horas lectivas extras que los alumnos
realizan practicado deporte y actividades denominadas
de riesgo. Por ello es por lo que existe un servicio
sanitario de carcter permanente de 24 horas.

9b12.- Vacunacin
15.000
10.000
5.000
0

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

9b8.- Consultas
15.000

9b13.- Visitas Domiciliarias

10.000

2.000

5.000
0

1.500
2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

1.000
500
0

9b9.- Recetas

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

10.000
9.500

Tecnologa

9.000
8.500
8.000
7.500

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

9b10.- Curas
1.500
1.000
500
0

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

El avance en los procesos tecnolgicos es, sin lugar a


dudas, uno de los objetivos formativos ms importantes para
la poltica formativa del Centro. (ver 4d)
Claro ejemplo de lo expuesto son las inversiones en
material informtico, as como las horas lectivas recibidas por
el alumnado con aplicacin de programas propios de la
Direccin General de la Polica, lo que permite la aplicacin
de una nueva metodologa de trabajo, aumentando la rapidez
en las gestiones y la calidad en el trabajo.
Desde comienzos del ao 2000, se han realizado
importantes inversiones en el mbito de las redes de
comunicacin, lo que permite conectar ordenadores
autnomos para el intercambio de la informacin y posibilidad
de compartir recursos.
Asimismo, se han instalado dos aulas donde los alumnos
pueden consultar Internet e Intranet, en horas no lectivas.
En la Biblioteca existen cuatros PCs donde pueden
consultarse bases de datos como el Aranzadi.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

9b 14.- Equipos con acceso para uso de la Intranet

9b16.- Acceso a la pagina Web del Centro

320

4.000.000

300

3.000.000

280

2.000.000

260

1.000.000

240

0
2002

2003

2004

2005

2002

2003

2004

2005

9b 15.- Personal con acceso a correo electronico


170
165
160
155
150
145
140

2002

2003

2004

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2005

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ACRNIMOS
A.G.E.

Administracin General del Estado

B.O.E.

Boletn Oficial del Estado

C.A.E.

Centro de Actualizacin y especializacin

C.C.

Crculo de Calidad

C.F.P.

Centro de Formacin de Polica

C.I.C.

Comit Impulsor de Calidad

C.N.P.

Cuerpo Nacional de Polica

CC.GG.

Cuerpos Generales

D.F.P.

Divisin de Formacin y Perfeccionamiento

D.G.P.

Direccin General de la Polica

E.D.U.

Equipo Directivo de Unidad

E.F.Q.M.

European Foundation for Quality Management

E.S.O.

Educacin Secundaria Obligatoria

FF.CC.SS.

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado

I.N.A.P.

Instituto Nacional de Administracin Pblica

I.N.E.M.

Instituto Nacional de Empleo

M.A.P.

Ministerio de Administraciones Pblicas

M.I.

Ministerio del Interior

M.C.

Manual de Calidad

P.L.

Personal Laboral

P.M.P.

Procesos, Mtodos y Procedimientos

P.N.U.D.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

RRHH.

Recursos Humanos

U.N.E.D.

Universidad Nacional de Educacin a Distancia

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