Vous êtes sur la page 1sur 143

DADOS DE COPYRIGHT

Sobre a obra:
A presente obra disponibilizada pela equipe Le Livros e seus diversos parceiros,
com o objetivo de oferecer contedo para uso parcial em pesquisas e estudos
acadmicos, bem como o simples teste da qualidade da obra, com o fim
exclusivo de compra futura.
expressamente proibida e totalmente repudivel a venda, aluguel, ou quaisquer
uso comercial do presente contedo
Sobre ns:
O Le Livros e seus parceiros disponibilizam contedo de dominio publico e
propriedade intelectual de forma totalmente gratuita, por acreditar que o
conhecimento e a educao devem ser acessveis e livres a toda e qualquer
pessoa. Voc pode encontrar mais obras em nosso site: LeLivros.site ou em
qualquer um dos sites parceiros apresentados neste link.
"Quando o mundo estiver unido na busca do conhecimento, e no mais lutando
por dinheiro e poder, ento nossa sociedade poder enfim evoluir a um novo
nvel."

Marcio Pochmann

o trabalho na base da pirmide social brasileira

SOBRE Nova classe mdia? O trabalho na base da pirmide social


brasileira
Jos Dari Krein
Marcio Pochmann apresenta nesta obra uma compreenso importante e
diferente das transformaes recentes ocorridas no pas com a volta do
crescimento econmico. Sua tese, em contraposio viso predominante que
busca explicar o atual processo pela emergncia de uma nova classe mdia,
que a melhora dos indicadores na distribuio da renda do trabalho e o aumento
de sua participao na riqueza gerada concentram-se, fundamentalmente, na
base da pirmide social, o que mostra tambm os seus limites. O Brasil teve um
crescimento muito forte de ocupaes formais, especialmente nos setores com
remunerao prxima ao salrio mnimo: caso de 94% do trabalho criado entre
2004 e 2010. Esses setores foram protegidos pela poltica de valorizao do piso
salarial, o que ocasionou um expressivo incremento em sua renda. No entanto,
isso tende a uma crescente polarizao entre "os trabalhadores na base da
pirmide social e os detentores de renda derivada da propriedade".
O livro apresenta com clareza as diferentes formas de insero precria no
mercado de trabalho, assim como os imensos desafios para uma efetiva
estruturao desse mercado em nosso pas (emprego de qualidade e protegido).
Apesar dos avanos recentes, a dinmica das ocupaes e do rendimento requer
algo mais do que a insero das pessoas como consumidoras. Com isso,
recoloca-se a necessidade de construir servios pblicos de qualidade e gerar
postos em setores mais complexos, aspectos decisivos para enfrentar a
heterogeneidade e precariedade do trabalho, ainda persistentes.
Tendo como propsito a importncia de estudar a base da pirmide social, este
livro nos provoca para uma reflexo sobre as caractersticas das ocupaes e das
relaes laborais em alguns segmentos, como: trabalho para famlias; atividades
primrias e autnomas; trabalho temporrio e terceirizado. Em cada um dos
captulos, o autor defende pontos de vista que no so consensuais entre os
especialistas, o que torna ainda mais importante sua leitura para compreender e
debater as formas de luta das parcelas da populao localizadas na base da
pirmide social brasileira.

Apresentao ............................................................................................. 7
1. A base da pirmide social renovada ..................................................... 13
1.1. Singularidade da transformao social ......................................... 14
1.2. Razes da renovao na base da pirmide social ............................ 16
2. O trabalho na base da pirmide social no Brasil .................................. 23
2.1. Padres de trabalho .....................................................................26
2.2. Evoluo da ocupao na base da pirmide social ......................... 31
2.3. Relaes de trabalho ..................................................................... 39
3. O trabalho para famlias ..................................................................... 47
3.1. Natureza do trabalho nas unidades familiares brasileiras ............... 49
3.2. Dimenso do trabalho de prestao de servios para famlias........ 54
3.3. Evoluo e principais caractersticas do trabalho domstico ......... 61
4. O trabalho nas atividades primrias e autnomas ................................ 69
4.1. Movimento geral da ocupao no setor primrio ......................... 69
4.2. Caractersticas do trabalho autnomo .......................................... 78
5. Trabalho temporrio .......................................................................... 85
5.1. Dinmica geral da ocupao formal nos micro e pequenos negcios 86
................................................................................
5.2. Caractersticas do emprego temporrio ........................................ 97
6. O trabalho terceirizado .................................................................... 109
6.1. Perfil do trabalhador terceirizado ................................................ 110

6.2. Relaes de trabalho na terceirizao ......................................... 118


Referncias bibliogrficas ....................................................................... 125

Para aprimorar a experincia da leitura digital, optamos por extrair desta verso
eletrnica as pginas em branco que intercalavam os captulos, ndices etc. na
verso impressa do livro. Por esse motivo, possvel que o leitor perceba saltos
na numerao das pginas. O contedo original do livro se mantm
integralmente reproduzido.

A metamorfose pela qual passa a atual estrutura social brasileira prescinde de


interpretaes mais profundas e abrangentes, que possam ir alm da abordagem
rudimentar e tendenciosa a respeito da existncia de uma nova classe mdia.
Pode-se at estranhar a inclinao de certas vises tericas recentes, que buscam
estabelecer para determinado estrato da sociedade - agrupado quase
exclusivamente pelo nvel de rendimento e consumo - o foco das atenes sobre
o movimento geral da estrutura social do pas.
Causa constrangimento maior, contudo, o vis poltico difundido pelos
monoplios sociais constitudos pelos meios de comunicao e seus "orculos"
miditicos que terminantemente manipulam o consciente da populao em prol
de seus prprios desejos mercantis, defendendo consumismo e negando a
estrutura de classe na qual o capitalismo molda a sociedade. Tambm se agrega
nesse mesmo contexto a opo poltica rasteira que certos intelectuais engajados
lgica mercantil se associam com uma retrica de classe de rendimento
desprovida de qualquer sentido estrutural, o que nada mais do que a traduo do
carter meramente propagandista dos imperativos do mercado. Ou, ainda, a
partir de rudimentar tratamento estatstico de dados da realidade, definidos por
mera percepo subjetiva, o estabelecimento de orientaes de polticas
pblicas, quando no de opo partidria.
Uma anlise mais detalhada sobre o recente movimento geral na estrutura
social brasileira ainda est por ser realizada, e nessa perspectiva que o presente
livro foi desenvolvido, buscando lanar luzes sobretudo na mobili dade existente
na base da pirmide social brasileira durante este incio do sculo XXI. Isso
porque se parte da hiptese central a respeito da inconsistncia das atuais
definies e identificaes sobre a existncia de uma nova classe mdia no pas.
Em sntese: entende-se que no se trata da emergncia de uma nova classe muito menos de uma classe mdia. O que h, de fato, uma orientao alienante
sem fim, orquestrada para o sequestro do debate sobre a natureza e a dinmica
das mudanas econmicas e sociais, incapaz de permitir a politizao classista do
fenmeno de transformao da estrutura social e sua comparao com outros
perodos dinmicos do Brasil. O mesmo parece se repetir em outras dimenses
geogrficas do globo terrestre, sobretudo na periferia do capitalismo, conforme o
interesse de instituies multilaterais (como o Banco Mundial, entre outras) em
difundir os xitos da globalizao neoliberal. Sobre isso, alis, comea a surgir
mais recentemente uma leitura crtica superficialidade exposta no tratamento

do tema de classe mdia'.


Na melhor tradio terica progressista, pode-se encontrar no Brasil dois
excelentes estudos interpretativos dos fenmenos relacionados s grandes
transformaes da sociedade e politizao gerada pelos movimentos de
ascenso social especialmente durante a dcada de 1970. Nessa poca, o pas
conviveu com forte ritmo de expanso econmica, influenciado
fundamentalmente pelo dinamismo do setor industrial, que foi o responsvel
tambm pela gerao de grande parte das ocupaes trabalhistas, sobretudo as
de maior remunerao. Concomitantemente, assistiu-se tambm mobilidade de
vrios segmentos sociais, inclusive da maior parcela que provinha do meio rural
como subproduto da modernizao selvagem do campo.
Pelo esplndido livro de Joo M. C. de Mello e Fernando Novais, Capitalismo
tardio e sociabilidade moderna, pode-se compreender o impacto geral do
movimento de alterao das estruturas produtivas sobre o conjunto da sociedade
brasileira. Tambm possvel constatar que a fora do modo de produo
capitalista, intercalada com o autoritarismo, levou conformao de singulares
anomalias de excluso social no pas.
Nesse mesmo contexto, o instigante livro de Eder Sader, Quando novos
personagens entram em cena3, complementa a interpretao sobre a
singularidade do auge da economia industrial combinada com mobilidade social
por meio de uma preciosa anlise a respeito da formao de um novo sujeito
social coletivo, responsvel pelo protagonismo da luta pela redemocratizao e
da nova forma de fazer poltica no Brasil. A partir do entendimento sobre o difcil
cotidiano das classes populares na dcada de 1970 numa grande metrpole como
So Paulo, a obra apresenta as condies de organizao social e renovao do
sentido da poltica. Problemas especficos encontrados nos locais de trabalho ou
de moradia eram transformados em plataforma do movimento social
reivindicativo, capaz de motivar conflitos e lutas de empoderamento de novos
agentes sociais.
Na virada para o sculo XXI, o Brasil conviveu com significativas
transformaes. Durante os quinze anos que se seguiram ao estabelecimento do
Plano Real, em 1994, responsvel pelas bases da estabilizao monetria, podem
ser identificadas, por exemplo, duas tendncias diametralmente opostas em
relao ao comportamento das rendas do trabalho e da propriedade no Brasil,
segundo informaes oficiais disponibilizadas pelo IBGE. Assim, por nove anos
seguidos houve a trajetria de queda na participao salarial na renda nacional,
acompanhada simultaneamente pela expanso das rendas da propriedade, ou
seja, lucros, juros, renda da terra e aluguis. Entre 1995 e 2004, por exemplo, a
renda do trabalho perdeu 9% de seu peso relativo na renda nacional, ao passo que

a renda da propriedade cresceu 12,3%.


Uma segunda trajetria ocorreu a partir de 2004. At 2010, por exemplo,
acumularam-se seis anos seguidos de crescimento da participao dos salrios na
renda nacional, ao passo que o peso relativo da propriedade tem decado
sucessivamente. Entre 2004 e 2010, o peso dos salrios subiu 10,3% e o da renda
da propriedade decresceu 12,8%. Com isso, a repartio da renda na cional entre
rendas do trabalho e da propriedade de 2010 voltou a ser praticamente igual
quele observado em 1995, incio da estabilizao monetria.
Essa importante alterao na relao entre rendas do trabalho e da
propriedade durante a primeira dcada de 2000 encontra-se diretamente
influenciada pelo impacto na estrutura produtiva provocado pelo retorno do
crescimento econmico, aps quase duas dcadas de regresso neoliberal. O
fortalecimento do mercado de trabalho resultou fundamentalmente na expanso
do setor de servios, o que significou a difuso de nove em cada grupo de dez
novas ocupaes com remunerao de at 1,5 salrio mnimo mensal.
Juntamente com as polticas de apoio s rendas na base da pirmide social
brasileira, como elevao do valor real do salrio mnimo e massificao da
transferncia de renda, houve o fortalecimento das classes populares assentadas
no trabalho.
De maneira geral, esse movimento de expanso dos empregos de baixa
remunerao se mostrou compatvel com a absoro do enorme excedente de
fora de trabalho gerado anteriormente pelo neoliberalismo. Dada a intensidade
desse movimento, a condio de pas com oferta ilimitada de mo de obra passa
a ser questionada, pois comeam a aparecer sinais de escassez relativa de fora
de trabalho qualificada, o que somente chegou a ser conhecido na primeira
metade da dcada de 1970 pelos trabalhadores brasileiros.
Mesmo com o contido nvel educacional e a limitada experincia profissional,
as novas ocupaes de servios, absorvedoras de enormes massas humanas
resgatadas da condio de pobreza, permitem inegvel ascenso social, embora
ainda distante de qualquer configurao que no a da classe trabalhadora. Seja
pelo nvel de rendimento, seja pelo tipo de ocupao, seja pelo perfil e atributos
pessoais, o grosso da populao emergente no se encaixa em critrios srios e
objetivos que possam ser claramente identificados como classe mdia.
Associam-se, sim, s caractersticas gerais das classes populares, que, por elevar
o rendimento, ampliam imediatamente o padro de consumo. No h, nesse
sentido, qualquer novidade, pois se trata de um fenmeno comum, uma vez que
trabalhador no poupa, e sim gasta tudo o que ganha.
Em grande medida, o segmento das classes populares em emergncia
apresenta-se despolitizado, individualista e aparentemente racional medida que

busca estabelecer a sociabilidade capitalista. A ausncia percebida de mo


vimentos sociais em geral, identificados por instituies tradicionais como
associaes de moradores ou de bairro, partidos polticos, entidades estudantis e
sindicais, refora o carter predominantemente mercadolgico que tanto os
intelectuais engajados como a mdia comprometida com o pensamento
neoliberal fazem crer. Desejam, assim, alm de gerar mais conformismo sobre
a natureza e a dinmica das mudanas econmicas e sociais do pas, domesticar
e alienar as possibilidades de, pela poltica, aprofundar as transformaes das
estruturas do capitalismo brasileiro neste incio do sculo XXI.
O adicional de ocupados na base da pirmide social reforou o contingente da
classe trabalhadora, equivocadamente identificada como uma nova classe
mdia. Talvez no seja bem um mero equvoco conceitual, mas expresso da
disputa que se instala em torno da concepo e conduo das polticas pblicas
atuais. A interpretao de classe mdia (nova) resulta, em consequncia, no
apelo reorientao das polticas pblicas para a perspectiva fundamentalmente
mercantil. Ou seja, o fortalecimento dos planos privados de sade, educao,
assistncia e previdncia, entre outros. Nesse sentido, no se apresentaria isolada
a simultnea ao propagandista desvalorizadora dos servios pblicos (Sistema
nico de Sade, a educao e a previdncia social).
Percebe-se sinteticamente que a despolitizadora emergncia de segmentos
novos na base da pirmide social resulta do despreparo de instituies
democrticas atualmente existentes para envolver e canalizar aes de interesses
para a classe trabalhadora ampliada. Isto , o escasso papel estratgico e
renovado do sindicalismo, das associaes estudantis e de bairros, das
comunidades de base, dos partidos polticos, entre outros.
Diferentemente dessa perspectiva, este livro preocupa-se em analisar o
avano das ocupaes na base da pirmide social brasileira e, para tanto,
considera algumas das principais dimenses do trabalho que dizem respeito s
ocupaes de salrio de base. A partir de uma viso ampla inicial, o livro assentase na experincia recente de cinco ocupaes centrais a absorver o trabalho na
base da pirmide social do pas.
Boa leitura!
Campinas, setembro de 2011

O Brasil convive atualmente com uma experincia singular em termos de


transformao de sua estrutura social, conforme se procura destacar aqui de
forma breve. Ainda que seja necessrio acompanhar a sequncia da evoluo
para o segundo decnio do sculo XXI, percebe-se que o sentido da reduo das
desigualdades no interior da distribuio pessoal da renda do trabalho tem se
mostrado compatvel com a elevao da renda per capita dos brasileiros.
Da mesma forma, registra-se que a recuperao recente da participao do
rendimento do trabalho na renda nacional est em sintonia com a elevao dos
componentes de melhora da situao geral dos trabalhadores, o que significa
ampliao da taxa de ocupao em relao fora de trabalho (queda da taxa
de desemprego) e da formalizao dos empregos e queda da pobreza absoluta.
No que diz respeito recuperao recente da participao do rendimento do
trabalho na renda nacional, percebe-se que ela compatvel com a elevao dos
componentes de melhora da situao geral dos trabalhadores. Essa realidade
expressa certa inflexo na poltica pblica de primeiro distribuir melhor a renda
para ento sustentar o ciclo expansionista da queda de pobreza. Por conta disso,
esta parte inicial busca chamar a ateno para tal singularidade transformista,
bem como para suas razes explicativas, e isso que se procura explicitar nas
pginas a seguir.
1.1. Singularidade da transformao social
O sentido geral das transformaes sociais recentes no Brasil revela-se bem
distinto do verificado nas ltimas cinco dcadas, conforme estatsticas oficiais
existentes permitem observar, para a condio do trabalho e para as evolues
do grau de desigualdade da renda do trabalho (ndice de Gini) e da participao
do rendimento do trabalho na renda nacional. Apenas entre os anos 1960 e 2010,
o Brasil conviveu com trs dimenses diferenciadas de transformaes sociais.
A primeira, observada entre os anos 1960 e 1980, apresentou como
caracterstica geral o ritmo de expanso da renda per capita extremamente forte,
com crescimento mdio anual de 4,6% ao ano. Para esse mesmo perodo, a
situao geral do trabalho, compreendida pela ampliao da taxa de ocupao da
mo de obra, formalizao do emprego e reduo da pobreza, elevou-se em
4,2% ao ano, em mdia. Mesmo com essa melhora, a participao do
rendimento do trabalho na renda nacional caiu 11,7%, enquanto o grau de

desigualdade na distribuio pessoal da renda do trabalho aumentou quase 21,9%


entre 1960 e 1980. Em funo disso, a renda por habitante cresceu acompanhada
da melhora da ocupao, porm houve piora na desigualdade da distribuio
pessoal e funcional da renda. (Ver Figura 1.1.)
Em sntese, percebe-se que o rpido dinamismo econmico, permeado pelo
predomnio do regime autoritrio, constrangeu qualquer possibilidade de
transformao social que no fosse o favorecimento dos segmentos privilegiados
da nao, uma vez que as classes populares participaram somente de forma
parcial e minoritria dos avanos na base material da economia nacional.
A partir de 1981, contudo, assistiu-se ao desenrolar de uma segunda dimenso
nas mudanas sociais no Brasil. A transio do regime autoritrio (1964-1985)
para a democracia foi um marco importante no contexto poltico nacional, mas,
apesar disso, as condies socioeconmicas no foram favorveis para o
conjunto dos trabalhadores. O quadro geral observado entre 1981 e 2003 foi
demarcado pela estagnao do rendimento do conjunto dos ocupados, com
variao mdia anual positiva de somente 0,2%.
Em resumo, a situao geral do trabalho regrediu consideravelmente (-14%),
tendo em vista a elevao do desemprego aberto e a proliferao de postos de
trabalho de reduzida remunerao e alta informalidade contratual.
Figura 1.1 - Brasil: evoluo dos ndices da renda per capita nacional e do grau de
desigualdade da renda pessoal* (1960=100)

Fonte: IBGE/Contas nacionais (elaborao Ipea)


* Indice de Gini
Por conta disso, a participao do rendimento do trabalho na renda nacional
decaiu 23% entre 1981 e 2003. Ao mesmo tempo, o grau de desigualdade na
distribuio pessoal da renda do trabalho permaneceu praticamente inalterado,

no obstante forte oscilao entre esses anos. No perodo analisado, houve queda
mdia anual de 0,1% ao ano. (Ver Figura 1.2.)
Figura 1.2 - Brasil: evoluo dos ndices da participao do rendimento do
trabalho na renda nacional e da composio do trabalho* (1960 = 100)

Fonte: IBGE/Contas nacionais (elaborao Ipea)


* Taxa de ocupao, de formalizao do emprego e da pobreza.
Desde o ano de 2004 verifica-se a manifestao de uma terceira dimenso
nas mudanas sociais. De maneira geral, constata-se que, entre 2004 e 2010, a
renda per capita dos brasileiros cresceu a uma mdia anual de 3,3%, ao passo
que o ndice da situao geral do trabalho cresceu em mdia 5,5% ao ano.
Alm disso, observa-se que a participao do rendimento do trabalho na renda
nacional aumentou 14,8%, e o grau de desigualdade na distribuio pessoal da
renda do trabalho reduziu-se em 10,7%. Com isso, a prevalncia do regime
democrtico tem sido contempornea da maior expanso do crescimento
econmico com melhoras sociais significativas, o que ressalta a singularidade da
transformao social atual.
1.2. Razes da renovao na base da pirmide social
A renovao atual na base da pirmide social brasileira possui elementos que
a diferenciam de momentos anteriores, conforme mencionado antes. Nas
dcadas de 1960 e 1970, assim como nos anos 2000, a economia nacional
registrou importante dinamismo econmico, porm com nfases setoriais
distintas, aps mais de vinte anos de semiestagnao (1981-2003).
At a dcada de 1980, o aspecto principal das mudanas sociais foi
fundamentalmente o vigor da expanso produtiva na indstria. Simultaneamente

ao crescimento absoluto da produo no setor secundrio da economia nacional


(indstria e construo civil) transcorreu a perda relativa de importncia do
produto do setor primrio (agropecuria), sem que houvesse alterao
significativa na participao do setor tercirio da economia (servios e
comrcio).
De fato, constata-se que, entre 1950 e 1980, o peso do produto do setor
secundrio passou de 20,5% do Produto Interno Bruto (PIB) para 38,6%
(aumento de 88,3%), ao passo que a participao do setor primrio foi reduzida
de 29,4% para 10,7% do PIB (queda de 63,6%). Durante o mesmo perodo, o
setor tercirio manteve-se relativamente estvel, com participao inferior a
51% do PIB. (Ver Figura 1.3.)
Neste incio do sculo XXI, contudo, somente o setor tercirio tem registrado
aumento na sua posio relativa em relao ao PIB. Entre 1980 e 2008, o setor
tercirio aumentou seu peso relativo em 30,6%, respondendo atualmente por dois
teros de toda a produo nacional, enquanto os setores pri mrios e secundrios
perderam 44,9% e 27,7%, respectivamente, de suas participaes relativas no
PIB.
Figura 1.3 - Brasil: evoluo da composio setorial do Produto Interno Bruto
(em %)

Fonte: IBGE/Contas nacionais (elaborao Ipea)


Como consequncia, as principais mudanas ocorridas no interior da dinmica
da produo nacional repercutiram na evoluo e na composio da fora de
trabalho. Na fase anterior, na qual predominava a fora da dinmica industrial, a
ocupao do setor primrio reduzia-se drasticamente, passando de quase 61%,
em 1950, para menos de um tero do total dos postos de trabalho. Paralelamente,
os setores secundrio e tercirio aumentaram suas posies relativas na
ocupao total, pulando de quase 17% e 22,5%, respectivamente, em 1950, para

prximo de 23% e 43%, em 1980. (Ver Figura 1.4.)


Desde a dcada de 1980, somente o setor tercirio tem aumentado seu peso
no total da ocupao nacional. No caso do setor primrio, percebeu-se a contnua
diminuio do seu peso relativo no total dos postos de trabalho, com queda de
32,9% para 18,4% entre 1980 e 2008, ao passo que o setor secundrio mantevese relativamente estabilizado em quase um quarto da ocupao nacional.
Durante a dcada de 2000, o setor tercirio gerou 2,3 vezes mais empregos do
que o setor secundrio, ao passo que, na dcada de 1970, o setor tercirio gerava
somente 30% mais postos de trabalho do que o setor secundrio da economia
nacional. No setor primrio, a diminuio nos postos de trabalho no primeiro
decnio do sculo XXI chega a ser nove vezes maior do que o verificado na
dcada de 1970. (VerFigura1.5.)
Figura 1.4 - Brasil: evoluo da composio setorial da ocupao (em %)

Fonte: IBGE/Censo demogrfico e PNAD (elaborao lpea)


Figura 1.5 - Brasil: evoluo do saldo das ocupaes segundo setores de atividade
econmica (em mil)

Fonte: IBGE/Censo demogrfico e PNAD (elaborao Ipea)


Ao considerarmos a evoluo das ocupaes segundo a posio profissional,
percebe-se a importncia quantitativa da expanso dos postos no setor de
servios, o principal empregador na dcada de 2000. Percebe-se ainda que
tambm tiveram importncia, embora em menor escala, as ocupaes na
construo civil e nas indstrias extrativas, bem como as de escriturrios.
Por fim, destaca-se que, nos ltimos quarenta anos, a maior expanso
quantitativa de ocupaes ocorreu justamente no primeiro decnio do sculo
XXI, com saldo lquido 44% superior ao verificado no perodo entre 1980 e 1990
e 22% superior dcada de 1970. Na sua maioria, os postos de trabalhos gerados
concentraram-se na base da pirmide social, uma vez que 95% das vagas abertas
tinham remunerao mensal de at 1,5 salrio mnimo, o que significou o saldo
lquido de 2 milhes de ocupaes abertas ao ano, em mdia, para o segmento de
trabalhadores de salrio de base. (Ver Figura 1.6.)
Na dcada de 2000, nos segmentos de trabalhadores ocupados sem
remunerao e com rendimento acima de trs salrios mnimos mensais, houve
reduo no nvel de emprego: de em mdia 108 mil vagas por ano para a mo de
obra sem remunerao e quase 400 mil postos de trabalho a menos ao ano. Para
a parcela de ocupados pertencentes faixa de rendimento de 1,5 a 3 salrios
mnimos mensais, houve a gerao mdia anual de 616 mil postos de trabalho.
Figura 1.6 - Brasil: evoluo do saldo lquido mdio anual decenal das ocupaes
geradas segundo faixa de remunerao (em mil)

Fonte: IBGE/Censo demogrfico e PNAD (elaborao lpea)


Na dcada de 1970, a criao de postos de trabalho foi menos desbalanceada
entre as diversas faixas de remunerao, com leve queda lquida das ocupaes
sem rendimentos. Para a mdia das dcadas de 1980 e 1990, constata-se que
todas as faixas de remunerao cresceram, sendo a de melhor desempenho
relacionada s de rendimento acima de trs salrios mnimos mensais.
Por fim, pode-se perceber que a estrutura de remunerao dos ocupados
brasileiros alterou-se significativamente. De 1970 at o ano 2000 havia a
trajetria de reduo relativa do segmento de remunerao na faixa de at 1,5
salrio mnimo mensal, que passou de 77,1% para 45,8% de todos os postos de
trabalho. Na sequncia, aumentava o peso relativo das ocupaes de maior
rendimento, como no caso daquelas com mais de trs salrios mnimos mensais,
que saltou dos 9% de todas as vagas em 1970 para 28,7% no ano 2000.
Durante a primeira dcada de 2000, entretanto, a parcela dos ocupados com
at 1,5 salrio mnimo voltou a crescer, aproximando-se de quase 59% de todos
os postos de trabalho. Em compensao, as demais faixas de remunerao
reduziram a sua posio relativa.
Assim, a estrutura da distribuio dos postos de trabalho segundo as faixas de
remunerao no ano de 2009 aproximou-se daquela registrada em 1980, com
forte peso para as ocupaes na base da pirmide social. Com a recuperao do
valor real do salrio mnimo, houve inegvel proteo e elevao do piso do
poder de compra das remuneraes dos trabalhadores que se encontravam nos
postos de trabalho em profuso nos setores mais dinmicos da economia nacional
- isto , o setor tercirio, seguido da construo civil e das indstrias extrativas.
Ao considerarmos tambm o movimento mais recente das mudanas sociais
no pas, percebe-se que, para alm do rendimento e da ocupao, assenta-se

nova estratificao social incorporada pelo grau de escolaridade, posse de


propriedade, moradia e bens de consumo. Apenas para os anos de estabilizao
monetria de 1995 a 2009, houve significativa fora dinmica na produo e, por
consequncia, na gerao de novas ocupaes. (Ver Figura 1.7.)
Em grande medida, a forte expanso do conjunto das ocupaes de salrio de
base pertencentes ao setor tercirio e da construo civil e indstria extrativa
favoreceu a mais rpida incorporao dos trabalhadores na base da pirmide
social. Com isso, uma parcela considervel da fora de trabalho conseguiu
superar a condio de pobreza, transitando para o nvel inferior da estrutura
ocupacional de baixa remunerao; embora no seja mais pobre, tampouco
pode ser considerada de classe mdia. Esta, por sinal, praticamente no sofreu
alterao considervel, pois se manteve estacionada na faixa de um tero dos
brasileiros, ao passo que os trabalhadores de salrio de base aumentaram sua
participao relativa de menos de 27%, em 1995, para 46,3%, em 2009. Na
condio de pobreza, a queda foi significativa: de 37,2% para 7,2% no mesmo
perodo.
Figura 1.7 - Brasil: estratificao ampliada da populao economicamente ativa
(propriedade, moradia, escolaridade, ocupao, renda e consumo) (em %)

Fonte: IBGE/Censo demogrfico, POF e PNAD (elaborao Ipea)


Alm disso, observa-se tambm a rpida expanso populacional daqueles
cuja remunerao principal assenta-se no conjunto das rendas da propriedade
(lucro, juros, renda da terra e aluguis) durante o perodo recente de estabilidade
monetria. Em 2009, esse segmento social representou mais de 14% da
populao economicamente ativa, ao passo que em 1995 no atingia 4%.
De maneira geral, constata-se o sentido mais amplo das mudanas sociais
recentes no Brasil, as quais apresentam caractersticas distintas das verificadas

nas ltimas cinco dcadas. Percebe-se que o Brasil tem conseguido combinar no
perodo recente a maior ampliao da renda per capita com a reduo no grau
de desigualdade na distribuio pessoal da renda do trabalho. Alm disso,
verifica-se a recuperao da participao do rendimento do trabalho na renda
nacional acompanhado pela melhora generalizada da situao do exerccio do
trabalho, com diminuio do desemprego e crescimento do emprego formal.
As mudanas sociais esto interligadas s modificaes na estrutura produtiva,
com crescente impulso do setor tercirio, sobretudo a gerao de postos de
trabalho. Em geral, observa-se que o maior saldo lquido das ocupaes abertas
na dcada de 2000 concentrou-se naquelas de salrio de base, ou seja, ao redor
do salrio mnimo nacional. Dos 2,1 milhes de vagas abertas anualmente, em
mdia 2 milhes encontram-se na faixa de at 1,5 salrio mnimo mensal.
Diante da combinao da recuperao do valor real do salrio mnimo
nacional com a ampliao das polticas de transferncias sociais, nota-se que a
recente expanso das vagas de salrio de base tem permitido absorver enormes
parcelas dos trabalhadores na base da pirmide social, o que favorece a reduo
sensvel da taxa de pobreza em todo o pas. Ainda que isso se mostre insuficiente
para alterar o segmento intermedirio da atual estratificao social, conclui-se
que est em curso uma crescente polarizao entre os dois extremos com forte
crescimento relativo: os trabalhadores na base da pirmide social e os detentores
de renda derivada da propriedade.

Uma das principais caractersticas do capitalismo brasileiro foi a passagem da


sociedade agrria para a urbano-industrial, assentada fundamentalmente na
condio de uma economia de baixos salrios. No obstante o progresso material
alcanado pela expanso econmica, a maior parte dos trabalhadores
permaneceu presa a salrios extremamente contidos.
Em grande medida, a reproduo dessa situao se deve presena de fora
de trabalho sobrante s necessidades imediatas e de mdio e longo prazos das
atividades econmicas (privadaepblica)'. Na realidade, trata-se de um
movimento histrico, constitudo, inclusive, como herana desde a fase
pertencente antiga economia colonial, quando ainda havia uma forte utilizao
do trabalho escravo. importante registrar, inicialmente, que a forma
predominante de trabalho forado no se encontrou, desde sua implantao no
Brasil, estruturada to somente nas reas de produo colonial; foi tambm muito
comum a permanncia do trabalho escravo nas atividades de apoio servil ao
modo de vida da aristocracia rural, inclusive em vilas, que estavam ainda em
formao no pas.
Mesmo com a transio do trabalho escravo para a situao de trabalho livre,
decorrente do avano do capitalismo no Brasil, no houve imediata inter rupo
das atividades de natureza servil, que se manifestavam j h muito tempo e por
diversidade regional fundamentalmente em formas de criadagem, prestao de
servios domsticos ao modo de vida dos ricos, capangagem, entre outras'. A
abolio do trabalho escravo desacompanhado da realizao da reforma agrria
se deu com o ingresso de um significativo contingente de trabalhadores
imigrantes europeus, o que favoreceu o surgimento de grande contingente de
trabalhadores sobrantes logo na formao do mercado de trabalho livre no pas
(final do sculo XIX).
Durante o ciclo de industrializao nacional (1930-1980), apesar do inegvel
avano do emprego assalariado, sobretudo nas grandes cidades, prevaleceu certa
incapacidade de absoro da totalidade da fora de trabalho urbana, conformada
por enorme fluxo migratrio do meio rural. Para que o segmento sobrante dos
trabalhadores no se convertesse em desemprego aberto, houve significativa
presena dos postos de trabalho informais, inclusive como uma forma original de
"passagem" para o emprego formal. As atividades informais ocupam
trabalhadores que recebem remuneraes geralmente inferiores quelas dos
postos de trabalho formal. Alm da ocupao, a informalidade permitiu atender
demanda de servios atinentes aos segmentos sociais de alta renda, bem como

ofertar bens aos trabalhadores precariamente empregados numa economia de


baixos salrios, quando no para integrar parte das cadeias produtivas existentes
no pas.
Na maior parte das vezes, a informalidade localizava-se no mercado de
trabalho no organizado, como alternativa de obteno de trabalho e renda pela
mo de obra sobrante no Brasil s ocupaes geradas pelas grandes e mdias
empresas e pelo setor pblico (mercado de trabalho organizado). Por operar com
certo grau de autonomia da dinmica geral dos setores pblico e privado, as
ocupaes por conta prpria e at de auxlio sem remunerao nos pequenos
negcios autnomos pertencentes informalidade tenderam a se diferenciar, por
exemplo, da condio de subordinao direta do emprego assalariado formal,
especialmente na condio de prestao de servios a famlias. Mesmo que as
ocupaes informais tendessem a aspirar ao mesmo nvel de proteo social e
trabalhista dos empregados formais, prevaleceu, na maioria das vezes, a
desproteo, quando no a marginalizao social, sinal inequvoco da condio
de ltimos cidados brasileiros.
Sem a realizao das reformas clssicas do capitalismo contemporneo
(agrria, tributria e social), a situao da informalidade no foi contida, ainda
que fosse reduzida de maneira significativa pelo forte ritmo de expanso
econmica nos setores privado e pblico. Todavia, com o abandono do projeto de
desenvolvimento nacional, a partir da dcada de 1980, a economia brasileira
ingressou numa longa fase de baixo dinamismo nas atividades produtivas, o que
resultou em maior incapacidade de expandir o emprego no mesmo nvel de
aumento da populao economicamente ativa. O resultado foi um contingente
ainda maior de mo de obra sobrante.
De modo concomitante ao crescimento do desemprego aberto e das
ocupaes precrias, houve tambm a ampliao da concentrao de renda e
riqueza, o que terminou favorecendo, mais uma vez, a expanso do trabalho
barato de prestao de servios a famlias. No somente as ocupaes
tradicionais identificadas pelo tradicional trabalho domstico voltaram a
aumentar, como tambm ganharam importncia atividades mais sofisticas,
como as de piloto de lanchas, avies ou helicpteros particulares, de assistncia
pessoal especializada (personal trainer, personal sty list, embelezamento, entre
outros) e de servios de administrao da prpria riqueza (consultorias
financeiras e planejamento tributrio, por exemplo)'.
Dessa forma, as ocupaes que permanecem associadas ao trabalho para
famlias de alta renda tenderam, muitas vezes, a incorporar tambm valores e a
ideologia desses segmentos mais favorecidos, descartando, assim, a
democratizao e modernizao das relaes de trabalho, que passam pela

ampliao da proteo social e trabalhista. Em sntese, os segmentos


pauperizados - sobretudo aqueles submetidos ao avano sofisticado do trabalho
para as famlias de alta renda - terminam por reproduzir, de maneira simblica,
muito mais o meio que em que trabalham do que aquele em que vivem fora do
trabalho.
Durante a dcada de 2000, o retorno ao maior ritmo de expanso da
economia nacional foi acompanho pela importante expanso das ocupaes,
sobretudo formais. Se as polticas pblicas de apoio s famlias de baixa renda
forem associadas ao forte impulso nos postos de trabalho dos trabalhadores de
salrio de base, possvel avaliar melhor a mobilidade social gerada na base da
pirmide social brasileira. Essa a tarefa deste captulo, ou seja, oferecer uma
linha interpretativa do fenmeno recente de transformao social fortemente
impulsionado pelo comportamento do mercado de trabalho e pelas polticas
pblicas.
2.1. Padres de trabalho
Nas ltimas quatro dcadas, o Brasil registrou trs distintos padres de traba- lho
da totalidade de sua mo de obra. Por padro de trabalho entende-se a dinmica
de gerao de empregos para a fora de trabalho segundo a faixa de
remunerao, ou seja, o sentido geral de evoluo do nvel ocupacional e do
rendimento recebido pelo conjunto dos trabalhadores.
Como o nvel geral de emprego da mo de obra no capitalismo determinado
por diversas variveis - embora sobretudo pela dinmica macroeconmica-,
existe a possibilidade de analisarmos as condies de uso e remunerao do
trabalho na base da pirmide social. Assim, o perfil dos rendimentos e a
dinmica da ocupao definem o padro de trabalho da mo de obra.
No caso brasileiro, percebe-se que, entre as dcadas de 1970 e 1980, o padro
de trabalho caracterizou-se pela importante gerao quantitativa do emprego da
mo de obra. Na dcada de 1970, por exemplo, houve a gerao lquida de 17,2
milhes de postos de trabalho, dos quais 34,3% ofereciam remunerao mensal
de at 1,5 salrio mnimo e 16,9%, rendimento acima de cinco salrio mnimos
mensais.
Nos anos 1980, o pas criou 18,1 milhes de novas ocupaes, sendo 25,4%
com remunerao de at 1,5 salrio mnimo mensal e 33,1% de cinco ou mais
salrios mnimos mensais. Na faixa das ocupaes sem remunerao, houve a
gerao equivalente a somente 0,7% do total das ocupaes, nmero que, nos
anos 1970, foi menos de 0,4%. Assim, mais da me tade do saldo dos postos de
trabalhos abertos resultava do somatrio das ocupaes com remunerao de at
1,5 salrio mnimo e de mais de cinco salrios mnimos mensais. (Ver Figura 2.1)

Figura 2.1 - Brasil: evoluo do saldo das ocupaes segundo faixa de


remunerao

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Na dcada de 1990, estabeleceu-se no Brasil um novo padro de traba- lho,
composto por um menor ritmo de gerao de postos de trabalhos e um perfil de
remunerao distinto. Isso porque foram abertos somente 11 milhes de novos
postos de trabalho, dos quais 53,6% no previam remunerao. Na faixa de
renda de at 1,5 salrio mnimo, houve a reduo lquida de quase 300 mil postos
de trabalho, e esse segundo padro de emprego diferenciou-se significativamente
daquele verificado entre os anos 1970 e 1980.
Por fim, a dcada de 2000 apresentou uma alterao importante no padro de
trabalho da mo de obra brasileira, marcada por forte dinamismo nas ocupaes
geradas e no perfil remuneratrio. Do total lquido de 21 milhes de postos de
trabalho criados na primeira dcada do sculo XXI, 94,8% foram com
rendimento de at 1,5 salrio mnimo mensal. Nas ocupaes sem remunerao,
houve a reduo lquida de 1,1 milho de postos de trabalho, enquanto na faixa de
cinco salrios mnimos mensais a queda total atingiu 4,3 milhes de ocupaes.
Em sntese, ocorreu o avano das ocupaes na base da pirmide social
brasileira. (Ver Figura 2.2.)
Figura 2.2 - Brasil: evoluo da composio ocupacional segundo faixa de
remunerao (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


A presena de distintos padres de trabalho verificados nos ltimos quarenta
anos implicou uma conformao diferenciada no perfil remuneratrio da mo
de obra ocupada no Brasil. No ano de 1970, por exemplo, 64,3% dos ocupados
possuam remunerao de at 1,5 salrio mnimo mensal, ao passo que, em
2000, eram somente 34,3% na mesma faixa de remunerao. Os trabalhadores
sem remunerao mantiveram-se estabilizados na faixa de 12% nos dois anos
selecionados, embora os postos de trabalho com rendimento acima de cinco
salrios mnimos mensais tenham passado de 4,7% para 16,7% do total das
ocupaes.
Na dcada de 2000, o sentido das ocupaes segundo remunerao alterou-se
profundamente. De um lado, o retorno expanso da presena dos postos de
trabalho de at 1,5 salrio mnimo mensal, com reduo das vagas sem
remunerao e de maior rendimento. Assim, os ocupados de at 1,5 salrio
mnimo mensal aproximaram-se da metade do total das ocupaes existentes em
2009, o que contribuiu para a reduo da desigualdade entre as diferentes faixas
de rendimento do trabalho.
Em virtude desse movimento recente de modificao na dinmica
remuneratria das ocupaes, cabe analisar melhor o padro atual do trabalho da
mo de obra brasileira. Para isso, deve-se considerar fundamentalmente o perfil
das ocupaes abertas na base da pirmide social.
A fora do conjunto dos rendimentos dos trabalhadores de salrio de base
impulsionou a modificao significativa na estrutura da massa de remunerao
do conjunto dos ocupados brasileiros. Em 2009, por exemplo, os ocupados com
at 1,5 salrio mnimo absorviam 24,5% do total da remunerao do trabalho no
pas, ao passo que, em 1989, recebiam 22,3% do conjunto dos rendimentos.

Para os ocupados que recebem mais de cinco salrios mnimos, a


participao no total das remuneraes do pas era de 35,3% em 2009 em
comparao com 45,2% em 1989. Em 1999, a composio dos rendimentos do
trabalho registrou menor peso para os ocupados com at 1,5 salrio mnimo
mensal e mais participao daqueles com cinco salrios mnimos ou mais,
quando comparada ao ano de 2009. (Ver Figura 2.3.)
Figura 2.3 - Brasil: evoluo da composio dos rendimentos do trabalho segundo
faixa de remunerao dos ocupados com renda (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Tendo em vista a importncia do emprego de baixa remunerao, que
constitui a base da pirmide distributiva do conjunto dos rendimentos do trabalho
- ou seja, 47,8% do total da fora de trabalho ocupada e 24,5% das
remuneraes do pas -, cabe analisar sua evoluo recente diante das
transformaes mais gerais da economia e da sociedade brasileira. Esse
segmento social em especial no poderia estar associado ao conceito de classe
mdia ascendente tendo em vista s peculiaridades de suas ocupaes e
remunerao, conforme a literatura recente parece fazercrer'. O debate a
respeito da definio de classe social no capitalismo - em particular a da classe
mdia - assume maior complexidade, para o qual se pressupe maior
profundidade e investigao'.
Em conformidade com a literatura internacional, esse segmento social
deveria ser mais bem considerado na categoria analtica de workingpoor
(trabalhadores pobres), pois se trata fundamentalmente de ocupados de salrio de
base. A sua presena, em maior ou menor expresso, revela o padro de trabalho
existente e, consequentemente, o modelo de expanso macroeconmica do

pas10. Na maior parte dos casos, a categoria working poor trata das ocupaes
que esto no entorno do salrio mnimo oficial, cujo valor real determina a
presena de trabalhadores pobres e sua relao com o nvel de consumo". A
seguir, procura-se analisar as caractersticas principais da evoluo das
ocupaes dos trabalhadores brasileiros de salrio de base durante as ltimas
quatro dcadas, mas com especial ateno para o perodo atual.
2.2. Evoluo da ocupao na base da pirmide social
J desde os anos 2000 o Brasil aponta para a constituio de um novo modelo de
desenvolvimento, que procura combinar de maneira favorvel os avanos
econmicos com os progressos sociais. Aps mais de duas dcadas de
prevalncia da semiestagnao econmica com regressos sociais, verifica-se
que a expanso das ocupaes na base pirmide social, por intermdio da
concentrao do saldo lquido dos empregos para trabalhadores de salrio de
base, tem sido acompanhada tanto pelo retorno da acelerada mobilidade social
como pelo crescimento do consumo de bens e servios associados economia
popular.
A ampliao da massa de remunerao do trabalho, especialmente por conta
da forte gerao de ocupaes com remunerao levemente acima do salrio
mnimo, potencializa e sustenta a dinmica da economia em novas bases sociais
de modo praticamente sem paralelo durante os ltimos quarenta anos no Brasil.
Na dcada de 2000, por exemplo, os empregos com remunerao de at 1,5
salrio mnimo foram os que mais cresceram (6,2% em mdia ao ano), o que
equivaleu ao ritmo 2,4 vezes maior que o conjunto de todos os postos de trabalho
(2,6%). As ocupaes sem remunerao (-0,9%) e aquelas com rendimento de
cinco ou mais salrios mnimos mensais (-3,3%) sofreram reduo lquida no
mesmo perodo. (Ver Figura 2.4.)
Figura 2.4 - Brasil: variao mdia anual das ocupaes segundo a faixa de
remunerao (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Na dcada de 1990, os trabalhos sem remunerao foram os que mais
cresceram (7,8% ao ano, em mdia), em um ritmo 4,6 vezes superior ao
verificado para o conjunto das ocupaes, ao passo que as ocupaes com
rendimento mensal de at 1,5 salrio mnimo mensal tiveram queda no mesmo
perodo (-0,1% ao ano, em mdia). Nos anos 1980, as ocupaes com
remunerao de 3 a 5 salrios mnimos foram as que mais se expandiram (8,2%
como mdia anual), em um ritmo 1,7 vezes maior que o crescimento mdio
anual de todas as ocupaes.
Por fim, na dcada de 1970, os empregos de cinco ou mais salrios mnimos,
cujo ritmo de crescimento foi 2,4 vezes superior em relao ao conjunto de todas
as ocupaes, registraram a maior expanso (13,2% ao ano, em mdia). No caso
dos trabalhadores sem remunerao, houve leve queda no estoque de emprego
durante o mesmo perodo (-0,2% em mdia, ao ano).
No caso dos trabalhadores com remunerao de at 1,5 salrio mnimo
mensal, registra-se que as profisses em maior expanso na dcada de 2000
foram as de servios (6,1 milhes de novos postos de trabalho, que responderam
por 31% da ocupao total). Na sequncia, aparecem os trabalhadores do
comrcio (2,1 milhes), da construo civil (2 milhes), de escriturrios (1,6
milho), da indstria txtil e de vesturio (1,3 milho) e do atendimento pblico
(1,3 milho). Somente essas seis profisses compreenderam 14,4 milhes de
novos postos de trabalho, o que equivaleu a 72,4% de todas as ocupaes com
remunerao de at 1,5 salrio mnimo mensal. Durante a dcada de 1990, esse
mesmo conjunto de ocupaes registrou a expanso de apenas 766 mil novos
postos de trabalho, sendo que as profisses de escriturrio (-474 mil) e de txteis
e vesturio (-286 mil) registraram reduo no total das ocupaes. (Ver Figura
2.5.)

Por outro lado, observa-se a tendncia do conjunto das ocupaes para


trabalhadores de salrio em atender mais a contratao das mulheres. Na dcada
de 2000, por exemplo, quase 60% das ocupaes geradas absorveram mulheres.
Durante os anos 1990, o emprego feminino respondeu por dois teros do total dos
postos de trabalho gerados, ao passo que, na dcada de 1980, eram as ocupaes
masculinas que predominavam. (Ver Figura 2.6.)
Do ponto de vista etrio, nota-se que a maior parte das ocupaes para
trabalhadores de salrio de base concentrou-se na faixa dos 25 aos 34 anos na
dcada de 2000. Embora parecido com o observado na dcada de 1980,
percebe-se enorme diferenciao em relao gerao de postos de trabalho
por idade nos anos 1990, cuja maior presena concentrava-se na faixa etria dos
35 aos 44 anos. (Ver Figura 2.7.)
Figura 2.5 - Brasil: saldo lquido de ocupaes geradas para trabalhadores de
salrio de base segundo a posio profissional

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Figura 2.6 - Brasil: composio das ocupaes geradas para trabalhadores de
salrio de base segundo o sexo

Fonte: IBGE/Pnad (elaborao prpria)


Figura 2.7 - Brasil: saldo lquido de ocupaes geradas para trabalhadores de
salrio de bases segundo a faixa etria

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Na dcada de 2000, destaca-se ainda a importncia das ocupaes para trabalhadores de salrio de base na faixa etria dos 45 aos 54 anos, na segunda
posio, e dos 55 aos 64 anos, superior aos postos de trabalho gerados para o
segmento juvenil. Essa situao diverge bem do comportamento do emprego de
salrio de base verificado na dcada de 1980, que tinha no segmento juvenil a
segunda maior posio na gerao de novos postos de trabalho.
Tambm em relao raa/etnia, constata-se a importncia das ocupaes de
salrio de base geradas para os trabalhadores no brancos uma vez que tanto nos
anos 1990 como na dcada de 2000, do total das ocupaes geradas, quatro
quintos foram absorvidas por trabalhadores no brancos. (Ver Figura 2.8.)
Desde os anos 1990 que as vagas ocupadas por trabalhadores sem estudo vm
sendo reduzidas rapidamente. Em compensao, cresce a gerao de postos de
trabalho para os que possuem maior grau de escolaridade. (Ver Figura 2.9.)
Figura 2.8 - Brasil: composio das ocupaes geradas para trabalhadores de
salrio de base mensais segundo a cor/raa (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Figura 2.9 - Brasil: saldo lquido de ocupaes geradas para trabalhadores de
salrio de base segundo a faixa de escolaridade

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Na dcada de 2000, quase 85% do total das vagas abertas destinavam-se a
trabalhadores de salrio de base com escolaridade equivalente ao ensino mdio,
ao passo que aos ocupados que possuam ensino superior restou uma parcela bem
menor do total dos postos de trabalho. Nos anos 1990, as vagas abertas aos
trabalhadores de salrio de base com ensino mdio representaram 68,3% do
total; com ensino superior, menos de 5%.
Considerando a evoluo da ocupao para trabalhadores de salrio de base,
percebe-se a importncia dos servios auxiliares (coletivos e sociais), comrcio
de mercadorias e a indstria de transformao na dcada de 2000, ao contrrio
dos anos 1980, quando a administrao pblica, a sade e a educao foram os
mais expressivos. Na dcada de 1990, a indstria de transformao e a

administrao pblica registraram queda na ocupao para trabalhadores de


salrio de base. (VerFigura2.10.)
Figura 2.10 - Brasil: variao no saldo lquido das ocupaes geradas para
trabalhadores de salrio de base segundo setor de atividade econmica (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Na dcada de 2000, a expanso do emprego assalariado com carteira
assinada foi expressiva: para cada grupo de dez ocupaes abertas para
trabalhadores de salrio de base, sete foram de empregos formais, e a cada vaga
aberta de emprego assalariado informal, trs outras eram criadas para o trabalho
com carteira assinada.
Nos anos 1990, o emprego assalariado formal teve a reduo de mais de 260
mil postos de trabalho de salrio de base, e as ocupaes por conta prpria foram
as que mais cresceram no Brasil. Por fim, na dcada de 1980, os empregos
formais e informais cresceram praticamente na mesma proporo. (Ver Figura
2.11.)

Figura 2.11 - Brasil: saldo lquido nas ocupaes geradas para trabalhadores de
salrio de base segundo a posio na ocupao

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Com relao distribuio regional das ocupaes para trabalhadores de
salrio de base na dcada de 2000, constata-se que metade do total dos postos de
trabalho criados ocorreu nas regies Nordeste, Norte e Centro-Oeste, ao
contrrio dos anos 1980, quando as regies Sudeste e Sul responderam por 56%
do total da ocupao para trabalhadores de salrio de base.
Na dcada de 1990, a situao foi bem diferente, com registro de queda nas
ocupaes de salrio de base na regio Sudeste; na regio Sul, foram criados
somente 333 mil postos de trabalho. As regies Nordeste, Norte e Centro-Oeste
responderam pela maior parte das ocupaes geradas. (Ver Figura 2.12.)
Figura 2.12 - Brasil: saldo lquido de ocupaes geradas com remunerao de at
dois salrios mnimos mensais segundo grande regio geogrfica

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


2.3. Relaes de trabalho
Os trabalhadores de salrio de base respondem atualmente pela metade do total
das ocupaes no Brasil; desse universo, mais de 75% so assalariados, dos quais
dois de cada trs possuem carteira assinada. (Ver Figura 2.13.)
Figura 2.13 - Brasil: evoluo da composio do total das ocupaes para
trabalhadores de salrio de base segundo posio na ocupao (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Depois do interregno na expanso do emprego assalariado formal ocorrido na
dcada de 1990, a formalizao das ocupaes de salrio de base encontra-se

em alta. No ano de 2009, o Brasil registrou a maior participao do emprego


formal no total da ocupao de salrio de base dos ltimos quarenta anos.
Alm disso, percebe-se tambm a fora da expanso das ocupaes de maior
escolaridade no perodo recente. Na dcada de 2000, o Brasil gerou 14,7 milhes
de ocupaes para trabalhadores de salrio de base acima de 9 anos de estudos,
contra 3,9 milhes nos anos 1990 e 3,7 milhes na dcada de 1980.
J com relao aos trabalhadores de salrio de base, observa-se o
aprofundamento de sua reduo absoluta e relativa. Nos anos 1990, houve a
reduo de 1,7 milho de vagas para trabalhadores de salrio de base sem
instruo e de 1,5 milho na dcada de 2000. Ou seja, uma queda de 3,2 milhes
de postos de trabalho em duas dcadas.
Em funo disso, a composio dos trabalhadores de salrio de base no Brasil
se alterou profundamente. Em 2009, 43% dos ocupados possuam mais de 9 anos
de escolaridade, em comparao com apenas 9% em 1979, 15,1% em 1989 e
23,2% em 1999. (Ver Figura 2.14.)
Figura 2.14 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores de salrio de base
segundo anos de estudos (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Tambm se verifica uma profunda modificao na composio dos
trabalhadores de salrio de base segundo a faixa etria. Os ocupados com mais
de 35 anos respondem por 49% do total dos trabalhadores de salrio de base em
2009, ao passo que em 1979 representavam 37%. Do mesmo modo que se
registra o processo de envelhecimento dos ocupados na base da pirmide social

brasileira, ocorre a reduo dos mais jovens, pois o nmero de ocupados com at
24 anos de idade reduziu relativamente de 39,4%, em 1979, para 24%, em 2009.
(Ver Figura 2.15.)
Figura 2.15 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores de salrio de base
segundo a faixa etria (em%)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


No quesito gnero sexual, a composio dos ocupados de salrio de base
segue modificando-se com o passar dos anos, tendo em vista que a presena
feminina no total dos ocupados de baixa remunerao tem sido crescente. Em
2009, por exemplo, a cada dois ocupados de salrio de base, um mulher, ao
passo que, em 1979, o sexo feminino representava apenas um tero dos
trabalhadores de reduzida remunerao. (VerFigura2.16.)
Da mesma forma, em relao composio dos trabalhadores de salrio de
base segundo raa/etnia, percebe-se a passagem para a condio de maioria dos
ocupados no brancos. Em 2009, os trabalhadores no brancos eram mais de
57% do total da ocupao de baixa remunerao, ao passo que, em 1979, eram
menos de 50%. (Ver Figura 2.17.)
Figura 2.16 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores de salrio de base
segundo o sexo

Fonte: IBGE/Pnad (elaborao prpria)


Figura 2.17 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores de salrio de base
segundo raa/etnia (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Transformao significativa pode ser observada na evoluo da composio
dos trabalhadores na base da pirmide social. Em 2009, as ocupaes agrcolas
respondem por menos de 14% do total dos trabalhadores de baixa remunera o,
ao passo que, em 1979, eram quase 30%. A indstria perde levemente a sua
participao relativa, passando de 25,3% em 1979 para 23,8% em 2009. Em
1999, havia sido reduzida para 20,8%. (Ver Figura 2.18)
Figura 2.18 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores de salrio de base
segundo setor de atividade econmica (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


O setor tercirio, por outro lado, tem aumentado relativamente a sua
participao no total da ocupao de baixa remunerao, passando de 45,2%, em
1979, para 62,5%. Mas, dentro do setor tercirio, altera-se a presena dos
diferentes subsetores. Enquanto o comrcio de mercadoria e os servios sociais
(educao e sade) aumentaram a posio relativa de 16,4% em 1979 para
27,2% em 2009, a prestao de servios (alojamento, alimentao e domsticos)
reduziu de 19,3% para 16,5% no mesmo perodo.
Do ponto de vista geogrfico, a distribuio do total dos ocupados de baixo
salrio no Brasil vem sofrendo importante transformao. As regies Norte e
Centro-Oeste aumentam a participao relativa de 6,8%, em 1979, para 15,5%,
ao passo que as demais regies passaram a responder por menos ocupados de
salrio de base, de 93,2% para 84,5% no mesmo perodo. (Ver Figura 2.19.)
Todo esse conjunto de alteraes no segmento ocupacional de baixa
remunerao no Brasil, que responde atualmente pela metade dos trabalhadores,
impactou as relaes de trabalho. De um lado, a maior presena entre os
trabalhadores de baixa remunerao da legislao social e trabalhista, que passou
para quase 45% dos ocupados. Mesmo assim, a maior parte dos ocupados na
base da pirmide social permanece excluda da proteo social e trabalhista.
(Ver Figura 2.20.)
Figura 2.19 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores de salrio de base
segundo grande regio geogrfica (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Figura 2.20 - Brasil: taxa de sindicalizao total e entre assalariados totais e
formais dos trabalhadores de salrio de base (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


De outro lado, a presena do sindicato entre os trabalhadores de salrio de
base permanece contida. Se forem considerados somente os assalariados com
carteira assinada, a taxa de sindicalizao alcana quase um tero dos
trabalhadores, mas, se for tomado como referncia o conjunto das ocupaes, a
taxa de sindicalizao no passa dos 13%.
Entre os anos 1990 e a dcada de 2000, a taxa de sindicalizao no se alterou
profundamente, no obstante as profundas transformaes no conjunto dos
trabalhadores na base da pirmide social brasileira. Entre os assalariados com

carteira, a taxa de sindicalizao caiu de 32,9% para 29,7%, ao passo que no total
dos ocupados subiu levemente de 12,2% para 13,1%.
Entre as distintas profisses, pode-se observar que importantes modificaes
terminaram ocorrendo entre os ocupados, capazes de alterar o comportamento
da taxa de sindicalizao por categoria. No caso dos trabalhadores do setor de
energia, houve profunda modificao na taxa de sindicalizao, que caiu de
36,7% em 1999 para 10,3% em 2009. Nesse mesmo sentido de queda na taxa de
sindicalizao, figuram os casos dos trabalhadores do setor de papel e papelo,
joalheiros e vidreiros, trabalhadores de nvel mdio.
Por fim, observam-se setores com crescimento na taxa de sindicalizao dos
ocupados, com destaque para os casos dos setores de fabricao de alimentos,
instalaes siderrgica, materiais de construo e explorao agrcola, entre
outros. (Ver Figura 2.2 1.)
Figura 2.21 - Brasil: taxa de sindicalizao dos trabalhadores de salrio de base
segundo a posio profissional

Fonte: IBGE/Pnad (elaborao prpria)


Em sntese, constata-se que os trabalhadores de salrio de base durante o
perodo recente ampliaram sua dimenso e tornaram-se protagonistas de um
importante movimento de mobilizao da estrutura social brasileira. A alterao
na estrutura ocupacional foi acompanhada da elevao real das remuneraes,
capaz de potencializar a mobilidade social e a incluso no mercado de bens e
consumo. Por conta disso, os prximos captulos se propem a analisar o papel
das ocupaes de salrio de base segundo as principais categorias profissionais.

O presente captulo trata do trabalho prestado a uma parte das famlias brasileiras
- geralmente quela de maior renda e -,riqueza por meio do seu contnuo
exerccio no mbito domstico. O trabalho domstico voltado para famlias
possui uma determinao diferente daquela do emprego da mo de obra no setor
privado, bem como no setor pblico. Sua existncia relaciona-se mais
combinao da concentrao da renda e riqueza com a existncia de parcela
significativa da fora de trabalho sobrante s atividades desenvolvidas nos setores
pblicos e privados.
De maneira geral, a elevao da renda familiar tem sido acompanhada pela
difuso do uso de equipamentos domsticos (lavadoras em geral, forno de microondas, entre outros), o que aponta para menor presso no uso do trabalho
domstico, assim como a universalizao de servios pblicos, como creches,
centros de acolhimento e outros. J o processo de alongamento da expectativa
mdia de vida, com o envelhecimento pronunciado, pode tornar mais ampliado o
conjunto dos servios no lar.
Com relao ao plano terico, destaca-se que o uso e a remunerao dos
trabalhadores que sobram demanda das atividades econmicas, ocupados ou
no, tendem a se diferenciar dos setores privado e pblico. Na viso clssica do
pensamento econmico, o trabalho produtivo (nos setores privado e pblico) se
diferencia do trabalho improdutivo (dependente da renda das famlias)12. O
trabalho produtivo aquele que agrega valor ao bem ou servio produzido, ou
seja, gera valor mais do que suficiente para atender prpria necessidade de
manuteno do trabalhador, o que resulta no excedente econmico, que tende a
ser apropriado fundamentalmente pelos proprietrios dos meios de produo
(privado ou pblico). Assim, a remunerao da mo de obra responsvel pelo
trabalho produtivo termina sendo antecipado por quem a emprega, na
perspectiva de que o valor gerado pelo trabalhador seja superior ao custo de sua
prpria contratao.
No trabalho improdutivo, por outro lado, a mo de obra alocada gera valor
econmico insuficiente para a sua prpria manuteno, o que impede a
existncia de excedente econmico a ser apropriado por outrem. Dessa forma, a
presena do trabalho improdutivo, por no gerar valor econmico considervel,
exige a apropriao parcial do valor econmico criado pelo trabalho produtivo.
Nesse caso, a produo anual de um pas no aumenta nem diminui pela
existncia do trabalho improdutivo, mas isso no significa dizer que a mo de
obra ocupada no exerccio do trabalho improdutivo no possa ser remunerada de
forma equivalente do empregado no trabalho produtivo, dependendo

fundamentalmente da redistribuio do excedente gerado nos setores privado e


pblico. Trata-se, portanto, da existncia de instituies regulatrias que
garantam isso, como a intensa correlao de foras polticas.
Em sntese, isso est relacionado disputa em torno da repartio do valor
econmico gerado pelo trabalho produtivo entre trabalhadores (produtivos e
improdutivos) e proprietrios (privados e pblicos). Enquanto o comportamento
da ocupao no trabalho produtivo depende das variaes nas atividades
econmicas (privadas e pblicas), o desempenho do trabalho improdutivo resulta
da dimenso do excedente econmico apropriado pelos proprietrios,
especialmente daqueles mais ricos.
Ainda segundo a viso clssica do pensamento econmico, o universo de
trabalhadores considerados improdutivos faz parte do segmento da fora de
trabalho sobrante das atividades organizadas pelos setores econmicos privados e
pblicos. Na maior parte das vezes, esse segmento sobrante da fora de trabalho
das atividades econmicas exerce ocupaes e produo marginais dinmica
capitalista, mesmo que possa participar do consumo de bens e servios no
mercado ou at mesmo estar eventualmente envolvido em alguma parte das
cadeias produtivas.
Quando analisado o segmento de trabalhadores submetidos s atividades de
servios para famlias, observa-se que, no Brasil, ele ainda alcana um
importante contingente de pessoas, especialmente de mulheres oriundas da base
da pirmide social brasileira. Por isso que, a seguir, procura-se distinguir a
natureza atual do trabalho realizado s famlias e, dentro dele, do trabalho
domstico.
3.1. Natureza do trabalho nas unidades familiares brasileiras
A partir da abolio da escravatura, a sistemtica da contratao laboral no
interior das unidades familiares brasileiras passou a sofrer importantes
modificaes ao longo do tempo. Com a transio da sociedade agrria para a
urbano-industrial, sobretudo aps a Revoluo de 1930, a incorporao de bens e
servios industrializados no interior das unidades familiares permitiu, de forma
gradual, a externalizao de considervel parcela de atividades domsticas
anteriormente executadas no interior do ncleo familiar, como os servios de
asseio e conservao (limpeza, segurana e manuteno) e pessoais
(cabeleireiro, manicure, entre outros).
Tambm o abandono do Estado mnimo herdado do Imprio pela Repblica
Velha, a partir da dcada de 1930, possibilitou a difuso dos servios pblicos, tais
como educao e sade. As grandes cidades foram as primeiras beneficiadas
pelos novos servios pblicos, capazes de viabilizar e ampliar a terceirizao de

funes originalmente executadas no interior das unidades familiares.


Apesar disso, parte significativa das atividades desenvolvidas nos lares
brasileiros carrega ainda hoje traos somente observados no passado servial e
escravista. No somente a remunerao praticada se mantm depreciada, mas
tambm o status do exerccio do trabalho humano nas unidades familiares
apresenta-se, muitas vezes, extremamente desvalorizado.
Isso ocorre, em grande medida, porque a sistemtica de contratao laboras
pelas unidades familiares ocorre de maneira muito diferenciada daquela
verificada tanto no setor empresarial privado como no setor pblico. Nas
unidades empresariais privadas, instituies pblicas ou no governamentais,
tende a prevalecer minimamente a proximidade de algum departamento ou
pessoal especializado na contratao e gesto da mo de obra para permitir o
cumprimento da legislao social e trabalhista, o que geralmente no ocorre nas
unidades familiares.
Por outro lado, a determinao da contratao de trabalhadores pelo setor
privado acontece segundo a dinmica macroeconmica (nvel de produo e
investimento), ao passo que, no setor pblico, a absoro de empregados
relaciona-se prvia realizao de concursos e oramento previstos por
legislao apropriada. De maneira geral, o uso e a remunerao do trabalho nas
unidades familiares tendem a no seguir a mesma lgica do empreendimento
privado ou do emprego pblico, impedindo a plena adoo das leis sociais e
trabalhistas para o emprego assalariado.
O emprego da mo de obra est associado diretamente ao nvel de renda das
famlias, embora possa se relacionar com o grau de difuso quantitativo e
qualitativo dos bens e servios pblicos e privados existentes localmente. Assim, a
presena de creches e/ou escolas infantis de qualidade e prximas das unidades
familiares, por exemplo, possibilita a profissionalizao terceirizada da prestao
de servios.
Nesse mesmo sentido, convm destacar o peso da situao demogrfica das
famlias na determinao do perfil dos trabalhadores no interior das unidades
familiares. Para sociedades que ultrapassaram a transio demogrfica, com
menor nfase dos segmentos em idade mais precoce (crianas e jovens), o uso
do trabalho nas unidades familiares tende a se voltar mais prestao de servios
a pessoas idosas, por exemplo.
No Brasil, desde a liberao do trabalho, possibilitada pela abolio da
escravatura, o trabalho domstico foi perdendo participao relativa no total da
ocupao urbana. At o incio do sculo XX, a ocupao domstica representava
a principal forma de trabalho nas cidades. Em 1900, por exemplo, um em cada

dois trabalhadores ocupados exercia alguma atividade nas unidades familiares


urbanas brasileiras. Mais de cem anos depois, ainda h quase um posto de
trabalho domstico para cada grupo de dez ocupados em exerccio no interior das
unidades familiares. (Ver Figura 3.1.)
No ano de 2009, o contingente de ocupados nas unidades familiares era
formado por 7,2 milhes de ocupados. Podem ser identificados no trabalho nas
unidades familiares dois tipos distintos de contratao laboral: de um lado, a
contratao do trabalho mensalista e, de outro, o contrato do trabalho
horista/diarista.
Figura 3.1 - Brasil: evoluo da participao relativa do trabalho domstico no
total da ocupao urbana (em %)

Fonte: IBGE/Censos demogrficos e PNAD (elaborao prpria)


Para a condio de mensalista, tende a preponderar a relao de trabalho
assalariado, geralmente sem a presena do contrato formal. Do total de
trabalhadores domsticos, 29,3% exercem sua profisso na condio de
horistas/diaristas, ao passo que somente 26,3% possuem o vnculo formal de
trabalho definido pela Consolidao das Leis do Trabalho. Na condio de
horista, destaca-se o trabalho por conta prpria. Dos 2,3 milhes de trabalhadores
que desenvolvem atividades em unidades familiares, nem 10% contribuem para
a previdncia social. (Ver Figura 3.2.)
Entre 1979 e 2009, o emprego com carteira assinada dos trabalhadores
domsticos cresceu 0,8% ao ano, em mdia, pois passou de 21,9% para 27,9%.
Se seguir esse ritmo de elevao da formalizao da mo de obra to contido, o
Brasil poder ter de aguardar 120 anos para alcanar a totalidade dos
trabalhadores includos na proteo social e trabalhista. Atualmente, quase quatro

quintos do total dos trabalhadores domsticos permanecem excludos da


legislao social e trabalhista no Brasil.
Tendo em vista que a contratao do trabalho nas unidades familiares possui
natureza distinta da dinmica da relao de trabalho verificada nas unidades
empresariais privadas e organizaes pblicas e no governamentais, as
tentativas de formalizao da mo de obra domstica tendem a ser pouco
efetivas. Torna-se, portanto, urgente e necessrio reconsiderar o regi me de
contratao do trabalho nas unidades familiares, em face da reproduo dos
sinais do passado servial e escravista.
Figura 3.2 - Brasil: composio dos trabalhadores domsticos segundo tipo de
ocupao de empregado com e sem carteira assinada (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Em grande medida, isso parece prevalecer por fora da disseminao do
trabalho nas unidades familiares, diferentemente da forma de prestao de
servios nas empresas do setor pblico. Ou seja, a ausncia da subcontratao do
trabalho domstico pelas famlias a partir da mo de obra ofertada por
cooperativas e empresas individuais ou coletivas especializadas e qualificadas.
Com a contratao direta do trabalhador por uma unidade familiar substituda
pela alocao de cooperativas ou empresas especializadas nas tarefas domsticas
(asseio e conservao, segurana, servios pessoais, entre outros tantos), a
experincia da terceirizao dos contratos de trabalho adotada pelas empresas
privadas e pelos organismos pblicos e no governamentais seria instalada no
interior das unidades familiares. Entretanto, a prevalncia da admisso direta de
trabalhadores pelas unidades familiares dificulta a profissionalizao dos servios
gerais e especializados.

Pela organizao empregadora de trabalhadores terceirizados, a oferta dos


servios s unidades familiares permitiria a profissionalizao das atividades em
conformidade com a especializao ou generalidade da funo a ser executada
(cuidador de criana ou de idoso, servios gerais, como limpeza, ali mentao,
segurana, entre outros). Os empreendimentos ofertantes de servios s unidades
familiares contratariam somente trabalhadores protegidos pela legislao social e
trabalhista.
Nesse sentido, os empreendimentos de terceirizao tambm assumiriam a
funo de qualificar os trabalhadores para as distintas tarefas de atendimento s
unidades familiares, bem como a prpria gesto do recurso humano durante o
perodo em que prevalecer a contratao dos servios. Com a profissionalizao
do trabalho ofertado s famlias, tenderiam a aumentar a produtividade, a
qualidade e a segurana dos servios prestados. Para os trabalhadores em
unidades familiares, deveriam ser garantidas condies e relaes de trabalho
definidas pelo cdigo do trabalhador terceirizado, a ser criado conforme projetos
de lei e propostas apresentadas, atualmente em discusso (proteo aos riscos do
trabalho domstico, como morte, invalidez, desemprego, entre outros). Alm da
organizao da representao de interesses de trabalhadores terceirizados e dos
empreendimentos de terceirizao de servios s famlias, caberia ao Ministrio
do Trabalho e Emprego e ao Ministrio Pblico do Trabalho as tarefas de
fiscalizao das normas contratuais, assim como caberia Justia do Trabalho a
resoluo dos conflitos de interesses.
A constituio do setor empregador de trabalho para unidades familiares no
Brasil deveria implicar a abertura estimada de 450 mil a 1,2 milho de novos
empreendimentos, dependendo da forma principal de organizao administrativa
(cooperativa ou empresa individual e coletiva). Apenas para servir ao novo
princpio organizacional do trabalho nas unidades familiares, pode-se prever a
abertura de 500 mil a 2 milhes de novas ocupaes de administrao e gesto
profissionalizada.
Tudo isso, contudo, implica elevar de forma absoluta e relativa as despesas
com a contratao do trabalho pelas unidades familiares, fazendo com que a
terceirizao da prestao domstica de servios fosse cada vez mais dirigida
para as residncias com maior capacidade de pagamento. No Brasil, estima-se
que no mais do que 31% das famlias detenham essa condio (15 milhes de
unidades familiares). Tal participao pode ser considerada relativamente alta
em virtude da enorme concentrao de renda existente no pas, uma vez que nos
pases desenvolvidos o total de famlias com possibilidade de sustentar o trabalho
domstico no atinge 20%.
Com a terceirizao do trabalho nas unidades familiares, o custo estimado em

1,8% do total das despesas familiares sofreria acrscimo de 60%13, ou seja, o


uso e a remunerao do trabalho domstico passariam para 2,9% da despesa
total das famlias. Mesmo assim, a despesa do trabalho no lar ainda seria
equivalente aos custos relativos com telefonia (2,9%) e com servios bancrios,
previdncia privada e penses e doaes (3,3%).
As famlias de baixa renda que utilizam o trabalho familiar - e pagam
geralmente valores reduzidos de remunerao aos servios - teriam maiores
dificuldades de acessar a terceirizao dos contratos de trabalho. Nesse caso,
caberia uma ao efetiva por parte do servio pblico para universalizar o
atendimento de creche e o atendimento de sade, segurana etc no lar.
Tambm com relao aos trabalhadores domsticos de remunerao contida,
que tenderiam a ter dificuldades de prosseguir na mesma funo por decorrncia
da terceirizao dos contratos de trabalho, caberia uma ao pblica efetiva.
Caberia tambm a implementao de polticas especficas, desde a identificao
desse pblico especfico at sua requalificao e seu consequente
encaminhamento para outras formas de ocupao.
3.2. Dimenso do trabalho de prestao de servios para famlias
A partir da agregao de diferentes ocupaes registradas pelo IBGE que se
relacionam ao trabalho de prestao de servios diretos e indireto s famlias, foi
possvel identificar, para o ano de 2007, o universo de 23,6 milhes de
trabalhadores ocupados no Brasil14. Quase a metade desse total encontra -se na
regio Sudeste (11,5 milhes de ocupados), seguida pela regio Nordeste, que
responde por um quarto do total de trabalhadores voltado para famlias. (Ver
Figura 3.3.)
Figura 3.3 - Brasil: pessoas com 10 anos ou mais em ocupaes de servios para
famlias em 2007

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


No ano de 1996, o Brasil registrou o total de 17,3 milhes de trabalhadores
ocupados nas atividades de prestao de servios. Em onze anos, a quantidade de
ocupados aumentou 37,91% (2,9% ao ano), ao passo que a ocupao total
cresceu 35,5% (2,8% ao ano).
Quando contrastada com o universo das ocupaes brasileiras, constata-se que
somente a mo de obra envolvida na prestao de servios para famlias
representa quase um em cada trs trabalhadores do pas. Apesar de responder
por mais de 30% do total de ocupaes, percebe-se tambm que a remunerao
auferida tende a ser relativamente baixa, significando pouco mais de um quinto
do total do rendimento dos trabalhadores brasileiros ocupados no ano de 2007.
(Ver Figura 3.4.)
Onze anos antes, as ocupaes de prestao de servios para famlias
representavam 29,9% do total da ocupao e 23,4% da massa de rendimento do
pas. Ou seja, para uma mesma participao relativa no total da ocupao, havia
maior peso da remunerao dos trabalhadores de prestao de servios no total
da remunerao. Se o parmetro for o universo das famlias do pas, registra-se
que 35,1% delas dependem do trabalho exercido para famlias para poder
sobreviver. Isto , 20,8 milhes de famlias no Brasil possuem pelo menos um
membro desenvolvendo atividades de prestao de servios a famlias. H o
caso, por exemplo, de 4,4 milhes de famlias (7,4% do total) que possuem dois
ou mais membros ocupados nesse tipo de trabalho. (Ver3.5.)Figura
Figura 3.4 - Brasil: participao relativa das pessoas com 10 anos ou mais em
ocupaes de servios para famlias no total da ocupao e das remuneraes
em 1996 e 2007 (em%)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)

Figura 3.5 - Brasil: distribuio das famlias que possuem pessoas com 10 anos ou
mais em ocupaes de servios para famlias em 2007 (em mil)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


No ano de 1996, o universo de unidades familiares com a presena de um ou
mais membros exercendo atividades de prestao de servios a famlias era de
13,1 milhes, o que equivaleu a 30,6% do total. Em onze anos, a quantidade de
famlias dependentes desse tipo de prestao de servios aumentou 58,8%. Dos
23,7 milhes de trabalhadores que exercem atividades para fa mlias no Brasil,
quase 61% esto distantes da legislao social e trabalhista (14,4 milhes). Assim,
somente 9,3 milhes de ocupados nas atividades de prestao de servios a
famlias so assalariados com carteira assinada. A maior parte dos trabalhadores
que prestam servio para famlias no Brasil contratada pelo regime de
assalariamento (17,7 milhes). Em consequncia, resta menos de um quarto do
total dos ocupados no trabalho para famlias na condio de autnomos. (Ver
Figura 3.6.)
Figura 3.6 - Brasil: composio de pessoas com 10 anos ou mais em ocupaes
de servios para famlias de alta renda em 2007 (em milhes)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


De maneira geral, os trabalhadores ocupados nas atividades para famlias
pertencem ao segmento de baixa remunerao. Em mdia, recebem
mensalmente 1,7 salrio mnimo. Na regio Sul, a remunerao mdia dos
trabalhadores a mais alta do pas (2 s.m.), ao passo que, na regio Nordeste,
concentra-se a menor remunerao mdia paga mensalmente (1,2 s.m.). (Ver
Figura 3.7.)
Mais da metade (12,1 milhes) dos trabalhadores ocupados nas atividades de
prestao de servios para famlias recebe at um salrio mnimo mensal.
Apesar disso, observa-se a presena de uma elite no conjunto dessa mo de obra
(813 mil trabalhadores), cuja remunerao mensal supera cinco salrios
mnimos. (Ver Figura 3.8.)
Isso se deve fundamentalmente existncia de postos de trabalho de
especializao mais sofisticada, sobretudo nas ocupaes como a de pilotos de
aeronaves (jatos e helicpteros) ou embarcaes particulares, dos servios de
administrao de propriedade (bens, imveis e aplicaes financeiras) e de
atendimento pessoal (personal trainer e personal sty list, damas de companhia e
consultorias em geral, entre outros). Esses postos de trabalho especializados, que
remuneram relativamente melhor, concentram to somente 3,4% do total da
ocupao nas atividades para famlias.
Figura 3.7 - Brasil: rendimento mdio das pessoas com 10 anos ou mais em
ocupaes de servios para famlias em 2007 (em mltiplos do salrio mnimo
oficial)*

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria) * S.m. = R$ 380,00


Figura 3.8 - Brasil: composio das pessoas com 10 anos ou mais em ocupaes
de servios para famlias por faixa de salrio mnimo de 2007 (em milho)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Quase 60% dos trabalhadores do setor de atividades familiares encontram-se
agrupados como domsticos (26,6%), limpeza e vigilncia (9,7%) e atendimento
familiar tradicional (20,7%), representado por baby sitter, motorista particular,
manicure, copeiro, entre outros. As demais ocupaes no trabalho para famlias
respondem por mais de um tero do total da ocupao (guardador de carros,
alfaiate, recepcionista etc.). (Ver Figura 3.9)
Figura 3.9 - Brasil: principais ocupaes de pessoas com 10 anos ou mais nos
servios para famlias em 2007

Fonte: IBGE (elaborao prpria)


Do total das famlias brasileiras, cerca de 13% (7,7 milhes) utilizam ,contnua
e diretamente, trabalhadores ocupados em prestao de servios. Sete milhes de
famlias (12% do total) utilizam, no limite, at dois trabalhadores ocupados nessa
classe de atividades. No caso de 1% das famlias brasileiras (600 mil), ocorre a
dependncia, em mdia, de vinte trabalhadores prestadores de servios de
caractersticas familiares.
A importncia da ocupao e da renda auferida pelos trabalhadores nas
ocupaes de prestao de servios para as famlias torna-se mais evidente
quando se compara com o total dos postos de trabalho no Brasil. Do total de 90,6
milhes de trabalhadores ocupados no Brasil em 2007, o setor pblico
representou, por exemplo, menos de 7% das ocupaes, ao passo que o setor
privado respondeu por cerca de dois teros das vagas nacionais.
No caso do total das remuneraes do pas, o setor pblico representa um
pouco mais de 13%, ao passo que o setor privado alcanou 65%. Em
consequncia, o segmento dos trabalhadores para famlias respondeu por menor
parcela relativa no total da remunerao que o peso na ocupao global. (Ver
Figuras 3.10 e 3.11.)
Figura 3.10 - Brasil: distribuio do total das ocupaes de pessoas com 10 anos
ou mais e da remunerao por setores agregados de atividades em 2007 (em %)

Fonte: IBGE (elaborao prpria)


Figura 3.11 - Brasil: participao dos trabalhadores com 10 anos nos servios
para famlias no total da ocupao em 2007 (total = 100%)

Fonte: IBGE (elaborao prpria)


De qualquer maneira, a ocupao de prestao de servios para famlias
caracteriza-se no somente pela baixa remunerao, mas tambm pela
precarizao do emprego da mo de obra. Mesmo representado menos de um
tero do total das ocupaes do pas, esse segmento responde por um a cada dois
postos de trabalho assalariados sem carteira assinada, alm de absorver 30,5%
das vagas de autnomos que geralmente funcionam sem proteo social e
trabalhista no Brasil.
3.3. Evoluo e principais caractersticas do trabalho domstico

Durante as ltimas quatro dcadas, o trabalho domstico no Brasil sofreu


importantes alteraes. Segue ainda sendo uma ocupao fundamentalmente
exercida pelo sexo feminino, ainda que entre os anos 1970 e 2009 a presena
masculina tenha passada do residual 2,3% para 6,4%. No ano de 2009, o trabalho
domstico respondia por 17% das ocupaes femininas, atingindo quase 20% nas
regies Centro-Oeste e Nordeste. Ademais, essa ocupao exercida de forma
recorrente por mulheres no brancas, que ocupam dois de cada trs postos de
trabalho domstico.
No perodo de 1970 a 2009, a quantidade de trabalhadores domsticos no
Brasil foi multiplicada por 4,4 vezes, pois passou de 1,3 milho para 5,9 milhes
de pessoas ocupadas. Tendo em vista que a ocupao total no Brasil foi
multiplicada por 3,8 vezes, a participao do trabalho domstico aumentou de
5,5%, em 1970, para 6,4%, em 2009. No ano de 1999, contudo, a parcela relativa
de trabalhadores domsticos no total da ocupao alcanou 7,4%.
Do conjunto de trabalhadores que desenvolvem atividades no interior das
unidades familiares, 70,7% exercem na condio de mensalistas e 29,3%, na
condio de horistas. O total de ocupados em unidades familiares responde por
12,6% do total das ocupaes urbanas, embora absorva somente 4,6% do total do
rendimento do trabalho do pas. Quatro em cada grupo de cinco ocupados nas
unidades familiares recebem mensalmente at um salrio mnimo oficial. Para
os trabalhadores na condio de mensalistas, menos de 29% possuem menos de
doze meses de vnculo na mesma unidade familiar, 40,2% mantm relaes de
trabalho entre um e quatro anos e 30,9% trabalham por mais de quatro anos na
mesma unidade familiar. (Ver Figura 3.12.)
Do total de trabalhadores brasileiros em atividade nas unidades familiares,
quase 97% deles possuem remunerao de at dois salrios mnimos mensais.
No obstante o contido rendimento auferido, destaca-se que tal remunerao
corresponde a quase 40% da renda familiar dos trabalhadores domsticos
brasileiros.
No caso das famlias que contratam o trabalho domstico, percebe-se uma
enorme concentrao daquelas com maior rendimento. Ou seja, quase 87% da
despesa com a contratao de trabalhadores domsticos so efetuados por
famlias com rendimento mensal acima de cinco salrios mnimos. No Brasil, o
pagamento do trabalho domstico representa 1,6% do total das despesas das
famlias brasileiras, parcela relativamente menor que as despesas com energia
eltrica (2,2%), telefone (2,4%) e remdios (2,2%). Para as famlias com renda
de oito ou mais salrios mnimos mensais, o pagamento das atividades laborais na
unidade familiar representa 1,9% do total das despesas, prximo do
comprometimento mensal com viagens (1,6%), penses e doaes (1,9%) e com

previdncia privada (1,6%). Esse segmento familiar, que representa 15% do total
das famlias do pas, responde por 83,5% do total das despesas realizadas com a
contratao do trabalho domstico do pas. (Ver Figura 3.13.)
Figura 3.12 - Brasil: evoluo do trabalho domstico

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


A identificao da ocupao de domstico ao trabalho na base da pirmide
social est associada prevalncia da baixa remunerao. O rendimento mensal
de at 1,5 salrio mnimo responde por mais de 90% das ocupaes, sem grandes
alteraes nas ltimas quatro dcadas. No ano de 2009, a faixa de at 1,5 salrio
mnimo compreendia quase 93% dos trabalhadores domsticos, ao passo que, em
1970, alcanava 97,4% do total. Ou seja, uma reduo de apenas 4,8% em quase
quarenta anos. (VerFigura3.14.)
Entre as dcadas de 1970 e 2000, constata-se a mudana radical na
distribuio etria dos ocupados no trabalho domstico brasileiro. No ano de
2009, menos de 13% dos trabalhadores domsticos tinham at 24 anos de idade,
ao passo que, em 1970, eram quase 61%. Em compensao, aumentou a
presena da faixa etria de 25 a 44 anos, que j compreende a maioria dos
postos de trabalho domsticos, pois passou de 29,1%, em 1970, para 55,8%, em
2009. Tambm a faixa etria de 45 a 64 anos teve sua participao relativa
aumentada, passando de 9,3% para 29,9% no mesmo perodo. (Ver Figura 3.15.)
Figura 3.13 - Brasil: distribuio dos ocupados nas unidades familiares e da
despesa com o trabalho domstico pago pelas famlias segundo faixas de salrio
mnimo (em %)

Fonte: IBGE/PNAD e POF (elaborao prpria)


Figura 3.14 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores domsticos
segundo faixas de remunerao (em%)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Figura 3.15 - Brasil: composio etria do trabalhador domstico ocupado (em
%)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Com relao escolaridade, constata-se outra alterao importante. No ano
de 2009, quase um quinto dos ocupados no trabalho domstico possua dez anos
ou mais de estudos, ao passo que, at o final da dcada de 1980, essa parcela no
alcanava nem 2% do total. Dez anos ou mais de estudos correspondem ao
ensino mdio e superior.
At a dcada de 1980, mais da metade dos ocupados com o trabalho
domstico possuam, em anos de estudos, o equivalente ao quinto ano do ensino
fundamental. Em 2009, menos de um tero dos ocupados no trabalho domstico
havia estudado at quatro anos. A parcela dos trabalhadores domsticos sem
estudos sofreu um decrscimo de 31,3%, em 1970, para 10%, em 2009. (Ver
Figura 3.16.)
Por fim, destaca-se a composio raa/cor. A ocupao de trabalhador
domstico no Brasil continua sendo, cada vez mais, de pessoas no brancas. Em
1989, quase 49% dos ocupados eram brancos; em 2009, essa parcela reduziu-se
para menos de 38%. (Ver Figura 3.17.)
Com relao ao local de realizao do trabalho domstico, constata-se a
crescente importncia do trabalho domstico nas cidades que no fazem parte
das regies metropolitanas. Em 2009, mais de 57% dos ocupados pertenciam s
regies urbanas no metropolitanas, ao passo que, em 1979, eram apenas 46,4%
dos trabalhadores domsticos. Em contrapartida, o trabalho domstico perde
participao relativa nas reas rurais e nas regies metropo litanas. No ano de
2009, essas duas reas respondiam por quase 48% das ocupaes, ao passo que,
em 1970, eram quase 57% do trabalho domstico brasileiro. (Ver Figura 3.18.)
Figura 3.16 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores segundo a

faixa de escolaridade (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Figura 3.17 - Brasil: composio dos trabalhadores domsticos segundo cor/raa
(em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


No mesmo sentido, verifica-se que o trabalho domstico cresceu
relativamente nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, que respondiam por
me nos de um tero do total em 1970 e passaram a representar 41% em 2009.
Tudo isso em funo da perda de importncia relativa das ocupaes domsticas
nas regies Sul e Sudeste, que ainda respondem pela maior parte do total da
ocupao. (Ver Figura 3.19.)

Figura 3.18 - Brasil: composio dos trabalhadores domsticos segundo regio


geogrfica (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Figura 3.19 - Brasil: composio dos trabalhadores domsticos segundo grande
regio geogrfica (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Por fora da elevada informalizao das relaes de trabalho, com forte
presena da baixa remunerao, a ocupao de trabalho domstico persiste
desassociada da participao sindical. No ano de 2009, 2,2% dos trabalhadores
domsticos estavam sindicalizados; entretanto, em 2009, esses trabalhadores
representaram somente 1%. (Ver Figura 3.20.)

Figura 3.20 - Brasil: taxa de sindicalizao nas ocupaes de trabalho domstico


(em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Em suma, percebe-se a importncia do avano recente do trabalho na base da
pirmide social, representado, em parte, pela ocupao exercida no interior das
unidades familiares no Brasil. Ao mesmo tempo, ressaltam-se as especificidades
dessa atividade laboral em relao dinmica da contratao nas empresas
privadas, no setor pblico e nos organismos no governamentais.
Diante da perspectiva de predominncia do trabalho domstico desenvolvido
ainda sob caractersticas herdadas da escravido, destacou-se a importncia da
reviso do regime contratual, capaz de permitir a estruturao do setor
empregador de mo de obra terceirizada s atividades em unidades familiares.
Considerando-se tambm a tendncia da sociedade ps-industrial de expanso da
demanda por trabalho nas unidades familiares, a terceirizao da contratao do
trabalho domstico apresenta-se cada vez mais contempornea com a
universalizao do acesso aos direitos sociais e trabalhistas no Brasil.
Alm da extenso do sistema de proteo social e trabalhista a quase um de
cada dez ocupados no Brasil, emerge a oportunidade da oferta de servios de
melhor qualidade, produtividade e segurana no interior das unidades familiares.
O novo regime contratual poderia implicar, contudo, no somente o rearranjo
institucional, mas tambm a estruturao do setor empregador, que passaria a ser
subcontratado pelas famlias de maior renda.
O aumento de custos na contratao do trabalho nas unidades familiares
estimado em 60% ao atualmente, com a elevao de 500 mil a 1,2 milho de
novas vagas no segmento empregador terceirizado e aumento da folha de
pagamento de mensalistas e horistas. Por outro lado, estima-se tambm a

reduo de 1,9 milho das ocupaes de trabalhadores domsticos com at meio


salrio mnimo mensal atualmente realizados nas unidades familiares de baixa
renda.
O melhor entendimento do trabalho domstico atual abre a possibilidade de
organizao e estruturao dos contratos de trabalho nas unidades familiares.
Para isso, necessrio sistematizar os dados oficiais que permitem desvendar a
situao do trabalho exercido nas unidades familiares no Brasil e seu significado
para as ocupaes na base da pirmide social.

A passagem tardia da sociedade agrria para a urbano-industrial no Brasil,


associada estruturao incompleta do mercado de trabalho, manteve presente o
exerccio de ocupao na base da pirmide social vinculada ao setor primrio e
s atividades laboriais de natureza autnoma, ou seja, no submetida ao
assalariamento urbano e rural. Como trabalho no setor primrio identifica-se o
conjunto das atividades laborais na agricultura, na pecuria e no extrativismo
mineral e vegetal; as ocupaes autnomas, por sua vez, referem-se quelas que,
em geral, so desempenhadas por natureza prpria, sem subordinao e nem
sempre com a presena de algum meio de produo, pois isso seria prprio das
atividades de empregadores.
Conforme se pode observar nas pginas a seguir, o conjunto do trabalho nas
atividades autnomas e do setor primrio est fortemente ocupado pela baixa
remunerao - no mais de 1,5 salrio mnimo mensal. Nesse sentido, o presente
captulo busca colocar foco nessas atividades laborais que permanecem ativas e
fortemente ocupadas por trabalhadores de baixa remunerao, por fora da
estruturao incompleta do mercado de trabalho brasileiro, bem como pela
ausncia de regulao social e trabalhista adequada.
4.1. Movimento geral da ocupao no setor primrio
As ocupaes do setor primrio agregam as atividades pertencentes ao
exerccio do trabalho na agricultura, na pecuria e no extrativismo mineral e
vegetal, e, alm da diversidade nas atividades econmicas do setor primrio,
destaca-se a heterogeneidade imanente no conjunto das ocupaes, uma vez que
se trata de organizaes produtivas diferenciadas.
No mbito da agricultura, por exemplo, ganham relevncias as atividades que
se distinguem pela natureza do trabalho, como no caso das ocupaes familiares
e das exercidas empresarialmente, especialmente pela identificao do
agronegcio. Em geral, prevalece o assalariamento na agricultura empresarial e,
na agricultura familiar, o trabalho no assalariado, para o prprio negcio rural.
Em conformidade com as informaes oficiais disponveis, o trabalho no setor
primrio da economia brasileira compreende a prevalncia dos baixos salrios.
No ano de 2009, por exemplo, mais de 87% do total dos ocupados recebiam at
1,5 salrio mnimo mensal, levemente acima do verificado em 1989. J nos anos
1970, 1979 e 1999, os trabalhadores com remunerao de at 1,5 salrio mnimo

mensal chegaram a representar mais de 90% do total das ocupaes no setor


primrio. (Ver Figura 4.1.)
Figura 4.1 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores do setor primrio
segundo faixas de remunerao (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Tendo em vista a concentrao das ocupaes para trabalhadores de salrio
de base, verifica-se que o setor primrio do sistema produtivo nacional
caracteriza-se por postos de trabalho para a base da pirmide social brasileira.
Em 2009, por exemplo, pouco mais de 15% do conjunto dos trabalhadores
encontravam-se ocupados no setor primrio, o que equivaleu a 15,6 milhes
pessoas. Se comparado com o ano de 1999, percebe-se a diminuio da
quantidade de ocupados, que reduziu em cerca de 600 mil ocupaes.
At a dcada de 1990, o setor primrio registrava elevao absoluta na
quantidade de ocupados, superior ao conjunto do pas, implicando seu
crescimento relativo. Em 1999, eram 17,2 milhes de ocupados no setor
primrio, ao passo que, em 1970, foram 11,2 milhes, ou seja, 6 milhes a mais
de novos de postos de trabalho gerados no Brasil. (Ver Figura 4.2.)
Figura 4.2 - Brasil: evoluo da quantidade de trabalhadores no setor primrio e
sua participao relativa no total da ocupao

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Em grande medida, o comportamento da dinmica das ocupaes do setor
primrio repercutiu na composio etria do total dos ocupados. At o final da
dcada de 1980, os trabalhadores jovens (at 24 anos) dominavam o total das
ocupaes, com crescente ampliao de sua participao relativa, ao contrrio
dos demais segmentos etrios.
A partir dos anos 1990, contudo, todas as faixas etrias aumentaram seu peso
na composio de idade entre o total dos ocupados, salvo o segmento de at 24
anos. Essa inverso na trajetria etria dos ocupados propiciou ao segmento de
25 a 44 anos a maior parcela entre os ocupados, seguidos daqueles com idade
entre de 45 e 64 anos. (Ver Figura 4.3.)
Figura 4.3 - Brasil: composio etria do trabalhador do setor primrio (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Tambm do ponto de vista da escolaridade pode-se observar uma inverso na
trajetria dos ocupados do setor primrio. Inicialmente, nota-se a tendncia de
reduo crescente da quantidade de trabalhadores sem escolaridade, que em
2009 respondeu por um quarto do total dos ocupados. Em 1970, esse segmento
respondia por quase 60% dos ocupados. (Ver Figura 4.4.)
Figura 4.4 - Brasil: evoluo da composio do trabalhador do setor primrio
segundo a faixa de escolaridade (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Por outro lado, constata-se que, simultaneamente reduo dos trabalhadores
sem escolaridade, houve a expanso relativa dos ocupados com maior
quantidade de anos de estudos. Nos dias de hoje, os trabalhadores com at quatro
anos de estudos ainda dominam o conjunto dos ocupados, embora venha
perdendo importncia para o segmento de cinco a nove anos de escolaridade. Os
trabalhadores com dez anos ou mais de estudos, que at o final da dcada de
1980 no representavam 2% do total, representam quase 11% dos ocupados no
setor primrio.
Com relao cor/etnia dos ocupados, percebe-se que as ocupaes no setor
primrio continuam sendo desenvolvidas sobretudo por trabalhadores no
brancos. No ano de 2009, por exemplo, dois teros dos ocupados eram no
brancos, porm em 1991 os no brancos representavam menos de 54%. (Ver
Figura 4.5.)

Figura 4.5 - Brasil: composio do trabalhador do setor primrio segundo


cor/raa (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Em relao ao gnero dos trabalhadores do setor primrio, constata-se uma
trajetria recente de rpida ascenso da presena feminina. No ano de 2009, as
mulheres ainda no respondiam por um tero do total das ocupaes, mas em
1970 eram menos de 10%. De todo o modo, as ocupaes do setor primrio
continuam sendo preenchidas fundamentalmente por trabalhadores do sexo
masculino. (Ver Figura 4.6.)
Figura 4.6 - Brasil: composio do trabalhador do setor primrio segundo sexo
(em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)

Alm disso, percebe-se queda leve e contnua do peso relativo das atividades
rurais exercidas pelo conjunto dos trabalhadores do setor primrio. No fim da
primeira dcada de 2000, menos de 71% das ocupaes do setor primrio eram
exercidas no meio rural, ao passo que, em 1979, compreendiam quase 72% do
total dos trabalhadores. (Ver Figura 4.7.)
Figura 4.7 - Brasil: composio dos trabalhadores do setor primrio segundo
regio geogrfica (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


As atividades exercidas no meio urbano absorveram uma parcela do trabalho
no setor primrio. Em 1979, menos de 17% dos trabalhadores do setor primrio
encontravam-se no meio urbano no metropolitano e somente 1,4% no meio
urbano metropolitano. Trinta anos depois, o meio urbano no metropolitano
responde por 28,1% do total do trabalho no setor primrio; o meio urbano
metropolitano, contudo, segue com menos de 2% do total.
Durante os ltimos trinta anos, a composio dos trabalhadores do setor
primrio nas grandes regies geogrficas brasileiras no sofreu alteraes
significativas. A regio Nordeste permanece sendo a responsvel pela maior
presena das ocupaes do setor primrio e a Centro-Oeste, a de menor
importncia relativa. (Ver Figura 4.8.)
Figura 4.8 - Brasil: composio dos trabalhadores do setor primrio segundo
grande regio geogrfica (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Comparativamente ao ano de 1980, registra-se no ano de 2009 que as regies
Nordeste e Norte aumentaram levemente suas participaes relativas entre o
total dos ocupados no setor primrio. Em compensao, as regies Sul e Sudeste
reduziram seu peso relativo, ao passo que a regio Centro-Oeste manteve
inalterada a sua participao entre os ocupados no setor primrio brasileiro.
Figura 4.9 - Brasil: composio das ocupaes dos trabalhadores do setor
primrio segundo os estados da federao (em %)*

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria) * Tocantins no apresenta nenhum


dado referente a 1980 porque esse estado foi criado mais tarde, em 1988.
Se considerada a evoluo da participao relativa dos estados da federao
durante as ltimas trs dcadas, constatam-se importantes alteraes na
composio geogrfica das ocupaes no setor primrio. Inicialmente, destaca-

se que nove estados do conjunto da federao perderam participao relativa no


total dos trabalhadores do setor primrio, ao passo que catorze aumentaram
relativamente o peso das ocupaes. Somente os estados do Acre e do Amap e
o Distrito Federal mantiveram suas posies relativas entre 1980 e 2009.
A maior elevao no peso relativo no total da ocupao do setor primrio
ocorreu na Bahia (de 11,6% para 14, 7%). Em compensao, a maior reduo se
deu no estado do Paran (de 9,3% para 5,5%). (Ver Figura 4.9 na p. 76.)
Diante da evoluo das ocupaes no setor primrio brasileiro na passagem
do sculo XX, pode-se constatar ainda o envolvimento dos trabalhadores com a
filiao sindical. No ano de 2009, por exemplo, um trabalhador a cada quatro do
setor primrio estava filiado a um sindicato, ao passo que, em 1999, somente
16,4% do total dos trabalhadores eram sindicalizados. (Ver Figura 4.10.)
Figura 4.10 - Brasil: taxa de sindicalizao nas ocupaes de trabalho do setor
primrio (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Uma vez apresentadas brevemente as principais caractersticas dos
trabalhadores do setor primrio, pode-se tratar das ocupaes autnomas. O
perodo analisado tambm considera a evoluo desde a dcada de 1970.
4.2. Caractersticas do trabalho autnomo
O conjunto do trabalho no assalariado de natureza autnoma, que expressa a
quase insubordinao por conta do trabalho independente, vem respondendo pela
parcela crescente do total das ocupaes brasileiras. Em 2009, por exemplo, o
trabalho autnomo era exercido por 22,9 milhes de ocupados, o que significou

praticamente um quarto de todos os postos de trabalho do pas. Quatro dcadas


antes, em 1970, 7,2 milhes de pessoas eram trabalhadoras autnomas, o que
representava apenas 6,3% do total de ocupados. (Ver Figura 4.11.)
Figura 4.11 - Brasil: evoluo dos trabalhadores autnomos

Fonte: IBGFJPNAD (elaborao prpria)


A cada grupo de trs ocupaes autnomas, duas podem ser atribudas aos
trabalhadores de salrio de base, pertencentes base da pirmide social
brasileira. No ano de 2009, 69% dos autnomos recebiam at 1,5 salrio mnimo
mensal, parcela no muito distinta das trs dcadas anteriores. Em 1979, 70,2%
das ocupaes autnomas eram exercidas por trabalhadores com remunerao
de at 1,5 salrio mnimo mensal. (Ver Figura 4.12.)
Alm do fato de o conjunto dos postos de trabalho autnomo ser ocupado por
pessoas de baixa remunerao, observa-se a baixa presena da ao sindical,
uma vez que menos de 15% dos trabalhadores so filiados entidade de
representao de seus interesses laborais. Entre 1999 e 2009, contudo, houve um
leve aumento nessa taxa entre os trabalhadores autnomos. (Ver Figura 4.13.)
Figura 4.12 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores autnomos
segundo faixas de remunerao (em%)

Fonte: IBGE/PNAD e POF (elaborao prpria)


Figura 4.13 - Brasil: taxa de sindicalizao nas ocupaes de trabalho domstico
(em %)

Fonte: IBGE/Pnad (elaborao prpria)


Do conjunto dos autnomos destaca-se a presena dominante dos homens,
que em 2009 representaram quase dois teros dos postos de trabalho. Apesar
disso, a presena feminina vem aumentando de forma considervel, uma vez
que passou de 13,1%, em 1970, para 37,3% do total das ocupaes autnomas,
em 2009. (Ver Figura 4.14.)
Outra caracterstica importante do trabalho autnomo diz respeito elevada
participao de pessoas na faixa dos 25 aos 44 anos de idade. Entre os anos 1970
e 2000, praticamente a metade dos autnomos estava nessa faixa etria, que,
contudo, se reduziu para 42% em 2009. (Ver Figura 4.15.)

Figura 4.14 - Brasil: composio dos trabalhadores autnomos segundo sexo (em
%)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Na sequncia, cresce a importncia relativa da parcela dos trabalhadores na
faixa dos 45 aos 64 anos de idade. Com isso, o trabalho autnomo exercido por
pessoas com menos idade (at 24 anos) teve sua importncia relativa reduzida,
pois passou de 18,6%, em 1970, para 10%, em 2009.
Tambm entre os ocupados autnomos decresce o peso relativo dos
trabalhadores iletrados. Em 1970, os trabalhadores sem estudo representavam
mais de 48% do total dos ocupados autnomos, ao passo que, em 2009, esse
segmento respondia por menos de 16% do total.
Figura 4.15 - Brasil: composio etria do trabalhador autnomo (em %)

Fonte: IBGE/Pnad (elaborao prpria)


Apesar disso, menos de um tero dos trabalhadores autnomos estava na faixa

de dez anos ou mais anos de estudo em 2009. Mesmo assim, registra-se um


crescimento importante na sua participao relativa no total das ocupaes
autnomas do pas, uma vez que, em 1970, menos de 3% possuam dez ou mais
anos de estudo no Brasil. (Ver Figura 4.16.)
Figura 4.16 - Brasil: evoluo da composio dos trabalhadores autnomos
segundo a faixa de escolaridade (em %)

Fonte: IBGE/Pnad (elaborao prpria)


Cada vez mais o trabalho autnomo vem sendo exercido pela populao no
branca. At o fim da dcada de 1990, o contingente numrico dos trabalhadores
brancos era levemente superior dentro do total das ocupaes autnomas. No ano
de 2009, porm, os ocupados no brancos representam quase 55% do total do
trabalho autnomo no pas. (Ver Figura 4.17.)
Entre as dcadas de 1970 e 2000, observa-se alterao interessante na
composio dos autnomos segundo o local geogrfico de exerccio do prprio
trabalho. Percebe-se, por exemplo, um ntido decrscimo da importncia relativa
do trabalho autnomo no meio rural, passando de 47%, em 1979, para 29,5% do
total de postos de trabalho autnomos, em 2009.
Em compensao, aumentou significativamente o trabalho autnomo
exercido no meio urbano, sobretudo no metropolitano, que passou de 33% dos
ocupados, em 1979, para 47%, em 2009. A participao relativa do trabalho
autnomo exercido no meio urbano metropolitano no cresceu
significativamente, uma vez que se alterou de 19,9% para 23,5% entre 1979 e
2009. (Ver Figura 4.18.)
Figura 4.17 - Brasil: composio dos trabalhadores autnomos segundo cor/raa
(em %)

Fonte: IBGE/Pnad (elaborao prpria)


Um dos reflexos da crescente modificao do trabalho autnomo rural para o
meio urbano so as modificaes na composio das ocupaes por conta
prpria nas grandes regies geogrficas do pas. Em 1970, mais de 47% dos
trabalhadores autnomos concentravam-se na regio Nordeste e 17,6%, na
regio Sudeste -ou, ainda, 64,7% do total da nao. (Ver Figura 4.19.)
Figura 4.18 - Brasil: composio dos trabalhadores autnomos segundo regio
geogrfica (em %)

Fonte: IBGE/Pnad (elaborao prpria)


Figura 4.19 - Brasil: composio dos trabalhadores autnomos segundo grande
regio geogrfica (em %)

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria)


Quase quarenta anos depois, as regies Nordeste e Sudeste passaram a
responder por uma parcela equivalente do total de trabalhadores autnomos
(34% cada), ou seja, 69,1% das ocupaes do pas. Assim como o Nordeste
perdeu participao relativa no total dos autnomos, o peso relativo da regio Sul
tambm decresceu, ao contrrio das regies Norte e Centro-Oeste.
Se considerada a evoluo da composio do trabalho autnomo nos estados
da federao, tambm possvel notar outros movimentos interessantes, como o
fato de o estado de So Paulo ter tido a maior elevao do peso relativo no total
do trabalho autnomo entre os anos de 1980 e 2009. Nesse mesmo perodo,
outros dezesseis estados da federao elevaram sua posio relativa no total da
ocupao autnoma no Brasil e somente dois mantiveram inalterado seu peso
relativo.
Por outro lado, oito estados da federao apresentaram queda em sua posio
relativa no total do trabalho autnomo. Para o intervalo entre 1980 e 2009, o
estado do Maranho foi o que mais reduziu a participao relativa na composio
nacional dos postos de trabalho exercidos pelos autnomos. (Ver Figura 4.20.)
Figura 4.20 - Brasil: composio dos trabalhadores autnomos segundo os estados
da federao (em %)*

Fonte: IBGE/PNAD (elaborao prpria) * Tocantins no apresenta nenhum


dado referente a 1980 porque esse estado foi criado mais tarde, em 1988.
Em grande medida, a alterao na composio das ocupaes autnomas nos
estados brasileiros refere-se ao crescente deslocamento do trabalho no meio
rural para o urbano. Mesmo assim, as atividades laborais no campo ainda
respondem por uma parte significativa dos trabalhadores de baixa remunerao,
que formam a base da pirmide social brasileira.

No ano de 2009, de cada grupo de dez empregados assalariados no Brasil, um


tinha contrato de trabalho inferior a trs meses de tempo de servio na mesma
empresa. Do total dos 4,3 milhes de postos de trabalho na condio de curta
durao, 47,5% pertenciam aos empreendimentos formais com at 49
empregados, que respondiam, por sua vez, por 37,2% do estoque total dos
empregos formais do pas e por 97% de todos os estabelecimentos registrados
pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Enquanto os micro e pequenos
empreendimentos registram 13,3% de seus empregados com contrato de
trabalho inferior a trs meses de tempo de servio, as grandes empresas
apresentam somente 8% do total de seus ocupados nessa condio de emprego
temporrio.
A natureza e dimenso do emprego temporrio, bem como a sua
concentrao nos micro e pequenos negcios formais, justificam o presente
captulo enquanto contribuio ao melhor entendimento acerca da dinmica dos
postos de trabalho de curta durao no pas. Para alm do que exposto aqui a
respeito do emprego temporrio nos micro e pequenos negcios formais no
Brasil, cabe destacar que o estudo est dividido em duas partes, sendo a primeira
referente dinmica das ocupaes nos micro e pequenos negcios e a segunda
relacionada evoluo do emprego temporrio e suas caractersticas.
Ademais, ressalta-se tambm que o conjunto de dados sistematizados
utilizados teve como fonte bsica de informao a Relao Anual de
Informaes Sociais (Rais) do Ministrio do Trabalho e Emprego. Para os micro
e pequenos negcios formais no Brasil utilizaram-se como referncia os
empreendimentos de at 49 empregados e, para os ocupados de curta durao,
aqueles com contrato de trabalho de at 2,9 meses de tempo de servio na
mesma empresa.
5.1. Dinmica geral da ocupao formal nos micro e pequenos negcios
Na virada do sculo XX, o Brasil constata a crescente participao dos micro e
pequenos negcios no total dos empreendimentos formais. Em 2009, por
exemplo, das 3,2 milhes de empresas formais brasileiras, 97% possuam at 49
empregados. Vinte anos antes, em 1989, 95% do 1,4 milho das empresas
brasileiras tinham menos de 49 empregados formais. Do acrscimo de 1,8
milho de novos empreendimentos formais constitudos entre 1989 e 2009, todos
pertenceram aos micro e pequenos empreendimentos.
A regio Norte apresentou a maior expanso dos micro e pequenos negcios

no total dos empreendimentos do pas, com o aumento de 5,4% nas duas ltimas
dcadas. Em todo o Brasil, a expanso relativa dos micro e pequenos negcios foi
de 1,8%; nesse mesmo perodo, a regio Sudeste registrou a menor variao
(1,7%). (Ver Figura 5.1.)
Figura 5.1 - Brasil: evoluo dos micro e pequenos negcios no total das
empresas formais nas grandes regies geogrficas (em %)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


Com relao aos setores de atividade econmica, destaca-se que houve
reduo na presena das micro e pequenas empresas no total dos
empreendimentos formais do pas somente na administrao pblica (-5,2%) e
nos servios industriais de utilidade pblica (-2,2%). Na administrao pblica,
alis, a participao relativa dos micro e pequenos empreendimentos no
alcana 50% do total dos empregos formais.
A agropecuria e a indstria de transformao foram os dois setores que
registraram as maiores expanses das micro e pequenas empresas no total dos
estabelecimentos no pas (4,1% e 3,7%, respectivamente). O comrcio, por outro
lado, apresentou o menor crescimento positivo dos micro e pequenos negcios
relativos ao conjunto das empresas entre 1989 e 2009 (0,5%). (VerFigura5.2.)
Figura 5.2 - Brasil: evoluo dos micro e pequenos negcios no total das
empresas formais segundo setores de atividade econmica (em %)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


Entre os estados da federao, pode-se observar que o Amazonas e o Amap
foram os que apresentaram os melhores desempenhos em termos de expanso
dos micro e pequenos negcios relacionados ao total dos empreendimentos
formais. Na comparao do ano de 2009 com o de 1989, constata-se que a
participao relativa dos micro e pequenos negcios cresceu 7,2%. (Ver Figura
5.3.)
Figura 5.3 - Brasil: Evoluo dos micro e pequenos negcios no total das
empresas formais nas unidades da federao (em %)

Fonte: MTE/Rais (elaborao prpria)


Em contrapartida, nota-se que o Esprito Santo e o Rio de Janeiro registraram
as menores expanses nos micro e pequenos negcios em relao ao total dos
empreendimentos formais. Para o mesmo perodo, esses dois esta- dos
aumentaram em apenas 1,3% a presena relativa dos micro e pequenos
empreendimentos no conjunto de suas empresas.
A maior importncia dos micro e pequenos negcios no se expressa apenas
relativamente ao conjunto das empresas, mas tambm em relao ao total das

ocupaes formais geradas no Brasil. No ano de 2009, por exemplo, os micro e


pequenos negcios possuam 15,3 milhes de empregados assalariados, o que
representou 37,2% do total de trabalhadores formais do pas. Em 1989, com 6,9
milhes de ocupados, os micro e pequenos negcios representavam 28,3% do
emprego formal.
Em duas dcadas, o Brasil gerou 16,7 milhes de novos empregos formais, o
que permitiu transitar de um estoque de ocupaes assalariadas de 24,5 milhes,
em 1989, para 41,2 milhes, em 2009. As pequenas e micro empresas foram
responsveis pela gerao de 8,4 milhes de empregos formais, ou seja, 50,3%
do total dos novos postos de trabalho assalariados com carteira assinada. (Ver
Figura 5.4.)
Figura 5.4 - Brasil: Evoluo dos empregos formais segundo tamanho de
estabelecimento (em milho)

Fonte: MTEIRais (elaborao prpria)


Fato importante a ser acrescentado relaciona-se ao avano da presena
relativa das mulheres entre os ocupados nas micro e pequenas empresas, que
passou de 32,1%, em 1989, para 39,9%, em 2009. Com relao escolaridade
dos ocupados, por sua vez, observa-se a convergncia das micro e pe quenas
empresas na contratao de trabalhadores com mais tempo de estudos. No ano
de 1989, por exemplo, havia 211 mil (3,1%) trabalhadores analfabetos
contratados pelos micro e pequenos negcios, ao passo que em 2009 foram
apenas 89,2 mil (0,6%) - ao contrrio dos empregados com ensino superior, que
passaram de 460,8 mil (6,7% do total) para 1,8 milho (11,9%) no mesmo
intervalo de tempo. (Ver Figura 5.5.)

Figura 5.5 - Brasil: Evoluo dos empregos formais segundo faixa de


escolaridade dos ocupados nas micro e pequenas empresas (em milho)

Fonte: MTEIRais (elaborao prpria)


interessante destacar ainda a expanso do emprego nas micro e pequenas
empresas segundo a faixa etria dos ocupados. Para os trabalhadores com 50
anos de idade ou mais, o saldo na gerao de emprego formal entre 1989 e 2009
foi de 1 milho de novos postos de trabalho, ao passo que na faixa etria de 25 a
49 anos houve a gerao de 6,3 milhes de ocupaes.
Entre os jovens (at 24 anos), o saldo no emprego gerado foi de 1,1 milho de
novas ocupaes no mesmo perodo. Ou seja, 75% dos novos postos de trabalho
nas micro e pequenas empresas concentraram-se na faixa dos 25 aos 49 anos de
idade.
Com relao ao conjunto dos setores de atividade econmica, percebe-se a
forte expanso do comrcio (3,5 milhes de empregos) e servios (3,1 milhes
de empregos), responsveis por quase 79% do total do saldo de empregos
gerados nas micro e pequenas empresas entre 1989 e 2009. A indstria de
transformao, contudo, respondeu por 13,1% dos postos formais de trabalho
gerados no mesmo perodo. (Ver Figura 5.6.)
Figura 5.6 - Brasil: evoluo dos empregos formais segundo setores de atividade
econmica nas micro e pequenas empresas (em mil)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Do ponto de vista das grandes regies geogrficas do pas, observa-se que
69% do total das novas ocupaes formais nas micro e pequenas empresas
ocorreram nas regies Sul (1,8 milho) e Sudeste (4 milhes). A regio Norte
(452 mil) foi a de menor gerao absoluta de empregos formais entre 1989 e
2009. (Ver Figura 5.7.)
Com relao ao tamanho de estabelecimentos, constata-se que, entre 1989 e
2009, prevaleceu a queda no valor real do rendimento mdio dos ocupados
formais. Nos microempreendimentos, o valor real do rendimento mdio do
trabalhador em 2009 foi 9,8% inferior ao recebido no ano de 1989, ao passo que,
nas grandes empresas, a queda foi de 23,8%. Para os trabalhadores em mdias
empresas, a queda na remunerao mdia entre 1989 e 2009 foi de 31,1%. (Ver
Figura 5.8.)
Figura 5.7 - Brasil: evoluo dos empregos formais segundo grande regio
geogrfica dos ocupados nas micro e pequenas empresas (em milho)

Fonte: MTEIRais (elaborao prpria)


Figura 5.8 - Brasil: evoluo dos empregos formais segundo nvel de renda mdia
dos ocupados e por tamanho de estabelecimento (em salrio mnimo real)

Fonte: MTEIRais (elaborao prpria)


Nas pequenas empresas, a reduo foi de 30,7%. Com isso, percebe-se a
diminuio entre as remuneraes mdias dos ocupados segundo
estabelecimentos. Em 2009, por exemplo, o rendimento mdio dos trabalhadores
das grandes empresas era 2,3 vezes superior ao recebido nos micronegcios, ao
passo que em 1989 era de 2,7 vezes. Ou seja, uma reduo de 14,8% em duas
dcadas.
Um dos principais fatores responsveis pelo desempenho das remuneraes
dos trabalhadores no interior das empresas diz respeito ao fenmeno da
rotatividade, que em grande medida responde pela substituio de um
empregado de maior salrio por outro de menor remunerao. O fenmeno da
rotatividade expressa a existncia de uma enorme flexibilidade de demisso/

contratao de trabalhadores no Brasil.


Na comparao da taxa geral de rotatividade dos trabalhadores de emprego
formal em 2009 com a de 1999, constata-se acrscimo de 10,1%, pois passou de
33,5% para 36,9%. A elevao na taxa de rotatividade no emprego feminino foi a
principal responsvel pelo crescimento na rotao global dos trabalhadores com
carteira assinada no Brasil. (VerFigura5.9.)
Figura 5.9 - Brasil: evoluo da taxa de rotatividade dos trabalhadores nas
empresas formais por sexo (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


O mesmo pode-se observar em relao ao crescimento da rotatividade nos
contratos de trabalho de empregados de at 39 anos de idade, pois tal segmento
apresentou importante expanso entre 1999 e 2009. A diminuio da rotao no
emprego formal nos segmentos de trabalhadores de maior faixa etria no se
mostrou suficiente para compensar o aumento na taxa global de rotatividade
laboral do pas. (Ver Figura 5.10.)
Percepo idntica da taxa de rotatividade tambm pode ser constatada nos
empregos segundo as distintas faixas de remunerao. Entre 1999 e 2009, a taxa
de rotatividade cresceu significativamente para os empregos com rendimento de
at 1,5 salrio mnimo mensal. Para os empregos que pagam entre 0,5 e 1 salrio
mnimo mensal, a taxa de rotatividade foi de 85,3% em 2009, com aumento de
42,2% em relao rotatividade do ano de 1999.
Figura 5.10 - Brasil: evoluo da taxa de rotatividade dos trabalhadores nas
empresas formais por faixa etria (em %)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


Para os demais nveis de rendimentos dos empregos formais, houve
diminuio na taxa de rotatividade no mesmo perodo. Na faixa de 15 a 20
salrios mnimos mensais, por exemplo, a taxa de rotatividade decresceu de
15,7% para 7,3%, o que equivaleu a queda de 53,5% entre 1999 e 2009. Os
trabalhadores de maior remunerao possuem as menores taxas de rotatividade:
para aqueles com remunerao acima de vinte salrios mnimos mensais, a taxa
de rotatividade representa menos de 15% da praticada entre trabalhadores de
1a1,5 salrio mnimo mensal. (Ver Figura 5.11.)
Figura 5.11 - Brasil: evoluo da taxa de rotatividade dos trabalhadores nas
empresas formais por faixa de salrio mnimo real (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Se considerada ainda a evoluo da taxa de rotatividade por nvel de
escolaridade, destaca-se o crescimento praticamente generalizado para os

empregados com carteira assinada, embora em ritmos diferenciados. Nos


segmentos de menor escolaridade, sobretudo o analfabeto, o pas registrou a
maior taxa de rotatividade em 2009 (58,9%), com aumento de 52,2% em relao
ao ano de 1999. (Ver Figura 5.12.)
Figura 5.12 - Brasil: evoluo da taxa de rotatividade dos trabalhadores nas
empresas formais por faixa de escolaridade (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Para trabalhadores de ensino superior, a taxa de rotatividade apresentou-se
bem menor - alcanando 13,1%, em 2009 - do que se comparada com a do ano
de 1999 (13,7%), registrando diminuio de 4,4% no Brasil. A mais baixa taxa de
rotatividade foi registrada entre ocupados com maior remunerao (acima de
vinte salrios mnimos mensais). Nesse segmento ocupacional, a taxa de
rotatividade praticada representa apenas um quarto daquela constatada entre os
trabalhadores com at o quinto ano incompleto do ensino fundamental.
Por setor de atividade econmica, percebe-se importante diferenciao na
taxa de rotatividade dos empregados formais. De oito setores analisados, por
exemplo, trs tiveram aumentos na rotao de seus trabalhadores (indstria de
transformao, servios e agropecuria) e cinco apresentaram queda,
especialmente na construo civil, justamente o segmento com maior
rotatividade de trabalhadores.
Atualmente, a agropecuria destaca-se por ser o setor com a taxa mais
elevada de rotatividade no emprego formal do pas: em relao indstria
extrativa mineral, o setor agropecurio possui uma taxa de rotatividade 4,6 vezes
superior. (VerFigura5.13.)
Figura 5.13 - Brasil: evoluo da taxa de rotatividade dos trabalhadores nas

empresas formais por setor de atividade econmica (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Entre as grandes regies geogrficas do pas, destaca-se o crescimento da
taxa de rotatividade em todas elas, ainda que isso tenha ocorrido com importantes
diferenas entre os empregos formais. A regio Centro-Oeste, por exemplo,
apresentou maior crescimento na rotatividade entre 1999 e 2009 (27,1%), ao
passo que a regio Sul tornou-se a de maior rotatividade dos trabalhadores
(43,1%), superando a regio Sudeste (39,3%). (VerFigura5.14.)
Alm da taxa de rotatividade por grandes regies geogrficas, considera-se
tambm a situao da rotatividade dos empregos formais nas unidades da
federao. Em 2009, Mato Grosso (51,2%), Santa Catarina (47,3%) e Minas
Gerais (43,7%) foram os estados que registraram as maiores taxas de
rotatividade do emprego formal do pas. Ao contrrio disso, Roraima (16,8%),
Paraba (17,6%) e Piau (19,0%) foram os estados que apresentaram as menores
taxa de rotatividade do emprego formal naquele mesmo ano.
Entre os anos de 1999 e 2009, seis estados reduziram sua taxa de rotatividade
do emprego formal: Roraima (19,5%), Amap (10,4%), Piau (5,2%), Paraba
(13%), Rio de Janeiro (3,1%), Cear (2,3%) e Sergipe (5,9%). As demais
unidades da federao aumentaram a rotatividade no emprego formal, sendo os
estados do Acre (73,2%), de Rondnia (41,7%), do Maranho (34,1%) e de Santa
Catarina (33,1%) os recordistas. (Ver Figura 5.15.)
Figura 5.14 - Brasil: evoluo da taxa de rotatividade dos trabalhadores nas
empresas formais por grande regio geogrfica (em %)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


Por fim, cabe ainda mencionar a evoluo do comportamento da taxa de
rotatividade dos empregos formais segundo o tempo de servio na mesma
empresa pelo trabalhador. Os contratos de trabalho de curta durao so os que
apresentam maior taxa de rotatividade. No ano de 2009, por exemplo, a taxa de
rotatividade foi de 70,7%, ou seja, 16,4 vezes maior do que a verificada nos
trabalhadores com dez anos ou mais de tempo de servio. (Ver Figura 5.16.)
Na comparao de 2009 com 1999, observa-se um aumento com relao
taxa de rotatividade para os empregos com at dois anos de tempo de servio;
para os demais trabalhadores com maior tempo de servio, houve reduo.
5.2. Caractersticas do emprego temporrio
Do conjunto de 41,2 milhes de empregos com vnculos formais no Brasil de
2009, 4,3 milhes de empregados possuam contratos de menos de trs meses de
trabalho. Ou seja, 10,4% do total dos empregos formais podiam ser definidos
como de curta durao ou empregos temporrios em todo o pas. Vinte anos
atrs, 9,1% (2,2 milhes de empregos) dos 24,5 milhes de empregos com
carteira assinada previam menos de trs meses de trabalho na mesma empresa.
Figura 5.15 - Brasil: evoluo da taxa de rotatividade dos trabalhadores nas
empresas formais por estado da federao (em %)

Fonte: MTE/Rais (elaborao prpria)


Figura 5.16 - Brasil: evoluo da taxa de rotatividade dos trabalhadores nas
empresas formais por tempo de servio (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Entre 1989 e 2009, o Brasil gerou saldo de 16,7 milhes de novos postos de
trabalho formais, sendo 12,6% deles (2,1 milhes de vagas) associados aos
empregos temporrios. Os micro e pequenos negcios foram responsveis pela
gerao de 52,4% (1,1 milho de vagas) do total dos empregos temporrios do
pas no mesmo perodo. (Ver Figura 5.17.)
Nos micro e pequenos negcios, a participao do emprego formal
temporrio chega a ser 53% superior ao verificado nas mdias e grandes
empresas. Em 2009, elas registraram somente 8,7% do total da ocupao com
empregos de curta durao.
Figura 5.17 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal no
total da ocupao segundo tamanho dos estabelecimentos (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Entre 1989 e 2009, contudo, essa mesma participao subiu 17,1% nas mdias

e grandes empresas, ao passo que nas micro e pequenas permaneceu


estabilizada. No Brasil como um todo houve a expanso de 14,4%, pois passou de
9,1%, em 1989, para 10,4%, em 2009.
Do total de 4,3 milhes de empregos formais de curta durao registrados em
2009, 47,2% estavam nos micro e pequenos negcios (2 milhes de postos de
trabalho). Quase dois teros dessas ocupaes eram preenchidos pelo sexo
masculino, que perdeu importncia relativa entre os anos de 1989 e 2001, quando
as vagas temporrias ocupadas por mulheres cresceram 185,2% e os postos
ocupados por homens aumentaram apenas 93,1%. Ou seja, verificou-se um
aumento quase duas vezes mais rpido nas ocupaes femininas em comparao
com as masculinas. (Ver Figura 5.18.)
Figura 5.18 - Brasil: evoluo do emprego temporrio formal nas micro e
pequenas empresas por sexo do trabalhador (em mil)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


Sobre a situao das ocupaes de curta durao, destaca-se a importncia
relativa delas para o emprego formal dos jovens, especialmente aqueles que
buscam seu primeiro emprego. Na faixa de at 17 anos de idade, o peso do
emprego formal temporrio no total das ocupaes das micro e pequenas
empresas teve um aumento de 23,2% para 31%, ao passo que nas demais faixas
etrias houve regresso relativa entre 1989 e 2009. (VerFigura5.19.)
Figura 5.19 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal no
total da ocupao nas micro e pequenas empresas segundo faixa etria (em %)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


O peso relativo dos micro e pequenos empreendimentos no total do emprego
formal temporrio aumentou praticamente em todos os segmentos etrios, salvo
justamente a faixa etria de at 17 anos. Em 2009, o emprego temporrio nas
micro e pequenas empresas respondia por 53,5% do total da ocupao
temporria formal do pas. (Ver Figura 5.20.)
Com relao s faixas de escolaridade, houve queda na participao relativa
do emprego temporrio no total das ocupaes das micro e pequenas empresas
at o ensino fundamental completo. Do ensino mdio para cima, a presena do
emprego temporrio nas micro e pequenas empresas teve expanso importante.
Na faixa que compreende at o quinto ano incompleto do ensino fundamental,
por exemplo, houve queda de 36,4% na participao relativa do emprego formal
temporrio nos micro e pequenos negcios, ao passo que na do ensino superior
incompleto houve aumento de 58,8% entre 1989 e 2009. (Ver Figura 5.21.)
Figura 5.20 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal nas
micro e pequenas empresas no total da ocupao de curta durao por faixa
etria (em %)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


Figura 5.21 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal no
total da ocupao nas micro e pequenas empresas segundo escolaridade (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


No caso da presena das micro e pequenas empresas no total das ocupaes
de curta durao, houve expanso relativa em todas as faixas do ensino, salvo dos
trabalhadores na faixa do sexto ao nono anos do ensino fundamental. A maior
expanso relativa (34,5%) ocorreu na faixa que abrange o ensino superior
incompleto. (Ver Figura 5.22.)
De todos os setores de atividades econmicas, somente nos servios industriais
de utilidade pblica e no comrcio houve expanso relativa do emprego
temporrio no total da ocupao nas micro e pequenas empresas entre 1989 e
2009. Nesse mesmo perodo, no setor de extrativismo mineral, ocorreu a maior
queda relativa, estimada em 15,4%. A construo civil, por sua vez, o setor de
maior peso relativo na ocupao temporria nos micro e pequenos negcios.

(Ver Figura 5.23.)


J a presena das micro e pequenas empresas com relao ao total do
emprego temporrio decresceu apenas no setor da administrao pblica e nos
servios industriais de utilidade pblica. 0 maior crescimento ocorreu no setor de
agropecuria, extrativismo vegetal, caa e pesca (100%) entre 1989 e 2009.
Quase quatro quintos dos empregos temporrios no setor de comrcio pertencem
s micro e pequenas empresas. (Ver Figura 5.24.)
Figura 5.22 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal nas
micro e pequenas empresas no total da ocupao de curta durao por
escolaridade (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Figura 5.23 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal no
total da ocupao nas micro e pequenas empresas segundo setor de atividade
econmica (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


No caso das unidades da federao, o estado de Roraima (16,5%) assume o
primeiro lugar em termos de maior presena dos empregos temporrios no total
das ocupaes formais, ao passo que Sergipe, com 12,3%, apresenta a menor
participao relativa em 2009. Entre 1989 e 2009, cinco estados mais o Distrito
Federal registraram queda no peso relativo do emprego temporrio no total da
ocupao (Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, So Paulo, Roraima e Rondnia). O
estado da federao com maior expanso relativa do emprego temporrio no
total da ocupao foi o Rio Grande do Norte (43,4%), seguido pelo Acre (42%).
(VerFigura5.25.)
Figura 5.24 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal nas
micro e pequenas empresas no total da ocupao de curta durao por setor de
atividade econmica (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Por fim, ressalta-se, ainda, a participao das micro e pequenas empresas no
total dos empregos temporrios formais do pas, que tem no estado de Mato
Grosso (61%) a maior participao relativa e, em Alagoas, a menor (37,9%) no
ano de 2009. Em vinte anos (1989 e 2009), somente trs estados reduziram o peso
relativo das micro e pequenas empresas no total do emprego formal (Acre,
Tocantins e Mato Grosso do Sul). Os demais estados aumentaram sua
participao, sendo Amap (82%) e Rio Grande do Norte (81,2%) os de maior
destaque. (Ver Figura 5.26 na p. 106.)
Em duas dcadas (1989 e 2009), o peso do emprego temporrio no total das
ocupaes em micro e pequeno negcios somente no cresceu relativamente na
regio Sudeste, com queda de 5,9%. A maior expanso relativa se deu no
Nordeste (26%), ao passo que o Centro Oeste se tornou a regio com maior peso

relativo do emprego temporrio no total das ocupaes formais dos micro e


pequenos negcios. (Ver Figura 5.27 na p. 107.)
Ainda com relao presena das micro e pequenas empresas no total dos
empregos temporrios do pas, constata-se sua importncia no Sul e CentroOeste, uma vez que respondem, em cada regio, por mais de 50% do total das
ocupaes de curta durao. O menor peso relativo encontra-se na regio
Sudeste (44,7%). (VerFigura5.28.)
Figura 5.25 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal no
total da ocupao nas micro e pequenas empresas segundo estado da federao
(em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Figura 5.26 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal nas
micro e pequenas empresas no total da ocupao de curta durao segundo

estado da federao (em %)

Fonte: MTE/Rais (elaborao prpria)


Figura 5.27 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal no
total da ocupao nas micro e pequenas empresas segundo grande regio
geogrfica (em %)

Fonte: MTEIRais (elaborao prpria)


Figura 5.28 - Brasil: evoluo da participao do emprego temporrio formal nas
micro e pequenas empresas no total da ocupao de curta durao por grande
regio geogrfica (em %)

Fonte: MTEIRais (elaborao prpria)


Em sntese, destaca-se a importncia dos micro e pequenos empreendimentos
na oferta dos postos de trabalho de curta durao. A cada grupo de dez
trabalhadores assalariados com carteira assinada, h pelo menos um com at 2,9
meses de servio na mesma empresa, sendo que quase a metade desses
ocupados pertence aos micro e pequenos negcios.
Tendo em vista a dinmica das ocupaes formais durante as duas ltimas
dcadas, constatou-se o peso dos pequenos e microempreendimentos tanto na

contratao de trabalhadores - quase 40% do universo total - como em mais de


95% do total dos estabelecimentos existentes. Mais do que reconhecer melhor a
dinmica e estrutura da ocupao formal, bem como a presena das micro e
pequenas empresas na oferta de postos de trabalho, especialmente temporrios,
cabem aes em termos de polticas pblicas diante do quadro geral, que se
aproxima de escassez relativa de mo de obra qualificada no Brasil.
A enorme flexibilidade quantitativa na gesto do trabalho exige providncias
favorveis centralizao da formao, intermediao e oferta de benefcios
aos trabalhadores brasileiros. Isso implica tambm considerar a melhor forma de
regulao das relaes de trabalho, alm da formao de custos fiscais e
trabalhistas.
nesse sentido que o presente estudo procurou contribuir. Permanece,
contudo, a expectativa da continuidade dos avanos na gerao e formalizao
dos postos de trabalho, assim como da ampliao do potencial da produo e dos
micro e pequenos negcios no Brasil.

O avano da terceirizao do trabalho tem sido a expresso maior das


transformaes no modo de produo e distribuio de bens e servios nas
economias capitalistas transcorrido desde o ltimo tero do sculo XX. Apesar
disso, h diferenas importantes no movimento de terceirizao do trabalho entre
pases.
Nas economias desenvolvidas, o trabalho terceirizado resulta, em geral, da
opo patronal pela ampliao dos ganhos de produtividades. A partir da adoo
de novos meios de gesto da mo de obra e incorporao tecnolgica, o processo
produtivo passou a ser compartilhado de forma crescente por um conjunto de
diversas empresas que subcontratam seus empregados. Na maior parte das
vezes, a terceirizao no significa necessariamente a precarizao dos contratos
de trabalho.
Nos pases no desenvolvidos, o trabalho terceirizado expandiu-se mais
recentemente. A principal motivao do processo de terceirizao tem sido a
busca pela reduo do custo do trabalho em torno da exposio do setor produtivo
competio internacional. Em funo disso, a terceirizao representa a
contratao de trabalhadores com remunerao e condies de trabalho
inferiores aos postos de trabalho anteriormente existentes.
No Brasil, a terceirizao do trabalho ganhou importncia a partir dos anos
1990, coincidindo com o movimento de abertura comercial e de
desregulamentao dos contratos de trabalho. Ao mesmo tempo, a estabilidade
monetria (alcanada a partir de 1994, com a implantao do Plano Real)
vigorou associada presena de ambiente competitivo desfavorvel ao mercado
interno. Ou seja, baixo dinamismo econmico, com contida gerao de
empregos em meio a uma taxa de cmbio valorizada e altas taxas de juros.
Diante do desemprego crescente e de ofertas de postos de trabalho precrios,
as possibilidades de atuao sindical bem-sucedidas foram diminutas, ainda mais
pela expanso de polticas de desregulao do mercado de trabalho.
No dias de hoje, o trabalho terceirizado responde cada vez mais por uma
parcela maior do total das ocupaes geradas no Brasil e, por serem postos de
trabalho de menor remunerao, absorvem mo de obra de salrio de base.
Em virtude disso, as ocupaes geradas em torno do processo de terceirizao
do trabalho tendem a se concentrar na base da pirmide social brasileira. O uso
da terceirizao da mo de obra tem se expandido fundamentalmente pelo setor
de servios, embora esteja presente em todos os ramos do setor produtivo15
Nas pginas a seguir, pode-se conhecer melhor a evoluo do trabalho

terceirizado no Brasil. Para isso, utiliza-se de um conjunto de dados


sistematizados para o estado de So Paulo, a partir das informaes geradas pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego, a Relao Anual de Informaes Sociais
(Rais) e pelo Sindeepres.
Na primeira parte, h uma descrio geral do perfil do trabalhador ocupado
desde a dcada de 1980. Na segunda, trata-se da evoluo das relaes de
trabalho nas empresas de uso de mo de obra terceirizadas.
6.1. Perfil do trabalhador terceirizado
A passagem para o sculo XXI foi demarcada por importantes transformaes
no interior do mercado de trabalho. Entre elas, pode-se ressaltar o aparecimento
e a expanso do trabalho terceirizado. Nos ltimos 25 anos, o trabalho
terceirizado apresentou duas dinmicas distintas: a primeira durante o perodo de
altas taxas de inflao e a segunda a partir do Plano Real, quando a estabilidade
monetria implicou reorganizar as formas de contratao da mo de obra.
At o ano de 1994, a trajetria da ocupao terceirizada era
consideravelmente contida. No estado de So Paulo, por exemplo, mal passava
de 100 mil trabalhadores contratados formalmente na condio de terceirizados
por menos de quinhentas empresas. Com o fim das altas taxas de inflao, o uso
do trabalhador terceirizado ganhou inegvel impulso, permitindo o alto ritmo de
contratao formal de empregados por crescente aparecimento de novas
empresas de terceirizadoo de mo de obra.
Tambm para o estado de So Paulo constata-se que a quantidade de
empregos terceirizados aumentou significativamente a partir de 1995. Naquele
ano, a quantidade de trabalhadores formais contratados em regime de
terceirizado foi de 110 mil empregados distribudos por menos de 1,2 mil
empresas. Aps quinze anos, o nmero de empregados terceirizados havia
ultrapassado os 700 mil, agregados por mais de 5,4 mil empresas. (Ver Figura
6.1.)
Figura 6.1 - So Paulo: evoluo da quantidade de empregados e empresas de
terceirizao

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Entre 1985 e 1995, o nmero de trabalhadores terceirizados cresceu a uma
mdia anual de 9%, ao passo que a quantidade de empresas aumentou 22,5%,
tambm como mdia ao ano. No perodo subsequente (1996-20 10), a expanso
mdia anual do emprego formal terceirizado foi de 13,1% e de 12,4% ao ano
para o crescimento mdio anual das empresas. Em todo o perodo analisado, o
universo de trabalhadores terceirizados elevou-se 11,1% ao ano, em mdia, e,
nesse mesmo perodo, a quantidade de empresas cresceu a uma mdia anual de
16,4%.
Em sntese, observa-se que a alterao no comportamento dos preos
acompanhada de medidas macroeconmicas se mostrou fundamental para a
acelerao da contratao do trabalho terceirizado. Considerando que no perodo
analisado prevaleceram taxas de expanso da produo relativamente baixas,
com contido crescimento da produtividade e da taxa de investimento, registra-se
que o movimento de terceirizao associa-se fundamentalmente s necessidades
de reduo dos custos de contratao de trabalhadores.
Isso porque a contratao de trabalhadores terceirizados impe custos
menores em relao aos praticados pelos postos de trabalho no terceirizados, o
que razovel em ambiente desfavorvel de competio em relao ao exterior
e ausente de crescimento econmico. Sem ser por necessidade de elevao dos
ganhos de produtividade, tampouco de gerar estmulos ao crescimento da
produo, constata-se o aprofundamento da terceirizadoo com o objetivo de
reduo de custos de contratao.
Em relao elevao do emprego formal no estado de So Paulo, no se
assistiu maior presena feminina na composio total de absoro de mulheres
pelas empresas de terceirizao. Ainda que na segunda metade da dcada de
1980 mais da metade do total do emprego formal terceirizado fosse ocupada por

trabalhadores do sexo feminino, observou-se que nos anos subsequentes


proliferaram mais vagas ocupadas pelo sexo masculino. (VerFigura6.2.)
Com relao cor dos ocupados nos postos de trabalho terceirizados, constatase que, durante a dcada de 2000, ocorreu uma sensvel diminuio da presena
das pessoas de cor branca. Apesar disso, quase dois teros das ocupaes de
terceirizados no estado de So Paulo dizem respeito aos trabalhadores de cor
branca. (Ver Figura 6.3.)
No quesito educao, pode-se ressaltar a rpida reduo na participao
relativa dos trabalhadores com escolaridade at o ensino fundamental, sobretudo
a partir da segunda metade da dcada de 1990. Assim, em 2010, o estado de So
Paulo possua 32% dos ocupados com ensino fundamental completo, ao passo
que, em 1985, esse segmento representava mais de 92% do total.
Concomitante reduo relativa dos trabalhadores de menor escolaridade
assistiu-se expanso do peso dos trabalhadores com escolaridade centra da no
ensino mdio. Entre 1985 e 2010, por exemplo, a participao dos empregados
com ensino mdio passou de 5% para 59% do total da ocupao terceirizada no
estado de So Paulo.
Figura 6.2 - So Paulo: participao relativa das mulheres no total dos
empregados em estabelecimentos de terceirizao (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Figura 6.3 - So Paulo: evoluo da participao relativa de pessoas brancas no
total dos empregos em estabelecimentos de terceirizao (em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Com relao presena de trabalhadores com ensino superior, por sua vez,
percebe-se tambm uma expanso significativa. Em 2010, 9% dos empregados
terceirizados possuam nvel superior, ao passo que em 1985 esse percentual mal
atingia 2% do total dos ocupados. (Ver Figura 6.4.)
Figura 6.4 - So Paulo: evoluo da composio dos empregados em
estabelecimentos de terceirizao segundo escolaridade (em %)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


Quando se observa a faixa etria como critrio de caracterizao dos
trabalhadores terceirizados, nota-se a forte participao relativa dos ocupados no

segmento etrio de 25 a 49 anos. Cerca de dois teros do total dos terceirizados


esto nessa faixa de idade. (Ver Figura 6.5.)
Figura 6.5 - So Paulo: evoluo da composio etria dos empregados em
estabelecimentos de terceirizao (em %)

Fonte: MTFIRais (elaborao prpria)


Com isso, o segmento etrio de at 24 anos, que havia registrado leve
elevao em sua participao relativa no total dos ocupados entre 1985 e 2004,
passou a decrescer at 2010. Dessa forma, a presena de jovens ocupados na
condio de trabalhadores terceirizados cresceu levemente entre os anos de 1985
e 2010.
Essa expanso do emprego terceirizado para o estrato juvenil ocorreu
simultaneamente reduo relativa da ocupao para trabalhadores de 50 anos
de idade ou mais. Entre 1985 e 2005, a participao relativa desse segmento
etrio reduziu de 13% para 6%. Na segunda metade da dcada de 2000, o
emprego relativo de trabalhadores de 50 anos ou mais voltou a crescer
levemente, porm ainda 30% inferior ao verificado em 1985.
Se for considerado o valor mdio real do salrio pago ao trabalhador
terceirizado, constata-se que, entre 1985 e 2010, houve um aumento mdio anual
de 2,3%. Todavia, destaca-se tambm que, entre 1985 e 1998, o salrio mdio
real dos trabalhadores terceirizados do estado de So Paulo teve crescimento real
de 4,2% ao ano, ao passo que no perodo subsequente se manteve relativamente
estvel (0,3% de aumento real em uma mdia anual entre 1999 e 2010). (Ver
Figura 6.6.)

Figura 6.6 - So Paulo: evoluo real do salrio mdio dos empregados em


estabelecimentos de terceirizao (em R$ constante)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Possivelmente, o comportamento do salrio mdio real do conjunto dos
trabalhadores terceirizados esteja relacionado ao maior peso dos ocupados com
maior escolaridade, o que indicaria certa mudana na composio das funes
exercidas. Nesse sentido, a reduo da presena relativa de trabalhadores
terceirizados de menor nvel de escolaridade seria acompanhada de alguma
melhora em termos de salrio real pago pelas empresas de terceirizao.
(VerFigura6.7.)
Figura 6.7 - So Paulo: evoluo real do salrio mdio dos empregados e da
participao relativa dos trabalhadores com escolaridade relativa ao ensino
mdio nos estabelecimentos de terceirizao (em R$ constante e em %)

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Apesar da alterao na composio por escolaridade e suas implicaes na
remunerao dos trabalhadores ocupados em empresas de terceirizao,
registra-se uma queda na quantidade mdia de trabalhadores contratados por
estabelecimento. Em 1985, por exemplo, havia no estado de So Paulo 387
empregados em mdia por estabelecimento de terceirizao. Vinte e cinco anos
depois, em 2010, eram em mdia somente 131 empregados contratados por
empresas de terceirizao. Uma queda de 66,1%. (Ver Figura 6.8.)
Ainda com relao ao perfil do trabalho terceirizado, pode-se identificar que o
tempo mdio de permanncia no posto de trabalho terceirizado no tenha se
alterado substancialmente, mantendo-se ao redor dos 18 meses (1,5 ano) de
contratao, alterando-se um pouco para mais (at quase 23 meses) ou um
pouco para menos (at 15 meses). (VerFigura6.9.)
O principal setor de atividade para o trabalho terceirizado tem sido o de
servios. Tais servios, no entanto, se diferenciam, embora os auxiliares
continuem a ser os de maior ocupao. Ou seja, praticamente quatro em cada
dez ocupados nos postos de trabalho de terceirizao no estado de So Paulo
localizam-se nos servios auxiliares. (VerFigura6.10.)
Figura 6.8 - So Paulo: evoluo da quantidade mdia de empregados nos
estabelecimentos de terceirizao

Fonte: MTEIRAIS (elaborao prpria)


Figura 6.9 - So Paulo: evoluo do tempo mdio de permanncia dos
empregados em estabelecimentos de terceirizao (em meses)

Fonte: MTE/Rais (elaborao prpria)


Diante disso, constata-se que o trabalho terceirizado sofreu modificaes
importantes, sobretudo a partir da segunda metade da dcada de 1990, com a
estabilizao monetria e a permanncia do baixo dinamismo na gerao de
empregos. A despeito disso, os postos de trabalho terceirizados cresceram
significativamente, ocupando mais empregados formais de maior escolaridade e
em empresas com menor quantidade de ocupados.
Figura 6.10 - So Paulo: evoluo dos estabelecimentos de terceirizao segundo
setor de atividade econmica

Fonte: MTEIRAIS (elaborao prpria)

6.2. Relaes de trabalho na terceirizado


As relaes de trabalho no Brasil apresentaram trs movimentos distintos desde a
transio do regime autoritrio para a democracia, iniciada no fim da dcada de
1970. At o fim dos anos 1980, o primeiro movimento geral mais tenso das
relaes de trabalho foi movido pelos contextos poltico (redemocratizao
nacional) e econmico (alta taxa de inflao).
Na dcada de 1990, o segundo movimento das relaes de trabalho expressou
o conjunto das polticas neoliberais determinadas pela privatizao,
desregulamentao dos direitos sociais e trabalhistas e degradao das condies
gerais de vida e trabalho. Diversas modalidades de contratao foram
implementadas, sem que se conseguisse reverter o horizonte de expanso do
desemprego e da gerao de postos de trabalho precrios.
No caso dos trabalhadores contratados em empresas de terceirizao, suas
relaes de trabalho no seguiram os mesmos movimentos gerais observados no
Brasil - pelo contrrio, pois o vigor do emprego de trabalhadores tercei rizados se
deu fundamentalmente dos anos 1990, com estruturao dos sindicatos, aumento
dos filiados e realizao dos primeiros acordos coletivos de trabalho com as
empresas de terceirizadoo.
Mesmo se tratando de empregos de remunerao inferior ao dos
trabalhadores no terceirizados, a expanso das ocupaes possibilitou a
formalizao de ocupaes margem da legislao social e trabalhista, o que
pode ser observado sobretudo pela expanso dos estabelecimentos terceirizados
de at 49 empregados formais no estado de So Paulo. Para as empresas desse
perfil, multiplicou-se por 44,6 vezes seu contingente numrico entre 1985 e 2010.
(Ver Figura 6.11.)
Figura 6.11 - So Paulo: evoluo do tamanho dos estabelecimentos de
terceirizao segundo nmero de empregados

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)

Em grande medida, a expanso das empresas terceirizadas com menor


quantidade de empregados foi estimulada pela evoluo dos estabelecimentos
sem a presena de um empregado sequer - isso com base na evoluo do
comportamento da taxa de inflao, uma vez que, at 1994, a presena de
empresas sem empregados era residual. (Ver Figura 6.12.)
Somente em 1995 a quantidade de empresas com empregados formais
terceirizados cresceu 18,6 vezes. E, de 1995 at 2010, o aumento no nmero de
empresas terceirizadas foi de 2,6 vezes.
Com relao evoluo entre o total de empresas abertas no distrito e os
trabalhadores terceirizados, observa-se a expanso visual superior dos
estabelecimentos terceirizados desde 1995. No final da dcada de 2000, as
empresas de terceirizadoo voltaram a crescer de forma um pouco mais rpida
do que os estabelecimentos sem empregados.(Ver Figura 6.13.)
Figura 6.12 - So Paulo: evoluo dos estabelecimentos de terceirizao sem
empregado

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Figura 6.13 - So Paulo: evoluo dos estabelecimentos de terceirizao sem
empregado

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria)


Em 1985, por exemplo, o estado de So Paulo registrou que, para cada grupo
de trinta empresas de terceirizao, havia um estabelecimento sem empregado
formal. No ano de 2010, a cada grupo de seis empresas, havia um
estabelecimento sem empregado formal.
A existncia crescente de empresas sem ou com poucos empregados dificulta
o avano das relaes de trabalho observado nos estabelecimentos de maior
quantidade de trabalhadores no somente porque a presena do sindicato tende a
ser menor, mas tambm porque a fiscalizao do cumprimento da legislao
social e trabalhista torna-se mais difcil.
Alm disso, h de se destacar tambm que o emprego de mo de obra pelas
empresas de terceirizao est submetido a forte rotatividade. No ano de 2010,
por exemplo, a taxa de rotatividade da mo de obra terceirizada no estado de So
Paulo foi de 63,6%, enquanto em 1985 era de 50,5%. Em outras palavras, as
empresas terceirizadas tendem a romper o contrato de trabalho com
praticamente todos os seus trabalhadores num perodo inferior a dois anos. (Ver
Figura 6.14.)
Figura 6.14 - So Paulo: evoluo da taxa de rotatividade dos empregados em
estabelecimentos de terceirizao*

Fonte: MTFJRais (elaborao prpria) * 0 dado referente a 1989 no est


disponvel.
Nesse quadro de frequente mudana contratual, a possibilidade de se
estabelecerem relaes de trabalho estveis torna-se mais difcil. Ao mesmo
tempo, a oportunidade de ao sindical articulada no local de trabalho tornase
mais complexa.
A despeito disso, a taxa de sindicalizao dos trabalhadores terceirizados
apresentou elevao importante. Ente 1993 e 2010, por exemplo, constata-se
uma crescente elevao na taxa de sindicalizao. Em 1993, o primeiro ano de
funcionamento do sindicato de representao dos trabalhadores terceirizados no
estado de So Paulo, a taxa de sindicalizao era simblica: apenas 0,2% dos
ocupados. Dez anos depois, essa taxa alcanava quase 20% do total dos ocupados
terceirizados. Em 2010, um em cada trs trabalhadores terceirizados estava
filiado a algum sindicato laboral. (Ver Figura 6.15.)
Em comparao com a evoluo da sindicalizao nacional, percebe-se um
avano inegvel para os trabalhadores terceirizados, especialmente no caso de
So Paulo. Diante da relativa estabilidade na taxa de sindicalizao dos
trabalhadores brasileiros, ocorreu uma rpida ascenso dos filiados em empresas
de terceirizao. (Ver Figura 6.16.)
Figura 6.15 - So Paulo: evoluo da taxa de sindicalizao dos empregados em
empresas de terceirizao (em %)

Fonte: Sindeepres (elaborao prpria)


Figura 6.16 - Evoluo da taxa de sindicalizao dos empregados no Brasil e em
empresas de terceirizao em So Paulo (em %)

Fonte: IBGE/PNAD e Sindeepres (elaborao prpria)


As transformaes na estrutura social brasileira a partir da primeira dcada
de 2000 apontam para a importncia da inflexo das polticas pblicas,
especialmente aquelas associadas distribuio da renda como motivadoras da
acelerao do crescimento do emprego. A ampla gerao de postos de traba lho
assalariados formais terminou por afirmar a mobilidade social na base da
estratificao social brasileira, sobretudo com o impulso dos aumentos reais do
salrio mnimo.
Tendo o setor de servios como principal fonte geradora de novas ocupaes,
compreende-se a reconfigurao de parte significativa da classe trabalhadora.
Ou seja, a fora dos novos segmentos da classe trabalhadora na base da pirmide
social brasileira nos impede de a identificarmos como uma nova classe social,
muito menos como classe mdia no pas.

ACCORNERO, A. Era il secolo del lavoro. Bolonha, 11 Mulino, 1997.


ALBAN, M. Crescimento sem emprego. Salvador, Casa de Qualidade, 1999.
ALVES, G. O novo (e precrio) mundo do trabalho. So Paulo, Boitempo, 2000.
AMORIM, R. et al. Atlas da nova estratificao social no Brasil. So Paulo,
Cortez, 2008.3 v.
AMORIM. R.; POCHMANN, M. Atlas da excluso social no Brasil. So Paulo,
Cortez, 2003.
ANTUNES, R. Os sentidos do trabalho. So Paulo, Boitempo, 1999.
ANTUNES, R. (org.) Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo,
Boitempo, 2006.
ARTHUIS, J. Dlocalisations et l'emploi. Paris: E. O., 1993.
AYRES, R. The New Industrial Revolution. Nova York, Balbuguer, 1984.
BALTAR, P. Estagnao da economia, abertura e crise do emprego urbano no
Brasil. Economia e Sociedade, n. 6, jun. 1996.
BALTAR, P; HENRIQUE, W. Emprego e renda na crise contempornea no
Brasil. In: OLIVEIRA, C. et al. (orgs). O mundo do trabalho. So Paulo, Scritta,
1994.
BARBOSA, A. A formao do mercado de trabalho no Brasil: da escravido ao
assalariamento. Campinas, IE/Unicamp, 2003.
A formao do mercado de trabalho no Brasil. So Paulo, Alameda, 2008.
BARBOSA DE OLIVEIRA, C. Formao do mercado de trabalho no Brasil. In:
OLIVEIRA, M. (org.) Economia e trabalho. Campinas, IE/Unicamp, 1998.
BARCENA, A.; SERRA, N. Classes medias y desarrollo en Amrica Latina.
Santiago, Cepas, 2010.
BLAU, P.; DUNCAN, O. TheAmerican Occupational Structure. Nova York, J.
W., 1967.
BOISSONNAT, J. Horizontes do trabalho e do emprego. So Paulo, LTr, 1998.

BRESSER PEREIRA, L. Tecnocracia econtestao. Petrpolis, Vozes, 1972.


CACCIAMALI, M. Mudanas recentes no produto e no emprego. RBE, 45 (2).
Rio de Janeiro, Fundao Getulio Vargas, 1991.
CACCIAMALI, M. er al. Crescimento econmico e gerao de emprego.
Revista Planejamento e polticas pblicas. Braslia, Ipea, n. 12, 1995.
CAMPOS, A. et al. Atlas da excluso social no Brasil. So Paulo, Cortez, 2003, v.
II.
CAMPOS, A. et al. Os ricos no Brasil. So Paulo, Cortez, 2004.
CARDOSO, A. Trabalhar, verbo transitivo. Rio de Janeiro, Fundao Getulio
Vargas, 2000.
CARONE, E. A Repblica Velha: instituies e classes sociais. So Paulo, Difel,
1972.
CASTELLS, M. Ia era de la informacin. Madri, Allanza, 1996.
CHAHAD, J.; PICHETTI, P. (orgs.), Mercado de trabalho no Brasil. So Paulo,
LTr, 2003.
COCCO, G. Trabalho e cidadania. So Paulo, Cortez, 2000.
DIEESE, A situao do trabalho no Brasil. So Paulo: Dieese, 2001.
DUPAS, G. Economia global e excluso social. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1999.
EHRENREICH, B. medo da queda: ascenso e crise da classe mdia. So
Paulo, Scritta, 1989.
FLUITMAN, F. Training for Work in the Informal Sector. Genebra, Organizao
Internacional do Trabalho, 1989.
FRAGOSO, J. Homens degrossa aventura: acumulao e hierarquia na praa
mercantil do Rio deJaneiro (1790-1830). Rio de janeiro, Arquivo Nacional, 1992.
FRAGOSO, J.; FLORENTINO, M. O arcasmo como projeto. Rio de Janeiro,
Diadorim, 1993.

FREEMAN, R. et ai. Emerging LaborMarket Institutions for the Twenty -First


Century.Chicago: UCP, 2007.
FREIRE, G. Casa-grande e senzala. Rio de Janeiro, Jos Oly mpio, 1976.
FRIEDEN, J. Capitalismo global. Barcelona, Crtica, 2007.
FROEBEL, F. er al. The New Internacional Division of Labour. Cambridge,
Cambridge Universiry Press, 1980.
FURTADO, C. Desarrollo y subdesarrollo. Buenos Aires, Eudeba, 1965.
Formao econmica do Brasil. So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1977.
GORZ, A. Metamorfoses do trabalho. So Paulo, Annablume, 2003.
GUERRA, A. er al. Classe mdia: desenvolvimento e crise. So Paulo, Cortez,
2006.
GUERRA, A. er al. (2007) Trabalhadores urbanos: ocupao e queda na renda.
So Paulo, Cortei, 2007.
HENRIQUES, R. Desigualdade e pobreza no Brasil. Rio de janeiro, Ipea, 2000.
HERZ, Jennifer Gardner Drane. Working and poor. Monthly Labor Review,
dezembro de 1992.
HOBSBAWM, E. J. Os trabalhadores. Rio de janeiro, Jorge Zahar, 1981.
IPEA. Comunicado Ipea. Braslia, n. 38, 2009.
Comunicado Ipea. Braslia, n. 41, 2009.
Comunicado Ipea. Braslia, n. 98, 2011.
Comunicado da Presidncia. Braslia, n. 19, 2009.
IPEA/Ministrio do Trabalho e Emprego. Mercado de Trabalho: conjuntura e
anlise (vrios nmeros).
JAMES, P. et al. Work of the Future. Sidney, Allen & Unwin, 1997.
KAZIS, R.; MILLER, M. Low-Wage Workers. Washington D. C., UIP, 2001.

KREIN, J. O aprofundamento da flexibilizao das relaes de trabalho no Brasil


dos anos 90. Campinas, IE/Unicamp, 2001.
LAMOUNIER, B.; SOUZA, A. A classe mdia brasileira. Rio de janeiro,
Campos, 2010.
LIPIETZ, A. Miragens e milagres. So Paulo, Nobel, 1988.
MARCELINO, P. A logstica da precarizao. So Paulo, Expresso Popular,
2004.
MARTINS, C. Tecnocracia e capitalismo. So Paulo, Brasiliense, 1974.
MARX, K. O capital. So Paulo, Abril, 1983.
MASI, D. O futuro do trabalho. Rio de Janeiro, Jos Oly mpio, 1999.
MATTOS, F. Flexibilizao do trabalho: sintomas da crise. So Paulo:
Annablume/Fapesp, 2009.
MATTOSO, J.; POCHMANN, M. Globalizao, concorrncia e trabalho.
Cadernos Cesit. Campinas, IE/Cesit, n. 17, 1995 (mimeo).
Mudanas estruturais e trabalho no Brasil. Economia e Sociedade, n. 10, jun.
1998.
MEDA, D. El traba/o. Barcelona, Gedisa, 1998.
MELLO, Joo Manuel Cardoso de. Capitalismo tardio. So Paulo, Brasiliense,
1981.
MELLO, Joo Manuel Cardoso de; NOVAIS, E Capitalismo tardio e sociabilidade
moderna. So Paulo, Unesp/Facamp, 2009.
MOREIRA, M.; NAJBERG, S. 0 impacto da abertura comercial sobre o
emprego. In: MOREIRA,M.; GIAMBIAGI, F. (orgs.) A economia brasileira nos
anos 90. Rio de janeiro, BNDES, 1999.
NEFFA, J. El trabajo humano. Buenos Aires, Lumen, 2003.
NEGRI, A. Il lavara nel novecento. Milo, A. Mondadori, 1989.

NERI, M. A nova classe mdia. Rio de Janeiro, Fundao Getulio Vargas, 2010.
NOVAIS, F. Histria da vida privada no Brasil. So Paulo, Companhia das Letras,
1998.
NUNES, S. Declogo da classe mdia. 2. ed., So Paulo, Altana, 2008.
OCDE. Perspectives conomiques de lAmriqueLatine 2011: une rgion de
classes moy ennes? Paris, OCDE, 2011.
OFFE, C. Capitalismo ds organizado: transformao do trabalho e da poltica.
So Paulo, Brasiliense, 1989a.
Trabalho e sociedade. Rio de janeiro, Tempo Brasileiro, 1989b.
OLIVEIRA, C.; MATTOSO, J. Crise e trabalho no Brasil So Paulo, Scritta, 1996.
OLIVEIRA, F. Crtica razo dualista/O ornitorrinco. So Paulo, Boitempo, 2003.
PAOLI, M. Desenvolvimento e marginalidade. So Paulo, Pioneira, 1974.
PASTORE, J. Flexibilizngo do mercado de trabalho e contratao coletiva. So
Paulo, LTr, 1994.
POCHMANN, M. Polticas degarantia de renda no capitalismo em mudana. So
Paulo, LTr, 1995.
Trabalho sob fogo cruzado. So Paulo, Contexto, 1999.
O emprego na globalizao. So Paulo, Boitempo, 2001.
Novos e velhos tempos do trabalho. In: OLIVEIRA, R. (org.), Novo momento
para as comisses de emprego no Brasil? So Paulo, A+ Comunicao, 2007.
A superterceirizao do trabalho. So Paulo, LTr, 2008a.
A superterceirizao dos contratos de trabalho. So Paulo, LTr, 2008b.
O emprego no desenvolvimento da nao. So Paulo, Boitempo, 2008c.
Whar Brazil Learned from Flexibilization in the 1990's. In: International Labour
Review, OIT, v. 148 (3), ser. 2009.

Desenvolvimento e perspectivas novas para o Brasil. So Paulo, Cortez, 2010.


PORTTIER, C. La division internationale do travail. In: KERGOAT, J. et al.
(orgs.), Le monde du travai. Paris, La Dcouverte, 1998.
PRADO JNIOR, C. Histria econmica do Brasil. 22. ed. So Paulo,
Brasiliense, 1979.
PRONI, M.; HENRIQUE, W. Trabalho, mercado e sociedade. o Brasil nos anos
90. Campinas/So Paulo, IE/Unesp, 2003.
QUADROS, W. Perfil social do desemprego recente. TD. 156. Campinas,
IE/Unicamp, 2009.
RAMOS, L. et al. Emprego no Brasil nos anos 90. Braslia: Ipea (TD, 468), 1997.
REICH, R. The Work of Nations. Nova York: Random Ho use, 1992.
SABO IA, J. Gerao do emprego industrial nas capitais e interior do Brasil.
Braslia, Senai, 2005.
SADER, E. Quando novos personagens entram em cena. 2. ed. So Paulo, Paz e
Terra, 1998.
SANTOS, A. Encargos sociais e custo do trabalho no Brasil. In: OLIVEIRA, C. A.
B.; MATTOSO, J. Crise e trabalho no Brasil. So Paulo, Scritta, 1996.
SDTS. Desafios do emprego no Brasil. So Paulo, PMSP/SDTS, 2004.
SENNETT, R. A corroso do carter. So Paulo, Record, 1999.
SINGER, P. A economia solidria no Brasil. So Paulo, Contexto, 2000.
SMITH, A. A riqueza das naes. So Paulo, Abril, 1983.
SOUZA, J. Os batalhadores brasileiros. Belo Horizonte, Editora UFMG, 2010.
SOUZA, P. R. Emprego, salrios e pobreza. So Paulo, Hucitec/Funcamp, 1980.
TILLY, C.; TILLY, C. Work Under Capitalism. Boulder, Westview, 1998.
URANI, A. Crescimento e gerao de emprego e renda no Brasil. In: Lua Nova.

So Paulo, Cendec, n. 35, 1995.


VIANNA, F. Introduo. In: Recenseamento do Brazil. Rio de janeiro, Ministrio
da Agricultura, Indstria e Comrcio, 1922.
E-BOOKS DA BOITEMPO EDITORIAL

ENSAIOS
18 crnicas e mais algumas * formato ePub
MARIA RITA KEHL
A educao para alm do capital* formato PDF
ISTVN MSZROS
A era da indeterminao * formato PDF
FRANCISCO DE OLIVEIRA E CIBELE RIZEK (ORGS.)
A finana mundializada * formato PDF
FRANOIS CHESNAIS
A indstria cultural hoje * formato PDF
FABIO DURO ET AL.
A linguagem do imprio * formato PDF
DOMENICO LOSURDO
A nova toupeira * formato PDF
EMIR SADER
A potncia plebeia * formato PDF
LVARO GARCA LINERA
A revoluo de outubro * formato PDF

LEON TROTSKI
A rima na escola, o verso na histria * formato PDF
MARA SOARES FERREIRA
A viso em paralaxe * formato ePub
SLAVOJ ZIZEK
As artes da palavra * formato PDF
LEANDRO KONDER
s portas da revoluo: escritos de Lenin de 1917 * formato ePub
SLAVOJ ZIZEK
As utopias de Michael Lwy * formato PDF
IVANA JINKINGS E JOO ALEXANDRE PESCHANSKI
Bem-vindo ao deserto do Real! (verso ilustrada) * formato ePub
SLAVOJ ZIZEK
Brasil delivery * formato PDF
LEDA PAULANI
Ces de guarda * formato PDF
BEATRIZ KUSHNIR
Caio Prado Jr. * formato PDF
LINCOLN SECCO
Cidade de quartzo * formato PDF
MIKE DAVIS
Cinismo e falncia da crtica * formato PDF
VLADIMIR SAFATLE

Crtica razo dualista/O ornitorrinco * formato PDF


FRANCISCO DE OLIVEIRA
De Rousseau a Gramsci * formato PDF
CARLOS NELSON COUTINHO
Democracia corintiana * formato PDF
SCRATES E RICARDO GOZZI
Do sonho s coisas * formato PDF
JOS CARLOS MARITEGUI
Em defesa das causas perdidas * formato ePub e PDF
SLAVOJ ZIZEK
Em torno de Marx * formato PDF
LEANDRO KONDER
Espectro: da direita esquerda no mundo das ideias * formato PDF
PERRY ANDERSON
Estado de exceo * formato PDF
GIORGIO AGAMBEN
Extino * formato PDF
PAULO ARANTES
Globalizao, dependncia e neoliberalismo na Amrica Latina * formato PDF
CARLOS EDUARDO MARTINS
Hegemonia s avessas: economia, poltica e cultura na era da servido financeira
formato PDF
FRANCISCO DE OLIVEIRA, RUY BRAGA E CIBELE RIZEK (ORGS.)
Infoproletrios * formato PDF

RUY BRAGA E RICARDO ANTUNES (ORGS.)


Istvn Mszros e os desafios do tempo histrico * formato PDF
IVANAJINKINGS E RODRIGO NOBILE
Lacrimae rerum: ensaios de cinema moderno * formato PDF
SLAVOJ ZIZEK
Lenin * formato PDF
GYRGY LUKCS
Memrias * formato PDF
GREGRIO BEZERRA
Meu velho Centro * formato PDF
HERDOTO BARBEIRO
Modernidade e discurso econmico * formato PDF
LEDA PAULANI
Nova classe mdia * formato PDF
MARCIO POCHMANN
O caracol e sua concha * formato PDF
RICARDO ANTUNES
O continente do labor * formato PDF
RICARDO ANTUNES
O desafio e o fardo do tempo histrico * formato PDF
ISTVN MSZROS
O emprego na globalizao * formato PDF
MARCIO POCHMANN

O emprego no desenvolvimento da nao * formato PDF


MARCIO POCHMANN
O enigma do capital * formato PDF
DAVID HARVEY
O poder das barricadas * formato PDF
TARIQ ALI
O poder global* formato PDF
JOS Luis FIORI
O que resta da ditadura: a exceo brasileira * formato PDF
EDSON TELES E VLADIMIR SAFATLE (ORGS.)
O que resta de Auschwtiz * formato PDF
GIORGIO AGAMBEN
O romance histrico * formato PDF
GYRGY LUKCS
O tempo e o co: a atualidade das depresses * formato PDF
MARIA RITA KEHL
O reino e a glria * formato ePub
GIORGIO AGAMBEN
Occupy : movimentos de protesto que tomaram as ruas * formato ePub
ARTIGOS DE DAVID HARVEY, EDSON TELES, EMIR SADER, GIOVANNI
ALVES, HENRIQUE CARNEIRO, IMMANUEL WALLERSTEIN, JOO
ALEXANDRE PESCHANSKI, MIKE DAVIS, SLAVOJ ZIZEK, TARIQ ALI E
VLADIMIR SAFATLE
Os cangaceiros: ensaio de interpretao histrica * formato PDF

Luiz BERNARDO PERICS


Os sentidos do trabalho * formato PDF
RICARDO ANTUNES
Para alm do capital * formato PDF
ISTVN MSZROS
Planeta favela * formato PDF
MIKE DAVIS
Primeiro como tragdia, depois como farsa * formato PDF
SLAVOJ ZIZEK
Profanaes * formato PDF
GIORGIO AGAMBEN
Prolegmenos para uma ontologia do ser social * formato PDF
GYRGY LUKCS
Revolues * formato PDF
MICHAEL LOWY
Sadas de emergncia: ganhar/perder a vida na periferia de So Paulo formato
ePub
ROBERT CABANES, ISABEL GEORGES, CIBELE RIZEK E VERA TELLES
(ORGS.)
So Paulo: a fundao do universalismo * formato PDF
ALAIN RADIOU
So Paulo: cidade global * formato PDF
MARIANA Fix
Sobre o amor * formato PDF

LEANDRO KONDER
Trabalho e dialtica * formato PDF
JESUS RANIERI
Trabalho e subjetividade * formato PDF
GIOVANNI ALVES
Videologias: ensaios sobre televiso * formato PDF
EUGNIO BUCCI E MARIA RITA KEHL
Walter Benjamin: aviso de incndio * formato PDF
MICHAEL WY

LITERATURA
Anita * formato PDF
FLVIO AGUIAR
Cansao, a longa estao * formato PDF
Luiz BERNARDO PERICS
Crnicas do mundo ao revs * formato PDF
FLVIO AGUIAR
Mxico Insurgente * formato PDF
JOHN REED
Soledad no Recife * formato PDF
URARIANO MOTA

COLEO MARX-ENGELS EM EBOOK


A guerra civil na Frana * formato PDF
KARL MARX
A ideologia alem * formato PDF
KARL MARX E FRIEDRICH ENGELS
A sagrada famlia * formato PDF
KARL MARX E FRIEDRICH ENGELS
A situao da classe trabalhadora na Inglaterra * formato PDF
FRIEDRICH ENGELS
Crtica da filosofia do direito de Hegel * formato PDF
KARL MARX
Crtica do Programa de Gotha * formato PDF
KARL MARX
Lutas de classes na Alemanha * formato PDF
KARL MARX E FRIEDRICH ENGELS
Manifesto Comunista * formato PDF
KARL MARX E FRIEDRICH ENGELS
Manuscritos econmico filosficos * formato PDF
KARL MARX
O 18 de brumrio de Lus Bonaparte * formato PDF
KARL MARX
O socialismo jurdico * formato PDF

KARL MARX
Sobre a questo judaica * formato PDF
KARL MARX
Sobre o suicdio * formato PDF
KARL MARX
1A. Barcena e N. Serra, Classes medias y desarrollo en Amrica Latina
(Santiago, Cepas, 2010); OCDE, Perspectives conomiques de lAmrique
Latine: une regin de classes moy ennes? (Paris, OCDE, 2011).
2 J. M. C. de Mello e F. Novais, Capitalismo tardio e sociabilidade moderna (So
Paulo, Unesp/ Facamp, 2009).
3 E. Sader, Quando novos personagens entram em cena (2. ed., So Paulo, Paz e
Terra, 1988).
Para maiores detalhes, ver C. Furtado, Formao econmica do Brasil (So
Paulo, Companhia Editora Nacional, 1977); C. Prado Jnior, Histria econmica
do Brasil (22. ed., So Paulo, Brasiliense, 1979); F. de Oliveira, Crtica razo
dualista/O ornitorrinco (So Paulo, Boitempo, 2003)
Mais informaes em: J. M. C. de Mello, Capitalismo tardio (So Paulo,
Brasiliense, 1981); J. Fragoso, Homens de grossa aventura: acumulao e
hierarquia na praa mercantil do Rio de janeiro (1790-1830) (Rio de Janeiro,
Arquivo Nacional, 1992); J. Fragoso e M. Florentino, O arcasmo como projeto
(Rio de Janeiro, Diadorim, 1993).
e Para mais detalhes, ver F. de Oliveira, Crtica razo dualista/O ornitorrinco,
cit.
Ver mais em M. Pochmann, 0 emprego na globalizao (So Paulo, Boitempo
2001).
8 Sobre isso, ver as colaboraes recentes de J. Souza, Os batalhadores brasileiros
(Belo Horizonte, Editora UFMG, 2010); M. Neri, A nova classe mdia (Rio de
Janeiro, Fundao Getulio Vargas, 2010); B. Lamounier e A. Souza, A classe
mdia brasileira (Rio de Janeiro, Campus, 2010); e S. Nunes, Declogo da classe
mdia (2. ed., So Paulo, Altana, 2008).

9 Mais informaes em: M. Paoli, Desenvolvimento e marginalidade (So Paulo,


Pioneira, 1974); L. Bresser Pereira, Tecnocracia e contestao (Petrpolis,
Vozes, 1972); F. Novais, Histria da vida privada no Brasil (So Paulo, Companhia
das Letras, 1998); A. Guerra et al., Classe mdia: desenvolvimento e crise (So
Paulo, Cortez, 2006); C. Martins, Tecnocracia e capitalismo (So Paulo,
Brasiliense, 1974); B. Ehrenreich, O medo da queda: ascenso e crise da classe
mdia (So Paulo, Scritta, 1989).
Para maiores detalhes, ver: Jennifer Gardner Diane Herz, "Working and Poor in
1990", Monthly Labor Review, dezembro de 1992.
Sobre trabalhadores de salrio de base, ver mais em: Mareio Pochmann,
Polticas degarantia de renda no capitalismo em mudana (So Paulo, LTr,
1995); R. Kazis e M. Miller, LowWage Workers (Washington, D. C., UIP, 2001).
` Destacam-se aqui autores como Adam Smith e Karl Marx, entre outros.
13 Para o ano de 2006, estima-se uma despesa mensal com pessoal nas unidades
familiares de R$ 3,3 bilhes, para um conjunto de 9,1 milhes de ocupados. Com
a terceirizao do contrato de trabalho nas unidades familiares, a despesa mensal
se elevaria para R$ 5 bilhes, a ser comprometida por 7,2 milhes de
trabalhadores. Ou seja, com a elevao de 60% no custo de contratao, 20,8%
dos postos de trabalho (1,9 milho) com remunerao de at meio salrio
mnimo mensal que atendem famlias com remunerao de at dois salrios
mnimos mensais deixariam de existir.
14 Entre as ocupaes selecionadas esto os trabalhadores de vigia, segurana
domstica, cozinheiro(a), camareiro(a), copeiro(a), auxiliar de governanta,
arrumadeiro(a), cabeleireiro(s), depilador(a), motorista particular, dama de
companhia, acompanhante, monitor(a), trabalhador(a) domstico(a), auxiliar de
limpeza, piloto de aeronave ou embarcao particular, entre outros.
1s Para maiores detalhes, ver M. Pochmann, A Superterceirizao do trabalho
(So Paulo, LTr, 2008a).