GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

PROCURADORIA-GERAL DO DISTRITO FEDERAL

CONCURSO PBLICO PARA PROVIMENTO DE VAGAS NO CARGO DE PROCURADOR
DO DISTRITO FEDERAL, CATEGORIA I

PROVA ORAL
MALOTE 5
GRUPO I DIREITO CONSTITUCIONAL
QUESTO 1
Em deciso de carter normativo, o Tribunal de Contas do Distrito
Federal firmou entendimento divergente do assumido pelo STF em uma srie
de mandados de injuno impetrados por servidores pblicos de diversas
esferas federativas afetados por questo idntica quela relacionada ao
funcionalismo distrital. Em meio s duas posies conflitantes, a Secretaria de
Estado competente para a matria encaminhou consulta PGDF, solicitando
orientao jurdica sobre o tema, mas fundamentalmente sugerindo interesse
em alinhar-se ao posicionamento firmado pela Corte Suprema.

Em face dessa situao hipottica, responda, de forma fundamentada, aos seguintes questionamentos.
a) Cabe reclamao ao STF contra a deciso normativa do Tribunal de Contas distrital?
b) H instrumento(s) de controle abstrato de normas capaz(es) de questionar a deciso da corte de
contas local?
c) Enquanto no for modificado formalmente nenhum dos entendimentos jurdicos em jogo (o do STF e
o do TCDF), qual das duas orientaes a administrao pblica distrital dever adotar?

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MALOTE 5
GRUPO I DIREITO TRIBUTRIO
QUESTO 2
O DF aprovou lei, concedendo iseno de ICMS a empresas que se
instalassem em seu territrio, com vistas ao desenvolvimento do setor
industrial e a uma maior gerao de receita. Para que o contribuinte pudesse
usufruir do benefcio fiscal, a lei instituidora exigiu a instalao da empresa no
territrio distrital e a utilizao de mo de obra local. O referido benefcio no
foi submetido ratificao do CONFAZ, de modo que no existe convnio que
o ampare. O Ministrio Pblico do DF props, contra a referida norma jurdica,
ADI perante o TJDFT, no tendo obtido provimento cautelar para a suspenso
imediata dos efeitos do ato normativo. Posteriormente, a norma foi declarada
inconstitucional.

Considerando a situao hipottica apresentada e o entendimento do STF acerca da inconstitucionalidade de

leis estaduais que disponham sobre a concesso de benefcios fiscais relacionados ao ICMS, responda s
seguintes indagaes.
a) Dado o fato de a iseno concedida demandar a satisfao de condies pelo contribuinte, pode o DF
revog-la a qualquer tempo?
b) Dada a declarao de inconstitucionalidade da norma jurdica e dado o fato de diversos contribuintes
terem usufrudo dos benefcios fiscais previstos na norma declarada inconstitucional, pode o DF
exigir o pagamento dos crditos tributrios no recolhidos durante o perodo de tramitao da ADI?

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MALOTE 5
GRUPO I DIREITO FINANCEIRO E ORAMENTRIO
QUESTO 3
Considerando, por hiptese, que o governador do DF tenha tomado a deciso poltica de celebrar operao
de emprstimo junto ao Banco Mundial, instituio financeira internacional, com o objetivo de obter receita
para obras de infraestrutura em projetos de habitao de interesse social, responda, com fundamento na
Constituio Federal e na LRF, aos seguintes questionamentos.
a) Deve o governador obter autorizao da Cmara Legislativa para contratar o emprstimo? Por qu?
b) Que espcies de contragarantias pode a Unio, garantidora da operao junto ao Banco Mundial,
exigir do DF?
c) Na falta de outros bens disponveis do DF para a contragarantia, pode a TERRACAP ajudar o
governo, ofertando bens imveis de seu patrimnio para tal finalidade? Por qu?

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MALOTE 5
GRUPO II DIREITO ADMINISTRATIVO
QUESTO 4
A Lei n. 8.666/1993 enumera hipteses em que no se realiza
processo licitatrio prvio contratao, havendo, conforme o caso, simples
procedimento interno. Est-se diante da chamada contratao direta.
Atualmente, diversos rgos de controle da atividade administrativa de
formalizao de dispensa/inexigibilidade de licitao tm verificado excessos
e imprecises, fato que tem despertado ateno sobre o tema, inclusive com
desdobramentos jurisprudenciais. A presente questo tem como foco a
contratao de advogados e juristas privados pelo Estado, para a realizao de
tarefas singulares, a exemplo da confeco de pareceres e de peas jurdicas
de maior complexidade.

No que se refere contratao direta pela administrao pblica, estabelea a diferena entre dispensa e
inexigibilidade de licitao, citando exemplos de ambas as modalidades. Discorra, ainda, sobre a contratao
sem licitao de advogados e juristas alheios aos quadros das procuradorias, esclarecendo os seguintes
aspectos:
a)
b)
c)
d)

Teoricamente, a hiptese de dispensa ou de inexigibilidade de licitao?

Quais so os requisitos legais dessa contratao?
H objetos interditados para contratao direta?
Quais so as consequncias de contrataes diretas ilegais?

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MALOTE 5
GRUPO II DIREITO URBANSTICO
QUESTO 5
O parcelamento regular do solo urbano implica uma sequncia de atos, entre
os quais se incluem a aprovao do projeto pelo DF e o seu registro na serventia
imobiliria, com consequncias distintas para o empreendedor e para o DF.

Acerca desse assunto, esclarea quais so as etapas fundamentais a serem cumpridas por um empreendedor
privado, ou mesmo pblico, antes de iniciada a venda das unidades imobilirias produzidas e quais so os
efeitos especficos da aprovao e do registro do projeto de parcelamento na serventia imobiliria, para o
empreendedor e para o DF.

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GRUPO II DIREITO AMBIENTAL
QUESTO 6
O DF ajuizou ao demolitria cumulada com indenizao por danos ambientais contra
proprietrio de complexo hoteleiro em razo de aterramento de um curso dgua e edificao
de um prdio no local aterrado. Em sua defesa, alegou o proprietrio do empreendimento o
seguinte:
a) o aterramento do curso dgua fora promovido pelo proprietrio anterior, o que
afastaria sua culpa;
b) a rea de proteo permanente j estava poluda havia dcadas pelo lixo depositado
pelas comunidades vizinhas, de modo que as obras realizadas promoveram a
requalificao ambiental da rea, evitando o mau cheiro e o risco de doenas.

Em face dessa situao hipottica, apresente argumentos fundamentados para afastar as alegaes do
proprietrio, abordando especificamente:
a) os elementos da responsabilidade civil por danos ambientais;
b) a natureza das obrigaes oriundas de dano ambiental;
c) a funo ecolgica da propriedade.

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GRUPO III DIREITO PROCESSUAL CIVIL
QUESTO 7
A prtica de ato impugnado por meio de mandado de segurana prejudica a impetrao da ao? Justifique
sua resposta.

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MALOTE 5
GRUPO III DIREITO CIVIL
QUESTO 8
Em razo dos novos princpios contratuais introduzidos pelo Cdigo Civil de 2002, os contratantes so
obrigados a preservar os direitos inerentes a ambas as partes, como forma de preservar o contedo do
contrato e a tica que permeia o ordenamento jurdico. Com base nessa afirmativa, atenda ao que se pede a
seguir.
a) Indique a espcie de comportamento a que se refere a proposio e exponha o seu fundamento legal.
b) Discorra sobre a natureza desse comportamento em relao obrigao principal.

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GRUPO III DIREITO EMPRESARIAL
QUESTO 9
Constatou-se negligncia na elaborao das demonstraes
financeiras da sociedade annima Unificadas S.A. Transportes Coletivos,
cuja anlise resultou na demonstrao de que mais de 70% da receita
auferida com o transporte de passageiros no era contabilizada
regularmente, tendo sido desviada do caixa da empresa. O desvio foi
atribudo ao diretor-presidente, ao diretor-vice-presidente e ao diretor
financeiro da referida sociedade e resultou em diminuio expressiva do
patrimnio da companhia e do valor das aes que representam a
participao acionria da sociedade. O DF titular de 30% das aes
com direito a voto dessa sociedade. Os titulares dos demais 70% das
aes com direito a voto da sociedade so a RT Transportes Coletivos
Ltda. e a RT Transportes Especiais Ltda., que detm, cada uma, 35%
dessas aes. A RT Participaes sociedade simples titular de 90% das
quotas de ambas as sociedades limitadas.

Considerando essa situao hipottica, faa o que se pede a seguir.

a) Conceitue poder de controle e acionista controlador, nos termos da Lei n. 6.404/1976.
b) Indique a maneira de se verificar a existncia de acionista controlador nessa situao, explicitando
a(s) possvel(eis) relao(es) de controle existente(s) e indicando o controlador e os controlados.
c) Esclarea se o DF pode ingressar, em nome prprio, com ao de indenizao contra o diretorpresidente, o diretor-vice-presidente e o diretor financeiro da Unificadas S.A. Transportes Coletivos,
visando ao ressarcimento dos prejuzos companhia decorrentes da conduta desses diretores.