Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
I.
II.
INDICE
b)
c)
d)
e)
Introduccin..............................................................................................................................................................
Generalidades de la Ley.......................................................................................................................................3,4
Criterios de Clasificacin de la Sociedades ...........................................................................................................
Formas de Sociedades............................................................................................................................................
A. SAA
a)
b)
c)
d)
e)
12
Duracin
13
Otros
14
15
Duracin
15
Otros
C. SOCIEDAD COLECTIVA
a)
b)
c)
d)
e)
16
V.
Duracin
18
Otros
18
D. SOCIEDADES ENCOMANDITA
a)
a)
b)
c)
d)
e)
22
Duracin
22
Otros
F. COSIEDADES CIVILES
a)
24
Duracin
24
Otros
24
Caractersticas de su Constitucin....................................................................................................
Representacin Legal 26
Rgimen de Tributacin ....................................................................................................................
Otros
26
VI. Todo Sobre EIRL (Ley, Escritura, Patrimonio, Domicilio, Aportes, Socios, otros) ...........................................30-33
VII. Beneficios De Las Formalizacin de Empresas con Personera Jurdica.............................................................
VIII.
Cuadro comparativo de Modalidades Empresariales en el Per..........................................................
IX. Conclusiones..........................................................................................................................................................
Organizacin
Organizacin
Establecimiento De Sucursales
a)
b)
c)
d)
B. SAC
a)
b)
c)
d)
e)
IV.
22,23
Solo existir la sociedad una vez inscrita en SUNARP y culminara su vida hasta la extincin de la
misma.
I.
INTRODUCCIN
Nuestra Constitucin consagra una Economa Social de Mercado que como subraya el Tribunal
Constitucional (en adelante TC) es una condicin importante del Estado Social y Democrtico de Derecho
que debe ser ejercida con responsabilidad social y bajo el presupuesto de los valores constitucionales de
libertad y justicia. En este contexto, le corresponde al Estado ejercer su rol promotor del empleo respetando
el Principio de Igualdad conforme al cual se debe tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales.
Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a travs de la
legislacin. Por ello, el Estado ha establecido un marco normativo promotor de la Mype, a fin de que los
sobre costos laborales, los costos de transaccin, y la carga tributaria no frenen su formalizacin y
crecimiento.
La intencin de este trabajo es presentar un anlisis algo detallado de la regulacin para las
empresas,
Este trabajo es slo una aproximacin al tema, pretendiendo ser ms informativo que crtico, a fin
de que los empresarios, trabajadores, contadores, abogados, nosotros como alumnos de la UDCH y todas
las personas interesadas conozcamos un poco ms al respecto
Todos los socios deben asumir la proporcin de las prdidas de la sociedad que se fije en el pacto
social o el estatuto. Slo puede exceptuarse de esta obligacin a los socios que aportan
nicamente servicios. A falta de pacto expreso, las prdidas son asumidas en la misma proporcin
que los beneficios.
Est prohibido que el pacto social excluya a determinados socios de las utilidades o los exonere
de toda responsabilidad por las prdidas, salvo en este ltimo caso, por lo indicado en el prrafo
anterior.
Las ganancias como las perdidas son en proporcin a lo atribuido a la sociedad. A excepcin del los
que otorgar servicios. Todo ello debe estar inscrito en el pacto social
X.
El principal criterio que clasifica a las sociedades, es la distinta de la responsabilidad del socio o los
socios por las deudas sociales. Nuestra actual Ley General de Sociedades ha tomado para distinguir las
clases de sociedades.
Las sociedades pueden estar organizadas, en funcin de ese criterio, o con una base personal o por
inters o con una base capitalista.
Dentro de las primeras, estn: las sociedades colectivas y civiles; en las segundas: las sociedades
annimas y las de responsabilidad limitada; constituyen las formas mixtas, las comanditarias. La
clasificacin puede ampliarse, en cuanto a matices: la sociedad annima cerrada y la sociedad de
responsabilidad limitada son sociedades de capitales, pero hbridas (combinadas); tienen componentes de
sociedades de personas. E igual, las comanditarias por acciones, son sociedades de personas pero
impregnadas con ingredientes de sociedades de capitales.
Antes de mencionar las clases de sociedades que existen en nuestra actual Ley 26887 (Ley General
de Sociedades), se tiene que sub-clasificar a las sociedades siendo estas: Las Sociedades por su
Responsabilidad (Sociedades de responsabilidad limitada y sociedades de responsabilidad ilimitada), as
como tambin a las Sociedades de Personas y las sociedades de Capitales.
1.1.
2. Sociedad Colectiva.
1.2. Sociedades de Responsabilidad Ilimitada.
La responsabilidad de los socios se extiende a todos los bienes del socio, an a los no
aportados, siendo esta solidaria. Es decir, el socio responde en forma solidaria con la sociedad por las
deudas de sta.
Hay responsabilidad mixta en las sociedades en las que unos socios son ilimitadamente
responsables y otros los son solo ilimitadamente, como ocurre en las sociedades comanditarias. Los
socios colectivos responden con todos sus bienes por las resultas de los negocios sociales, mientras
que los comanditarios responden solo hasta el monto de sus aportes.
2. La Sociedad de Personas.
No es diferente que sea socio de una socio de una sociedad una persona u otra, si se trata de
personas de solvencia econmica o moral intachable, este hecho influye en la vida de la sociedad. Tal
como ocurre en las sociedades colectivas, en vista de la responsabilidad solidaria e ilimitadamente de
los socios por las deudas sociales. La persona de los socios es tomada en cuenta por los acreedores
para el otorgamiento de los crditos, puesto que aquellos son responsables en caso de insolvencia de
la sociedad.
3. La Sociedad de Capitales.
La consideracin a la persona de los socios no tiene esa importancia, pues la influencia de los
socios en la vida de la sociedad se mide por los aportes que hubiese efectuado. A los acreedores les
resulta indiferente el patrimonio de los socios, las calidades personales de stos: Siendo entonces,
nicamente el patrimonio de la sociedad en ltimo trmino lo que responder por el importe de sus
crditos.
Existe un carcter apersonal Lo que interesa del socio no es sus actividad personal, sino su
aportacin patrimonial. Al socio se le valora por lo que tiene en la sociedad y no por lo que no es
personalmente considerado.
XI.
Cuando se trate de sociedades cuyas actividades slo pueden desarrollarse, de acuerdo con la
ley, por sociedades annimas, el uso de la indicacin o de las siglas es facultativo.
Capital y responsabilidad de los socios
En la sociedad annima el capital est representado por acciones nominativas y se integra
por aportes de los accionistas, quienes no responden personalmente de las deudas sociales. No se
admite el aporte de servicios en la sociedad annima.
Suscripcin y pago del capital
Para que se constituya la sociedad es necesario que tenga su capital suscrito totalmente y cada
accin suscrita pagada por lo menos en una cuarta parte.
Formas De Sociedades
Igual regla rige para los aumentos de capital que se acuerden.
La sociedad puede constituirse por oferta a terceros, sobre la base del programa suscrito por
los fundadores.
Cuando la oferta a terceros tenga la condicin legal de oferta pblica, le es aplicable la
legislacin especial que regula la materia y, en consecuencia, no ser necesario el Programa de
constitucin y su publicacin.
Constitucin Simultnea
Bajo este procedimiento la fundacin de la sociedad tiene lugar en un nico acto en el que
concurren todos los socios fundadores, poniendo de relieve su deseo de constituir una sociedad
annima.
La Publicidad del programa al ser suscrito por todos los fundadores, cuyas firmas se
legalizarn notarialmente, debiendo depositarse en el Registro, conjuntamente con cualquier otra
informacin que a juicio de los fundadores se requiera para la colocacin de las acciones.
Pudindose comunicar a terceros, una vez que se encuentre depositado en el Registro.
La Suscripcin y desembolso del capital no puede modificar las condiciones del programa
y se realiza en el plazo establecido en ste y debe constar en un certificado extendido por
duplicado con la firma del representante de la empresa bancaria o financiera receptora de la
suscripcin, en el que se exprese cuando menos:
1. La denominacin de la sociedad;
2. La identificacin y el domicilio del suscriptor;
3. El nmero de acciones que suscribe y la clase de ellas, en su caso;
4. El monto pagado por el suscriptor conforme establezca el programa de constitucin; y,
5. La fecha y la firma del suscriptor o su representante. Un ejemplar del certificado se entregar al
suscriptor.
Los aportes en dinero depositados en las empresas bancarias o financieras deben
generar intereses a favor de la sociedad. En caso de no constituirse la sociedad los intereses
corresponden a los suscriptores en forma proporcional al monto y a la fecha en que cada uno realiz
su aporte.
Los fundadores efectan la convocatoria con una anticipacin no menor de quince das,
contados a partir de la fecha del aviso de convocatoria.
Los convenios a que se refiere el literal b. anterior que se celebren, modifiquen o terminen
luego de haberse otorgado la escritura pblica en que conste el estatuto, se inscriben en el Registro
sin necesidad de modificar el estatuto.
El aporte transfiere en propiedad a la sociedad el bien aportado, salvo que se estipule que se
hace a otro ttulo, en cuyo caso la sociedad adquiere slo el derecho transferido a su favor por el socio
aportante.
Para que pueda instalarse primero estarn todos y luego es necesario que se respete el
qurum (Se computa al inicio de la asamblea) para tomar decisiones en el contenido del programa
de fundacin
pblica.
El importe a pagarse por las acciones se establece en la escritura pblica de constitucin o por
la junta general que acuerde el aumento de capital.
Despus del plazo de treinta das de celebrada la asamblea, la persona o las personas
designadas para Escritura De Constitucin deben hacerlo con sujecin a los acuerdos adoptados
por la asamblea, insertando la respectiva acta.
Si el pacto social admite que el socio aportante entregue como aporte ttulos valores o
documentos de crdito a su cargo, el aporte no se considera efectuado hasta que el respectivo ttulo o
documento sea ntegramente pagado.
Si el pacto social contempla que el aporte est representado por ttulos valores o documentos de
crdito en los que el obligado principal no es el socio aportante, el aporte se entender cumplido con la
transferencia de los respectivos ttulos o documentos, con el endoso de los respectivos ttulos valores o
documentos y sin perjuicio de la responsabilidad solidaria prevista en la ley.
En la escritura pblica donde conste el aporte de bienes o de derechos de crdito, debe insertarse
un informe de valorizacin en el que se describen los bienes o derechos objeto del aporte, los criterios
empleados para su valuacin y su respectivo valor.
Nota: Los Fundadores en cualquiera de los tipos de constitucin son responsables frente a la
sociedad, a los dems socios y a terceros. Por consiguiente pueden reservarse derechos
especiales de diverso contenido econmico por un periodo de 5 a 10 aos.
As mismo sus responsabilidades caducan a los dos aos contados a partir de la fecha de
inscripcin de la sociedad en el Registro
b) Requisitos y beneficios de los Socios
El riesgo del bien aportado en propiedad es de cargo de la sociedad desde que se verifica su
entrega.
Para incorporarse y ser socio de una SA debe cumplir con el requisito de transferir acciones y
que a su vez debe ser aprobada por el directorio:
El riesgo del bien aportado en uso o usufructo recae sobre el socio que realiza el aporte,
perdiendo la sociedad el derecho a exigir la sustitucin del bien.
Cada socio est obligado frente a la sociedad por lo que se haya comprometido a aportar al
capital.
La prdida del aporte ocurrida antes de su entrega a la sociedad produce los siguientes efectos:
1.
2.
3.
El Gerente es nombrado por el Directorio, salvo que el Estatuto reserve esa facultad a la
Junta General. Pueden existir varios gerentes si as lo determina el Estatuto o si as lo acuerda la
Junta General. La duracin del cargo es por tiempo indefinido, salvo disposicin contraria del
Estatuto o que el nombramiento se haga por un plazo expresamente establecido.
Las atribuciones del Gerente se determinarn en el Estatuto en el momento en que se lo
nombre; de lo contrario, se presume que est facultado para ejecutar cualquier actividad de la
empresa.
Se recomienda establecer en forma especfica las facultades del Gerente. En caso contrario,
ste podra celebrar todos los actos y contratos inherentes al objeto social, as como asumir toda
clase de derechos y obligaciones. Y as la empresa se vera obligada a cumplir con lo pactado en
los citados contratos aun cuando existan en ellos clusulas que la afecten. Adems, el Gerente
podra disponer libremente del patrimonio de la compaa, abriendo y cerrando cuentas corrientes
de la empresa.
Si se trata de un bien a ser aportado en uso o usufructo, el aportante puede optar por sustituirlo
con otro que preste a la sociedad el mismo beneficio. La sociedad queda obligada a aceptar el
bien sustituto salvo que el bien perdido fuese el objeto que se haba propuesto explotar. En
este ltimo caso, el socio aportante queda obligado a indemnizar a la sociedad si la prdida del
bien le fuese imputable.
La distribucin de beneficios a los socios se realiza en proporcin a sus aportes al capital. Sin
embargo, el pacto social o el estatuto pueden fijar otras proporciones o formas distintas de distribucin de
los beneficios.
Tambin cabe resaltar que todos los socios deben asumir la proporcin de las prdidas de la sociedad
que se fije en el pacto social o el estatuto. Slo puede exceptuarse de esta obligacin a los socios que
aportan nicamente servicios. A falta de pacto expreso, las prdidas son asumidas en la misma proporcin
que los beneficios.
d) Duracin
Est prohibido que el pacto social excluya a determinados socios de las utilidades o los exonere de
toda responsabilidad por las prdidas, salvo en este ltimo caso, por lo indicado en el prrafo anterior.
Los socios responden por las responsabilidades sociales hasta el lmite de su aporte.
c) Organizacin
e) Otros
Utilidades:
La distribucin de utilidades slo puede hacerse en mrito de los estados financieros preparados al
cierre de un perodo determinado o la fecha de corte en circunstancias especiales que acuerde el
directorio. Las sumas que se repartan no pueden exceder del monto de las utilidades que se obtengan.
Si se ha perdido una parte del capital no se distribuye utilidades hasta que el capital sea reintegrado
o sea reducido en la cantidad correspondiente.
Tanto la sociedad como sus acreedores pueden repetir por cualquier distribucin de utilidades hecha
en contravencin con este artculo, contra los socios que las hayan recibido, o exigir su reembolso a los
administradores que las hubiesen pagado. Estos ltimos son solidariamente responsables.
Sin embargo, los socios que hubiesen actuado de buena fe estarn obligados slo a compensar las
utilidades recibidas con las que les correspondan en los ejercicios siguientes, o con la cuota de
liquidacin que pueda tocarles.
El patrimonio Social:
Gerencia:
El gerente es nombrado por el directorio, salvo que el estatuto reserve esa facultad a la
Junta General.
El patrimonio social est formado por los aportes de los socios, y ste responde por las obligaciones
que contraiga la sociedad, sin perjuicio de la responsabilidad personal de los socios en aquellas formas
societarias que as lo contemplan.
Las Acciones:
Las acciones que representan partes alcuotas del capital social son indivisibles, tienen el mismo
valor nominal y dan derecho a un voto.
No
podrn
emitirse
acciones
por
sumas
inferiores
a
su
valor
nominal.
La sociedad considerar propietario de la accin a quien aparezca como tal en la matricula de acciones.
La accin confiere a su Titular legtimo la calidad de socio y le atribuye los derechos a participar e
intervenir en la sociedad.
Sub. Gerente:
Las acciones emitidas, cualquiera que sea su clase, se representan por certificados, por anotaciones
en cuenta o cualquier otra forma que permita la Ley.
Caractersticas:
Gerente:
Podr adoptar cualquier denominacin razn social, con la indicacin Sociedad Annima o las
siglas "S.A.".
El nmero de socios no puede ser inferior a 2 personas naturales o jurdicas.
Sub Gerente:
Reemplaza al gerente en caso de ausencia. Est facultado para intervenir en forma
conjunta con el gerente en el manejo bancario.
Las funciones son asumidas y ejercitadas por el gerente general.
B. SAC
a)
d)
Salvo que sea prorrogado con anterioridad, vencido el plazo determinado la sociedad se disuelve
de pleno derecho.
e)
Otros
Caractersticas:
Se impone el derecho de adquisicin preferente por los socios, salvo que el estatuto disponga lo
contrario.
c)
Duracin
Es una persona jurdica de derecho privado, de naturaleza mercantil, cualquiera sea su objeto
social.
La S.A.C. se regir en forma supletoria por las normas de la S.A., en cuanto le sean aplicables.
Se constituye por los fundadores al momento de otorgarse la escritura pblica que contiene el
pacto social y el estatuto, en cuyo caso suscriben ntegramente las acciones.
El Capital Social est representado por acciones nominativas y se conforma con los aportes (en
bienes y/o en efectivo) de los socios, quienes no responden personalmente por las deudas
sociales.
No puede inscribir sus acciones en el Registro Pblico del Mercado de Valores.
Surge como reemplazo de la Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (S.R.L.).
Es la alternativa ideal para empresas familiares.
Organizacin
Junta General de Accionistas:
Es el rgano supremo de la Sociedad, est integrado por el total de socios que
conforman la empresa.
Donde el accionista slo podr hacerse representar en las reuniones de junta
general por medio de otro accionista, su cnyuge o ascendiente o descendiente en primer
grado
Es la reunin de los accionistas (las personas naturales o jurdicas que aportaron capital para constituir la sociedad) debidamente convocada para decidir sobre algunos temas de
importancia para la empresa.
Los aportes:
Directorio:
Est constituido por los aportes de los socios que constituyan los primeros activos con que la
S.A.C. inicia el desarrollo de las actividades econmicas para las cuales fue creada.
El capital social esta integrado por los aportes de los socios, el mismo que esta dividido en
participaciones sociales.
C. SOCIEDAD COLECTIVA
c)
Organizacin
La sociedad deber estar constituida por 2 o ms socios y no se requiere la existencia
de un capital social mnimo.
La constitucin de la sociedad debe formalizarse en escritura pblica e inscribirse en el
Registro Mercantil para tener personalidad jurdica propia.
El nombre de la sociedad estar constituido por los nombres de todos sus socios, o de
alguno de ellos, debiendo aadirse en este ltimo caso la expresin "y Compaa", sin que en el
nombre de la sociedad se puedan incluir nombres de personas que no sean socios de la misma.
La condicin de socio no se puede transmitir libremente.
d)
Duracin
La sociedad colectiva tiene plazo fijo de duracin. La prrroga requiere consentimiento
unnime de los socios y se realiza luego de haberse cumplido con lo establecido en el artculo 275.
El acuerdo de prrroga de la sociedad se publica por tres veces. La oposicin a que se
refiere el artculo anterior se formula dentro de los treinta das del ltimo aviso o de la inscripcin en
el Registro y se tramita por el proceso abreviado.
El pacto social podr incluir tambin las dems reglas y procedimientos que, a juicio de los
socios, sean necesarios o convenientes para la organizacin y funcionamiento de la sociedad, as
como los dems pactos lcitos que deseen establecer, todo ello en cuanto que no colisione con los
aspectos sustantivos de esta forma societaria.
b)
Declarada fundada la oposicin, la sociedad debe liquidar la participacin del socio deudor
en un lapso no mayor a tres meses.
e)
Otros
Salvo rgimen distinto previsto en el pacto social, la administracin de la sociedad
corresponde, separada e individualmente, a cada uno de los socios.
Ningn socio puede transmitir su participacin en la sociedad sin el consentimiento de los
dems. Las participaciones de los socios constan en la escritura pblica de constitucin social. Igual
formalidad es necesaria para la transmisin de las participaciones.
Los negocios que los socios hagan en nombre propio, por su cuenta y riesgo y con sus
fondos particulares, no obligan ni aprovechan a la sociedad, salvo que el pacto social disponga de
manera distinta.
En el caso de separacin o exclusin, el socio contina siendo responsable ante terceros por
las obligaciones sociales contradas hasta el da que concluye su relacin con la sociedad. La
exclusin del socio se acuerda por la mayora de ellos, sin considerar el voto del socio cuya
exclusin se discute. Dentro de los quince das desde que la exclusin se comunic al socio
excluido, puede ste formular oposicin mediante demanda en proceso abreviado.
Si la sociedad slo tiene dos socios, la exclusin de uno de ellos slo puede ser resuelta por
el Juez, mediante proceso abreviado. Si se declara fundada la exclusin se aplica lo dispuesto en la
primera parte del artculo 4 (Pluralidad de socios)
Los herederos de un socio responden por las obligaciones sociales contradas hasta el
da del fallecimiento de su causante. Dicha responsabilidad est limitada a la masa hereditaria del
causante.
D. SOCIEDADES ENCOMANDITA
La sociedad comanditaria es una sociedad mercantil que se caracteriza por la coexistencia de
socios colectivos, que aportan capital y trabajo, responden ilimitadamente de las deudas sociales y
participan en la gestin de la sociedad, y socios comanditarios que no participan en la gestin y cuya
responsabilidad se limita al capital aportado o comprometido.
Este tipo de sociedad presenta muchos puntos comunes con la sociedad colectiva y, en este
sentido, los socios colectivos estn sometidos a los mismos derechos y obligaciones que en aqulla,
viniendo marcadas las principales diferencias por la existencia de socios comanditarios o capitalistas. Son
sociedades poco frecuentes.
1. El ntegro de su capital est dividido en acciones, pertenezcan stas a los socios colectivos o a
los comanditarios;
2. Los socios colectivos ejercen la administracin social y estn sujetos a las obligaciones y
responsabilidades de los directores de las sociedades annimas.
Los administradores pueden ser removidos siempre que la decisin se adopte con el
qurum y la mayora establecidos para los asuntos. Igual mayora se requiere para nombrar
nuevos administradores;
3. Los socios comanditarios que asumen la administracin adquieren la calidad de socios
colectivos desde la aceptacin del nombramiento.
El socio colectivo que cese en el cargo de administrador, no responde por las
obligaciones contradas por la sociedad con posterioridad a la inscripcin en el Registro de la
cesacin en el cargo;
4. La responsabilidad de los socios colectivos frente a terceros se regula por las reglas de los
artculos 265 (forma solidaria e ilimitada por las obligaciones sociales.) y 273 (El socio
requerido de pago de deudas sociales puede oponer, aun cuando la sociedad est en
liquidacin, la excusin del patrimonio social, indicando los bienes con los cuales el acreedor
puede lograr el pago.El socio que paga con sus bienes una deuda exigible a cargo de la
sociedad, tiene el derecho de reclamar a sta el reembolso total o exigirlo a los otros socios a
prorrata de sus respectivas participaciones, salvo que el pacto social disponga de manera
diversa) y,
5. Las acciones pertenecientes a los socios colectivos no podrn cederse sin el consentimiento de
la totalidad de los colectivos y el de la mayora absoluta, computada por capitales, de los
comanditarios; las acciones de stos son de libre transmisibilidad, salvo las limitaciones que en
cuanto a su transferencia establezca el pacto social.
E. SCRL
a) Caractersticas Principales de Su Constitucin
La escritura de constitucin de la sociedad deber ser otorgada por todos los socios fundadores,
quienes habrn de asumir la totalidad de las participaciones sociales.
Gerente:
Se podrn incluir todos los pactos y condiciones que los socios juzguen convenientemente establecer,
siempre que no se opongan a las leyes reguladoras.
La denominacin de la sociedad.
El objeto social, determinando las actividades que lo integran.
d) Duracin
4
Cada uno de los socios de una sociedad limitada tiene una serie de derechos. Entre ellos se
encuentran los siguientes:
Sub - Gerente:
e) Otros
Caractersticas:
Es una forma societaria cuyo origen y algunas de sus caractersticas son propias de las
sociedades personalistas, la responsabilidad de los socios esta limitada a su aporte.
Los aportes estn conformados por bienes o derechos que sean susceptibles de ser
valorados econmicamente y transferidos a la sociedad.
c) Organizacin
Est conformado por:
Junta General de Socios:
Representa a todos los socios de la empresa.
rgano deliberante que expresa en sus acuerdos la voluntad social y cuya competencia se
extiende fundamentalmente a los siguientes asuntos:
10
1. La administracin encargada a uno o varios socios como condicin del pacto social slo
puede ser revocada por causa justificada
2. La administracin conferida a uno o ms socios sin tal condicin puede ser revocada en
cualquier momento
3. El socio administrador debe ceirse a los trminos en que le ha sido conferida la
administracin. Se entiende que no le es permitido contraer a nombre de la sociedad
obligaciones distintas o ajenas a las conducentes al objeto social. Debe rendir cuenta de
su administracin en los periodos sealados, y a falta de estipulacin, trimestralmente; y,
Junta de socios:
La junta de socios es el rgano supremo de la sociedad y ejerce como tal los derechos y las
facultades de decisin y disposicin que legalmente le corresponden, salvo aquellos que, en virtud
del pacto social, hayan sido encargados a los administradores. Los acuerdos se adoptan por
mayora de votos computada conforme al pacto social y, a falta de estipulacin, por capitales y no
por personas; y se aplica la regla supletoria del artculo anterior al socio que slo pone su profesin
u oficio. Toda modificacin del pacto social requiere acuerdo unnime de los socios.
El capital social esta integrado por los aportes de los socios, el mismo que esta dividido en
participaciones sociales.
F. COSIEDADES CIVILES
a) Caractersticas Principales de Su Constitucin
La Sociedad Civil se constituye para un fin comn de carcter econmico que se realiza
mediante el ejercicio personal de una profesin, oficio, pericia, prctica u otro tipo de actividades
personales por alguno, algunos o todos los socios.
La sociedad civil puede ser ordinaria o de responsabilidad limitada. En la primera los socios
responden personalmente y en forma subsidiaria, con beneficio de excusin, por las obligaciones
sociales y lo hacen, salvo pacto distinto, en proporcin a sus aportes. En la segunda, cuyos
socios no pueden exceder de treinta, no responden personalmente por las deudas sociales.
El pacto social, en adicin a las materias que corresponda conforme a lo previsto en la
presente Seccin, debe incluir reglas relativas a:
d) Duracin
Se encontrar inscrita dentro del pacto social
e) Otros
El capital de la sociedad civil debe estar ntegramente pagado al tiempo de la celebracin del
pacto social.
Las sociedades civiles debern llevar las actas y registros contables que establece la
ley para las sociedades mercantiles.
El pacto social podr incluir tambin las dems reglas y procedimientos que, a juicio de los
socios sean necesarios o convenientes para la organizacin y funcionamiento de la sociedad, as
como los dems pactos lcitos que deseen establecer, siempre y cuando no colisionen con los
aspectos sustantivos de esta forma societaria.
La sociedad civil ordinaria y la sociedad civil de responsabilidad limitada desenvuelven sus
actividades bajo una razn social que se integra con el nombre de uno o ms socios y con la
indicacin " Sociedad Civil " o su expresin abreviada "S. Civil"; o, "Sociedad Civil de
Responsabilidad Limitada" o su expresin abreviada "S. Civil de R. L.".
a) Caractersticas de su Constitucin
El establecimiento e inscripcin de la sucursal, falta de norma distinta del estatuto, el
directorio de la sociedad decide el establecimiento de su sucursal. Su inscripcin en el Registro, tanto
del lugar del domicilio de la principal como del de funcionamiento de la sucursal, se efectan mediante
copia certificada del respectivo acuerdo salvo que el establecimiento de la sucursal haya sido
decidido al constituirse la sociedad, en cuyo caso la sucursal se inscribe por el mrito de la escritura
pblica de constitucin.
11
b) Representacin Legal
El acuerdo de establecimiento de la sucursal contiene el nombramiento del representante legal
permanente que goza, cuando menos, de las facultades necesarias para obligar a la sociedad por las
operaciones que realice la sucursal y de las generales de representacin procesal que exigen las
disposiciones legales correspondientes.
Las dems facultades del representante legal permanente constan en el poder que se le otorgue.
Para su ejercicio, basta la presentacin de copia certificada de su nombramiento inscrito en el
Registro.
El representante legal permanente de una sucursal se rige por las normas establecidas en
esta ley para el gerente general de una sociedad, en cuanto resulten aplicables. Al trmino de su
representacin por cualquier causa y salvo que la sociedad principal tenga nombrado un sustituto, debe
designar de inmediato un representante legal permanente.
2. Para la inscripcin en el pas del cambio de sociedad titular de la sucursal, originada en la escisin
de la sociedad principal constituida en el extranjero, el Registro exigir la presentacin de la
documentacin que acredite que la escisin ha entrado en vigencia en el lugar de la
respectiva sociedad principal; el nombre, lugar de constitucin y domicilio de la sociedad
beneficiaria del bloque patrimonial que incluye el patrimonio de la sucursal y que ella puede tener
sucursales en otro pas.
XIII.
Si transcurren noventa das de vacancia del cargo sin que la sociedad principal haya
acreditado representante legal permanente, el Registro, a peticin de parte con legtimo inters
econmico, cancela la inscripcin de la sucursal. La cancelacin de la inscripcin de la sucursal no
afecta a la responsabilidad de la sociedad principal por las obligaciones de aquella, inclusive por los daos
y perjuicios que haya ocasionado la falta de nombramiento de representante legal permanente.
La sucursal se cancela por acuerdo del rgano social competente de la sociedad. Su
inscripcin en el Registro se efecta mediante copia certificada del acuerdo y acompaando un balance de
cierre de operaciones de la sucursal que consigne las obligaciones pendientes a su cargo que son de
responsabilidad de la sociedad.
La sucursal de una sociedad constituida y con domicilio en el extranjero, se establece en el Per
por escritura pblica inscrita en el Registro que debe contener cuando menos:
1. El certificado de vigencia de la sociedad principal en su pas de origen con la constancia de que su
pacto social ni su estatuto le impiden establecer sucursales en el extranjero;
2. Copia del pacto social y del estatuto o de los instrumentos equivalentes en el pas de origen;
3. El acuerdo de establecer la sucursal en el Per, adoptado por el rgano social competente de la
sociedad, que indique: el capital que se le asigna para el giro de sus actividades en el pas; la
declaracin de que tales actividades estn comprendidas dentro de su objeto social; el lugar del
domicilio de la sucursal; la designacin de por lo menos un representante legal permanente en el
pas; los poderes que le confiere; y su sometimiento a las leyes del Per para responder por las
obligaciones que contraiga la sucursal en el pas.
Formalidades Administrativas
La sociedad puede emitir series numeradas de obligaciones que reconozcan o creen una
deuda a favor de sus titulares.
Una misma emisin de obligaciones puede realizarse en una o ms etapas o en una o ms
series, si as lo acuerda la junta de accionistas o de socios, segn el caso.
Las obligaciones pueden representarse por ttulos, certificados, anotaciones en cuenta o
en cualquier otra forma que permita la ley.
Los ttulos o certificados representativos de obligaciones y los cupones correspondientes a
sus intereses, en su caso, pueden ser nominativos o al portador, tienen mrito ejecutivo y son
transferibles con sujecin a las estipulaciones contenidas en la escritura pblica de emisin.
Las obligaciones representadas por medio de anotaciones en cuenta se rigen por las leyes
de la materia.
La sociedad annima y la sociedad en comandita por acciones pueden emitir obligaciones
convertibles en acciones de conformidad con la escritura pblica de emisin, la cual debe
contemplar los plazos y dems condiciones de la conversin.
La sociedad puede acordar la emisin de obligaciones convertibles en acciones de cualquier
clase, con o sin derecho a voto.
Las sociedades reguladas por esta ley pueden transformarse en cualquier otra clase de
sociedad o persona jurdica contemplada en las leyes del Per.
Cuando la ley no lo impida, cualquier persona jurdica constituida en el Per puede
transformarse en alguna de las sociedades reguladas por esta ley.
La transformacin no entraa cambio de la personalidad jurdica.
Esta sucursal en el extranjero se disuelve mediante escritura pblica inscrita en el Registro que
consigne el acuerdo adoptado por el rgano social competente de la sociedad principal, y que nombre a sus
liquidadores y facultndolos para desempear las funciones necesarias para la liquidacin.
Cuando alguna sociedad participante en una fusin o escisin (ruptura) tiene establecida una
sucursal, se proceder de la siguiente manera:
Por la fusin dos a ms sociedades se renen para formar una sola cumpliendo los
requisitos prescritos por esta ley.
Puede adoptar alguna de las siguientes formas:
1. La fusin de dos o ms sociedades para constituir una nueva sociedad incorporante
origina la extincin de la personalidad jurdica de las sociedades incorporadas y la
transmisin en bloque, y a ttulo universal de sus patrimonios a la nueva sociedad; o,
2. La absorcin de una o ms sociedades por otra sociedad existente origina la extincin de
la personalidad jurdica de la sociedad o sociedades absorbidas. La sociedad
absorbente asume, a ttulo universal, y en bloque, los patrimonios de las absorbidas.
En ambos casos los socios o accionistas de las sociedades que se extinguen por la
fusin reciben acciones o participaciones como accionistas o socios de la nueva sociedad o de
la sociedad absorbente, en su caso.
12
Se considera reorganizacin Simple el acto por el cual una sociedad segrega uno o ms
bloques patrimoniales y los aporta a una o ms sociedades nuevas o existentes, recibiendo
a cambio y conservando en su activo las acciones o participaciones correspondientes a
dichos aportes.
Otras formas de reorganizacinSon tambin formas de reorganizacin societaria:
1. Las escisiones mltiples, en las que intervienen dos o ms sociedades escindidas;
2. Las escisiones mltiples combinadas en las cuales los bloques patrimoniales de las distintas
sociedades escindidas son recibidos, en forma combinada, por diferentes sociedades,
beneficiarias y por las propias escindidas;
3. Las escisiones combinadas con fusiones, entre las mismas sociedades participantes;
4. Las escisiones y fusiones combinadas entre mltiples sociedades; y,
5. Cualquier otra operacin en que se combinen transformaciones, fusiones o escisiones.
Formalidades Tributarias
Los actos y documentos legalmente necesarios para que las sociedades y sucursales
constituidas con arreglo a la legislacin anterior puedan adaptarse a lo establecido en la
presente Ley y en sus Disposiciones Transitorias estn exentos de todo Tributo. Los derechos
de inscripcin en el Registro Mercantil se aplicarn reducidos en cincuenta por ciento.
Luego de que se informen sobre los requisitos que necesita para que se inscriban y
de haber decidido por el tipo de rgimen y el tipo de renta que generar, debern acercarse a la
dependencia de la SUNT ms cercana a su domicilio y proceder a su inscripcin.
La SUNT expedir la constancia de inscripcin que contendr el nmero de registro
informtico, los datos de identificacin y los tributos correspondientes del contribuyente.
La informacin que necesita conocer para llevar con xito su inscripcin en la SUNT y
cumplir con el pago de sus tributos de ley, la encontrar en esta gua de formalizacin.
A qu Rgimen Tributario puede acogerse segn sea el caso?
Si la Inscripcin es como Persona Natural pueden acogerse a uno de estos regmenes:
13
RESPONSABILIDAD LIMITADA, tras aguardar varios lustros como solucin a la forma ms usual de
negociar en nuestro pas: por la empresa ejecutada por una sola persona.
De cualquier forma, con ella se dio fin a una serie de distorsiones que se generaban dentro del
sistema jurdico comercial peruano, ya que al no contar el micro o pequeo empresario con el molde legal
acorde a sus pretensiones, se desnaturalizaba el carcter y esencia de otras formas societarias como las
annimas o de responsabilidad limitada, las que se constituan teniendo pragmticamente (expertamente)como eje a uno slo de los socios como el nico que haca las veces de "titular", siendo los dems
participes " pseudosocios" o testaferros que asentan - por amistad, conveniencia o indiferencia - en
prestarse a la ilegalidad trasuntada en una sociedad fantasma pues- como decimos - el empresario
individual era el soporte nico de la " sociedad ".
La E.I.R.L. recoge dos caractersticas importantes, conocidas ya en las sociedades comerciales
consagradas por Ley, a saber: Primero, una persona jurdica de derecho privado, distinta a su titular y
Segundo la responsabilidad limitada al patrimonio de la empresa, sealndose ciertas excepciones a la
regla.
Con el transcurrir de los aos, y si bien la E.I.R.L se mantiene como principal forma empresarial
del comercio o industria a pequea escala- al haber sido uno de los objetivos para su creacin segn la Ley
de Pequea Empresa aludida, su mbito ha rebasado los limites impuestos por la ltima y ya alcanza
gestiones empresariales de mediana escala.
Al promulgarse el Decreto Ley 21621 se adujo que la norma tena carcter promocional, hecho
que ni en teora ni en la prctica fue cierto, pues aqulla no contena ningn beneficio, aliciente o incentivo
de ndole alguna ( tributario, financiero, administrativo, etc.) para las empresas que se desarrollaran bajo
esa modalidad empresarial.
CONSTITUCION DE LA EMPRESA
La constitucin de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada tiene, como se ha
expresado, carcter solemne.
Por ello, dice la Ley, el titular deber personal-mente otorgar la escritura pblica por la cual se
constituye la Empresa, previa a la inscripcin obligatoria en el Registro Mercantil respectivo.
Slo la inscripcin otorga personalidad jurdica a la Empresa; aunque, es posible que el titular o el
representante legal de la E.I.R.L. puedan celebrar actos y/o contratos cuya validez quedar supeditada a la
inscripcin antedicha. Caso contrario si no se constituye la empresa o no se inscribiera acorde a Ley, los
que resulten responsables quedarn sujetos a las acciones legales que terceros interpongan en su contra,
debiendo asumir su culpa ilimitadamente y de manera personalsima.
En la actualidad, al ser los propios Notarios Pblicos los encargados de inscribirlas, las
posibilidades de la comisin de actos ilcitos en el tiempo queda reducida a unos cuantos das. An mas,
cuando los Registros Pblicos - al menos en la Capital de la Repblica - inscriben a las E.I.R.L. en solo una
semana.
CONTENIDO DE LA ESCRITURA PUBLICA:
Tan igual como se dispone en la Ley de Sociedades, la Ley 21262 en su articulo 15 seala los
datos que debe contener la escritura pblica de constitucin de una E.I.R.L., en donde es importante
rescatar tres aspectos, sin obviar el resto que, si bien son imprescindibles, rozan el clsico clich
constitutivo.
Uno de ellos es el valor del patrimonio aportado que, como se infiere lneas arriba, debe
entenderse como activos.
Asimismo, su diferencia con el capital que viene a ser parte del anterior y que es usado por la
empresa para abrir una cuenta a su favor, sirviendo por su carcter de bien lquido para cualquiera de las
transacciones comerciales o financieras propias a sus fines. El capital no siempre constituir la totalidad del
patrimonio, pues, como se colige de la Ley, este puede estar compuesto de dinero en efectivo, ttulos
valores, bienes inmuebles y/o muebles, etc.
PATRIMONIO DE LA EMPRESA
El articulo 2 de la Ley 21621 indica que el patrimonio de la empresa se constituye - en un inicio por los bienes que aporta su titular, agregando que " El valor designado a este patrimonio inicial constituye
el capital de la Empresa".
RESPONSABILIDAD DEL TITULAR
El articulo 3 de la Ley 21621 seala que " la responsabilidad de la empresa - sea de carcter
comercial, civil, laboral, tributario, etc.- esta limitada a su patrimonio ", con las excepciones que se prevn
en el artculo 41 en donde el titular responde con su patrimonio si se presentasen las situaciones que all se
expresan, asumiendo cualquier obligacin frente a terceros.
LOS APORTES
14
En una Empresa Individual la misma que se beneficia con el aporte practicado por esa sola
persona natural que luego asume el rol de Titular de la empresa. As, solamente se admite el aporte, la
entrega material o inmaterial de bienes provenientes del acervo patrimonial del titular.
Los aportes en dinero se efectan mediante el depsito - previo a la firma de la escritura pblica
por el titular - en la Banca comercial a fin de ser acreditado en cuenta a nombre y favor de la E.I.R.L. que se
constituye.
El mismo trmite se sigue para el caso de aumento de capital.
Cuando los aportes son no dinerarios bastar insertar, bajo responsabilidad del Notario un
inventario detallado y valorizado de los bienes, el mismo que tendr la calidad de declaracin jurada;
sustentndose al mismo tiempo la pre-propiedad de ellos.
DERECHO DEL TITULAR
El Capitulo Cuarto de la Ley 21262 es quiz uno de los mas interesantes de todo el cuerpo legal de la
E.I.R.L., al tratar sobre el rgimen del derecho del Titular y los casos de transferencia legal que puede sufrir
la Empresa en la que puede subrogar (reemplazar) su titularidad por:
1.- Actos inter-vivos
2.- Sucesin mortis causa ( por testamento o declaratoria de herederos)
En el primero de los casos el titular puede enajenar su condicin y, por ende, la Empresa por:
a) Compra-venta
b) Permuta
c) Donacin
d) Adjudicacin en pago.
En cualquiera de estas modalidades la transferencia debe ceirse a lo que prescriben las reglas
correspondientes del Cdigo Civil y de otras leyes de carcter comercial.
En la sucesin mortis causa - siendo requisito sine qua non la inscripcin el fallecimiento del
titular en el Registro Mercantil dentro de los treinta (30) das de ocurrido el deceso- pueden presentarse tres
situaciones:
1.- Si el sucesor fuera una sola persona natural capaz, sta adquiere la calidad de Titular de la
Empresa.
2.- Si los sucesores fuesen varias personas naturales, el derecho pertenece a todos bajo la forma de
condominio y proporcionalmente a sus respectivas participaciones en la sucesin.
Sin embargo, esta situacin irregular para la naturaleza empresarial de la figura que nos
ocupa se mantiene nicamente por el plazo de cuatro aos contados desde el fallecimiento del
causante durante el cual, por otra ficcin legal, se consideran a los condminos como una sola
persona natural.
Transcurrido dicho plazo los sucesores deben optar por adjudicar la titularidad de la
empresa a uno solo de ellos, luego de la divisin y particin correspondiente; transferir en conjunto
su derecho a una persona natural; o, transformar la empresa en una Sociedad de Responsabilidad
Limitada.
De no adoptarse ninguna de estas medidas la Empresa se disolver automticamente y los
sucesores, de presentarse el caso, debern asumir responsabilidad personal e ilimitada.
XV.
XVI.
CUADRO COMPARATIVO
Forma individual
3.- Que, la masa hereditaria quede vacante por declaracin judicial y los trabajadores de la empresa,
constituyndola como su patrimonio, adopten la forma jurdica de una Sociedad de
Responsabilidad Limitada.
De acuerdo a cada uno de las situaciones descritas, la Ley concede treinta das para inscribir la
transferencia del derecho del titular por sucesin mortis causa, bajo apercibimiento de disolucin de la
E.I.R.L.
Finalmente, y como cuestin aparte a lo expuesto, debe remarcarse una propiedad bsica
respecto al derecho del titular: la norma confiere la calidad legal de bien mueble incorporado al capital de la
empresa; asimismo, indica que si bien el mismo derecho del titular puede ser gravado o afectado con
embargo u otras medidas anlogas, estas no inciden sus derechos como rgano de la Empresa, es decir,
las facultades de administracin aun ms si el Titular es al mismo tiempo Gerente, permanecen inclumes.
15
Modalidad
Sociedad
Caractersticas
Denominacin
rganos
Titular y Gerencia.
Junta General de
So- cios.
Gerentes.
Tendr un
seguida d
Sociedad
de las sig
S.A..
Capital social
En dinero o bienes
muebles o inmuebles.
Duracin
Indeterminada.
Determinada o
indeterminada.
Determinada o indeterminada.
XVII.
Cabe en las S.A.C. la posibilidad de funcionar sin directorio ya que su propia naturaleza as lo
Los aporte permite al tratarse de tan pocos accionistas.
hacerse
nacional y/o
en
tecnolgica
El
capita
representad
acciones y
suscrito completamente
cada acci
paga- da
menos
25%.
Determinada
indeterminada.
NTRODUCCIN
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) se implementa en nuestro pas con la
finalidad de elevar la calidad de las inversiones y mejorar los niveles de equidad, eficiencia y
sostenibilidad del gasto pblico, para ello, se determin como unidad bsica de anlisis al
proyecto y su ciclo de vida.
La incorporacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica en nuestro medio significa un
avance en materia de evaluacin y toma de decisin racional de los proyectos propuestos por el
sector pblico, ya que uniformiza conceptos, criterios y metodologas, adems de brindar un
marco legal que norma su operacin.
Su aplicacin en forma progresiva en las entidades del sector pblico fue un acierto
metodolgico pero con algunas limitaciones de informacin y poca flexibilidad en el uso de los
manuales.
Es indudable que los avances son importantes, pero existen algunos componentes que no
facilitan su aplicacin, por lo tanto, es necesario mejorarlos. Las observaciones siguientes se
proponen bajo una perspectiva critica, para que sirvan de reflexin de todas aquellas personas
que, en su quehacer diario llevan consigo las inquietudes por comprender y dar respuestas a
interrogantes en esta materia.
ANTECEDENTES DEL SNIP
El referente inmediato anterior al Sistema Nacional de Inversin Pblica del Per lo constituye
el Sistema Nacional de Planificacin, el mismo que fue desactivado al disolverse su rgano
rector el Instituto Nacional de Planificacin el ao de 1992, asumiendo dichas funciones el
Ministerio de Economa y Finanzas.
Es as que el ao 2000, se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica del Per a travs de la
Ley N 27293, con la finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la
inversin y buscando lograr los siguientes objetivos: la aplicacin del Ciclo de Proyectos,
fortalecer la capacidad de planeacin del sector pblico y crear las condiciones para la
elaboracin de los planes de inversin multianuales.
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA EST CONFORMADO POR:
CONCLUSIONES
16
analizando proyectos del sector pblico pero puede darse el caso, que se presenten estos tipos
de proyectos, como por ejemplo, un centro preuniversitario de una universidad.
Asimismo, en el esquema citado los costos son considerados antes que los beneficios, siendo lo
correcto primero la identificacin de los beneficios ya que a partir de ello se hallan los costos.
Cuarto, la tasa de descuento es aquel parmetro que mide el uso de los recursos del estado y
debe incorporar el riesgo del sector en donde se dirigir el proyecto, el SNIP define una tasa del
14% para todos los proyectos del sector pblico; la interrogante sera, si un proyecto del sector
agricultura tiene el mismo riesgo que un proyecto del sector educacin, entonces se debe usar
la misma tasa de descuento?
Tambin, puede darse el caso que un proyecto tenga dos fuentes de financiamiento una de los
recursos del estado y la otra mediante prstamo del sistema financiero, aqu la interrogante sera
que tasa de descuento se debe emplear. Para dar respuesta se tiene que diferenciar los conceptos
del flujo de caja econmico y el financiero; en el primero encontramos la rentabilidad global de
todo el proyecto, por tanto la tasa de descuento debe ser el promedio ponderado del 14% y del
costo del financiamiento; en el flujo de caja financiero encontramos la rentabilidad por el aporte
que realiza el estado, entonces, aqu la tasa es del 14%.
Y quinto, el tipo de anlisis utilizado en la evaluacin de proyectos es preferentemente el costo
beneficio; en muchos casos se debe utilizar otra metodologa ya que los beneficios son difciles
de llevarlos a valores monetarios, el SNIP define al costo efectividad pero en muchos casos se
utiliza el costo eficiencia. La diferencia se da en que el primero se relaciona los costos con
algn indicador que represente a los beneficios, en el segundo caso, se relacionan los costos con
la cantidad de usuarios.
CONCLUSIONES
Para obtener mejores resultados en la implementacin del Sistema Nacional de Inversin
Pblica es necesario corregir las metodologas de transmisin de informacin hacia los
usuarios, adecuar los parmetros y esquemas de presentacin de los proyectos a las
caractersticas propias de las necesidades de sus usuarios.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es un instrumento del Estado que permite la
mejor utilizacin de los recursos pblicos destinados a la inversin. Para tal efecto, el SNIP
aplica
un
conjunto
de principios, normas tcnicas, mtodos y procedimientos para
la
formulacin, evaluacin y ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica.
Un proyecto es
una
alternativa
de
inversin
cuyo
propsito
es
generar
una rentabilidad econmica. En el caso de los proyectos de inversin pblica, y tomando la
definicin del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), "es toda intervencin limitada en
el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios". Por lo tanto,
su objetivo es ms bien dar solucin a algn problema identificado en un rea especfica o en
una poblacin determinada, por lo que debera generar una rentabilidad social con su ejecucin.
En este sentido, resulta evidente la importancia de evaluar todo proyecto de inversin pblica, a
fin de determinar si realmente alcanza una rentabilidad social mnima deseable, dados los
recursos econmicos con los que cuenta el Estado.
La evaluacin de un proyecto es un proceso complejo, en el que se requieren aproximaciones
sucesivas a fin de garantizar una buena eleccin de alternativas y la correcta operacin del
17
Dentro del ciclo del Proyecto se encuentran 3 fases: Preinversin, Inversin y Postinversin.
proyecto. Por lo mismo, dicho proceso implica tres niveles de anlisis: el perfil, el estudio de
prefactibilidad, y el de factibilidad.
El perfil se elabora principalmente con fuentes secundarias y preliminares. Tiene como propsito
central la identificacin del problema que se quiere resolver y de sus causas, de
los objetivos del proyecto, y de las alternativas para la solucin del problema; asimismo, debe
incluir una evaluacin preliminar de dichas alternativas.
Para evaluar las alternativas de solucin deben compararse los beneficios y costos de la
situacin "con proyecto" respecto a la situacin "sin proyecto". La situacin "sin proyecto" se
refiere a la situacin actual optimizada, que implica eliminar posibles deficiencias en la
operacin de dicha situacin a travs de intervenciones menores o acciones administrativas.
El estudio de prefactibilidad tiene como objetivo acotar las alternativas identificadas en el nivel
del perfil, sobre la base de un mayor detalle de la informacin que se utiliza para llevarlo a cabo.
Incluye la seleccin de tecnologas, localizacin, tamao y el momento ptimo de inversin, que
permitan una mejor definicin del proyecto y de sus componentes.
El estudio de factibilidad tiene como objetivo establecer en forma definitiva los aspectos tcnicos
fundamentales del proyecto que se evala: la localizacin, el tamao, la tecnologa, el
calendario de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis
financiero.
Generalmente, todo proyecto de inversin pblica debe ser evaluado utilizando los tres tipos de
estudios antes mencionados, en la secuencia en que han sido propuestos. Sin embargo, es
posible que en el caso de un proyecto de pequea escala baste realizar un estudio a nivel de
perfil.
18
Vale recalcar que el SNIP no prioriza proyectos, pues son las autoridades de cada sector o nivel
de gobierno quienes definen qu proyecto se ejecutar y cundo. El SNIP certifica la calidad de
los proyectos y promueve la generacin de una cartera que agrupe dichos proyectos de acuerdo
a su nivel de rentabilidad y beneficio social.
IMPORTANTE
El SNIP y los diversos sistemas informticos de la Gestin Pblica peruana son sumamente
importante para el desarrollo del pas, y conocerlos a fondo se hace cada vez ms necesario.
Es por eso que en R&C Consulting te brindamos los mejores cursos con expertos en el tema y
con
promociones
imposibles
de
rechazar.
19