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11/05/2010

Ideas del
Cambio
Nº 046

IDEAS DEL CAMBIO Nº 46

Con las Enmiendas del PP, al Proyecto


de ley reguladora de la participación
de las entidades locales en los tributos
de la Comunidad Autónoma, ganan
todos los ayuntamientos

Si se aprobaran las enmiendas del PP a la Leyes


locales ganarían todos los ayuntamientos andaluces,
grandes y pequeños

En los últimos días los socialistas han mentido sobre las enmiendas
presentadas por el Partido Popular al Proyecto de Ley reguladora de
la participación de las Entidades Locales en los Tributos de la
Comunidad Autónoma, ya que es falso que los ayuntamientos de las
grandes ciudades perdiesen en caso de salir adelante dichas
enmiendas. Por lo tanto debemos afirmar que:

Con nuestras enmiendas ganan todos los municipios andaluces, los


grandes y los pequeños, porque el PP propone que la dotación sea del
triple que la que proponen los socialistas.

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El PSOE parte de una dotación del Fondo de 200 millones de
euros en 2010 (en la Ley presentada por el PSOE) y con nuestras
enmiendas el Fondo ascendería a más de 600 millones en el
mismo ejercicio, más del triple.

Dotación del Fondo para los Ayuntamientos Grandes y pequeños


PSOE= 200 Millones de €
PP= 600 millones de €

La conclusión es que con lo que propone el PP los


ayuntamientos andaluces se repartirían más del triple
de dinero

Con las fórmulas de reparto contenidas en la Ley presentada por el


PSOE son un auténtico galimatías matemático, la formula de
distribución planteada desde el PP es, no sólo más clara, sino más
equitativa.

Para el PP también se tendrían en cuenta otras


variables beneficiosas para los ayuntamientos en el
reparto de fondos

Las declaraciones hechas desde el PSOE sólo hablan de la variable


población que, según ellos bajaría su ponderación del 85 al 40%. Sin
embargo, no mencionan que la fórmula de reparto introducida

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mediante nuestras enmiendas tienen en cuenta también otras
variables que también benefician a los grandes municipios.

¿Cuáles son estas variables?


1. Superficie
2. Existencia de núcleos de población dispersos
3. Población equivalente de los municipios turísticos.
4. Evaluación de la entidad para atender situaciones
especiales de inmigración

Además, ¿les parece poco que la población pondere un 40%


cuando ellos hasta ahora la ponderaban un 38.7% cuando
repartían el Fondo de Nivelación de Servicios Municipales?

Mientras que en la Ley propuesta por el PSOE sólo se tienen en


cuenta determinados Tributos, nuestro modelo toma como
referencia la totalidad de los ingresos tributarios de la
Comunidad Autónoma para así garantizar la suficiencia
financiera de nuestros municipios.

La Ley presentada por el PSOE no regula una verdadera


participación en los Ingresos de la Comunidad Autónoma.

El Fondo de participación de las entidades locales en los tributos de


la Comunidad Autónoma de Andalucía, regulado en el proyecto, se
dota con una cantidad subjetivamente calculada y no como un
porcentaje de participación objetivo en los tributos de la

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Comunidad. Sólo la evolución anual de la dotación del mismo
vendrá determinada por la evolución de determinados tributos
autonómicos.

Con las enmiendas del PP se crearía un fondo de


participación

Con nuestras enmiendas planteamos realmente la creación un


fondo de participación expresado como un porcentaje en la
recaudación líquida de todos los Ingresos Tributarios de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.

¡Los socialistas pretenden que el dinero comience a


llegar en 2014!!! Nosotros exigimos que sea en este
año 2010

El horizonte temporal contemplado en su Ley para la puesta en


marcha efectiva del Fondo, el año 2014, es inasumible. La crisis
económica que atraviesa Andalucía está acrecentando la ya precaria
situación financiera de nuestros Ayuntamientos, hecho al que hay
que unirle el que el Gobierno de la Nación siga sin afrontar la
Reforma del Sistema de financiación Local.

Con nuestras enmiendas la aplicación del Fondo se adelantaría a


2010.

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El proyecto de Ley presentado por el PSOE ha sido rechazado por
unanimidad en el seno de la Federación Andaluza de Municipios y
provincias por resultar contrario a los intereses municipales. La
regulación de una materia de la importancia que nos ocupa, debe
nacer del consenso con la FAMP y los partidos políticos con
representación parlamentaria.

En nuestra alternativa, el Porcentaje de participación será


previamente acordado con la Federación Andaluza de
Municipios y Provincias, aunque entendemos que no debe ser
menor del 6%.

Su proyecto de Ley no regula fórmulas de revisión del modelo.


Nuestra alternativa sí.

EL Grupo Parlamentario Popular ha presentado en 2 ocasiones


la Proposición de Ley de Participación de las Corporaciones
Locales en los Ingresos de la Comunidad Autónoma, y el PSOE
siempre la ha rechazado.

Llevamos demasiados años de retraso

Ya en 2007 se presentó por primera vez. Si entonces se hubiera


puesto en marcha, los municipios andaluces no tendrían que haber

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estado sometidos a la discrecionalidad de la Junta en el reparto de sus
fondos ni a su cicatería.

Sin ir más lejos, en el ejercicio 2010, el esfuerzo económico que la


Junta de Andalucía destina a la financiación municipal a través del
Plan de Cooperación Municipal asciende a 1.447,8 millones de
euros, un 10.6% menos que en 2009 y sólo un 4.3% del total del
Presupuesto de la Comunidad (En este mismo ejercicio, las EEPP
andaluzas se llevan casi 3.000 millones de euros del Presupuesto
autonómico, más del doble que los Ayuntamientos)

Dentro de este Plan de Cooperación, el Fondo de Participación de


EELL en los tributos de la C.A. Andalucía, antiguo Fondo de
Nivelación de Servicios Municipales, único mecanismo de
financiación no condicionada, asciende a 200 millones de euros, y
representa un ridículo 0.6% del total del Presupuesto para
Andalucía.

Es decir, que con el Presupuesto en curso, la Junta de Andalucía


destinará sólo 24.14 euros por habitante en concepto de
financiación no condicionada de los Ayuntamientos andaluces.

Resulta incomprensible que la financiación local sea de las


políticas presupuestarias andaluzas con menor peso relativo,
pese a que las Corporaciones Locales son el nivel jurisdiccional que

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los ciudadanos perciben como más cercano y al que dirigen con
mayor intensidad sus demandas de más y mejores prestaciones de
servicios públicos.

Con las enmiendas del PP se garantiza la suficiencia


financiera de todos los Ayuntamientos, ¡con el PSOE,
NO!

Con nuestras enmiendas, en definitiva, se garantiza la suficiencia


financiera de los Ayuntamientos andaluces y la prestación de los
servicios, junto con la superación de los desequilibrios
territoriales. Con el Proyecto de ley presentado por el PSOE no.

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