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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

DEDICATORIA

Dedicado para mis padres y familiares que


confan en mi formacin profesional y as
contribuir al desarrollo del pas.
Al ING. Holger Meza por darme la mejor
educacin y ensearme que todas las cosas
hay que valorarlas, trabajarlas y luchar para
lograr los objetivos de la vida.

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1 Contenido
2

PLAN DE CONTINGENCIA..........................................................................5
2.1

INTRODUCCION..................................................................................5

2.2

OBJETIVOS......................................................................................... 5

2.3

MARCO LEGAL....................................................................................5

2.4

PLAN DE CONTINGENCIA...................................................................7

2.5

PLAZO DE PRESENTACION.................................................................8

2.6

APROBACION..................................................................................... 8

2.7

ACTUALIZACION Y REFORMULACION.................................................8

2.8

FISCALIZACION..................................................................................9

2.9

SANCIONES........................................................................................ 9

2.10 CAPACITACION................................................................................... 9
2.11 DIFUSION......................................................................................... 10
2.12 DEFINICION: PLAN DE CONTINGENCIAS...........................................10
3

METODOLOGIA....................................................................................... 11
3.1

Contingencias accidentales.............................................................11

3.2

Contingencias tcnicas....................................................................11

3.3

Contingencias humanas.......................................................................11

MARCO TEORICO PLAN DE CONTINGENCIAS..........................................11


4.1

IMPLEMENTACION DE PLAN DE CONTINGENCIAS.............................12

4.2 Procedimientos para el entrenamiento del personal en tcnicas de


emergencia y respuesta............................................................................14
4.3

IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS...........................15

A) JEFE DE LA UNIDAD DE CONTINGENCIAS...............................................16


B) PERSONAL DE LA UNIDAD DE CONTINGENCIAS...........................16
C) RESTO DEL PERSONAL.....................................................................16
5

TIPOS DE CONTINGENCIAS.....................................................................18
5.1

A) CONTINGENCIAS ACCIDENTALES..................................................18

5.2

B) CONTINGENCIAS TCNICAS.........................................................19

5.3

C) CONTINGENCIAS HUMANAS.........................................................19

CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS..................................................19


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6.1
PROCEDIMIENTOS PARA EL ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL EN
TCNICAS DE EMERGENCIA Y RESPUESTA................................................19
7

MANEJO DE CONTINGENCIAS.................................................................21
a)

COORDINADOR GENERAL DE LA EMERGENCIA.................................21

b)

JEFE DE RESPUESTA........................................................................21

ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN.............................................................22


8.1

UNIDAD DE CONTINGENCIAS............................................................22

8.2

CAPACITACIN DEL PERSONAL........................................................22

8.3

UNIDADES MVILES EQUIPADAS......................................................22

8.4

EQUIPO DE COMUNICACIONES.........................................................23

8.5

EQUIPOS DE AUXILIOS PARAMDICOS Y AUXILIO..............................23

8.6

EQUIPOS CONTRA INCENDIOS..........................................................23

8.7

IDENTIFICACIN DE RIESGOS Y PELIGROS.......................................23

8.8

ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS..................................24

8.9

ACCIONES PARA CONTINGENCIA HUMANA........................................24

IDENTIFICACIN DE PELIGROS.....................................................................25
8.10

ORIGEN NATURAL............................................................................. 25

SISMOS.................................................................................................. 26
MARETAZO............................................................................................. 26
8.11

ORIGEN TECNOLGICO....................................................................26

8.11.1

INCENDIO Y/O EXPLOSIN.........................................................26

8.11.2

DERRAMES O FUGAS DE PRODUCTOS QUMICOS......................26

8.11.3

DERRAME DE DERIVADOS DE PETRLEO...................................26

8.11.4

ACCIDENTES DE TRABAJO Y EMERGENCIAS MDICAS...............27

8.11.5

SOBREPRESION DE GAS NATURAL.............................................27

8.11.6

EXPLOSION DE TRANSFORMADORES O INTERRUPTORES..........27

8.11.7

CAIDAS DE LINEAS DE TRANSMISION.........................................27

8.11.8

BRIGADAS DE INTERVENCION....................................................27

8.12

FUNCIONES...................................................................................... 27

8.12.1

Jefe de Respuesta (JR).................................................................27

8.12.2

Jefe de Brigadas de Intervencin (JBI).............................................28

8.12.3

Centro de Control de la Emergencia (CCE)......................................28

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8.12.4

Brigada Contra Incendios (BCI)......................................................28

8.12.5

Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP)..................................28

8.12.6

Lder de Evacuacin (LE)...............................................................28

8.12.7

Brigada de Apoyo (BA)..................................................................28

8.12.8

Encargado de Bombas (EB)...........................................................28

8.12.9

Responsabilidades de los Brigadistas..............................................29

8.12.10

Antes de la Emergencia:.............................................................29

8.12.11

Durante la Emergencia:..............................................................29

8.12.12

Controlada la emergencia:..........................................................29

FASES PARA EL DESARROLLO DE UN PLAN DE CONTINGENCIA..............30


9.1

10

FASE: PLANIFICACION......................................................................31

9.1.1

Diagnstico............................................................................... 31

9.1.2

Organizacin Estructural y Funcional........................................32

9.1.3

Planificacin..............................................................................33

IDENTIFICACION DE RIESGOS..............................................................34

10.1 Anlisis y Evaluacin de Riesgos.....................................................34


10.2 Uso de la Tcnica de Anlisis de Procesos.......................................35
10.3 FASE 3: IDENTIFICACIN DE SOLUCIONES.......................................36
10.4 Identificacin de Soluciones............................................................36
11

Concusiones........................................................................................ 38

12

Bibliografa.......................................................................................... 39

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2 PLAN DE CONTINGENCIA
2.1 INTRODUCCION
El Plan de Contingencia o plan de respuesta a emergencias describe los
procedimientos a ser usados para afrontar de manera oportuna, adecuada y
efectiva los estados de emergencia que podran presentarse durante la fase
ejecucin de construccin del proyecto. Este plan se focaliza en las
emergencias identificadas para la fase de construccin del proyecto o en la
operacin de este.
El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o
humano, conel fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona delProyecto, as como evitar retrasos y costos extra durante
la ejecucin de la obra.Las etapas propensas a mayores peligros son las de
construccin y operacin, debido ala propia naturaleza de las actividades o
presencia de eventos naturales, requirindosepor tanto un Plan de
Contingencias que evale los riesgos y que incluya las medidaspara responder
y controlar tales hechos.
En el Plan de Contingencia se esquematiza las acciones que sern
implementadas si ocurrierancontingencias que no puedan ser controladas por
simples medidas de mitigacin y quepuedan interferir con el normal desarrollo
del Proyecto. Toda vez que las instalacionesestn sujetas a eventos naturales
que obedecen a la geodinmica del emplazamiento yde la regin
(deslizamientos, inundaciones, incendios, etc.).Tambin se considera
emergencias contradas por eventos productos de erroresinvoluntarios de
operacin como derrames de aceites, grasas, lubricantes, entre otros.
Por lo tanto, ser necesario contar con el concurso de especialistas
encargados en emergencias ambientales.

2.2 OBJETIVOS
El objeto de este informe es informarnos, aprender acerca del Plan de
Contingencia, los pasos a seguir y las etapas de este

2.3 MARCO LEGAL


Para La elaboracin del presente Plan de Contingencias, en merito a la Ley N
28551 del19/06/05, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar
Planes de Contingencia, se debe garantizar el cumplimiento de las normas y
regulacionesnacionales e internacionales siguientes:
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D.S. N 013-2000-PCM Reglamento de Inspecciones Tcnicas de


Seguridad enDefensa Civil.
Gua para la elaboracin de Planes de contingencia versin 1.0 del
InstitutoNacional de Defensa Civil.
Reglamento Nacional de Construcciones, ttulo III Requisitos
Arquitectnicos y deOcupacin.
Cdigo Nacional de electricidad.
NTE-S.220 Normas Tcnicas de Diseo de Instalaciones Sanitarias
paraEdificaciones.
NTE-S.224 Agua contra Incendios.
NTP-350.043-1 Extintores Porttiles, Seleccin, Distribucin,
Inspeccin, Mantenimiento, Recarga y Pruebas Hidrostticas.
NTP-370.303 Instalaciones Elctricas en Edificios.
NTP-399.009 Colores Patrones utilizados en Seales y Colores de
Seguridad.
NTP-399.010-1 Seales de Seguridad.
NTP-833.030 Rotulado de Extintores.
NFPA 1 Cdigo de Prevencin de Incendio.
NFPA 10 Estndar para Extintores Porttiles.
NFPA 14 Redes de Agua, Hidrantes Privados y Mangueras contra
Incendio.
NFPA 25 Inspecciones, Pruebas y Mantenimiento de Sistemas de
Agua contra Incendio.
NFPA 72 Cdigo de alarmas contra Incendio.
NFPA 101 Cdigo de Seguridad Humana.
NFPA-256 Pruebas de Resistencias al Fuego para Recubrimientos de
Techo.
NFPA-257 Pruebas de Resistencia al Fuego para Ventanas y
Ensamblajes de Vidrio.
NFPA-258 Practicas Recomendadas para determinar la Generacin de
Humo de Materiales Slidos.
NFPA-259 Mtodos de Prueba de Calentamiento Potencial de
Materiales de Construccin.
NFPA-260 Mtodos de Prueba y Clasificacin de Resistencia a
Ignicin por cigarrillo de Acabados Interiores.
NFPA 1561 Sistema de Gestin de Accidentes.
NFPA 1600 Programas de Gestin de Desastres/Emergencias y
Continuidad de Funcionamiento.
NFPA 1620 Practicas Recomendadas para Planes de Contingencia.
NFPA 1961 Mangueras contra Incendios.

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NFPA 1962 Mantenimiento y Pruebas de Mangueras contra Incendios,


Acoplamientos y Pitones.
NFPA 1963 Conexiones para Mangueras contra Incendios.

Segn la ley N 28551: Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar


planes de contingencia, la presente Ley tiene por objeto establecer la
obligacin y procedimiento para la elaboracin y presentacin de planes de
contingencia, con sujecin a los objetivos, principios y estrategias del Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

2.4 PLAN DE CONTINGENCIA


Segn el artculo 2:
Los planes de contingencia son instrumentos de gestin que definen los
objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales
para la prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin de emergencias y la
rehabilitacin en casos de desastres permitiendo disminuir o minimizar los
daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de fenmenos
naturales, tecnolgicos o de la produccin industrial, potencialmente dainos.

Segn el artculo 3:
Todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado o pblico que
conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos
tienen la obligacin de elaborar y presentar, para su aprobacin ante la
autoridad competente, planes de contingencia para cada una de las
operaciones que desarrolle.
Segn el artculo 4:

La elaboracin del plan de contingencia se formula siguiendo la gua que


para estos efectos propone el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, previa opinin favorable de los sectores correspondientes, y se
aprueba mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180)
das calendario contados a partir de la vigencia del reglamento de la
presente Ley.

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Las guas a las que se refiere el presente artculo sealan los contenidos
mnimos que deben presentar los planes de contingencia.

2.5 PLAZO DE PRESENTACION


Segn el artculo 5:
Los representantes legales de los obligados a los que se refiere el artculo 3
precedente, presentan a las respectivas autoridades competentes, bajo
responsabilidad, los planes de contingencia que correspondan en el plazo
mximo de un (1) ao, contado a partir de la vigencia del reglamento de la
presente Ley.

2.6 APROBACION
Segn el artculo 6:

Los planes de contingencia son aprobados, previa opinin favorable de


la entidad competente del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI, por la autoridad que corresponde a la actividad que
desarrolla la entidad.

La entidad competente del SINADECI cuenta con un plazo de treinta


(30) das tiles para emitir su opinin, de lo contrario se aplicar el
silencio administrativo positivo.

2.7 ACTUALIZACION Y REFORMULACION


Segn el Artculo 7.- Actualizacin y reformulacin

Con una periodicidad no menor de cinco (5) aos, contados desde la


fecha de aprobacin del plan de contingencia, el obligado presenta a la
autoridad competente, para su aprobacin, un plan de contingencia
actualizado.

Cuando las condiciones o circunstancias de la actividad que dio origen al


plan de contingencia varan de manera significativa, el obligado debe
reformular su plan de contingencia, para su revisin y aprobacin por la
autoridad competente.

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La aprobacin de la actualizacin o reformulacin de los planes se


sujeta a lo dispuesto en el artculo precedente.

2.8 FISCALIZACION
Segn el Artculo 8.- Fiscalizacin

Las entidades competentes del SINADECI, en el marco de las


Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, supervisan el
cumplimiento de los planes de contingencia, dando cuenta en caso de
incumplimiento a las autoridades correspondientes, quienes impondrn
las sanciones de acuerdo a ley.
Las autoridades sectoriales competentes son responsables de fiscalizar
el cumplimiento de los planes de contingencia e imponen las sanciones
correspondientes ante su incumplimiento, en el marco de sus programas
regulares de fiscalizacin.

2.9 SANCIONES
Segn el Artculo 9.- Sanciones

Las autoridades competentes para sancionar, conforme lo establecido


en el artculo precedente, multarn:

a) El incumplimiento de actualizar o reformular el plan, con no menos de uno


(1) ni ms de tres (3) Unidades Impositivas Tributarias;
b) La presentacin incompleta del plan, con no menos de dos (2) ni ms de
cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias;
c) El incumplimiento de la presentacin del Plan de Contingencia o de
Prevencin y Atencin de Desastres, con no menos de tres (3) ni ms de cinco
(5) Unidades Impositivas Tributarias.

La imposicin y pago de la sancin no exime del cumplimiento de la


obligacin, por lo que la autoridad competente multar con dos (2)
Unidades Impositivas Tributarias la falta de cumplimiento de la
obligacin transcurrido el plazo otorgado por la autoridad para dicho
cumplimiento.

La imposicin de sanciones toma en cuenta la naturaleza, complejidad y


dimensin de la actividad; asimismo, el tipo de instalacin y edificacin,
segn se establezca en el reglamento de la presente Ley.

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2.10CAPACITACION
Segn el Artculo 10.- Capacitacin
Es responsabilidad de los obligados a los que se refiere la presente Ley,
capacitar a sus funcionarios y empleados, y realizar los simulacros necesarios
para la correcta aplicacin de los procedimientos contenidos en los Planes de
Contingencia y de Prevencin y Atencin de Desastres.

2.11DIFUSION
Segn el Artculo 11.- Difusin
Los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de contingencia a
la municipalidad provincial en cuyo mbito realizan sus actividades, que lo
pblica en un lugar visible de su sede institucional a fin de que ste pueda ser
conocido por la poblacin.

2.12DEFINICION: PLAN DE CONTINGENCIAS


El Plan de Contingencias permitir contrarrestar y/o evitar los efectos
generados por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a
fenmenos naturales o causados por el hombre, los mismos que podran
ocurrir durante la construccin y operacin del proyecto.
Los objetivos fundamentales del Plan de Contingencias son:
Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de
desastres naturales o provocados accidentalmente por acciones del
hombre.
Brindar un alto nivel de proteccin contra todo posible evento de efectos
negativos sobre le personal, las instalaciones y equipos, la poblacin
local y la propiedad privada.
Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros
impactos durante la etapa de construccin y operacin del proyecto.
Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despus de la
ocurrencia de desastres.
Se capacitar e instruir a todo el personal en materias de actuacin
ante emergencias

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3 METODOLOGIA
Se explica la metodologa a llevar a cabo en el proceso del Plan de
Contingencias. Inicialmente se debe identificar los posibles eventos
impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental previamente
presentado, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas,
segn las cuales se clasifican en:

3.1 Contingencias accidentales


Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren de una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir prdida de vidas. Entre stas se cuentan los
incendios y accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, ahogamiento,
incineracin).Se encuentran tambin aquellas originadas por mordeduras o
picaduras de animales, las que dependiendo de su gravedad, pueden
ocasionar graves consecuencias.

3.2 Contingencias tcnicas


Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin
tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden
reflejarse en atrasos y extra costos para el Proyecto. Entre ellas se cuentan los
atrasos en programas de construccin, condiciones geotcnicas inesperadas y
fallas en el suministro de insumos, entre otros.
3.3

Contingencias humanas

Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del Proyecto
y su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia dela obra, o
por conflictos humanos exgenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la
obra, deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de orden
pblico, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el
medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las huelgas de
trabajadores.

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4 MARCO TEORICO PLAN DE
CONTINGENCIAS
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que
puedan surgir durante el desarrollo de las actividades del proyecto.
El Plan de contingencias deber estar disponible en un lugar visible para que
todo el personal pueda acceder a l, as mismo al finalizar cada jornada se
deber evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las
actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan

4.1 IMPLEMENTACION DE PLAN DE CONTINGENCIAS


Durante la construccin del proyecto, la Unidad de Contingencias, ser la
responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas
contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios,
sismos, etc.).
Dada las caractersticas del proyecto se establecern Unidades de
Contingencia independientes para la etapa de construccin y operacin. Cada
Unidad de Contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las
labores iniciales de rescate e informar a la Empresa.
Mientras que en la etapa de construccin la unidad de contingencia estar
conformada por el personal de obra, en la etapa de operacin estar
conformada por el personal encargado de la operacin y mantenimiento.
Las funciones del personal ante una contingencia son:
a) Jefe de la Unidad de Contingencias

Avisa de la emergencia a la Empresa segn sea el caso.

Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la fase


de la lucha contra la contingencia, como en la organizacin de la
evacuacin si esta fuese necesaria.

Coordina las acciones con las entidades que prestarn apoyo.

Ordena la evacuacin del personal en caso necesario.

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Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de todos e


inicia la bsqueda si falta alguien.

b) Personal de la Unidad de Contingencias

Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.


Se ponen a disposicin del Jefe de la Unidad de Contingencia.
Hacen uso de los equipos contra incendios y de primeros auxilios.
Realizan una primera valoracin de posibles heridos.
Acompaan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
Colaboran con las entidades que prestarn apoyo.
Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas vctimas en el
transcurso del siniestro.

c) Resto del personal

Si es testigo del hecho da la voz de alarma.


Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
Acta nicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuacin acude
al lugar de reunin asignado, sin pasar por la zona de emergencia.

En la implementacin del Plan de Contingencias se deben tener en cuenta los


siguientes temas:
Personal capacitado en primeros auxilios
Todo el personal que trabaje en la construccin y operacin del proyecto ser
capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instruccin
tcnica en mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas,
transporte de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por accidentes,
utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, primeros auxilios y
organizacin de las operaciones de socorro. Asimismo, la capacitacin incluir
el reconocimiento, identificacin y sealizacin de las reas susceptibles de
ocurrencias de fenmenos naturales.

Unidades mviles de desplazamiento rpido


Los vehculos que integrarn la Unidad de Contingencias, adems de cumplir
sus actividades normales, acudirn inmediatamente al llamado de auxilio de los

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grupos de trabajo. Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos
como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso que
alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser reemplazado por otra en
buen estado.
Se programarn pruebas mensuales de los equipos y unidades mviles
destinadas a la Unidad de Contingencias, a fin de examinar su operatividad y
asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante una
emergencia.

Equipos contra incendios y de primeros auxilios


Se contar con equipos contra incendios en todas las unidades mviles y
edificaciones del proyecto (campamento, talleres, etc.). Se deben verificar que
los extintores no contengan halones porque esta sustancia daa la capa de
ozono.
Como alternativa se usarn extintores que contengan dixido de carbono o
polvo seco.
Los equipos de primeros auxilios sern livianos a fin que puedan transportarse
rpidamente. Se recomienda tener disponible como mnimo lo siguiente:
medicamentos para tratamiento de accidentes leves, cuerdas, cables, camillas,
equipo de radio, megfonos, vendajes y tablillas.

Equipo de proteccin
Los implementos necesarios para la proteccin personal estn conformados
por cascos, botas, guantes, entre otros, los mismos reunirn las condiciones
mnimas de calidad (resistencia, durabilidad, comodidad) de forma que
contribuyan a proteger a la poblacin laboral contratada, ante la ocurrencia de
cualquier percance durante la ejecucin del proyecto.
Es muy importante realizar prcticas y simulacros en lo referente al plan de
contingencia y/o emergencia. Se debe recoger informacin del funcionamiento
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del plan con el fin de evaluar y analizar la efectividad del mismo y as orientar
las recomendaciones sugeridas para efectuar cambios en el mismo

4.2 Procedimientos para el entrenamiento del


personal en tcnicas de emergencia y respuesta

Determinar las zonas de riesgos y de acuerdo a esto establecer los


encargados de las emergencias y responsabilidades.

Tener personal preparado para el salvamento en caso de emergencia,


cuyo objetivo fundamental es la vida humana; para lo cual alejarn a las
personas en riesgo a lugares menos peligrosos.

Todos los trabajadores deben ser informados sobre los planes de


contingencias y han de recibir instrucciones de cmo actuar ante casos
de emergencia.

Designar a un trabajador responsable de la supervisin y control del


cumplimiento del plan de contingencias elaborado y aprobado por la
Empresa Contratista.

Los primeros auxilios estarn a cargo de un mdico o enfermero, o


persona capacitada en primeros auxilios.

De ser necesario solicitar la asistencia mdica por telfono o radio.

Durante las horas de trabajo y lugares en donde se realicen las obras


ser necesario tener personal capacitado en primeros auxilios.

Cabe precisar que el personal que est a cargo de las emergencias


deber ser capacitado en primeros auxilios, deteccin de gases, equipos
respiratorios, mascarillas, recuperacin de vctimas de gases, accidentes
por explosivos, y uso de equipos de reanimacin.

Realizacin de simulacros y pruebas peridicas de los equipos para


verificar su operatividad.

Programar un Plan de Emergencias Mdicas con el Departamento de


Gestin de Riesgos y Control de Prdidas.

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4.3 IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS


Durante la construccin del proyecto, la Empresa Contratista, a travs de su
Unidad de Contingencias, ser la responsable de ejecutar las acciones para
hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes
laborales, incendios, sismos, etc.).
Dada las caractersticas del proyecto se establecern Unidades de
Contingencia independientes para la etapa de construccin y operacin. Cada
Unidad de Contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las
labores iniciales de rescate e informar a la Empresa Contratista (Dependiendo
de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construccin la unidad de contingencia estar
conformada por el personal de obra, en la etapa de operacin estar
conformada por el personal encargado de la operacin y mantenimiento de la
EPS.
Las funciones del personal ante una contingencia son:
A) JEFE DE LA UNIDAD DE CONTINGENCIAS

Avisa de la emergencia a la Empresa Contratista y/o Sedapal. segn sea


el caso.
Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la fase
de la lucha contra la contingencia, como en la organizacin de la
evacuacin si esta fuese necesaria.
Coordina las acciones con las entidades que prestarn apoyo.
Ordena la evacuacin del personal en caso necesario.
Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de todos e
inicia la bsqueda si falta alguien.
B) PERSONAL DE LA UNIDAD DE CONTINGENCIAS

Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.


Se ponen a disposicin del Jefe de la Unidad de Contingencia.
Hacen uso de los equipos contra incendios y de primeros auxilios.
Realizan una primera valoracin de posibles heridos.

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Acompaan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
Colaboran con las entidades que prestarn apoyo.
Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas vctimas en el
transcurso del siniestro.
C) RESTO DEL PERSONAL
Si es testigo del hecho da la voz de alarma.
Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
Acta nicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuacin acude
al lugar de reunin asignado, sin pasar por la zona de emergencia.
En la implementacin del Plan de Contingencias se deben tener en cuenta
los siguientes temas:

Personal capacitado en primeros auxilios


Todo el personal que trabaje en la construccin y operacin del proyecto ser
capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instruccin
tcnica en mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas,
transporte de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por accidentes,
utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, primeros auxilios y
organizacin de las operaciones de socorro. Asimismo, la capacitacin incluir
el reconocimiento, identificacin y sealizacin de las reas susceptibles de
ocurrencias de fenmenos naturales.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
Los vehculos que integrarn la Unidad de Contingencias, adems de cumplir
sus actividades normales, acudirn inmediatamente al llamado de auxilio de los
grupos de trabajo. Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos
como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso que
alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser reemplazado por otra en
buen estado.
Se programarn pruebas mensuales de los equipos y unidades mviles
destinadas a la Unidad de Contingencias, a fin de examinar su operatividad y
asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante una
emergencia.

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La eleccin del centro de asistencia mdica responder a la cercana y a la
gravedad del accidente. En la zona de estudio se encuentran los siguientes
centros asistenciales:

Equipos contra incendios y de primeros auxilios


Se contar con equipos contra incendios en todas las unidades mviles y
edificaciones del proyecto (campamento, talleres, etc.). Se deben verificar que
los extintores no contengan halones porque esta sustancia daa la capa de
ozono. Como alternativa se usarn extintores que contengan dixido de
carbono o polvo seco.
Los equipos de primeros auxilios sern livianos a fin que puedan transportarse
rpidamente. Se recomienda tener disponible como mnimo lo siguiente:
medicamentos para tratamiento de accidentes leves, cuerdas, cables, camillas,
equipo de radio, megfonos, vendajes y tablillas.

Equipo de proteccin
Los implementos necesarios para la proteccin personal estn conformados
por cascos, botas, guantes, entre otros, los mismos reunirn las condiciones
mnimas de calidad (resistencia, durabilidad, comodidad) de forma que
contribuyan a proteger a la poblacin laboral contratada, ante la ocurrencia de
cualquier percance durante la ejecucin del proyecto.
Es muy importante realizar prcticas y simulacros en lo referente al plan de
contingencia y/o emergencia. Se debe recoger informacin del funcionamiento
del plan con el fin de evaluar y analizar la efectividad del mismo y as orientar
las recomendaciones sugeridas para efectuar cambios en el mismo.

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5 TIPOS DE CONTINGENCIAS.
5.1

A) CONTINGENCIAS ACCIDENTALES

Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y


que requieren una atencin mdica y de brigadas de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir prdida de vidas humanas. Entre estas se
cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (cadas,
electrocucin, incineracin, ahogamiento).
5.2

B) CONTINGENCIAS TCNICAS

Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin
tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden
reflejarse en atrasos y costos extras para el Proyecto y la Entre ellas se
cuentan los atrasos en programas de construccin, condiciones geotcnicas
inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.

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5.3

C) CONTINGENCIAS HUMANAS

Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin del Proyecto y su


accin sobre la poblacin asentada en el rea de influencia de las obras, o por
conflictos humanos exgenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la
empresa constructora y la empresa propietaria, dificultades de orden pblico,
etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el medio
ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las huelgas de los
trabajadores.
6 CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS
Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la
gravedad de la situacin, para ello se definen tres niveles:
a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectacin de un rea de operacin
y puede ser controlada con los recursos humanos y equipos de dicha rea.
b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus
caractersticas requieren de recursos internos y externos, pero que, por sus
implicancias no requieran en forma inmediata de la participacin de la alta
direccin de la empresa
c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus
caractersticas, magnitud e implicancias requieren de los recursos internos

6.1

PROCEDIMIENTOS PARA EL ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL EN


TCNICAS DE EMERGENCIA Y RESPUESTA
Determinar las zonas de riesgos y de acuerdo a esto establecer los
encargados de las emergencias y responsabilidades.
Tener personal preparado para el salvamento en caso de emergencia,
cuyo objetivo fundamental es la vida humana; para lo cual alejarn a las
personas en riesgo a lugares menos peligrosos.
Todos los trabajadores deben ser informados sobre los planes de
contingencias y han de recibir instrucciones de cmo actuar ante casos
de emergencia.

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Designar a un trabajador responsable de la supervisin y control del
cumplimiento del plan de contingencias elaborado y aprobado por la
Empresa Contratista.
Los primeros auxilios estarn a cargo de un mdico o enfermero, o
persona capacitada en primeros auxilios.
De ser necesario solicitar la asistencia mdica por telfono o radio.
Durante las horas de trabajo y lugares en donde se realicen las obras
ser necesario tener personal capacitado en primeros auxilios.
Cabe precisar que el personal que est a cargo de las emergencias
deber ser capacitado en primeros auxilios, deteccin de gases, equipos
respiratorios, mascarillas, recuperacin de vctimas de gases, accidentes
por explosivos, y uso de equipos de reanimacin.
Realizacin de simulacros y pruebas peridicas de los equipos para
verificar su operatividad.
Programar un Plan de Emergencias Mdicas con el Departamento de
Gestin de Riesgos y Control de Prdidas.

7 MANEJO DE CONTINGENCIAS
Durante la etapa de construccin del Proyecto, las Empresas Contratistas
tendrn la obligacin de implementar el presente Plan de Contingencias. Estos
tendrn la responsabilidad de ejecutar las acciones para hacer frente a las
distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales,
incendios, sismos, etc.).

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La Figura muestra la organizacin tcnica de contingencias que tendr como
base la empresa contratista durante la etapa de construccin.

Organizacin tcnica de contingencias base para la etapa de construccin


GNLC, tendr a cargo la organizacin tcnica del plan de contingencias
durante la etapa de operacin del proyecto, manteniendo coordinaciones con
entidades de Apoyo Externo, tales como, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y
la Polica Nacional.
a) COORDINADOR GENERAL DE LA EMERGENCIA: Es la persona
encargada de manejar las comunicaciones con los medios informativos,
entidades fiscalizadoras y directivos de GNLC, cuando la emergencia
sobrepase el nivel de respuesta de los recursos disponibles.
b) JEFE DE RESPUESTA: Responsable de asignar los recursos
necesarios para la implementacin de las medidas preventivas ante la
ocurrencia de una emergencia. Informar al departamento de seguridad y
medio ambiente que se ha producido una emergencia.
c) LOGSTICA: Es responsable de proveer recursos, materiales, equipos,
etc. necesarios para el control y mitigacin de la contingencia. Adems
es el responsable de la contabilidad de los recursos, del manejo de
seguros, contratos y otros.
d) OPERACIONES DE INTERVENCIN: Estar conformado por la brigada
de intervencin dirigida por un jefe de brigada, quien tendr las
funciones de identificar y confirmar el grado de la emergencia, asegurar
que todas la acciones de respuesta se realicen con seguridad extrema y
controlar y mitigar la emergencia con los recursos tcnicos disponibles.
e) PLANEAMIENTO: Est conformado por personal encargado de evaluar
los daos y las medidas correctivas a adoptar ante una emergencia y
establecer las necesidades inmediatas que puedan darse durante el
desarrollo de las actividades de mitigacin.
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f) COMUNICACIN Y RELACIONES PBLICAS: Tendr a su cargo la
definicin del contenido y oportunidad de envo de la informacin referida
al suceso, para su comunicacin a los medios de informacin y
ciudadana en general.
8

8.1

ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN

UNIDAD DE CONTINGENCIAS

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida


humana. Esta se encarga de llevar a lugares seguros a las personas
lesionadas, prestndole los primeros auxilios. Tambin se considera la
capacitacin del personal en las atenciones y prestacin de primeros auxilios
en casos de accidentes leves o riesgos comunes durante la ejecucin de las
obras. La Unidad de Contingencias se encarga de determinar el alcance de los
daos ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de
abastecimiento y en las comunicaciones y mantendr informado al responsable
del proyecto de dichas actividades. La Unidad de Contingencias, cumple con lo
siguiente:
8.2

CAPACITACIN DEL PERSONAL

Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se
designar a un encargado del Plan de Contingencias, quin estar a cargo de
las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e informar a la unidad
central de contingencias del tipo y magnitud del desastre.
8.3

UNIDADES MVILES EQUIPADAS

El Contratista designar entre sus unidades uno o dos vehculos que integrarn
la Unidad de Contingencias, los mismos que adems de cumplir sus
actividades normales, estarn en condiciones de acudir inmediatamente al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehculos
debern estar declarados en el Plan de Contingencias del contratista, debiendo
estar en condiciones adecuadas de funcionamiento y se deber considerar
vehculos alternativos para casos de desperfecto o daos de las unidades
titulares.
8.4

EQUIPO DE COMUNICACIONES

El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en


tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles
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de comunicacin, que estarn comunicadas con la unidad central de
contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Se tendrn lneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la
informacin rpida.
Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones de la PNP,
Centros de Salud, Ejrcito Peruano, Guardia Costera, entre otros para su
colaboracin en atender las contingencias.
Se mantendr actualizado un directorio telefnico y un listado de contactos.
Se establecer un contacto efectivo con la oficina de comunicacin de la
empresa.
8.5

EQUIPOS DE AUXILIOS PARAMDICOS Y AUXILIO

Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de


primeros auxilios, camillas, frulas para atencin de fracturas, respiradores
porttiles tipo AMBU, cilindros con oxgeno y medicamentos bsicos para
atencin de accidentados. As mismo, durante las acciones especficas de
actividad de instalacin de tuberas de succin y descarga, se contar con
personal entrenado en salvavidas, adems de considerar que se contar con
implementos de cuerdas de seguridad, escaleras, y equipos de seguridad
martima, tales como chalecos salvavidas, ganchos salvavidas, andarivel
flotante; equipos de comunicacin.
8.6

EQUIPOS CONTRA INCENDIOS

Los vehculos livianos y pesados tendrn instalados extintores de polvo


qumico seco multipropsito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarn
extintores en la obra, los que debern estar disponibles para ser usados en
caso de incendios.
8.7

IDENTIFICACIN DE RIESGOS Y PELIGROS

En el Cuadro se presenta los riesgos y los peligros que pueden presentar


durante la etapa de construccin del Proyecto. Tambin se consignan las
medidas preventivas para la atencin de las contingencias identificadas. Se
debe sealar tambin que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y
humanos), que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de
los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, procedimientos
constructivos inadecuados, materiales de baja calidad.

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8.8

ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS

La empresa contratista encargada de la construccin presentar un Plan que


contenga los procedimientos de actuacin en caso de emergencias. Las
acciones comprenden la identificacin de los centros de Salud u Hospitales de
las localidades ms cercanas antes del inicio de las obras para que estos estn
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir y establecer los
contactos y/o coordinaciones para la atencin en caso de emergencias. De
acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento
particular, el cual se presenta a continuacin.
8.9

ACCIONES PARA CONTINGENCIA HUMANA

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la


responsabilidad o no del Contratista en su generacin y, por ende, en su
solucin. Estas contingencias se atendern como se indica a continuacin: En
los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de
la obra, deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al titular del
Proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En
estos casos el Contratista deber asumir las responsabilidades por los retrasos
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y los costos extra originados por tal situacin. En eventualidades, como
problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de trabajadores del
proyecto (intoxicacin, epidemias), el Contratista deber en primer lugar
proceder a la atencin del personal afectado, luego dar aviso a la supervisin
tcnica, describiendo las causas del problema y sus eventuales consecuencias
sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente estar comprometido, en
los casos que lo ameriten, a proveer soluciones como la contratacin de
personal temporal para atender los frentes de obra ms afectados. Para los
casos de perturbacin de orden pblico (paros, delincuencia comn), donde el
Contratista sea uno de los actores afectados, se debern realizar las siguientes
acciones:
Se deber comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la oficina
de comunicacin.
El personal de la empresa contratista deber mantenerse dentro del
permetro de la obra.
El personal de seguridad de la obra se har cargo de la situacin hasta
la llegada de las fuerzas del orden.
Se evitar en todo momento la confrontacin.
En caso de algn herido, se proceder a su atencin inmediata en el
tpico de la obra. En caso sea de gravedad se solicitara el apoyo de una
ambulancia
Una vez tomado el control de la situacin, el supervisor de la obra y jefe
de obra o residente, evaluarn la situacin y emitirn un reporte dando
cuenta a las autoridades policiales respectivas y a la Gerencia.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
El Proyecto de Conversin a Ciclo Combinado de la Central Trmica Chilca 1,
como toda actividad econmica se encontrar expuesta a diversas
emergencias durante su operacin, ya sea por su ubicacin geogrfica, por las
instalaciones, equipos, almacenamientos presentes, etc. que pueden poner en
riesgo los recursos humanos, la propiedad, el ambiente y/o las operaciones.
Bajo este contexto es importante definir las posibles amenazas que pueden
afectarnos a fin de proponer una alternativa para controlar y/o mitigar sus
efectos.
8.10 ORIGEN NATURAL

SISMOS Definidos como movimientos vibratorios originados en el interior de la


tierra y que se propagan en todas direcciones. Nuestro litoral se encuentra en
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el llamado Cinturn del Fuego del Pacifico el cual se caracteriza por la
existencia de fallas de origen tectnico cuyo movimiento provoca la liberacin
de energa y en determinadas circunstancias nos expone a un movimiento
ssmico. Segn el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el rea de
estudio se encuentra en la zona de intensidades VIII del Mapa de Intensidades
Ssmicas, que toma como base la escala modificada de Mercalli.
MARETAZO Referido al golpe de mar, que puede acontecer a consecuencia
de un/unos sismos de gran intensidad, y que conlleva a la ocurrencia de olas
de dimensiones considerables. El fuerte oleaje, podra determinar inundacin
y/o afectacin al proyecto o panta.
8.11 ORIGEN TECNOLGICO
8.11.1 INCENDIO Y/O EXPLOSIN
La Central Trmica en general, incluyendo los sistemas de conversin a ciclo
combinado del mismo, estarn expuesta a este riesgo por las operaciones que
se llevarn a cabo, considerando que existen instalaciones para transporte de
gas natural, las instalaciones elctricas, la existencia de falsos techos y pisos
en las salas de control y en las oficinas por donde discurren cables elctricos y
ductos de ventilacin.
8.11.2 DERRAMES O FUGAS DE PRODUCTOS QUMICOS
En el Proyecto se tienen sistemas que manejan productos qumicos, tales
como el glicol (anticongelante), productos biocidas. Asimismo, los productos
comprados a granel sern almacenados adecuadamente en el almacn para
productos peligrosos.
El riesgo de derrames o fugas de productos qumicos podra presentarse
cuando se hacen trasvases entre recipientes, llenado de tanques, por
inadecuada manipulacin de las vlvulas o por fallas en las tuberas; en
cualquiera de los casos el personal queda expuesto a la posibilidad de
accidentes por quemaduras, inhalacin de productos qumicos o contaminacin
del ambiente.
8.11.3 DERRAME DE DERIVADOS DE PETRLEO
Esta contingencia puede ocasionar contaminacin del terreno y puede
presentarse durante el proceso de llenado del tanque del grupo de emergencia
Disel o del tanque de aceite de lubricacin de la turbina. Asimismo, el
almacenamiento de aceites puede ocasionar derrames menores que estn
controlados por la colocacin de material absorbente alrededor del rea
asignada para su almacenamiento.

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8.11.4 ACCIDENTES DE TRABAJO Y EMERGENCIAS MDICAS
Los accidentes suceden como consecuencia de actos o condiciones sub
estndares durante el desarrollo de un trabajo y puede tambin presentarse
durante las actuaciones de respuesta de emergencias o durante el uso de
vehculos para el traslado de personal a la central.
8.11.5 SOBREPRESION DE GAS NATURAL
En caso de haber una sobrepresin del gas natural y no tomar las medidas de
control necesarias, esta podra acarrear en una explosin.
8.11.6 EXPLOSION DE TRANSFORMADORES O INTERRUPTORES
Los transformadores de corriente son equipos utilizados para la medicin y
proteccin del sistema elctrico. Se encuentran ubicados en las celdas de la
Subestacin Chilca 1 y podran explotar ante una sobrecarga sbita muy fuerte.
8.11.7 CAIDAS DE LINEAS DE TRANSMISION
Cuando ocurre una cada de la lnea, automticamente se produce el disparo
de los interruptores de los extremos de la lnea afectada, debido al
accionamiento de los rels de proteccin.
8.11.8 BRIGADAS DE INTERVENCION
En el plan de contingencias de la central se puede considerar la formacin de
una organizacin que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su
etapa inicial y pueda tambin mantener el control y/o mitigar los efectos de sta
hasta la llegada del personal de apoyo externo.

8.12 FUNCIONES
8.12.1 Jefe de Respuesta (JR)
Establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA
Asume el mando de todas las Brigadas de Intervencin de la Central
Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la
emergencia
Decide el concurso de personal de ayuda externa (ambulancias, bomberos,
defensa civil, etc.) cuando estime que los recursos disponibles en la Central
sern sobrepasados por la emergencia
Informa a la Jefatura sobre el control de la emergencia hasta la declaracin de
finalizacin de emergencia.

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8.12.2 Jefe de Brigadas de Intervencin (JBI)
Se dirige al lugar de la emergencia y establece el puesto de COMANDO.
Valora y clasifica la emergencia
Asume la direccin y coordinacin de las brigadas de intervencin en el punto
de la emergencia.
Informa al Jefe de Respuesta sobre el desarrollo y control de la emergencia.
8.12.3 Centro de Control de la Emergencia (CCE)
Ser el lugar donde se centraliza la informacin y la toma de decisiones
durante una emergencia.
8.12.4 Brigada Contra Incendios (BCI)
Su prioridad en toda la emergencia es la vida de la persona.
No ingresa a la emergencia hasta colocarse sus equipos de proteccin
individual para la intervencin en la emergencia.
Sigue las rdenes del Jefe de Brigada.
Acude al lugar donde se produce la emergencia al momento de escuchar la
alarma.
Despliega los equipos de combate de incendio. No ingresa a la emergencia
hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se encuentran
adecuadamente instalados.
8.12.5 Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP)
Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.
Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera.
8.12.6 Lder de Evacuacin (LE)
Dirige al personal a su cargo hacia las zonas de reunin en caso de
emergencia.
Efecta el recuento del personal a su cargo
Comunica al CCE que la evacuacin parcial o general ha sido satisfactoria.
8.12.7 Brigada de Apoyo (BA)
Atiende la demanda de suministros para el control de la emergencia.

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8.12.8 Encargado de Bombas (EB)
Verifica y mantiene en operatividad de la bomba contra incendios mientras dure
la emergencia.
Al trmino de la emergencia, verifica que el equipo quede completamente
operativo y el tanque de almacenamiento de agua contra incendio se encuentre
repuesto
8.12.9 Responsabilidades de los Brigadistas
8.12.10
Antes de la Emergencia:
Inspeccionar sus equipos de emergencia de forma peridica
Asistir a las capacitaciones en materia de Primeros Auxilios, Manejo de
Extintores y Simulacros
Verificar que los equipos de emergencia, puertas de escape y vas de
evacuacin se encuentren siempre libres de obstculos.
8.12.11
Durante la Emergencia:
Seguir las rdenes del Jefe de Brigada
No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de
intervencin se encuentran adecuadamente instalados.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas
Control y/o extincin del incendio.
Asistencia a los heridos.
Salvamento de la propiedad para reducir prdidas.
8.12.12
Controlada la emergencia:
Restauracin de los sistemas de proteccin de la planta.
Limpieza de equipos luego de una emergencia.
Reinstala todos los equipos empleados en el control de la emergencia p.e.:
coloca mangueras en sus ubicaciones, dejar mandos en condiciones
operativas, las llaves en el arrancador, etc.
Traslada al almacn los extintores descargados o material absorbente
sobrante.

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9 FASES PARA EL DESARROLLO


DE UN PLAN DE CONTINGENCIA
Debemos de tener presente que mucho depender de la infraestructura de la
empresa y de los servicios que sta ofrezca para determinar un modelo de
desarrollo de plan, no existe un modelo nico para todos, lo que se intenta es
dar los puntos ms importantes a tener en cuenta.
La metodologa empleada para el desarrollo y aplicacin del plan de
contingencias de los sistemas de informacin, ha sido desarrollada por el INEI,
en base a la experiencia lograda en el desarrollo de planes de contingencia
para el problema del ao 2000.

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La presente metodologa se podra resumir en ocho fases de la siguiente
manera:

Planificacin: preparacin y aprobacin de esfuerzos y costos.

Identificacin de riesgos: funciones y flujos del proceso de la empresa.

Identificacin de soluciones: Evaluacin de Riesgos de fallas o


interrupciones.

Estrategias: Otras opciones, soluciones alternativas, procedimientos


manuales.

Documentacin del proceso: Creacin de un manual del proceso.

Realizacin de pruebas:
probablemente funcionen.

Implementacin: creacin de las soluciones requeridas, documentacin


de los casos.

Monitoreo: Probar nuevas soluciones o validar los casos.

seleccin

de

casos

soluciones

que

9.1 FASE: PLANIFICACION


9.1.1 Diagnstico
Cada vez que nos encontremos en una actividad que requiere el diseo de una
propuesta de solucin para un determinado problema, es necesario siempre la
revisin exhaustiva de cada uno de los componentes que conforman nuestro
sistema, es por esta razn siempre debemos de realizar una etapa de
diagnstico para poder asegurar que las acciones de solucin propuestas
tengan un fundamento realista y no tener que volver a rehacer toda propuesta.

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9.1.2 Organizacin Estructural y Funcional.

En este aspecto se deben describir y analizar las Direcciones, Gerencias


o dependencias en las que se divide la empresa o institucin haciendo
referencia de las funciones ms importantes que desempean cada una
de ellas, priorizando tales funciones en relacin al sistema productivo de
bienes o servicios que desarrollan.
Estas Entidades tienen Organigramas que se rigen por Manuales de
Organizacin y Funciones.
Servicios y/o Bienes Producidos.
En este punto se har referencia sobre los bienes y/o servicios que
produce la empresa o institucin segn el orden de importancia por la
generacin de beneficios. Si la empresa produce ms de un bien la
prioridad ser determinada segn el criterio de los Directivos.
Adems se debe elaborar un directorio de clientes priorizando de
acuerdo a la magnitud de los bienes o servicios que consumen.
Tambin se harn un breve anlisis del mercado de consumo de los
bienes y servicios producidos, identificando las zonas o sectores de
mayor consumo.
Servicios y Materiales Utilizados.
Con relacin a los servicios utilizados se debe elaborar un directorio de
empresas o instituciones que abastecen de energa, comunicacin,
transporte, agua, salud y otros servicios resaltando la importancia de

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ellos en el sistema de produccin de la entidad y verificando la seguridad
de los servicios sin problemas de afectacin por algn tipo de problema.
9.1.3 Planificacin
La fase de planificacin es la etapa donde se define y prepara el esfuerzo de
planificacin de contingencia/continuidad. Las actividades durante esta fase
incluyen:

Definicin explcita del alcance, indicando qu es lo que se queda y lo


que se elimina, y efectuando un seguimiento de las ambigedades. Una
declaracin tpica podra ser, La continuidad de los negocios no cubre
los planes de recuperacin de desastres que ya fueron emitidos.

Definicin de las fases del plan de eventos (por ejemplo, los perodos
pre evento, evento, y post-evento) y los aspectos sobresalientes de cada
fase.
Definicin de una estrategia de planificacin de la continuidad del
negocio de alto nivel.

Identificacin y asignacin de los grupos de trabajo iniciales; definicin


de los roles y responsabilidades.

Definicin de las partes ms importantes de un cronograma maestro y


su patrn principal.

Identificacin de las fuentes de financiamiento y beneficios del negocio;


revisin del impacto sobre los negocios.

Duracin del enfoque y comunicacin de las metas y objetivos,


incluyendo los objetivos de la empresa.

Definicin de estrategias para la integracin, consolidacin, rendicin de


informes y arranque.

Si ocurre un desastre, una interrupcin, o un desfase de gran magnitud


en los negocios de la empresa durante el perodo del calendario de
eventos, se pondrn en prctica los planes de continuidad de los
negocios o de contingencia.

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Si la organizacin ha puesto en moratoria los cambios al sistema, se


deben permitir las excepciones a dicha moratoria solamente para los
cambios de tipo regulador o para los problemas ms importantes que
afecten la produccin o las operaciones de la empresa, y solamente
despus de haber obtenido la aprobacin del nivel ejecutivo.

10 IDENTIFICACION DE RIESGOS
La Fase de Identificacin de Riesgos, busca minimizar las fallas generadas por
cualquier caso en contra del normal desempeo de los sistemas de informacin
a partir del anlisis de los proyectos en desarrollo, los cuales no van a ser
implementados a tiempo.
El objetivo principal de la Fase de Reduccin de Riesgo, es el de realizar un
anlisis de impacto econmico y legal, determinar el efecto de fallas de los
principales sistemas de informacin y produccin de la institucin o empresa.
10.1 Anlisis y Evaluacin de Riesgos
Es necesario reconocer y reducir de riesgos potenciales que afecten a los
productos y servicios; es por ello que se considera dentro de un Plan de
Contingencia, como primer paso la Reduccin de Riesgos, para favorecer el
cumplimiento de los objetivos institucionales.
El anlisis y evaluacin de riesgos se desarrolla en 2 situaciones
1. Para entidades que desarrollan Planes de Contingencias su plan de
adaptacin y no tienen soluciones adecuadas.
Para aquellas entidades que estn realizando Planes de Contingencia, el
anlisis y evaluacin de riesgos consta de:
1. Evaluar el impacto de los procesos crticos.
2. Valorar la certificacin de los proveedores
3.

Privilegiar

proyectos,

eliminando

aquellos

que

resultan

extemporneos.
4. Detectar deficiencias ante cambios en los sistemas afectados.
5. Guardar copias de informacin empresarial mediante convenios de
soporte.

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2. Entidades que a la fecha no han tomado previsin.
Para aquellas entidades que no estn realizando Planes de Contingencia, el
anlisis y evaluacin de riesgos consta de:
1. Realizacin un diagnstico integral del Sistema de Informacin.
2. Elaborar una lista de Servicios afectados evaluando su importancia,
magnitud del impacto, cuantificar con niveles A, B, C u otro.
3. Identificar todos los procesos de los servicios afectados.
4. Analizar slo los procesos crticos de los servicios.
Al igual que las situaciones de falla, las alternativas pueden ser infinitas. Por
ende, se deben identificar muchas para ser capaces de seleccionar las mejores
opciones de contingencia.
Comience por los riesgos ya identificados como prioridades mximas porque
causaran el mayor impacto negativo en los servicios y en las funciones crticas
de su organizacin.

10.2Uso de la Tcnica de Anlisis de Procesos


Consideremos para el uso de la tcnica de anlisis de procesos:

El ciclo de vida empieza con la descripcin de un proceso basado en las


metas del proyecto, mientras se utilizan los recursos descritos del
proceso.

El proceso se fija al asignar los recursos.

El proceso puede instalarse en una mquina


procedimientos a seguir por un grupo de personas.

El proceso es supervisado y medido durante su uso.

pueden

ser

El Proceso de Direccin del Ciclo de Vida en la Figura muestra la descripcin


de los componentes del proceso y la produccin de los principales insumos de
trabajo. La descripcin del proceso funcionalmente se descompone en el:
1. Anlisis del Proceso
2. Plan del Proceso

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3. Aplicacin del Proceso.

10.3FASE 3: IDENTIFICACIN DE SOLUCIONES


Un proyecto de plan de contingencia no sirve si se queda en plan o papel.
Un plan de contingencias debe contemplar todos los procesos institucionales
sean estos manuales y/o automatizados, evaluando el volumen de informacin
o materiales afectados, a fin de definir la complejidad de los sistemas.
La magnitud, de un plan de contingencia ser proporcional a la complejidad,
importancia, costo del servicio al cual est destinado a proteger y el riesgo
asociado a la misma.
El esquema general del plan de contingencias de los sistemas de informacin,
est constituido por 3 grandes fases:
1. Fase de Reduccin de Riesgos
2. Fase de Recuperacin de Contingencia
3. Fase de Organizacin de un Sistema de Alerta contra Fallas
Se debe tener en cuenta al determinar los objetivos, en qu parmetros
generales se va a basar, para poner en operacin el plan de contingencias.

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10.4Identificacin de Soluciones
El objetivo es reducir el costo de encontrar una solucin en la medida de lo
posible,a tiempo de documentar todos los riesgos identificados.
Actividades importantes a realizar:
La asignacin de equipos de solucin para cada funcin, rea funcional
o rea de riesgo de la organizacin.
La asociacin de soluciones con cada riesgo identificado- se recomienda
tener un abanico de alternativas de soluciones, por que las soluciones
se analizaran y se compararan posteriormente.
Comparar los riesgos y determinarles pesos respecto a su importancia
crtica en trmino del impacto de los mismos.
Clasificar los riesgos.
La elaboracin de soluciones de acuerdo con el calendario de eventos.
La revisin de la factibilidad de las soluciones y las reglas de
implementacin.
La identificacin de los modos de implementacin y restricciones que
afectan a las soluciones.
La definicin e identificacin de equipos de accin rpida o equipos de
intensificacin por rea funcional o de negocios de mayor importancia.
Sopesar las soluciones y los riesgos y su importancia crtica en lo que
respecta a su eficacia y su costo, siendo la meta la solucin ms
inteligente.
La revisin de soluciones comparndolas con el nivel mnimo aceptable de
resultados o servicios.

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11 Concusiones

-Las principales actividades requeridas para la implementacin del Plan de


Contingencia son: Identificacin de riesgos, Evaluacin de riesgos, Asignacin
de prioridades a las aplicaciones, Establecimiento de los requerimientos de
recuperacin, Elaboracin de la documentacin, Verificacin e implementacin
del plan, Distribucin y mantenimiento del plan.

-Un Plan de Contingencia es la herramienta que la institucin debe tener, para


desarrollar la habilidad y los medios de sobrevivir y mantener sus operaciones,
en caso de que un evento fuera de su alcance le pudiera ocasionar una
interrupcin parcial o total en sus funciones. Las polticas con respecto a la
recuperacin de desastres deben de emanar de la mxima autoridad
Institucional, para garantizar su difusin y estricto cumplimiento

-Mediante el informe hemos aprendido acerca del plan de contingencia, la


normativa en la que se rige, la estructura de este.

.Debemos identificar y asignar de los grupos de trabajo iniciales definicin de los


roles y responsabilidades.

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12 Bibliografa

http://www.buenaventura.com.pe/lazanja/6.%20Anexos/Anexo
%20AD.pdf

http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/GFH/07.PCGrifoRuralCilind.pdf

http://marcoledesma.galeon.com/ModeloOSINERG.pdf
http://www.indeci.gob.pe/objetos/secciones/MQ==/OQ==/NzY=/lista/MTg4/2010
12091452171.pdf

http://www.ongei.gob.pe/publica/metodologias/Lib5007/0300.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Plan_de_contingencias

http://www.petroperu.com.pe/pmrt/Docs/0/estudio-impacto-ambiental/22EIA-Volumen1/9-Plan-de-Contingencias.pdf

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