Plan de Contingencia

MINISTERIO DEL INTERIOR
DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCION DE ESTUDIOS
1.PLAN DE CONTINGENCIA
NOMBRE DEL PROYECTO
''AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA ESCUELA TECNICO SUPERIOR PNP AREQUIPA'' - CODIGO SNIP 250258
INTRODUCCION
El propsito de este plan es promover la proteccin y seguridad de todo el personal asociado a
las actividades de construccin del Proyecto: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA
ESCUELA TECNICO SUPERIOR PNP AREQUIPA. El plan presenta medidas y protocolos
que el personal de la Escuela y de la contratista deber seguir en situaciones de emergencia.
Todo el personal asociado con la obra constructiva ser requerido de examinar y cumplir con
los procedimientos contenidos en este plan y presentados bajo la autoridad del Ingeniero
Residente de la Construccin. Las emergencias que podran surgir durante la etapa
constructiva son de diversa naturaleza.
El plan reconoce varias, considerando las tcnicas constructivas y los riesgos asociados con el
desempeo del trabajo.
Las contingencias estn referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente por
situaciones no previsibles, de origen natural o antrpico, que estn en directa relacin con el
potencial de riesgo y vulnerabilidad del rea y del proyecto. Estas contingencias, de ocurrir,
pueden afectar el proceso constructivo, la seguridad de las obras, la integridad o salud del
personal que laborar en el proyecto y de terceras personas y, por ltimo, a la calidad
ambiental del rea de influencia del proyecto.
Este Plan ha sido preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende el
proyecto desde su fase de construccin hasta la fase de operacin. En lneas generales, la
construccin, equipamiento y puesta en operacin de la Escuela y su ubicacin geogrfica
define probabilidades de contingencias, limitadas a situaciones muy extremas o de ocurrencia
fortuita. Bsicamente los riesgos estaran referidos a probabilidades de accidentes de trabajo y
de transporte y posible contaminacin de suelos en la etapa constructiva, mientras que en la
etapa de operacin los riesgos estaran relacionados con el colapso de la estructura y la
actividad ssmica.
Los tipos de accidentes y/o emergencias que podran suceder durante la construccin y
operacin de la infraestructura policial, estn identificados y cada una de ellas tendr un
componente de respuesta y control, acompaada de la evacuacin estudiantil (ESCUELA
TECNICO SUPERIO PNP AREQUIPA) que contiene los procedimientos para la evacuacin de
heridos o enfermos desde el rea del accidente hacia los ambientes de atencin del hospital en
las labores de rescate siempre la vida humana tiene la ms alta prioridad, y no se
escatimarn esfuerzos para salvaguardar la vida del personal.
OBJETIVOS
El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no planificados,
pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para
controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los objetivos especficos son:
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DE LA ESCUELA TECNICA SUPERIOR PNP - AREQUIPA
RESUMEN
PLAN DE CONTINGENCIA

Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el
menor impacto a la salud y al ambiente.
Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de

emergencias.
Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicacin efectiva y sin

interrupciones entre el personal responsable de la obra.
Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la poltica de

proteccin ambiental en las actividades de Salud dadas por el Sector Salud y otras
instituciones del Estado.
Brindar una oportuna y adecuada atencin a las personas lesionadas durante la

ocurrencia de una emergencia.
Asegurar la restriccin del acceso al rea de la emergencia al personal no autorizado.
Asegurar la oportuna comunicacin interna entre el personal que detect la

emergencia, el personal a cargo del control de la emergencia y el personal responsable
del Proyecto.
Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros,
instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
Aplicar un plan de Comunicaciones de Emergencia que asegure la comprensin y

conocimiento del suceso y evite interferencias o participacin no coordinada.
Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o emergencias
potenciales que podran ocurrir, y permite flexibilidad para responder eficazmente a
situaciones imprevistas.
ALCANCES DEL PLAN

El Plan de Contingencias permitir durante la construccin de las obras del hospital, proveer
una gua de las principales acciones a seguir ante una contingencia, para salvaguardar la vida
humana y preservar el ambiente.
El Plan de Contingencias contempla acciones de respuesta para casos de desastres y
emergencias con implicancias sobre el medio natural o social. El plan est diseado para hacer
frente a situaciones cuya magnitud ser evaluada en cada caso.
Este Plan ser aplicado a todo el personal involucrado en la ejecucin del Proyecto
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA ESCUELA TECNICO SUPERIOR PNP AREQUIPA,
la empresa contratista y todo el sistema de funcionamiento a cargo de la Escuela.
Este alcance comprende desde el momento de la notificacin de una emergencia hasta el
momento en que todos los hechos que ponan en riesgo la seguridad de las personas, la
integridad de las instalaciones y la proteccin del ambiente estn controlados.
Como estrategia de prevencin, durante la ejecucin del Proyecto se deber tener en cuenta:
Ubicacin de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y reas crticas. Se

considera durante la operacin el mbito de influencia de los campos
electromagnticos de acuerdo a la informacin de lnea base.
RESUMEN

Reconocimiento de las reas de seguridad, tanto internas como externas, lugares

vulnerables y reas crticas.
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificacin.
Sealizacin preventiva de lugares y zonas estratgicas, tanto interna como externa de

tableros de control, equipos de generacin, oficinas y todo otro sitio de trabajo que
implique riesgo potencial.
Evaluaciones finales como medidas preventivas.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.
Identificacin y registro de contactos internos y externos.
Comunicacin oportuna.
ASPECTOS LEGALES
El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas legales:
NORMAS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL, Ley del Sistema Nacional

de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N 27446 del 23/4/2001)
NORMAS VINCULADAS A DELITOS CONTRA EL AMBIENTE, Cdigo Penal (Decreto

Legislativo N 635 del 08/04/1991)
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales D.L. N 613 de septiembre de 1990
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 27/5/2003),
Ley que crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) - Ley N 26410 de diciembre de
1994
Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314
Reglamento de Ley General de Residuos Slidos D.S N 057-2004-PCM
Aprueban el Reglamento Nacional para la aprobacin de estndares de calidad ambiental y

lmites mximos permisibles - D.S N 044-98 -PCM
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245
Ley de Evaluacin de Impactos Ambientales para Obras y Actividades Ley N 26786.
CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

Durante la etapa de construccin, se consideran las obras de demolicin de las edificaciones
existentes, desmontaje de coberturas existentes, desmontaje de redes de agua, redes de
desage, redes de instalaciones elctricas y mecnicas y construccin de nueva
infraestructura. Esta etapa comprende trabajos de excavacin, remocin de tierra y obras
civiles en general a travs del uso de maquinaria pesada y liviana.
Durante esta fase, el riesgo para la salud humana estar identificado por las actividades de
construccin de las obras civiles y del montaje del equipamiento electromecnico.
RESUMEN

RESPONSABLE
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias ser el Contratista de construccin del
proyecto.
MBITO DEL PLAN

El Plan de Contingencias debe contemplar todo el mbito de influencia directa del proyecto.
Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia tendr una oportuna
accin de respuesta por los responsables de la empresa contratista, bajo la supervisin del
Ministerio del Interior y la Escuela Tcnico Superior PNP de Arequipa. Se tendr en cuenta el
siguiente orden de prioridades:
Garantizar la integridad fsica de las personas.
Evitar la ocurrencia de daos sobre el ambiente y su entorno.
Garantizar la seguridad de las obras y su rea inmediata
El mbito a nivel de obra considera toda la propiedad donde se ubica la Escuela desde las
explanaciones, demoliciones, construccin y la instalacin del equipamiento electromecnico y
de mobiliario. Se considera tambin la puesta en operacin las instalaciones educativas.
ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN

Unidad de Contingencias
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida humana. Esta se
encargar de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndole los primeros
auxilios. Tambin se considera la capacitacin del personal en las atenciones y prestacin de
primeros auxilios en casos de accidentes leves o riesgos comunes durante la ejecucin de las
obras.
La Unidad de Contingencias se encargar de determinar el alcance de los daos ocasionados
por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las
comunicaciones y mantendr informado al Ministerio del Interior y y la Escuela Tcnico
Superior PNP de Arequipa de dichas actividades.
La Unidad de Contingencia deber contar con lo siguiente:
Personal capacitado en primeros auxilios.
Equipo de comunicaciones.
Equipamiento para atencin de primeros auxilios.
Equipos contra incendios.
Unidades para movimiento de tierras.
La Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de

construccin de las obras, cumpliendo con lo siguiente:
RESUMEN

Capacitacin del Personal

Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del Plan de
Contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e
informar a la unidad central de contingencias del tipo y magnitud del desastre.
Unidad Mvil Equipada

El Contratista designar entre sus unidades uno o dos vehculos que integrarn la Unidad de
Contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estarn en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de
trabajo. Estos vehculos debern estar declarados en el Plan de Contingencias del contratista,
debiendo estar en condiciones adecuadas de funcionamiento y se deber considerar vehculos
alternativos para casos de desperfecto o daos de las unidades titulares.
Equipo de Comunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir,
los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn
comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de
auxilio.
Se tendrn lneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la

informacin rpida.
Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidad, Delegaciones de la PNP, Hospital

Regional PNP Arequipa, entre otros para su colaboracin en atender las
contingencias.
Se mantendr actualizado un directorio telefnico y un listado de contactos.
Se establecer un contacto efectivo con la oficina de comunicacin del Ministerio

del Interior.
Equipos de Auxilios Paramdicos

Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros auxilios,
camillas, frulas para atencin de fracturas, respiradores porttiles tipo AMBU, cilindros con
oxgeno y medicamentos bsicos para atencin de accidentados (Se efectuar coordinaciones
con el Hospital Regional PNP de Arequipa).
Equipos Contra Incendios

Los vehculos livianos y pesados tendrn instalados extintores de polvo qumico seco
multipropsito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarn extintores en la obra, los que
debern estar disponibles para ser usados en caso de incendios.
RESUMEN

TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

Previo a la ejecucin de las obras, como parte de la poltica de medio ambiente, seguridad y
salud ocupacional y en cumplimiento de las normas legales vigentes, se debe realizar una
evaluacin de riegos, determinando aquellas actividades que por su nivel de peligro pueden
impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto. Este anlisis permitir
conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la capacidad de respuesta para
afrontar con xito una contingencia. El enfoque general considera la prevencin como medida
principal.
En esta etapa las contingencias identificadas son:
Contingencias Accidentales
Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica
especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir
lesiones incapacitantes o prdida de vidas. Entre stas se cuentan las explosiones imprevistas,
incendios y accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, golpes, quemaduras, derrumbes).
Contingencias Tcnicas
Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de
construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre costos para
el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construccin, condiciones
geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
Contingencias Humanas
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su accin sobre la
poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos exgenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros locales y regionales, huelgas,
dificultades de orden pblico, etc.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

En el cuadro que se detalla a continuacin se presenta los peligros y riesgos durante la etapa
de construccin del Proyecto. Tambin se consignan las medidas preventivas para la atencin
de las contingencias identificadas.
Se debe sealar tambin que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que
podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre
estos sobresalen sismos, condiciones geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos
inadecuados, materiales de baja calidad.
RESUMEN

Riesgos previsibles en el rea de influencia del proyecto
Riesgos
Localizacin
Medidas preventivas
Incendios.
Sitios de almacenamiento
manipulacin de combustibles.
Instalaciones elctricas.
Movimientos ssmicos.
Generacin de sismos de mayor o

menor magnitud, que puedan
generar desastres y poner en
peligro la vida de los trabajadores.
Falla de estructuras.
Cimentacin, estructuras, etc.
Derrame de combustibles.
Sitios de almacenamiento
manipulacin de combustibles.
Accidentes de trabajo
Se pueden presentar en todos los

frentes de obra.
Fallas en el suministro de
insumos.
Todo el proyecto podra verse

afectado
Huelga de trabajadores.
Cualquier parte del proyecto podra

verse afectada
Cumplimiento cuidadoso de las

normas de seguridad en lo
relacionado con el manejo y
almacenamiento de combustibles y
adecuado
mantenimiento
de
instalaciones elctricas.
Cumplimiento de las normas de
seguridad.
Coordinacin con las entidades de
socorro de la Regin, y participacin
en las prcticas de salvamento que
stas programen.
Sealizacin de rutas de evacuacin,
y divulgacin sobre la localizacin de
la regin en una zona de riesgo
ssmico.
Divulgacin y capacitacin sobre los
planes de contingencia.
Llevar un control adecuado, tanto de

la calidad de los materiales
utilizados, como de los procesos
constructivos.
Los sitios de almacenamiento deben
cumplir todas las normas de
seguridad industrial.
Cumplimiento cuidadoso de las
normas de seguridad. Sealizacin
clara que avise al personal y a la
comunidad del tipo de riesgo al que
se someten. Sealizacin con cintas
reflectivas, mallas y barreras, en los
sitios de ms posibilidades de
accidente.
Contar con varios proveedores en

diferentes lugares. Mantener una
sobre existencia razonable en los
sitios de almacenamiento para
subsanar una carencia de suministro,
mientras el proveedor se normaliza o
se utiliza uno diferente.
Cumplir con rigurosidad las normas
de trabajo establecidas por la
legislacin peruana. Garantizar
buenas condiciones fsicas y
psicolgicas en el trabajo. Mantener
una buena comunicacin entre los
RESUMEN

trabajadores y el Contratista.
Protestas o disturbios sociales,

que
pueden
ocasionar
interrupcin de vas de acceso
o atentar contra la seguridad
del personal de la obra.
Cercanas del proyecto.
Establecer contacto con autoridades

y monitorear potencial impacto.
ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS

La empresa contratista encargada de la construccin presentar un Plan que contenga los
procedimientos de actuacin en caso de emergencias. Una de las acciones es las
coordinaciones con la direccin del hospital antes del inicio de las obras para que este est
preparado frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir y establecer los contactos y/o
coordinaciones para la atencin en caso de emergencias.
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular, el cual
se presenta a continuacin.
Contingencia Accidental
El manejo respectivo se describe a continuacin:
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien informar a la

caseta de control u oficina, donde se mantendr comunicacin con todas las
dependencias del proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la cual, si la

magnitud del evento lo requiere, se activar en forma inmediata un plan de atencin
de emergencias que involucrar dos acciones inmediatas:
-
Se enviar el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las
labores de salvamento.
Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar al hospital para solicitar el
apoyo necesario.
Contingencia Tcnica
Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del frente.
Controlada la emergencia el Contratista har una evaluacin que originaron el

evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar
la operatividad del plan para eventos futuros.
Preparacin del reporte de accidente a la autoridad competente
Las acciones de control estn referidas a la solucin de los problemas tcnicos que pueden
presentarse durante la ejecucin de obras. Para ello, se dar cuenta a la supervisin de obra,
RESUMEN

quien determinar la gravedad del incidente e informar a la Gerencia respectiva. La

supervisin tcnica del Mininter ejecutar inmediatamente una de las siguientes acciones:
Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al Contratista y le

comunicar la solucin.
Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica, comunicar el problema

a la Direccin del Proyecto que, a su vez, har conocer inmediatamente el
problema al responsable del diseo, ste proceder a estudiar la solucin, la
comunicar al supervisor y ste al Contratista.
Contingencia Humana
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la responsabilidad
o no del Contratista en su generacin y, por ende, en su solucin.
Estas contingencias se atendern como se indica a continuacin:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la obra,
deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al titular del proyecto sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el Contratista deber asumir las
responsabilidades por los retrasos y los costos extra originados por tal situacin.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de trabajadores
del proyecto (intoxicacin, epidemias), el Contratista deber en primer lugar proceder a la
atencin del personal afectado, luego dar aviso a la supervisin tcnica, describiendo las
causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra.
Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo ameriten, a proveer soluciones como
la contratacin de personal temporal para atender los frentes de obra ms afectados.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (paros, delincuencia comn), donde el
Contratista sea uno de los actores afectados, se debern realizar las siguientes acciones:
Se deber comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la oficina de comunicacin

del Mininter.
El personal de la empresa contratista deber mantenerse dentro del permetro de la obra.
El personal de seguridad de la obra se har cargo de la situacin hasta la llegada de las

fuerzas del orden.
Se evitar en todo momento la confrontacin
En caso de algn herido, se proceder a su atencin inmediata en el tpico de la obra. En

caso sea de gravedad se solicitar el apoyo del hospital.
Una vez tomado el control de la situacin, el supervisor de la obra y jefe de obra o residente,
evaluarn la situacin y emitirn un reporte dando cuenta a las autoridades policiales
respectivas y a la Gerencia de Infraestructura del Mininter.
PLAN DE CONTINGENCIAS OPERACIONALES

En esta etapa el Hospital Regional de Arequipa tendr a su cargo la responsabilidad del
funcionamiento y puesta en operacin del establecimiento hospitalario, para lo cual deber
RESUMEN

contar con un manual de operaciones acorde con las actividades que se generan en los
diferentes mbitos, tales como Casa de Fuerza, Sala de Mquinas, Casetas de bombeo,
tanques de petrleo, tanque de gas, etc. En caso de contingencias en esta etapa realizar las
coordinaciones y gestiones con los proveedores de Petrleo y Gas quienes tienen la
responsabilidad del abastecimiento. En el caso de energa elctrica con las oficinas de
OSINERG.
El objetivo de esta seccin es describir las acciones para dar una respuesta sistemtica y
precisa a potenciales situaciones o condiciones de emergencia que involucren directa o
indirectamente al funcionamiento de los equipos del Hospital utilizando el gas natural como
combustible principal, dejando el Disel 2 como combustible de respaldo.
ORGANIZACIN GENERAL ANTE CONTINGENCIAS

El personal de mantenimiento y administracin de la Escuela Tcnico Superior forma parte de
la Organizacin ante Contingencias. Se incluye tambin al personal del Servicio de Vigilancia.
Esta organizacin debe mantener coordinacin con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la
Polica Nacional que conforman el Apoyo Externo, as como otras entidades externas.
En general, se pueden presentar situaciones de emergencia en dos escenarios:
Durante el horario de atencin de los pacientes (donde existen las mayores probabilidades
d
e anomalas), en el cual se dispone de la mayor parte del personal para constituir y activar la
organizacin de contingencias.
Fuera del horario normal de trabajo, durante el cual la deteccin y comunicacin de la

contingencia y eventualmente la toma de acciones iniciales estar a cargo del Servicio de
Guardia del hospital, hasta que el Jefe de Mantenimiento, el Supervisor y el resto del
personal pueda llegar al Hospital y constituir la organizacin del caso.
Organizacin del Sistema de Contingencias

Escuela Tcnico Superior PNP Arequipa
COORDINADOR
GENERAL
JEFE DE
RESPUESTA
COMUNICACIONES Y RRPP
AREA
AREA
AREA LOGSTICA
PLANEAMIENTO
OPERACIONES
DE LA ESCUELA TECNICA
SUPERIOR PNP - AREQUIPA
AREA DE
APOYO
RESUMEN
Situaciones
Desmovilizacin
Ambientales
Documentos
Recursos
Brigadas de
Evaluacin
de
Intervencin
consecuencias
Recuperacin
reas de
Aislamiento
Comunicaciones
Servicios
Asuntos
Relaciones
Seguros
Recursos
Legales y
Pblicas
Humanos
Daos

FUNCIONES
DE
LOS
CONTINGENCIAS
MIEMBROS
DE
LA
ORGANIZACIN
PARA
Las funciones principales de los miembros de la Organizacin para Contingencias estarn

establecidas en el Plan de Contingencias de la Escuela. As mismo la organizacin del personal
de intervencin en caso de emergencias se encuentra graficado en el cuadro que a
continuacin se detalla:
Coordinador General de la Emergencia

Ser la persona encargada de manejar las comunicaciones con los medios informativos,
entidades fiscalizadoras, y directivos del Hospitales, cuando la emergencia sobrepase el nivel
de respuesta de los recursos disponibles.
Jefe de Respuesta
Conforma el Sistema de Comando de Incidentes.
Reporta al Coordinador General.
RESUMEN

Coordina los apoyos logsticos y humanos para el control y la mitigacin de la emergencia.
Gestiona las comunicaciones internas y externas.
Coordina y reporta a la Autoridad Competente.
Grupo de Apoyo
Tiene la funcin y responsabilidad de Asesorar al Jefe de Respuesta en aspectos legales y

en el manejo de las comunicaciones (informacin pblica) con entidades y agentes externo.
El rea Legal del Hospital, es el encargado de brindar la asesora y el apoyo legal necesario
durante el desarrollo de las actividades de mitigacin ante la autoridad competente.
Operaciones de intervencin
Identifica y confirma el grado de la emergencia.
El Jefe de Brigada de intervencin se encargar de que todas las acciones de respuesta se

lleven a cabo bajo medidas de seguridad extremas. Evala y establece el Plan de Accin a
seguir.
Supervisa directamente las labores de mitigacin y/o control en campo.
Controlar y mitigar la emergencia con los recursos tcnicos disponibles.
Planeamiento
Evala daos y medidas correctivas a adoptar.
Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el desarrollo de las
actividades de remediacin que se llevan a cabo. Solicita a Logstica estas necesidades.
Logstica
Provee recursos, materiales, equipos, etc. necesarios para el control y mitigacin de la

contingencia.
Es la responsable de la contabilidad de los recursos, del manejo de seguros, contratos y

otros.
BRIGADAS DE INTERVENCIN
En el Plan de Contingencias de la Escuela se ha considerado la formacin de una organizacin
que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda tambin
mantener el control y/o mitigar los efectos de sta hasta la llegada del personal de apoyo
externo solicitado
Jefe de Respuesta (JR)
Establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA.
Asume el mando de todas las Brigadas de Intervencin de la Central.
Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la emergencia.
RESUMEN

Decide el concurso de personal de ayuda externa (ambulancias, bomberos, defensa civil,

etc.) cuando estime que los recursos disponibles en el Hospital sern sobrepasados por la
emergencia.
Informa a la sede central sobre el control de la emergencia hasta la declaracin de

finalizacin de emergencia.
Jefe de Brigadas de Intervencin (JBI)

Dirigirse rpidamente al lugar de la emergencia.
Valora y clasifica la emergencia.
Asume la direccin y coordinacin de las brigadas de intervencin en el punto de la
emergencia.
Informa al Jefe de Respuesta sobre el desarrollo y control de la emergencia.
Centro de Control de la Emergencia (CCE)

Ser el lugar donde se centraliza la informacin y la toma de decisiones durante una
emergencia, Edificio Administrativo, Sala de Control, etc.
Brigada Contra Incendios (BIC)
No ingresa a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se

encuentran adecuadamente instalados.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
Control y/o extincin del incendio.
Sigue las rdenes del Jefe de Brigada.
Acude al lugar donde se produce la emergencia al momento de escuchar la alarma.
Despliega los equipos de combate de incendio en caso de ser necesario.
Procede a controlar el incendio que se pudiera haber presentado.
Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP)
Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.
Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera.
Responsabilidades de los Brigadistas

Durante una emergencia
Seguir las rdenes del Jefe de Brigada.
No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se

encuentran adecuadamente instalados.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
Revisar y asegurar la zona (interrumpir fluido elctrico, control de incendio, etc.) afectada
para evitar mayores daos personales (incluyendo a los brigadistas) o materiales.
RESUMEN

Asistencia a los heridos.
Salvamento de la propiedad para reducir prdidas.
Controlada la emergencia
Restauracin de los sistemas de proteccin del Hospital.
Limpieza de equipos luego de una emergencia.
Rearmar equipamiento contra incendios, arreglar mangueras, reponer extintores, reponer

bidones de concentrado de espuma, colocar mangueras en sus ubicaciones, dejar mandos
en condiciones operativas, las llaves en el arrancador, etc.
Traslada al almacn los extintores descargados
Responsabilidades del Servicio de Vigilancia

El Servicio de Vigilancia Tiene a su cargo:
El control de puertas de acceso, control del orden en la playa de estacionamiento, colabora

con el Auxiliar Operativo para la evacuacin de Camiones Cisternas.
Adicionalmente, en caso de contingencias fuera del horario normal de trabajo:
Comunicar de inmediato y con el mayor detalle la ocurrencia al Jefe de la Central o al

Supervisor.
Mediante los medios disponibles y sin poner en riesgo su propia integridad fsica, tratar de
controlar la contingencia.
Oficina de comunicacin y relaciones pblicas

Tendr a su cargo la definicin del contenido y oportunidad de envo de la informacin referida
al suceso, para su comunicacin a los medios de informacin y ciudadana en general.
ESQUEMA LOGSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA

Los recursos logsticos y equipos de respuesta tpicos estarn de acuerdo a las necesidades de
proteccin contra incendio (fijo y porttil), atencin de emergencias mdicas y derrames de
productos qumicos y/o de hidrocarburos. Todos ellos igualmente sern listados en el Plan de
Contingencias del Hospital.
Equipos contra incendio:
Extintores porttiles de PQS.
Extintores porttiles de CO2.
Extintores rodantes de 100 Kg. de PQS.
Galones de Espuma Flor-protenica para combate de fuego en lquidos combustibles.
05 mangas contra incendio de 1 de dimetro, 30 metros, 150 pis de lona.
Equipos de Comunicacin:
Radios de largo alcance.

RESUMEN

Radios de corto alcance.
Servicio Troncalizado de radio.
Red de telefona fija.
Red de telefona Celular.
Equipos de primeros auxilios y apoyo:
Tpico.
Botiquines de primeros auxilios.
Mascaras para respiracin.
Lnea de proteccin a tierra.
Implementos de proteccin personal cascos, cinturones, guantes, protectores de odos,

calzado especial, entre otros.
RESUMEN

PROCEDIMIENTO GENERAL DE COMUNICACIN

Ante la ocurrencia de cualquier situacin de emergencia que pueda ocurrir en el Hospital se
proceder con la siguiente secuencia de notificacin:
El personal propio o contratado que detecte o tome nota de una emergencia, deber
comunicarla inmediatamente al COORDINADOR DE OPERACIONES en el Centro de Control
de Operaciones del Hospital desde donde se inicia la alerta de la emergencia a la organizacin
de respuesta y a las diferentes personas o instituciones involucradas en la actuacin de
emergencia dependiendo del grado de la emergencia.
Evacuacin ante la ocurrencia de la emergencia

La evacuacin parcial en cualquiera de las emergencias: incendio, sismo, fuga, etc., se llevar
a cabo inmediatamente despus de ocurrida la emergencia hacia las zonas de seguridad de la
Escuela. La evacuacin total ser ordenada nicamente por el Jefe de Respuesta, salvo que el
siniestro comprometa la integridad fsica del personal.
Al recibir la orden de evacuacin, la movilizacin hacia el exterior de cada zona o punto de
reunin, comenzar en orden, a paso vivo, sin correr ni alarmarse. Deber mantenerse la
calma y obedecer las instrucciones del Jefe de Respuesta.
APOYO EXTERNO
Las entidades de apoyo estn representadas principalmente por el personal de la Polica
Nacional, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarn en
coordinacin con el Jefe de Respuesta y de acuerdo a los procedimientos de apoyo
preestablecidos, tanto para la prevencin como para lograr ayuda en casos de contingencia.
Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones previas)
pueden proveer de Personal adicional y de equipos y materiales para el control de
contingencias.
Comit de Defensa Civil

El cual se refiere al Nacional o Distrital, presentando como misin lo siguiente:
Coordinacin del Plan de Prctica de Evacuacin.
Aprobacin del Plan de Evacuacin.
Coordinacin para el apoyo logstico en lo que a maquinaria se refiere, para lo cual hace
uso de la Unidad de Ingeniera del Ejrcito (para casos de apoyos especficos, de ser
necesario).
Polica Nacional
Facilitar la intervencin de las Compaas de Bomberos que van a actuar.
Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.
Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el Departamento de

Prevencin de Riesgos.
Mantener el rea despejada y el orden pblico.
Proceder al retiro o desactivacin de explosivos (fuerza especial).

RESUMEN

Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per
Acudir con su personal y Unidades solicitadas para la intervencin en el incendio o rescate.
Hacer de conocimiento al personal acerca de uso del lquido elemento, en los diferentes
equipos, as como las consecuencias correspondientes.
Prestar los primeros auxilios al personal.
Ministerio de Salud
Por medio de los Centros de Salud que se encuentran distribuidos en diferentes zonas del
pas, prestan los servicios de todas las especialidades en medicina.
PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS OPERACIONALES

Este Plan dentro de la estructura general contiene las recomendaciones bsicas y los
procedimientos para manejar las emergencias durante el funcionamiento de la Escuela, as
como una lista de contactos internos y externos. De acuerdo a los dispositivos legales
establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, D.S. 009-2005-TR, se exige
la presentacin de un Plan de Contingencias Operacionales.
Es importante que el Plan de Contingencias sea implementado, desarrollado y actualizado, por
lo menos una vez al ao, con la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.
CONTINGENCIAS PARA EVACUACIONES MDICAS

La Evacuacin Mdica considera los lineamientos y procedimientos generales para asegurar
una evacuacin apropiada y oportuna del personal herido o enfermo desde el lugar del
accidente hasta el centro de atencin mdica apropiada.
Procedimientos Generales
Todo trabajador y empleado sern evaluados mdicamente antes de ingresar a trabajar en

la construccin y operacin de la Escuela.
Los trabajadores participarn en cursos bsicos de primeros auxilios.
Los trabajadores informarn a sus superiores acerca de la ocurrencia de cualquier lesin,

as sea mnima a fin de proceder a su evaluacin y tratamiento especializado.
Se evaluar la condicin del accidentado y su traslado a un centro mdico.
La asistencia social de la empresa tomar las provisiones para el transporte del accidentado
al centro de atencin mdica.
Se evaluarn las causas del accidente y la descripcin de las lesiones.
CONTINGENCIAS POR EL USO DE GAS LICUADO DE PETROLEO

El uso del gas licuado de petrleo en el hospital presenta una condicin de riesgo, las cuales se
pueden presentar por:
Fugas o escapes de gas.

RESUMEN

Fuego y explosin alimentada por gas licuado de petrleo o cerca de las instalaciones del
sistema de abastecimiento.
Fugas o escapes de gas

Las fugas de gas pueden ocurrir debido a la ruptura de la tubera de gas desde la toma de la
tubera principal hasta la plataforma de recepcin y desde all hasta los grupos de generacin
del Hospital. Los motivos por los que puede originarse una fuga son variados, pero
bsicamente tendremos en cuenta los siguientes:
Prdidas por accesorios en una instalacin.
Corrosin de partes que conducen gas (tubera)
Roturas accidentales de partes que conducen gas.
Fugas por sismos importantes.
Procedimientos Preventivos
Se debe coordinar directamente con los responsables del rea de Mantenimiento de

Hospital.
Se debe asegurar el cumplimiento de los procedimientos e instrucciones establecidos

previamente por el Hospital.
El personal operativo debe identificar correctamente la ubicacin de cada uno de los

componentes del sistema de distribucin de gas al interior del Hospital.
El sistema estar representado grficamente y formar parte del equipamiento del Hospital.
Se debe realizar la capacitacin de los empleados involucrados en la operacin del Hospital

en los aspectos relacionados al uso del gas licuado de petrleo y las respuestas a
emergencias. Ello permitir asegurar la ejecucin correcta de los procedimientos de
emergencia.
Cumplimiento de las instrucciones y procedimientos del sistema de alarmas.
Se debe eliminar cualquier fuente potencial de ignicin (por ejemplo lmparas a gas, faroles,
fsforos, encendedores de cigarros, calentadores, bengalas).
Se deben apagar los sistemas de operacin elctrica en aquellos lugares donde exista la
presencia de gas.
No se deben utilizar herramientas que puedan generar chispas al golpear (de aluminio, latn
y Cu-Be)
No se deben depositar objetos metlicos (llaves o herramientas) entre los extremos de

bridas o juntas. Si el tubo tiene carga elctrica puede generar un arco.
Procedimientos de Control
Se debe controlar la fuga de gas cerrando las vlvulas del servicio de distribucin en la
Central (vlvula principal localizada en la Estacin de Recepcin y Medicin de Gas).
Se debe ventilar las instalaciones donde se detecte gas.
No se debe ventear el gas utilizando un tubo plstico.

RESUMEN

Antes de desconectar, quitar o abrir cualquier tubo, accesorio, regulador o medidor se debe
asegurar que el dispositivo utilizado para detener el flujo de gas (vlvula de bloqueo, plato
de obturacin, etc.) cierra correctamente y no vuelve a presurizar la instalacin.
Fuego y/o explosin alimentada por gas licuado de petrleo

Ante una fuga de gas licuado de petrleo existe un riesgo de explosin siempre y cuando se
presenten las condiciones de mezcla de aire, gas y fuego (fuente de ignicin).
Lo ms aconsejable ser tratar de eliminar o reducir la fuga SIN EXTINGUIR EL

FUEGO. De lo contrario la extincin podra agravar la situacin, al continuar saliendo
una gran cantidad de gas que de inflamarse posteriormente, al encontrar cualquier
foco de ignicin, creara una situacin de mayor peligro.
En caso de fugas con presencia de fuego el hospital, comunicar la emergencia al Gobierno
Regional, quien deber responder con prontitud ante estos incidentes de fuego y/o explosin.
Se deber aislar o bloquear la instalacin a fin de reducir o eliminar el flujo de gas que
alimenta el fuego.
El personal deber retirarse del lugar lo ms pronto posible y comunicar el incidente de

acuerdo al procedimiento de comunicacin y notificacin.
Se deber asegurar que las vlvulas de alivio estn operativas.
Se debe controlar el fuego con la finalidad de extinguirlo o mantenerlo controlado evitando

su propagacin a otras reas del hospital.
Se debe coordinar con el personal de mantenimiento del hospital a fin de que realicen la
reparacin temporal o definitiva la instalacin daada y poder restablecer el suministro de
gas al hospital.
Se inspeccionarn todas las instalaciones relacionadas al suministro de gas.
Se verificar las condiciones de seguridad de las instalaciones del hospital y sistemas

auxiliares antes de restablecer el suministro de gas.
Se prohbe el uso de oxgeno como sustituto de aire para arrancar generadores u otros
equipos.
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE INCENDIO

El Hospital estar expuesto a este riesgo por las operaciones que se llevarn a cabo, los cuales
pueden ocurrir debido a una fuga de gas licuado de petrleo accionada por una fuente de
ignicin. Tambin se consideran sobrecargas elctricas o fallas elctricas o de corto circuito.
Ante ello se establecen las medidas preventivas y de control para casos de incendio que
considera la capacitacin de todo el personal y procedimientos de evacuacin.
Los casos de incendios pueden ocurrir:
En Transformadores, Sala de Bateras y Motores Elctricos: Existe la posibilidad de que se

produzca un cortocircuito o sobrecarga en los equipos, tableros o transformadores, lo que
determina que puedan presentarse daos materiales en los mismos, as como la formacin
RESUMEN

de focos de ignicin, cuyo ndice de propagacin est en relacin directa a la cantidad de

elementos de combustin ordinaria en los alrededores.
Sala de Monitoreo y Oficinas: Se presentan incendios en estos ambientes por falta de orden
y limpieza, actos inseguros del personal o por cortos circuitos causados por falta de
mantenimiento del cableado elctrico.
En Almacenes y Talleres: Se pueden presentar incendios tambin por falta de orden y

limpieza, cortos circuitos por falta de mantenimiento o por actos inseguros del personal.
Procedimiento para el manejo de emergencias por incendios

a. Los ambientes donde se ubican equipos de generacin cuentan con sistemas de deteccin
contra incendio que les permite detectar la presencia de humo o aumento de temperatura en
el interior del recinto, ante lo cual los sensores accionaran las alarmas correspondientes.
b. El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente, apenas suenan las
alarmas, caso contrario est exponiendo su vida. El sistema de dixido de carbono actuara
con las puertas y las persianas de los ambientes cerradas eliminando la presencia de
oxgeno y enfriando el rea.
c. El personal que observa fuego o un amago de incendio debe informar inmediatamente el
hecho al rea de Seguridad, al mismo tiempo que evaluar la situacin y si es posible tratar
de extinguir el fuego con los extintores. La entrada en la zona de peligro debe hacerse,
siempre que sea posible, con el viento por la espalda y la salida con el viento de cara.
d. En caso de necesidad, se paralizarn todas las operaciones de la Central o rea
comprometida y no se permitir el funcionamiento de:
- Motores u otros equipos elctricos no antideflagrantes (cortar corriente elctrica en la

-
zona comprometida)
Otros equipos o vehculos que pueden provocar un punto de ignicin.
e. Se observar la direccin del viento, se delimitar ampliamente LA ZONA DE PELIGRO y se

impedir el acceso a la misma del personal que no est adecuadamente equipado, alejando
preferentemente en direccin contraria al viento a toda persona ajena a la emergencia.
f. Se limitar el nmero de personas en la zona de peligro al mnimo imprescindible,
controlndolos constantemente por un responsable que deber permanecer en el exterior
de la zona, el cual dispondr de un equipo de socorro listo para intervenir si fuera necesario.
g. En caso de que la situacin revista gravedad, el supervisor del rea de Seguridad realizar
lo siguiente:
- Activar a las brigadas de incendio.
-
Evacuar al personal del Hospital.
Comunicar el hecho a la compaa de bomberos.
CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional de tipo industrial durante el
funcionamiento del Hospital o por labores de mantenimiento de las instalaciones. Entre estas
contingencias podemos sealar:
Cadas de Altura
RESUMEN

Las operaciones de mantenimiento o pintura que se ejecutan en altura (transformador, tanque

de agua, etc.), pueden originar este tipo de accidentes a los trabajadores, los cuales son
causados por actos inseguros, condiciones inseguras o no utilizar el equipo de proteccin
personal, como la correa de seguridad por ejemplo. Las consecuencias son generalmente
relacionadas a daos personales.
Cumplir con lo sealado en el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional en Obras

de Edificacin (R.S. 021-83-TR).
Antes de realizar cualquier actividad en altura, el personal recibir una charla de induccin o
capacitacin en seguridad, identificndose el nivel de riesgo expuesto para el cumplimiento
de dicha actividad.
El personal contar con el debido equipo de proteccin personal- EPP (casco, botas de
seguridad, arns de seguridad, guantes, lentes protectores, etc.) de acuerdo al nivel de
riesgo identificado. El rea de Seguridad del Hospital se encargar de verificar el correcto
estado del EPP.
Heridas Punzo Cortantes

Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores y por falta de
mantenimiento de los pasamanos de las escaleras y barandas de proteccin de los tanques,
as como por no usar los equipos de proteccin personal adecuados.
El personal recibir capacitacin en prevencin de daos y respuesta a emergencias.
Se debe revisar la condicin y estado de las estructuras y componentes que sern sujetos
de mantenimiento.
El personal contar con el equipo de proteccin personal (EPP), segn la actividad a

desarrollar (casco, guantes, etc.) el cual estar en correcto estado.
En caso de generarse incidentes, la persona ser auxiliada inmediatamente con el equipo

de primeros auxilios y se aplicar el Plan de evacuacin mdica (MEDEVAC).
Electrocucin
Esta contingencia se presenta debido a condiciones de inseguridad en que incurre el personal
por el desconocimiento de las normas bsicas y tcnicas de seguridad como el uso de equipos
de proteccin, la ubicacin de los reveladores de tensin, de las tierras porttiles o de los
procedimientos para autorizar la energizacin de equipos luego de su mantenimiento o
permisos de trabajo en caliente.
El personal que labore en rea donde exista energizacin contar con la debida
capacitacin e instruccin en el uso de herramientas y equipos.
El personal de mantenimiento contar con el equipo de proteccin personal como zapatos

dielctricos.
Las reas que presentan condiciones energizantes cuentan con la debida sealizacin, por
cuanto, el personal est habituado en el reconocimiento de las seales de riesgo.
RESUMEN

Quemaduras
Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por contacto con
superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o como consecuencia de
contacto con fluido elctrico.
Se deben aislar y confinar las reas que presenten altas temperaturas mediante un sistema
de sealizacin adecuado.
El personal, que por estricta necesidad deba estar presente en estas reas, deber contar
con el equipo de proteccin adecuado y recibir induccin de seguridad, segn las normas
de seguridad del Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional.
En caso de quemaduras se aplicar el Plan de evacuacin mdica (MEDEVAC).
Atropellamientos
Referido a los accidentes vehiculares al interior de la Central debido a malas maniobras o una
falta de sealizacin adecuada.
Los vehculos particulares que transiten por el Hospital solo lo realizarn por las vas
internas sealizadas.
El Hospital contar con una playa de estacionamiento donde se estacionarn todos los
vehculos particulares.
El personal de seguridad controlar el ingreso y salida de unidades vehiculares al Hospital.
Se controlar la velocidad interna cumpliendo las normas de seguridad y respetando las

seales de trnsito y el sentido y orientacin vial.
Asfixia
Durante las actividades de excavacin se debern considerar entre otros el riesgo de derrumbe
o de espacio confinado en zanjas.
Colocacin de materiales extrados a una distancia mayor de la profundidad de la zanja.
Medicin de oxgeno en excavaciones profundas o en ambientes de trabajo cerrado.
No estacionar vehculos pesados cerca de los bordes de la zanja (derrumbe y monxido de

carbono en la zanja).
CONTINGENCIAS POR DERRAMES DE COMBUSTIBLES

El Hospital utilizar como combustible en sala de mquinas Disel 2. Para ello, se contar en el
hospital con un tanque de almacenamiento de Disel 2 con capacidad. Ante ello es posible la
RESUMEN

ocurrencia de una fuga y derrame de combustible. Las acciones de control estarn

determinadas de acuerdo a la cantidad de combustible derramado y el lugar donde se ubica la
contingencia. Como medida preventiva el tanque contar con un muro de contencin a su
alrededor, el cual evita la propagacin del lquido combustible.
Derrame en los Tanques de Combustible
El personal que detecte el derrame dar aviso al rea de Control, informando al Jefe de
Respuesta, activndose el Plan. Seguidamente el Jefe de Respuesta dispondr aislar el
tanque, concluir cualquier maniobra y las acciones para paralizar el derrame.
El Jefe de Operaciones se constituir en el lugar de derrame, har una evaluacin de sus

causas y dispondr con el Jefe de Turno las acciones para recuperar el combustible.
Se proceder a evaluar el rea de contencin de tanques que ha sido afectada, as como el

volumen derramado. Luego se dispondrn las acciones para el drenaje y limpieza del rea
afectada.
El combustible derramado recuperado, solo puede ingresarse nuevamente al tanque de

petrleo sucio previa evaluacin y limpieza del mismo.
El Jefe de Operaciones y el encargado de Seguridad son responsables de establecer la

causa del derrame y las medidas correctivas y de proteccin ambiental del caso. Se
informar a la direccin del hospital de los hechos ocurridos.
RESUMEN

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE SISMOS

La zona de estudio, se ubica en una regin de elevada actividad ssmica, donde es posible
esperar la ocurrencia de sismos de gran intensidad durante la vida til del Hospital. Las
acciones estn establecidas a travs de procedimientos de entrenamiento en el cual primero se
identificarn las zonas de seguridad en el Hospital y la capacitacin del personal y simulacros.
Siendo la construccin del Hospital ssmica (Categora A, Edificaciones esenciales), siempre
existe el riesgo potencial de rotura de instalaciones, vidrios, ductos, muros de proteccin entre
otros riesgos.
Previamente se debern demarcar en toda el Hospital Zonas de Seguridad en caso de
sismos, las cuales debern estar alejadas de cualquier construccin o edificio. Iniciado el
sismo, el personal deber seguir los siguientes pasos:
El personal deber apartarse de estantes y objetos que puedan caerse, as como de las
ventanas y vidrios.
Durante la evacuacin el personal deber dirigirse en forma inmediata y ordenada hacia las
zonas de seguridad, usando las vas sealadas para ese fin.
El personal de Seguridad y las Brigadas Contra Incendio tomarn las medidas para actuar si
se presentan incendios, roturas de tuberas y otras emergencias, como consecuencia del
sismo.
Concluido el sismo, todo el personal debe acudir al punto de reunin principal, para efectuar
el conteo de personal.
El personal de mantenimiento deber hacer una inspeccin inmediata en las zonas donde
se ubican los tanques de combustible, sistema de agua, tuberas de gas a fin de verificar los
posibles daos como consecuencia del sismo.
El personal de Operaciones debe verificar el estado de los equipos auxiliares, los sistemas
elctricos y otros daos en la instalacin. Tambin deber verificar el restablecimiento de las
comunicaciones.
El responsable de la Cuadrilla de Comunicaciones entrar en contacto con Defensa Civil y

otras instituciones a fin de informar e informarse de los efectos del sismo y comunicar las
medidas a la que hubiera lugar, en apoyo al personal de la empresa y la comunidad.
El Coordinador General de Contingencias podr autorizar o negar el ingreso del personal a

las reas siniestradas, si existe riesgo para los trabajadores. Asimismo reportar los hechos
a la direccin del hospital respectiva.
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE DISTURBIOS SOCIALES

Estas contingencias estn referidas a emergencias de seguridad por acciones criminales
(atentados, sabotajes), acciones subversivas, comunidades y poblacin que hagan uso de la
fuerza contra las instalaciones del Hospital.
RESUMEN

Cualquier personal del Hospital o empresas contratistas encargadas de labores de

mantenimiento, notificar al Supervisor de Seguridad cualquier disturbio social que se
presente.
El Jefe de Respuesta activar el plan de seguridad especfico de acuerdo al incidente

realizado, manteniendo comunicacin con el Grupo de Apoyo del hospital.
El personal operativo del hospital mantendr la calma en todo momento evitando cualquier
accin de control.
Todos los reclamos que se presenten sern canalizados a la direccin del hospital u Oficina
de Seguridad.
El Jefe de Respuesta ser responsable de las coordinaciones con las autoridades policiales
del mbito local.
NOTIFICACIN COMUNICACIONES
En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se suspendern todas las
comunicaciones internas y externas, dejando libre las lneas de telfonos fijos y celulares.
Todas las comunicaciones se atendern a travs de la Central Telefnica o telfonos directos,
en horarios y das laborales regulares y en das feriados y horarios no laborables a travs del
Servicio de Vigilancia.
El Jefe de Seguridad es el responsable de emitir las comunicaciones internas y

externas; asimismo, es la nica persona autorizada para las comunicaciones con los
medios de comunicacin.
EVALUACIN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIN DE INFORMES

Una vez controlada la contingencia, el Jefe de Seguridad, dispondr la inspeccin del lugar de
la contingencia, para confirmar las condiciones de seguridad y operativas del sitio y restaurar la
normalidad de las operaciones. Tambin dispondr la investigacin preliminar del accidente o
siniestro y, si es el caso, estimar el tiempo y las acciones para la recuperacin y rehabilitacin
de las instalaciones.
RESUMEN

CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
Con el propsito de mantener al personal debidamente entrenado para prevenir y enfrentar
cualquier emergencia, el hospital deber disponer de un plan de entrenamiento del personal
involucrado en la solucin de situaciones de emergencia a travs de charlas peridicas en los
que se describan los riesgos existentes, se analicen los sistemas de evaluacin y se indiquen
las distintas formas de solucionarlos, las medidas de mitigacin que se puedan adoptar y el
monitoreo que se deba implementar para controlar la consecucin de los fines y mtodos de
minimizacin de los efectos implementados y el periodo de vigilancia que se ha de adoptar para
su total correccin.
Las acciones que deber adoptarse sern las siguientes:
Entrenamiento y capacitacin en el Plan de Contingencias, tanto al personal administrativo,

que se desempea en las diferentes reas y personal operativo.
Difusin de los procedimientos del Plan de Contingencias al personal operativo.
Reuniones de coordinacin con los miembros del comit de seguridad.
Charlas de capacitacin y adoctrinamiento.
Publicacin de boletines de seguridad, afiches, etc.
Instrucciones a las Brigadas de Respuesta.
Prcticas y manejo de implementos de seguridad.
Prctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuacin, simulacros y de emergencia.
El Plan de Entrenamiento incluir los siguientes aspectos:
a)
Un Programa Anual de Entrenamiento al personal involucrado en el Plan de

Contingencias, indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechas tentativas,
acciones a tomar, material a utilizarse de acuerdo a la emergencia.
b) Confeccin de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la prctica del

entrenamiento.
c) Se incluir la relacin del personal que ha recibido entrenamiento para el control de
emergencias, indicando su direccin y telfono con la finalidad de ser ubicados en
caso de producirse.
LISTA DE CONTACTOS
Durante el proceso de implementacin del Plan de Contingencias para Emergencias se deber
elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de entidades estatales,
locales, proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las operaciones. Esta
lista deber ser actualizada en la medida de la puesta en funcionamiento del hospital y en caso
se cuente con nuevos proveedores
PLAN DE CONTINGENCIAS HOSPITAL NACIONAL PNP LUIS N. SAENZ

ASPECTOS GENERALES
RESUMEN

1.1. NOMBRE Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO

1.1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS CRTICOS Y DE CONSULTA EXTERNA
DEL HOSPITAL PNP LUIS N. SENZ.
1.1.2.
LOCALIZACIN DEL PROYECTO
UBICACIN POLTICA1
Distrito:Jess Mara
Provincia:
Departamento: Lima
Lima
UBICACIN GEOGRFICA2
Latitud Sur:
12 56 44
Longitud Oeste:
77 02 46
Superficie:
4.57 km2 (superficie distrital)
Altitud:
103 m.s.n.m. (86 - 120)
El Hospital ocupa toda la extensin de la cuadra 26 de la Avenida Brasil,

teniendo en la parte lateral izquierda a la Avenida de la Polica, en la parte lateral
derecha a la Calle Jernimo de Aliaga y en la parte posterior colinda con la
Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Federico Villarreal.
LMITES
Norte:
Sur:
Magdalena del Mar y San Isidro
Este:
Lince y Cercado de Lima
Oeste:
Brea y Cercado de Lima
Pueblo Libre
VAS DE ACCESO
El distrito de Jess Mara al estar ubicado en el casco urbano de la ciudad de
Lima, est comunicado por una serie de calles y avenidas que permiten su
articulacin con los distritos colindantes. Esta articulacin vial, est sostenida por
la existencia de transporte pblico que permite la integracin entre la red vial que
abarca Lima Metropolitana. Adems, el Hospital cuenta con acceso areo al
contar con un helipuerto para el traslado de pacientes de emergencia.
En los siguientes grficos se muestra la localizacin del Hospital.
1 Anlisis de la Situacin de Salud del Hospital Nacional PNP Luis Nicasio Senz. ASISHO 2013. Ministerio de
Interior Polica Nacional del Per Direccin de Sanidad.
2 Instituto Geogrfico Nacional. www. ign.gob.pe. 2014.

RESUMEN

GRFICO N 1: LOCALIZACIN DEL DISTRITO DE JESS MARA EN EL CONTEXTO
NACIONAL
del equipo consultor,
Fuente: Elaboracin
2014
GRFICO N 2:
DEL HOSPITAL
LOCALIZACIN
PNP LUIS N.
SENZ
RESUMEN

Fuente: https://www.google.com.pe/maps/
1.1.3
LA RED FUNCIONAL EN LA QUE SE ENCUENTRA EL HOSPITAL

La Direccin de Salud PNP, dependiente de la Direccin General de la PNP, en su
estructura orgnica cuenta con la Direccin Ejecutiva de Operaciones y Servicios,
rgano desconcentrado para la atencin de salud, ente que tiene a su cargo la
atencin en hospitales, centros de urgencias y emergencias y la atencin en los
establecimientos de salud de las regiones y de las redes de Lima. En la Tabla N 1
se muestran las redes de salud de Lima metropolitana con sus respectivos EESS 3.
TABLA N 1: REDES DE SALUD DE LIMA METROPOLITANA PNP
Red de Salud
Lima Norte
Lima Sur
Lima Oeste
Lima Centro
Lima Este
Categor
a
I-2
I-2
I-2
I-2
I-2
I-3
I-3
I-4
I-2
I-2
I-3
I-3
I-3
I-2
I-2
I-2
I-3
I-3
I-3
I-3
I-3
I-2
I-2
I-3
I-2
I-2
EESS
Policlnico San Diego
P. Mdica ETS Puente Piedra
P. Mdica Independencia
P. Mdica Carabayllo
P. Mdica Huacho
Policlnico V. Mara Del Triunfo
Policlnico Chorrillos
Policlnico Escuela de Oficiales
P. Mdica ETS San Bartolo
P. Mdica Caete
Policlnico VIPOL
Policlnico Callao
Policlnico San Martin de Porres
P. Mdica San Germn
P. Mdica Ventanilla
P. Mdica DIRAVPOL
Policlnico COIP
Policlnico Walter Rosales Len
Policlnico Angamos
Policlnico San Borja
Policlnico MININTER
P. Mdica Palacio de Gobierno
P. Mdica Monterrico
Policlnico Zrate
P. Mdica DINOES
P. Mdica Chaclacayo
Fuente: Oficina de Estadstica del Hospital Nacional Luis N. Senz
De los 26 establecimientos perifricos que conforman las redes de Lima

Metropolitana, 14 son de categora I-2 (53.8%), es decir, puestos de salud con algn
profesional de salud y sin camas de internamiento; 11 son de categora I-3 (42.3%),
3 Aunque no todos los EESS estn categorizados se le ha asignado la categora que le corresponde a su
denominacin, para efectos de anlisis de la Red.
RESUMEN

es decir, puestos de salud con mdico y sin camas de internamiento; y 1 es de

categora I-4 (3.8%), es decir, centro de salud con mdico y otros profesionales de
salud y con camas de internamiento. As, el total de estos establecimientos son de
baja capacidad resolutiva, pues corresponden al primer nivel de atencin.
En este contexto, cabe sealar que no existe una red funcional propiamente dicha
entre los establecimientos de la PNP, que permita la utilizacin racional de estos
segn su capacidad resolutiva y cartera de servicios, pues la poblacin policial no
se encuentra asignada a ningn establecimiento en particular, de manera que
escoge al cual acudir.
Por esta razn el Hospital Nacional PNP Luis N. Senz absorbe gran cantidad de la
demanda de servicios no solo especializados sino tambin los del primer nivel de
atencin, situacin que obedece a problemas de organizacin de la red de servicios
de salud policial.
Por otro lado, parte de la demanda es tambin absorbida por el Hospital PNP
Augusto B. Legua del Rmac; y por el Hospital Geritrico PNP San Jos de San
Miguel.
1.2. AREA DE INFLUENCIA

1.2.1 Definicin del rea de influencia
El rea de estudio corresponde a la zona geogrfica en cuyo contexto se presenta
la situacin problemtica que se pretende intervenir y solucionar con el presente
proyecto de inversin pblica. El criterio para su delimitacin tomar en cuenta las
caractersticas propias del establecimiento de salud, respecto al tipo de servicios de
salud que brinda a la poblacin.
Bajo este contexto la definicin del rea de estudio corresponde al territorio
delimitado por el territorio de Lima Metropolitana y la poblacin policial de referencia
nacional.
Fsicamente, el Hospital Nacional Polica Nacional PNP Luis N. Senz se encuentra
ubicado en la Avenida Brasil cuadra 26, en el sector urbano del distrito de Jess
Mara, Lima Metropolita, provincia de Lima y departamento de Lima.
El HNPNPLNS, se encuentra ubicado en la centro-oeste de la ciudad de Lima
Metropolitana, emplazado en un terreno plano de 43,228.91 m2 con una rea
construida de 44,098.2 m2, y con un permetro aproximado de 834.00 ml.
El frontis del HN LNS PNP ocupa toda la extensin de la cuadra 26 de la Avenida
Brasil (lado nor-este), por donde se encuentra su ingreso principal; colindando por el
lado Suroeste (parte lateral izquierda) con la Av. de la Polica, por el Noreste colinda
con el Jr. Gernimo de Aliaga y Av. Arnaldo Mrquez (parte lateral derecha), y en la
parte Sur con (parte lateral posterior) la Facultad de Arquitectura de la Universidad
Nacional Federico Villarreal.
El Hospital cuenta adems con dos accesos secundarios, el ingreso a Emergencia
por el Jr. Gernimo de Aliaga y el ingreso a servicios generales por la Av. Arnaldo
Mrquez; y tres accesos por la Av. De la Polica de tipo reservado para vehculos
oficiales e institucionales.
RESUMEN

Su ubicacin resulta accesible para la poblacin del mbito metropolitano de la

ciudad de Lima; es accesible por va terrestre y area. Por va terrestre a travs del
corredor vial de la Av. Brasil donde circulan lneas de trasporte pblico que vienen
de los diferentes extremos de la ciudad y por va area al contar con un helipuerto.
rea de influencia
Se define como aquella donde est la poblacin que requiere atencin de salud y
comprende el conjunto de EESS de distinta capacidad resolutiva y de diferentes
niveles de complejidad, interrelacionados por una red vial y corredores sociales,
articulados funcionalmente y que ubicados en un determinado espacio geogrfico,
se complementan para atender a dicha poblacin 4 5. En ese sentido, el rea de
influencia directa del proyecto est constituida por el mbito de los establemientos
de salud de las redes de servicios de la PNP de Lima Metropolitana, pues en esta
ciudad habita el grueso de efectivos del cuerpo policial y sus familias (adems,
ninguno de los mbitos de los establecimientos perifricos se encuentra a ms de 2
horas del Hospital); y el rea de influencia indirecta est constituida por el mbito de
los establecimientos ubicados en las diversas provincias a nivel nacional, desde
donde se refieren pacientes al Hospital por su alta especializacin mdico
quirrgica.
En sntesis, su rea de influencia directa est representada por su poblacin
asignada en Lima metropolitana; y la indirecta por la poblacin proveniente de otras
zonas del pas.
En este contexto es importante recordar que en el pas existen 1,397 comisaras, de
las cuales 1,232 comisaras son del tipo bsico, es decir que ofrecen servicios
directos a la ciudadana, segn el I Censo Nacional de Comisaras que realiz el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); el resto, es decir, 165
comisaras, son las denominadas especializadas, pues realizan sus labores en
aeropuertos, carreteras, turismo y en proteccin a la mujer y la familia.
El estudio reporta que en total 30,805 policas trabajan en las comisaras del pas. Y
en Lima Metropolitana hay 9,621 policas distribuidos en las 134 comisaras. Los
distritos metropolitanos de la ciudad de Lima son los de mayor densidad poblacional
policial del Per, lo que hace que el Hospital sea el centro asistencial ms
concurrido para la atencin de los diversos servicios.
1.2.2 Mapas de rea de influencia
En los siguientes grficos se muestran los mapas del rea de influencia
GRFICO N 3: MAPA DEL REA DE INFLUENCIA REDES PNP DE LIMA METROPOLITANA
4 Lineamientos para la conformacin de redes de salud. MINSA, Lima 2001.

5 Resolucin Directoral 010-2012-EF/63.01. Anexo CME 12 de la RD N 008-2012-EF/63.01, MEF, diciembre
2012.
RESUMEN

continuacin se
muestran
los
establecimientos de salud de la PNP ubicados en las redes de Lima Metropolitana,

con las distancias y tiempos promedio de acceso al Hospital Nacional PNP Luis N.
Senz (Tabla N 2).
TABLA N 2: DISTANCIAS Y TIEMPOS DE ACCESO DE EESS PERIFRICOS DE LIMA

METROPOLITANA AL HOSPITAL NACIONAL PNP LUIS N. SENZ
EESS perifricos
HOSPITAL PNP AUGUSTO B. LEGUA

HOSPITAL GERITRICO PNP SAN JOSE
POLICLINICO PNP. SAN DIEGO
POSTA MEDICA INDEPENDENCIA
POSTA MEDICA PNP CARABAYLLO
POSTA MEDICA PNP ESCUELA TECNICA SUPERIOR PUENTE PIEDRA
POLICLNICO COIP
POLICLINICO PNP. WALTER ROSALES LEN
POSTA MEDICA SAN BORJA
POSTA MEDICA MONTERRICO
POLICLINICO MININTER
POLICLINICO ZARATE PNP
POLICLINICO DINOES PNP
POSTA MEDICA PNP.CHACLACAYO
POLICLINICO PNP VILLA MARIA DEL TRIUNFO
POLICLINICO PNP CHORRILLOS
POLICLINICO ESCUELA DE OFICIALES
POSTA MEDICA PNP.SAN BARTOLO
POLICLINICO PNP VIPOL
POLICLINICO CALLAO PNP.
POLICLINICO SAN MARTIN DE PORRES
POSTA MDICA PNP DIRAVPOL
POSTA MEDICA PNP VENTANILLA
Al Hospital
Tiempo (MINUTOS) EN
Distancia (KM)
AMBULANCIA
8 KM
10 KM
40 KM.
12 KM
8 KM
42 KM
3 KM
14 KM
18 KM
20 KM
12 KM
10 KM
45 KM
10 KM
25 KM
13 KM
30 KM
58 km
14 km
10 KM
35 km
3 KM
22 Km
40 MINUTOS
20 MINUTOS
50 MINUTOS
45 MINUTOS
45 MINUTOS
45 MINUTOS
30 MINUTOS
30 MINUTOS
50 MINUTOS
60 MINUTOS
45 MINUTOS
40 MINUTOS
60 MINUTOS
30 MINUTOS
60 MINUTOS
15 MINUTOS
45 MINUTOS
60 MINUTOS
30 MINUTOS
20 MINUTOS
45 MINUTOS
30 MINUTOS
90 MINIUTOS
Fuente: Oficina de estadstica del HNPNPLNS

GRFICO N 4: VISTA DEL TERRENO DEL HOSPITAL PNP LUIS N. SAENZ
RESUMEN

1.3.
OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA.

La propuesta de intervencin a travs de un proyecto de inversin pblica, ha generado
que la infraestructura actual del Hospital Nacional PNP Luis N. Senz, sea reemplazada,
es decir, sea demolido para construir una nueva infraestructura acorde a los
requerimientos identificados en la cartera de servicios y programa mdico funcional; cuyas
caractersticas constructivas estn acorde a las normas tcnicas hospitalarias y los
avances tecnolgicos.
Se debe sealar que las obras de demolicin corresponden al rea de terreno donde se
ubicar los servicios crticos y de consulta externa
GRFICO N 5: VISTA DEL TERRENO DESTINADO AL PIP 01
Area de terreno, construccin de los Servicios Crticos y Consulta Externa.
En consecuencia la contingencia tiene como objetivo de ser una herramienta de

planeacin que permita preveer y establecer los mecanismos para la normal prestacin
de los servicios de salud del Hospital Nacional PNP Luis N. Senz, mitigando algunos
RESUMEN

factores restrictivos durante el proceso de traslado de la sede actual a uno temporal y

viceversa.
1.4. PLANIFICACIN DE LA CONTINGENCIA.

En esta etapa es necesario conocer la oferta actualmente de los servicios de salud del
Hospital Nacional PNP Luis N. Senz, y en funcin a ello planificar como se va a afrontar
el periodo durante la ejecucin del PIP Mejoramiento de los servicios crticos y de
consulta externa del Hospital Nacional PNP Luis N. Senz, que indefectiblemente se
demoler la actual infraestructura existente para hacer una nueva edificacin.
Dentro del terreno a intervenir se localizan los siguientes ambientes que deben ser
demolidos:
BLOQUE
1er Piso
2do Piso
Pistas,
RESUMEN

Pabelln San Bartolo

Centro de Acopio Residuos Hospitalarios
Divisin de Reconocimiento Mdico
Dpto. de Evaluacin mdica Policial FEMA
Mantenimiento Carpintera + alta y bajas
Almacn
Imprenta
Edificio FOSPOLI
Anatoma Patolgica
Pistas, veredas y Jardines
TOTAL M2
1,040.55
139.36
2,344.15
243.25
277.05
93.11
307.00
673.31
264.02
5,381.80
665.87
Veredas
4,323.22
673.31
1,339.18
4,621.01
8,944.23
1.5. Evaluacin e identificacin de los establecimientos de salud que sirvan de soporte

para la implementacin del Plan de Contingencia.
1.5.1
Establecimientos de salud que brindan servicios de salud en el

segundo nivel de atencin en la Red de Salud del Ministerio del
Interior.
De acuerdo a la organizacin de los servicios de salud en el mbito de las
competencias del Ministerio del Interior, en el Departamento de Lima, solamente
se cuenta con una Red de Salud, del cual los nicos establecimientos que brindan
los servicios en el segundo nivel de atencin son el Hospital PNP Augusto B.
Legua del Rmac; y por el Hospital Geritrico PNP San Jos de San Miguel. Por
consiguiente, la evaluacin a realizar comprende a los establecimientos de salud
con mayor capacidad resolutiva que brindan servicios en el primer nivel de
atencin.
1.5.2
Evaluacin y descripcin de la oferta de los establecimientos de

salud con mayor capacidad resolutiva en la Red de Salud del
Ministerio del Interior.
Luego de haberse definido la propuesta tcnica en el estudio de factibilidad, la cual
considera que se debe renovar la infraestructura existente del hospital en lo que
respecta a los ambientes que se ubican dentro del terreno donde se edificar los
Servicios Crticos y de Consulta Externa.
Es necesario desarrollar un estudio adicional el cual viene hacer el Plan de
Contingencia, con la finalidad de preveer, que no se produzca interrupciones en la
prestacin de los servicios de salud del hospital correspondientes a los ambientes
Divisin de Reconocimiento Mdico, Dpto. de evaluacin mdica policial FEMA y
anatoma patolgica.
Con relacin al Pabelln San Bartolo, ser desocupado, trasladndose a su lugar
de origen; igualmente el edificio que ocupa FOSPOLI, ser trasladado a otro
inmueble por no ser parte del hospital.
1.5.3
Hospital PNP Augusto B. Legua del Rmac.
RESUMEN

El Hospital PNP Augusto B. Legua se ubica en el Pasaje San German en el

distrito del Rmac.
En este establecimiento
se reubicaran la Divisin de reconocimiento mdico y el Dpto. de Evaluacin
mdica Policial FEMA.
En lo que respecta al centro de acopio de residuos hospitalarios, laboratorio de
anatoma patolgica, TBC, Rehabilitacin fsica, almacn, Grupo electrgeno,
gases medicinales y mantenimiento sern reubicados dentro de las reas
existentes desocupadas en el actual hospital que no ser intervenido (Lavandera,
Nutricin).
1.5.4
Justificacin de la propuesta de intervencin para la implementacin

del Plan de Contingencia.
De acuerdo a las evaluaciones realizadas dentro de la Red de Salud del Ministerio
de Interior, se ha podido determinar que no es posible implementar toda la
Contingencia del hospital en los establecimientos de salud del primer nivel de
RESUMEN

atencin, esto porque no cuentan con infraestructura adecuada y disponible para

albergar servicios especializados del hospital con categora III-1. Asimismo,
resultara inapropiado realizar cualquier intervencin de modificacin para
implementar los servicios especializados del hospital, porque con ello se limitara
el objetivo de la intervencin a travs de un proyecto de inversin pblica, donde
sea definido el horizonte de evaluacin de 10 aos, periodo en el cual se espera
lograr los beneficios proyectados en los servicios de salud del primer nivel de
atencin.
Visto los antecedentes y habiendo evaluado las posibilidades para implementar el
plan de contingencia, se ha determinado que la mejor opcin es implementar la
contingencia en el mismo hospital para los servicios que tienen relacin directa
entre s, acondicionando los ambientes en zonas que se encuentran desocupadas
y cuyo costo no sera significante. En el hospital PNP Augusto B. Legua se
trasladaran la Divisin de reconocimiento mdico y el Dpto. de Evaluacin mdica
Policial FEMA no requirindose de inversin para su implementacin.
1.5.5
PRESUPUESTO CONTINGENCIA
PARTIDA
UND
CANTIDAD
C.UNITARIO
TOTAL
Desmontaje de Carpintera de madera
Glb
1.00
7,500.00
7,500.00
Desmontaje de Carpintera de fierro
Glb
1.00
2,500.00
2,500.00
Desmontaje de Carpintera de Ventanas
Glb
1.00
1,900.00
1,900.00
Desmontaje de Luminarias
Glb
1.00
6,500.00
6,500.00
Desmontaje de Tableros elctricos
Glb
1.00
1,000.00
1,000.00
Desmontaje de Inodoros
Glb
1.00
1,200.00
1,200.00
Desmontaje de lavabos
Glb
1.00
1,800.00
1,800.00
Demolicin de estructuras y muros
m2
6,720.98
15.00
100,814.70
Demolicin de Pistas y Veredas
m2
8,944.23
12.00
107,330.76
DESMONTAJES
DESMONTAJES DE EQUIPOS ELECTRICOS
DESMONTAJES DE APARATOS SANITARIOS
DEMOLICIONES
RESUMEN

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DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA

MINISTERIO DEL INTERIOR

Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de

Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicacin efectiva y sin

Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la poltica de

Brindar una oportuna y adecuada atencin a las personas lesionadas durante la

Asegurar la restriccin del acceso al rea de la emergencia al personal no autorizado.

Asegurar la oportuna comunicacin interna entre el personal que detect la

Aplicar un plan de Comunicaciones de Emergencia que asegure la comprensin y

ALCANCES DEL PLAN

Ubicacin de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y reas crticas. Se

MINISTERIO DEL INTERIOR

Reconocimiento de las reas de seguridad, tanto internas como externas, lugares

Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificacin.

Sealizacin preventiva de lugares y zonas estratgicas, tanto interna como externa de

Evaluaciones finales como medidas preventivas.

Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.

Identificacin y registro de contactos internos y externos.

NORMAS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL, Ley del Sistema Nacional

NORMAS VINCULADAS A DELITOS CONTRA EL AMBIENTE, Cdigo Penal (Decreto

Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 27/5/2003),

Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314

Reglamento de Ley General de Residuos Slidos D.S N 057-2004-PCM

Aprueban el Reglamento Nacional para la aprobacin de estndares de calidad ambiental y

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245

Ley de Evaluacin de Impactos Ambientales para Obras y Actividades Ley N 26786.

CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

MINISTERIO DEL INTERIOR

MBITO DEL PLAN

Garantizar la integridad fsica de las personas.

Evitar la ocurrencia de daos sobre el ambiente y su entorno.

Garantizar la seguridad de las obras y su rea inmediata

ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN

Personal capacitado en primeros auxilios.

Equipamiento para atencin de primeros auxilios.

Equipos contra incendios.

Unidades para movimiento de tierras.

La Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de

MINISTERIO DEL INTERIOR

Capacitacin del Personal

Unidad Mvil Equipada

Se tendrn lneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la

Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidad, Delegaciones de la PNP, Hospital

Se mantendr actualizado un directorio telefnico y un listado de contactos.

Se establecer un contacto efectivo con la oficina de comunicacin del Ministerio

Equipos de Auxilios Paramdicos

Equipos Contra Incendios

MINISTERIO DEL INTERIOR

TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

MINISTERIO DEL INTERIOR

Riesgos previsibles en el rea de influencia del proyecto

Generacin de sismos de mayor o

Cimentacin, estructuras, etc.

Se pueden presentar en todos los

Todo el proyecto podra verse

Cualquier parte del proyecto podra

Cumplimiento cuidadoso de las

Llevar un control adecuado, tanto de

Contar con varios proveedores en

MINISTERIO DEL INTERIOR

Protestas o disturbios sociales,

Cercanas del proyecto.