11/05/2016

Universidad Tcnica de Cotopaxi

-Ingeniera en Electromecnica-

Universidad y Buen Vivir

Grupo N.-3
Integrantes.______________________________________________________________________________________________
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Plan Nacional del Buen Vivir

"El documento se basa firmemente en reconocer la importancia del aumento de la capacidad
productiva en el proceso de desarrollo econmico, que se refleja en los indicadores que se
propone supervisar.... Al mismo tiempo, no se ubica en el otro extremo, que establece que el
crecimiento es desarrollo. Tiene una visin mucho ms amplia en la que la naturaleza, la
cultura y la evolucin social desempean un papel clave. Este enfoque equilibrado ha de ser
muy elogiado."
Ha-Joon Chang, uno de los economistas heterodoxos ms
importantes del mundo.

El Buen Vivir se planifica, no se improvisa. El Buen Vivir es la forma de vida que permite la
felicidad y la permanencia de la diversidad cultural y ambiental; es armona, igualdad,
equidad y solidaridad. No es buscar la opulencia ni el crecimiento econmico infinito.

Objetivos nacionales para el Buen Vivir

El rgimen de desarrollo y el sistema econmico social y solidario, de acuerdo con la
Constitucin del Ecuador, tienen como fin alcanzar el Buen Vivir; la planificacin es el medio
para alcanzar este fin. Uno de los deberes del Estado es planificar el desarrollo nacional,
erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los
recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir.

Objetivo 5
Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad nacional, las identidades
diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las condiciones para la
expresin igualitaria de la diversidad. La construccin de una identidad nacional en la
diversidad requiere la constante circulacin de los elementos simblicos que nos

representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e

intangible.
La construccin colectiva del espacio pblico, como lugar de encuentro comn, es
fundamental para sustituir las formas de convivencia autoritarias y violentas por formas de
cohabitacin que puedan dirimir la conflictividad social y construir una cultura libre y pacfica
de dialogo intercultural. Los derechos culturales responden a una problemtica fundamental,
la dominacin. La dominacin social tiene un fuerte componente cultural, marcado en el
contexto ecuatoriano por el racismo heredado de la Colonia, la marginacin clasista
inherente al capitalismo y su lgica de mercado, el individualismo depredador promulgado
por el capitalismo neoliberal, el machismo patriarcal transmitido por diversas tradiciones
vernculas y una emergente xenofobia que socava la construccin de una ciudadana
universal e intercultural.
Este objetivo propone estrategias para fortalecer la identidad plurinacional e intercultural,
mediante la preservacin y revitalizacin del patrimonio y de las diversas memorias
colectivas e individuales, as como mediante el impulso de industrias culturales con
contenidos diversos e incluyentes. En cambio, para fomentar la apropiacin de espacios
pblicos y la libre expresin, se introducen estrategias para la democratizacin y el control
social de los espacios mediticos, el fomento de la construccin libre y diversa de las
memorias sociales contemporneas, y la democratizacin del disfrute del tiempo y del
espacio pblico. Asegurar la integralidad de estos procesos implica plantear estrategias que
impulsen, de manera transversal, la interculturalidad en el ciclo de la poltica publica en
todos sus sectores y en el marco de una integracin regional intercultural.

Diagnstico
El progresivo fortalecimiento de la interculturalidad la relacin entre diversos en equidad y
mutuo respeto como principio fundamental del Estado ecuatoriano debe permear todas las
esferas de la sociedad para construir una identidad nacional respetuosa y orgullosa de la
diversidad y de la plurinacionalidad que nos define, pero tambin capaz de valorar y dialogar
con la diversidad que nos rodea ms all de nuestras fronteras, asumiendo as nuestro
carcter de ciudadanos universales. La construccin de la interculturalidad, en este sentido,
es uno de los retos ms grandes que enfrentamos como Estado y sociedad en un contexto
en el que la exclusin y la dominacin clasista, racista, xenofoba,machista y patriarcal
todava marca la pauta de las relaciones sociales.

Polticas y lineamientos estratgicos

5.1. Promover la democratizacin del disfrute del tiempo y del espacio pblico
para la construccin de relaciones sociales solidarias entre diversos
a. Fomentar las redes pblicas que conforman los subsistemas de cultura, para garantizar el
acceso democrtico, equitativo y sin discriminacin en todo el territorio.
b. Fortalecer y mejorar el acceso democrtico a la Red Nacional de Centros Interculturales
Comunitarios, con agendas locales coordinadas entre GAD, organizaciones de base,
escuelas, la ciudadana y el Estado Central.

c. Ampliar los Centros Interculturales Comunitarios hacia un sistema nacional

desconcentrado de bibliotecas pblicas, videotecas y centros de interpretacin de la
memoria y el patrimonio social.
d. Mejorar el acceso a y la calidad de las bibliotecas.
e. Potenciar actividades comunitarias artsticas, educativas y culturales en las bibliotecas.
f. Ampliar y diversificar los espacios pblicos seguros y clidos, para el disfrute colectivo y el
aprovechamiento del ocio liberador, con pertinencia cultural y geogrfica en su diseo y
gestin.
g. Promover el respeto y el reconocimiento de las diversidades en los espacios de uso
pblico, sean estos pblicos o privados.

5.2. Preservar, valorar, fomentar y resignificar las diversas memorias colectivas

e individuales y democratizar su acceso y difusin
a. Fomentar el dialogo de saberes entre la comunidad y la academia, en la investigacin y
documentacin de la memoria social, el patrimonio cultural y los conocimientos diversos.
b. Incentivar y difundir estudios y proyectos interdisciplinarios y transdisciplinarios sobre
diversas culturas, identidades y patrimonios, con la finalidad de garantizar el legado a
futuras generaciones.
c. Fortalecer los mecanismos de proteccin de los bienes culturales patrimoniales a travs
de incentivos y regulacin, motivando la corresponsabilidad social, el empoderamiento y
ciudadanizacin de los patrimonios.
d. Incorporar en las polticas pblicas los resultados de las investigaciones sobre el
patrimonio cultural y las memorias individuales y colectivas diversas.
e. Mejorar la calidad de los mecanismos para la proteccin, la revitalizacin, la conservacin
y el manejo del patrimonio cultural tangible e intangible, con apropiacin de la comunidad y
para su disfrute colectivo.
f. Generar protocolos de coordinacin intersectorial en diferentes niveles de gobierno
nacional y local, para la conservacin, la restauracin, la difusin y la prevencin de riesgos
del patrimonio material mueble e inmueble frente a riesgos antrpicos y naturales.
g. Generar mecanismos para facilitar la denuncia de la destruccin de bienes patrimoniales.

5.3. Impulsar los procesos de creacin cultural en todas sus formas, lenguajes
y expresiones, tanto de individuos como de colectividades diversas
a. Incrementar el acceso a recursos pblicos para la creacin, produccin, difusin,
comercializacin, distribucin y exhibicin de bienes y servicios culturales, a travs de
mecanismos de inclusin y democratizacin.
b. Fortalecer la coherencia con los objetivos nacionales, como criterio para el acceso a los
recursos pblicos que promocionan las actividades culturales.
c. Generar espacios de apropiacin colectiva para la creatividad, la contemplacin y la
difusin artstica y cultural en los territorios.

d. Impulsar la corresponsabilidad entre el Estado y la ciudadana en la gestin de los

sistemas de festivales y fiestas populares y comunitarias.
e. Impulsar la creacin, la articulacin y la sostenibilidad de redes culturales.
f. Fortalecer el acceso ciudadano a las instituciones culturales y promover su articulacin con
las redes de gestin cultural en todo el territorio nacional.
g. Recuperar y desarrollar el patrimonio artstico y cultural diverso en la generacin del
nuevo patrimonio sonoro y musical, dancstico, escnico, plstico, literario y audiovisual.

5.4. Promover las industrias y los emprendimientos culturales y creativos, as

como su aporte a la transformacin de la matriz productiva
a. Definir los bienes y servicios culturales estratgicos y promover su circulacin, en el
marco de la integracin regional.
b. Generar mecanismos de informacin e investigacin sectorial vinculados con las industrias
culturales y creativas, la economa de la cultura y otros mbitos de informacin que
visibilicen el aporte econmico de la cultura a nivel nacional.
c. Establecer mecanismos de comparacin con sistemas econmicos y culturales de
informacin regional y global.
d. Estimular la creacin, la produccin, la difusin, la comercializacin, la distribucin, la
exhibicin y el fortalecimiento de emprendimientos e industrias culturales y creativas
diversas, como sector estratgico en el marco de la integracin regional.
e. Coordinar acciones interinstitucionales que garanticen la aplicacin de regulaciones
necesarias para el fomento de emprendimientos e industrias en los sectores de cine y
audiovisual, fonogrfico, editorial, multimedia, diseo, artes aplicadas y artesana.

5.5. Garantizar a la poblacin el ejercicio del derecho a la comunicacin libre,

intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa
a. Fortalecer los mecanismos de asignacin democrtica, transparente y equitativa de las
frecuencias del espectro radioelctrico.
b. Regular las cuotas de pantalla para promover la produccin independiente y los
contenidos diversos de calidad en la televisin nacional y local.
c. Promover esfuerzos interinstitucionales para la produccin y la oferta de contenidos
educativos con pertinencia cultural, en el marco de la corresponsabilidad educativa de los
medios de comunicacin pblicos y privados.
d. Promover la regulacin de la programacin de los medios de comunicacin, desde un
enfoque de derechos humanos y de la naturaleza.
e. Fortalecer los medios de comunicacin pblicos promover su articulacin con los medios
pblicos regionales (ALBA, Unasur y Celac).

f. Generar incentivos para los circuitos de transmisin de contenidos culturales y para los
medios de comunicacin alternativos y locales.
g. Establecer mecanismos que incentiven el uso de las TIC para el fomento de la
participacin ciudadana, la interculturalidad, la valoracin de nuestra diversidad y el
fortalecimiento de la identidad plurinacional y del tejido social.
h. Generar capacidades y facilitar el acceso a los medios de difusin a la produccin artstica
cultural.
i. Estimular la produccin nacional independiente en espaol y en lenguas ancestrales, en el
marco de la transicin a la televisin digital y el desarrollo de las nuevas tecnologas de la
informacin.

Metas

Objetivo 6
Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto
respeto a los derechos humanos.
El Programa de Gobierno 2013-2017, dentro de sus revoluciones, apunta directamente a
profundizar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia
ciudadanas. Por ello, estos pilares constituyen elementos sustanciales para el proceso de
planificacin del Estado. Debemos mejorar la confianza ciudadana en la justicia, mediante el
respeto a los derechos humanos. Debemos, igualmente, adoptar y fortalecer polticas
pblicas que permitan reducir progresiva y eficazmente los niveles de inseguridad ciudadana
en el territorio.
Los avances en la transformacin de la justicia y en el fortalecimiento de la seguridad
ciudadana son dos hitos importantes del proceso poltico actual en Ecuador. Pese a que
Ecuador es un pas de paz y convivencia que no presenta los niveles de violencia de otros
territorios, una sociedad en la que priman la impunidad y la inseguridad profundiza las
inequidades e injusticias sociales y retrasara, para nuestro caso, la consecucin del Buen
Vivir.
Este objetivo abordara la justicia en cuatro polticas, para luego centrarse en las
problemticas principales que afectan la inseguridad ciudadana. Con respecto a la justicia,
los temas a profundizar son el acceso y la consolidacin del pluralismo jurdico, la
modernizacin y transformacin de la justicia, la lucha contra la impunidad y el
mejoramiento del Sistema de Rehabilitacin Social. En seguridad ciudadana, se identificaran
los principales conflictos que afectan a la colectividad, como la delincuencia comn,
organizada, y transnacional; la inseguridad vial; la violencia de gnero en todas sus formas;

la violencia contra nios, nias y adolescentes; finalmente, el deterioro de la convivencia

ciudadana.

Diagnstico
La justicia debe ser entendida como una forma legtimamente aceptada de procesar el
conflicto social para conservar el equilibrio y la cohesin social. Como parte sustancial de la
democracia, la justicia ha sido definida como la bsqueda del bien comn, que es el soporte
Que sostiene ante la ley las relaciones entre iguales y respeta su diversidad (Serrano, 2011).
Para ello, es importante el establecimiento deun sistema de justicia caracterizado por su
accesibilidad, oportunidad, independencia, honestidad, transparencia, imparcialidad y
eficiencia. La Constitucin de 2008 reconoce igualmente la existencia de otros sistemas
jurdicos, como el indgena, el regional, el interregional y el universal, que estn
encaminados a la produccin de resultados justos (Senplades, 2009). Pese a esto, la justicia
ha sido uno de los principales motivos de descredito del Estado frente a los ojos de la
ciudadana. Los altos niveles de impunidad, la corrupcin del sistema y el caos institucional
alejaron del inters comn a la justicia, que cay en un fuerte sentimiento de desprestigio y
credibilidad. Por esta razn, a raz de la consulta popular de 2011, se inici en Ecuador el
proceso de transformacin y modernizacin del sistema de justicia, que es importante
consolidar.

Polticas y lineamientos estratgicos

6.1. Promover el acceso ptimo a la justicia, bajo el principio de igualdad y no
discriminacin, eliminando las barreras econmicas, geogrficas y culturales.
a. Mejorar el acceso a los servicios de justicia en el territorio, mediante una
desconcentracin equitativa.
b. Promover el pluralismo jurdico mediante la consolidacin de la justicia indgena y de paz.
c. Establecer una adecuada coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena y
ordinaria, que garantice los derechos humanos, en el marco del pluralismo jurdico.
d. Promocionar derechos, deberes y mecanismos de acceso y operacin del sistema de
justicia ordinaria, constitucional y contenciosa electoral.
e. Implementar consultorios jurdicos gratuitos regulados por la Defensora Publica.
f. Fomentar la especializacin de defensoras y defensores pblicos, en virtud de la materia
que atienden.
g. Estimular la resolucin alternativa de conflictos en la ciudadana, a travs de la mediacin
comunitaria.

h. Desarrollar mecanismos de difusin de precedentes jurisprudenciales constitucionales,

ordinarios y electorales.

6.2. Mejorar y modernizar la administracin de la justicia

a. Reorganizar y optimizar el uso de recursos y la provisin de servicios eficientes.
b. Generar mecanismos idneos de ingreso, promocin, evaluacin y rgimen disciplinario en
la carrera judicial y en los dems rganos de administracin de justicia sealados en la
Constitucin.
c. Institucionalizar y fortalecer la escuela de la funcin judicial para desarrollar las
capacidades y potencialidades del talento humano.
d. Disear e implementar un sistema de acreditacin de operadores del sistema de justicia.
e. Implementar un sistema integrado de informacin que articule a los actores del sistema
de administracin de justicia, desagregado por rea geogrfica, sexo, edad y etnia, para la
adecuada toma de decisiones y la integridad de los procesos.
f. Potenciar el uso de la conciliacin judicial y del proceso oral.
g. Consolidar el sistema de atencin especializada para garantizar el derecho a la justicia.

6.3. Combatir y erradicar la impunidad

a. Articular institucionalmente los sistemas de denuncias, infracciones y violacin de
derechos humanos, para generar confianza en la ciudadana.
b. Consolidar la modernizacin del sistema de investigacin cientfica criminal.
c. Optimizar los procedimientos de coordinacin interinstitucional para el esclarecimiento y
la sancin de infracciones.
d. Fortalecer el funcionamiento y la ampliacin de la cobertura de las unidades de flagrancia.
e. Mejorar la agilidad, el acceso y la transparencia de los procesos y sentencias, para evitar
la re victimizacin de las personas.

6.4. Consolidar la transformacin del sistema de rehabilitacin social

a. Mejorar las condiciones de habitabilidad en los centros de privacin de libertad y

detencin.
b. Proteger los derechos de las personas privadas de libertad, con nfasis en los grupos de
atencin prioritaria.
c. Implementar un modelo de atencin integral homologado a nivel nacional en nuevos
centros.
d. Mejorar los sistemas de control y seguridad interna y externa en los centros de privacin
de libertad.
e. Promover acciones de reinsercin social para las personas puestas en libertad.

6.5. Prevenir y controlar la delincuencia comn y organizada

a. Fortalecer la formacin y profesionalizacin del talento humano y modernizar la
infraestructura, el equipamiento y la tecnologa, para mejorar el servicio y la capacidad de
respuesta.
b. Mejorar la cobertura y el acceso a los servicios de seguridad, mediante el modelo de
distritos y circuitos.
c. Coordinar estrategias interinstitucionales que permitan reducir la vulnerabilidad social, la
violencia y la delincuencia en el territorio.
d. Consolidar un sistema integral de informacin, para el monitoreo y el anlisis de la
seguridad ciudadana en el pas.
e. Fortalecer el marco normativo para la proteccin, el control y la sancin contra el delito,
respetando los derechos humanos.
f. Profundizar y mejorar la coordinacin entre las diferentes funciones del Estado y los niveles
de gobierno, que garanticen la aplicacin, el monitoreo y la evaluacin de la lucha contra el
trfico y la trata de personas.

Metas