Estudio de Impacto Ambiental

UPT - EPIC
Estudio de Impacto Ambiental
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCION
El proceso de Mantenimiento de la Carretera Panamericana Sur, tramo Puente
Montalvo
Puente
Camiara,
estipula
fundamentalmente a definir los trabajos
la
ejecucin
de
de
obras
Mantenimiento
orientadas
peridico
que
requiere en la va en sectores con problemas funcionales y estructurales

originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que se manifestan
con la presencia de zonas homogneas y puntuales es consecuencia del
trfco, cargas
que
soportan,
condiciones
climatolgicas
eventos
extraordinarios.
(Fenmeno del Nio, sismos y otros).
El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) de la
Carretera
Panamericana
Sur,
localizado
en
los
departamento
de
Moquegua y Tacna, el cual tiene la finalidad de estructurar las medidas de

prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo,
previamente identifcando y analizando los posibles impactos o alteraciones
potenciales a generarse
como
consecuencia
de
las
actividades
de
mantenimiento que podran tener incidencia sobre los diversos componentes

ambientales del ecosistema de la zona.
Este
documento
se considera
de fundamental importancia y
se
debe
entender como una optimizacin del mismo, por lo que de introducirse

modificacin,
estas
debern
ser
para mejorar la calidad del Expediente
original.
E s t u d i o
d e
C a r r e t e r a
P a n a m e r i c a n a
S u r
UPT - EPIC
1.2
-
OBJETIVOS
Desarrollar
Biolgico
una
y
descripcin
Medio Sociocultural
diagnostico
de
la
va
del
de
medio
la
fsico,
ubicacin
de
infraestructuras necesarias para el desarrollo del proyecto.
Identifcacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las

actividades de mantenimiento y rehabilitacin de va.
Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra

para atenuar los Impactos negativos en la fase de rehabilitacin y
operacin de la va. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental estableciendo
los
procedimientos
para
la
prevencin, correccin y mitigacin de los
Impacto Potenciales generados por las actividades de la obra.

-
Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.
1.3 METODOLOGIA
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres
etapas.
Etapa Preliminar de Gabinete
En esta fase se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona
involucrada en
el estudio, como cartografa del tramo en estudio e informacin estadstica,
poblacional y demogrfca de los departamentos de Moquegua y Tacna, a
fn de disponer de un panorama total del ambiente donde se desarrollara el
proyecto.
Etapa de Campo
En esta etapa se realiz una inspeccin detallada del tramo en estudio as
como de las reas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de
campamentos, plantas de
E s t u d i o
d e
C a r r e t e r a
chancado de
piedra y
de asfalto,
S u r
adems
se
UPT - EPIC
tomo la informacin de los aspectos e impactos ambientales del rea de

influencia.
Adems se identifc y analiz las probables alteraciones sobre el entorno
originadas por las actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre
la va en estudio.
Para este fn se estructur un formato de recopilacin de datos, ubicaciones,
mediciones, aspectos
recomendaciones
complementando
los
impactos,
causas
para
cada zona afectada,
criterios
ambientales
para
y
la
ubicacin
de
campamentos, canteras, patio de maquinas, planta de asfalto y fuentes de

agua
Etapa Final de Gabinete

En esta se especifico el rea de influencia en la que se realizar la evaluacin
ambiental,
procediendo a la descripcin del medio ambiente, y el desarrollo de la
lnea base del estudio, con la informacin recopilada, analizada, organizada e
interpretada.
A partir de la Lnea base se proceder a Identificar y Evaluar los Impactos
Ambientales significativos,
aplicacin
estructurara
de
las
matrices
medidas
positivos
de interaccin
de
negativos
del
(causa-efecto).
prevencin
d e
C a r r e t e r a
As
con
mismo
la
se
y mitigacin, y los programas
Ambientales correspondientes.
E s t u d i o
proyecto
S u r
CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 GENERALIDADES
Al respecto, se efecta un breve anlisis y comentarios de las normas

generales
que tienen
como
objetivo
principal,
ordenar las
actividades
econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover

y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables
y
no
renovables.
especfcas
Adems
referidas
las
se
hace
actividades
referencia
del
Ministerio
las normas
de
legales
Transportes
Comunicaciones, vinculadas con la temtica ambiental.

Constitucin Poltica del Per
La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993),
que resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente
y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala que los recursos
naturales
renovables
no
renovables
son
patrimonio
de
la Nacin.
Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin,

indica que el Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgicas y de las reas naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el
Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin
embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional,
declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin;
para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias
que resulten afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de
diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una
poltica ambiental y organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar
los problemas ambientales en el pas. Su Directorio est integrado por siete
representantes:
tres del sector pblico, dos del sector empresarial, uno de
los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales.

Es por tanto una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado
cautelar los intereses ambientales del pas. El Consejo cuenta adems con
una Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada con criterios

de gestin modernos y eficaces.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el
pas la obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de
Impacto Ambiental
(EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de
las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en
general, es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91,
posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifca sustancialmente varios
artculos
privadas,
de
ste,
el
con
desarrollo
la fnalidad
socio
de
armonizar
econmico,
las
inversiones
la conservacin del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente,
dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los
recursos
naturales,
garantizando
la
debida
seguridad
jurdica
los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del

medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre
los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del
Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que
desarrollan
las
empresas,
sin
perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales

y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades

que por su riesgo
ambiental
pudieran
exceder
de
los
niveles
estndares
tolerables
ambiente,
de
de contaminacin
deterioro
del
medio
tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales (Ley 26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de
los
recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin,
estableciendo
sus
condiciones
las
modalidades
de
otorgamiento
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y

67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en
concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales,
marco
adecuado
para
renovables
no
renovables,
estableciendo
un
el fomento a la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico,

la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.
En los artculos 5, 28 y 29 se defne que:
Artculo
5o.-
participar
Los
en
ciudadanos
tienen
derecho
la defnicin y adopcin de
ser
informados
polticas relacionadas con la
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el

derecho
de
individual
formular
o
peticiones
colectivo
ante
promover iniciativas
las
autoridades
de
carcter
competentes,
de
conformidad con la ley de la materia.
Artculo
28o.-
sostenible.
Los
recursos
naturales
aprovecharse
en
forma
El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los
recursos naturales teniendo en

evitando
deben
su
cuenta
sobre-explotacin
su
y
capacidad
de
reponindolos
renovacin,
cualitativa
cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la
explotacin
efciente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o
beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos
del entorno y del ambiente.

Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin
perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fnes
que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los
Planes de
Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la
materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las
normas legales pertinentes.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley
N 26786).
El Artculo 1 modifca el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversin Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), deber ser comunicado
competentes
sobre
las
por
actividades
las
autoridades
sectoriales
a desarrollarse en su sector, que por
su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de

contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades
y lmites mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern
aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifca el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto
Legislativo N 757, y establece
inminente
para
para
efectos
de
el
medio
poder
que
ambiente,
disponer
de
en
casos
de
la Autoridad
la
adopcin
peligro
grave
Sectorial Competente
de cualquiera de las
medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modifcatorio, lo har

con conocimiento del CONAM.
Ley General de Aguas. D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Captulo II de la preservacin indica la

prohibicin de verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud
humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los
efluentes
deben
ser
adecuadamente
tratados
hasta alcanzar los lmites
permisibles.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley

27446)
La presente Ley tiene por fnalidad:
-
La
creacin
Ambiental
del
Sistema
(SEIA), como
Nacional
un
de
sistema
Evaluacin
nico
del
Impacto
coordinado
de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada

de
los
impactos
ambientales
negativos
derivados de las acciones
humanas expresadas por medio de proyectos de inversin.

-
El
establecimiento
de
un
proceso
uniforme
que
comprenda
los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto

ambiental de proyectos de inversin.
-
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin

ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental
En su articulo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos

proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y

depositan aguas en sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que
regula la explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
lveos o cauces
,el cual consta de cinco (5) captulos, quince (15) artculos, tres (3)
disposiciones complementarias y una (1) disposicin transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin

algunos de sus artculos:
mencionaremos
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las

aguas en sus lveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que
se utilizan para fines de construccin, tales como los limos, arcillas, arenas,
grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artculo 4 indica que
es la nica facultada para
materiales,
evaluacin
priorizando
efectuada
otorgar
las
por
los
zonas
el
permisos
de extraccin
Administrador
de
extraccin
en
Tcnico
el
cauce,
de
los
previa
de Distrito de Riego
correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos
naturales. Es prohibido su otorgamiento en cauces o depsitos artifciales de
agua tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1)
ao como lo seala en su Artculo 10.
Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento

de canteras de materiales de
construccin
que
se
utilizan
en
obras de infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96)

Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura
que vienen ejecutando distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la
provisin adecuada de materiales
aquellas
obras
que
realiza
que
permitan
su
ejecucin
tanto
en
directamente como en las que efecta por
contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras de materiales de

construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no

metlicos
de materiales de construccin ubicadas al lado de las
carreteras
en
mantenimiento
se
encuentran
afectadas
stas.
(16/04/93)
En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no
metlicos de materiales de construccin utilizados exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin
o mantenimiento de las carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren
ubicados dentro de una distancia de hasta 3 kilmetros
cada
lado
del
eje
de
medidas
las carreteras, se encuentran permanentemente
afectados a stas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.

Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios mineros de
sustancias
de sustancias
no
metlicos
de
materiales
de
construccin,
cuyas cuadrculas comprendan las canteras a que se refiere el Artculo 1

de
este
Decreto
establecido
solicitando
en
el
el
Supremo,
Artculo
Informe
deber
22
del
darse cumplimiento
Decreto
correspondiente
al
Supremo
MTC,
ste
al
trmite
018-92- EM,
sealar
en
su
informe la ubicacin grfica y en coordenadas UTM de la Carta Nacional

en que se encuentran ubicados las canteras que forman parte integrante de
la infraestructura vial.
RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos
que
deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de
explotacin de canteras de materiales de construccin. (16/05/97)

Se
han
propuesto
un
conjunto
de
normas
complementarias
para
la
explotacin de canteras de materiales de construccin; es as que en la

Resolucin
Ministerial
en
su articulo
norma
que
para
el
inicio
reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de

construccin, el titular del derecho minero deber presentar previamente
a la Direccin General de Minera, para su
En su artculo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin de

materiales de construccin se efectuar tomando las consideraciones que el
artculo seala.
Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000
Seala en su primer artculo que la ley establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar

una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin,
prevencin
de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona

humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el articulo 2 se seala que
ser en las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de
residuos slidos desde
la generacin hasta su disposicin fnal.
Cdigo Penal: Decreto Ley N 635
El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991,
considera
al
medio
ambiente
como
un
bien
jurdico
de
carcter
socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias

para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales
y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos
contra
los Recursos
siguiente:
el
Medio
Ambiente,
se
establece
lo
Artculo 304, se refiere a la proteccin del medio ambiente,
estableciendo
gaseosos
Naturales
quien
de
contamina
cualquier
otra
vertiendo residuos
naturaleza
por
slidos,
encima
de
lquidos,
los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la

flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das- multa.
El Artculo 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Artculo 304. ocasionan peligro para la salud
de las personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales
o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias
de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante tener en

cuenta el Artculo 313, donde se estipula que el
que, contraviniendo
las
disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el

paisaje urbano o rural, o modifca la flora o fauna, mediante la construccin de
obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa
das-multa.
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Decreto Supremo N 055-92-AG. Que aprueba
Organizacin
el
Reglamento
de
y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.

Artculo
4.-
El
INRENA
tiene
como
objetivo
el
manejo
aprovechamiento racional e integral de los Recursos Naturales renovables

y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por fnalidad promover y apoyar al uso sostenible de los
Recursos Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano
encargado de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible
de los recursos agua de riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la
ejecucin de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su
uso racional, conservacin y preservacin.
Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de
proponer polticas,
recursos
forestales
mismos.
Controlar
preservacin
de
planes
y
y
los
normas
de supervisar
promover
recursos
sobre
y
el
el
controlar
uso
el
sostenible
cumplimiento
uso racional,
forestales.
De
la
igual
de
los
de
los
conservacin
manera, concertar,
supervisar y promover el Plan Nacional de Accin Forestal.

Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna
Silvestre es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas
para la adecuada gestin y manejo
Sistema
Nacional
normatividad
relativa
de
a
de
reas
las
reas
las
unidades
que
componen
el
Naturales Protegidas.
Proponer
la
naturales
de
proteccin
el
establecimiento de nuevas reas. Asimismo, es el encargado de proponer las

polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de
supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. De igual manera,
controlar
promover
el
uso
racional, conservacin y preservacin de la
fauna silvestre.
Artculo 18.- La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos
Naturales es el rgano
encargado
estudios integrados caracterizacin de los recursos
por
encargo,
naturales.
de
promover
realizar,
directamente
As mismo, promover estudios de pre-inversin en proyectos
forestales de fauna silvestre, as como proyectos de pequeas irrigaciones,

mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras
afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas
subterrneas y aguas servidas tratadas.
Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano
encargado de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos
del Sector Agrario; de ser el caso proponer las medidas para su prevencin y
correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera,
realizar acciones de coordinacin con los dems sectores sobre aspectos medio
ambientales.
2.2 NORMAS LEGALES
REFERIDAS AL
SECTOR
TRANSPORTES, Y
COMUNICACIONES
c (D.S. N 041-2002 MTC )
Con
Fecha
24
de
Agosto
del
2002,
se
aprob
el
Reglamento
de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,

en el que se modifca algunos artculos, siendo los mas relevantes para la
especialidad los siguientes:
Articulo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales
La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del
Sub sector, con el fn de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales
durante
el
as
como
transporte;
desarrollo
de
de
las obras
conducir
los
de
procesos
infraestructura
de
de expropiacin y
reubicacin que las mismas requieran.

Articulo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga de
velar por que los
estudio
Transportes
los
sean
que
de
Impacto
Socia
se requieren
para
Ambiental
garantizar
del
el
Sub-sector
adecuado
manejo
de
los
recursos
naturales
mnimo impacto social durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene las funciones

siguientes:
Articulo
76.-
responsable
La
Direccin
de conducir
de
Expropiaciones
Reasentamientos
es
los procesos de expropiacin de predios y
reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del subsector.
R.M
116-2003-
autorizadas
para
MTC/02
crean
registro
de
entidades
la elaboracin de EIA en el subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de

las normas de conservacin del medio ambiente del Subsector Transportes,
con el fin de garantizar el adecuado
manejo
de
los
recursos
naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
Reglamento
para
la
Inscripcin
en
el
Registro
de
Entidades
Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en

el Sub sector Transporte.
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto

Ambiental deber
estar
debidamente
registrada
por
el
Sub
Sector
Transporte del MTC y deber cumplir con los requisitos que este menciona,
adecuando as su estado a las exigencias sealadas
por
el
Reglamento
conforme lo a dispuesto en la Resolucin Ministerial N

116-2003-MTC/02 y aprobado por la Resolucin Direccional N 004-2003-MTC/16.
Directrices
para
Compensacin
la
Elaboracin
aplicacin
de
Planes
de
y Reasentamientos Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
Mediante
la
Resolucin
General
de Asuntos
Direccional
Socio
007-2004-MTC/16
Ambientales
encargada
de
la
Direccin
velar
por
el
cumplimento de las normas de conservacin del Medio Ambiente del Sub

sector
establece
las
Directrices
para
le Elaboracin
Aplicacin
de
Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario

(PACRI)
debern
en
proyectos
de
ser desarrolladas
Infraestructura
y/o
aplicadas
de
por
Transporte
el
consultor
las
cuales
incluyendo
recomendaciones
que
deber manejarse desde las primeras etapas de la
preparacin proyecto, previniendo los costos y los plazos que se requerirn

asegurndose
que
la
poblacin
afectada
por
un
proyecto reciba una
compensacin justa y con soluciones adecuadas.

Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso
de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. MTC
El
Reglamento
aprobado
por
la
Resolucin
006-2004-MTC/16
elaborado por la Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC norma la

participacin de las personas naturales, organizaciones sociales y titulares
de
proyectos
de
infraestructura
de transporte
autoridades
en
el
procedimiento del desarrollo de las actividades de informacin y dialogo

con
la
poblacin
involucrada
en
proyectos
de
construccin,
mantenimiento y rehabilitacin, as como en el procedimiento de Estudio

de Impacto Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de
decisiones en relacin a proyectos.
2.3 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)
La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser
exclusividad de los
organismos
gubernamentales,
instituciones
privadas para
habindose
la
defensa,
creado
conservacin,
organismos,
preservacin
investigacin de los recursos naturales y del medio ambiente, orientadas a

mejorar la produccin y la productividad de las empresas, mejorar la
calidad del medio ambiente, planifcar el uso racional de los recursos
naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin.
2.4 CONSIDERACIONES FINALES

Como
consecuencia
pocas
de
los
dispositivos
legales
dados
en
diferentes
la preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y
tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se

han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades
efecto
de
lograr
una
mejor
preservacin
institucionales,
y conservacin del Medio
Ambiente.
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad
de normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el
desarrollo
sostenido
del pas, en razn de que todo proyecto de obra o
actividad de
carcter
pblico o privado, que pueda provocar daos no
tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a

la aprobacin de las autoridades competentes, como es el caso de las obras de
infraestructura vial y de transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el
presente informe para actualizar informacin relativa a la variante que modifca
el trazo de la Red Vial N 6 parcialmente.
CAPITULO III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1 UBICACION
El Tramo en estudio se inicia pasando el Puente Montalvo (Carga 36 Tn. Luz 33
mt) en la seal informativa ubicada al lado izquierdo de la Panamericana Sur en
el Km. 1139+795, en
departamento
de
el
distrito
de
Moquegua,
de
Mariscal
Nieto,
Moquegua, aproximadamente a 1400 m.s.n.m.; y finaliza
pasando el Puente Camiara Km. 1213+050, en

provincia
provincia
Jorge
Basadre,
departamento
el
de
distrito
de
Locumba,
Tacna, aproximadamente a
570 m.s.n.m.
3.2 DESCRIPCIN DEL TRAMO
La carretera discurre en su mayora por una zona desrtica y todo el
recorrido esta asfaltado.
El tramo comienza en el calle Moquegua, atravesando 8 Km. de este,
caracterizado por extensas reas verdes y de cultivo, algunas viviendas y
comerciantes cercanos a la va.
Terminado el valle de Moquegua en el Km. 1149 la va se torna sinuosa y con
zonas de Inestabilidad de Taludes y continuos deslizamientos y derrumbes.
Esto es causado por material de fcil erosin elica, rocas fragmentadas y las
propias
caractersticas
naturales
del
suelo,
es
as
que
encontramos
acumulacin de materias desprendido en el borde de la va hasta el Km. 1151.

A partir del Km. 1175 hasta el Km. 1193 de la Carretera Panamericana
Sur se hacen presente las continuas neblinas originadas por los fenmenos
atmosfricos de la zona, lo que causa una dificultosa visualizacin vehicular,
por
lo
que
se
observa
continuos
y numerosos accidentes en el cruce
ferroviario.
El tramo Termina en el Valle de Locumba que va desde el Km. 1203+980
hasta el Km.
1204+ 320 de la carretera Panamericana Sur. En los 340 metros que recorre la
va sobre el valle, observamos zonas agrcolas y ganaderas, cursos de agua y
zonas pantanosas, y una pequea planta de leche Gloria.
En el tramo en estudio existen 51 puntos crticos, adems el estado de la

va es un general transitable en la franja de la carpeta asfltica a
excepcin de algunos puntos donde se ha producido asentamiento de media
plataforma.
3.3 TRABAJOS A REALIZAR
En la recuperacin estructural y funcional de esta va se realizara
actividades como: Bacheo, parcheo defectuoso, fsura longitudinal (mayor o
igual a 3 mm), fsura en bloque (menor de 3 mm), fisura piel de cocodrilo,
existencia de obstculos, existencia de material suelto, ahuellamiento,
hundimiento, desgaste y exudacin.
Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuara las siguientes
actividades complementarias.
Actividad.- Explotacin de Cantera, chancadora y planta de asfalto
Actividad en la cual prepara el material para de construccin. Con lo que
se producir acciones como movimiento de tierras y material de cantera.
La caracterizacin del rea de investigacin como depsitos sedimentarios
nos permite tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendrn
una durabilidad buena y un volumen regular a muy bueno, no obstante la
ubicacin
de
estas
canteras
ha
sido defnida tomando en cuenta la
cantidad, calidad y cercana de la cantera a los tramos de trabajo
carretera,
para
detallndose
la
posicin
de
los
campamentos
la
su
explotacin.
Para algunos caso, el material ya se encuentra al tamao requerido en la
naturaleza, de no ser as, se precede a un chancado del material para luego
pasarlos por una zaranda del
dimetro
requerido
con
la
intencin
de
obtener solo el dimetro que se necesitara. Con esto se proceder a

transportarlo a los diferentes frentes de trabajo para sus diferentes fnes.
Cuadro N
1
Cantera
s
Ubicacin
Lad
o
Volumen (m )
1140+000
Lado izquierdo
84,074.60
1201+000
Lado izquierdo
59,488.45
1213+000
Lado derecho
234,536.80
Actividad.- Extraccin de agua

Segn el anlisis efectuado, se ha planteado utilizar en los trabajos de
mantenimiento las siguientes fuentes de agua:
Cuadro N
2
Fuentes de a utilizar en los trabajos de mantenimiento
Nombre
Progresiva
Tipo
Pte Camiara
1213+050
Ro
Pte Montalvo
1139+795
Ro
El resto de las quebradas existentes en la zona se encuentran secas y

con pocas precipitaciones anuales (mnimas).
Actividad.- Implementacin de Botadero

Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la posible
ubicacin de los depsitos de materiales excedentes en las siguientes zonas.
Cuadro N
3
Botadero
s
N
Progresiva
1
1159+500
Departament
o
Moquegua
Capacidad
1161+000
Moquegua
2,546.05
1163+500
Moquegua
2,659.70
1165+300
Moquegua
2,751.20
8,225.60
1167+400
Moquegua
4,919.40
CAPITULO IV. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

El rea de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta
el espacio geogrfco que es servido, influido o modifcado por la carretera
Panamericana en el Tramo Puente Montalvo Puente Camiara, en el cual se
han considerado los aspectos propios del servicio del transporte, mbitos que
cubre y las actividades socioeconmicas que se derivan del funcionamiento de la
carretera.
4.1 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA

Los Trminos de Referencia hacen una primera defnicin de rea de influencia
directa a ser
considerada
para
la
elaboracin
de
los
estudios.
Las
discusiones preliminares consideraron una franja mnima de 200 mts a cada

lado de la va donde se desarrollara las
mantenimiento
de
la
va.
Dicha
actividades
franja
fue
de
rehabilitacin
definida determinando las
actividades que se desarrollaran durante el proceso del proyecto como son
las carreteras, ubicacin del campamentos, puntos de agua, patio de

maquinas, planta de asfalto.
4.2 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA

El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho mas amplio, para lo
cual se han tomado
departamentales,
como
cuya
referencia
geogrfca
los
limites
influencia determinada por la interaccin de los
parmetros fsicos y socioeconmicos incidirn sobre la operatividad de la

va. De acuerdo a lo expresado el rea de influencia indirecta, cubre
espacio
en
el
cual
las
actividades
ambientales, pueden
producir
va
se
que
efectos
sinrgicas
de
principalmente
los
un
parmetros
indirectos
la
traducen fundamentalmente en los aspectos
socioeconmicos.
CAPITULO V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

5.1
Medio Fsico
5.1.1 Clima
La zona en estudio est ubicada en la zona costera de los departamentos de
Moquegua y
Tacna. Presentando un clima desecado con temperaturas semiclidas, donde
las lluvias son muy escasas, oscilando entre los 30 mm anuales. Con
temperaturas promedio anuales de 17.7 a 19.0. Siendo las temporadas de
garas los meses de enero y febrero presentando una extensa zona de
neblinas desde el Km. 1175 al Km. 1193.
Predominan los vientos en direccin Sur en pocas de verano y Sudoeste en el
resto del ao, alcanzando una velocidad entre 6 y 14 Km/hora equivaliendo a
una Brisa muy dbil
y Brisa dbil, esto en forma muy regular a lo largo del ao.
5.1.2 Topografa
La zona en estudio goza de dos sectores bien definidos: uno plano
alienadamente ondulado, dentro del cual esta comprendido el valle agrcola y

las pampas eriazas y otro ondulado a semi accidentado, que corresponde a
pequeas montaas y colinas de difcil irrigacin, las cuales encierran algunas
reas pequeas de relieve ligeramente ondulado localizado en las mrgenes
de los ros y o quebradas afluentes.
5.1.3 Edafologa
La combinacin del factor climtico con el topogrfco ha devenido en la
formacin de suelos de diferentes orgenes y grado de fertilidad. As se
tiene que en los valles agrcolas los suelos son generalmente, de tipo
aluvial
coluvial,
de
profundidad moderada, de textura moderadamente
gruesa a moderadamente fna, salinidad de ligera a excesiva y grado de

fertilidad natura de bajo a medio.
En el rea de pampas erizas, los suelos son de origen elico y aluvial,
de
perfl superfcial, con textura media a fina, grado de fertilidad bajo, en
algunos caos presente costas u horizontes salinos.

En las colinas los suelos son litosolicos o rocosos. Tambin encontramos
suelos de profundidad variable, de textura mayormente arenosa y con grado de
fertilidad media.
5.1.4 Hidrologa
El sistema hidrogrfco correspondiente a los ros Moquegua y Locumba
pertenecen al sistema hidrogrfico del Pacifco. Tienen sus orgenes en las
alturas de los nevados Chuquiananta y Arundane, por encima de los
5,100 m.s.n.m. Sus cursos de agua son alineados primordialmente por las
precipitaciones que caen en las partes altas del flanco occidental
de
la
Cordillera de los Andes y en menor incidencia por el aporte de los

deshielos de los nevados. Adicionando al ro Locumba el aporte de las
fltraciones de la laguna Aricota.
Los ros Moquegua y Locumba cruzan a la carretera Panamericana en el Km.
1140 y el Km. 1213 propiamente dicho. Ambos ros albergan los valles
correspondientes a sus nombres abasteciendo de el recurso hdrico para
la subsistencia y desarrollo de las actividades agrcolas y ganaderas de la
zona.
5.1.5 Geomorfologa
El tramo en estudio esta constituido por una extensa pampa costera

desrtica, de ancho variable, con acumulaciones de sedimentos clsicos
continentales probablemente de origen tectnico. Entre el Puente Montalvo
ubicado en el valle de Moquegua y el puente Camiara ubicado en el valle
Locumba, la geomorfologa es llana y constituida por quebradas secas,
cortas y poco profundas.
5.1.6 Geologa
Desde el punto de vista geolgico, la zona de las cuencas de Moquegua y
Locumba presentan rocas variadas tanto sedimentarias como metamrfcas
e
gneas,
cuyas edades estn comprendidas entre el pre-cambrico y el
cuaternario reciente.
Las
rocas
capas
sedimentarias
de conglomerados
metamrfcas
heterogneos,
se
hallan
lutitas,
constituidas
arcillas,
por
areniscas,
arcosas, calizas, lomolitas, cuarcitas, acumulaciones elicas, morrenicas y

flucioglaciares.
Los
rocas
ingenas
son tanto volcnicas como intrucivas,
siendo las primeras conformadas por derrames, tufos y aglomerados

composicin
andesitas,
rioliticas
daciticas,
brechas
de
andesiticas
material piroclastico en generla. Las rocas ingenas intrusivas se presentan a

manera de grandes dimensiones constituidos principalmente de dioritas,
granodioritas, granitos, monzonitas y dacitas.
Las grandes extensiones aluviales en forma de abanicos que parten desde las
faldas de los
cerros
hasta
unirse,
forman
entre
ellos
una
extensa
pampa con materiales consolidados entre arena, arcilla y tufo.

Tambin se observa elementos redondeados y sub redondeados de distintas
clases de rocas volcnicas. Los depsitos actuales acumulados se encuentran
en los valles de los ros
mezcla
de
gravas,
arena
Moquegua
y
Locumba,
constituido
por
una
arcilla localizados en las terrazas de los ros,
utilizados como terrenos de cultivo.

5.2 MEDIO BIOLGICO
5.2.1 Ecologa
La zona de influencia Directa est ubicada en la Formacin Desierto SubTropical (d-ST) la cual corresponde entre el litoral y los 1,800 m.s.n.m, en la
cuenca del ri Moquegua y hasta los 1,100 m.s.n.m en la del ro Locumba.
Esta formacin ecolgica es potencialmente buena en recursos edficos,
pero por la aguda escasez de agua su aprovechamiento no es factible y

presenta una vegetacin natural. Comprende cinco sectores de usos,
diferencindose entre si de acuerdo con el aprovechamiento actual de
recursos: Areas agrcolas de la costa, reas de quebradas, pampas eriazas y
colinas y laderas sin vegetacin.
5.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

5.3.1 Demografa
INICIO DEL
PROYECTO
CARRETERA
PANAMERICAN
A SUR
LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA

DE INFLUENCIA DIRECTA
EN EL VALLE DE
MOQUEGUA
Datos estadsticos de la Cuenca del ro Moquegua

La Red Vial correspondiente al proyecto presta servicio al valle de Moquegua
con 126.6
Km., recorriendo una gran extensin del valle mencionado. Esta zona
corresponde al distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, en el
departamento de Moquegua. El distrito de una superfcie de 3949.04 km2, fue
creado en la poca de la Independencia, siendo su capital la ciudad de
Moquegua a una altura de 1,410 m.s.n.m.
Segn datos del ultimo Censo realizado en 1993 por el Instituto Nacional
Estadstico e Informtico (INEI) el distrito de Moquegua cuenca con las
siguientes caractersticas demogrfcas, de servicios y de Indicadores de
Trabajos:
Cuadro N
4
Caractersticas Socioeconmicas del Distrito de Moquegua
Caractersticas demogrficas del Distrito de Moquegua Censo
1993 (habitantes)
Poblacin Total
35677
Poblacin Urbana
33350
Poblacin Rural
2327
Poblacin Total Hombres
18227
Poblacin Total Mujeres
17450
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993)
3,3
Poblacin de 15 aos y ms
24332
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
68,2
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos
7,6
Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con

primaria completa o menos
Proyeccin para el 2002
79,3
46136
Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 1993

Total de Viviendas Particulares
9103
Viviendas con Servicio de Desgaje
6117
Viviendas con alumbrado elctrico
5262
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni

desage ni alumbrado
6,3
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos
12136
Total
8209
Mujeres
3927
Hombres
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos
49,3
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En la
13,5
agricultura
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En los
68,2
servicios
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos
Asalariados
53,9
La Red Vial correspondiente al proyecto tambin presta servicio hasta el ingreso

al valle
de Locumba en el kilmetro 1,204 Km, el cual cruza recorriendo algunos
metros del mencionado
Locumba,
provincia
valle.
Esta
Jorge Basadre,
zona
corresponde
al
distrito
de
en el departamento de Tacna. El
distrito de una superficie de 968,99 km2, siendo su capital el poblado de

Locumba a una altura de 559 m.s.n.m.
Segn datos del ltimo Censo realizado en 1993 por el Instituto Nacional
Estadstico e Informtico (INEI) el distrito de Moquegua cuenca con las
siguientes
caractersticas demogrfcas, de servicios y de Indicadores de
Trabajos:
Cuadro N
5
Caractersticas Socioeconmicas del Distrito de Locumba
Caractersticas de la Poblacin Censo 1993 (Habitantes)
Poblacin Total
1378
Poblacin Urbana
576
Poblacin Rural
802
Poblacin Total Hombres
773
Poblacin Total Mujeres
605
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 1993)
-5,6
Poblacin de 15 aos y ms
956
Porcentaje de la poblacin 15 aos y ms
69,38
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos
11,9
Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria
67,2
completa o menos
Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 1993

Total de Viviendas Particulares
397
Viviendas con Servicio de Desage
157
Viviendas con alumbrado elctrico
119
% de hogares en viviendas particulares Sin agua, ni desage ni
40,8
alumbrado
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos Total
624
463
Mujeres
161
Hombres
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos
64,4
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura
48,1
% de la poblac. Ocupada de 15 y ms aos - En los servicios
42,7
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados
44,5
5.3.2 Uso Actual de la tierra

El rea en estudio est defnida por el valle de Moquegua en el extremo
norte, zona desrtica y eriaza en la parte central hasta el valle de Locumba por
extremo sur.
El rea de la cuenca del ro Moquegua est orientada a dos tipos de cultivo,
siendo los frutales y la alfalfa los ms importantes. A los cultivos perennes se
les considera como plantas en crecimiento constante y a los de corto
periodo vegetativo, que permiten la obtencin de ms de una cosecha
al ao, se les considera cultivos rotativos por excelencia. Los cereales,
legumbres y tubrculos son sembrados segn la disponibilidad de agua,
generalmente en las mismas pocas todos los aos.
Siguiendo la clasifcacin de la Comisin sobre el Inventario Mundial de Usos de
la Tierra de la Unin Geogrfca Internacional (UGI), la cuenca del ro Moquegua
correspondiente a la zona del proyecto tiene las siguientes categoras:
a. Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales y privadas: En esta
categora destaca
los
centros
Moquegua
del
mismo departamento, y los de carcter pblico
capital
poblados
como
es
la
ciudad
como son la carretera Panamericana Sur, los canales y aeropuerto.
de
b. Terrenos con cultivos de hortalizas: Estos terrenos estn distribuidos a lo

largo de la
cuenca varan a lo largo del ao por rotacin y cultivos dobles, destacando los
cultivos de tomates, aj, col y lechuga.
c.
Terrenos
con
categor
huesos
huertos
frutales
y/o
cultivos
perennes:
Siendo
la
mas importante destaca la alfalfa, los paltos, frutales de

(duraznos,
albaricoque, damasco, ciruelos), vid, mango y frutas
diversas.
d.
Terrenos con cultivo extensivo: Esta categora agrupa cultivos anuales

y de corto periodo vegetativo, destacando el maz y la cebada, as
tambin
como
cultivos individuales como la papa, trigo, tubrculos
variados y menestras.
e. Terrenos sin Usos y/o improductivos: Son reas en preparacin
desocupadas despus de una cosecha o abandonadas. Los terrenos eriazos

estn constituidos por terrenos sin desarrollo agrcola.
El Valle del ro Locumba est dedicada principalmente a la agricultura.
En lo que se refiere al rea correspondiente al proyecto segn al UGI
encontramos las siguientes categoras:
a. Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales u privadas:
Esta
ocupado por centros poblados como son la de Camiara, Locumba, una

pequea planta de Leche Gloria e instalaciones agrcolas y ganaderas,
la carretera Panamericana Sur y canales de riego de servicio pblico.
b. Terrenos con Cultivos de Hortalizas: Encontrando cultivos de lechuga,
repollo, sandia, zapallo, cebolla y otras.
c.
Terrenos con huertos frutales y/o cultivos perennes: Destacan cultivos

de alfalfa y vid.
d. Terrenos con cultivos extensivos: El cultivo predominantes es el maz grano

y chala.
Tambin podemos encontrar cebada, trigo y algunas tuberosas (papa,
camote), asociadas a los cultivos de alfalfa.
e. Terrenos con praderas mejoradas permanentes: Esta compuesta por
terrenos depastura a base de gramneas (Distichlis spicata), ubicadas en
los sectores bajos y hmedos.
f.
Terrenos
pantanosos:
pantanosas
Esta
con afloraciones
constituida
de
agua
presentando especies nativas como juncos.
por
mas
reas
o
hmedas
menos
visibles
g. Terrenos sin uso y/o improductivos: Incluye todas aquellas tierras sin
uso o sin cultivos, como terrenos abandonados, eriazos y en preparacin.
5.3.3 Economa
En Moquegua, el 26,5 % de la poblacin se encuentra en estado de pobreza y un
7,3% alcanza la pobreza extrema.
Tiene
una
produccin
papa,
viedos, olivares,
agropecuaria
algodn,
de
etc.
frutales,
Su
trigo,
produccin
maz,
cebada,
ganadera
esta
constituida por ganados vacunos, ovinos, llamas y alpacas. El 90% de su

produccin pesquera est destinada a la extraccin y produccin de harina
y aceite de pescado para el mercado internacional.
Moquegua es considerada la capital del cobre peruano, siendo la minera
la actividad ms importante en la regin, principalmente en las zonas de
Cuajone,
Toquepala
y Quellaveco. Cuajone es el ms grande productor de
cobre del Per, siendo, por las altas tcnicas utilizadas, uno de los centros
cuprferos ms importantes del mundo. El Producto Bruto Interno de Moquegua
es de 2,458 millones de nuevos soles.
5.3.4 Turismo
El pasado de este territorio, segn investigaciones arqueolgicas, muestra que
evidentemente Moquegua estuvo ligada con el Altiplano del Lago Titicaca.
Posiblemente, esto se dara desde el Horizonte Temprano de la cultura Pucar,
del Horizonte Medio de la cultura Tiahuanaco y con los grupos tnicos tardos
Colla y Lupaca.
Moquegua, antigua villa de Santa Catalina de Guadalczar, est ubicada en la
parte ms
amplia de este valle, en una regin volcnica en donde destacan las
montaas de Huaynaputina, Ticsani y Ubinas. Esta ciudad, detenida en el
tiempo, tom su nombre actual (Moquegua) en las postrimeras de la
colonia, siendo la agricultura su principal actividad econmica en esos aos.
Dentro de ella, sobresaliendo el cultivo de frutales y el desarrollo vitivincola.
Este ltimo con sus famosos vinos y macerados que se exportaban a Chile,
Bolivia y Argentina (es importante mencionar que en la actualidad an
se producen vinos y piscos de excelente calidad). Hoy en da, cada 25
de noviembre de todos los aos, se celebra la fundacin de la ciudad de
Moquegua y el da de Santa Catalina.
El pueblo del Valle de Locumba est ntimamente ligado al culto religioso que
cada 14 de setiembre es visitado por cientos de peregrinos para venerar al Seor
de Locumba.
CAPITULO VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES
6.1 ASPECTOS GENERALES
El proceso de Mantenimiento de la carretera Panamericana Sur, tramo Puente
Montalvo Puente Camiara, estipula la ejecucin de obras orientadas
fundamentalmente a defnir los trabajos
de
Mantenimiento
peridico
que
requiere en la va en sectores con problemas funcionales y estructurales

originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que se manifiestan
con la presencia de zonas homogneas y puntuales es consecuencia del trfco,
cargas que soportan, condiciones climatolgicas y eventos extraordinarios
(Fenmeno del Nio, sismos y otros).
A continuacin se proceder a identifcar el Impacto Ambiental, analizar
los posibles impactos o alteraciones
potenciales
generarse
como
consecuencia
de
las
actividades
de
mantenimiento Peridico de la carretera Panamericana sur, Tramo Puente

Montalvo Puente
diversos
fnalidad
Camiara
que
puedan
tener
incidencia
sobre
los
componentes ambientales del ecosistema de la zona, con la

de
estructurar
las
medidas
de prevencin y/o
mitigacin en el
marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.

Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del
proyecto, en el rea de estudio, son analizados con relacin a los siguientes
factores ambientales: Atmsfera, Geologa y Geomorfologa, Hidrologa, Suelos,
Vegetacin, Fauna, Paisaje y aspectos Socio Culturales. Estos impactos varan
en grado y magnitud, en funcin de la fragilidad de los recursos mismos y de
sus interrelaciones en el ecosistema.
6.2
METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
A continuacin identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de

Leopold. Se establecer
parmetros fsicos,
relaciones
biolgicos
resultados
entre
los
y socioeconmicos de la zona de estudio
y su mbito de influencia como consecuencia de las obras mantenimiento de
la va, con el objeto de determinar que procesos ambientales podran

originarse
causar
los
impactos
ambientales
que
alteren
el
medio
y consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin.

Matriz de Leopold
Siguiendo la metodologa de la matriz de Leopold, se estableci un cuadro
de doble entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones
del proyecto y en la parte lateral (flas) los factores ambientales afectados,
siendo el cruce de columna y fla el impacto ambiental potencial.
Se analiz la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el
grado de perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
Impacto Dbil
-1
Impacto Moderado-2
Impacto Fuerte
-3
Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los

siguientes criterios
en
referencia
al
impacto:
Naturaleza,
Intensidad
(magnitud),
Extensin, momento,
persistencia,
acumulacin,
Efectos,
y recuperabilidad. Una vez analizados
Periodicidad
esto se asigno un valor
reversibilidad,
Sinergia,
de importancia al impacto en una escala del uno al
tres.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento
Podemos observar (en el cuadro 6.1) que los factores ambientales que
ms
son afectados son debido a las acciones que se realizan en las
canteras y en la planta de chancado.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operacin
Podemos
observar
(en
el
cuadro
6.2)
que
las
acciones
que
se
desarrollaran para el mejoramiento de las carreteras se tornaran positivas

para el desarrollo socioeconmico del rea de influencia del proyecto. Por otro
lado tambin se generaran algunos impactos negativos como ruido, agua y
contaminacin de aire, los cuales deben ser monitoreados para evitar
sobrepasar los lmites permisibles.
LEYENDA:
Ponderacin
del impacto
1
2
CUAD
RO N
6.1
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO
AMBIENTAL ETAPA DE
CONSTRUCCION
(MANTENIMIENTO)
C O M
P O N
ENTE
S
Acciones
Impactantes
Factores
Impactantes
-1
Aire
Atmosfera
-1
Ruido
Hidrologia
Cantidad
-2
1
-1
1
-1
2
-1
-2
-1
Calidad
Flora
Cobertura
Poblacion
-1
1
-1
1
-1
3
-1
3
-1
3
-1
2
+1
Transporte
turismo
comercio
PONDERACION DE IMPACTOS
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
1
3
Impacto Positivo
Impacto Negativo
+
-
Importancia alta
Importancia
media
Importancia baja
1
2
3
Acciones del Proyecto

C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Acciones
Impactantes
CUADRO N
6.2
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO
AMBIENTAL ETAPA DE
OPERACIN
Factores
Impactantes
-1
1
-1
Economica
-1
Industriales
Impacto Debil
Impacto Moderado
Impacto Fuerte
1
-1
-1
Salud
Agropecuaria
-1
1
2
-1
Empleo
Socio
Economico
1
-1
-1
Compactacion
Biologico
-2
1
Calidad
Dezplazamiento
-1
-1
Suelo
Fauna
-1
1
-1
-1
1
-1
2
1
-1
-1
2
Fisico
Paisaje
-1
2
-1
3
1
-1
C O M
P O N
ENTE
S
Acciones
Impactantes
Factores
Impactantes
Aire
Atmosfera
Ruido
Hidrologia
Cantidad
Paisaje
Calidad
-1
2
-1
2
-1
1
Fisico
-1
1
Calidad
Suelo
Compactacion
Fauna
Dezplazamiento
Flora
Cobertura
Poblacion
Salud
-1
1
Biologico
Empleo
+2
Agropecuaria
Economica
Transporte
turismo
comercio
+1
1
+1
Industriales
Socio
Economico
+1
2
+1
2
+1
1
+2
+1
2
+1
1
+2
2
+1
3
+2
2
+1
+1
1
PONDERACION DE IMPACTOS
IMPORTANCIA DEL IMPACTO

Impacto Debil
Impacto Moderado
Impacto Fuerte
1
2
3
Impacto Positivo
Impacto Negativo
+
-
Importancia alta
Importancia
media
Importancia
baja
1
2
3
6.3 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBINTALES

En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitacin del
terreno y reconstruccin de la va, dndole una ponderacin con lo que resulto:
6.3.1 Etapa de Mantenimiento
a. Disminucin de la Calidad del Aire

Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno para la
construccin de campamentos y planta de asfalto, y las acciones necesarias
para el mantenimiento de la va tramo Puente Montalvo Puente Camiara, se
producirn emisiones de material particulado debido a los movimientos de
tierra, transporte de materiales, funcionamiento de planta de asfalto y
chancadora y la explotacin de canteras.
Se podra generar una disminucin de la calidad del aire, incrementndose
los niveles de incisin
emisin.
La
emisin
de
partculas
podra
tener incidencia directa en los trabajadores de la obra.

Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua emisin
de monxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de
nitrgeno (Nox), plomo (Pb) y dixidos de azufre (SO2), proveniente de la
maquinaria y de vehculos pesados.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento
especialmente el uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas
de concreto y asfalto, la explotacin de
canteras
los
procesos
de
transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones de

ruido de carcter puntual y permanente.
c. Probable conflicto en el uso del agua

Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos
con los comits de regantes de la zona. Estos conflictos se podrn dar en el ri
Moquegua Km 1140 y ri Locumba Km.1213.
d. Alteracin Paisajista
En general la alteracin paisajista se verifcara a lo largo de toda la carretera
mientras se estn desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor
incidencia en los sectores de explotacin y acondicionamiento del material,
campamentos y la presencia de maquinarias.
e. Probable contaminacin de los suelos
Durante
derrames
los
trabajos
de
mantenimiento
es
probable
que
ocurran
de combustibles, grasas de vehculos y lubricantes de maquinarias y
equipos por accidentes

o inadecuado manejo de los mismos. Los Valles de Moquegua y Locumba
son los lugares susceptibles a este probable impacto.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La
explotacin
de
canteras,
la
compactacin
de
los
suelos
por
los
movimientos de la maquinaria pesada, as como por la construccin de los

campamentos y reas de servicio complementarios, podran ser factores que
afecten la calidad edfca del rea.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Durante el retiro de la carpeta asfltica deteriorada, los trabajos de
explotacin de canteras y chancado de material se producir una emisin
de
material
particulado, acumulndose en la superfcie de las plantas.

h. Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el mantenimiento
de la va, se pueden producir emisiones de gases txicos a la atmsfera y
afectaciones a la salud de los trabajadores.
En el extendido y compactacin de la carpeta asfltica, podra producirse
afectaciones a
la salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el
transporte y disposicin del asfalto lquido.
Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros insectos en
depsitos de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o
mantenimiento.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se ocasionaran interrupciones en el trnsito de vehculos sobre todo en
los lugares donde exista reparaciones en la carpeta asfltica, por lo que se
incrementara las horas de viaje, incomodidad de pasajeros de empresas de
transporte,
posibles
deterioros
de productos perecibles y retraso de
comercializacin de productos.
j. Generacin de Empleo
Durante
el
proceso
de
mantenimiento
se
incrementa
la
poblacin
econmicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo
como son: empleos cubiertos por personal de la empresa constructora o

empresas subsidiarias; empleos absorbidos por personas residentes en el rea
del proyecto; y empleos generados indirectamente o por el crecimiento
general de la economa, inducido por construccin de la infraestructura.
Lo expresado, generar una posibilidad de incremento salarial para personal
especializado en
trabajos
especializado
para
de
carretera,
para
personal
de
campo
no
personal vinculado a labores ms especializadas de
administracin, y logstica entre otros.

6.1.2
Etapa de Operacin
Cuando la va este operando totalmente generara el mejoramiento de la

calidad de vida
de la poblacin involucrada en el rea de Influencia Indirecta, pues
facilitara un mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o
centros de consumo.
a. Mejor fluidez vehicular.
Al mejorar el pavimento de la va, el trfco vehicular ser ms fluido y se
disminuir los tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.
b. Mayor facilidad para la comercializacin de productos
Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte,
las unidades vehiculares estarn en mejor estado lo que contribuir la
rpida y efcaz actividad comercial de la zona.
c. Reduccin en costos de transporte
Debido al buen estado de la va, los costos de operacin y mantenimiento de
unidades de transporte motorizados disminuirn y por lo tanto los costos de
transporte tambin.
d. Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos, se incrementaran
favoreciendo a los propietarios.
e. Aumento del turismo
Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra aumentara
debido al mayor confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de
las zonas aledaas.
f. Disminucin de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirn.
6.1.3 Impactos del Medio sobre la carretera

Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del
proyecto
son:
a. Sismos
Nuestro pas forma parte del Circulo de fuego del Pacifco, considerado como
la principal zona volcnica del mundo. La zona en estudio se encuentra
en una zona altamente ssmica con numerosos movimientos ssmicos al ao.
b. Neblina
Este fenmeno es muy comn entre los Km. 1175 al Km. 1193 de la
carretera, lo que causa accidentes ferroviarios y vehiculares por la difcultosa
visualizacin.
c. Deslizamientos
Esto es ocasionado por el material de fcil erosin clica y la caractersticas
naturales del
suelo.
Lo
continuos
deslizamientos
derrumbes
pueden
producir accidentes por el material desprendido en el borde de la va y

obstrucciones de canales de agua por la acumulndose del material.
d. Arenamientos
En algunas zonas se observo las migraciones de material particulado (arena)
cruzando la va.
Se
considera
los
posibles
accidentes
por
difcultosa
visualizacin. Este impacto es ocasionado por los fenmenos meteorolgicos

(zona arenosa y de altamente ventosa).
CAPITULO VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera
concordante
con la identifcacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los
planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y
operacin.
El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin
y promocin ambiental durante el desarrollo de las actividades de este
proyecto y despus de los trabajos de rehabilitacin de la va.

El ministerio de Transporte y comunicaciones, a travs de su Direccin
de Medio
Ambiente, es la institucin responsable de que se cumplan los presentes
programas para
lo cual deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales,
deber recibir capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les
permita cumplir con xito las labores encomendadas.
Esta tarea est
encomendada por un supervisor ambiental. Los temas estarn referidos al

Control
Ambiental,
Seguridad
Ambiental
Practicas
de Prevencin
Ambiental.
7.1 Medidas de Mitigacin, Control y Prevencin Ambiental

En este punto se identifcaran las medidas necesarias para evitar daos
innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin defciente
de las operaciones del proyecto.
a. Disminucin de la Calidad del Aire
El contratista deber verifcar eventualmente que el equipo mvil y la
maquinaria pesada se encuentre en buen estado mecnico y de carburacin,
reduciendo as las emisiones
de gases.
El equipo de trabajo encargado de la produccin y manejo de la mezcla asfltica
debern portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla
inhalacin de gases txicos. As tambin los trabajadores que se encuentren
expuestos al material particulado en las chancadoras y tamizadotas deben
portar artculos de seguridad como gafas, tapa de odos, tapabocas, ropa de
trabajo, caso.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas
no asfaltadas cercanas
canteras,
chancadoras,
planta
de
asfalto
campamentos se deber humedecer regularmente.

El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegidas
con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier

tipo.
b. Emisiones Sonoras
el contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de
los equipos a utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fn de
evitar
la
emisin
de
ruidos excesivos
por
una
mala
regulacin
y/o
calibracin que afectan a la poblacin y a los trabajadores del proyecto.

Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el
trnsito de vehculos de transporte pblico.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Gestionar
Aguas
los
permisos
correspondientes
(Permiso
de
Autoridad
de
para Extraccin y Permiso de Administrador Tcnico del Distrito de
Riego) con las autoridades administrativas de los valles de Moquegua y

Locumba, verifcando que se evite la captacin de aguas provenientes de
fuentes
susceptibles
de
secarse
que
presenten conflictos de uso con
pobladores cercanos.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las
actividades necesarias
para
el
mantenimiento
de
la
va,
evitando
el
enturbamiento del recurso o anegamiento de zonas aledaas.
d. Alteracin Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra
no debern ser
dejados a los costados de la va por ningn motivo. Y las restos de

las construccin de los campamentos y planta de asfalto no debern quedar
en el lugar, por lo que se le asignara un destino apropiado.
e. Probable contaminacin de los suelos

Asegurar que los residuos slidos excedentes de los procesos de produccin,
tengan un lugar adecuado para la disposicin evitando los derramos de asfalto
caliente en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten
de esta manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las reas de cambio de aceite y
impermeables cubiertas
de
hormign
lubricantes,
arena
con
acumular
laminas
el
aceite
desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos.

Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y
lubricantes, siendo ellos los nicos que podrn desempear esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de
vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del
vertimiento y remover el material afectado lo antes posible.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la instalacin de los campamentos, planta de
Asfalto y chancadoras sern en reas alejadas de suelos productivos por
lo que no afectara la calidad edfica del zona.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.

Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en las
superfcie
de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los fltros de las
maquinas y el uso de cisternas a fn de humedecer la zona de trabajo.
h. Efectos en la Salud
Se deber contar con un staf de adecuado en caso de afectaciones sobre la
salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el
transporte y disposicin del asfalto lquido.
El personal de la obra deber estar informado de las adecuadas normas de
higiene del campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deber contar con un certifcado de salud reciente,
expedida por el rea de salud respectiva.
Se identificara los Centros de salud mas cercanos a las zonas de trabajo.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Utilizar vas de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase
normal de vehculos, sobre todo en los lugares donde exista reparaciones en la
carpeta asfltica.
Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras,

los posibles desvos
estipulados,
restricciones
vehculos
privados,
facilidad a los transportes pblicos, entre otros.

Con una correcta y adecuada sealizacin vertical en la va se evita el
problema de tener que informar a los usuarios de los transportes pblicos y
privado en general de la nueva situacin. Proyecto de Sealizacin de las
zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de construccin.
j. Generacin de Empleo
Para la contratacin de personal sobre todo de la mano de obra no calificada,
hasta donde
fuera posible se deber hacer una clasificacin de las personas con mayores
necesidades.
k. En relacin con los campamentos
Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para
evitar posibles conflictos sociales y en reas q no utilicen fuentes de agua de
poblaciones cercanas.
El material de los campamentos deber ser prefabricados para su fcil
instalacin y desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona
al final de la obra. Y evitar que el diseo y construccin de estos realice
movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deber contar con la existencia de silos o pozos spticos en perfecto
funcionamiento con sus respectivas tuberas de infltracin y respiraderos. El
numero de silos variara de acuerdo
a la poblacin de trabajadores y su ubicacin debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestin
de
desechos slidos,
abarcara
la
ubicacin
estratgica de
recipientes de desechos y la recoleccin de todo tipo de desechos slidos

y su disposicin final en el relleno sanitario del campamentos.
Los silos y
rellenos sanitarios del campamento deben estar diseados y construidos

cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura debern ser dispuestos
convenientemente los residuos
resultantes
del campamentos en lugares
autorizados y deber sellarse debidamente los pozos spticos y rellenos. La

zona donde se ubico el campamentos tiene que recuperar el inicial paisaje,
restableciendo la morfologa inicial del terreno.
El campamento deber estar correctamente sealizado para evitar accidentes y
equipado con extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.
l. De los Patios de maquinas y Equipos

Tienen que estar alejados de cursos de agua y de reas de vegetacin,
evitando la
contaminacin por derrames de combustible y lubricantes, contando con
instalaciones adecuadas para el lavado de vehculos y/o maquinaria y un
sistema de manejo y disposicin de grases y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables debern estar almacenados en
recipientes hermticos en lugares adecuados.
Las zonas de almacn de combustibles debern contar con diques o
trampas de combustibles en su permetro en caso de producirse algn derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extincin de incendios y materiales
de primeros auxilios.
m. De la planta de asfalto y chancadora
Deber estar ubicada estratgicamente evitando que los gases, partculas y
ruido afecten a algn centro poblado.
La planta de asfalto deber contar con fltros, que impidan la emanacin de
gases y material particulado. Contar una chimenea que tenga una altura
adecuada permitiendo una rpida difusin de gases y polvo. As tambin
como el buen funcionamiento del sistema de combustin, funcionamiento
de bombas y boquillas de dosificacin.
Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de odos, guantes,
mascaras
y otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud.
n. De la repavimentacin y parchado de vas
Se deber tener cuidado con la contaminacin de cueros de agua por los posibles
derrames del asfalto liquido y emulsiones durantes la etapa de riego de Liga.
En casi de derrames del asfalto en la imprimacin se deber recoger dicho
material, incluyendo el suelo contaminado y llevado a un lugar autorizado para su
reutilizacin.
Las labores de recalentamiento de asfalto en depsitos adecuados para tal
fn, se deber realizar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por
las emanaciones de gase que se producen.

El personal deber contar con los equipos adecuados 8mascaras, botas,
cascos, ropa) y dems elementos de seguridad industrial, el cual es uso
obligatorio.
El material extrado de la zonas rehabilitadas se reutilizara en la va,
originando as la ausencia de desechos provenientes de obras de
mantenimiento.
. De las Canteras
En la explotacin de canteras no se deber producir la inestabilidad en reas
de corte. Se debe adoptar un plan de explotacin de cantera de manera de
producir la menor alteracin morfolgica posible.
Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las
actividades de mantenimiento debern recuperar su morfologa inicial.
o. Del Transporte de materiales
Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus
tolvas en perfecto estado garantizando que la carga depositada no se escape
del vehculo. Ser obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas
resistentes la cual estar sujeta a las paredes de la tolva.
Los vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una perfecta
combustin. En el caso de los vehculos diesel la emisin de los escapes
no deber sobrepasar los niveles de opacidad establecidos.
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y
sonoras para
la operacin en reversa.
7.2 PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y COMUNICACIN SOCIAL
Corregir
los
probabilidad
impactos
derivados
en
de
fase
de
obra
como
son
la
de expectativas e inseguridad de la poblacin respecto a las
afecciones que podr inferir el proyecto.

hbitos
la
comportamiento
prevenir
los
inadecuados
inadecuadas costumbres del personal
trabajador en lugares de trabajo y campamentos.

Entre las medidas a implementar se valorar la necesidad de abrir una
ofcina de informacin y quejas que canalice la problemtica particular de la

poblacin y que deber estar en funcionamiento durante el periodo de las
obras.
Realizar
campaas
informando
de
educacin
conservacin
ambiental,
normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento
ambiental, las que serian impartidas especialmente a los trabajadores del

proyecto por el responsable de aplicar el programa, por medio de charlas
afches, trpticos informativos. Se deber dar a conocer el punto 2.3
Normas generales comportamiento del personal, impartida en el Manual
Ambiental para
el Diseo y construccin de Vas.
7.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo
que consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles
alteraciones que pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecucin de los
trabajos de rehabilitacin y mejoramiento
de la carretera.
La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la
participacin del contratista de la obra, la supervisin, y el MTC.
Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confrmara el
cumplimiento de las Medidas y Programas, evaluando la efciencia de los
trabajos.
Nos
permitir
manejar
modifcaciones ambientales
informacin
que
se
mas
puntual
ocasionen
por
de
acuerdo
accin
del
las
proyecto,
indicando fechas, motivos, magnitud, reas daadas y labores necesarias para

su rehabilitacin.
En tal sentido la compaa encargada de la construccin, debe presentar al
MTC un plan de monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar
en determinados periodos de tiempo. El plan de monitoreo deber presentar
todos los aspectos referentes al desarrollo del proyecto en forma especfca.
Teniendo
como
base
el
Plan
de
Monitoreo,
el
contratista
presentara
informes peridicos sobre: los campamentos y el estado del personal, el

movimiento de tierras, el uso de canteras y su respectiva restauracin, el
uso de fuentes de agua, as como, los problemas colaterales que puedan
suscitarse. Las actividades antes mencionadas sern verifcadas por el
supervisor ambiental, quien dar cuenta sobre el cumplimiento de la legislacin
ambiental, e informara al MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de
esa manera controlar que las actividades que se efecten en el marco de
los
trabajos
de
mantenimiento
de
la carretera, no originen alteraciones
ambientales.
7.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de
productos txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes,
incendios y daos a terceros.
El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas
para dar atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine
con dicho equipo
y el Centro de salud y con la compaa de bomberos mas cercano. El centro
de salud y los bomberos debelan estar informados de del inicio de los
trabajos de mantenimiento para que anticipar cualquier emergencia.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Partidas
Costos
Costos
Unidade Cantidade Unitario Parciale
s
s
s S/.
s S/.
1.0 Campamentos
Clausura de
1.1
rellenos sanitarios
UND
y pozos spticos
2.0 Patio de maquinas y equipos
Remocin y
2.1
readecuacin
M2
de superfcie.
3.0 Canteras y chancadoras
Reacondicionamien
3.1
M2
to de reas
4.0 Deposito de materiales excedentes
Acondicionamien
4.1
to de materiales
M3
excedentes
5.0 Capacitacin ambiental
5.1
Talleres
GLB
5.3
Material didctico
Millar
21.00
Cost
o
Tota
4.20
21.00
4800
2.43
11664.00 11664.00
4000
1.10
4400.00
4400.00
1605.77
2.09
3356.06
3356.06
1
1
4500.00
1000.00
4500.00
1000.00
4500.00
1000.00
CAPITULO VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1 CONCLUSIONES
Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn solo en reparar la carpeta
asfltica,
tambin se sabe que gran parte de estos trabajos se harn en zonas
desrticas, por lo tanto los impactos ambientales sern mnimos.
Como resultado de los trabajos de
mantenimiento de la
carretera las
condiciones de la va cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de

viaje y los costos para el benefcio
actividad
la
constituyen
las
de
la
poblacin,
cuya
principal
labores agropecuarias.
El estudio es ambientalmente factible y generar impactos positivos a los

usuarios de la va y tambin al desarrollo socioeconmico de la regin.
Se
plantean
medidas
implementndose
de mitigacin
medidas
para
ambientales
los
impactos
negativos,
de carcter preventivo y un
programa de vigilancia y supervisin durante la ejecucin de las obras de

mantenimiento.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los
trabajos
de mantenimiento,
porque
generara
una
congestin
vehicular,
pudiendo ocasionar a los usuarios de esta carretera perdidas de productos

perecibles,
malestar
en
los
pasajeros, incrementos en los precios de
transporte, etc.
Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera se darn en
la etapa de funcionamiento, mejorando
el
nivel
de
poblaciones y usuarios de la va, incentivando el turismo.
vida
de
las
8.2 RECOMENDACIONES
Durante
el
sistema
de Supervisin Ambiental, a fin de garantizar la ejecucin de las
medidas
de
proceso
de
mantenimiento,
se
recomienda
establecer
un
mitigacin propuestas en el Estudio de Evaluacin Ambiental
Respectivo.
El contratista deber tener un estricto control de los vertimientos en los cursos
de agua y
tomar las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no
tengan como receptor fnal los ros Locumba y Moquegua.
Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca
un severo control en los trabajos que se ejecuten en el rea de estudio,
sobre todo evitando la afectacin de vegetacin agrcola.
Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control
de la
salud de
los
trabajadores
la
poblacin,
fn
de
evitar
minimizar las enfermedades endmicas de la zona.

Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el
transito pueda darse por el carril restante. Es importante que exista dos
personas que regulen el transito por esta zona afectadaQuedara terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o capturen
animales para alimentacin y/o comercializacin.

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