Universidad Nacional Siglo XX

Maestra en Ingeniera y Mantenimiento

de Sistemas Elctricos de Potencia
-------------------------------------------------------------------------------------------------Ensayo
Sector Elctrico Boliviano
Por: Daniel S. Celis Laguna
926 palabras
El sector elctrico est en expansin constantemente en nuestro pas y en el mundo, esto
producto del crecimiento y del consumo tanto domiciliario como industrial, lo que nos
muestra cual ligados estamos a esta actividad, y cuanto dependemos de ella, pero a la
vez surge la pregunta Cuales son la limitaciones y fortalezas del sector elctrico
boliviano?.
Antes de la aprobacin y promulgacin de la ley de electricidad en 1994, el Cdigo de
Electricidad era la que rega las actividades del sector elctrico boliviano. La poltica
energtica era de competencia del Ministerio de Energa e Hidrocarburos. La regulacin
del sector era tambin responsabilidad del Ministerio y estaba a cargo de la Direccin
Nacional de Electricidad (DINE). Varias compaas de generacin atendan la demanda
del pas como ENDE y COBEE y algunas cooperativas se encargaban de la generacin,
transmisin y distribucin de electricidad
Existan varios factores que dificultaban el progreso del sector, la normativa no ofreca
los incentivos que las compaas de generacin y distribucin necesitaban para mejorar
su eficiencia, cobrar precios en funcin de la eficiencia que reflejaran los costos
marginales o fomentar la competencia y la participacin del sector privado. Junto
vinieron las deficiencias de la administracin por parte de la DINE y ENDE lo cual en
pronto plazo iba a desencadenar en un dficit en la oferta de la energa elctrica.
La Ley de Electricidad 1604 de 21 de diciembre de 1994 dispona la privatizacin del
sistema elctrico y la disgregacin de las actividades de generacin, transmisin y
distribucin. Los objetivos de esta ley eran elevar la eficiencia del sector, promover la
competencia e incentivar la inversin y de esta manera romper con el monopolio de las
empresas que hasta ese momento dominaban el sector, para mejorar en el servicio.
A partir de 2005 se establecieron nuevas polticas del sector elctrico sin el cambio de la
ley de electricidad promulgada en 1994, la reactivacin de la casi extinta ENDE
mediante la nacionalizacin de las empresas antes privatizadas, tomando el estado la
mayor parte de control de toda la actividad elctrica.
Las reformas neoliberales resultaron en la prdida casi absoluta de la capacidad del
Estado para formular y ejecutar polticas energticas, as como de planear la expansin
de la capacidad instalada. Es en esta perspectiva que la nacionalizacin de TDE debe ser
comprendida, la recuperacin del papel central del Estado en la conduccin, expansin
y planeacin del sector elctrico boliviano. Cabe destacar que este movimiento no fue
iniciado con la TDE. En mayo de 2010, la nacionalizacin de las centrales generadoras
Corani, Guaracachi y Valle Hermoso; y de la distribuidora ELFEC. De esta forma,
ENDE volva a ser parte de las altas decisiones del sector, volvindose as el principal
instrumento de poltica elctrica de Bolivia.

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-------------------------------------------------------------------------------------------------Era ya anunciado y se esperaba que se aplique la misma lgica a TDE. Fue solamente
una cuestin de tiempo: responsable por la transmisin del 75% de toda la electricidad
generada en el pas (cerca de 2.000 Km de lneas de alta tensin), la empresa espaola
era virtualmente la operadora de todo el sistema integrado boliviano (SIN). Privatizada
en 1997, la entonces Empresa Pblica Transportadora de Electricidad tena activos
por un valor muy superior al valor de la venta. En diciembre de 2007, gestin en la cual
las empresas bolivianas del sector elctrico lucraron, en conjunto, la empresa TDE
anunci ganancias,, sin embargo, que en 15 aos (1997 2012) TDE construy 444 Km
de lneas de transmisin nuevas , mientras que ENDE, de 2008 a 2011, ampli la red de
transmisin en ms de 370 km (Plan ptimo de expansin, 2012, pags. 60-65)
El proceso de estructuracin del SEB, que est en curso, busca superar problemas y
desafos, pues en el pas la (menor) cobertura elctrica tiene relacin directa con el
(mayor) nivel de pobreza, siendo que el 71% de la poblacin boliviana tiene acceso a la
energa elctrica. En el rea rural, la cobertura alcanza solamente al 40% de la
poblacin, ndice inferior al promedio de Amrica Latina, que es de 91%. En la regin
del occidente boliviano, cerca de 600 mil familias viven en comunidades aisladas y
dispersas, con una cobertura elctrica de apenas el 17,2%. Traduciendo en nmeros, son
tres millones de bolivianos que actualmente estn al margen del servicio de electricidad
de una poblacin de casi 10 millones de habitantes. Adems, la tarifa (subsidiada)
cobrada a los consumidores del SIN es casi 50% ms baja que la tarifa aplicada a los
consumidores de sistemas aislados.
En lo futuro el estado boliviano est implementando polticas para la construccin de
centrales termoelctricas (gas) para la exportacin de energa elctrica a los pases
vecinos de Argentina, Per y Brasil, y en lo posterior a otros pases pretendiendo de esta
manera ser el centro energtico de Sudamrica aprovechando la geografa del lugar de
ubicacin (centro) del pas, con lo que se da un salto del racionamiento a la exportacin
de energa elctrica
CONCLUSIONES
Cuando el estado es el dueo de la mayor parte de la actividad elctrica, la inversin
para nuevos proyectos se limita solo a este y la capacidad que tenga esta para atender
esas necesidades y requerimientos. Si la necesidad es grande como ocurri en el ao
2011 y el estado no invierte en proyecto elctricos surgir un racionamiento de energa
por falta de proyectos del cual el estado es el responsable de la ejecucin.
Si se establecen buenas polticas gubernamentales para el sector elctrico se puede
aprovechar el potencial energtico para la exportacin de energa, para lo cual Bolivia
es capaz, suficiente y sostenible para esta actividad.
BIBILOGRAFIA
Comit Nacional de Despacho de Carga (2011), Plan ptimo de Expansin 2012-2022