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Nobles:
Eran los plebeyos ms ricos, que se igualaban a los patricios por su fortuna
y por ocupar los cargos polticos ms importantes.
Caballeros:
Eran plebeyos con una fortuna intermedia, que obtenan por sus trabajos
como comerciantes, agricultores o profesionales, llegaban a ocupar cargos
polticos de mediana importancia.
Clientes:
El Rey
El Rey era la cabeza del gobierno. Su poder comprenda atribuciones polticas,
judiciales, religiosas y militares; las cuales, englobadas en el concepto de
imperium, eran vitalicias y dotaban al monarca de irresponsabilidad e inviolabilidad
personal.
El rey velaba por la convivencia pacfica entre los habitantes de la ciudad, para lo
cual tena facultades de legislador y juez supremo, pudiendo disponer, en el marco
de dichas atribuciones, de la vida de sus sbditos. Tambin le era propio cuidar las
buenas relaciones entre la comunidad y los dioses, estando dotado para ello del
ius aspiciorum, esto es, de la facultad de consultar la voluntad divina a travs de la
interpretacin de ciertas seales denominadas auspicios (auspices). En tiempos
de guerra, era el comandante supremo del ejrcito.
El poder de Rey no era hereditario. Fallecido el monarca, el gobierno pasaba a los
senadores, quienes se turnaban para ejercerlo por perodos de cinco das, bajo el
ttulo de interrex, en espera de que el Pueblo eligiera un nuevo Rey. Dicha
eleccin deba ser ratificada por el Senado. Si los senadores daban su aprobacin,
proceda la inauguratio, ceremonia en la cual los augures consultaban los
auspicios que indicaban si el rey electo gozaba o no del favor divino. La respuesta
positiva de los dioses significaba la legitimacin incuestionable de la autoridad del
nuevo monarca.
El Senado
El Senado consista en un cuerpo colegiado que actuaba como consejo asesor del
rey. Estaba formado por los jefes de las distintas gens de la ciudad, a quienes se
les llamaba respetuosamente "padres" (patres). El propio nombre de "Senado"
aluda a la avanzada edad que solan tener sus integrantes (senex, anciano).1
El Senado funcionaba slo a peticin del Rey, manifestando su parecer a travs
de resoluciones formales que reciban el nombre de senadoconsultos (senatus
consulta), las cuales, en todo caso, no eran vinculantes para el monarca.
Sus miembros eran nombrados por el Rey. Se cuenta que Rmulo design
originalmente a cien senadores, cuyas familias y descendientes fueron conocidos
como patricios. Tulio Hostilio, tercer rey de Roma, cre cien nuevos patres
provenientes de la derrotada Alba Longa; Tarquinio Prisco, quinto rey, hizo lo
propio, sumando al Senado otros cien integrantes procedentes de ciudades
etruscas conquistadas. El nmero de trecientos senadores permaneci
relativamente inalterado hasta las reformas de Sila, en tiempos de la Repblica.
Comicios Centuriados
Segn las fuentes romanas, Servio Tulio, el sexto rey de Roma, reorganiz la
poblacin de Roma en circunscripciones o tribus para establecer un impuesto o
tributum e incluir a los plebeyos en el ejrcito. Distingui, segn podan o no
armarse para la guerra, dos grupos: Los classis y los infra classem; a estos
ltimos los excluy del servicio armado; a los primeros, los dividi en cinco
subgrupos (clases) de acuerdo con su riqueza. A partir de esta distincin, cre
nuevas tribus territoriales; 16 rsticas para los propietarios, llamados tambin
adsidui, y 4 urbanas para los no propietarios. Dispuso, finalmente, que cada clase
contribuyera al ejrcito con un determinado nmero de centurias (grupos de cien
hombres), debiendo la primera clase aportar el mayor contingente (80 centurias).
Esta organizacin militar ser la base de los comicios centuriados, nueva
asamblea que reemplazar polticamente a los comicios calados, los cuales
quedarn restringidos a funciones sacras.
Si bien los comicios centuriados otorgaban voto a todos los habitantes de Roma,
patricios y plebeyos (incluso los de la infra classem, quienes participaban
agrupados en una gran centuria), hay que tener presente que el voto no era
individual, sino por cada centuria, y que las primeras clases, integradas
bsicamente por patricios adinerados, al aportar un mayor nmero de centurias a
la asamblea, decidan en la prctica, sin contrapesos, cualquier votacin.
2.2 Repblica
: Repblica Romana
El rgimen republicano de la Roma antigua abarca el perodo comprendido entre
la expulsin de Tarquino el Soberbio, en el ao 510 a. C., y la llegada de Augusto
al poder, en el ao 27 a. C.
La constitucin de la Repblica Romana se basaba en el equilibrio de tres rganos
que se controlaban mutuamente: Magistrados, Comicios y Senado. La unin entre
ellos se plasma en la expresin SENATUS POPULUSQUE ROMANUS (SPQR).
Las magistraturas EN ROMA
Finalizada la monarqua, el lugar del rey fue ocupado por dos magistrados a los
que se llam primero pretores y luego cnsules.3 Se establecieron una serie de
medidas para limitar sus poderes: cada uno tena veto sobre la decisiones del otro;
gobernaban slo por un ao, sin posibilidad de reeleccin inmediata; las penas o
castigos que impusieran podan ser apeladas por los ciudadanos ante los comicios
(provocatio ad populum) y, una vez terminado su mandato, respondan por los
actos contrarios a la ley que hubiesen cometido.
El senado era bsicamente el rgano asesor de los magistrados, tal como lo haba
sido del rey; pero a diferencia de lo que suceda con el monarca, los magistrados
estaban moralmente obligados a consultar siempre el parecer del senado y a
seguir los consejos que les dieran los senadores (Senatusconsultum). Otras
funciones del senado eran ratificar los acuerdos de los comicios; administrar el
tesoro pblico; manejar la poltica exterior y nombrar al dictador (a travs del
Senatus consultum ultimum).
El Pueblo
: Asambleas romanas
Poco despus de la fundacin de la Repblica romana,7 los principales poderes
legislativos se transfirieron a dos nuevas asambleas:Comitia tributa y Comitia
centuriata, en las que el pueblo se organizaba segn su pertenencia a las tribus y
a las centurias, respectivamente. Posteriormente, en el contexto de las luchas
entre patricioss y plebeyos, se fund una nueva asamblea: Concilium plebis,8 slo
para los plebeyos.
Comicios centuriados
Los comicios centuriados, integrados por patricios y plebeyos, conservaron
durante la Repblica la organizacin en clases y centurias de los tiempos
monrquico. Su principales funciones eran: aprobar las leyes propuestas por los
magistrados con facultad para convocar a la asamblea (Ius agendi cum popolo) y
elegir a censores, cnsules y pretores.
Concilia plebis y Comicios tribunados
"Cuando no se conozca a todos los ciudadanos, sino nicamente a parte del
pueblo, no hay Comicios, sino solamente Concejo (Concilium). Los Tribunos, por
ejemplo, no convocan a los patricios y nada puede someterles..." 9
En el contexto del conflicto con el patriciado, la plebe utiliz la divisin tribus (que
ordenaba territorialmente a la poblacin romana) para organizar reuniones
destinadas a definir sus acciones en pos de conseguir las reivindicaciones
sociales, jurdicas y polticas que reclamaba. Tales asambleas se denominaban
Concilia plebis; eran convocadas y presididas por los tribunos de la plebe, a los
cuales elegan, y sus acuerdos, vinculantes en primer momento slo para los
plebeyos, reciban el nombre de plebiscitos (plebis scita). Posteriormente, los
plebiscitos sern obligatorios para todos los rdenes de la sociedad romana; en un
primer momento con la posterior ratificacin del Senado, luego con la previa
aprobacin de dicho rgano y, finalmente, prescindiendo de ella a travs de las
leyes Valeria Horacia, Publilia y Hortensia.10
Tras el trmino del conflicto patricio-plebeyo, los Concilia plebis se confunden con
los Comicios tribunados, reuniones en las que participaba, siguiendo la
organizacin territorial por tribus, toda la poblacin de Roma. Esta nueva
asamblea estar perfectamente integrada con las dems instituciones romanas y
tendr por principales funciones: aprobar los plebiscitos propuestos por un Tribuno
de la Plebe, un Cnsul o un Pretor, y elegir a Ediles y Cuestores.