Estudios Regionales

para la Planeacin
S E F I P L A N

C O P L A D E V E R

REGIN II HUASTECA BAJA

H UASTECA BAJA

MUNICIPIOS
Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Chicontepec
Chontla
Citlaltpetl
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Tuxpan
Zacualpan
Zontecomatln

Las caractersticas de diversidad y dispersin de Veracruz

implican atender regiones con altos contrastes, que
dificultan poner en marcha programas de inversin y
polticas pblicas de perfil nico. Aunque la estrategia
general de este Plan busca mejoras sociales y econmicas
para el total de la poblacin veracruzana, las estrategias
no pueden generalizarse, toda vez que las necesidades de
cada regin varan significativamente. En ese sentido, es
indispensable partir del diseo de una regionalizacin
que permita conciliar objetivos y metas para los
veracruzanos de todas las regiones.
PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2005-2010

Es mi propsito que dentro de seis aos Veracruz tenga una sociedad ms libre, justa
y democrtica; enfrente menores niveles de pobreza; que sus habitantes gocen de
una mejor calidad de vida en condiciones de mayor equidad tnica y de gnero; sus
recursos naturales estn adecuadamente protegidos y racionalmente explotados.
Veracruz habr logrado un crecimiento econmico, equitativo y sustentable, que
genere los empleos que la poblacin demande, en el marco de una gobernabilidad
basada en la ley, la democracia y las instituciones polticas renovadas.
Fidel Herrera Beltrn
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE VERACRUZ

INTRODUCCIN

El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de

crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin y Estadsticas para la
Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin
estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones.
Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), est desarrollando
documentos que enriquezcan el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo
de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin, que en sus diversas
etapas se presentan al pblico para su uso, en forma de cuadernillos y en
versin electrnica (CD's e internet).
Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se
encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en
la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el
ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso
al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura
carretera.
Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca
Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y
Olmeca.
La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con
aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos de la Huasteca Baja.
Es importante establecer una estrategia de desarrollo regional, que tome
en cuenta sus caractersticas propias, y que permita realizar una poltica
focalizada en la atencin de prioridades como el combate a la pobreza, el
impulso del bienestar social, la reactivacin econmica y otras ms que
permitan elevar los niveles de competitividad del Estado y de la regin.
Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la
administracin pblica: el acceso a la informacin.
Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al
mejoramiento de esta primera edicin de los cuadernillos Estudios Regionales
para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y
comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de
Finanzas (www.sefiplan.gob.mx). Comentarios y sugerencias a:
ovivar@sefiplan.gob.mx

H U A S T E C A

1.

B A J A

DESARROLLO REGIONAL Y URBANO

La regin Huasteca Baja no posee Zona Metropolitana, sin embargo alberga a Tuxpan, que fue la ciudad
pequea con mayor cantidad de poblacin en el Estado (93,531 habitantes) en el ao 2000; adems
sta ciudad present la mayor tasa de crecimiento de la regin (1.4%), en el periodo 1990-2000.
Otras ciudades importantes de la Huasteca Baja son lamo y Cerro Azul con poblaciones de 29,328 y
21,512 habitantes, respectivamente. (Cuadro 1.1)

Cuadro 1.1. Ciudades Pequeas

Poblacin y tasas de crecimiento (1990-2000)

Ciudad
Tuxpam
lamo
lamo
Chapopote Nez
Estero El Idolo
Cerro Azul

1990

Poblacin
1995
2000

81,804
27,377
20,908
2,489
3,980
24,503

92,164
29,659
23,281
2,525
3,853
23,573

Tasa de crecimiento medio anual (%)

1990-1995 1995-2000 1990-2000

93,531
29,328
22,923
2,551
3,854
21,512

FUENTE: Consejo Nacional de Poblacin. Sistema Urbano Nacional 2000. Mxico, D. F. 2000.

2.1
1.4
1.9
0.3
-0.6
-0.7

0.3
-0.3
-0.4
0.2
0.0
-2.1

1.4
0.7
0.9
0.2
-0.3
-1.3

E S T U D I O S

2.

R E G I O N A L E S

P A R A

L A

GEOGRAFA

La regin Husteca Baja est situada al norte del

Estado y comprende una superficie de 7,257.24
Km2 ; colinda al norte con la regin Huasteca Alta, al
este con el Golfo de Mxico, al oeste con el estado
de Hidalgo y al sur con el Estado de Puebla y la
regin Totonaca.
Est conformada por los municipios de Benito
Jurez, Castillo de Teayo, Cerro Azul, Citlaltpetl,
Chicontepec, Chontla, Huayacocotla, Ilamatln,
Ixcatapec, Ixhuatln de Madero, Tancoco,
Temapache, Tpetzintla, Texcatepec, Tlachichilco,
Tuxpan, Zacualpan y Zontecomapan.
En sta regin los cuerpos de agua ms
importantes son la Laguna de Tampamachoco y el
ro Tuxpan.
2.1. Uso de suelo
En sta regin predominan las actividades
agropecuarias ya que del total del territorio
alrededor del 35% es utilizado como pastizal y el
33% es destinado al sector agrcola. Sin embargo,
cuenta con una importante rea de selva que
representa aproximadamente el 21%, el tercer
territorio ms grande de selva en el Estado de
Veracruz. (Cuadro 2.1 y Mapa 2.1)

P L A N E A C I N

H U A S T E C A

B A J A

Cuadro 2.1. Uso del suelo

Uso del suelo

Hectreas

Area agrcola
Area sin vegetacin
Bosque
Cuerpo de agua
Localidad
Matorral
Otros tipos de vegetacin
Pastizal
Selva

228,728.52
176.36
59,412.50
3,759.93
5,158.22
2,157.39
9,459.83
241,145.07
151,549.98

32.60
0.03
8.47
0.54
0.74
0.31
1.35
34.37
21.60

Total

701,547.79

100.00

FUENTE: Secretara de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica, Instituto de Geografa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Inventario
Forestal Nacional 2000-2001. Mxico, D.F. 2001.

Mapa 2.1 Vegetacin y uso de suelo

Bosques
Selvas
Uso agrcola
Matorrales
Pastizal
Otros tipos de vegetacin
Cuerpos de agua
reas sin vegetacin aparente
reas urbanas

10

E S T U D I O S

3.

R E G I O N A L E S

P A R A

L A

P L A N E A C I N

POBLACIN

El primer paso para conocer a profundidad la regin Huasteca Baja es realizar un anlisis de la
poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y la poblacin urbana y
rural; esto con el fin de hacer un primer acercamiento a las necesidades ms apremiantes a nivel
regional.
En el 2000, la poblacin total de la regin Huasteca Baja era de 527,740 habitantes con un 49.07% de
hombres y 50.93% de mujeres, la tasa de crecimiento de 1995-2000 fue de -0.18%. Segn
estimaciones de CONAPO, la poblacin estimada para los aos 2005 y 2010 es de 557,837 y 563,448
habitantes, respectivamente. La tasa de crecimiento estimada para el periodo 2000-2005 es de
1.04%, en cambio para el 2005-2010 ser de 0.20%. (Cuadro 3.1)
La Huasteca Baja es la regin que presenta un mayor contraste en su poblacin por edades, ya que
muestra una mayora de poblacin concentrada entre los 0 y 14 aos de edad. Por el contrario, la
poblacin de los quinquenios comprendidos entre los 20 y 39 aos, presenta los menores porcentajes
con respecto a las dems regiones. Lo anterior se refleja en una pirmide de edades con una base amplia
y una parte media reducida. (Grfica 3.1)
De la poblacin total en la regin, el 65.89% fue rural y el 34.11% fue urbana. Cabe sealar que de los
18 municipios que conforman la regin Huasteca Baja, 8 presentaron un 100% de poblacin rural, los
cuales fueron Benito Jurez, Chontla, Ilamatln, Tancoco, Texcatepec, Tlachichilco, Zacualpan y
Zontecomatln. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1)

H U A S T E C A

11

B A J A

Grfica 3.1 Pirmide de edades (2000)

65 o ms
60 - 64 aos
55 - 59 aos
50 - 54 aos
45 - 49 aos
40 - 44 aos
35 - 39 aos
30 - 34 aos
25 - 29 aos
20 - 24 aos

15 - 19 aos
10 - 14 aos
5 - 9 aos
0 - 4 aos

MUJERES

HOMBRES

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Tabulados Bsicos. Aguascalientes, Ags., 2001

12

E S T U D I O S

R E G I O N A L E S

P A R A

L A

P L A N E A C I N

Cuadro 3.1. Poblacin total, por sexo y tasas de crecimiento

Poblacin 1995

Municipio
Benito
Jurez
Castillo de
Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl

Poblacin 2000
%
H

%
M

Total

Poblacin 2005
%
H

%
M

Poblacin 2010

Crecimientos

8,849

8,851

17,700

49.99

50.01

9,132

9,217

18,349 49.77 50.23

1.35

1.62

0.72

10,609

10,055

20,664

51.34

48.66

10,641

10,177

20,818 51.11 48.89

0.26

1.03

0.15

12,644

24,453

48.29

51.71

11,256

12,162

23,418 48.07 51.93

-2.09 -0.21 -0.86

Total

7,531

7,803

15,334

49.11

50.89

7,972

8,265

16,237

49.10

50.90

9,895

9,440

19,335

51.18

48.82

9,861

9,690

19,551

50.44

49.56

12,886

14,185

27,071

47.60

52.40

11,719

13,010

24,729

47.39

52.61

11,809

Total

%
M

'10
vs
'05

Total

%
H

'05
vs
'00

%
M

'00
vs
'95

%
H

5,862

5,776

11,638

50.37

49.63

5,574

5,694

11,268

49.47

50.53

6,137

6,046

12,183

50.37

49.63

6,289

6,254

12,543 50.14 49.86

-0.75

1.46

29,929

30,612

60,541

49.44

50.56

28,728

30,007

58,735

48.91

51.09

30,613

30,842

61,455

49.81

50.19

30,454

30,962

61,416 49.59 50.41

-0.71

0.84 -0.01

Chontla

7,961

7,680

15,641

50.90

49.10

7,576

7,496

15,072

50.27

49.73

8,156

7,783

15,939

51.17

48.83

8,182

7,879

16,061 50.94 49.06

-0.86

1.05

0.15

Huayacocotla

9,357

9,489

18,846

49.65

50.35

8,876

9,217

18,093

49.06

50.94

9,634

9,650

19,284

49.96

50.04

9,749

9,853

19,602 49.73 50.27

-0.95

1.19

0.33

Ilamatln

5,971

6,443

12,414

48.10

51.90

6,155

6,801

12,956

47.51

52.49

6,978

7,436

14,414

48.41

51.59

7,324

7,876

15,200 48.18 51.82

1.00

2.00

1.07

Ixcatepec
Ixhuatln de
Madero

6,442

6,574

13,016

49.49

50.51

6,369

6,494

12,863

49.51

50.49

7,136

7,017

14,153

50.42

49.58

7,424

7,365

14,789 50.20 49.80

-0.28

1.79

0.88

23,618

23,677

47,295

49.94

50.06

24,296

24,920

49,216

49.37

50.63

27,629

27,334

54,963

50.27

49.73

29,096

29,048

58,144 50.04 49.96

0.94

2.07

1.13

3,509

3,510

7,019

49.99

50.01

3,089

3,165

6,254

49.39

50.61

3,365

3,325

6,690

50.30

49.70

3,415

3,405

6,820 50.07 49.93

-2.66

1.26

0.39

Temapache

52,755

52,649

105,404

50.05

49.95

51,026

51,920

102,946

49.57

50.43

53,620

52,626

106,246

50.47

49.53

52,739

52,234

104,973 50.24 49.76

-0.55

0.59 -0.24

Tepetzintla

6,670

6,608

13,278

50.23

49.77

6,797

6,957

13,754

49.42

50.58

7,302

7,207

14,509

50.33

49.67

7,328

7,299

14,627 50.10 49.90

0.83

1.00

0.16

Texcatepec

4,281

3,962

8,243

51.93

48.07

4,638

4,413

9,051

51.24

48.76

5,152

4,731

9,883

52.13

47.87

5,312

4,921

10,233 51.91 48.09

2.21

1.65

0.70

Tlachichilco

5,413

5,189

10,602

51.06

48.94

5,528

5,539

11,067

49.95

50.05

6,091

5,887

11,978

50.85

49.15

6,238

6,083

12,321 50.63 49.37

1.01

1.48

0.57

62,171

65,451

127,622

48.71

51.29

61,156

65,460

126,616

48.30

51.70

65,163

67,273

132,436

49.20

50.80

64,975

67,691

132,666 48.98 51.02

-0.18

0.84

0.03

3,522

3,433

6,955

50.64

49.36

3,474

3,519

6,993

49.68

50.32

3,667

3,583

7,250

50.58

49.42

3,616

3,566

7,182 50.35 49.65

0.13

0.67 -0.19

6,917

6,720

13,637

50.72

49.28

7,213

7,073

14,286 50.49 49.51

1.39

1.88

0.93

278,827 279,010

557,837

49.98

50.02

280,383

283,065

563,448 49.76 50.24

-0.18

1.04

0.20

Chicontepec

Tancoco

Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Total / %

5,845

5,787

11,632

50.25

49.75

6,147

6,192

12,339

49.82

50.18

263,618

268,268

531,886

49.56

50.44

258,981

268,759

527,740

49.07

50.93

FUENTE: Para 1995: INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995. Aguascalientes, Ags., 1997
Para 2000. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Tabulados Bsicos. Aguascalientes, Ags., 2001.
CONAPO. Proyecciones de la Poblacin por Municipios y por Localidad 2000-2030.
COPLADEVER. Estimaciones Propias. .

0.58

H U A S T E C A

B A J A

Cuadro 3.2. Poblacin urbana y rural (2000)

Poblacin
Municipio
Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Total / %

Porcentaje

Rural

Urbana

Total

16,237
15,375
3,217
6,347
54,350
15,072
13,925
12,956
9,286
44,036
6,254
69,201
8,929
9,051
11,067
33,085
6,993
12,339
347,720

0
4,176
21,512
4,921
4,385
0
4,168
0
3,577
5,180
0
33,745
4,825
0
0
93,531
0
0
180,020

16,237
19,551
24,729
11,268
58,735
15,072
18,093
12,956
12,863
49,216
6,254
102,946
13,754
9,051
11,067
126,616
6,993
12,339
527,740

Rural
100.00
78.64
13.01
56.33
92.53
100.00
76.96
100.00
72.19
89.47
100.00
67.22
64.92
100.00
100.00
26.13
100.00
100.00
65.89

Urbana
0.00
21.36
86.99
43.67
7.47
0.00
23.04
0.00
27.81
10.53
0.00
32.78
35.08
0.00
0.00
73.87
0.00
0.00
34.11

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Tabulados Bsicos.
Aguascalientes, Ags., 2001

Mapa 3.1 Densidad (hab/km)

Menor a 50
51 a 100
101 a 250
251 a 500

13

14

E S T U D I O S

4.

R E G I O N A L E S

P A R A

L A

P L A N E A C I N

MARGINACIN

Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida
de la poblacin en una religin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que
gira en torno a estos aspectos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente a una solucin viable.
4.1. Vivienda
La problemtica existente en la Huasteca Baja con respecto a la vivienda se enfoca principalmente a la
falta de drenaje (63.19%), de agua (51.82%) y al hacinamiento (55.69%). (Cuadro 4.1)
4.2. Educacin
Los niveles de analfabetismo brindan un dato fidedigno del nivel educativo con que cuentan los
habitantes de la Huasteca Baja, para el ao 2000, el 19.25 % de la poblacin total de 15 aos y ms era
analfabeta, cabe resaltar que del total de analfabetas el 64.09% era poblacin femenina y solo 35.91%
eran hombres. (Cuadro 4.2)
4.3. Salud
En materia de salud, la regin se encuentra equipada con 203 unidades mdicas de instituciones
pblicas, para una poblacin de 471 mil 343 personas adems de contar con un mdico por cada mil
habitantes. (Cuadro 4.3)
4.4. Grado de marginacin de la regin
Vale la pena sealar que la regin Huasteca Baja presenta un muy alto y alto grado de marginacin, ya
que 8 municipios presentaron muy alto grado de marginacin, 8 alto grado de marginacin y solo 2
bajo grado de marginacin, aunado a las caractersticas descritas anteriormente, se puede decir que es
una regin la cual merece especial atencin. (Cuadro 4.4 y mapa 4.1)

H U A S T E C A

15

B A J A

Cuadro 4.1. Viviendas habitadas sin servicios bsicos (2000)

Municipio

Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Total / %

Viviendas
Particulares

Viviendas particulares
habitadas que no
disponen de agua
Viviendas

3,091
4,069
6,302
2,353
11,815
3,168

1,498
2,506
354
971
7,561
1,152

48.46
61.59
5.62
41.27
63.99
36.36

3,978
2,852
2,618
9,782
1,470
21,956
3,010
1,681
2,197
30,518
1,584
2,274
114,718

1,647
2,191
1,543
7,642
169
14,684
594
1,321
1,429
11,946
988
1,248
59,444

41.40
76.82
58.94
78.12
11.50
66.88
19.73
78.58
65.04
39.14
62.37
54.88
51.82

Viviendas particulares
habitadas que no
disponen de drenaje
Viviendas

Viviendas particulares
habitadas que no
disponen de sanitario

Viviendas

% Viviendas con
algn nivel de
hacinamiento

Viviendas

2,816
2,923
889
1,128
10,384
2,673

91.10
71.84
14.11
47.94
87.89
84.38

379
444
484
641
1,051
457

12.26
10.91
7.68
27.24
8.90
14.43

534
523
385
551
1,281
907

17.28
12.85
6.11
23.42
10.84
28.63

63.09
59.67
40.52
53.83
55.23
54.82

2,865
2,715
2,281
8,943
836
14,335
1,882
1,673
1,989
10,678
1,353
2,130
72,493

72.02
95.20
87.13
91.42
56.87
65.29
62.52
99.52
90.53
34.99
85.42
93.67
63.19

651
507
261
1,424
170
2,400
475
255
410
2,977
308
543
13,837

16.37
17.78
9.97
14.56
11.56
10.93
15.78
15.17
18.66
9.75
19.44
23.88
12.06

1,613
908
667
1,740
232
2,849
417
794
793
2,414
862
1,023
18,493

40.55
31.84
25.48
17.79
15.78
12.98
13.85
47.23
36.09
7.91
54.42
44.99
16.12

59.22
71.26
63.35
63.43
56.51
58.78
61.47
81.44
69.19
45.38
64.77
80.23
55.69

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Tabulados Bsicos. Aguascalientes, Ags., 2001.

Viviendas particulares
habitadas que no
disponen de electricidad
%

16

E S T U D I O S

R E G I O N A L E S

P A R A

L A

P L A N E A C I N

Cuadro 4.2. Analfabetismo (2000)

Poblacin total de 15 aos y ms
Municipio
Total
Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Total

9,160
12,039
17,139
6,373
36,072
8,760
10,875
7,254
7,482
28,832
3,927
64,035
8,375
5,115
6,323
85,165
4,203
6,778
327,907

%
Hombres
47.21
50.47
45.50
48.67
48.21
49.91
47.68
46.68
49.16
48.23
48.51
48.88
48.14
50.34
48.71
47.21
48.61
48.75
48.08

%
Mujeres
52.79
49.53
54.50
51.33
51.79
50.09
52.32
53.32
50.84
51.77
51.49
51.12
51.86
49.66
51.29
52.79
51.39
51.25
51.92

Poblacin analfabeta de 15 aos y ms

Total
2,978
2,337
1,429
1,496
7,861
1,829
2,747
3,904
1,813
8,879
819
9,532
1,515
2,502
2,344
6,627
1,562
2,957
63,131

%
Hombres
33.08
41.16
28.76
33.42
32.01
34.72
39.24
39.06
35.19
33.24
34.19
38.09
35.12
41.61
36.90
35.37
43.79
36.96
35.91

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Tabulados Bsicos. Aguascalientes, Ags., 2001

%
Mujeres
66.92
58.84
71.24
66.58
67.99
65.28
60.76
60.94
64.81
66.76
65.81
61.91
64.88
58.39
63.10
64.63
56.21
63.04
64.09

Tasa de analfabetismo
Total
32.51
19.41
8.34
23.47
21.79
20.88
25.26
53.82
24.23
30.80
20.86
14.89
18.09
48.91
37.07
7.78
37.16
43.63
19.25

Hombres
22.78
15.83
5.27
16.12
14.47
14.52
20.79
45.04
17.35
21.22
14.70
11.60
13.19
40.43
28.08
5.83
33.48
33.08
14.38

Mujeres
41.21
23.06
10.90
30.45
28.61
27.21
29.33
61.50
30.89
39.72
26.66
18.03
22.63
57.52
45.61
9.53
40.65
53.66
23.77

H U A S T E C A

17

B A J A

Cuadro 4.3. Indicadores de salud (2003)

Municipio

Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Total

Nmero de unidades
Poblacin usuaria Mdicos por
mdicas de las
en las instituciones
cada
instituciones pblicas
pblicas
mil habitantes
7
8
8
3
28
6
18
6
6
21
3
32
6
6
8
24
6
7
203

18,959
15,340
23,103
5,001
56,408
11,651
23,230
9,937
11,705
47,658
6,249
78,493
5,233
10,250
15,635
111,659
7,046
13,786
471,343

FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Edicin 2004. Aguascalientes, Ags.

0.50
0.60
2.40
0.30
0.90
0.50
2.10
0.50
0.50
0.50
0.60
0.50
0.60
0.60
0.70
1.80
1.20
0.70
1.00

18

E S T U D I O S

R E G I O N A L E S

P A R A

L A

P L A N E A C I N

Cuadro 4.4. Grado de marginacin predominante en la regin (2000)

Grado

Municipios
Benito Jurez
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Texcatepec
Tlachichilco
Zacualpan
Zontecomatln

Muy alto (8)

Alto (8)

Chontla
Chicontepec
Citlaltpetl
Huayacocotla
Tancoco
Castillo de Teayo
Temapache
Tepetzintla

Bajo (2)

Cerro Azul
Txpam

FUENTE: CONAPO. ndices de Marginacin, 2000. Mxico, D.F.

Mapa 4.1 Marginacin (2000)

Bajo
Alto
Muy Alto

H U A S T E C A

5.

19

B A J A

MIGRACIN

Por la calidad migratoria de su poblacin a

los Estados Unidos, la Huasteca Baja ha sido
clasificada con un grado de intensidad muy
baja, ya que 15 de sus municipios se ubican
dentro de esta clasificacin. Los municipios
de Tlachichilco y Zacualpan presentaron un
grado de migracin bajo, por otra parte,
Castillo de Teayo tuvo un grado medio.
(Cuadro 5.1 y mapa 5.1)

Cuadro 5.1. Grado de intensidad migratoria

predominante en la regin (2000)
Clasificacin

Municipios

Medio (1)

Castillo de Teayo
Tlachichilco
Zacualpan

Bajo (2)

Benito Jurez
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Txpam
Zontecomatln

Muy Bajo (15)

FUENTE: CONAPO. ndice de Intensidad Migratoria.

Mxico-Estados Unidos, 2000. Mxico, D.F.

Mapa 5.1 Migracin (2000)

Muy bajo
Bajo
Medio

20

E S T U D I O S

6.

R E G I O N A L E S

P A R A

L A

P L A N E A C I N

SECTORES PRODUCTIVOS Y EMPLEO

Segn datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, para el ao 2000, la regin Huasteca Baja
contaba con una Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 161,379 habitantes, de los cuales
159,786 se encontraban ocupados y 1,593 desocupados. (Cuadro 6.1)
La mayor proporcin de la PEA de la regin se concentr principalmente en los sectores agropecuario
(49.1%) y terciario (35.27%). Cabe sealar que 16 municipios de la regin ocupan del 50 al 80% de su
PEA en el sector primario; Tuxpan y Cerro Azul son los nicos municipios que tienen una mayor
proporcin en el sector terciario de 58.12% y 63.25 % respectivamente. (Cuadro 6.2)
Cuadro 6.1. Poblacin Econmicamente Activa (2000)
Municipio

Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Total / %

PEA
Ocupada

PEA
Desocupada

Poblacin
economicamente
Inactiva

Tasa de
participacin
econmica

Tasa de
ocupacin

3,887
5,719
8,070
3,076
16,166
4,557
5,271
3,362
3,764
13,348

35
77
140
55
50
32
40
12
21
45

6,666
7,858
10,570
4,169
24,904
5,410
6,984
4,864
4,759
19,765

36.94
42.33
43.56
42.67
39.27
45.79
43.06
40.61
44.22
40.27

99.11
98.67
98.29
98.24
99.69
99.30
99.25
99.64
99.45
99.66

1,851
31,084
3,882
2,408
3,092
44,735
2,050
3,464
159,786

16
233
41
24
9
741
7
15
1,593

2,542
40,848
5,480
3,419
4,129
47,641
2,748
4,350
207,106

42.23
43.26
41.55
41.43
42.81
48.74
42.79
44.34
43.66

99.14
99.26
98.95
99.01
99.71
98.37
99.66
99.57
99.01

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Tabulados Bsicos. Aguascalientes, Ags., 2001

H U A S T E C A

21

B A J A

Cuadro 6.2. Porcentaje de la PEA

por sectores econmicos (2000)
Municipio

PEA en el Sector
Primario

PEA en el Sector
Secundario

PEA en el Sector
Terciario

Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero

73.71
70.69
9.89
55.14
70.83
72.64
47.88
76.03
72.37
76.12

8.93
8.43
24.51
15.41
7.13
9.70
19.77
7.38
9.06
6.64

16.26
20.13
63.25
27.67
20.70
16.83
30.54
15.05
17.75
16.00

Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Porcentaje

52.51
54.84
59.69
81.52
80.27
16.38
70.88
78.38
49.07

17.02
10.50
9.84
7.97
6.44
23.19
11.32
6.09
14.12

28.85
33.62
29.37
9.55
12.61
58.12
16.10
14.78
35.27

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Tabulados Bsicos. Aguascalientes, Ags., 2001

22

E S T U D I O S

7.

R E G I O N A L E S

P A R A

L A

P L A N E A C I N

COMUNICACIONES

Respecto a las comunicaciones en la regin Huasteca Baja, la Direccin General de Ordenamiento

Urbano y Regional de la Secretara de Desarrollo Regional, ha identificado ejes carreteros que sirven de
enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan:
Carretera Federal No. 105 acceso por el Estado de Hidalgo, por Tulancingo.
Carretera Federal No. 127 de Este a Oeste por Tepetzintla.
Carretera Federal No. 130 eje de integracin con el Estado de Puebla.
Carretera Federal No. 180 de Norte a Sur con Cerro Azul.
A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2004, referidos a la red carretera para
el ao 2003. (Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1. Red Carretera 2003 (kilmetros)
Municipio

Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Total

Troncal
Alimentadoras Alimentadoras
Caminos
Federal
Estatales
Estatales
Rurales
Pavimentada Pavimentadas
Revestidas
Pavimentados
19.0
36.4
12.2
0.0
11.7
0.0
0.0
0.0
12.3
26.0
9.0
72.1
18.0
0.0
0.0
58.7
0.0
0.0
275.4

1.5
18.9
1.2
9.0
35.2
5.0
34.0
0.0
0.0
25.0
9.5
83.1
0.0
0.0
0.0
38.8
0.0
0.0
261.2

0.0
41.0
0.0
0.0
27.5
16.5
32.0
30.0
13.0
25.0
4.0
30.0
8.5
25.0
49.5
23.0
24.0
25.5
374.5

0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Caminos
Rurales
Revestidos
31.3
22.5
24.0
8.5
112.9
9.5
54.0
28.4
16.0
0.0
5.0
91.9
34.3
36.5
17.0
44.0
15.0
35.0
585.8

Total en el
municipio
51.8
118.8
37.4
17.5
187.3
31.0
120.0
58.4
41.3
76.0
27.5
277.1
60.8
61.5
66.5
164.5
39.0
60.5
1,496.9

FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Edicin 2004. Aguascalientes, Ags.

H U A S T E C A

8.

23

B A J A

INGRESOS PBLICOS DE LA REGIN

En la Huasteca Baja se estima que en el 2005 tendrn ingresos por el orden de los 681.9 millones de
pesos, de los cuales el 7.5% son ingresos propios, 33.1% son Participaciones Federales y el restante
59.4% son aportaciones del Ramo 33. Esta regin tiene el menor porcentaje de ingresos propios dentro
de todas las regiones del Estado, lo que la hace fuertemente dependiente de los ingresos provenientes
de la federacin.

Cuadro 8.1. Presupuesto de Ingresos 2005 (miles de pesos)

Municipio
Benito Jurez
Castillo de Teayo
Cerro Azul
Citlaltpetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatln
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Tancoco
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Txpan
Zacualpan
Zontecomatln
Total

Ingresos
Propios
350.82
1,839.83
3,846.29
1,202.77
3,384.60
1,460.68
1,462.51
165.81
1,043.33
2,482.84
606.71
6,218.88
1,140.09
252.15
264.72
24,410.82
988.89
217.64
51,339.38

Participaciones
Federales
6,130.90
7,260.15
12,488.64
4,614.72
10,334.15
6,268.42
6,728.06
4,308.20
5,447.43
8,729.39
3,530.74
27,153.18
5,556.70
5,599.11
5,041.25
95,760.22
5,578.52
4,893.50
225,423.28

FISM

FORTAMUN

Total

9,881.17
10,126.07
6,887.48
6,004.50
30,094.83
9,934.92
13,632.31
11,028.79
8,386.15
31,061.87
3,255.54
48,182.13
6,836.58
8,861.82
8,792.73
37,981.98
6,739.58
11,232.50
268,920.91

4,190.96
5,046.34
6,382.85
2,908.40
15,160.20
3,890.26
4,670.02
3,344.10
3,320.09
12,703.23
1,614.23
26,571.58
3,550.07
2,336.17
2,856.52
32,681.08
1,804.98
3,184.84
136,215.92

20,553.85
24,272.39
29,605.25
14,730.40
58,973.78
21,554.28
26,492.89
18,846.90
18,197.00
54,977.33
9,007.21
108,125.76
17,083.43
17,049.25
16,955.21
190,834.09
15,111.97
19,528.48
681,899.49

FUENTE: H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEFIPLAN.

Josefina Murrieta Ayala

Yarid Mauricio Christfield Lugo

DIRECTOR DE FINANCIAMIENTO Y
SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS SOCIALES

Alejandro Soto Domnguez

SUBDIRECTOR DE PROGRAMAS SOCIALES

Miguel ngel Gonzlez Prez

SUBDIRECTOR OPERATIVO DEL COPLADEVER

Jorge Alberto vila Abud

COORDINADOR DE LA UNIDAD DE ENLACE MUNICIPAL

ASESORES