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REFLEXES
SOBRE MAQUIAVEL
Marlia
2014
Diretor:
Dr. Jos Carlos Miguel
Vice-Diretor:
Dr. Marcelo Tavella Navega
Conselho Editorial
Maringela Spotti Lopes Fujita (Presidente)
Adrin Oscar Dongo Montoya
Ana Maria Portich
Clia Maria Giacheti
Cludia Regina Mosca Giroto
Giovanni Antonio Pinto Alves
Marcelo Fernandes de Oliveira
Neusa Maria Dal Ri
Rosane Michelli de Castro
Ficha catalogrca
Servio de Biblioteca e Documentao Unesp - campus de Marlia
R332
SUMRIO
Prefcio
Rafael Salatini .................................................................................
PARTE I
MAQUIAVEL E A POLTICA
1. Notas sobre as relaes entre im e meios em Maquiavel
Patrcia Fontoura Aranovich .............................................................
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4. Maquiavel e o Estado
Rafael Salatini .................................................................................
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PARTE II
MARXISMO E MAQUIAVEL
9. O Maquiavel de Gramsci: Entre o mito e a cincia poltica
Geraldo Magella Neres .....................................................................
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PREFCIO
Rafael Salatini
que nelas [nas cortes reais], entre outras coisas por mim observadas, muitssimo me admirou ouvir mencionar a toda a hora a razo de Estado e, a
este propsito, citar [...] Maquiavel [...] por dar preceitos respeitantes ao
governo e domnio dos povos, e que, assim, tendo comeado a dar uma
vista de olhos a um e outro autor, veriiquei que, ainal, Maquiavel fundamenta a razo de Estado na pouca conscincia. Enquanto Montaigne,
depois de airmar em seus Ensaios (publicados em 1580 [livros I e II], 1588
[livro III]), sobre o maquiavelismo, que aqueles que em nossa poca consideram dever precpuo do prncipe tratar unicamente de seus negcios, os
quais se sobreporiam f e conscincia, podem aconselhar com aparncia
de razo a que assim aja quem se encontre em situao tal que lhe seja dado
consolid-la em faltando uma s vez palavras, escreveria, prezando pelo
ceticismo e pelo relativismo poltico, que os princpios de Maquiavel so,
por exemplo, bastante srios a esse respeito [sobre os negcios da poltica
serem incertos], e no entanto tm sido facilmente refutados, e os que os
refutam apresentam razes igualmente refutveis.
No sculo seguinte, num dos maiores elogios que recebera na
histria da ilosoia poltica, Maquiavel tratado com as seguintes palavras
por Espinosa, em seu inacabado Tratado poltico (1677): Talvez Maquiavel tenha querido, tambm, mostrar quanto a populao se deve defender
de entregar o seu bem-estar a um nico homem que, se no ftil ao
ponto de se julgar capaz de agradar a todos, dever constantemente recear
qualquer conspirao e, por isso, v-se obrigado a preocupar-se sobretudo
consigo prprio e, assim, a enganar a populao em vez de a salvaguardar.
E estou tanto mais disposto a julgar assim acerca deste habilssimo autor,
quanto mais se concorda em consider-lo um partidrio constante da liberdade e quanto, sobre a maneira necessria de a conservar, ele deu opinies
muito salutares (V, 7). Da mesma forma, Pierre Bayle escreveria em seu
Dicionrio histrico e crtico (1696-1697): surpreendente o pequeno nmero de pessoas a no considerarem que Maquiavel ensina aos prncipes
uma poltica perigosa; pois, ao contrrio, so os prncipes que ensinam a
Maquiavel o que ele escreveu. Os mestres de Maquiavel foram o mundo e
o que nele se passa e no uma meditao oca de gabinete. Que queimem
seus livros, ou os rejeitem, ou os traduzam ou os comentem, nada disso
alterar o governo. Em virtude de uma infeliz e funesta necessidade, preciso que a poltica se eleve acima da moral.
No sculo XVIII, Rousseau, herdeiro de leitores republicanos de
Maquiavel como Espinosa e Diderot, airmaria em O contrato social (1762)
que, ingindo dar lies aos reis, [Maquiavel] deu-as, e grandes, aos povos e que O prncipe de Maquiavel o livro dos republicanos (III, VI),
completando, numa nota acrescentada na edio de 1782, com a seguinte
impresso: Maquiavel era um homem honrado e um bom cidado, mas,
ligado casa dos Medicis, via-se obrigado, diante da opresso de sua ptria,
a dissimular seu amor pela liberdade. A simples escolha de seu execrvel
heri deixa manifesta sua inteno secreta, e a oposio dos preceitos de
seu livro O prncipe aos de seus discursos sobre Tito Lvio e de sua Histria
de Florena demonstra que esse poltico profundo s teve at aqui leitores
supericiais ou corrompidos. A corte de Roma proibiu severamente o seu
livro, creio. essa corte que ele descreve mais claramente (III, VI). Inspirado em Rousseau (mas no em sua leitura de Maquiavel), Robespierre
escreve, no Discurso sobre os princpios de moral poltica que devem
guiar a Constituio Nacional na administrao interna da Repblica (de
05 de fevereiro de 1794): Se no tivssemos tido uma tarefa maior a cumprir, se aqui se tratasse apenas dos interesses de uma faco ou de uma
aristocracia nova, poderamos ter acreditado, como certos escritores ainda
mais ignorantes que perversos, que o plano da Revoluo francesa estava
escrito por extenso nos livros de Tcito e de Maquiavel, e poderamos ter
procurado os deveres dos representantes do povo na histria de Augusto,
de Tibrio ou de Vespasiano, ou mesmo na de certos legisladores franceses;
pois, afora algumas nuanas de perfdia ou de crueldade, todos os tiranos
se assemelham.
No sculo XIX, Maquiavel seria envolvido nas diversas disputas
nacionalistas, inspirando o jovem Hegel a escrever A constituio da Alemanha (escrito entre 1801-1802 e publicado em 1893), que dizia: A obra
de Maquiavel permanecer como um grande testemunho, tanto de seu
tempo como de sua prpria f em que o destino de um povo que apressa
sua decadncia poltica pode se salvar graas ao gnio; assim como Fichte
a escrever um panleto nacionalista chamado Sobre Maquiavel como escritor
(1807), onde se l os seguintes dizeres: Maquiavel repousa inteiro sobre
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a vida efetiva e a imagem dela, a histria; e tudo aquilo que o mais ino, o
mais abrangente entendimento e sabedoria prtica da vida e do governo
so capazes de introduzir na histria e, por isso mesmo, desentranhar novamente dela, ele o executa exemplarmente e, como estamos inclinados a
acreditar, de maneira privilegiada em relao aos outros escritores modernos de sua espcie.
No sculo passado, inmeras imagens de Maquiavel voltariam a
reproduzir as ideias j bastante matizadas (mas nunca esquecidas) ao longo dos sculos, especialmente o fantasma do maquiavelismo. O grande
socilogo alemo Max Weber compararia o maquiavelismo moderno de
Maquiavel como o antigo de Kautilya, airmando, em seu A tica protestante e o esprito do capitalismo (1904-05 [1 verso]; 1920 [2 verso]):
Maquiavel por certo, teve precursores na ndia, porm em todas as teorias
polticas indianas faltava um mtodo sistemtico comparvel ao de Aristteles inexistindo conceitos racionais; e repetindo, em sua palestra A
poltica como vocao (proferida em janeiro de 1919): A literatura hindu
chega a oferecer-nos uma exposio clssica do maquiavelismo radical, no
sentido popular de maquiavelismo; basta ler o Arthaastra, de Kautilya,
escrito muito antes da era crist, provavelmente quando governava Chandragupta. Comparado a esse documento, O prncipe de Maquiavel, um
livro inofensivo.
Em sua famosa conferncia sobre o pensador renascentista, chamada Nota sobre Maquiavel (1949), Maurice Merleau-Ponty conclua o
seguinte: H uma maneira de desqualiicar Maquiavel que maquiavlica, e consiste no ardil piedoso daqueles que dirigem seus olhos e os nossos
para o cu dos princpios para desvi-los daquilo que fazem. E h um a
maneira de louvar Maquiavel que todo o contrrio do maquiavelismo,
pois honra na sua obra uma contribuio clareza poltica. Enquanto
Hannah Arendt, fortemente inluenciada pelo pensamento republicano de
Maquiavel, asseveraria, em suas anotaes para um curso oferecido nos
EUA em 1955: Maquiavel no pergunta jamais: para que serve a poltica?
Isto muito surpreendente. Ningum salvo ele pe inteiramente de lado
essa questo. A poltica no tem im mais elevado do que ela prpria.
Tambm Michel Foucault, em seus cursos dados no Collge de France entre
1975-1976, airmaria: Mas, na verdade, em Maquiavel, a histria no
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o domnio no qual ele vai analisar relaes de poder. A histria, para Maquiavel, simplesmente um lugar de exemplos, uma espcie de coletnea
de jurisprudncia ou de modelos tticos para o exerccio do poder. A histria, para Maquiavel, sempre se limita a registrar relaes de fora e clculos
ocasionados por essas relaes.
2. MAQUIAVEL E O MARXISMO
A relao de Maquiavel com o marxismo nasce na prpria origem
dessa escola terica. Marx e Engels j se referiram ao pensador lorentino
nos rascunhos de A ideologia alem (1845-1846), com as seguintes palavras: [...] desde Maquiavel, Hobbes, [E]spinosa, Bodin etc., na poca
mais recente, para no falar das anteriores, o poder foi apresentado como o
fundamento do direito, com o que a viso terica da poltica se emancipou
da moral e estava dado nada mais do que o postulado para um tratamento
independente da poltica. Depois disso, Marx escreveria numa carta a Engels datada de 25 de setembro de 1857 (tratando de assuntos de estratgia
militar): A propsito, Maquiavel descreve com muita graa, em sua Histria de Florena, como os condottieri [comandantes militares] combatiam.
(Retirarei esse trecho, para voc. Ou melhor, levarei o livro de M[aquiavel]
quando for visit-lo [...]. A Histria de Florena uma obra magistral.) Por
im, Engels escreveria, no prefcio a A dialtica da natureza (1883), que
Maquiavel foi homem de Estado, historiador, poeta, alm de ter sido o
primeiro escritor militar digno de meno dos tempos modernos.
A partir de ento, praticamente todos os pensadores marxistas
leriam Maquiavel de Labriola a Gramsci, de Lukcs a Adorno, de Althusser a Habermas , embora nem todos tenham tido a mesma recepo
cordial dada ao pensador lorentino por Marx e Engels. O ilsofo Antonio
Labriola, em seu ensaio Em memria do Manifesto Comunista (1895), escreveria o seguinte: E a poltica dessa moral [burguesa] no foi explicada,
em caracteres clssicos inesquecveis, pelo primeiro grande escritor poltico
da poca capitalista, por Maquiavel, que no inventou o maquiavelismo,
mas dele foi o secretrio e o redator iel e diligente? Enquanto em seu
ensaio O materialismo histrico (1896) compilado com outros ensaios
no livro Ensaios sobre o materialismo histrico (1902) citaria Maquiavel
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so indivisveis. Essa ideia foi atacada pelos conceitos seculares do Renascimento (Maquiavel) e, novamente, pelo secularismo do Estado moderno.
Posteriormente, em Dialtica do Esclarecimento (1948), Max
Horkheimer e heodor Adorno citariam Maquiavel trs vezes. A primeira diz: Graas sua inlexvel organizao, a conjurao dos poderosos
contra o povo est to prxima do esprito esclarecido desde Maquiavel e
Hobbes quanto a repblica burguesa. A segunda: Os escritores sombrios
dos primrdios da burguesia, como Maquiavel, Hobbes, Mandeville, que
foram os porta-vozes do egosmo do eu, reconheceram por isso mesmo a
sociedade como o princpio destruidor e denunciaram a harmonia, antes
que ela fosse erigida em doutrina oicial pelos autores luminosos, os clssicos. E a terceira: Ele [o cristianismo] anunciou a ordem burguesa moderna em unssono com o pago Maquiavel cantando o louvor do trabalho
que, mesmo no Velho Testamento, era considerado como uma maldio2.
Num texto posterior, Excurso sociolgico (1956), os autores voltam a Maquiavel numa pequena nota, onde airmam que Contra a tradio de desprezo pela massa, foi sempre airmado que a civilizao e, ainda mais, a
prpria constituio em sociedade s produzida por muitos, como j
se observa na conhecida argumentao antiplatnica de Aristteles [...]
Maquiavel seguiu a mesma orientao [...].
Tambm o velho Luks, em sua inacabada Ontologia do ser social
(1976, pstumo), compreende Maquiavel num amplo painel de investigao da ontologia social que vai de Aristteles a Marx, escrevendo: Tambm numa tal tendncia se inclui, na poca do Renascimento, a primeira
grande tentativa cientica de entender de modo multifactico, enquanto
ser, o ser social, extirpando os princpios sistemticos que travavam essa
interpretao: a tentativa de Maquiavel. E aqui se inclui, ademais, o esforo de Vico no sentido de captar em termos ontolgicos a historicidade
do mundo social. Mas apenas na ontologia de Marx que tais tendncias
alcanam uma forma ilosoicamente madura e plenamente consciente.
Mas o maior intrprete marxista de Maquiavel seria Antonio
Gramsci, que dedicaria inmeras pginas de seus Cadernos do crcere (es2
Em O discurso ilosico da modernidade (1985), o ilsofo Jrgen Habermas tambm airmaria (muito proximamente aos seus mestres) que os escritores sombrios da burguesia como Maquiavel, Hobbes e Mandeville
desde sempre atraram aquele Horkheimer inluenciado por Schopenhauer.
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Morel. Rev. Jos Ignacio Coelho Mendes Neto. So Paulo: cone, 2011. 328 p.
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ROBESPIERRE, Maximilien de. Discursos e relatrios na Conveno. Trad. Maria
Helena Franco Martins. Rio de Janeiro: UERJ/Contraponto, 1999. 204 p.
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Rev. Edison Darci Heldt. So Paulo: Martins Fontes, 2006. 186 p.
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Q. F. Szmrecsnyi/Tams J. M. K. Szmrecsnyi. So Paulo: Pioneira homson
Learning, 2001. 233 p.
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PARTE I
MAQUIAVEL E A POLTICA
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niversalmente, h uma frase que marca a ideia de maquiavelismo: os ins justiicam os meios. O seu sentido pode ser resumido da
seguinte forma: uma pessoa (maquiavlica) far qualquer coisa para alcanar seus objetivos. No apenas os meios podero ser e, geralmente, sero
condenveis, mas o prprio im provavelmente tambm o ser. A pessoa
maquiavlica , sobretudo, ambiciosa, e essa ambio se d em detrimento
de tudo e de todos. Alm disso, refere-se a pessoas que no esto agindo,
necessariamente, com objetivos pblicos e, mais comumente, buscam objetivos privados1.
Essa frase, tal como formulada, no pode ser encontrada em qualquer obra de Maquiavel, o que no signiica que no haja passagens nas
quais, dependendo da interpretao, se possa chegar a essa leitura. Interpretaes de todos os tipos de leitores podem, efetivamente, fazer com que
os autores digam quase tudo o que quisermos; no entanto, de modo geral,
preciso partir de algum ponto.
Esta uma questo comum para o iniciante e no especialista, mas de resposta complicada para o especialista. Pode ele airmar categoricamente que no h um problema na relao entre ins e meios na ilosoia de
Maquiavel?
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Retornando nossa questo: possvel fazer essa leitura da relao que Maquiavel estabelece entre ins e meios?
Nas leituras que foram feitas da obra de Maquiavel, essa relao
pode ser historicamente ligada ao conceito de razo de Estado. Esta noo,
tal como entendida hoje, passa pela construo feita por Meinecke em sua
interpretao da obra de Maquiavel2. Para tomarmos um atalho na deinio dos parmetros para a discusso, podemos ler em dois comentadores,
Zarka e Senellart, que escreveram sobre o tema da razo de Estado, uma
breve descrio do conceito e dos problemas que suscita.
Segundo Zarka (1994), o conceito de razo de Estado abarca,
atualmente, certos sentidos, entre os quais: a ideia de que possvel deixar
de lado as leis estabelecidas em funo de uma necessidade poltica maior,
como a preservao do bem comum ou interesse pblico; a ideia de que h
uma racionalidade poltica que no coincide com a razo comum; a ideia
de que, para a eicincia do exerccio do poder, preciso manter segredos,
isto , a prtica governamental envolve a simulao e a dissimulao; por
im, a ideia de que, sendo necessrio, pode-se utilizar a violncia fora dos
termos da legalidade.
Para Senellart (1989), a razo de Estado o imperativo em nome
do qual o poder se autoriza a transgredir o direito no interesse pblico: critrio de necessidade, justiicao dos meios por um im superior, exigncia
do segredo. Essa deinio leva ao seguinte problema: se, seguindo esse
critrio, possvel justiicar um ato imoral ou ilcito.
J em sua formao, o conceito de razo de Estado aparece vinculado ao nome de Maquiavel. O primeiro tratado da razo de Estado
escrito em 1589 por Giovanni Botero. Botero um ex-jesuta, contra-reformista e escreve para a realeza. Seu tratado Da razo de Estado dirigido
explicitamente contra Maquiavel e Tcito, que teriam concebido a razo de
Estado como algo mpio e endereado a tiranos, apregoando uma razo de
Estado que diverge das leis de Deus e da conscincia. Botero, em contraposio a eles, expor a verdadeira razo de Estado para os prncipes cristos.
Segundo ele, Maquiavel elabora a ideia de razo de Estado pela ideia de necessidade. O pensamento de Maquiavel seria o resultado de uma tenso entre uma inveno e um renascimento: a inveno da razo de Estado
e o renascimento de um ideal poltico inspirado na antiguidade pag.
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Esses ltimos anos, por diversas necessidades, parte delas minhas, parte dos amigos e dos patres, foi preciso que eu izesse vrias viagens
e frequentasse, mais do que eu quereria, as cortes dos grandes reis e
prncipes, ora do lado de c, ora do lado de l dos montes. Nelas, entre
as outras coisas por mim observadas, espantou-me sumamente ouvir
o dia inteiro mencionarem a Razo de Estado e, sobre esse assunto,
citarem ora Nicolau Maquiavel, ora Cornlio Tcito. Aquele, porque
d preceitos referentes ao governo e ao modo de reger os povos; este,
porque exprime vivamente as artes usadas por Tibrio Csar para obter e para conservar-se no imprio de Roma. Pareceu-me, portanto,
apropriado, j que eu me encontrava frequentemente com pessoas que
ponderavam sobre tais coisas, que eu tambm soubesse dar conta desse
assunto. Assim, tendo-me posto a folhear um e outro autor, constatei,
em suma, que Maquiavel funda a Razo de Estado na pouca conscincia, e Tibrio Csar dissimulava sua tirania e sua crueldade com
uma barbarssima lei de majestade e com outras maneiras que no teriam sido toleradas pelas mais vis mulheres do mundo e menos ainda
pelos romanos se C. Cssio no tivesse sido o ltimo deles. Muito me
espantava que um autor to mpio e as maneiras to malvadas de um
tirano fossem to estimados que fossem tidos como que por normas e
por ideia daquilo que se deve fazer na administrao e no governo dos
Estados. Mas, o que me movia no tanto ao espanto quanto indignao era ver que uma forma to brbara de governar era acreditada de
tal modo que se a contrapunha impudentemente lei de Deus, a ponto
de dizer que algumas coisas so lcitas segundo a Razo de Estado, e
outras, segundo a conscincia. No se pode dizer nada mais irracional
nem mais mpio que isso, visto que quem subtrai conscincia a sua
jurisdio universal sobre tudo o que se passa entre os homens, tanto
nas coisas pblicas como nas privadas, mostra que no tem alma nem
Deus. Mesmo os animais tm um instinto natural que os impele s
coisas teis e os afasta das nocivas. E a luz da razo, o ditame da conscincia dado ao homem para saber discernir o bem e o mal, ser cega nos
negcios pblicos, defeituosa nos casos importantes? Impelido no sei
se pela indignao ou pelo zelo, muitas vezes tive vontade de escrever
sobre as corrupes introduzidas por aqueles autores nos governos e
nos conselhos dos prncipes, de onde se originaram todos os escndalos
nascidos na Igreja de Deus e todos os distrbios da Cristandade, pelo
que me pus a conceber ao menos alguma coisa nestes Livros da Razo
de Estado que envio a Vossa Senhoria Ilustrssima3. (Dedicatria do
tratado Razo de Estado)
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A esta razo de Estado impudente, contrria a Lei de Deus, Botero contrape sua prpria deinio, crist. O primeiro captulo de seu
tratado intitula-se O que a Razo de Estado, e a deinio sucinta: O
Estado um domnio irme sobre os povos e Razo de Estado o conhecimento dos meios aptos a fundar, conservar e ampliar um domnio assim
constitudo.
Por essa deinio, compreendemos que, nesta expresso, razo
no tem o signiicado de justiicao, isto , uma razo de Estado no indica, por exemplo, a idia de que possvel deixar de lado as leis estabelecidas
em funo de uma necessidade poltica maior, a saber, em funo de uma
razo de Estado. Ou ainda, utilizando o sentido exposto de Senellart,
uma justiicao dos meios por um im superior. Nesta deinio, a razo
de Estado o conhecimento dos meios e, portanto, signiica cincia ou
doutrina4. Esta cincia est centrada no prncipe que rene os sbios e os
saberes a seu servio.
Em relao ao conhecimento das cincias e eloquncia, por
exemplo, ele airma:
Um prncipe no deve nem se assustar com variedade e a grandeza
das coisas que ns lhe propomos, nem desconiar de seu engenho e
do tempo, porque o que difcil para um homem privado e talvez
impossvel, no se deve estimar seno faclimo para um prncipe. E,
entre outras maneiras excelentes de consegui-lo, uma ter prximo a
si pessoas raras de todas as proisses: matemticos, ilsofos, capites,
soldados, oradores singulares, e estando os quais mesa e no em outro
lugar, poder em poucas palavras aprender aquilo que no se aprende
nas escolas em muitos meses. (Livro II, cap. 2)
um saber extensivo, pois inclui desde o conhecimento das virtudes prprias do prncipe ao conhecimento dos meandros do comrcio,
sobretudo no que diz respeito aos impostos. O estmulo necessidade de
que prncipe domine o comrcio em seus Estados o que de mais vivo se
Segunda a interpretao apresentada por Christian Laval (2007, p. 61): o que os italianos chamaram de cincia
da razo de Estado uma cincia da conservao do poder pblico, da gesto dos prprios interesses em relao
queles da populao. Se a Itlia d a palavra, ela d tambm o sentido: desde o sculo XIII a palavra ragione quer
dizer ordinariamente conta e ragionare signiica calcular. Esta razo de Estado , pois, uma lgica calculadora
integrada prtica do governo.
24
Botero dar a isso um estatuto quase religioso. Para ele, tambm de grande importncia o segredo, porque, alm de torn-lo semelhante a Deus, faz com que os homens, ignorando os pensamentos do prncipe,
estejam em suspenso e em grande expectativa quanto aos seus propsitos
(L. II, cap. 9).
A expresso razo de Estado com o signiicado de cincia do Estado pode ser visto igualmente na obra O prncipe cristo, escrito em 1595
pelo padre jesuta Rivadeneira. O texto um tratado contra a doutrina de
Maquiavel que comenta, passo a passo, as airmaes de O prncipe. O autor dirige-se ao leitor cristo airmando que Maquiavel estudioso da cincia que comumente chamada de Razo de Estado e que escreveu livros
com preceitos para a formao do prncipe. No entanto, por ser homem
mpio e sem Deus, sua doutrina venenosa, pois toma por fundamento
que o prncipe deve sempre visar conservao de seu Estado e que, para
isso, preciso que se sirva de qualquer meio (RIVADENEIRA, 1996).
Portanto, a relao entre ins e meios e a razo de Estado est
bem estabelecida desde o incio da formulao desse conceito. A primeira
Uno principe o chi in faccende grande non solo debbe tenere segrete le cose che bene che non si sappino, ma
ancora avezzare s e e suoi ministri a tacere tutte le cose etiam minime e che pare che non importino, da quelle
in fuora che bene che siano note. Cos, non si sapendo da chi ti intorno n da sudditi e fatti tuoi, stanno
sempre gli uomini sospesi e quasi attoniti, ed ogni tuo piccolo moto e passo osservato. (88. Serie seconda)
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considerao que podemos fazer a esse respeito que intil dizer que
Maquiavel jamais utilizou a expresso razo de Estado e que o prprio sentido de estado, em seu vocabulrio, no coincide necessariamente com o
sentido atual ou com aquele utilizado por Botero (domnio irme sobre os
povos), que est contido nessa expresso, pois o vnculo estabelecido entre
a razo de Estado e a obra de Maquiavel no se refere expresso, mas ao
seu contedo.
Passemos a duas questes suscitadas por este vnculo.
Primeira questo: existe em Maquiavel uma cincia do Estado
nos termos em que Botero a deine, isto , um conjunto de conhecimentos
e virtudes que o prncipe deva ter para governar?
Segunda questo: existe uma subordinao da moralidade utilidade em Maquiavel, ou seja, o til prefervel ao honesto?
possvel ler a obra de Maquiavel e airmar que, efetivamente, l
est dito que se o governante estiver agindo em nome do bem comum, da
manuteno da repblica, da segurana etc., pode fazer o que quer que seja
necessrio para preserv-los. Ou seja, h um imperativo de utilidade. Por
outro lado, isso no signiica que se possa sustentar que Maquiavel airma
que os ins justiicam os meios [seja em termos privados, seja em termos
pblicos] sem considerar cuidadosamente os contextos nos quais essa relao entre meios e ins estabelecida.
Assim, se esta frase, tal como est, nunca foi escrita por Maquiavel, podemos ler passagens em sua obra, entretanto, que puderam dar margem a esta adaptao, dependendo da abordagem utilizada. A mais diretamente vinculada frase a seguinte passagem:
Nas aes de todos os homens, e, sobretudo, nas dos prncipes, em que no
h tribunal ao qual reclamar, considera-se o im . Cuide, pois, o prncipe
de vencer e manter o estado: os meios sero sempre julgados honrosos
e louvados por todos, porque o vulgo est sempre voltado para o que
parece e para o resultado das coisas, e no h no mundo seno o vulgo; e os poucos no tm vez quando os muitos tm onde se apoiar6. (O
prncipe, cap. 18)
e nelle azioni di tutti li uomini, e massime de principi, dove non iudizio da reclamare, si guarda al ine. Facci
dunque uno principe di vincere e mantenere lo stato: e mezzi saranno sempre iudicati onorevoli, e da ciascuno
laudati; perch el vulgo ne va preso con quello che pare e con lo evento della cosa; e nel mondo non se non
vulgo; e li pochi non ci hanno luogo quando li assai hanno dove appoggiarsi.
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Num primeiro momento, parecemos estar diante de uma contradio ou de airmaes de carter diferente; pode-se imaginar que a segunda seria uma anlise objetiva e a primeira um recurso formal. A contradio
poderia ser expressa da seguinte forma: necessria a viso do povo para
conhecer o prncipe ou essa viso se equivoca, pois a distncia impede a
apreenso de sua verdadeira natureza. E, assim, o que o prncipe mostrase no resultado (visvel a todos) ou na inteno (perceptvel apenas aos que
tocariam no prncipe, conhecendo suas inclinaes e intenes)?
Mas essas formas no so as nicas capazes de revelar a natureza
dos homens ou, ao menos, de fornecer os elementos para sua apreenso e
julgamento. A principal forma de conhecer os homens observar seus atos
e, neles, seus modos. Os modos dos homens fazerem as coisas, isto , seu
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comportamento, veriica-se no num golpe de vista ou mesmo no convvio momentneo, mas ao acompanharmos sua trajetria no longo prazo.
Em consequncia, a proximidade e a distncia perdem importncia, pois
a observao diz respeito quilo que palpvel no no prncipe, mas no
resultado das coisas.
Ao expor os preceitos sobre o comportamento dos prncipes, Maquiavel tem como base a noo de necessidade:
A um prncipe, portanto, no necessrio ter de fato todas as qualidades supracitadas, mas bastante necessrio parecer t-las. Alis, ousarei dizer que, se as tiver e observar sempre, sero danosas, enquanto, se
parecer t-las, sero teis. Assim, deves parecer piedoso, iel, humano,
ntegro, religioso e s-lo, mas com a condio de estares com o nimo
disposto a, quando necessrio, no o seres, de modo que possas e saibas tornar-te o contrrio. preciso entender que um prncipe, sobretudo um prncipe novo, no pode observar todas aquelas coisas pelas
quais os homens so considerados bons, sendo-lhe frequentemente
necessrio, para manter o estado, agir contra a f, contra a caridade,
contra a humanidade e contra a religio. Precisa, portanto, ter o esprito preparado para voltar-se para onde lhe ordenarem os ventos da
fortuna e as variaes das coisas e, como eu disse acima, no se afastar
do bem, se puder, mas saber entrar no mal, se necessrio. (O prncipe,
cap. 15, grifo nosso)
O comportamento que se pauta na necessidade certamente inconstante, o que, segunda a moral clssica, implica o vcio da ausncia de
decoro, mas em Maquiavel a avaliao se desloca do homem para o resultado de suas aes. Ao cumprir sua inalidade, vencer e manter o estado,
o prncipe, ao mesmo tempo, torna-se louvvel. Essa percepo do que
necessrio guiada pela prudncia que, em Maquiavel, desenreda-se da
teia de virtudes que a garantem em uma ilosoia moral como a de Ccero.
A prudncia, para Ccero, est ligada sabedoria e ao discernimento e apreenso do verdadeiro7. A deinio de prudncia, que compartilhada com a moderao, o conhecimento da oportunidade dos mo-
Quem examina cuidadosamente o que h de verdadeiro em cada coisa, aquele que pode, acurada e rapidamente, descobrir e explicar a razo disso costuma ser tido, com justia, como muito prudente e muito sbio.
(Dos deveres, I, 16)
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mentos certos para agir8 e, alm disso, deve estar preferencialmente voltada
ao: a ao reletida resulta da ponderao e da prudncia, da se seguindo que agir reletidamente melhor que pensar prudentemente (Dos
deveres, I, 160). Entretanto, a prudncia no pode ser jamais dissociada da
justia, ou ir decair e se tornar esperteza [versutior] e ardilosidade9, simulaes de virtude:
devem ser tolhidas a astcia [astutia] e aquela malcia [malitia] que se
faz passar por prudncia, embora dela se distancie e dela diira consideravelmente. Com efeito, a prudncia reside no discernimento dos bens
e dos males, ao passo que a malcia, a ser verdade que todas as torpezas
so ms, antepe os males aos bens. (Dos deveres, III, 70-71)
A deinio de prudncia para Maquiavel est vinculada inconstncia que a afasta dessa concepo ciceroniana de virtude e, por conseguinte, da prpria possibilidade de ser prudncia. A considerao que Maquiavel faz da instabilidade das coisas humanas, que podem interferir no
julgamento, e a deinio de que a prudncia guia a melhor ao possvel,
ou a menos ruim das opes, demonstram a mobilidade em sua concepo
do mundo. Maquiavel deinio de prudncia, airma:
no se acredite que estado algum possa sempre tomar decises seguras.
Pelo contrrio, deve-se sempre levar em conta que as decises so todas
dbias, pois isto se inscreve na ordem das coisas, e no se consegue
jamais escapar de um inconveniente sem recair em outro. Contudo, a
prudncia consiste em saber reconhecer a natureza dos inconvenientes
e tomar os menos maus como satisfatrios. (O prncipe, cap. 21)
Dessas duas qualidades [prudncia e justia], ento, a justia a que tem mais poder para suscitar a f, pois,
embora ela, sem a prudncia, tenha bastante autoridade, a prudncia, sem a justia, impotente para gerar a
f. De fato, quanto mais a pessoa solerte e ardilosa [versutior et callidior], mais detestada quando lhe falta a
reputao de probidade. (Dos deveres, II, 33)
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Trata-se aqui de Roma, em que a distino entre repblica e principado (Senhoria) no est estabelecida.
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fato, a equidade brilha por si mesma e a dvida implica uma inteno injusta (Dos deveres, I, 30)
Maquiavel, por outro lado, faz notar que a aparncia pode estar
nos dois lados, assim como a diiculdade de percepo:
Tampouco dever preocupar-se em incorrer na infmia dos vcios sem
os quais lhe seria difcil salvar o estado, porque, tudo bem considerado,
quem seguir alguma coisa que parea virt encontrar a prpria runa,
enquanto quem seguir outra que parea vcio poder alcanar segurana e bem-estar. (O prncipe, cap. XV)
Poderamos entender, portanto, que, diferentemente do que concebe Ccero, o que guia a ao no uma ordem cosmolgica estvel que
estabelece a unidade entre o til e o honesto, ou seja, a coincidncia entre
aquilo que vantajoso e aquilo que virtuoso, mas, ao contrrio, a ao
precisa ser guiada pela conscincia de uma variao permanente das coisas
que pode ou no unir o til ao honesto. Em suma, o que pareceria ser uma
boa ao no necessariamente uma ao vantajosa, e vice-versa. Ou, ainda, o que parece ser uma ao virtuosa pode no ser, como ica demonstrado nos captulos anteriores, em que a liberalidade, no im, torna-se avareza,
e a piedade torna-se crueldade.
Mas ainda no exatamente isso. Em Maquiavel, mais precisamente, as virtudes perdem substncia ao revelarem-se apenas nos resultados das aes, e o julgamento dos meios torna-se irrelevante porque eles
so secundrios, mas no porque se subordinam aos ins, mas porque antes
dos resultados eles apenas parecem ser o que quer que seja. De fato, no se
trata de meios e ins, mas feitos e efeitos (como diz a frmula de Rmulo),
que apenas podem ser considerados como uma unidade.
A poltica no ou, mais exatamente, no pode de modo algum
ser reduzida ao teatro: ela est nas aes efetivas e nos resultados concretos,
enquanto o teatro da virtude (verdadeira ou dissimulada) serve corte
e aos grandes espetculos pblicos, no sendo suiciente para manter o
estado e nem ao menos para assegurar a reputao junto aos sditos. Aos
que veem de longe e no tem a proximidade ou a preocupao relativa ao
que realmente seria o prncipe e a qual sua inteno, tocam, de fato, os
resultados que suscitam o julgamento e a estima.
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REFERNCIAS
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MEINECKE, F. La idea de la razn de Estado en la edad moderna. Traduo de
F.G. Vicen. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1983. 466 p.
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36
2. MAQUIAVEL E A EXPERINCIA
DA DIPLOMACIA: AS PRIMEIRAS MISSES
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tra mais rdua do que poderia parecer primeira vista. No entanto, como
herdeiro do humanismo do quattrocento, ele no deixa de utilizar as obras
que tanto haviam inluenciado e encantado seus predecessores, Tito Lvio
e Ccero sobretudo.
Nosso problema nesse texto no se vincula aos autores gregos e
romanos, mas aos grandes homens de seu tempo dos quais ele diz conhecer
as aes. Uma leitura d`O prncipe mostra que ele inclui nessa categoria
desde os reis da Frana at Condottieri e governantes como Csar Brgia. Em muitos momentos, ele fala de acontecimentos de seu tempo e da
maneira como atores importantes da cena pblica italiana intervieram de
forma mais ou menos apropriada. O que gostaramos de investigar se
possvel, utilizando um extenso material de arquivo que vai dos registros
das Pratiche das quais Maquiavel participou, passando pelos documentos
de suas misses junto a outros governos e a seus escritos de governo, contribuir para o estudo da gnese de suas grandes obras. Em particular gostaramos de estudar a maneira como suas misses diplomticas ajudaram a
constituir o fundo de experincias e de relexes que iriam desabrochar em
suas obras da maturidade.
Com alguma frequncia esse tema tratado a partir do exame dos
chamados Escritos polticos. No h nada de errado com essa abordagem,
mas ela deixa na sombra o material menos evidentemente terico e que,
no entanto, parece conter o registro da experincia qual nosso autor faz
referncia no comeo dO prncipe. Tomar como ponto de partida os primeiros escritos propriamente polticos de Maquiavel serve para entendermos a
formao de seu pensamento e at mesmo de seu estilo literrio. O que gostaramos de saber como as experincias diretas das coisas da poltica eram
registradas por nosso autor e como ele reagia a elas. O principal desaio est
em estabelecer os vnculos entre esses escritos e sua ilosoia poltica. claro
que no esperamos encontrar uma linha direta entre os escritos posteriores e
textos produzidos para outros propsitos e no calor dos acontecimentos. Se
falamos aqui de gnese no sentido amplo de um caminho que foi percorrido pelo autor das formas as mais variadas. Assim, nosso interesse nesse
texto est em compreender com o uso das fontes disponveis o que podemos
saber das experincias que moldaram o pensamento de Maquiavel em seus
anos de secretrio da Repblica de Florena.
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obras posteriores. Essa a frequentao a qual ele se refere, quando fala das
coisas antigas na introduo d`O prncipe. Mas deixaramos de lado um
aspecto relevante de sua carreira se no observssemos que ele tem em suas
misses uma experincia direta do combate pelas palavras.
Marchand (2006, p. 186-187) nos ajuda a ver como eram soisticados os procedimentos seguidos pelo segundo Secretrio. Na carta do dia
17 de julho ele apresenta as posies de Florena, escuta Caterina Sforza e
inalmente apresenta sua rplica. Ao reportar suas aes Signoria, segundo o intrprete, Maquiavel situa sua interveno exclusivamente no plano
lgico-argumentativo, pois no cabia nenhum tipo de manifestao de afeto
ou mesmo de simpatia. Ele expe a posio de Florena sobre os fatos relevantes a renovao do contrato com o ilho da governante-, reairma o que
o essencial na conduta da cidade, a saber, sua idelidade a seus aliados, e,
inalmente, conclui a carta mostrando que procurou usar todos os termos
convenientes para mostrar-lhe o quanto vossas senhorias desejavam que chegasse o tempo em que pudessem efetivamente mostrar como prezam os que
serviram a elas com f (MACHIAVELLI, 1498-1500a, p. 277).
O fato de que o Secretrio procura nuanar as diiculdades de
Florena tanto em seguir pagando ao Condottiero quanto em airmar a
aliana de defesa mtua, no convenceu totalmente governante que replica sem hesitao: Vossa excelsa Senhoria faz pouco caso e nada mais
oferece do que palavras (MACHIAVELLI, 1498-1500a, p. 280). Diante
disso, Maquiavel reairma a aparente mudana no comportamento dos lorentinos era devida necessidade dos tempos e que no so movidos (os
lorentinos) por outra coisa do que pela afeio e pelo amor que lhe portam
( Caterina Sforza) (MACHIAVELLI, 1498-1500a, p. 281).
Dando cincia aos governantes de Florena de como se passou a
primeira audincia com a Duquesa, Maquiavel mostra que seguia em sua
prtica os conselhos iniciais de que deveria se servir de todos os recursos
oratrios para assegurar uma posio vantajosa para a cidade. Em todas
suas cartas endereadas Signoria no perodo que nos ocupa, ele continua a se referir a seus procedimentos retricos como algo usual em sua
conduta. Com a crescente diiculdade nas negociaes, ele permanece iel
ao intento de persuadir sua interlocutora de algo que ele sabe que no lhe
favorvel. Assim no dia 23 de julho depois que Caterina apresenta sua
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proposta de aliana formal com Florena, (que Maquiavel sabe ser quase impossvel de ser aceita), ele relata Signoria que continuou a tentar
convenc-la de recuar de certas demandas usando todos os termos que eu
acreditava necessrios e convenientes para persuadi-la (MACHIAVELLI,
1498-1500a, p. 294).
Num primeiro nvel, nosso autor demonstra que, em consonncia com a tradio dos chanceleres humanistas, ele sabe que a cena poltica
externa exige o uso de procedimentos retricos e que eles so uma forma
eicaz para a manuteno das relaes com as muitas potncias com as
quais Florena tinha de dialogar. O fato de que Caterina Sforza parece descontente com a cidade, pois ela lhe oferece apenas palavras, no anula essa
percepo, pois mantm vivos justamente os combates retricos que perpassam as negociaes. Podemos assim dizer que Maquiavel teve no curso
de suas misses embora nesse texto tenhamos apenas apontado para esse
fato uma experincia direta da vida diplomtica e de um dos caminhos
essenciais para a conduo da poltica externa de uma cidade. Nesse nvel,
ele experimenta um caminho balizado tanto pelos humanistas quanto pelos antigos. O importante aqui notar que esses procedimentos j haviam
se incorporado vida italiana a ponto de se constiturem em ferramentas
normais da complicada poltica externa das cidades.
O segundo nvel de experincia propiciado pela misso junto
Caterina Sforza est situado no que Marchand (2002) caracterizou como
uma escritura teatral. Ou seja, preciso diferenciar o uso dos procedimentos retricos nas negociaes diretas com a governante de Imola e Forli,
dos procedimentos literrios empregados nas cartas enviadas Signoria.
Nasce aqui um estilo que ele mesmo tributrio da retrica clssica, mas
que tambm se deine pela especiicidade da lngua na qual ele se expressa
e no contexto geral da Itlia do Renascimento. Maquiavel escreve como
segundo secretrio, mas no como um secretrio qualquer. Dessa maneira,
podemos considerar que seus escritos so eles mesmos fontes preciosas para
o estudo da gestao de sua forma de pensar a realidade poltica.
O terceiro nvel da experincia propiciada pela misso o da
constatao dos limites das palavras no combate poltico. Isso no nasce,
no entanto, da reao adversa de Caterina aos esforos de persuaso do
Secretrio lorentino. Os limites so encontrados na anlise da situao po44
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ao reino de Luiz XII, tudo isso suprluo. O que se pode ento fazer?
Maquiavel no tinha os meios materiais para atuar, mas ele podia fazer
o que ser sua grande arte: tentar compreender o que ocorria para alm
das aparncias e aconselhar a seus governantes a agir levando em conta os
dados evidentes dos problemas. O primeiro passo se colocar na pele dos
franceses e tentar entender como eles raciocinavam: Essa gente apresenta
as coisas de forma totalmente diferente e as veem com olhos diversos dos
nossos que estamos aqui. (MACHIAVELLI, 1498-1500b, p. 443). Isso
se deve talvez ao fato de que os franceses no so idnticos aos italianos
e tiveram uma outra histria, mas no esse ponto de vista que interessa
Maquiavel. Diante de uma situao concreta, ele procura encontrar seus
aspectos dominantes, para em seguida raciocinar sobre seus efeitos. Pouco
lhe interessa falar da natureza dos franceses em abstrato, embora ele fosse
tentado por essa maneira de analisar os atores polticos, como sublinhou
Chabod (1982, p. 285). Nesse caso, no entanto, parece-nos que no a
natureza dos atores que constitui o alvo de Maquiavel mas sua posio com
relao aos acontecimentos.
Isso ica mais claro, quando ele explicita o ponto de partida dos
juzos que seus interlocutores imitem: cegos como esto por sua potncia
e o ganho imediato, no estimando seno aqueles que possuem armas ou
podem pag-las (MACHIAVELLI, 1498-1500b, p. 443). A fora no
aqui um operador do analista poltico, que procura discernir os elementos
centrais de um acontecimento. Ela , de um lado, um dado objetivo, pois
no se podia ignorar a realidade dos exrcitos de Luiz XII. Mas, por outro
lado, ela o fato que comanda a opinio que os atores tm, no caso os
franceses, de sua prpria situao. Ciente de sua potncia, eles acreditam
poder entender a realidade circundante a partir da considerao de sua
vantagem material. O clculo das foras em presena no cenrio poltico
tem, portanto, um efeito multiplicador que os diversos atores no podem
desprezar. Do lado dos que a detm, ele um fator objetivo de sua possibilidade de ao, o que Maquiavel sempre considerou como algo positivo,
como mostrar mais tarde nO prncipe, quando far a crtica dos profetas
desarmados. Do lado dos que se opem potncia alheia ele uma ameaa
e tambm a fonte do julgamento de seus adversrios. Por isso Maquiavel
chama a ateno dos senhores de Florena: Essas duas qualidades fazem
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grande mal a vossas senhorias, pois segundo eles vs no possustes alguma delas: nem exrcitos prprios e nem recursos [...] (MACHIAVELLI,
1498-1500b, p. 443).
A fora produz, portanto, um duplo efeito no campo da poltica.
Ela o fator objetivo que divide os atores e faz pender a balana para um
lado ou para o outro do campo de disputas que a cena internacional.
Nesse sentido, sua posse um bem desejvel e um elemento essencial para
o pensador que se ocupa com a poltica. Sua dimenso objetiva faz, no
entanto, com que ela interira no somente no terreno das guerras, mas
tambm naquele da produo da imagem e do juzo. Os franceses estavam
conscientes de que eram mais fortes que os lorentinos e dessa constatao
passavam para um plano diferente de julgamento quando forjavam uma
ideia global no apenas daqueles com que discutiam e dos quais tentavam
obter vantagens, mas de si prprios. O fato objetivo das armas era tambm
a mola dos juzos a respeito dos outros e o ponto de partida de constituio
da autoimagem. Nessa passagem para o plano do imaginrio, a fora pode
se converter numa fonte de iluses que, longe de reforar o poder dos que
a detm pode contribuir para destruir seu poder. Nas semanas seguintes,
Maquiavel se dedicou a procurar entender o comportamento dos franceses
e a maneira como pensavam o mundo que os circundava e maneira como
isso afetava Florena.
A correspondncia com a Signoria por vezes repetitiva e cheia de
reclamaes quanto inatividade dos governantes e aos perigos que com
isso eles incorriam. Maquiavel pensa que esse o ofcio do representante:
relatar de forma minuciosa o que v e emitir julgamentos, pois, diz ele
que preferimos escrevendo e errando trazer prejuzos para ns do que deixando de escrever e errando faltar com a cidade (MACHIAVELLI, 14981500b, p. 454). Observando os efeitos da inoperncia de seus senhores,
ele se d conta de que na cena internacional no so apenas as relaes
bilaterais que so afetadas, mas a posio global da cidade no cenrio europeu, pois, o descontentamento de sua Majestade cresceu tanto que deu
nimo a todos vossos inimigos para sugerirem ao Rei medidas contrrias
s necessidades e utilidade de vossa Senhoria (MACHIAVELLI, 14981500b, p. 450). A inao se revela uma forma desastrada de ao, que pode
levar Florena a se ver obrigada a guardar e defender as coisas possudas
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______. Machiavelli e Madona d`Imola: la narrazione dell`encontro diplomatico. In: Machiavelli senza i Medici (1498-1512). Atti del Convegno di Losana.
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TAFURO, A. La formazione di Niccol Machiavelli. Napoli: Libreria Dant &
Descartes, 2004.
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abemos que a questo prpria da relexo poltica entre os antigos a da melhor forma de governo, isto , a melhor constituio.
Tambm em Maquiavel esta questo central. A primeira passagem de sua
obra mais conhecida, O prncipe, j aponta as particularidades da abordagem deste assunto pelo autor: todos os Estados, todos os domnios que
tiveram e tm autoridade sobre os homens foram e so ou repblicas ou
principados (MAQUIAVEL, 2004, p. 3). Esta airmao d o tom das
especiicidades introduzidas por Maquiavel. Tradicionalmente pensou-se
em seis formas simples de governo, alm da possibilidade de formas mistas.
Deste modo, uma interpretao possvel da questo das formas de governo
implica pensar uma teoria introduzida pelo autor e enunciada logo no
Este trabalho resultado do ps-doutorado cursado em 2012 pelo Departamento de Filosoia da Universidade
de So Paulo (USP), sob superviso do Prof. Dr. Srgio Cardoso, com inanciamento do CNPq. Agradeo ao
Prof. Srgio pelas preciosas contribuies, aos colegas do grupo de estudos de ilosoia poltica da USP que me
acolheram nesta instituio tornando meu trabalho mais prazeroso e, por im, ao CNPq pela bolsa sem a qual
este trabalho no seria possvel.
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desses dois humores diferentes, nasce nas cidades um destes trs efeitos:
principados, liberdade ou licena2.
2 MACHIAVELLI, N. Il Principe, IX, p. 143 (Edies Martins Fontes, p. 43). interessante notar que a
primeira parte da passagem recorrente em outras obras do autor. Como vimos, ele airma em Il Principe, IX,
p. 143: [...] in ogni citt si truovono questi dua umori diversi: e nasce, da questo, che il populo desidera non essere
comandato n oppresso da grandi ed e grandi desiderano comandare e opprimere el populo.
Airmaes semelhantes aparecem tambm nos Discorsi I, 4, p. 209: [...] in ogni republica due umori diversi,
quello del popolo, e quello de grandi; e come tutte le leggi che si fanno in favore della libert, nascano dalla disunione
loro.
E ainda nas Istorie Fiorentine, III, 1, p. 423: Le gravi e naturali nimicizie che sono intra gli uomini popolari e i
nobili, causate da il volere questi comandare e quegli non ubbidire, sono cagione di tutti i mali che nascano nelle
citt [...].
A questo da Licena implica um tema complexo relacionado corrupo dos regimes. Neste trabalho nos
propomos a pensar justamente seu contrrio, ou seja, a melhor forma de governo possvel. Neste sentido, no
nos dedicaremos a investigar diretamente a Licena.
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que a principesca, vai oferecer as melhores condies para que um estado garanta sua liberdade e preserve-se temporalmente.
Isto, para Maquiavel pode ser observado mais naqueles que se expandiram e buscaram a grandeza que nos que no se propuseram a faz-lo.
Trata-se de uma questo complexa e nos remete a pensar valores tais como
honra e glria, muitas vezes associados grandeza e, por vezes, excelncia
do corpo poltico.
Antes de nos dedicarmos a estes que buscaram e alcanaram a
grandeza, precisamos considerar que Principados e Repblicas so terminaes genricas. E, sem dvida, h muito que se investigar sobre as delimitaes que o autor confere a esses termos, assim como sua compreenso
relativa melhor forma que efetivamente poderia ser assumida pela sua
cidade, em seu tempo. Deste modo, se deixamos de lado uma possvel
teoria das formas de governo, realmente difcil de ser estudada a partir de
Maquiavel, e passamos s preocupaes do autor com as formas que se
efetivaram na histria, encontramos uma forma paradigmtica. Por isso
mesmo, nosso ponto de partida. Trata-se da Repblica Romana. Mais que
isso, se quisermos pensar a melhor forma de governo j efetivada na histria, precisamos partir da Repblica Romana em sua forma mista de governo. Ela constituiu-se como o exemplo histrico de maior xito em suas
pretenses de conservao e expanso. Atingiu a grandeza e conquistou a
glria. Para o secretrio, historiador, que se esquiva de modelos que nunca
se concretizaram na histria, Roma um exemplo factvel que no pode
ser ignorado. No somente por ser incomparvel, mas porque o fato de
ter-se feito factvel viabiliza a possibilidade de efetividade dos seus feitos
em outros momentos histricos. Resta-nos investig-la.
Para Maquiavel, a Repblica Romana se fez grande e duradoura
por se constituir como uma forma mista de governo. Antes de investigla, porm, faz-se necessrio precisar minimamente o que entendemos por
governo misto. James M. Blythe nos ajuda a compreend-lo. Ao tratar
detalhadamente da questo dos governos mistos (retomando-a a partir dos
gregos, concentrando-se efetivamente nos governos mistos da Idade Mdia
61
e concluindo sua anlise por volta do sculo XVI),5 esse autor diz preferir comear com uma deinio suicientemente ampla [pois, de acordo com ele,] todas as variaes podem ser abordadas como parte de um
longo desenvolvimento de uma mesma ideia, e no como um fenmeno
isolado (BLYTHE, 2005, p. 32). Esta airmao se relaciona ideia desenvolvida ao longo de sua obra, Le Gouvernement Idal et la Constituition
Mixte au Moyen ge, de que conceitos aristotlicos inluenciaram todo o
perodo considerado, que se inicia na Grcia Antiga, a partir de Homero,(
BLYTHE, 2005, p. 21) e termina no sculo XVI, tendo Guicciardini como
ltimo autor analisado.6 Sem, no entanto, nos demorarmos mais nas circunstncias que tendem a tornar demasiadamente complexa esta deinio,
sobre os governos mistos ele airma o seguinte:
No seu sentido mais amplo, portanto, um governo misto aquele no
qual o poder dividido em pelo menos dois de seus grupos, ou aquele
onde existe uma combinao de duas ou mais formas simples de governo. A diviso ou combinao podem se realizar de maneira institucional ou pela integrao dos processos que se estima caracterizar suas
diferentes formas. Um exemplo do primeiro caso seria governar pelo
rei e o parlamento; um exemplo do segundo, uma condio de carter
aristocrtico ligada propriedade, juntamente a uma seleo democrtica pela tiragem sorte. (BLYTHE, 2005, p. 32)
Embora a anlise de Blythe no chegue a contemplar o pensamento de Maquiavel e sua forma de pensar o governo misto, esta deinio
nos ajuda a compreender o tratamento que Maquiavel d questo. Ele,
de fato, ao tratar as formas clssicas de governo, acaba explicitando bem o
que compreende ser a forma mista romana. Airma
que todos esses modos so nocivos, tanto pela brevidade da vida que
h nos trs bons quanto pela malignidade que h nos trs ruins. Assim,
sempre que tiverem conhecimento desse defeito, aqueles que prudentemente ordenam leis evitaram cada um desses modos por si mesmos e
escolheram algum que tivesse um pouco de todos, por o julgarem mais
irme e estvel; porque, quando numa mesma cidade h principado,
Vale lembrar que ele inaliza a obra abordando a questo a partir de escritores como Savonarola, Maquiavel,
Donato Giannotti e Guicciardini.
Vale lembrar que Blythe inaliza seu ltimo captulo com a seguinte concluso: Vemos assim que, desde que
Polbio se tornou importante no discurso poltico italiano do sculo XVI, Aristteles, por intermdio direto da
Poltica ou atravs dos aristotlicos medievais e dos humanistas cvicos, que permanece como fora dominante
(BLYTHE, 2005, p. 450-451).
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Este lugar que faltava ao povo foi obtido, mas no antes de muitos tumultos. Maquiavel se refere a eles a partir da Histria de Roma de
Tito Lvio, em que podemos encontrar o cenrio que acabou por conceder
ao povo seu lugar no governo de Roma (LIVY, 1998, p. 31-42). Teria sido
este cenrio tumultuado responsvel pela criao de um espao popular no
seio do governo romano. Maquiavel aponta justamente o resultado positivo dos tumultos vividos pelos romanos at a criao dos tribunos da plebe.
Se retomamos a questo dos humores, essencial para a compreenso desta
maneira to peculiar de pensar os tumultos e suas consequncias, podemos
perceber que foram as dissenses entre os grandes e o povo que geraram
os tumultos. Porm, o resultado dos tumultos foi justamente a criao dos
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65
66
Na sequncia da argumentao do autor o par conceitual da fortuna se faz evidente. De acordo com ele, no se pode chamar de no
ordenada uma repblica dessas, onde h tantos exemplos de virt [...]
(MAQUIAVEL, 2007, p. 22). H, no entanto, uma explicao para esses
exemplos de virt, que Maquiavel expe na sequencia: [...] os bons exemplos nascem da boa educao; a boa educao, das boas leis; e as boas leis,
dos tumultos que muitos condenam sem ponderar [...] (MAQUIAVEL,
2007, p. 22 ). Esta concluso distancia o autor do pensamento da tradio.
Seus contemporneos, de modo geral, tendiam a perceber Roma pelo que
nela havia de harmnico. Maquiavel, ao contrrio, parece ver justamente
nos seus tumultos uma possibilidade de produzir exemplos de virt.
No podemos pensar, porm, que Maquiavel seja um defensor
dos tumultos. Ele parece antes ponderar os efeitos dos mesmos e apontar
seus resultados, ao invs de conden-los previamente.
[...] durante mais de trezentos anos os tumultos em Roma raras vezes
redundaram em exlio e rarssimas vezes em sangue. Portanto, no se
pode dizer que tais tumultos sejam nocivos, nem que tal repblica fosse dividida, se em tanto tempo, em que razo de suas diferenas, no
mandou para o exlio mais que oito ou dez cidados, matou pouqussimos e no condenou muitos ao pagamento de multas. (MAQUIAVEL,
2007, p. 22 )
Quantos corpos polticos menos tumulturios no tiveram resultados muito mais violentos? Esta parece ser a ponderao que o autor
faz diante de tais resultados. A crtica a seus contemporneos parece vir
justamente do fato de condenarem os tumultos antes de analisar suas consequncias. Em suas palavras, [...] quem examinar bem o resultado deles
no descobrir que eles deram origem a exlios ou violncias em desfavor
do bem comum, mas sim a leis e ordenaes benicas liberdade pblica
(MAQUIAVEL, 2007, p. 22 ).
Ao inal do captulo Maquiavel apresenta sua concluso sobre o
assunto. Ele resume os argumentos apresentados anteriormente airmando-os de forma ainda mais deinitiva. Por im, alm de apontar os tumultos
como a causa da criao dos tribunos da plebe, acrescenta que tais tribunos
puderam preservar a liberdade da cidade.
67
Portanto, deve-se censurar o governo romano com mais comedimento; e considerar que tantos bons efeitos oriundos daquela repblica s
podiam ser causados por timas razes. E, se os tumultos foram razo
para a criao dos tribunos, merecem sumos louvores; porque, alm de
concederem a parte que cabia ao povo na administrao, tais tribunos
foram constitudos para guardar a liberdade romana [...]. (MAQUIAVEL, 2007, p. 23)
Os tumultos foram inevitveis. No entanto, culminaram na criao dos tribunos da plebe. Estes, por sua vez, foram capazes de engendrar
e guardar a liberdade em Roma. E, foi exatamente por isso que ela se constituiu, para Maquiavel, como uma repblica perfeita.
Podemos dizer que a Repblica Romana no s se constituiu
como o seu grande exemplo, mas tambm se tornou sua principal fonte de
inspirao. E, da forma como foi se modiicando e se completando ao longo do tempo, ou seja, devido ao modo imperfeito pelo qual se fez perfeita,
tornou-se ainda uma fonte de esperana no que concerne a Florena. As
esperanas de Maquiavel se renovam em relao a Florena porque Roma
no foi fundada sob a forma de uma Repblica Mista. Foi, ao longo do
tempo se aprimorando, at se constituir perfeita. O trabalho de Bignotto
nos oferece uma relexo conclusiva sobre a questo. De acordo com suas
airmaes, em primeiro lugar, aprendemos que a liberdade pode existir
em germe em qualquer forma constitucional: a monarquia romana
uma demonstrao. Em segundo lugar, aprendemos que Roma deve ser
considerada modelo no porque tenha tido uma fundao perfeita, mas,
ao contrrio, porque foi capaz de operar transformaes que sabemos extremamente difceis de serem levadas a bom termo (BIGNOTTO , 1991,
p. 82).
Roma parece-nos no s ter sido capaz de preservar sua liberdade
por muito tempo, mas de conquistar a grandeza. Para Maquiavel, parece
no haver exemplo histrico mais signiicativo. Roma fez-se incomparvel.
Assim, a escolha desta forma de governo no se d especiicamente pela
liberdade que lhe prpria, mas pela grandeza e durabilidade que este
corpo poltico conseguiu alcanar. O interesse de Maquiavel estaria, acima
de tudo, na sua grandeza e durabilidade. Se seu objetivo principal era encontrar meios de elevar sua Florena a um corpo poltico forte e uniicado.
68
Assim, investigar Roma torna-se para ele um imperativo. O desdobramento dessa anlise se constitui pela investigao da liberdade na
qual repousa a maior expresso de grandeza e durabilidade em um governo
ao longo da histria.
A investigao ou mesmo a imitao da Repblica Romana no
era uma novidade introduzida por Maquiavel. Tal como sabido, a maior
parte de seus contemporneos o fez. Entretanto, se Roma se constitua para
muitos como um modelo, nem sempre as compreenses da estrutura de
seu corpo poltico se alinham. E, talvez, seja justamente neste o ponto que
Maquiavel mais se afaste de seus contemporneos. Ele v a liberdade que
esta Repblica alcanou como fruto de suas boas instituies, que, por sua
vez, desempenhavam o papel de abrigar as tenses prprias dos humores
que constituem o corpo poltico. Dizendo de outro modo: Maquiavel no
pressupe a possibilidade da harmonia poltica em seu estado absoluto. Ao
invs disso, percebe o corpo poltico como cindido e pensa que esta ciso,
para ele deinitiva, se deve incompatibilidade dos desejos do povo e dos
grandes, apontados como os dois humores que constituem o corpo poltico
(Cf. MACHIAVELLI, 1997, p. 143)8.
Por tudo isso, acreditamos que no se trata de uma mera constatao do governo misto como melhor forma de governo. Sabemos que
a tradio do pensamento poltico concebe esta forma como a melhor e
acreditamos que Maquiavel investiga a questo se valendo das perspectivas
tradicionais, porm inovando-as. No caso da forma de governo misto ele
parte do pensamento de Polbio e, embora se valha deste lugar comum
[...] in ogni citt si truovono questi dua umori diversi: e nasce, da questo, che il populo desidera non essere comandato n
oppresso da grandi ed e grandi desiderano comandare e opprimere el populo. (MACHIAVELLI, Il Principe, IX, p. 143).
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72
4. MAQUIAVEL E O ESTADO
icolau Maquiavel (1469-1527) o primeiro terico do Estado moderno, no apenas por ter sido o terico que consolidou o emprego
do termo lo stato (que utiliza ainda com letra inicial minscula e com
sentido cambiante) para designar tal instituio, mas, sobretudo, por ter
sido o primeiro pensador poltico moderno que reletiu essencialmente
sobre a instituio estatal, especialmente em O prncipe (escrito em 1513
e publicado em 1531), e no sobre as demais instituies polticas tipicamente medievais que ainda existiam em sua poca e que deixariam de
existir nos sculos seguintes, como os imprios (de natureza supraestatal),
sobre o qual ainda escrevera essencialmente Marslio de Pdua, e as cidades
independentes (de natureza infraestatal), sobre as quais ainda escreveram
essencialmente os autores do chamado humanismo cvico e acerca da quais
ainda escreveria Maquiavel, especialmente sobre Florena, nos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio (escritos entre 1513 e 1517 e publicados
em 1531) e na Histria de Florena (escritas entre 1520 e 1525 e publicadas
73
em 1532), entre outros textos menores, como o Discursus lorentinarum rerum post mortem iunioris Laurentii Medices [Discurso das coisas lorentinas
depois da morte do jovem Lorenzo de Mdici] (1519). Especialmente em
O prncipe, quando Maquiavel iniciava o captulo I airmando que todos
os estados, todos os domnios que tiveram e tm imprio sobre os homens
foram e so ou repblicas, ou principados, estava conscientemente iniciando uma relexo nova sobre uma instituio poltica nova, desconhecida tanto dos antigos quanto dos medievais, e, portanto, essencialmente
ainda no teorizada. Em outras palavras, podemos dizer, indubitavelmente, que estava inaugurando a teoria do Estado moderna, que seguiria um
longo caminho (de Maquiavel at os tericos contemporneos).
Primeiramente, podemos dizer que a teoria do Estado maquiaveliana historicista, ou seja, baseada na reconstruo e anlise de fatos histricos, antigos e modernos, e no racionalista, baseada numa reconstruo
lgica, como o seria as teorias contratualistas de forma geral, de Hobbes a
Kant. Para compreender a natureza historicista de sua teoria, basta recorrer
s inmeras citaes onde Maquiavel airma de onde retira o material para
suas relexes, como este trecho extrado do prembulo do livro I dos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, que conclui um longo elogio da
imitao da antiguidade:
Desejando, pois, afastar os homens desse erro, julguei necessrio escrever, acerca de todos os livros de Tito Lvio que no nos foram tolhidos pelos malefcios dos tempos, aquilo que, do que sei das coisas
antigas e modernas, julgar necessrio ao maior entendimento deles,
para que aqueles que lerem estes meus comentrios possam retirar deles
mais facilmente a utilidade pela qual se deve procurar o conhecimento
das histrias.
delo a ser imitado pelos Estados modernos. Por esse motivo, a maior parte
das pginas de seus escritos polticos dedicada descrio de fatos histricos grandiosos, como a expanso do imprio romano e as disputas polticas
entre as cidades livres italianas renascentistas, que analisa friamente com
o im de compreender a lgica da poltica, que, segundo se depreende de
seus escritos polticos, pode ser resumida no entendimento sobre como se
conquistam e se mantm (exemplos positivos) e tambm como se perdem
os Estados (exemplos negativos).
Contudo, embora sua teoria do Estado seja historicista, Maquiavel no possui nenhum interesse pelas histrias ideais, utpicas ou ucrnicas, de inspirao platnica que pululavam no Renascimento, a exemplo
das obras de More ou Bacon (ou, mais tardiamente, Campanella), preocupando-se em desenvolver uma teoria realista do Estado, e no idealista,
como se pode notar neste de grande importncia metodolgica (retirado
do captulo XV de O prncipe):
Porm, sendo meu intento escrever uma coisa til para quem a escuta,
parece-me mais conveniente seguir a verdade efetiva da coisa do que a
imaginao sobre ela. Muitos imaginaram repblicas e principados que
jamais foram vistos e que nem se soube se existiram na verdade, porque
h tamanha distncia entre como se vive e como se deveria viver que
aquele que abandona o que se faz por aquilo que se deveria fazer aprende antes a arruinar-se que a preservar-se; pois um homem que queira
fazer em todas as partes proisso de bondade deve arruinar-se entre
tantos que no so bons.
Enquanto uma teoria idealista do Estado procura descrever o Estado deontologicamente, ou seja, explicar como o Estado deveria ser, com
o objetivo de produzir a imagem de um Estado perfeito (como a Atlntida
platnica ou a Utopia moreana, para citarmos dois modelos insuperveis),
uma teoria realista procura descrever o Estado em termos ontolgicos, ou,
em outras palavras, explicar como o Estado , de fato, com o objetivo
de produzir o conhecimento prtico necessrio para a constituio de um
Estado, em termos reais, bem ordenado e estvel. Embora muito se tenha
airmado a respeito da originalidade do realismo poltico maquiaveliano,
a verdade que Maquiavel encontrara sua inspirao realista nos historiadores romanos como Tcito e Tito Lvio, que descreveram a histria da
75
76
mento legal no pode funcionar sem o fundamento coercitivo, redundando, portanto, num nico fundamento para todos os Estados: a fora (que
se traduz nas armas). A dimenso coercitiva da teoria do Estado maquiaveliana to importante que uma parte signiicativa de seus escritos polticos
dedicada estritamente ao estudo da arte da guerra, a comear pelo tratado
A arte da guerra (escrita entre 1519 e 1520 e publicada em 1521), o qual,
embora possusse o claro defeito de dar mais importncia cavalaria que
artilharia numa poca em que a disseminao do uso da plvora exigia o
inverso, foi importantssimo para o resgate desse velho tema poltico da antiguidade, que Maquiavel conheceu a partir especialmente do estudo dos
textos gregos (lidos em latim) de Xenofonte e Polbio e dos textos romanos
de Tito Lvio e Vegcio.
O ncleo do pensamento estratgico maquiaveliano, que se repete em praticamente todos os seus escritos polticos, tanto os grandes
quanto os pequenos, pode ser observado neste trecho de O prncipe: Digo,
portanto, que as armas com que um prncipe defende seu estado ou so
prprias, ou so mercenrias, ou auxiliares, ou mistas (XII). Falando sinteticamente, para Maquiavel, os exrcitos mercenrios (que seriam comparados por Erasmo e More a ladres) so pssimos, os auxiliares so ruins,
os mistos so em parte ruins em parte bons, e apenas os prprios (dos quais
dispunha Csar Brgia) so de fato inteiramente bons. Um tema importante que pode ser lembrado, ainda que rapidamente, aqui a distino
categrica que Maquiavel faz, em vrios de seus escritos polticos, entre Estado e Igreja, o primeiro fundado na fora e o segundo fundando na moral
(especialmente a moral crist), tratados em vrias passagens de O prncipe
como o captulo III, onde se airma que, dizendo-me o cardeal de Ruo
que os italianos no entendiam de guerra, respondi-lhe que os franceses
no entendiam de estado porque, se entendessem, no teriam permitido
que a Igreja alcanasse tanta grandeza, e o captulo XI, que trata dos principados eclesisticos e dos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio
(como o captulo 12 do livro I).
Outra distino que podemos fazer entre as teorias do Estado
teleolgicas, que entendem o Estado como um im, e teorias que so instrumentais, que entendem o Estado como um meio, um instrumento para
77
O [tlos] no qual se baseia a teoria do Estado maquiaveliana (um tanto circularmente, mas compreensvel pelo momento histrico)
a conquista e a manuteno do prprio Estado (o que remonta, em parte,
clssica problemtica da estabilidade poltica, herdada de Polbio e Ccero).
Em O prncipe, Maquiavel divide os principados em principados hereditrios, principados novos e principados mistos, sendo estes uma combinao
entre aqueles dois. Quanto forma de conquista, Maquiavel airma que
podem ser conquistados essencialmente de duas maneiras: a) pela hereditariedade, caso dos principados hereditrios (captulo II) e b) pela novidade,
caso dos principados novos. As formas de conquista do principado novo,
por sua vez, se subdividem em quatro formas: a) com armas prprias e com
virt (captulo VI); b) com as armas e a fortuna de outrem (captulo VII);
c) por atos criminosos (captulo VIII); e d) pelo apoio do povo (captulo
IX). V-se, assim, que h oito meios analiticamente distintos para a conquista do Estado: hereditariedade/novidade, armas prprias/armas alheias,
fortuna/virt, crime/apoio popular. Diferentemente da maior parte dos
tratados polticos sobre a monarquia publicados at sua poca, e mesmo
depois, dedicados ao modelo hereditrio de monarquia, Maquiavel se dedica, em O prncipe, especialmente anlise dos Estados conquistados pelo
princpio da novidade: os principados novos, com suas subdivises, com
clarssima preferncia pelos principados novos conquistados com armas
prprias e com virt.
A forma de manuteno, por sua vez, est diretamente relacionada forma de conquista, segundo uma frmula simples, segundo a qual
nos principados completamente novos onde h um novo prncipe existe
maior ou menos diiculdade para mant-lo conforme seja maior ou me78
nor a virt de quem o conquistou (VI). Sendo assim, sero mais fceis
de conquistar aqueles Estados onde se podem empregar o princpio da
hereditariedade e, entre os novos, aqueles onde se podem empregar as armas alheias e a fortuna (e tambm o crime). Entretanto, sero mais fceis
de manter aqueles Estados, especialmente entre os novos, onde se podem
empregar, inversamente, as armas prprias e a virt (e tambm o apoio
popular). Por im, Maquiavel conclui que toda a facilidade da conquista
se converte, posteriormente, em diiculdade de manuteno, assim como
toda diiculdade de conquista se converte, posteriormente, em facilidade
de manuteno. Isso ocorre porque, no primeiro caso, se pronuncia antes
a intervenincia da fortuna (elemento objetivo da poltica), e, no segundo
caso, da virt (elemento subjetivo da poltica), enquanto Maquiavel um
incansvel defensor da ideia de que o principal fator da estabilidade dos
Estados ser sempre o elemento subjetivo: a virt, seja a virt do prncipe
(ressaltada em O prncipe), observada nos principados bem ordenados, seja
a virt do povo (ressaltada nos Discursos sobre a primeira dcada de Tito
Lvio), observada nas repblicas bem ordenadas.
Com base no [tlos] da conquista e a manuteno do Estado tambm podemos airmar, sem necessidade de novas citaes, que
Maquiavel apresenta antes uma teoria conservadora do Estado (como todos
os pensadores polticos preocupados com a questo da estabilidade), a qual
defende a ordem estabelecida, que uma teoria revolucionria, que serve
para a defesa da mudana, que tambm pode ser feita pelo princpio da reforma. Contudo, entre essas duas, revoluo ou mudanas, quando defende que mudanas devem ser incrementadas no Estado, prefere defender,
como o faz no Discursus lorentinarum rerum post mortem iunioris Laurentii
Medices [Discurso das coisas lorentinas depois da morte do jovem Lorenzo
de Mdici], antes a reforma que a revoluo, como vemos neste trecho:
Alm disso, nenhum homem mais exaltado por alguma ao sua, do
que o so aqueles que tm reformado as leis e as instituies das repblicas
e dos reinos. Depois dos deuses, estes so os primeiros dignos de louvor.
Seria errneo, contudo, considerar que o Estado para Maquiavel
no possui uma inalidade moral como a felicidade (eudemonologia)
para Aristteles , consistindo numa instituio puramente coercitiva, sem
qualquer distino entre o bom uso da fora e o seu mau uso. Em todas
79
manter seu Estado; crueldade mal empregada aquela que o prncipe usa
para expropriar ou assassinar seus sditos. Quando bem empregada, a violncia evita a perda o Estado; quando mal empregada, o prncipe enfraquece sua prpria autoridade, o que levar por im perda do Estado. No primeiro caso, a violncia maior no comeo, quando a conquista ou a sade
do Estado est em questo, e segue diminuindo; no segundo, menor no
comeo, quando o prncipe ensaia seus crimes, e segue aumentando. Entre
uma coisa e outra a diferena no de quantidade (ou intensidade), mas de
qualidade (ou natureza): a crueldade bem empregada consiste num uso poltico da violncia; a crueldade mal empregada, num uso corrupto (segundo o critrio que os pensadores polticos antigos utilizavam para distinguir
o monarca do tirano, mencionado tambm por Maquiavel no captulo 10
do livro I dos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio). Em resumo, o
primeiro um prncipe de virt (caso de Csar Brgia), por mais cruentos
que sejam seus mtodos; o segundo, um prncipe que s pode contar com
a fortuna, e que no conseguir por im manter seu Estado.
Se se perguntar, ainda, se Maquiavel possui uma teoria pblica do
Estado, em que o Estado se confunde com a esfera pblica, ou uma teoria
privada, em que o Estado se confunde com a esfera privada, creio ser possvel airmar, e comprovar textualmente, que, uma vez dividido, sob o ponto
de vista das formas governo, todos os Estados em repblicas e principados,
Maquiavel identiica a repblica com a esfera pblica e a tirania (forma
degenerada do principado) com a esfera privada. Ao tema da repblica,
forma de governo preferida pelo autor (preferncia j explcita no captulo
V de O prncipe), Maquiavel dedica, como se sabe, entre outros textos
menores, duas de suas grandes obras: os citados Discursos sobre a primeira
dcada de Tito Lvio e a Histria de Florena. justamente num trecho dos
Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, que encontramos esta passagem onde se distingue simultaneamente a repblica e a tirania em funo
da distino entre pblico e privado, embora com outros termos (bem
comum e bem individual):
fcil entender a razo, pois o que engrandece as cidades no bem
individual, e sim o bem comum. , sem dvida, esse bem comum s
observado nas repblicas, porque tudo o que feito, feito para o seu
bem, e mesmo que aquilo que se faa cause dano a um ou outro homem privado, so tantos os que se beneiciam que possvel executar
81
as coisas contra a vontade dos poucos que por elas sejam prejudicados.
O contrrio ocorre onde h um prncipe, onde, no mais das vezes, o
que feito em favor do prncipe prejudica a cidade, e o que feito
em favor da cidade o prejudica. De modo que, quando uma tirania se
estabelece em lugar livre, o menor mal que afeta essa cidade deixar de
avanar, de crescer em poder ou riquezas; mais amide alis, sempre
, o que lhes ocorre retrocederem. E, se porventura surgisse um tirano virtuoso que, por seu nimo e por virt de armas, ampliasse o seu
domnio, no haveria utilidade para a repblica, e sim para ele prprio:
pois ele no poderia honrar nenhum dos cidados valorosos e bons que
tiranizasse, por no querer vir a tem-los. Tampouco poderia submeter
as cidades conquistadas ou torn-las tributrias da cidade onde fosse
tirano, porque torn-la poderosa no o favoreceria, e ele s seria favorecido se o estado se mantivesse dividido, e cada cidade e cada provncia
o reconhecesse como senhor. De tal modo que suas conquistas somente
a ele aproveitam, e no sua ptria (II, 2).
Podemos airmar que, ao identiicar a repblica com o bem comum e a tirania com o bem individual, Maquiavel reconhece sua teoria
da repblica como uma teoria pblica do Estado e sua teoria da tirania
como uma teoria privado do Estado. Para Maquiavel, o Estado no se
confunde necessariamente com a esfera pblica ou com a esfera privada,
mas se confunde com a esfera pblica quando estabelecida uma repblica
e se confunde com a esfera privada quando se estabelece uma tirania. Para
compreender o que se passava na cabea de Maquiavel, talvez seja preciso
lembrar que os Mdici, a dinastia que governava Florena em sua poca,
consistiam numa famlia de banqueiros que retirava seu poder principalmente do dinheiro e utilizava os cargos pblicos da cidade apenas para seus
interesses privados. Ainda que Maquiavel tenha dedicado O prncipe ao
magnico Lorenzo de Mdici (depois que Giuliano de Mdici falecera) e
tenha, no captulo XXVI da obra, elogiado e exortado os Mdici a a tomar
a Itlia e libert-la das mos dos brbaros, suas obras polticas so em verdade grandemente crticas poltica medicina. Sem mencionar, na maioria
das vezes, o nome dessa poderesa famlia (pela qual seus prprios servios
sero contratados nos ltimos anos de sua vida), no difcil perceber que
Maquiavel empenhara todo seu talento intelectual na crtica da poltica
privatista que os Mdici possuam para governar, interna e externamente,
82
Florena, poltica essa que, por im, levaria a uma sublevao popular que
reinstauraria a repblica novamente na cidade, em 1527.
Outra distino cabvel teoria do Estado aquela entre teoria
absoluta, segundo a qual no h limites (alm dos naturais e divinos) ao
poder do Estado, e teoria liberal ou teoria dos limites do poder estatal. Pode-se dizer facilmente que Maquiavel pertence ao perodo dos tericos do
poder absoluto, que se estender at Hobbes, um sculo depois. Inmeras
so as passagens de seus escritos polticos em que se pode notar que para
conquistar e manter um Estado, segundo a doutrina que percorreu a histria com o inaudito nome de maquiavelismo, todos os meios so vlidos,
inclusive passar por cima das leis, da religio, da moral ou, se necessrio, da
vontade dos sditos (ou cidados), cujo respeito no importar em nada se
o Estado for perdido. Este trecho do captulo XVII de O prncipe, onde se
analisa se o prncipe deve procurar ser piedoso ou cruel, apresenta o ncleo
do pensamento poltico maquiaveliano (e de todo o maquiavelismo) a
respeito do assunto:
Um prncipe dever, portanto, no se preocupar com a infmia de
cruel para manter seus sditos unidos e iis. Pois, com pouqussimos
exemplos, ser mais piedoso do que aqueles que, por excessiva piedade,
deixam seguir as desordens, das quais resultam assassnios e rapinas;
porque estes costumam ofender uma universalidade inteira, enquanto
as execues vindas do prncipe ofendem apenas um particular. Dentre
todos os prncipes, particularmente ao prncipe novo impossvel escapar a fama de cruel, por serem os estados novos repletos de perigos.
livros da repblica, IV, III), at Kant (Metafsica dos costumes, 49), a qual
coloca, como ultima ratio [ltimo recurso], o Estado acima dos indivduos,
a coletividade acima da particularidade, o pblico acima do privado; em
resumo, o todo acima das partes (pelo que devemos tambm considerar a
teoria do Estado maquiaveliana como uma teoria holista e no uma teoria
individualista).
Mas no se pode dizer que Maquiavel no airme existir limites
mnimos para a ao do Estado (o que seria o mesmo que confundir, erroneamente, Estado absoluto com tirania). Numa pequena passagem de
O prncipe, nota-se que no convm ao prncipe macular os bens privados
dos sditos (repetindo a ideia de que a crueldade deve ser bem, e no mal,
empregada), airmando que deve, contudo, o prncipe fazer-se temer de
modo que, se no conquistar o amor, que pelo menos escape ao dio; pois
perfeitamente possvel ser temido e no ser odiado ao mesmo tempo, o
que conseguir sempre que se abstiver de se apoderar dos bens e das mulheres de seus cidados e de seus sditos (XVII).
Em suma, para terminar, reairmo o que tentei demonstrar: que
Maquiavel apresenta uma teoria do Estado historicista, realista, teleolgica, coercitiva, pblica, absoluta, conservadora e holstica.
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87
MAQUIAVEL
APRESENTAO DO PROBLEMA
aquiavel passou histria da ilosoia poltica como o pensador da ao poltica. Particularmente em O prncipe, mas sem deixar de
tratar desta questo tambm nas demais obras, Maquiavel se ocupou com
o estabelecimento da poltica a partir da considerao das possibilidades
da ao. A ao que Maquiavel tem em vista no a instrumental, como
a ao tcnica que transforma a natureza, e sim a ao estratgica: ao
que se dirige a outros homens que, como atores polticos, podem oferecer
resistncia ou cooperar com a ao proposta. Esta ao o contingente e
o incerto por excelncia, pois se defronta com a fortuna: o imprevisvel e
aleatrio que interfere no bom xito das aes. isso que torna necessria
a virt (complexo de aptides que permite aos homens destacar-se e impor
s coisas o rumo por eles decidido), no para controlar a fortuna (no h
89
90
al desta noo em sua obra? Pensamos que no. Neste caso, como de resto
em todas as demais noes, Maquiavel tem clareza conceitual. Apenas o
modo como explicita seus conceitos se afasta das formulaes abstratas
prprias metafsica clssica. Como, ento, devemos proceder para alcanar uma determinao mais precisa de sua concepo de ao poltica? O
caminho que escolhemos o de captar a ideia de ao poltica do lorentino a partir da rede de metforas com as quais a expressa articulando-as
a determinadas iguras de prncipe. Assim, identiicamos trs metforas
principais com as quais caracteriza sua concepo de ao poltica (de arquitetura, de forma e matria e de arte mdica) s quais correspondem
trs iguras de prncipe (de fundador, de legislador e de estrategista no
poder). O resultado do cruzamento das metforas da ao com as iguras
de prncipe nos revela que a ao poltica sempre uma resposta concreta
a uma situao singular e, por isso, no possvel oferecer dela uma deinio geral e abstrata.
REGRAS GERAIS DA AO POLTICA E EXIGNCIA DE XITO
Duas questes prvias ao exame das metforas da ao poltica
precisam ser tratadas: (a) saber se Maquiavel elabora algo como regras gerais a partir dos exemplos que coleta da histria com a funo de orientar
a ao poltica em vista da obteno do xito e (b) analisar se Maquiavel realmente opera uma ruptura da poltica com os padres normativo-morais
do pensamento aristotlico-tomista.
A convico de que Maquiavel tem em vista o estabelecimento
de determinado conjunto de regras gerais da ao encontra apoio em
muitas passagens de sua obra. Assim, por exemplo, lemos em Discursos I,
9:5: E deve-se tomar isto por uma regra geral: que nunca, ou raramente,
ocorre que alguma repblica ou reino seja em seu princpio bem ordenado
ou reformado inteiramente com ordenaes diferentes das antigas, se no
ordenado por um s2. Tambm em O prncipe Do que se extrai uma
regra geral a qual nunca, ou raramente, falha: que aquele que faz algum
Citaremos os Discursos sobre a primeira dcada de Tito Livio pela edio crtica estabelecida por Giorgio Inglese
(Milano: Rizzoli Editore, 2000) indicando nas passagens citadas o livro, o captulo e a linha.
91
poderoso causa a sua runa [...] (O prncipe, cap. III:50).3 A questo , obviamente, determinar como Maquiavel chega a estas regras gerais e qual
funo desempenham no quadro de sua compreenso da ao poltica4.
Chabod (1994), por exemplo, pondera que a observao da arte
de escrever de Maquiavel nos revela uma constante no seu modo de analisar a ao poltica: de que o lorentino extrairia os princpios gerais que a
regem dos acontecimentos singulares da histria passada e atual. Maquiavel, airma, salta de um s golpe da experincia concreta, precisa, minuciosa at a regra, vale dizer, explica ele, que da observao particular
ascende s normas gerais que regem, hoje como ontem, a ao poltica
(CHABOD, 1994, p. 288-289).
A airmao de Chabod precisa ser acolhida com certa precauo.
Com efeito, quando examinamos a funo exercida pelo exemplo no pensamento maquiaveliano, percebemos que a experincia histrica no a
matria-prima a partir da qual Maquiavel extrairia regras gerais da poltica. Os acontecimentos histricos no so a origem de regras, como defende
Chabod (1994), mas apenas a provocao imaginao para explic-los.
Maquiavel no ascende dos acontecimentos histricos s regras gerais, mas
antes destas descende queles: so as regras que regulam a vida poltica que
servem para entender os acontecimentos e no estes o ponto de partida
para a formulao daquelas.
Isto implica em termos de rejeitar a airmao de Cassirer (1992, p.
163), de que para Maquiavel os nicos argumentos vlidos so os fatos da
vida poltica. Ora, os fatos, em si mesmos, no oferecem sua prpria iluminao. Para terem algum sentido precisam ser interpretados. Para Maquiavel,
no entanto, este sentido no extrado dos fatos, mas aplicado sobre eles.
Quer dizer, os fatos falam a partir de um plano que sobre eles imposto.
Citaremos O prncipe a partir da edio bilngue publicada pela editora Hedra (So Paulo, 2009), cuja traduo
e notas (de Jos Antnio Martins) foi feita a partir da edio crtica de Giorgio Inglese, indicando o captulo e a
linha respectiva. Cotejaremos a traduo oferecida com o prprio texto original da edio citada e introduziremos modiicaes pontuais sempre que considerarmos que a traduo oferecida poderia ser melhorada.
4
Poderamos enriquecer a lista com inmeras passagens com as menes de Maquiavel a regras gerais da poltica.
Coniram-se ainda as seguintes entre aquelas que consideramos mais signiicativas. Da arte da guerra, parte III,
cap. 14: porque est uma regra geral: que aquelas coisas as quais no se podem sustentar, preciso que se d
sada [...]. Da arte da guerra, Livro IV: Sobre o que quero que tomeis esta regra geral que ao melhor remdio
que pode usar contra um projeto do inimigo fazer voluntariamente aquilo que ele planeja que tu fars pela
fora. O prncipe 23:11: Porque esta uma regra geral que no falha jamais: que um prncipe que no sbio
por si mesmo no pode ser bem aconselhado [...].
92
Assim, os acontecimentos histricos no possuem importncia neles mesmos. Eles a adquirem na medida em que acrescentam ou diminuem, conirmam ou negam a plausibilidade da regra geral. Isso signiica que no encontramos em Maquiavel uma contemplao isenta dos acontecimentos, uma
pura descrio livre de pressupostos e axiologicamente neutra, como defende
Cassirer (1992). A situao no observada, ou estudada, de modo neutro,
sem prejulgamentos, mas sempre luz de regras, isto , de regularidades ou
uniformidades que, segundo Maquiavel, coordenam os acontecimentos histricos, e os exemplos aduzidos so cuidadosamente selecionados de acordo
com sua utilidade para conirmar ou corroborar tais regras. Nas suas obras
Maquiavel pretende haver ensinado como o agente poltico deve proceder
para capt-las (ou seja, buscando um conhecimento histrico profundo e
procedendo a uma observao atenta das coisas presentes) e demonstrado
que seu cumprimento impe-se como uma obrigao, pois supe-se que o
ator poltico queira o xito e no o fracasso.
O que determina a obedincia s regras gerais a necessit, e compreender isto e adaptar seu agir a ela revela o grau de virt do agente poltico. Ao derivar o carter foroso da ao poltica da exigncia de xito,
Maquiavel revela que a obrigao de agir de determinado modo no
absoluta, e sim hipottica. A necessidade, para Maquiavel, aparece ao homem como um imperativo cuja natureza poltica: pessoas e instituies
devem agir ou deixar de agir de determinada forma, porque a ao poltica est condicionada pelo resultado. Signiica dizer: as situaes histricas
apresentam ao indivduo um quadro que se reveste da forma de um dilema
(ou seja, o obrigam a escolher entre duas alternativas opostas) que constrange a vontade a optar por uma destas alternativas uma vez que a outra
aparece como prejudicial, ou ento como uma via sem sada, ou portadora
de resultados opostos aos visados. Este modo de formular o problema nos
faz perceber que o dever-ser coincide com a necessidade: o imperativo da
necessidade o carter de obrigatoriedade de que se revestem as escolhas
essenciais do agente poltico que se v forado a optar por um dos termos
do dilema que se apresenta sua deliberao. Toma, pois, a feio de um
princpio de ao, como explica Senellart (1989, p. 39):
a necessidade se manifesta sob a forma de um perigo repentino ao qual se
est coagido a fazer face para salvar sua vida. Ela , portanto, ao mesmo
93
tempo pontual e total. Maquiavel precisa, porm, que ela mesma dita aos
homens a conduta a adotar, dispensando-os de qualquer relexo.
Mossini (1962, p. 64-82) mostra que esta concepo de escolha como avessa ao poltica adequada se deve
ao fato de Maquiavel considerar perfeita a natureza. Assim, se esta constrange a vontade a executar a determinada, e somente esta, ao, obedecer semelhante necessit corresponderia a realizar a perfeio natural ao passo
que a elezione abriria espao aos impulsos e s paixes desordenadas.
6
94
Podemos notar, pois, que o objetivo de Maquiavel oferecer elementos que ajudem a executar a ao que proporcione o xito. No entanto, ele no pretende realiz-lo apresentando alternativas de xito seguras.
Muito pelo contrrio, Maquiavel estimula seu leitor a buscar ele prprio
as condies de sucesso de sua ao a partir do contexto concreto em que
se encontra. Isto, porm, no signiica que o lorentino no oferea indicaes, como mostramos acima, na forma de regras gerais da ao poltica.
Estas no so respostas prontas e universalmente vlidas, mas referncias
gerais a partir das quais o agente poltico poder conceber sua ao com
uma margem de segurana maior em relao ao resultado.
METFORAS ELUCIDATIVAS DA CONCEPO DE AO POLTICA
Esclarecidas estas duas questes prvias, podemos agora entrar no
ncleo do problema: o exame das metforas a partir das quais Maquiavel
nos permite aceder sua concepo de ao poltica. Nikodimov (2006, p.
273), a propsito, destaca trs metforas principais: a da arquitetura (que
remete ao de fundar e ediicar), a da forma e matria e a da arte mdica.
A METFORA ARQUITETNICA
Comecemos a anlise pela metfora arquitetnica segundo a qual
o prncipe o fundador: sua tarefa de criar uma ordem poltica se assemelha a do arquiteto que ediica uma casa. A solidez da construo de uma
ediicao depende diretamente dos fundamentos sobre os quais a assenta.
Na criao de uma ordem poltica nova no diferente: tambm esta necessita de bases irmes que assegurem sua continuidade no tempo.
Maquiavel lana mo explicitamente desta metfora para caracterizar a ao de fundao em trs passagens de O prncipe. Ela ocorre pela
primeira vez na ltima linha do captulo II: E na antiguidade e continuao do domnio so extintas a memria e os motivos das inovaes: porque uma mudana sempre deixa o fundamento para a ediicao de outra
(Grifo nosso). Na segunda vez ela ocorre ao tratar dos feitos de Hiero de
Siracusa: este extinguiu a velha milcia, ordenou uma nova; deixou as antigas amizades, fazendo novas; e com estas amizades e os soldados que fo-
96
ram seus pde, sobre tais fundamentos, erigir todo o edifcio, tanto que lhe
deu muito cansao a conquista e pouco a conservao (O prncipe, cap.
VI:29, grifo nosso). Finalmente, a terceira ocorrncia tambm a mais
expressiva. Falando acerca do carter bem fundado do projeto poltico de
Csar Borgia, escreve: aquele que no constri antes os fundamentos, poderia, com uma grande virt, constru-los depois, ainda que se faam com
incmodo para o arquiteto e perigo para o edifcio (O prncipe, cap. VII:8,
grifo nosso). No exemplo em questo, de Csar Borgia, Maquiavel sustenta
que construiu grandes fundamentos para um poder futuro (O prncipe,
cap. VII:9). Estes, como sabemos, consistiam, na avaliao de Maquiavel,
no fato de haver criado um exrcito prprio a partir de seus sditos saindo
da dependncia das foras auxiliares emprestadas pelo reino da Frana e de
haver institudo no territrio uma autoridade civil em substituio fora
e violncia perpetradas por seu lugar-tenente Ramiro de Orco. Os bons
fundamentos dos quais os Estados tm necessidade so, em resumo, os
que Maquiavel indica um pouco mais adiante: Os principais fundamentos comuns a todos os Estados, tanto os novos como os velhos e os mistos,
so as boas leis e as boas armas (O prncipe, cap. XII:3).
Nos Discursos, no primeiro captulo do Livro I, Maquiavel se utiliza vrias vezes da metfora arquitetnica para caracterizar a obra de fundao. Assim, comea dizendo que todas as cidades so ediicadas ou pelos
homens nascidos no lugar em que so ediicadas ou por forasteiros e, neste
ltimo caso, ou o so por homens livres ou que dependem de outrem.
Na explicitao destas diferentes situaes sempre a metfora da ediicao que emerge como elucidativa da obra fundadora. Ainda nos Discursos,
no captulo 26 do Livro I, tratando da situao de um prncipe novo que
se torna prncipe de uma cidade, tambm a metfora arquitetnica da
ediicao que Maquiavel utiliza para caracterizar sua ao.
A METFORA DE MATRIA E FORMA
Segundo a metfora de matria e forma, a ao poltica aquela
que d forma a uma matria malevel. Em O prncipe (cap. VII:10), ao
falar da ao dos grandes fundadores, conclui: examinando as suas aes e
suas vidas, v-se que no receberam da fortuna seno a ocasio, a qual deu-
97
lhes a matria para que introduzisse nela a forma que lhes conviesse (Grifo
nosso). No captulo XXVI por duas vezes Maquiavel se utiliza da metfora
para indicar a ao fundadora do prncipe. Na primeira: considerando,
pois, todas as coisas discutidas acima, e pensando comigo mesmo se na
Itlia do presente os tempos so propcios para honrar um novo prncipe, e
se h matria que d ocasio para que algum prudente e virtuoso pudesse
a introduzir a forma [...] (O prncipe, cap. XXVI:1, grifo nosso), conclui
que nunca houve tempo mais propcio a isso. Finalmente, a terceira vez,
aps airmar que nada confere maior glria do que a criao de novas leis
e ordens, conclui: e na Itlia no falta matria para introduzir qualquer
forma de poder (O prncipe, cap. XXVI:16, grifo nosso).
Em todas estas passagens matria algo capaz de ser moldado
pela ao do prncipe. Os homens, em sua existncia dispersa, so a matria na qual o prncipe introduz a forma, isto , um modo de vida organizado com ordenamentos jurdico-polticos, caracterizada por Maquiavel
como Estado. Desse modo, pode-se dizer que o prncipe construtor de
um mundo: ali onde existia somente caos, universo humano disperso, rivalidade de paixes, ele cria um universo regrado. Neste movimento, o
prncipe faz do prprio homem sua matria7.
Quando vamos s outras obras, como os Discursos e Da arte da
guerra, nos deparamos com o uso da mesma metfora de matria e forma
para caracterizar a obra fundadora. Assim em Discursos (I,9:16), tratando
da matria adequada introduo de uma forma poltica, Maquiavel
escreve:
E sem dvida quem quisesse nos tempos presentes criar uma repblica
encontraria mais facilidade nos montanheses, entre os quais no h
civilidade, do que naqueles que esto acostumados a viver nas cidades,
onde a civilidade est corrompida: e um escultor extrair com mais
facilidade uma bela esttua do mrmore bruto do que de um mal esboado por outrem.
Ao airmar que a forma deve ser adaptada matria, Maquiavel est em claro desacordo com o primado absoluto
da forma sobre a matria tal como nos foi transmitido pelos comentrios de Aristteles. Na linguagem de Aristteles, a forma a razo determinante de qualquer mudana na matria, ela eterna. J Maquiavel, quando airma,
como na passagem acima transcrita, que na Itlia no falta matria para introduzir qualquer forma de poder: aqui
grande a virt dos membros, quando ela no falta nos chefes, no nos deixa pensar assim. Primeiro, porque para
Maquiavel a ao poltica tudo menos eterna (como o a forma para Aristteles); depois, Aristteles jamais colocou a forma dos viventes na cabea e a matria nos membros como faz Maquiavel nesta passagem. Assim, no no
sentido rigoroso de Aristteles que Maquiavel emprega os termos forma e matria. Antes, no sentido comum:
pela ao poltica do prncipe, o que era informal toma forma, isto , recebe uma estrutura.
7
98
A metfora da forma e matria encontrada ainda em outras passagens dos Discursos: I,18; I,55; III,25.
99
apercebe do veneno que tem debaixo, assim como eu disse acerca da febre
tsica. Portanto, aquele que em um principado no conhece os males quando nascem no verdadeiramente um sbio, e isso atributo de poucos
(O prncipe, cap. XIII:23-24). No captulo inal da obra compara a situao
da Itlia a de um doente em estado terminal: De modo que a Itlia jaz
como sem vida a espera daquele que possa curar as suas feridas e ponha im
aos saques da Lombardia, aos impostos no reino de Npoles e da Toscana,
e cure aquelas chagas j por um longo tempo supuradas (O prncipe, cap.
XXVI:5, grifo nosso). A passagem clssica, porm, que compara a ao
poltica metfora mdica, a seguinte:
Ocorre aqui o que o mdico diz do tsico, que no princpio sua doena
fcil de curar e difcil de reconhecer, mas, com o passar do tempo,
no sendo reconhecida no princpio nem medicada a tempo, torna-se
fcil reconhec-la e difcil cur-la. Assim ocorre nas coisas do Estado:
porque, reconhecendo com antecedncia o que um atributo apenas
de um homem prudente as doenas que nascem nele rapidamente se
curam, mas quando deixa que cresam por no as haverem reconhecido de modo que todos possam a reconhec-las, no tem mais remdio.
(O prncipe, cap. XXVI:27-28)
A capacidade de descobrir o invisvel a partir do visvel a qualidade mais importante requerida pela ao poltica. Ser capaz de anteciparse aos acontecimentos, calcular os movimentos dos adversrios na luta contra opositores internos ou contra os inimigos na guerra externa, de adotar
medidas preventivas, de apreender a ocasio.
Esta ideia retomada por Maquiavel em Discursos (I,33:15): em
geral, explica Maquiavel, muito difcil reconhecer os males quando surgem e quando os cidados se apercebem do erro que cometeram, tm
poucos remdios para obviar-lhe e, desejando pr em ao os remdios
que tm, nada mais fazem que acelerar sua potncia. Maquiavel abre o
ltimo captulo da obra (Discursos III:49) lembrando a metfora mdica:
Como j dissemos outras vezes, todos os dias necessariamente surgiro
numa grande cidade acontecimentos que precisem de mdico; e se tais
acontecimentos forem de grande importncia, ser preciso encontrar o
mdico mais sbio9.
9
A metfora mdica pode ser encontrada ainda em outras passagens dos Discursos: II,5 e 30; III,1 e III,27.
100
isso que leva Maquiavel a fazer o elogio de Rmulo: embora a fundao tenha implicado na morte de seu
irmo tinha por inteno querer favorecer no a si mesmo, mas o bem comum, no sua prpria descendncia,
mas a ptria comum (Discursos I,9:6).
10
102
A violncia fundadora da ordem poltica no estranha violncia que funda a lei, no sentido de que ambas (violncia fundadora e
violncia da lei) existem em funo da necessidade de abolir a violncia
originria, que existe previamente (no no sentido de anterioridade temporal e, sim, lgica), isto , margem de todo ordenamento poltico-legal.
Por isso, a necessidade de um mito ou crime fundador para simbolizar e
justiicar a passagem de uma violncia prvia to destruidora que preciso destru-la: a violncia construtora e ordenada da existncia poltica e
legal, quer dizer, o crime fratricida de Rmulo (Discursos I,9)11. A violncia
fundadora do Estado e da ordem poltica exatamente a mesma violncia
fundadora da lei, no sentido de que tanto o Estado quanto a lei se constituem para abolir a violncia originria que existe antes ou margem de
todo ordenamento estatal, poltico e legal da sociedade; em outras palavras,
fora do Estado, da poltica e da lei no existe mais do que violncia.
Mesmo que todos os grandes fundadores mencionados em O
prncipe tivessem buscado unicamente um bem pessoal, a obra deles s
foi possvel de conservar-se por conter nela mesma o bem pblico e no
o bem privado pura e simplesmente. Agns Cugno (2009, p. 82) resume
isto nestas palavras: Maquiavel, pensador do visvel, inscreve a fundao
da ordem poltica entre a luz e a sombra: o momento em que a ao, de
privada e patologicamente determinada que era, se abre dimenso pblica e poltica12.
A FIGURA DO LEGISLADOR
Enquanto a tarefa do fundador a introduzir uma forma na matria, a do legislador a de remodelar uma matria j esboada. Neste
sentido, ele d sequncia ao trabalho do fundador. A tarefa do fundador,
11
homas Berns elabora uma breve histria do fratricdio romuloeano, antes de Maquiavel. Ele resume as concluses dessa histria em quatro posies distintas: 1) a condenao moral (Ccero, Horcio, a teologia medieval,
Du Bellay) que pressupe a ideia de um primeiro pecado que determina a histria futura ou a viso providencial
crist; 2) a posio oicial (Lvio, Ovdio, Dionsio de Alicarnaso) que compartilha a condenao moral, mas
defende Rmulo ocultando seu homicdio; 3) a admisso pouco explcita do fratricdio, justiicado como ocorrida em nome da futura grandeza de Roma, tanto da parte pag (Virglio, Proprcio, Tlio) quanto da parte crist
(Agostinho, Dante, Petrarca: novamente, portanto, uma leitura providencial da histria); 4) o reconhecimento do
fratricdio, para alm de qualquer forma de providencialismo, do carter de necessidade estritamente poltica (nio,
Floro, Petrarca que retoma este ltimo) (BERNS, 2001, p. 16-17; BERNS, 2000, p. 67-70).
O reformador de uma ordem, que entra em ao quando o grau de corrupo atinge seu extremo, um
refundador e valem dele as mesmas consideraes que ao fundador originrio.
12
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semelhana do escultor, tanto mais fcil quanto mais bruta for a matria:
para Maquiavel, vimos, assim como o escultor extrai com mais facilidade
uma bela esttua do mrmore bruto do que de um mal esboado por outrem, tambm o fundador ser capaz de instituir antes um vivere libero a
partir de rsticos montanheses do que de habitantes da cidade onde a
vida civil est corrompida. O legislador entra em ao quando o fundador
conclui sua obra de uniicao. Cabe ao legislador a tarefa de modelar as
instituies por meio das quais a obra fundadora ser capaz de resistir ao
tempo. violncia fsica inicial da fundao segue-se a violncia simblica
da lei e das instituies. Em outras palavras, preciso agir no sentido de fazer esquecer a violncia originria transformando a obedincia obtida pelo
fundador por meio da fora em obrigao. Esta a tarefa do legislador.
Em Discursos (I,2:3) distingue dois modos principais segundo os
quais as cidades recebem sua constituio originria: algumas receberam
leis, em seu princpio ou depois de no muito tempo, de um s homem
e de uma s vez enquanto outras as receberam ao acaso e em vrias vezes segundo os acontecimentos. Exemplos da primeira modalidade so
Esparta e Veneza; da segunda Roma. No modelo espartano fundador e
legislador se confundem. No modelo romano, uma vez que a legislao
surge no curso da histria, as duas iguras se distinguem claramente: Rmulo o fundador; Numa o legislador. Coube ao ltimo a tarefa de reduzir o povo obedincia civil com as artes da paz (Discursos I,11:3). Foi
deste modo que as coisas que [Rmulo] deixou de lado foram reguladas
por Numa (Discursos I,11:2).
O legislador , pois, aquela igura de prncipe cuja obra se conclui
quando a cidade pode existir sem depender dele, como Maquiavel escreve no inal do Discursus lorentinarum rerum: quando as ordenaes da
cidade estiverem irmes por si mesmas. O legislador cria as ordini e leggi
que tornam possveis a cidade existir sem depender da ao pessoal dele.
Cumpre, assim, o papel essencial da eiccia de todo poder: de produzir seu
efeito na invisibilidade, o que s alcanado quando est desencarnado.
Isso responde diretamente concepo maquiaveliana da poltica como
domnio do visvel: o poder tanto mais visvel (e, consequentemente,
mais eicaz) quanto mais estiver exteriorizado na lei; ou seja, quanto mais
invisvel ele se tornar. Assim, enquanto um apetite particular estiver no
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para poder, com a ajuda de sua mira alta, alcanar o alvo desejado. (O
prncipe, cap. VI:3)
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quando estas perdem fora (MAQUIAVEL, 2009, O prncipe VI). O segundo modelo do homem bom: sbio, honesto, paciente, respeitador
das leis e que acredita que a bondade suiciente para extinguir a maldade
de seus inimigos, mas fracassa porque se recusa a usar da violncia e dos
meios ilegais para conter os adversrios quando a necessidade o exige (Discursos III,3; III,30).
CONSIDERAES FINAIS
Em suma, fundador e reformador agem sobre uma matria informe (ou porque a forma no existe ainda o fundador ou porque
foi perdida pela corrupo o reformador) na qual introduzem a ordem
civil, ou a restauram (pela reforma). A solidez de seu empreendimento
comparvel obra do arquiteto: os fundamentos lanados decidem se a
obra se conservar ou no. O legislador, por sua vez, continua a obra do
fundador e do refundador ao dotar a cidade de leis e instituies que fazem
com que a obedincia inicialmente obtida pela fora seja convertida em
obrigao. Somente assim a cidade alcana a estabilidade necessria sua
continuidade no tempo. O estrategista no poder, por sua vez, age sobre uma
matria j informada a qual conserva governando pela aparncia: esta no
simples manipulao da massa em vista do interesse privado, mas busca
da maneira adequada de representar ao povo seu interesse em funo da
qualit de tempi.
Compreender Maquiavel como pensador da ao poltica pode
incorrer no risco de reduzi-lo a um empreendimento pragmtico: a nica
coisa que interessaria ao lorentino seria oferecer conselhos prticos em
vista do xito. Procuramos mostrar que no se trata disso. No possvel
antecipar a ao adequada. Ela sempre est na dependncia das condies
concretas nas quais transcorre. As diferentes metforas das quais Maquiavel
lana mo para elucidar sua compreenso da ao poltica (da arquitetura,
da introduo de forma na matria e a da arte mdica) apontam, pois, para
a impossibilidade de uma deinio abstrata. A ao sempre dependente
da qualit de tempi. Refora a ideia de que a ao poltica evento singular
e, por isso, a resposta a uma situao no se aplica necessariamente a outra.
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A srie de massacres de 1572 levou hodore de Bze e outros pensadores protestantes como Innocent Gentillet a repensar sobre o problema
poltico dos limites do dever de obedincia e os fundamentos do direito de
resistncia, pois os assassinatos do almirante Coligny e de outros lderes do
partido protestante que desencadearam os massacres haviam sido ordenados
pelo prprio Charles IX, dominado pela me lorentina e seu irmo mais
jovem, Henri d Anjou, de tal forma que no se podia mais persistir na acusao de as perseguies contra os protestantes serem de responsabilidade
apenas dos conselheiros perversos, pois, em tais eventos, eles apenas executaram pura e simplesmente a ordem de um governante legtimo, que havia se
degenerado e carecia de remdios polticos autorizadores do exerccio legtimo do direito de resistncia pela via das magistraturas do Reino.
Em suma, nos tratados que inauguram a tradio do antimaquiavelismo em sua vertente protestante huguenote como Du Droit des
Magistrats (1574) de hodore de Bze e Discours sur les Moyens de Bien
Gouverner et Maintenir en Bonne Paix un Royaume ou Autre Principaut.
Contre Nicolas Machiavel Florentin (1576) de Innocent Gentillet, publicados depois da Noite de So Bartolomeu, elaborada uma teoria de resistncia ativa contra as tiranias pela via constitucional contra legtimos soberanos que se desvirtuaram de suas obrigaes, rompendo com a ambiguidade
que Calvino tinha tratado o tema.
Calvino que j fora chamado de o mestre da ambiguidade
quanto ao direito de resistncia, uma vez que embora no haja dvidas
de que endosse uma teoria de no-resistncia, na prtica introduz vrias
excees em sua argumentao (SKINNER, 2000, p. 468).
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Uma dessas possveis excees estaria na especulao em sua principal obra teolgica, A Instituio da Religio Crist, especiicamente, no
livro IV, captulo XX, sobre O Poder Civil, de talvez existir em seus dias
magistrados aptos a controlarem a licenciosidade dos governantes, como
existiam na Antiguidade Clssica:
Pode ser que existam em nossos dias magistrados populares institudos
para conter a licenciosidade dos reis, correspondentes queles foros,
irmemente contrrios autoridade dos reis espartanos, ou os Tribunos
do Povo, colocados acima e em contraposio aos cnsules romanos,
ou os Demarcas, levantados em oposio ao Conselho dos atenienses.
E talvez, nas atuais circunstncias, seja da mesma natureza a autoridade
exercida pelos trs estados em reinos especicos, quando eles realizam
suas principais assembleias. Se existirem [magistrados do povo estabelecidos], no parte de minhas intenes proibi-los de agir em conformidade com seu dever e de resistir licenciosidade e ao furor dos reis;
ao contrrio, se eles forem coniventes com a violncia desenfreada [dos
reis] e suas ofensas contra as pessoas pobres em geral, direi que uma tal
negligncia constitui uma infame traio de seu juramento. Eles esto
traindo o povo e lesando-o naquela liberdade cuja defesa sabem terlhes sido ordenada por Deus. (CALVINO, 2005, p. 128-129)
Pode-se airmar que Calvino, em sua prudncia quanto possibilidade de resistir aos governos tiranos, vale-se de um estilo sinuoso, serpenteando a divisa dos caminhos da obedincia irrestrita e o da resistncia
constitucional, que se apresenta prudentemente a ttulo especulativo com
a possibilidade (manifestada nas expresses pode ser, talvez e se existirem) de ser lcita a concretizao da resistncia albergada pelo argumento
constitucional em seu prprio tempo: a conturbada Frana, envolta nos
conlitos religiosos, desde que suas leis fundamentais assim a permitiram,
como permitiam na Grcia e Roma clssicas. Porm, a airmao categrica, inequvoca e segura para boa conscincia (numa expresso comum aos
tratados monarcmacos) dos sditos cristos, autorizadora da resistncia,
apenas apareceria nos tratados calvinistas de segunda gerao. Tal postura de Calvino leva a autores como Robert M. Kingdon (2004, p. 193)
concluso de que no desenvolvimento da teoria de resistncia calvinista, o
prprio Calvino desempenhou um papel seminal e no de protagonista.
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A preciso do intervalo de escrita do tratado entre os dois meses referidos trata-se de uma inferncia de Kingdon, devido s referncias no tratado da eleio real na Polnia, neste mesmo ano, assim como o im do intervalo
do perodo de composio do tratado ser mais facilmente identiicvel, uma vez que em 30 de julho Bze apresenta a verso inal ao Conselho genebrino, pedindo autorizao para public-lo (KINGDON, 1970, p. XXVI).
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pois somente assim, possvel garantir a tranquilidade de toda a comunidade poltica e a autoridade real, perfazendo o constitucionalismo, eiciente antdoto na teoria de Gentillet para o veneno do maquiavelismo.
Alm da tranquilidade poltica advinda do respeito s leis, o prprio prncipe se faz um beneicirio, respeitando as leis fundamentais, pois
assim ele fortaleceria seu prprio poder, que justamente est fundado nelas:
E consequentemente, o que se segue que, quando dizemos que um
prncipe no pode abolir as leis fundamentais de si mesmo e de seu
estado, preciso que diminuamos seu poder, pois, do contrrio, ns
o estabelecemos, e o tornamos mais irme, maior, invencvel. Como
tambm ao contrrio, aqueles que dizem que um prncipe pode abolir
e mudar as leis, sobre as quais ele prprio e seu estado esto fundados, eles estabelecem e colocam nele uma incapacidade de se conservar.
(GENTILLET, 1968, p. 84)
Em outras palavras, os maus conselhos pragmticos de Maquiavel que chancelam o desrespeito s leis seriam justamente a runa de um
prncipe e no seu fortalecimento.
Para C. Edward Rath (1968, p. 15), apesar de suas qualidades,
o livro deixa a impresso de uma obra bastante negativa devido ao intenso
e virulento esforo de combate s teses de Maquiavel, o que d margem ao
leitor a negligenciar aspectos importantes de uma teoria poltica prpria e
consistente de Innocent Gentillet sobre ideias fundacionais para a Filosoia
Poltica como a questo da soberania, o problema da tolerncia religiosa,
as relaes entre uma teoria do contrato poltico e constitucionalismo e a
noo de leis fundamentais (expresso originada na pena de hodore de
Bze e absorvida nos textos de I. Gentillet). O que, em ltima anlise, leva
a um paradoxo na fortuna crtica da obra [...].Contra Maquiavel, a notoriedade de ter sistematicamente afrontado em teoria o secretrio lorentino
e seu pragmatismo; porm, essa mesma fama leva a um certo abandono
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Em suma, os autores calvinistas continentais como Bze e Gentillet, aps os eventos da Noite de So Bartolomeu, massacres tachados como
um estratagema maquiavlico dos Valois, elaboram uma teoria constitucional de resistncia limitadora da licenciosidade dos governantes e que se
A expresso monarcmaco originada no ano de 1600, na pena do realista escocs William Barclay, com a
obra De regno et regali potestate: adversus Buchananum, Brutum, Boucherium et reliquos monarchomachos, acusando os pensadores, sobretudo protestantes calvinistas, de se oporem s monarquias embasadas no direito divino.
Dentro dessa nomenclatura podem ser albergadas diversas obras como: A short Treatise of Political Power (John
Ponet, Esccia, 1558); First Blast of Trumpet against the Monstruous Regiment of Women (John Knox, Genebra,
1558); How Superior Powers ought to be obeyed (Christopher Goodman, Genebra, 1558); Franco-Gallia (Franois Hotman, Genebra, 1573); Le Rveille - Matin des Franais et de leurs voisins (Annimo, Basileia, 1573);
Du Droit des Magistrats (hodore de Bze, Genebra, 1574); Stratagema di Carlo IX, rei di Francia, contro gli
Ugonotti (Camillo Capilupi, Genebra, 1574); Discours sur les moyens de bien gouverner et maintenir en bonne paix
un Royaume ou autre Principaut. Contre Nicolas Machiavel Florentin (Innocent Gentillet, Genebra, 1576); De
Jure Regni apud Scotos (George Buchaman, Edimburgo, 1579); Vindiciae contra tyrannos (Brutus, Edimburgo
e Genebra, 1579); Politica methodice digesta (Jean Althusius, 1603). Sobre a origem da expresso monarcmaco nos valemos do estudo de Ivo Rens. RENS, Ivo. En quoi les ides politiques de hodore de Bze et des
monarchomaques protestants innovrent-elles? In: Jacques Godefroy (1587-1652) et l Humanisme Juridique
Genve, p. 176-177.
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RENS, I. En quoi les ides politiques de hodore de Bze et des monarchomaques protestants innovrent-elles? In: SCHMIDLIN, B; DUFOUR, A. (Ed.).
Jacques Godefroy (1587-1652) et l humanisme juridique Genve. Ble: Helbing
& Lichtenhahn, 1991. p. 175-190.
SKINNER, Q. As fundaes do pensamento poltico moderno. So Paulo: Companhia das Letras, 2000.
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7. MAQUIAVEL COMBATIDO:
RAZO DE ESTADO NA PENNSULA
IBRICA SCULO XVII
INTRODUO
o ano em que a publicao de O prncipe completa cinco sculos, as relexes sobre o pensamento politico e a obra de Nicolau Maquiavel atestam que as questes levantadas por este autor ainda suscitam o
interesse dos cientistas sociais1. Como o recurso obra do mal afamado secretrio lorentino pode lanar novas luzes sobre a conigurao e exerccio
do poder em nosso tempo? Eis a um dos questionamentos que orientam
novas abordagens sobre Maquiavel. Por outro lado, trabalhos de reviso de
obras clssicas sobre o tema e edies crticas das obras do autor tambm
encontram seu ilo. Ao lado das anlises do contedo da obra de Maquiavel (e no apenas de seu O prncipe), a investigao tambm se concentra
naquilo que pode ser considerado como reao catlica inluncia maquiaveliana. E exatamente este o interesse do presente captulo.
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ethos; isto , entre el obrar movido por el afn de poder y el obrar llevado por
la responsabilidad tica (MEINECKE, 1983, p. 7), considerando, por im,
que precisamente a razo de Estado quem constitui a ponte entre estes
dois extremos na vida poltica.
O autor pe-se a identiicar, na antiguidade e no medievo, os
autores nos quais algumas noes da razo de Estado ainda que no
elaboradas podem ser apreendidas. No nos interessa refazer o percurso
realizado por Meinecke. Gostaramos, ao revs, de chamar a ateno para
outro fato de maior relevncia: trata-se de que o autor prope uma anlise
na qual a razo de Estado est inscrita na continuidade do pensamento
poltico. necessrio sublinharmos este ponto para dar prosseguimento a
esta breve introduo historiograia sobre o tema. E isto por um motivo
bem simples: situar a obra de Meinecke em relao s de outros autores
que buscaram uma anlise diferente da questo. Tal , por exemplo, o caso
de Jose Fernndez-Santamara (1986) e de Maurizio Viroli (2005), autores
que visualizaram na razo de Estado algo como a caracterstica do pensamento poltico de uma poca. O primeiro, de forma sistemtica, buscou
analisar como a literatura espanhola do barroco reletiu sobre a questo
desde uma perspectiva de combate ao que seus autores consideravam como
uma razo de Estado baseada na tirania, adversria do bem comum e contrria aos preceitos cristos; enquanto o segundo, com uma viso mais
abrangente, centrou-se na anlise das transformaes por que a linguagem da poltica passou desde sua formulao em meados do sculo XIII,
associada tradio das virtudes polticas, do aristotelismo e do direito
romano at inal do sculo XVI, quando uma linguagem prpria da razo
de Estado, a partir daquilo que o autor chama de uma arte de estado
formulada por alguns autores italianos como Guicciardini e Maquiavel, j
est airmada. A magnitude de tal transformao, no entender de Maurizio
Viroli, permite ao historiador falar em uma verdadeira revoluo da poltica (VIROLI, 2005, p. 1).
Pois bem: feitas estas consideraes mais gerais em torno da literatura que tratou do tema da razo de Estado cabe entrarmos deinitivamente na anlise do que seja a razo de Estado. Uma boa forma de
iniciarmos a tarefa, conforme pensamos, fornecendo algumas das deini-
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Podemos ir buscar nas palavras iniciais de Meinecke uma deinio mais geral sobre o sentido da razo de Estado. Diz-nos o autor: Razn
de Estado es la mxima del obrar poltico, la ley motora del Estado. La razn de
Estado dice al poltico lo que tiene que hacer, a in de mantener al Estado sano
y robusto (MEINECKE, 1983, p. 3). Quanto aos objetivos perseguidos
por essa doutrina, Fernndez-Santamara (1986, p. 20) assinala o seguinte:
[...]conservacin y aumento, son los objetivos eternos de la razn de Estado
en Espaa. Outro aspecto que temos que ressaltar refere-se s origens do
termo. Javier Pea Echeverra (1998, p. XIV) airma que o termo es de
origen italiano, y aparece deinido y tematizado por primera vez en el libro de
Giovanni Botero Della ragion di Stato (1589), pero era usado con frecuencia
en el lenguaje ordinario ya mucho antes [...]. Um dos primeiros pensadores polticos a utilizar frmula da razo de Estado, segundo informam
Quentin Skinner (1994, p. 267) e Friedrich Meinecke (1983, p. 48), foi o
italiano Francesco Guicciardini (1483-1540). Tratava-se de uma passagem
do segundo livro do Dialogo del reggimento de Firenze, composto entre
1523 e 1527. Na ocasio, Guicciardini aconselhava a matana de todos os
prisioneiros oriundos de Pisa, no sentido de debilitar aquela cidade: Per
quando io ho detto di ammazzare o tenere prigionieri e pisani, non ho forse
parlato cristianamente, ma ho parlato secondo la ragione ed uso degli stati
(GUICCIARDINI, [152-]).
Como vemos, tanto a origem quanto a sistematizao do termo
no se deram na Pennsula Ibrica (muito embora Botero escrevesse em
uma Itlia dominada pela Espanha). Tambm no se deveu aos espanhis a criao da ideia de uma boa ou verdadeira razo de Estado,
apesar de o tema ter conhecido grande fortuna na literatura poltica espanhola. A deinio nestes termos j se encontrava no prprio Botero. Isto
, aquele que considerado um dos primeiros a utilizar o termo de forma
sistemtica (j que Guicciardini no chegou a sistematizar uma deinio
do que fosse a razo de Estado) j o colocava em oposio a uma outra
doutrina. Assim sendo, Botero e os demais que depois dele falaram em boa
ou verdadeira razo de Estado associaram o pensamento de Maquiavel e os
demais polticos5 a uma razo de Estado prida, tirnica, etc.
Discutiremos mais frente a acepo que o vocbulo poltico possua na poca em questo.
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Ya hemos apuntado que la diferencia entre eticista y realista no debe ser exagerada. Ambos comparten una preocupacin comn, el maquiavelismo, y un
objetivo idntico: la formulacin de una razn de Estado cristiana y efectiva.
(FERNNDEZ-SANTAMARA, 1986, p. 15-16)
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Contudo, a data de chegada de Maquiavel Espanha incerta, sendo provvel que O prncipe fosse conhecido pelos espanhis mesmo antes de sua
publicao, e que tenha sido consultado, depois, na edio original italiana
(FERNNDEZ-SANTAMARIA, 1986, p. 11).
A deinio de Botero (1992) reproduzida anteriormente sinaliza
de imediato para a questo dos meios adequados a um determinado im,
seja ele a fundao, a conservao ou a ampliao do Estado. A discusso
aponta, como sugerem as duas palavras destacadas, para uma preocupao
comum a Nicolau Maquiavel: como o prncipe deve agir, o que ele deve saber e fazer, para manter o seu domnio? Tambm em Botero, como esclarece
a continuao do trecho citado, a questo da conservao a que merece
mais destaque: Na verdade, embora, falando em absoluto, ela [a razo de
Estado] abranja as trs partes supracitadas, parece contudo dizer mais estritamente respeito conservao do que s outras [...] (BOTERO, 1992, p. 5).
No h duvidas de que Botero tivesse em mente O prncipe de
Maquiavel quando comeou a escrever sua obra. Na dedicatria ao arcebispo de Salisburgo o autor airma que o tema da razo de Estado era
comumente mencionado nas cortes que ele visitou. Os nomes mais citados
eram os de Maquiavel e Cornlio Tcito. Assim, nos diz Botero , a reao
de indignao provocada pelos dois autores o que lhe faz escrever sobre
razo de Estado:
Mas o que suscitava em mim no tanto admirao quanto indignao
era ver que uma maneira to brbara de governo gozava de tanto crdito que era descaradamente contraposta lei de Deus, a ponto de se
dizer que algumas coisas so lcitas por Razo de Estado e outras por
conscincia [...] tive muitas vezes inteno de escrever acerca das corrupes introduzidas por estes Autores nos governos e nos conselhos
dos Prncipes [...]. (BOTERO, 1992, p. 2)
A um s tempo o autor reconhecia que o tema da razo de Estado era j bastante difundido e airmava, conforme j notou Richard Tuck
(1993, p. 66), querer corrigir Maquiavel e Tcito luz do cristianismo.
Muito embora a literatura especializada no seja unnime em integrar Ma-
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Considerando apenas as obras de anlise da razo de Estado, e no a vasta literatura sobre o pensamento de Maquiavel, podemos ter um exemplo dos diferentes pontos de vista sobre o tema em Meinecke (1983), para quem
Maquiavel constitui o ponto mximo da formulao da doutrina da razo de Estado, tambm em Maurizio
Viroli, que sustenta que Maquiavel localiza-se no ponto de passagem entre a arte do estado e a razo de Estado,
airmando ainda que, uma vez considerada a obra do autor como um todo, o secretrio lorentino surge mais
apropriadamente como defensor da poltica enquanto arte da repblica, no como pai espiritual da razo de
Estado (VIROLI, 2005, p. 9). Por im, para mencionarmos apenas mais um exemplo, Michel Foucault airma
que o objeto de Maquiavel diferente do objeto dos autores da razo de Estado (FOUCAULT, 2003, p. 375-6),
uma vez que, segundo Foucault, para Maquiavel o que interessa o fortalecimento do lao entre o prncipe e o
Estado, e no o fortalecimento do prprio Estado.
Fernndez-Santamara parece referir-se dcada de publicao do livro, uma vez que Javier Pea Echeverra
aponta a data de 1543 como sendo aquela em que se publicou, em Lisboa, a referida obra (ECHEVERRA et
al., 1998, p. XX).
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Para a sedimentao deste contedo pejorativo na Pennsula Ibrica, um papel importante foi desempenhado pela controversa questo da
tolerncia religiosa na Frana. Com efeito, os autores jesutas (ordem proeminente no campo do que vimos chamando de literatura poltica ibrica
do perodo) no podiam admitir o que se conhecia por soluo politique
para a questo do conlito religioso francs. Jos Maria Iurritegui Rodrguez, num estudo contextualizado da obra de Pedro de Rivadeneira, em
especial El Prncipe Cristiano9, esclarece a questo. Segundo o autor, na
fronteira de 1590 a questo da tolerncia confessional surge na Frana
como elemento paciicador fundamental em um reino varrido pelos conlitos entre protestantes e catlicos. Aqui se airmar, ainda de acordo com
Rodrguez (1998, p. 216), a compreenso do problema francs em termos
de Estado, no de religio. A certeza que sustentava essa viso politique
residia no entendimento de que somente sobre as coordenadas da paz civil
seria possvel o estabelecimento da paz religiosa, e no o contrrio. Retirase da religio a capacidade de garantir e sustentar a sade da repblica.
este discurso poltico, estranho e oposto tradio do direito natural e de
sua derivao da vontade divina (tal como entendiam os autores de que nos
ocupamos neste estudo) que precisava ser combatido, pois que ele remetia
a uma separao entre religio e repblica, conferindo autonomia a esta
ltima. Para Rodrguez (1998, p. 240), o discurso politique defendia que
a salvaguarda da paz civil estabelecia-se em preceitos legislativos em vez de
religiosos. Talvez seja o caso de reconhecer a proeminncia de preceitos
governativos em vez de legislativos, uma vez que se trata da airmao
de uma razo de Estado que os autores ibricos chamariam de mpia, na
qual cabe inclusive a derrogao de determinadas leis em determinadas situaes de ameaa ao edifcio do governo. De todo modo, parece-nos muito acertada a maneira como o autor estabelece a ligao entre o surgimento
de uma corrente da literatura poltica ibrica e as questes que cobravam
importncia no cenrio europeu. Com este esforo de contextualizao,
bem ao gosto dos autores da escola do discurso de Cambridge10, torna-se
mais claro quais eram os desaios, quais as intenes que moviam estes
autores que combatiam o grupo dos polticos. E com o mais conhecido
9
Tratado de la Religin y virtudes que debe tener el Prncipe Cristiano para gobernar y conservar sus Estados, contra
lo que Nicols Machavelo, y los Polticos de ese tiempo ensean. Publicado em Madri, no ano de 1595.
Uma breve leitura da introduo do livro de Rodrguez j suiciente para esclarecer o quanto o autor opera
na grade terico-metodolgica de Quentin Skinner e J. G. A. Pocock.
10
131
entre eles que damos sequncia nossa anlise. Antes, contudo, algumas
consideraes historiogricas acerca da corrente antimaquiavelista.
O historiador ingls Richard Tuck (1993, p. 131) sugere que os
primeiros autores a atacarem, dentro da Europa Catlica, a poltica dos
maquiavelistas foram os telogos Johan Vermeulen (Molanus) e Johan Lens (Lensaeus), ambos de Louvain. Segundo Tuck, a teologia de
Louvain era, nos anos de 1580, uma espcie de precursora da teologia
que os jesutas iriam desenvolver um pouco mais tarde. Segundo o autor,
a denncia que Johan Vermeulen e Johan Len izeram de Maquiavel se
parece, em muito, com aquelas desenvolvidas por Rivadeneira e Possevino, ambos jesutas e talvez os dois principais detratores de Maquiavel.11
Aparentemente, o professor Richard Tuck ignora a existncia do livro de
autoria do bispo portugus Jernimo Osrio: De Nobilitate Christiana, publicado, como vimos, na dcada de 1540. Segundo Martim Albuquerque
(1974, p. 69), Foi dos arraiais da Teologia que partiu a grande crtica
inicial [em Portugal] a de Jernimo Osrio. O autor esclarece que tal
crtica situou-se precisa e signiicativamente no campo estrito da Religio
(ALBUQUERQUE, 1974, p. 69). Esta circunscrio ao domnio estrito
da religio talvez impossibilitasse a tentativa de incluir o bispo portugus
ao grupo dos chamados antimaquiavelistas, sobretudo se adotssemos o
posicionamento de Robert Bireley (1990 apud MANDARANO, 2008,
p. 12), para quem o referido grupo somente englobaria aqueles autores
que, para alm da crtica e denncia de Maquiavel, tivessem apresentado
uma proposta alternativa de organizao do governo e administrao do
Estado. Entretanto, no s resulta suspeita e talvez infrutfera a tentativa de
separao das esferas poltica e religiosa para a anlise da cultura poltica do
mundo moderno, como tambm grande parte da historiograia consultada
aceita o fato de que Jernimo Osrio [e isto reconhecido pelo prprio
Robert Bireley (1990 apud MANDARANO, 2008, p. 55)] foi uma espcie de precursor dos antimaquiavelistas.12
11
he irst people in Catholic Europe to attack the new politica of the Machiavellians, as they termed them, were a
couple of theologians at Louvain, Johan Vermeulen (Molanus) and Johan Lens (Lensaeus). Vermeulen o autor
de Libri quinque (Cologne, 1584) e Lens escreveu o ensaio De his qui politici vulgo vocantur para seu livro De
libertate Christiana (1590) (TUCK, 1993, p. 131).
Fernndez-Santamara, 1986, p. 11. H, sobre este ponto, um certo desacordo entre os autores consultados.
Para Fernndez-Santamara, o cardeal Pole teria inaugurado o campo da crtica expressa a Maquiavel, tendo
publicado seu Apologia Reginaldi Poli ad Carolum V Caesarum super quator libris a se scriptis. De unitate Ecclesiae
(1538 1539) Idem, ibidem. n. 2. Para Luiz Gustavo Mandarano (que no consultou o livro de Fernndez12
132
Talvez seja o caso de reproduzir as palavras de Martim Albuquerque (1978), contidas em seu Jean Bodin na Pennsula Ibrica13. Muito acertadamente, parece-nos, o professor Albuquerque (1978, p. 71) considera
o seguinte:
Acima de tudo importa para a Histria no tanto a originalidade, como
o sucesso, o impacto real, de um autor. Do prisma do estudioso das Teorias, das Doutrinas e das Ideias Polticas, como do Direito Pblico e
at da Cultura em geral, mais do que pensou ou inovou determinado
escritor, conta a forma como os outros o encararam, aquilo que os outros nele descobriram e aquilo que ele inluiu nos outros.
Vida de P. Ignacio de Loyola, fundador de la Religin de la Compaia de Iesus, Madrid, Alonso Gmez, 1583.
Daqui em diante citado apenas como Principe Christiano. As folhas em que se encontram as citaes tero
especiicao, sempre que se tratar de folhas com anverso numerado e verso sem numerao.
15
133
es de que foi objeto ainda em vida de seu autor.16 Rivadeneira queixavase de seu prprio tempo, quando as perniciosas doutrinas de Maquiavel e
dos demais polticos eram seguidas por tantos nobres letrados. Na dedicatria Al Christiano y piadoso Lector o autor faz o seguinte comentrio:
Desventurados son estos nuestros tiempos, y grande nuestros pecados, pues
asi han provocado contra nos la ira del Sr.; , que permita que hombres en
sangre tan Ilustres, y tenidos en la doctrina por letrados; en la prudencia
por cuerdos; en la apariencia exterior, por modestos y pacicos, sigan un
hombre tan desvariado impo, como Machavelo, y tomen por reglas sus
preceptos, y los de hombres tan impos y necios como l, para regir y conservar los Estados, que da el mismo Dios, y guarda Dios, y sin Dios no se
puede conservar. Y Digo que toman por regla lo que escriben otros autores
semejantes Machavelo, porque tienen por orculo lo que Cornelio Tcito,
Historiador Gentil, escribi en sus Anales del gobierno de Tiberio Cesar; y
alaban y magniican lo que Juan Bodno, Jurisconsulto, y Monsieur de La
Ne, Soldado, y otro Plesis Morno, todos tres Autores Franceses, en nuestros dias de esa materia han enseado. (RIVADENEIRA, 1595, p. V-VI)
16
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Sobre a data de publicao da referida obra, a literatura consultada mostra-se reticente, preferindo apontar o
ano de 1627 como data provvel (Cf. FERNNDEZ-SANTAMARA, op. cit., p. 19 e ECHEVERRA et al.,
op. cit., p. 179). A edio que utilizo felizmente traz informaes suicientes sobre a questo: Impresso en Coimbra com todas las licencias necessarias En la imprenta de Nicolas Carvallo, impressor del Rey. 1629.
18
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Optamos por reproduzir esta citao relativamente grande porque ela fornece bem o tom das crticas dirigidas pelos autores catlicos a
Maquiavel. Rivadeneira chega a airmar que o secretrio lorentino e os
demais polticos so mais perigosos do que os hereges:
Los hereges, con ser centellas del Inierno, y enemigos de toda Religion,
profesan alguna Religion; y entre los muchos errores que ensean, mezclan
algunas verdades. Los polticos y discpulos de Machavelo no tienen Religion alguna, ni hacen diferencia que la Religion sea falsa verdadera,
sino si es aproposito para su razon de Estado. Y as, los herejes quitan parte
de la religin, y los polticos, toda la religin. Los Hereges son enemigos
descubiertos de la Iglesia Catlica, y como de tales nos podemos guardar:
mas los Polticos son amigos ingidos, y enemigos verdaderos y domsticos,
que con beso de falsa paz matan como Judas; y vestidos de piel de Oveja,
despedazan como Lobos el ganado del Seor; y con nombre y mscara de
Catlicos, arrancan, destruyen y arrunan la F Catlica. La voz, es voz
de Jacob; y las manos, son manos de Esa. O locos y desvariados los que se
dejan arrebatar de esta corriente, y llegan un punto de tan estremada miseria y ceguedad, que vienen negar (sino con sus palabras, con sus consejos
y vanas razones de Estado) que no hay Dios, y que no tiene providencia de
los Estados! (RIVADENEIRA, 1595, p. IV-V)
que es el Estado; la formal, la razon que sobre el cae [] Por lo cual viene
aqui en cierta manera la razon a hazer con el Estado aquel oicio que el
arte de la Medicina haze con el cuerpo humano []Tercera division se podra aun hazer de la misma razon de Estado en comn [] Civil, militar,
Regia, y tirnica: de las quales las dos primeras respetan a la materia en
que se debe emplear la practica, o execucion de la razon de Estado; las otras
dos la justicia, o injusticia de la intencion, y obras del Principe, que a la
razon de Estado ponen en practica. A la Regia suelen varios Autores sealar
por otros ttulos, porque ya la llaman Christiana, ya Catolica, ya justa, ya
humana, ya legitima, y otros semejantes nombres [...] A la tirnica dan
tambien otros diversos nombres [] que a respecto contrario de la Regia,
tocan a la irreligi, o a la injusticia. (HOMEM, 1629, fos 1v, 2f e 2v )
O desaio ao qual os autores catlicos tiveram que responder traduziu-se na necessidade de conjugar uma f consoante com os dogmas do
catolicismo em um momento de tenso dentro da prpria cristandade, por
um lado, com o reconhecimento de uma lgica que izesse alguma concesso ao pragmatismo poltico, por outro. A soluo encontrada, salienta
Echeverra, foi a de apelar para uma outra razo de Estado, isto , para uma
boa razo de Estado (ECHEVERRA, 1998, p. XXV); uma verdadeira
razo de Estado que no postulasse, por princpio, o divrcio entre a moralidade religiosa e o agir poltico.
Devemos, portanto, assinalar que a literatura da razo de Estado
antimaquiavelista (ou boa razo de Estado, razo de Estado catlica,
etc.) no constitui um gnero puramente negativo de discurso. Pelo contrrio, Michel Foucault j demonstrou que esta literatura era dotada de sua
positividade; que ela buscou opor ao sistema maquiaveliano de um prncipe em relao de exterioridade com o principado e que por consequncia
dessa mesma exterioridade buscar por todos os meios o reforo de seu
domnio constantemente ameaado quer interna, quer externamente ela
buscou, enim, deinir toda uma arte de governar: governar a si mesmo (o
governo tico), governar a casa ou famlia (governo econmico) e governar,
por im, a repblica (governo poltico) (FOUCAULT, 2008, p. 121-123).
A formulao das mximas do governo cristo, a construo de um prncipe ideal a partir da discusso das qualidades necessrias ao bom monarca, a
diferenciao entre o governo poltico e o governo tirnico com base na administrao da justia, a questo dos conselheiros rgios e sua importncia
140
para o bom governo e, principalmente, a defesa da superioridade da religio em relao poltica so os tpicos mais abundantes desta literatura19.
CONCLUSO
Gostaria de concluir este captulo reairmando nossa convico
de que estudar os aspectos do pensamento poltico de Maquiavel uma
tarefa que deve levar em conta no apenas a anlise da linha de inluncia
direta do autor (os autores maquiavelianos) como tambm toda uma literatura que se construiu em torno do combate sua obra.
Vimos que, na pennsula ibrica, a temtica da boa ou verdadeira
razo de Estado conheceu estimvel fortuna, e que a linha argumentativa
geral dessas obras passava pela condenao da obra do autor lorentino,
bem como pela elaborao de uma doutrina que pudesse substituir, no
campo do pensamento poltico, a razo de Estado na qual esses autores
viam a herana de Maquiavel e dos demais polticos. Com essa doutrina alternativa, tem lugar o que alguns autores reconhecem como pragmatismo
catlico (OLIVEIRA, 2006), e que no deve signiicar, necessariamente,
uma concesso velada ao maquiavelismo, conforme a viso de outros estudiosos20. De fato, ver nesses autores ibricos simplesmente uma dissimulao do maquiavelismo equivale no s a uma limitao de viso analtica
sobre a obra destes mesmos autores como, tambm, a uma simpliicao
do contedo e alcance do pensamento poltico do prprio Maquiavel.
REFERNCIAS
ALBUQUERQUE, M. A sombra de Maquiavel e a tica tradicional portuguesa.
Lisboa: Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa; Instituto Histrico Infante Dom Henrique, 1974.
Por uma questo de espao, no ser possvel analisarmos cada um desses pontos. Para uma discusso geral
sobre o assunto, permito-me remeter minha dissertao de mestrado: SOUZA, Bruno Silva de. O FANTASMA DE MAQUIAVEL: antimaquiavelismo e razo de Estado no pensamento poltico ibrico do sculo
XVII. Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal Rural do
Rio de Janeiro, 2011.
19
o que defende Walter Neves, num recente trabalho sobre o padre jesuta Juan de Mariana (NEVES, 2012,
p. 22-26).
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INTRODUO
General prussiano que escreveu um dos maiores clssicos sobre o fenmeno blico: Da guerra, dentre outros
textos e vasta obra sobre o tema. Viveu entre 1780 e 1831. Soldado do exrcito prussiano desde 1792, Clausewitz combateu nas guerras napolenicas sempre contra Napoleo, tendo inclusive renunciado a sua patente de
oicial quando da aliana da Prssia com a Frana. Alistou-se como oicial no Exrcito Russo que lutou contra
o Grand Arme Napolenico. Desempenhou papel fundamental na sada da Prssia da coalizo liderada pela
Frana e no restabelecimento da guerra contra Napoleo aps as primeiras derrotas do Grand Arme na Rssia,
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A hiptese a ser defendida nesta relexo aponta para um parentesco intelectual difuso entre algumas formulaes sobre a arte da guerra
maquiaveliana e a poltica na acepo clausewitziana entendida como poltica com o acrscimo de meios violentos.
MAQUIAVEL E A ARTE DA GUERRA
O argumento referente a Maquiavel percorrer as seguintes etapas: uma brevssima contextualizao histrica com maior nfase aos aspectos militares, as referncias militares de Maquiavel na sua formulao
sobre a arte da guerra e os seus limites histricos.
O contexto da elaborao das formulaes militares maquiavelianas remete contraditria e gradativa destruio do mundo feudal e concomitante assuno de uma ordem capitalista e um Estado absolutista. A
inovao tcnica referente plvora e s armas de fogo foi importante para
a formao de tal quadro. Todavia, o recurso a tais armas e aos canhes
era bastante dispendioso, sendo apenas acessvel queles que controlavam
grandes exrcitos. Por outras palavras, os Exrcitos dos Estados absolutistas
de maior extenso territorial estavam entre aqueles dotados de maiores
meios econmicos para deter tais inovaes. Estes mesmos exrcitos alternavam composio de elementos feudais e soldados proissionais. De
modo diverso, na Itlia, os soldados eram todos proissionais, sendo equipados e pagos por seus lderes, os condottieri, que se disponibilizavam a todos aqueles que pagassem por seus servios. Na perspectiva da novidade do
capitalismo para a reorganizao dos exrcitos, um evento de grande impacto e possivelmente tambm sobre o pensamento maquiaveliano foi
a derrota do cavalaria do exrcito francs pela infantaria sua nas batalhas
de Morat e Nancy em 1476. A infantaria sua tornou-se uma referncia
na organizao militar deste perodo graas a tal episdio. O ethos3 militar
deslocado da perspectiva moral, religiosa de tradio e costumes tpica do
feudalismo para aquela de busca de riqueza como o principal componente
do esprito de corpo dos exrcitos (GILBERT, 1986, p. 14-15, 28-29).
Ainda que sua formulao concernente aos meios e ins na poltica rompa com aquela da Antiguidade Clssica (SKINNER, 2000), o
3
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Toma-se o termo no sentido de denotar a natureza do conhecimento ou teoria com a qual se lida.
Para os propsitos deste texto, usa-se aquela edio de Da guerra referenciada como a melhor traduo do
alemo para o ingls, efetuada por Michael Howard e Peter Paret (CLAUSEWITZ, 1984).
5
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Depreende-se do trecho acima que a guerra um fenmeno poltico e social. Da a menor adequao de seu entendimento como arte
ou cincia. Ou pelo menos uma certa concepo de arte ou de cincia. A
despeito das profundas difereneas entre guerra e poltica, h um ponto em
comum entre ambas no que refre ao conlito e busca pelo poder. Clausewitz (1984) formula uma relao dialtica entre poltica violenta (entre
elas a guerra) e a poltica pacica (por exemplo, a diplomacia). No h claramente uma continuidade ou descontinuidade absolutas, ou ainda uma
clara demarcao no vnculo entre ambas. Neste sentido que a guerra faz
parte da poltica com o acrscimo de outros meios, violentos, na famosa
assertiva de Clausewitz sobre o fenmeno blico.
Clausewitz inaugura uma perspectiva historicista da guerra. De
modo diverso de Maquiavel, no h uma referncia, um modelo. A teorizao sobre a guerra a remete indissociavelmente poltica, sociedade e
experincia histrica. A metfora clausewitziana d conta de que a [...]
guerra um verdadeiro camaleo que sutilmente adpata suas caractersticas
para o caso considerado (CLAUSEWITZ, 1984, p. 89, traduo nossa)7.
Ao contrrio de Maquiavel, Clausewitz sustenta as diferentes e excludentes
Doravante, todos os trechos em ingls de Clausewitz sero citados nos rodaps com as tradues para o
portugus (no corpo do texto) sendo de minha responsabilidade. No original em ingls os trechos traduzidos
e citados so os seguintes: [] creation and production lie in the realm of art; science will dominate where
the object is inquiry and knowledge. It follows that the term art of war is more suitable than science of war.
[] We therefore conclude that war does not belong in the realm of arts and sciences; rather it is part of mans
social existence. War is a clash between major interests, which is resolved by bloodshed that is the only way
in which it difers from other conlicts. Rather than comparing it to art we could more accurately compare it
to commerce, which is also a conlict of human interests and activities; and it is still closer to politics, which in
turn may be considered as a kind of commerce on a larger scale. Politics, moreover, is the womb in which war
develops where its outlines already exist in their hidden rudimentary form, like the characteristics of living
creatures in their embryos. [] he essential diference is that war is not an exercise of the will directed at inanimate matter, as is the case with the mechanical arts, or at matter which is animate but passive and yielding, as
is the case with the human mind and emotions in the ine arts. In war, the will is directed at an animate object
that reacts (CLAUSEWITZ, 1984: p. 148-149, destaque no original).
6
War is more than a true chameleon that slightly adapts its characteristics to the given case (CLAUSEWITZ,
1984, p. 89).
150
condies da guerra moderna em termos de transformao histrica, inviabilizando o parmetro de guerra da Antiguidade:
Se examinarmos as condies da guerra moderna, veremos que as guerras que carregam uma semelhana considervel com aquelas atuais, especialmente no que diz respeito ao armamento, so principalmente
campanhas comeando com a Guerra da Sucesso Austraca. Mesmo
que muitas circunstncias maiores e menores tenham mudado consideravelmente, estas esto prximas o suiciente para que a guerra moderna a seja instrutiva. A situao diferente com a Guerra da Sucesso
Espanhola; o uso de armas de fogo era muito menos avanado, e a cavalaria ainda era a arma mais importante. Quanto mais se retrocede no
tempo, menos til torna-se a histria militar, tornando-se mais pobre
e mais vazia, ao mesmo tempo. A histria da antiguidade sem dvida
o mais intil e o mais vazio de todos os perodos8. (CLAUSEWITZ,
1984, p. 173, traduo nossa)
Em outra importante passagem, Clausewitz sugere que a Antiguidade estava distante daquelas transformaes que mais se aproximavam da
verdadeira natureza da guerra: O aperfeioamento [da guerra], tanto hoje
como sempre, no deveria nunca ser buscado atravs do retorno a padres
anteriores, mas simpela restaurao do verdadeiro esprito da guerra, que
criar suas tcnicas e formas apropriadas (CLAUSEWITZ, 1984 apud
PARET, 1985, p. 176, traduo nossa)9.
A despeito das diferenas com as formulaes maquiavelianas,
Clausewitz (1984) leu e incorporou ao seu aparato terico contribuies
do secretrio lorentino.
H passagens de outros textos de sua extensa obra e correspondncia atestando sua leitura de O prncipe, os Discorsi e A arte da guerra
(MAQUIAVEL, 1996, 1994 e 1987) entre 1804 e 1811 (PARET, 1985, p.
8
No original: If we examine the conditions of modern warfare, we shall ind that the wars that bear a considerable resemblance to those of the present day, especially with respect to armaments, are primarily campaigns
beginning with the War of the Austrian Succession. Even though many major and minor circumstances have
changed considerably, these are close enough to modern warfare to be instructive. he situation is diferent
with the War of the Spanish Succession; the use of irearms was much less advanced, and cavalry was still the
most important arm. he further back one goes, the less useful military history becomes, growing poorer and
barer at the same time. he history of antiquity is without doubt the most useless and the barest of all (CLAUSEWITZ, 1984: p. 173).
No original: Improvement, today as always, should never be sought by returning to an earlier pattern, but
by restoring the true spirit of war, which still create its own appropriate forms and techniques (apud PARET,
1985, p. 176).
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A importncia dos elementos morais apontada como um ponto relevante da inluncia do pensamento de Maquiavel sobre Clausewitz
(STRACHAN, 2008, p. 122). Lembre-se de pontos j apontados neste texto
presentes em seu A arte da guerra: a relevncia da coragem, do entusiasmo, da fria por parte dos soldados. A propsito de tal tema, conveniente
lembrar um pertinente comentrio de Clausewitz sobre um texto do ilsofo prussiano Johann Gotllieb Fichte dedicado a Maquiavel: A moderna
arte da guerra, longe de usar homens como simples mquinas, deveria revigorar energias individuais tanto quanto a natureza de suas armas permite
(CLAUSEWITZ, 1984 apud STRACHAN, 2008, p. 93). Este o ponto
de contato mais explcito de seus dois pensamentos, ligado em certo sentido
pelo conceito de guerra absoluta na sua manifestao primeva nas guerras da
Revoluo Francesa e da liderana de Napoleo Boanaparte.
CONSIDERAES FINAIS
Buscou-se mostrar ao longo desta apresentao como houve pequenos e vagos indcios de um dilogo crtico na apropriao clausewitziana das formulaes sobre guerra e poltica exaradas por Maquiavel. O
carter histrico, social e poltico da guerra conforme Clausewitz se incumbiu de mostrar os limites das formulaes do secretrio lorentino sem,
no entanto, deixar de apontar a importncia de elementos relevantes das
foras de uma sociedade que reverberam na guerra, quais sejam, aqueles
elementos de uma psicologia social, de alcance coletivo. Aprofundar o exame das fontes, dos textos de Clausewitz a grande maioria publicada em
lnguas que no seja o idioma corrente na Prssia poca e, portanto, de
mais difcil acesso aos pesquisadores que no tem acesso a tal lngua um
trabalho investigativo a ser feito que poderia esclarecer melhor o eventual
vnculo intelectual entre os dois autores.
Neste sentido, talvez o parentesco intelectual entre Maquiavel e
Clausewitz esteja na formulao do secretrio lorentino acerca da importncia da coragem, fria, entusiasmo necessrio aos soldados. Pontos deinidos por Clausewitz como elementos morais de um exrcito e que foram
o diferencial do exrcito francs nas vitrias francesas durante as guerras
napolenicas.
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Conforme Clausewitz (1984), se a guerra um ato poltico destinado a fazer o oponente sucumbir vontade de outrem e que muda de
acordo com a conjuntura histrica como um verdadeiro camaleo, registrese que intrpretes e estudiosos de Clausewitz identiicaram na era nuclear
uma enorme aproximao da descrio terica de seu conceito de guerra
absoluta com a exploso de um artefato atmico (ARON, 1986a, p. 72;
HOWARD, 1983, p. 70-71). Dentro desta perspectiva, a guerra absoluta
deixou de ser uma abstrao terica e, parafraseando o Professor Oliveiros
Ferreira10, passou a ser a estratgia do suicdio na qual no h vencedores.
Assim como a histria se encarregou de mostrar os limites da formulao maquiaveliana excessivamente calcada na Antiguidade, ela tambm
se encarregou de mostrar as posibilidades de mostrar como um conceito
originalmente abstrato passou a ser concreto nos termos das profundas
transformaes sociais, econmicas, polticas etc. no curso das diferentes
sociedades e do vnculo da guerra com tal perspectiva.
REFERNCIAS
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PARET, P. Clausewitz and the state: the man, his theories and his times. Princeton: Princeton University Press, 1985.
Embora reconhea sua originalidade na formulao de tal expresso, a apropriao da mesma de inteira
responsabilidade deste autor que escreve a presente relexo.
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PARTE II
MARXISMO E MAQUIAVEL
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9. O MAQUIAVEL DE GRAMSCI:
ENTRE O MITO E A CINCIA POLTICA
2
Aluso funo exercida por Nicolau Maquiavel, que em 1498, aos 29 anos, assume o cargo de Secretrio da
Segunda Chancelaria da Repblica de Florena. Alm deste cargo, em 1506, Maquiavel tambm designado
Secretrio dos Dez das Milcias (RIDOLFI, 20003).
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O famoso ensaio de Skinner, publicado em 1969, dirige uma acusao severa abordagem metodolgica textualista, que no raras vezes levava a concluses anacrnicas e fantasiosas (SKINNER, 1969, p. 3-53). Para uma
descrio sinttica da abordagem do contextualismo lingustico de Quentin Skinner e da histria dos conceitos
de Reinhart Koselleck, alm de um panorama do debate metodolgico iniciado em 1969, conferir Jasmin (2005,
p. 27-38). A crtica dos limites do contextualismo lingustico skinneriano pode ser encontrada em Tully (1988).
7
Quanto abordagem metodolgica da histria social da teoria poltica as melhores referncias so Neal Wood
(1978, p. 345-67) e Ellen Wood (2011, p. 1-27). Apesar de reconhecer que sua interpretao de Maquiavel
8
163
i) negando veementemente qualquer possibilidade de uma leitura textualista (a compreenso reside somente no texto ou o texto se basta a si),
Gramsci postula que a obra de Maquiavel est inserida numa temporalidade histrica determinada e que seu sentido s pode ser apreendido neste
contexto original, ii) alm disto, historicizando integralmente sua abordagem, Gramsci conclui que O prncipe deve ser lido luz dos problemas
colocados pela ilosoia da poca, pelos desaios polticos impostos pela
fase inicial de construo do Estado uniicado atravs da constituio das
monarquias absolutistas do sculo XVI e que, iii) somente cumpridos os
dois primeiros requisitos, o leitor poder inalmente acessar os elementos
universais ou ainda vlidos da cincia poltica maquiaveliana.
O primeiro princpio circunscreve a compreenso do discurso
maquiaveliano ao contexto scio-histrico da pennsula itlica do Renascimento, fragmentada politicamente e presa a formas de Estado em rpido
processo de obsolescncia diante da centralizao e uniicao poltica da
Frana e da Espanha. Esta distino da leitura gramsciana de Maquiavel
aparece j na primeira nota dedicada ao secretrio lorentino nos Cadernos do crcere. No pargrafo 10 (Su Machiavelli) do caderno 1, texto que
ser ampliado e modiicado quando reescrito no caderno especial 13, a
partir do qual fao as citaes a seguir, Gramsci estabelece os fundamentos metodolgicos de sua interpretao. Nicolau Maquiavel no pode ser
considerado como [...] o poltico em geral, como o cientista da poltica,
atual em todos os tempos, como quer a matriz interpretativa originada
em Croce. A abordagem proposta por Gramsci (2001, p. 1572), que visa
compreender Maquiavel como expresso necessria de seu tempo, funda
a leitura na convico da ntima conexo existente entre a teoria poltica
maquiaveliana e as condies scio-histricas da pennsula itlica do sculo XVI. No s o seu discurso est visceralmente conectado s exigncias
prticas de sua poca, como tambm relete uma conjuntura determinada
pelas limitaes da fragmentao poltica italiana e pela impossibilidade
de superao da forma econmico-corporativa de Estado (cidade-estado).
O segundo princpio estabelece o contedo do que Gramsci entende por contextualizao, que vai muito alm do mero contextualismo
difere um pouco daquela postulada por Gramsci, Neal Wood reconhece explicitamente (nota de rodap n 7) a
fecundidade da perspectiva gramsciana.
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A referncia ao principado inteiramente novo (principati nuovi tutti) aparece j no primeiro captulo de
O prncipe, onde so discutidas as diversas formas de principados e os modos de adquiri-los (MACHIAVELLI,
1998, p. 7).
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Enquanto o moderno Prncipe de Gramsci, situado no alvorecer da constituio de uma civilizao comunista (esse o ethos poltico da
obra de Gramsci), funda o momento incipiente de libertao da vontade
coletiva de seus estreitos limites nacionais, estabelecendo as bases de seu
novo contedo internacional-popular, j presente em germe no internacionalismo proletrio e no carter mundial da revoluo comunista. Portanto, em contraste, dado o elevado grau de desenvolvimento civilizacional
das sociedades modernas, marcadas pelo amplo desenvolvimento das instituies especializadas na expresso do dissenso poltico (sindicatos, jornais,
cooperativas, etc.), o moderno Prncipe s pode se cristalizar na igura do
partido revolucionrio.
CONCLUSO
Como se pode depreender do exposto acima, a originalidade da
leitura gramsciana reside principalmente na historicizao radical a que
a obra de Maquiavel submetida, restituindo o seu discurso ao contexto
scio-histrico do sculo XVI e identiicando os seus destinatrios originais. Contudo, diicilmente a interpretao gramsciana da obra do secretrio lorentino poderia ser equiparada s exegeses acadmicas sobre
os autores da teoria poltica clssica. Em primeiro lugar, porque Gramsci
recusa terminantemente a perspectiva positivista da neutralidade axiolgica, construindo sua interpretao a partir de um ponto de vista interessado.
Em segundo lugar, porque a historicizao da obra de Maquiavel efetuada
por Gramsci serve sobretudo para depurar de suas formulaes os elementos universais que permitam a proposio de uma cincia poltica viva e
dinmica, atualizando a ilosoia da prxis para os embates polticos das
classes subalternas nas sociedades ocidentais da primeira metade do sculo
XX. Com efeito, tanto sua riqueza analtica quanto suas possveis deicincias metodolgicas decorrem desta tenso ineliminvel entre a necessidade
da compreenso terica e o imperativo da interveno prtica que to bem
caracterizam o pensamento gramsciano.
170
REFERNCIAS
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MASTELLONE, Salvo; SOLA, Giorgio. Gramsci: il partito politico nei Quaderni. Firenze: Centro Editoriale Toscano, 2001. p. 193-203.
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171
172
173
Para la cronologa de la redaccin de los textos de los Cuadernos utilizar Cospito (2011, p. 896-904).
174
ser come se ha visto el incipit del Cuaderno 13, es decir el texto que
presenta la clave de interpretacin para todo el cuaderno sobre Maquiavelo
y su enfoque.
Por lo tanto es preciso relexionar sobre esta doble circunstancia:
la decisin, en enero-febrero, de re-leer El Prncipe como una ejempliicacin histrica del mito soreliano, y, en mayo (en el primer texto del
Cuaderno 13), la adicin de la referencia al razonamiento lgico del tratado como una auto-relexin del pueblo y al hecho que, a travs de eso,
Maquiavelo se siente mismidad [medesimezza] con el pueblo.
2. Es oportuno empezar con una anotacin lingstica. El trmino mismidad, aadido en la segunda versin del texto, aparece en los
Cuadernos slo en otra ocasin, en el 50 del Cuaderno 7, escrito poco
antes, en agosto 1931. El contexto donde aparece es signiicativo, porque
el prrafo se titula Literatura popular y Gramsci esboza una oposicin absoluta entre Tolstoi y Manzoni. En Manzoni se encuentra una actitud
[...] netamente de casta an en su forma religiosa catlica; las gentes del
pueblo, para Manzoni, no tienen vida interior, no tienen personalidad moral profunda; son animales y Manzoni es benvolo para con
ellos, exactamente con la misma benevolencia de una sociedad catlica
de proteccin a los animales. [...]. La actitud de Manzoni respecto a sus
gentes del pueblo es la actitud de la Iglesia Catlica para con el pueblo:
de condescendiente benevolencia, no de mismidad [medesimezza] humana. (Cuaderno 7, 50: EC, III, p. 182)
En pocos meses Gramsci utiliza dos veces y slo dos en los cuadernos y las cartas desde la crcel4 esta palabra para designar en negativo
lo que le falta a la Iglesia catlica en su actitud hacia el pueblo, y en positivo lo que s hay en la actitud de Maquiavelo (y desde una perspectiva
4
Del trmino medesimezza hay en todos los escritos de Gramsci anteriores a la crcel slo dos ocurrencias ms
(agradezco esta informacin a Maria Luisa Righi, de la Fondazione Istituto Gramsci de Roma). Sin embargo,
slo una es interesante: [...] hay una armona preestablecida que uniica la voluntad y las acciones, hay un
acuerdo espontaneo y milagroso que surge desde la mismidad de las concepciones del in y de la tctica, desde la
adhesin a la realidad esencial de la vida proletaria. (GRAMSCI, 1987, p. 61). En este caso el trmino aparece
en el contexto del lxico de la vida, que Gramsci utiliza a menudo en esos aos (CILIBERTO, 1989, p. 679699; PIAZZA, 1995, p. 133-140). Aqu no aparece, sin embargo, el nexo que se encuentra en los Cuadernos,
entre la mismidad y la dimensin religiosa en tanto que factor de movilizacin de las masas.
175
Ella es deinida como rara ya en el Dizionario (1865-1879, p. 164) y en el Vocabolario (1612, p. 517).
176
En segundo lugar, Maquiavelo apareca como un poltico involucrado en las luchas de sus tiempos, luchas que llevaban hacia la monarqua
absoluta como el nico ambiente en el que poda desarrollarse la burguesa
derribando poco a poco el feudalismo (Cuaderno 1, 10, junio-julio 1929).
Estas dos lneas de investigacin estaban para Gramsci estrictamente entrelazadas: es porque Maquiavelo entiende la necesidad de convencer al pueblo del carcter progresivo de la monarqua absoluta, que l
populariza la poltica. Porque el pueblo tiene que estar convencido de la
necesidad de adherir al proyecto del prncipe, debe saber que aquella es la
nica decisin posible. En in, se puede airmar que todo lo que Gramsci
escribe sobre Maquiavelo hasta el inal de 1931 puede resumirse en la idea
de que el pueblo necesita especialmente un arte poltico realista, un arte
que sepa acoplar los medios adecuados a los ines que se desea conseguir: si se quiere empujar el desarrollo de la burguesa es preciso apoyar la
monarqua absoluta.
Gramsci resume este argumento en el siguiente pasaje del Cuaderno 4:
Maquiavelo mismo seala que las cosas que escribe son aplicadas y han
sido siempre aplicadas: por lo tanto no quiere sugerir a quien ya sabe
[...]. As pues, Maquiavelo piensa en quien no sabe, en quien no naci en la tradicin de los hombres de gobierno, [...] Y quin es el que
no sabe? La clase revolucionaria de la poca, el pueblo y la nacin
italiana, la democracia que hace brotar de su seno a los Pier Soderini
y no a los Valentini. Maquiavelo quiere educar a esta clase, de la que
debe nacer un jefe que sepa lo que hay que hacer y un pueblo que
sepa que lo que el jefe hace es tambin en su propio inters, no obstante
que estas acciones puedan estar en oposicin con la ideologa difundida (la moral y la religin). (Cuaderno 4, 8: EC, II, p. 143)
177
La relacin entre decir y hacer en la lectura gramsciana de Maquiavelo est al centro del estudio de Paggi
([1969] 1984, p. 387-426). Vase tambin Izzo (2009, p. 141-145).
178
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Cf. tambin Cuaderno 8, 156: EC, III, p. 294: simples y cultos. Sobre este lema gramsciano vase Green
(2009).
179
Cf. tambin Cuaderno 6, 168, escrito en noviembre 1931, sobre los movimientos de ida al pueblo.
Gramsci interpreta la nocin de religin en Maquiavelo como equivalente de instrumentum regni. Sin embargo, para ser ms exctos, tambin para el Secretario la religin es una dimensin esencial de la vida popular
(PROCACCI, 1968, p. XVII-XCV: LIX-LX; TENENTI, 1978, p. 175-219; CUTINELLI-RNDINA, 1998.
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12
El antecesor de estos dos modelos democrticos es, segn Gramsci, el catolicismo (vase la nota anterior) hasta
la poca de la Contrarreforma: Con la Contrarreforma el Papado modiic esencialmente la estructura de su
poder; se alej de las masas populares, se hizo instigador de guerras europeas de exterminio, se mezcl con las
clases dominantes de manera irremediable. Por eso perdi la capacidad de dominar indirectamente a las clases
dirigentes a travs de su inluencia sobre las clases populares fanticas y fanatizadas: es notable que precisamente
mientras Bellarmino elaboraba su teora del dominio indirecto de la Iglesia, la Iglesia con su actividad concreta
destrua las condiciones de todas sus formas de dominio y especialmente del dominio indirecto, alejndose de
las clases populares (Cuaderno 9, 99: EC, IV, p. 71; y cf. tambin Cuaderno 1, 128: EC, I, p. 175). Sobre
los orgenes de la idea de una democracia catlica cf. Desidera (2005, p. 94-99, 105-106).
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mediante una obra constituyente constructiva, lo que puede considerarse una demagogia superior (Cuaderno 6, 97; III, p. 82; marzo-agosto
de 1931). Por una parte tenemos los regmenes plebiscitarios y el bonapartismo; por otra, la realizacin de la hegemona (Cuaderno 1, 119,
de febrero-marzo de 1930). Es evidente, entonces si se quiere distinguir
claramente entre democracia revolucionaria y democracia reaccionaria
que la idea de una unidad necesaria entre accin y fanatismo tiene que ser
discutida. Este nexo es, de hecho, el punto de partida de Gramsci: la accin
est siempre unida a una forma de fanatismo, porque las ideas se vuelven ideologas, asumen en la prctica la grantica solidez fantica de las
creencias populares que tienen el valor di fuerzas materiales (Cuaderno
4, 45, noviembre-diciembre de 1930). Estas dos nociones creencias populares e fuerzas materiales Gramsci las trae de Marx, como explica en un
texto sucesivo de inales de 1930-inicios de 1931. En l, Gramsci airma
que estas nociones contribuyen a reforzar la nocin de bloque histrico,
que Gramsci encuentra en Sorel (Cuaderno 7, 21).
Finalmente, la idea de la accin como fanatismo vuelve precisamente en el 21 del Cuaderno 8, en donde, como se ha dicho, por primera vez Gramsci relaciona El Prncipe con la nocin soreliana de mito.
Pero aqu la forma fantica de la accin colectiva se distingue exactamente
de la que suscita en cambio el mito. La accin fantica se polariza sobre
un jefe individual en cuanto igura carismtica. Sin embargo, esta relacin con un jefe individual se puede establecer nicamente en particulares
circunstancias de peligro inmediato, cuando la capacidad crtica y la irona
vienen a menos. Por esta misma razn, la accin del jefe carismtico no
puede ser de amplio alcance y de carcter orgnico [reaparece aqu el adjetivo orgnico, usado a propsito de la demagogia superior en Cuaderno
6, 97]: ser casi siempre del tipo restauracin y reorganizacin y no del
tipo propicio a la fundacin de nuevos Estados y nuevas estructuras nacionales y sociales (Cuaderno 8, 21; EC, IV, p. 76).
La distincin es decisiva: vista de la estructura del mundo moderno, que es un mundo en el que las masas estn todas organizadas y movilizadas, cuanto ms se identiique un jefe con un individuo fsico, menos
corresponder una tal voluntad colectiva a la fundacin de un orden nuevo.
La referencia al fascismo es evidente. Pero todava ms evidente es la conse182
cuencia que se deriva en relacin a la idea de una accin poltica popularnacional realmente democrtica, conducida por los comunistas: esta accin
poltica conseguir suscitar una voluntad colectiva que eleve a los subalternos
de su condicin, slo si se encarnar en la accin de un partido que funcione
realmente como un hombre-colectivo. Sobre esta cuestin, el punto de
llegada de la relexin de Gramsci est en el Cuaderno 11:
Con la extensin de los partidos de masa y su adhesin orgnica a la
vida ms ntima (econmico-productiva) de la masa misma, el proceso
de estandarizacin de los sentimientos populares, de mecnico y casual
(o sea producto de la existencia ambiente de condiciones y presiones
similares) se vuelve consciente y crtico. El conocimiento y el juicio de
importancia de tales sentimientos no se produce ya por parte de los
jefes por intuicin apuntalada por la identiicacin de leyes estadsticas,
o sea por va racional e intelectual, demasiado a menudo falaz que el
jefe traduce en ideas-fuerza, en palabras-fuerza , sino que se produce
por parte del organismo colectivo por coparticipacin activa y consciente, por con-pasin, por experiencia de los detalles inmediatos,
por un sistema que podra llamarse de ilologa viviente. As se forma
un vnculo estrecho entre la gran masa, partido, grupo dirigente, y
todo el conjunto, bien articulado, se puede mover como un hombrecolectivo. (Cuaderno 11, 25; EC, IV, p. 288)
Por qu elige Gramsci precisamente esta comparacin para ilustrar la naturaleza del Prncipe de Maquiavelo? Cules son los elementos que esta
comparacin nos ayuda a ver, y que de otro modo quedaran en la sombra?
La nocin de mito, como la deine Sorel en la introduccin a
las Rlexions sur la violence, se reiere a las representaciones futuras que los
grandes movimientos sociales hacen de s mismos bajo la forma de imgenes de batallas que aseguran el triunfo de su causa(SOREL, 1978, p. 29),
y que son inatacables por la crtica (es decir, no pueden descomponerse
y analizarse en partes separadas) porque no son descripciones de cosas,
sino expresiones de voluntades (SOREL, 1978, p. 38): de la voluntad de
renovacin integral de la que es portador el entero movimiento social. En
cuanto tales, los mitos mueven la accin de estos movimientos exactamente en cuanto los constituyen, dndoles una imagen de s mismos en cuanto
voluntad colectiva:
Un mito no podra ser refutado puesto que, en rigor, se identiica con
las convicciones de un grupo; es la expresin de esas convicciones en
trminos de movimiento y, en consecuencia, no puede ser descompuesto en partes susceptibles de ser aplicadas a un plan de descripciones histricas. (SOREL, 1978, p. 39)
Apoyndose en Bergson, Sorel considera el mito como una representacin de la propia voluntad que nace, en el momento en que nos esforzamos por romper los cuadros histricos que nos encierran y tendemos a
crear en nosotros mismos un hombre nuevo (SOREL, 1978, p. 36): en
resumen, cuando nos vemos de frente a la necesidad de tomar una decisin
que marca un cambio en nuestra existencia. En estas circunstancias que
se pueden comparar a la experiencia de la conversin religiosa todo lo que
esta ijo en el nivel ideolgico entra en movimiento y la lgica de la descripcin viene remplazada por una lgica de movimiento que presenta un
carcter de ininitud (SOREL, 1978, p. 33).
El mito es, por tanto, una representacin estructuralmente colectiva, no individual, vaca de un contenido deinitivo, porque encuentra
el propio contenido en la dinmica misma de la voluntad de renovacin
social total que contribuye a alimentar, es decir en la vida en acto del movi-
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Aqu nos basta re-enviar a las relexiones sobre la ilologa viviente y tendremos, en el partido poltico, el lugar en el que, concretamente, el
fanatismo de la accin viene mediado con la relexin, en una prctica
hegemnica concreta de adiestramiento de la masa a ser dirigente y que
encuentra su expresin verbal en el concepto de reforma intelectual y
moral:
Una parte importante del moderno Prncipe es la cuestin de una
reforma intelectual y moral, o sea la cuestin religiosa o de una concepcin
del mundo. [...] El moderno Prncipe debe ser el proclamador de una
reforma intelectual y moral, que es el terreno para un ulterior desarrollo de
la voluntad colectiva nacional popular en el terreno de una forma lograda
y total de civilizacin moderna (Cuaderno 8, 21; EC, III, p. 228).
Como se puede ver, gracias al mito la dimensin religiosa se
absorbe en la dimensin de la poltica. La poltica no es ya solamente arte
o tcnica poltica neutra (como Gramsci en deuda parcial con Croce15
haba presentado Maquiavelo hasta ese momento) sino que es una voluntad colectiva (es decir una democracia real) que se refuerza, se estabiliza
en la auto-educacin de los subalternos en el arte del gobierno. Pero en
esta auto-educacin los subalternos afrontan todas las cuestiones, no slo
las polticas en sentido tcnico, y critican colectivamente todos los dogmas
de la sociedad presente, desde los de la religin cristiana a los de la moral
burguesa. Esto se hace posible gracias al hecho que en el mito la poltica
y la concepcin del mundo se encuentran fundidas en un nico bloque, y
por tanto, pensando en sus trminos, las cuestiones religiosas no pueden
quedar fuera del campo de la crtica. El mito une religiosamente los subalternos con sus jefes, realizando lo que ninguna tcnica o arte puede realizar. Sin embargo, esto no es todava suiciente. Para que esta unidad
de alto y bajo no vuelva a precipitar en formas cesarsticas, carismticas y
en deinitiva regresivas, es necesario que el sistema hegemnico funcione
favoreciendo el intercambio real entre dirigentes y dirigidos, es decir, realizando la auto-educacin como auto-emancipacin de los subalternos.
15
186
6. Nos falta por considerar por qu Gramsci ha integrado la cuestin del mito en su examen de Maquiavelo precisamente a principios de
1932. Se ha dicho que esta operacin responde a dos exigencias: incluir
el momento religioso en la interpretacin del Prncipe, y oponerse a las
derivas carismticas que pueden surgir de la potencia de la identiicacin religiosa. Si el segundo punto encuentra su explicacin, como se ha
mostrado, en una relexin precedente precisamente sobre Maquiavelo,
el primero es una novedad absoluta. Como hemos sealado, Gramsci no
se haba preocupado con anterioridad por la relacin del pensamiento de
Maquiavelo con la religin. Asumiendo el principio de Croce sobre la distincin entre poltica y tica, Maquiavelo le haba parecido el precursor de
una poltica realstica y, en cuanto tal, democrtica.
El imprevisto recurso al mito como capaz de incluir un componente religioso puede explicarse, por tanto, slo como reaccin inmediata a un estmulo externo. Este estmulo es la lectura del libro de
Luigi Russo, Prolegomeni a Machiavelli [Prolegmenos a Maquiavelo] que
Gramsci solicita en la carta a Tatiana Schucht de 23 noviembre de 193116.
No sabemos cundo lleg el libro a Turi17. El primer indicio cierto de que
Gramsci lo haya ledo lo encontramos en un texto de febrero de 1932, el
43 del Cuaderno 8, pero podemos pensar que la lectura de este libro haya
sido el fundamento de la eleccin relativa al 21, escrito en enero-febrero.
El libro inicia con un captulo titulado Savonarola y Maquiavelo,
en el cual ambos vienen contrapuestos como unilateralidades recprocas: el
fraile dominico y el Secretario lorentino representan los dos momentos
eternos del espritu humano, que en esta personiicacin se hacen unilaterales mientras la historia es siempre la historia de sus relaciones y de
su lucha: iglesia y estado, porque sin la conjuncin de religin y
poltica no se realiza la obra histrica en el mundo (RUSSO, 1931, p. 14,
traduo nossa; CILIBERTO, 1982, p. 179). La pareja Iglesia y Estado
en sentido ideal y su perpetua lucha en la historia es, como se aclara en
Cf. Gramsci-Schucht (1997, p. 867). Sobre los Prolegomeni a Machiavelli, cf. Cantimori (1961); Garin (1961,
p. 691-692); Ciliberto (1982, p. 176-188); Carpi (2012). Sobre la lectura gramsciana de los Prolegomeni cf.
Badaloni (1983, p. 69-76).
16
17
El libro en la edicin Le Monnier de Florencia, 1931 est depositado en el Fondo Gramsci (n. 628) en la
Fondazione Istituto Gramsci de Roma. En el libro se ven los timbres de la crcel y la irma del director Vincenzo
Azzariti, de servicio en Turi desde noviembre de 1930 hasta el 18 de marzo de 1933.
187
La conferencia oxoniense fue publicada inmediatamente, en el nmero del 20 de noviembre de 1930: Croce
(1930, p. 401-409). Sobre este tema, me permito reenviar a Frosini (2012, p. 145-157).
19
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O PROBLEMA
de se observar todavia que a impostao dada por Maquiavel questo da poltica (isto , a airmao implcita nos seus escritos que a
poltica uma atividade autnoma que (tem) seus princpios e leis diferentes daquelas da moral e da religio, proposio que tem um grande
porte ilosico porque implicitamente inova a concepo da moral e
da religio, isto , inova toda a concepo do mundo) ainda discutida
e contradita hoje, no conseguiu se fazer senso comum. (Quaderni
del carcere, 13, e 20, p. 1599)
Na verdade isso signiicava que predominava entre as massas populares a viso que a Igreja Catlica difundiu de Maquiavel e sua obra. Para
a Igreja, o trabalho cientico e literrio de Maquiavel afrontavam a mora195
lidade crist e a concepo de poder que dela emanava, de modo que seus
escritos foram considerados amorais, cnicos e malicos (quando na verdade
esses eram atributos da Igreja de Roma pelo menos no incio do sculo XVI),
como a dizer que o fazer poltica no era para as massas, para os simples.
O liberalismo pode aceitar parcialmente Maquiavel na medida em que esse
observa a existncia do homem como ser egosta e orgulhoso, que pode bem
ser lido como um homem mercador, que antecipa e expressa s virtudes da
burguesia e do Estado nao. No serve, contudo, um Maquiavel que favorece a violncia revolucionria e o disciplinamento dos poderosos.
De Hegel e de Croce que Gramsci retira elementos para a sua
relexo inicial sobre Maquiavel. O Estado como realizao da tica e da liberdade, mas tambm a ideia da autonomia da politica. Mas por que ainal
Maquiavel to importante para Gramsci? Maquiavel um personagem
central na relexo gramsciana desde antes da priso e da elaborao da
obra carcerria. O papel decisivo desempenhado secularmente pela Igreja
como poder politico e ideolgico fez com que a questo dos intelectuais e
a questo da relao entre intelectuais e povo fossem essenciais para Gramsci, ponto no qual a contribuio de Maquiavel era indispensvel. O
domnio persistente da ideologia catlica sobre as massas populares e o liberalismo moderado das classes dirigentes diicultou muito a possibilidade
de uma revoluo popular democrtica na Itlia do sculo XIX. A situao
persistia com o domnio fascista e Maquiavel poderia indicar caminhos
para um projeto que transcendesse os problemas e vcios acumulados em
duas sucessivas ondas de revoluo passiva.
Maquiavel fora um intelectual que se ops ao poder politico e
ideolgico da Igreja e servia como uma referencia muito superior a qualquer outra em solo italiano. A derrota de Maquiavel havia sido a derrota
da Itlia, que se enveredou para um estado de regresso feudal e persistente
poder eclesistico. A derrota dos conselhos de fbrica em 1920 e do Partido
Comunista em seguida fazia com que Gramsci dialogasse com Maquiavel
sobre as razes de seguidas derrotas, aquela do prprio Maquiavel, do jacobinismo no Risorgimento e agora do movimento politico revolucionrio
da classe operria.
Assim que a leitura que Gramsci faz de Maquiavel privilegia a
questo da fundao de um novo Estado, a questo da revoluo. Desse
196
197
Meses depois (julho), Gramsci destaca mais uma vez que a virtude maior da revoluo em andamento na Rssia era a de ter ignorado o
jacobinismo, tanto que assim a revoluo no para, no fecha o seu ciclo.
Devora os seus homens, substitui um grupo por outro mais audaz e por
essa instabilidade, por essa jamais alcanada perfeio verdadeiramente e
somente revoluo (GRAMSCI, 1973, p. 116).
O jacobinismo burgus a autonomizao da poltica, a disputa
pelo poder entre grupos reduzidos, mas como o processo revolucionrio
expresso de tendncias universais, ato de cultura coletiva,
e a revoluo contnua. Toda a vida se fez verdadeiramente revolucionria; uma atividade sempre atual, uma contnua troca, uma
contnua escavao no bloco amorfo do povo. Novas energias so suscitadas, novas ideias-fora propagadas. Os homens so inalmente assim
os artices do seu destino, todos os homens. impossvel que se forme
minorias despticas. (GRAMSCI, 1973, p. 117)
dela no pode se descolar, com o risco srio de se burocratizar, de ser envolvido pela institucionalidade liberal burguesa e de se tornar reprodutor de
relaes entre dirigentes e dirigidos, como ocorrera com o PSI.
O soreliano esprito de ciso continua presente, mas no claro o
quanto a noo de jacobinismo poderia ter passado por uma reformulao.
Todavia bastante possvel que o jacobinismo francs e o maquiavelismo
tenham contribudo para que Gramsci reletisse sobre a questo camponesa na Rssia e na Itlia. O tema da aliana operria camponesa, como se
sabe, era crucial em ambos os Pases (alm de muitos outros), tanto para
a derrubada do poder como para a fundao de um novo Estado. Assim,
em 1926, ano em que foi preso, Gramsci tinha suicientemente clara a
estratgia da revoluo socialista para a Itlia, como tambm do organismo
sociopoltico que deveria conduzi-la.
JACOBINISMO E REVOLUO PASSIVA
Na abertura dos Cadernos do crcere, datada de 8 de fevereiro
de 1929, Gramsci faz uma lista dos temas que gostaria de tratar nos seus
estudos enquanto prisioneiro poltico do fascismo. Nessa lista no consta o
nome de Maquiavel, mas certo que seria esse um personagem importante
nos trabalhos sobre a Formao dos grupos intelectuais italianos. Logo na
dcima nota do Primeiro caderno, Gramsci faz uma primeira referencia a
Maquiavel apenas indicando a importncia que esse autor viria a ganhar
no desenrolar da relexo. De fato, Maquiavel foi citado 511 vezes no conjunto dos Cadernos, mas veio a ser o centro da relexo do caderno 13, um
daqueles por Gramsci identiicado como especiais e redigido entre 1932 e
1934. O tema do jacobinismo, por sua vez, est implcito no ponto referente a O desenvolvimento da burguesia italiana at 1870, cuja abordagem
se concentrou no caderno especial de nmero 19 (seguindo sempre a edio Gerratana, 1975) no qual analisado o chamado Risorgimento italiano.
precisamente a discusso sobre os motivos da debilidade e
derrota do movimento popular democrtico na Itlia do sculo XIX que
leva Gramsci a enfrentar o tema do jacobinismo. Ainda sem uma evidente
ruptura com a sua viso precedente, de modo genrico Gramsci deine o
jacobinismo como
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um determinado partido da Revoluo francesa, que concebia a revoluo em um determinado modo, com um determinado programa,
sobre a base de determinadas foras sociais e que explicou a sua ao
de partido e de governo com uma determinada ao metdica caracterizada por uma extrema energia e resoluo, dependentes da crena
fantica na bondade e daquele programa e daquele mtodo. (Q 1, p.
44; Q 19, p. 2017)
Essa situao facilitou que aos moderados coubesse o papel dirigente do processo, pois, de outra parte os azionisti no foram capazes
de se vincular s massas populares ao se recusarem o colocar a soluo
da questo da terra como cerne da realizao de uma revoluo nacional/
popular. Com isso Gramsci interpreta que na Itlia a revoluo burguesa
se desenrolara ao modo de uma revoluo passiva, exatamente porque no
fora possvel a constituio de uma fora jacobina nacional/popular.
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Durante esse perodo, mais do que qualquer outro, Maquiavel deuse conta da situao histrica em que se encontrava a Itlia e talvez a Europa
toda. A segunda metade do sculo XV assistiu a emergncia de trs grandes
Estados territoriais: a Espanha, com a juno de Arago e Castela e com a
conquista de Granada; a Frana depois da vitria na guerra dos cem anos;
e a Inglaterra depois da chamada guerra das duas rosas. A organizao de
Estados territoriais indicava o caminho a ser seguido tambm para a Itlia.
Em ins do sculo XV era a Itlia a regio mais avanada de Europa em termos de comercio, de produo manufatureira de luxo e de padro
cultural. O impacto que a expanso ocenica traria e que Portugal j conduzia ainda no era possvel de ser descortinada. Mesmo no comeo do
sculo XVI a prpria Espanha, que comeava j a se atirar para a aventura
americana, permanecia sendo uma potencia mediterrnea com fortes interesses na pennsula italiana. A geopoltica europeia ento apontava para o
fortalecimento da Frana e da Espanha, essa ainda aliada ao frgil Imprio
Germnico por razes dinsticas, e da Inglaterra, que tentava romper laos
com as outras duas potencias. O Imprio Germnico sofria do mesmo problema da Itlia: era sede de um poder universal que contrariava qualquer
eventual empenho de uniicao e de formao de um Estado territorial.
Na Itlia era Maquiavel quem melhor percebia que o destino histrico da pennsula dependeria da sua capacidade de se tornar um Estado
territorial em condies de fazer frente s outras potencias que se formavam
na Europa. A situao icou ntida desde 1494, a partir de quando a Itlia foi
feita territrio em disputa e campo de batalha entre exrcitos estrangeiros.
Considerando a fundamental existncia do Papado como poder
universal, a presena de ocupantes estrangeiros e a disputa entre fraes da
nobreza feudal dentro e entre as cidades-Estados tinha-se um cenrio de
incrvel diiculdade para que se pudesse ao menos supor a formao de um
vetor que endereasse a uniicao do territrio. Por outro lado tinha-se a
virtual dissoluo da servido e a nsia de ascenso da burguesia mercantil,
que indicavam possveis foras de respaldo a uma ao politica com o ito
fazer da Itlia uma monarquia ao estilo francs ou espanhol.
bastante possvel que Maquiavel tivesse clareza desse cenrio de
incrvel diiculdade, mas tambm de necessidade. Caso a Itlia no viesse a
206
se constituir uma monarquia forte para garantir a unidade e a independncia do territrio, o declnio econmico e cultural seria inevitvel. Como
evitar que o ciclo da histria novamente se fechasse no retorno a anarquia?
Sem dvida vale pena referir que para Maquiavel a histria se
desenrolava por ciclos de ascenso e queda, mas no ao modo de inevitveis crculos sucessivos. Na verdade, para Maquiavel a subjetividade humana era elemento decisivo na histria e essa, denominada virtu quando referida a ao poltica bem sucedida na conduo da fortuna, a realidade em
movimento. Ou seja, a virtu, a vontade humana bem direcionada por um
dever ser poderia retardar o movimento do declnio histrico objetivamente inexorvel. Essa era ento a questo posta diante de Maquiavel: como
constituir uma vontade que revertesse a tendncia ao declnio, vislumbrada
nas condies concretas da Itlia do comeo do sculo XVI?
Eram duas as possibilidades presentes: o desencadeamento de
uma reforma religiosa ou uma iniciativa politico-militar de longo alcance,
de clara viso estratgica. A reforma religiosa parecia improvvel, apesar
da experincia de Savonarola na prpria Florena de Maquiavel. A reforma religiosa desencadeada na Alemanha ocorreu depois da redao de O
prncipe, em 1513, mas, de qualquer maneira, ainda que tenha mobilizado
os camponeses, no foi capaz de uniicar a Alemanha. Mais desejvel e
tambm vivel seria uma iniciativa poltico-militar que unisse os italianos
contra a ocupao estrangeira, mesmo porque havia dois grandes exemplos
contemporneos bem sucedidos: Castela e Arago haviam se unido para
promover a expulso dos granadinos muulmanos e antes ainda a Frana
se unira para derrotar os ocupantes ingleses. Em ambos os casos um poder
politico e militar fora consolidado, com o poder real fortalecido e a formao de exrcitos que incluam camponeses.
Sabe-se que Maquiavel buscava lies nos antigos e nos modernos
para que pudesse encontrar orientaes polticas que tivessem um carter
cientico e que pudesse ter validade na deinio de um dever ser. A questo politica fundamental que est posta nO prncipe a fundao de um
novo Estado, concretamente o Reino da Itlia. Mas como fazer isso?
Haveria de surgir uma liderana politica e militar em condies
de organizar um exrcito popular, na verdade um exrcito de camponeses,
207
Em que senso o Prncipe de Maquiavel poderia ser ento considerado jacobino? Ora, no sentido de que seria a expresso de uma vontade
coletiva em formao, no sentido de que seria a expresso concreta de um
programa, o qual colocaria os camponeses como protagonistas da histria,
como povo em armas, com o objetivo de se fundar um novo Estado. Era,
no entanto, um prncipe jacobino pr-burgus, dado que no vislumbrava
o im da nobreza, apenas supunha a concentrao do poder do Estado na
igura de um monarca, talvez de modo anlogo ao que ocorrera na Frana.
Talvez ainda se possa avaliar se a imagem do Prncipe de Maquiavel no
estivesse bem mais afeita a de um Csar, que viesse a restaurar a ordem,
referindo-se a uma imagem clssica da antiga tradio romana.
O MITO PRNCIPE E UM NOVO JACOBINISMO
Para Gramsci, porm, o aspecto jacobino do Prncipe teve que ser
realado por conta da conexo histrica feita com o Risorgimento. O jacobinismo na Itlia, do Renascimento e do Risorgimento, o que precedeu
e o que se seguiu a Revoluo Francesa, foi derrotado. Uma derrota em
209
dois tempos e que havia impedido a formao de uma Itlia uniicada republicana e democrtica. A Itlia chegava poca burguesa depois de uma
regresso feudal de mais de dois sculos e depois de uma revoluo passiva
que preservava muito do passado.
claro, portanto, que Gramsci no faz um estudo desinteressado sobre a obra de Maquiavel. O seu objetivo pensar a atualidade do
jacobinismo e a atualidade do prncipe, por certo ento usado como uma
metfora. Passada a poca das revolues burguesas de carter democrtico
jacobino, tendo restado apenas as revolues burguesas ao modo de revolues passivas, a utilidade do termo jacobino na prxis politica demandaria
uma alterao / ampliao do seu signiicado. O jacobinismo agora deveria
estar acoplado a uma ao poltica revolucionaria de cariz democrtico
socialista.
Mas o movimento terico que Gramsci empreende de grande
complexidade. O jacobinismo no pode ser agora entendido stritu sensu
como uma prxis poltica revolucionria dos albores da poca burguesa.
Agora o jacobinismo deve ser visto como um intelectual coletivo organicamente vinculado a uma classe que almeja a hegemonia. A prxis politica
revolucionria do bolchevismo era ento a encarnao do jacobinismo moderno, ps-burgus, ou melhor, anti-burgus. Assim, o partido comunista
seria a expresso de uma vontade coletiva orientada para a fundao de um
novo Estado o qual seria ordenador da hegemonia da classe do trabalho. O
partido comunista seria o Prncipe Moderno.
Ainda que se leve na devida considerao que a teoria do partido
revolucionrio de Lenin no se congelou em 1903, no Que fazer? mas
passou por mudanas de acordo com o luir do tempo, em particular na
fase revolucionria e de construo do Estado sovitico, o problema no
to simples. O fato que o partido bolchevique, o partido comunista,
tal como formulado por Lenin, no equivale ao Prncipe Moderno, no
mera adaptao da formulao leniniana. Talvez possa ser considerado
como uma traduo, no senso em que entendia Gramsci, ou seja, a possibilidade da traduo das linguagens cientiica, ilosica e poltica de uma
cultura particular a outra dentro de uma mesma universalidade, tanto no
tempo quanto no espao. Para Gramsci parece que se possa dizer de fato
que s na ilosoia da prxis a traduo orgnica e profunda, enquanto
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que de outros pontos de vista muitas vezes um simples jogo de esquematismos genricos (Q. 11, p. 1468).
Assim, a formulao gramsciana do Prncipe Moderno teve que
pressupor no s as distintas particularidades da formao social italiana (e
ocidental) como considerar a sua tradio cultural e intelectual. Nesse caso
certo que Maquiavel referencia decisiva, mas que precisa dialogar com o
presente, com Lenin certamente, mas tambm com as formulaes tericas
/ prticas revolucionrias em Frana e Alemanha.
Por conta disso que Gramsci estabelece um dialogo privilegiado
com Maquiavel e com Sorel na formulao da imagem do Prncipe Moderno, sem, claro, que outras contribuies fundamentais sejam desconsideradas, como de Lenin e de Rosa Luxemburg, com todas as eventuais
divergncias que atingiram esses autores em momentos distintos. Todavia
esses autores pouco aparecem, a no ser de modo sub-reptcio, nessa discusso. Como j destacado, especialmente no caderno 13 que Gramsci
entabula esse decisivo dialogo, durante o qual a um s tempo interpreta ou
reinterpreta Maquiavel e critica Sorel, aponta a correo e tambm o limite
de seu pensamento.
Logo nas primeiras linhas do caderno 13, Gramsci convoca (de
modo no to explcito) Vico e a ideias da ilosoia vivente e Sorel com a
imagem do mito, para estabelecer um dialogo interpretativo com Maquiavel. Diz ento Gramsci: O carter fundamental do Prncipe o de no ser
um tratado sistemtico, mas um livro vivo no qual a ideologia poltica
e a cincia poltica fundem-se na forma dramtica do mito (Q. 13, p.
1555).
Para Gramsci, o prncipe a expresso simblica de uma vontade
coletiva em construo, uma representao que uniica um movimento em
direo a um dever ser, a um projeto histrico. Ento,
O Prncipe de Maquiavel poderia ser estudado como um exemplo histrico do mito soreliano, isto , de uma ideologia poltica que se
apresenta no como fria utopia nem como raciocnio doutrinrio, mas
como uma criao da fantasia concreta que atua sobre um povo disperso e pulverizado para despertar e organizar sua vontade coletiva. (Q.
13, p. 1555-1556)
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O partido ento atua no exatamente sobre uma conscincia dispersa, mas produto de uma vontade coletiva que j se encontra em construo. A massa trabalhadora j est a caminho de se fazer classe e de se
fazer partido, uma vontade coletiva que busca a hegemonia. Observe-se,
porm, como o mito prncipe se dissolve no momento que a nova vontade
coletiva se impe historicamente e coloca em pratica o seu programa. Diz
Gramsci (Q. 14, p. 1732-1733): Assim, porque cada partido no mais
que uma nomenclatura de classe, evidente que para o partido que se
prope a anular a diviso em classes, a perfeio e a completude, consiste
no no mais existir porque no existem mais classes e portanto as suas
expresses. O moderno prncipe deveria realizar a imensa tarefa histrica
que o sculo XVI no foi capaz de articular, qual seja a conluncia de um
renascimento cultural com uma reforma moral e intelectual, que criasse
uma nova ordem, desta feita o socialismo. A sua completa realizao implicaria o im do mito prncipe e da prpria poltica enquanto relao entre
dirigentes e dirigidos.
REFERNCIAS
GRAMSCI, Antonio. Scritti politici. A cura di Paolo Spriano Roma: Editori Riuniti, 1973. 3 v.
GRAMSCI, Antonio. Quaderni del carcere. A cura di Valentino Gerratana. Torino: Einaudi Editore, 1975. 4 t.
MACHIAVELLI, Niccol. Il Principe. Milano: Mursia, 1969.
OBS.: Todos os textos citados contam com publicao traduzida no Brasil. A obra
de Maquiavel conta com diversas tradues e publicaes diferentes e os textos de
Gramsci foram publicados numa coleo organizada por Carlos Nelson Coutinho pela editora Civilizao Brasileira, com muitos escritos de Gramsci, mas no
corresponde edies citadas no texto e na bibliograia.
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Neste sentido, as lies de N. Maquiavel um dos mais reconhecidos e importantes representantes do realismo poltico, cuja herana nos
ocupar neste artigo ensinam o realista a imparare a potere essere non buono porquanto todo aquele que deixa aquilo que se faz em nome daquilo
que deveria fazer, isto , que age na poltica de forma tica, conhece mais
rapidamente a runa que a sua preservao (BOVERO, 1988, p. 60). O
tema do desacordo entre tica e poltica como sublinha Portinaro (1999,
p. 55) recorrente no realismo poltico, que mantm a sua base uma concepo da autonomia da poltica. Isto quer dizer que a poltica possui as
suas prprias leis e que existe uma diviso entre as esferas tica (ou moral) e
poltica. Enquanto a tica refere-se esfera privada e relao do homem
com a transcendncia; a poltica concerne dimenso estratgica das relaes
de interesse e de poder (PORTINARO, 1999, p. 55). possvel distinguir,
contudo, trs posies diferentes sobre a relao entre a moral e a poltica:
a amoralidade da poltica; a imoralidade da poltica e a eticidade da poltica
(PORTINARO, 1999, p. 56)1. A primeira posio postula que a poltica e
a moral so dois campos absolutamente separados, no possuem nenhuma
relao porquanto so regulados por normas diversas e avaliveis segundo
critrios distintos. Assim, o nico critrio legtimo de avaliao da poltica
seria o sucesso na consecuo dos ins, isto , a efetividade dos meios (PORTINARO, 1999, p. 56). Embora no se possa ixar um limite exato entre
a primeira e a segunda tese, para ins analticos, pode-se entender por imoralidade da poltica a relao de oposio estabelecida entre os dois campos.
Esta vertente est fundada no conlito entre a tradio crist e o mundo da
poltica, de forma que o realismo nesta perspectiva desenvolve a sua posio
em oposio tica da compaixo, da caridade, da fraternidade e da solidariedade (PORTINARO, 1999, p. 58). A terceira posio pressupe uma
necessria implicao entre tica e poltica. Esta tica, contudo, no indeterminada, ela se refere especiicamente ao Estado, no a moral privada dos
indivduos (PORTINARO, 1999, p. 59).
O realismo poltico pode tambm adquirir um signiicado diverso conforme o princpio de realidade adotado (que pode referir-se
Bovero (1988, p. 61-62) apresenta uma classiicao um pouco diferente. Para o autor as trs iguras realistas
da relao entre tica e poltica que se encontram sobrepostas e misturadas na argumentao dos clssicos, de
Maquiavel a Gramsci, so: 1. amoralidade: a poltica como um mundo sem valores; 2. autonomia: os critrios de
avaliao da poltica so diversos daqueles da tica; 3. imoralidade: o valor poltico de fato oposto e contrrio
aos valores ticos.
216
De acordo com Rita Medici, Pareto seria o mais maquiaveliano dos elitistas porquanto est particularmente
prximo letra do texto de Maquiavel na medida em que identiica nas raposas e nos lees metfora utilizada
em O prncipe para deinir os elementos ferinos da poltica os membros de uma elite que sabem alternar na
ao do governo a fora e a astcia (MEDICI, 1990, p. 30).
O fenmeno das minorias dirigentes havia j sido tratado por diferentes autores (Edmund Burke, Jacques Mallet du Pan, Joseph de Maistre, Luis de Bonald, Alexis de Tocqueville, Hiplito de Taine, Jean Bodin, Frederic
Le Play, por exemplo), contudo, foi na Itlia em inais do sc. XIX, por meio de Gaetano Mosca (1858-1941)
e Vilfredo Pareto (1848-1923), que esta teoria encontrou sistematizao suiciente para alcanar status de teoria
poltica (BUSINO, 19--, p. 7-11).
217
entre os intelectuais e a massa inculta4, o que determinava uma exgua participao nos pleitos eleitorais5, de modo que a minoria culta da sociedade
italiana6 empenhava esforos e desenvolvia discursos no interior de um estrato social extremamente restrito. Alm disto, as profundas modiicaes
no corpo social em funo do avano do capitalismo encontravam resistncia entre a camada culta da poca calcada em uma nostalgia pr-capitalista
latente (que se manifestava de modo acentuadamente reacionrio) e lanavam luz sobre o carter da separao entre os intelectuais e o pas real
(TROCINI, 2010, p. 829). Ainda que a nova realidade poltica e social da
Itlia ps-unitria se orientasse em direo aos modelos de desenvolvimento das naes capitalistas europias mais avanadas, os intelectuais italianos
percebiam este desenvolvimento somente de um ponto de vista negativo,
isto , pelo quanto isso representava de destruio dos velhos mitos e das
velhas funes (TROCINI, 2010, p. 837).
Esta orientao reacionria, que expunha certo deslumbramento pela cultura aristocrtica no pode ser dissociada de outra convico
que de certo momento adiante move amplos setores do mundo intelectual italiano, de uma soluo forte, fundada sobre a airmao de uma
nova aristocracia e sobre uma diversa relao entre as elites da opinio
pblica e o soberano (TROCINI, 2010, p. 838). Esta propriamente
uma aliana na sua traduo intelectual entre pequena burguesia e foras dominantes parasitrias, que se forma nos ltimos anos do sculo XIX
contra o proletariado, contra a classe industrial e contra a camada poltica
liberal-democrtica e socialista, aliana que se exprime, entre outros, na
vontade turva e freqentemente confusa de distinguir-se da massa e ao
mesmo tempo de comand-la e de gui-la (TROCINI, 2010, p. 838).
Como observa Asor Rosa (1975), talvez o pensamento de G. Mosca e V.
Pareto, expresso na teoria das elites, com um grau superior de maturidade
Impunha-se a enorme extenso do analfabetismo, que em 1861 era de 75 por cento sobre toda a populao
nacional. Nos anos entre 1862 e 1863 o percentual de italianos capazes de falar a lngua nacional era de menos de 1 por cento. Em 1861 por volta de 1% da populao tinha direito ao voto, e destes, somente 57,2%
exercitavam-no (ASOR ROSA, 1975, p. 839-840).
O percentual de eleitores para os postos da administrao pblica em relao ao conjunto do colgio eleitoral
era assustadoramente baixo, apesar de este colgio representar j uma pequena parcela em relao massa da
populao adulta (somente em raros casos se aproximava dos 50 por cento). Em 1861 por volta de 1% da
populao tinha direito ao voto, e destes, somente 57,2% exercitavam-no (ASOR ROSA, 1975, p. 839-840).
Composta na sua maioria pela pequena burguesia e por proprietrios de terra nos anos sucessivos a 1860
(ASOR ROSA, 1975, p. 837-838).
218
Para facilitar a citao passaremos a utilizar a letra Q. seguida do nmero do caderno, pargrafo e pgina da
edio crtica Gerratana, para nos referir aos Quaderni del carcere, de A. Gramsci.
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Para simpliicao do texto citaremos Pareto no Trattato di Sociologia Generale utilizando a letra T, seguida
do volume de referncia, do pargrafo e da pgina.
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siste na essencial diviso do poder entre uma minoria que governa e uma
maioria que governada. A poltica no se funda, portanto, na constituio jurdica do Estado, este seria uma mera abstrao para Pareto (1987).
Na anlise social ressalta o autor no se deve confundir o estado de direito com o estado de fato; somente este ltimo importa para o equilbrio
social (T. v. 3, 2046, p. 260).
Em sua cincia lgico-experimental, Pareto foi bastante iel aos
princpios do realismo, principalmente no que se refere ao primado do
no-racional na explicao das aes humanas. De fato, o primado do irracional, ou, mais apropriadamente, do no racional, nos acontecimentos
histricos consiste num dos pilares do realismo tradicional11. Neste sentido, a histria seria governada para Tucdides, no pela astcia da razo, do
logos, mas pela potncia do desejo (eros) e pela esperana (pistis) (PORTINARO, 1999, p. 69). O realismo paretiano se reveste, contudo, de uma
linguagem cientica particular: a teoria dos resduos e das derivaes. Os
resduos seriam elementos que se relacionam com as estruturas psquicas
no lgicas, ou seja, com os instintos, que explicariam a maior parte das
aes dos indivduos. As derivaes representam na linguagem de Pareto
o equivalente do que correntemente se chama de ideologia. Elas consistiriam nos diferentes meios verbais pelos quais os indivduos fornecem
uma lgica aparente aquilo que, na verdade, no tem tanta lgica quanto
os atores fazem parecer (T. v. 2, 1401, p. 33112). Como ressalta Bovero
(1975, p. 52) a ateno ao irracional caracteriza de modo especico o
pensamento sociolgico de Pareto, e fornece o critrio mais correto para
compreender o signiicado de sua obra.
O realismo paretiano pode ainda ser caracterizado como antiutpico e anti-ideolgico (FIOROT, 1969, p. 364). Para Pareto, assim
11
Referimo-nos a esta vertente como tradicional em virtude de sua idelidade, quase literal, s primeiras formulaes do realismo poltico em Maquiavel e Tucdides.
Em outro lugar, de forma mais pormenorizada, Pareto esclarece que uma teoria lgico-experimental (C)
constituda de duas partes: uma parte substancial, que so os princpios experimentais (A) e uma parte varivel
e dependente da primeira, composta pelas dedues lgicas (B) (T., v. 1, 798, p. 416). No mbito das aes
humanas, contudo, ambas as partes podem no se construir de forma pura, isto , na realidade existe grande
diiculdade em evitar a intromisso de sentimentos e preconceitos em (A), conseguintemente (B) tambm receber interferncia. Em outras palavras, a falta de rigor das premissas tira o rigor do raciocnio. Desta forma, o
elemento substancial (A) pode ser composto tanto de princpios experimentais como de instintos, sentimentos
e preconceitos (a). Uma vez que (B) produto de (A), ento o produto de (a) ser (b). O elemento varivel (b)
corresponder ao trabalho da mente para dar razo ao elemento (a). Ao elemento (a) Pareto chama de resduos
e ao elemento (b) chama de derivaes (T., v. 2, 848-869, p. 2-3).
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poltico e no moral [...]. De forma que aquilo que havia sido negado
antes a amoralidade da poltica volta a ser airmado.
A compreenso do peculiar realismo poltico de corte marxista,
embora no possa dissipar as ambigidades intrnsecas ao texto gramsciano, nos fornece, cremos, recursos adicionais para um melhor entendimento do problema. De acordo com Bovero (1988, p. 57) Gramsci teria
operado um deslocamento do centro de gravidade da teoria poltica para
o im poltico, isto , a teoria poltica gramsciana teria se construdo a
partir de um ponto ixo no futuro, quase como se Gramsci voltasse seu
olhar arguto sobre o mundo presente dos basties da cidade futura, e de l
considerasse o enigma da histria do ponto de vista da sua soluo. Substancialmente, o realismo tradicional e o realismo gramsciano (e marxiano)
condividem a idia de poltica como luta, conlito, contraposio e domnio (BOVERO, 1988, p. 59). Evidentemente esta idia est ancorada no
pensamento de Maquiavel, para o qual existem dois modos de combater:
um com as leis e o outro com a fora (MAQUIAVEL, 1966, p. 99). O uso
do verbo combater sublinha Bovero (1988, p. 59) limita de partida o
horizonte do discurso poltico, fechando-o dentro da lgica da contraposio e do conlito. O realismo de Gramsci, contudo, fundado na idia da
poltica como uma forma de guerra e livre do pessimismo antropolgico,
delineia a prpria isionomia dentro da perspectiva da superao das relaes de poder, da abolio da diferena entre governantes e governados
de forma que o problema da autonomia da poltica, ou, pode-se dizer,
da amoralidade ou da imoralidade do poder encontra na perspectiva de
Gramsci (e mais em geral do marxismo clssico) uma soluo no futuro, e
a soluo coincide com a dissoluo da poltica entendida como luta pelo
domnio (BOVERO, 1988, p. 59). Para ele, este procedimento gramsciano teria desenvolvido uma variante particularmente slida do assim chamado realismo poltico, de forma que, forando um pouco os termos,
seria possvel airmar que o idealismo dos ins consente um hiperrealismo
dos meios (BOVERO, 1988, p. 60).
Em outros termos, na perspectiva gramsciana, e mais geral do
marxismo clssico, a sada do horizonte conlitual das relaes humanas se
delineia com a sada da poltica mesma, como extino da poltica (BO-
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C. N. Coutinho lana luz sobre a questo quando airma que nos Quaderni Gramsci teria empregado o conceito de poltica em duas acepes principais: uma ampla e outra restrita. Na sua acepo ampla, a poltica
pode ser entendida como sinnimo de catarse, isto , a passagem da particularidade universalidade, do
determinismo liberdade (Gramsci, 2007, Q. 10 II, 6, 1244). A poltica neste sentido amplo est voltada
para a totalidade das relaes subjetivas e objetivas. Em seu sentido restrito, isto , aquele prprio da cincia
poltica, a poltica envolve o conjunto de prticas e de objetivaes diretamente conexas s relaes de poder
entre governantes e governados. Se na sua acepo ampla diz o autor a poltica vista por Gramsci como
um momento ineliminvel e constitutivo da prpria estrutura ontolgica do ser social, nesta segunda acepo a
poltica lhe parece, ao invs, como qualquer coisa de historicamente transitria (COUTINHO, 2009, p. 750751, grifo do autor). Destarte, somente neste sentido restrito que a poltica pode ser superada.
14
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manter o Estado e sim para extingui-lo, de toda forma os meios continuam a ser louvados (BOVERO, 1988, p. 60).
O realismo maquiaveliano despe-se, assim, de sua interpretao
conservadora quando associado ilosoia da prxis, isto , quando combinado com Marx15. O primeiro elemento que Gramsci destaca na nota do
Q 4, 8 (Marx e Maquiavel) que o resultado da crtica marxista sobre
a cincia poltica de Maquiavel consiste na superao da concepo de
natureza humana ixa e imutvel, isto , na historizao das diferenas sociais. De forma que o realismo gramsciano (e marxiano) confronta-se com
o realismo tradicional, difuso na cultura italiana precisamente no seu elemento mais central: o pessimismo antropolgico, como veremos a seguir.
CINCIA DA POLTICA: EMBATES NA ARENA DO REALISMO POLTICO
As interpretaes essencialistas da sociologia da poca constituem
de fato um dos ns centrais a desatar, uma vez que haviam se tornado senso comum fazendo das minorias dirigentes e da inaptido da massa para a
poltica um fenmeno imutvel. O estudo do pensamento de Pareto ganha
relevncia para o esclarecimento desta polmica na medida em que, sendo
declaradamente positivista, desempenha papel ativo no movimento de crtica do positivismo que teve lugar no incio do sc. XX na Itlia (BOBBIO,
1986, p. 11)16. De acordo com Pareto, a sociologia no havia ainda se
tornado uma cincia porque os socilogos tambm os positivistas no
haviam se libertado da velha idia metafsica da existncia de uma ordem
15
Para Bianchi (2007, p. 22), essa insero de Maquiavel na ilosoia da prxis no lhe furta a independncia j
airmada por Gramsci. Diz o autor: Rita Medici alertou que esse lugar [de Maquiavel no projeto gramsciano]
parece contraditrio com aquela reivindicao feita pelo prprio Gramsci, retomando uma tese de Antonio Labriola a respeito da independncia da ilosoia da prxis e a recusa de toda tentativa de complet-la com outras
doutrinas. Se Gramsci pde atribuir esse papel a Maquiavel sem que isso se constitusse em uma antinomia, foi
porque viu no secretrio lorentino uma primeira igura da ilosoia da prxis. por isso que, nas notas intituladas Marx e Machiavelli, ambos os autores no apareciam opostos um ao outro, nem como complementares,
e sim como autores que partilhavam um mesmo lugar.
226
racional no universo. Por esta razo a sociologia no se distinguia da ilosoia da histria, culminando assim no idealismo (BOBBIO, 1986, p. 38).
Como vimos, a partir da teoria dos resduos e das derivaes, o
autor identiicava a explicao para os fenmenos polticos e suas aparncias entre a biologia e a psicologia. A psicologia humana importante na
obra de Pareto porque em funo de sua pressuposio antropolgica e a
diferena do marxismo ele toma o indivduo e no a classe social como
objeto de anlise fundamental (T. v. 3, 2037, p. 259). Para Pareto, assim
como para Maquiavel, a poltica deve ser entendida primeiramente como
a luta entre os homens por poder e privilgios (BURNHAM, 1963, p. 4647) de forma que, sob este ponto de vista, os conlitos ritmariam a vida
social por meio de uma luta que se estabelece entre indivduos em disputa
pelo poder (BUSINO, 1974, p. 30, 46). Neste sentido, a constatao de
valor cientico para Pareto se deine na valorizao do conlito entre indivduos singulares como um aspecto intrnseco vida social, de forma que
a ao organizada de classe como elemento de deinio da vida poltica
passa a ser uma crena e no propriamente uma verdade cientica. Para
Pareto no se pode pensar a ao organizada de classe na medida em que
as classes no agem como unidades concretas, isto , como se fossem uma
s pessoa (T. v. 3, 2254, p. 391). No h segundo este autor uma
nica vontade e que, graas a lgicas medidas, levem a efeito os projetos
concebidos, de forma que seria um equvoco dos socialistas imaginarem
que a elite governante pudesse adotar medidas lgicas em conjunto para
realizar programas (T. v. 3, 2254, p. 391). Sendo assim, o estudo da psicologia humana torna-se incontornvel porquanto toda obra do homem
obra psicolgica, no s o estudo da Economia, mas tambm aquele de
todos os outros ramos da atividade humana estudo psicolgico. Pareto,
portanto, considera a cincia poltica como cincia do indivduo, da sua
psicologia como deinidora da forma geral da sociedade.
Nos Quaderni Gramsci lana uma questo bastante relevante
para esta discusso: o que o homem? O que a natureza humana? (Q
10II, 48, p. 1337). Ao que o autor responde: Se deinimos o homem
como indivduo, psicologicamente e especulativamente, estes problemas
do progresso e do devir tornam-se insolveis e permanecem mera palavra
(Q 10II, 48, p. 1337). Em outros termos, ao reduzir a concepo de
227
homem a uma ideia essencializada e esttica de indivduo cancela-se qualquer possibilidade de movimento, de mudana histrica, do prprio devir.
Por esta razo conforme Baratta (2003, p. 108) Gramsci no admite
uma concepo de homem limitada a sua individualidade, ao contrrio, o
homem concebido sempre como uma srie de relaes ativas, como um
processo, no qual a individualidade possui a mxima importncia, mas ,
entretanto apenas um elemento a ser considerado: A humanidade que se
relete em cada individualidade composta de diversos elementos: 1. o
indivduo; 2. os outros homens; 3. a natureza (Q. 10 II, 54, p. 1345).
Diante disto no se pode airmar uma natureza humana, igual e
eterna, isto em todos os tempos e em todos os espaos. De acordo com
Gramsci os homens, estando em relao orgnica entre si, transformam a
si mesmos na medida em que transforma-se e modiica todo o complexo
de relaes do qual eles so o centro de ligao (GRAMSCI, 2007, Q. 10
II, 54, p. 1345). Em outros termos, o homem s admite uma deinio
no-essencialista porque ele muda continuamente com a mudana das
relaes sociais de fora e por esta razo nega o homem em geral (Q 7,
35, p. 885). Sendo assim, conforme Barata, a resposta mais satisfatria
para a questo o que o homem seria que este deinido pelo complexo
de relaes sociais, acepo importante sobretudo porque admite o devir
(BARATTA, 2003, p. 111).
Se admitimos, como Pareto , que a cincia poltica a cincia do
homem, ento, podemos dizer com Gramsci a partir da crtica da concepo de natureza humana que a cincia poltica cincia das relaes
sociais de fora. Destarte, a cincia poltica no deve concentrar-se sobre o
indivduo e sim sobre o complexo de relaes sociais de fora, que s pode
ser entendida a partir da anlise conjunta da poltica, da economia e da
ilosoia. Somente a partir deste nexo se desvela a ligao orgnica entre as
classes, os partidos polticos e as elites dirigentes17.
No Q. 3, 119 (GRAMSCI, 2007, p. 387), ao sublinhar que os partidos so expresso das classes sociais
e elaboradores de dirigentes da sociedade civil e da sociedade poltica, Gramsci pe em relevo uma realidade
poltica no imediatamente aparente: o pessoal dirigente de Estado e de Governo est diretamente relacionado
s classes sociais. O autor ressalta, assim, o carter de classe do Estado moderno, isto , embora os intelectuais
pudessem aparecer como uma classe autnoma, como uma casta, desligados do mundo da produo e dos seus
interesses econmicos, estes somente poderiam se constituir enquanto dirigentes em funo da atividade terica
e doutrinria dos partidos.
17
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229
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realidade se faz, aprendem antes a prpria derrota do que sua preservao [...]1 (MAQUIAVEL apud ALTHUSSER, 1995, p. 47)
Nesta seo, a im de garantir o mximo de idelidade interpretao de Althusser, seguirei suas citaes de
Maquiavel, embora sempre que possvel, substitudas pelas edies brasileiras indicadas nas referncias bibliogricas. Assim, indico no corpo do texto a obra de Althusser onde se encontra a citao de Maquiavel e, esta,
em nota de rodap no formato: ttulo da obra, captulo e pgina; alm disso, sempre que izer algum acrscimo
citao, indicarei o que foi acrescido. Neste caso, O prncipe, XV, 99. A citao de Althusser se limita primeira
frase. Esta opo tem o inconveniente de sobrecarregar o texto com notas, mas a vantagem de orientar o leitor
de acordo com a edio brasileira de Maquiavel.
234
o fato de este termo ter surgido mais tarde, na virada do sculo XVIII para
o XIX (Eagleton, 1997).
A novidade de Maquiavel anunciada por ele mesmo como a
busca de novos mtodos e sistemas, por isso ele airma na introduo dos
Comentrios, que tomou [...] a deciso de seguir uma senda no trilhada
[...], que consiste em [...] uma comparao entre os fatos antigos e contemporneos, de modo a facilitar-lhes a compreenso3 (MAQUIAVEL
apud ALTHUSSER, 1995, p. 77).
Como Maquiavel produz esta nova teoria da histria? pergunta Althusser Por um mtodo novo: experimental. Maquiavel diz nO Prncipe que se ele pode escrever seu livro, que ele instrudo por [...]
uma longa experincia das coisas modernas e uma contnua lio das
coisas antigas [...]. Esta experimentao se realiza por comparao do
que Maquiavel chama os eventos e as conjunturas dos antigos e dos
modernos. Por esta comparao ele chega a um conhecimento verdadeiro da histria. (ALTHUSSER, 1995, p. 77/78)
Assim, o mtodo experimental de Maquiavel se vincula sua teoria geral da histria, exposta em trs teses por Althusser:
Primeira tese. O curso das coisas e da natureza e das coisas humanas imutvel: [...] o cu, o sol, os elementos e os homens no mudaram
de ordem, no so diferentes do que eram outrora4. E, no captulo 39 dos
Comentrios, Maquiavel escreve: Quem estudar a histria contempornea
e da antiguidade ver que os mesmos desejos e as mesmas paixes reinaram
e reinam ainda em todos os governos, em todos os povos5 (MAQUIAVEL apud ALTHUSSER, 1995, p. 78). O mundo no muda. Na introduo do Livro II dos Comentrios, Maquiavel preciso (MAQUIAVEL
apud ALTHUSSER, 1995, p.78): Reletindo sobre a maneira como as
coisas acontecem, penso que o mundo no modiicou substancialmente:
que sempre guardou igual parte de bem e de mal6 (MAQUIAVEL apud
ALTHUSSER, 1995, p.78-9).
3
Comentrios, Introduo, aqui citado de acordo com Althusser devido diferena textual entre as tradues
francesa e brasileira.
Ibdem, p. 190.
235
Portanto, tudo est em um movimento perptuo, instvel, submetido a uma necessidade imprevisvel. Esta necessidade representada
pela personagem mtica e conceitual da Fortuna. A fama da Fortuna,
a quem os romanos construram um templo, escreve Maquiavel, [...]
muito aceita em nossa poca, pela grande variao das coisas, o que se
percebe diariamente, fora de toda conjetura humana8. Em inmeras passagens dO Prncipe e dos Discorsi, a Fortuna descrita como sujeita a
mudanas imprevisveis, pronta a mudar segundo os ventos e as variaes
das coisas9. Sua lei a mudana. Esta lei resume a lei do tempo histrico, portanto, da histria: os tempos mudam, as conjunturas mudam, os
homens mudam, todas as coisas da terra, portanto, esto em um movimento perptuo. (ALTHUSSER, 1995, p. 80, grifo do autor)
A contradio entre essas duas primeiras teses parcialmente resolvida na terceira, segundo a qual, Se se confronta, retendo seu sentido
de proposio positiva sobre a histria (no seu sentido de tese ilosica) as
duas primeiras teses so contraditrias: ao curso imutvel das coisas, sua
imobilidade, se ope seu movimento perptuo. Esta contradio exige uma
soluo e Maquiavel a oferece na sntese entre o curso imutvel das coisas
e seu movimento perptuo: uma teoria cclica da histria (ALTHUSSER,
1995, p. 80, p. 80) que, paradoxalmente, tem um ponto de fuga.
No comeo da sociedade Foi por acaso que surgiu essa variedade de governos. Os homens estavam dispersos e pouco numeroso, como
os animais. Com o crescimento da populao, os homens se reuniram
e, para melhor se defender, comearam a deinir os mais robustos e mais
corajosos, que passaram a respeitar como chefes10 (MAQUIAVEL apud
ALTHUSSER, 1995 p. 80). Foi a poca da reunio em sociedade e, por
7
Ibdem, 6, p. 40. Para dar luidez ao texto, suprimi parte da citao de Althusser.
9
O texto de Althusser no indica a fonte dessa citao, nem foi possvel identiic-la devido s diferenas textuais
entre as tradues francesa e brasileira da obra de Maquiavel.
10
Comentrios, I, p. 24.
236
11
Comentrios, I, 2, p. 25.
237
o Estado, podem com facilidade controlar-se mutuamente12 (MAQUIAVEL apud ALTHUSSER, 1995, p. 84).
Desse modo, Althusser faz ver que a teoria cclica da histria
opera na anlise de Maquiavel no como uma categoria lgico-formal, o
conceito de um tempo histrico cclico e imutvel, mas como recurso heurstico que lhe permite tratar os problemas comuns da vida em sociedade
observados nos casos estudados, ainda que em combinaes particulares, e
que o cclico se refere repetio de tais problemas, no a uma lei histrica.
Porque no uma necessidade histrica, tais problemas podem
receber diferentes tratamentos, pois,
Se se confronta todas essas airmaes assaz surpreendentes, em seu
contexto, descobre-se que no interessa a Maquiavel os governos enquanto governos puros e simples, portanto simples formas que do lugar a um tratamento tipolgico, mas os governos enquanto governos
de Estado, que lhe interessa as formas de governo na medida, e s nesta
medida, em que elas resolvem um problema que tem relao com o
Estado, isto , com uma outra realidade que no os simples governos.
(MAQUIAVEL apud ALTHUSSER, 1995, p. 85)
Id.
238
Exagero as deinies maquiavelianas para inscrev-las numa terminologia que, evidentemente, antecipa a teoria marxista (ALTHUSSER,
1995, p. 135). Antecipao nada arbitrria, assinale-se. Entre as vrias ainidades entre a obra maquiaveliana e a marxiana, indicadas por Althusser,
vem a calhar neste ponto a natureza de manifesto da obra O prncipe.
Dito de outro modo, para que o Manifesto seja verdadeiramente poltico, realista-materialista, preciso que a teoria que ele enuncia seja
no somente enunciada pelo Manifesto, mas situada por ele no espao
social onde ele intervm e pensa. Pode-se demonstrar o mesmo do Manifesto (do Partido) comunista: aps fazer a teoria da sociedade existente,
ele situa a teoria dos comunistas em parte nesta sociedade, na regio de
outras teorias socialmente ativas. Por que essa duplicao e esse envolvimento? Para situar na conjuntura histrica analisada, no espao das
relaes de fora analisadas, o lugar ideolgico que ocupa essa teoria.
Trata-se de uma dupla vontade: a vontade de marcar o gnero de ei-
239
240
Esta convico leva ao que Althusser denominou teoria da violncia e dos meios: toda a t[eoria] de Maquiavel se resume nesta frase:
S devem ser reprovadas as aes cuja violncia tem por objetivo destruir,
em vez de reparar14 (MAQUIAVEL apud ALTHUSSER, 2007, p. 232).
Portanto, existe uma lei interna violncia, que comanda ou
veda seu uso. S aceita a violncia positiva, construtiva, e no a violncia
destrutiva, negativa (ALTHUSSER, 2007, p. 233). Pode-se complementar essa observao de Althusser com uma outra: a violncia que arranca o
povo da condio de opresso e o eleva de ator poltico.
Est implcito neste emprego construtivo da violncia a teoria
da aparncia,
em outras palavras, a ao do prncipe, baseada na relao entre seus
ins e seus meios, exercida num contexto de opinio dos homens que
ele governa. Essa opinio dominada pela ideia de bondade moral, das
qualidades tico-religiosas. [...] no chocar a aparncia dos homens.
Os homens vivem espontaneamente na aparncia das virtudes morais
religiosas. No chocar-se contra elas. (ALTHUSSER, 200, p. 236-7)
13
14
241
15
243
fasagem entre a ideologia e a realidade das coisas, ainda que em seu mtodo
essa realidade aparea subsumida nas consequncias da ao, nunca como
premissa da ao.
Utilizando-se da noo de tradutibilidade de Gramsci (1999, p.
185-190) com certa liberdade, pode-se dizer que Weber realiza uma dupla
traduo desta problemtica: 1) do mtodo histrico-realista de Maquiavel
para seu mtodo idealista neokantiano e 2) da formulao da problemtica
na estrutura feudal, na qual a dominao, se no transparente, evidente,
para a estrutura capitalista, na qual a dominao assume a forma ideolgica
de uma tica individualista universal e, por isso, se torna mais opaca.
Todavia, do ponto de vista da crtica marxista, o mtodo weberiano pode ser chamado abstrato-heterogneo, na medida em que toma
a histria como luxo inesgotvel de eventos singulares, ou contnuo heterogneo; eventos cuja apreenso, tanto pelo indivduo (na ao) como
pelo investigador (na investigao), orientada pelo interesse cognitivo
de atribuio de sentido, por [...] sermos homens de cultura, dotados da
capacidade e da vontade de assumirmos uma posio consciente em face
do mundo e de lhe conferirmos um sentido (WEBER, 1993, p. 131).
Assim, todo o conhecimento da realidade ininita, realizado pelo esprito
humano inito, baseia na premissa tcita de que apenas um fragmento limitado dessa realidade poder constituir de cada vez o objeto da compreenso cientica e de que s ele ser essencial no sentido de digno de ser
conhecido (WEBER, 1993, p 124).
A prpria ideia de histria que ele adota j indica o porqu do termo heterogneo, que opera como um condicionamento externo da ao, o
abstrato, por sua vez, se refere ao fato de que o indivduo (tanto o que age
como o que investiga) ser tomado como um dado a priori que dispensa explicao, operao que permite projetar em toda poca histrica passada as
mesmas categorias explicativas para o capitalismo moderno. Em resumo, o
objeto das cincias sociais um indivduo isolado, porque encontra outros
apenas na mesma circunstncia, que articula os elementos do mundo exterior conforme seu interesse cognitivo no contexto de uma ao racional
com relao a ins.
244
245
246
De acordo com a interpretao de Maquiavel por Althusser, exposta na primeira seo, e o que expus at aqui, nesta seo, possvel
airmar que a crtica de Arendt e Habermas a Weber representa, tambm,
uma ruptura com a tradio maquiaveliana no que se refere relao entre
violncia e poltica. Todavia, preciso explicar essa ruptura em termos
distintos daqueles de Arendt e Habermas. Como a teoria no elaborada
num espao vazio a ser preenchido por ela, ao contrrio, ela visa soluo
de um problema propriamente poltico, o da relao entre as classes numa
determinada conjuntura, o que coloca Weber na tradio maquiaveliana, e
retira dela Arendt e Habermas, justamente a conjuntura ou, mais precisamente, as exigncias das diferentes conjunturas que procuram responder
com suas teorias.
Como assinalado no incio desta seo, a conjuntura em que Weber escreve ope dois projetos polticos (o socialista e o liberal), o que implica diferentes tipos de Estado e, por conseguinte, a imposio pela fora
ou a capitulao de um deles, uma vez que um acordo poltico entre os dois
partidos representantes desses projetos s possvel at o ponto em que os
projetos no sejam descaracterizados. Em defesa do projeto liberal, [...]
Weber empenhou-se de forma coerente durante os ltimos anos da Primeira Guerra e depois, sobretudo durante a Revoluo de 1918/1919, pela
manuteno do sistema capitalista. J em 1916 ele defendeu enfaticamente
o empresariado diante da crescente crtica ao capitalismo (MOMMSEN,
1997, p. 171). Certa vez diz Mommsen Weber chamou a si mesmo
de membro das classes burguesas, [...] educado dentro de suas concepes e de seus ideais (WEBER, 1971, p. 20 apud MOMSEN, 1997)17.
Em 1907, por ocasio de uma discusso sobre a social-democracia alem,
conclamou Robert Michels de forma explcita a encar-lo simplesmente
como um burgus com conscincia de classe [...]18 (WEBER, 1907 apud
MOMSEN, 1997, p. 147).
17
Weber, Max. Gesammelte politische Schriften. Tbingen, 1971, p. 20. Nota do autor citado.
18
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Arendt e Habermas, embora em perodos distintos, buscam responder s exigncias de uma conjuntura em que projetos alternativos no
se enfrentam, mas o Estado de bem-estar necessita de novas formas de legitimao e, at certo ponto, surpreendente que eles atualizem o iderio
liberal contra o Estado de bem-estar, porm em nova chave, uma teoria
democrtica assentada na teoria do discurso, mais desenvolvida em Habermas, para quem,
A dominao poltica apoia-se num potencial de ameaa, garantido
pelos meios coercitivos da caserna: simultaneamente, porm, ela pode
ser autorizada atravs de um direito legtimo. Na validade jurdica e na
obrigatoriedade coletiva das decises polticas, h dois momentos que
se ligam, ou seja, a coero e a pretenso validade deontolgica, havendo, porm, uma inverso dos lados. Enquanto o direito, independentemente de sua positividade, revela naturalmente uma pretenso
natural validade deontolgica, o poder, independentemente de sua
autorizao, est disposio de uma vontade poltica como meio para
a obteno de objetivos coletivos. (HABERMAS, 2003, p. 174)
Certamente o Estado capitalista ultrapassa essa combinao, mas a especiicidade dela caracterstica de
qualquer Estado.
19
248
Habermas faz abstrao de toda diferena material que conta para a conquista, manuteno e exerccio do poder.
Uma formulao abstrata como essa no pode incidir sobre relaes sociais constitudas por lugares de dominao/subordinao se se
quiser adotar uma terminologia habermasiana, distribuio desigual de
poderes poltico e econmico seno como ideologia legitimadora dessas
mesmas relaes na medida em as exclui da teoria poltica, portanto, do
debate pblico, relegando-as para o mbito do privado. Com isso, deslocase a aplicao da fora, no plano ideolgico, do campo do combate ao
projeto alternativo para o do combate queles que, supostamente, por dio
sociedade (MIRES, 2001), no teriam desenvolvido a capacidade comunicativa do entendimento.
Entretanto, salta aos olhos do observador menos ingnuo a contradio da convivncia entre este conceito ideolgico de poder comunicativo com a escalada do uso da fora, tanto internamente a cada pas como
na poltica externa. Neste ponto, vem a calhar a observao de Althusser
sobre a relao entre fora e ideologia em Maquiavel, segundo a qual
Ser um prncipe novo , ao mesmo tempo, forjar (o exrcito) esses
instrumentos do poder de Estado, ou deles se servir (a religio) e saber
oper-los para realizar uma poltica popular. porque esses trs instrumentos integram o Estado, em particular porque a fora nele no
opera s, mas combinada com as leis e o consentimento do povo, que o
Estado , em tudo, o contrrio de uma tirania e, portanto, pode ser um
Estado popular. isto que bem tinha visto Gramsci, que encontrava na
combinao fora/consentimento as noes que o levavam deinio
marxista de Estado: uma hegemonia (consentimento) recoberto de
coero (fora). (ALTHUSSER, 1995, p. 135-136)
sobre a contradio mencionada no pargrafo anterior, pois se a fora opera combinada com a ideologia, onde a primeira avana porque a segunda
j no tem a eiccia alcanada, quando da consolidao do novo Estado,
na produo do consenso. Por outras palavras, as instituies de produo
do consenso j no conseguem conter no leito da reproduo social normal os descontentamentos que necessariamente emergem neste processo,
abrindo espao para a ampliao da atuao das instituies repressivas
para garantir aquela reproduo contra o crescimento das foras opostas.
Para inalizar, retomo duas questes colocadas no incio. Primeira, a fora e a ideologia acompanham toda a relexo de Maquiavel porque
ele no elabora a teoria de um Estado existente, objeto que permite tomar
os elementos constitutivos deste Estado como um dado. Ao contrrio,
Seu propsito completamente diferente; consiste, como bem compreendeu De Sanctis e, em seguida Gramsci, no em fazer a teoria do Estado
nacional existente na Frana ou na Espanha sob a forma de monarquia
absoluta, mas de colocar a questo poltica das condies da fundao de um
Estado nacional em seu pas sem unidade, a Itlia, sujeita a divises internas e invases. (Althusser, 1998, p. 315. Itlicos no original)
Eis, portanto, a pergunta que Maquiavel fez e que a cincia poltica no faz: quais as condies de possibilidade de fundar um novo Estado?
A segunda questo est relacionada com esta pergunta. Por outras
palavras, Maquiavel no o terico de como funciona o Estado, problemtica que permite abstrair o momento da fora, mas da fundao do Estado,
problemtica que obriga considerar o momento da fora. Por isso Althusser
diz que ele o terico do comeo e O comeo est, se se pode dizer, enraizado na essncia de uma coisa, j que o comeo desta coisa, ele afeta todas as
suas determinaes, no passa com o instante, mas dura com a prpria coisa
(ALTHUSSER, 1995, p. 46, grifo do autor). Enim, resulta desta considerao sobre o comeo que a fora no desaparece com a fundao do Estado, permanece em operao no seu funcionamento de Estado consolidado
com base no mesmo princpio de combinao entre fora e ideologia que
lhe deu origem, acima mencionado, porm no mais contra as classes que
se opunham sua fundao, classes que deixaram de existir ou perderam a
capacidade de iniciativa poltica, mas contra as que querem fundar um novo
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SOBRE OS AUTORES
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SOBRE O LIVRO
Formato
16X23cm
Tipologia
Papel
Acabamento
Grampeado e colado
Tiragem
300
Catalogao
Normalizao
Assessoria Tcnica
Capa
Edevaldo D. Santos
Diagramao
Edevaldo D. Santos
2014
Impresso e acabamento
Grica Shinohara
Marlia - SP
255