Lapis Borracha Teclado

Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana, RITLA
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que
citada a fonte e no seja para venda ou qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos
direitos autorais de texto e imagens desta obra da rea tcnica.
1 Edio 2007
Tiragem: 5000 exemplares
Realizao
Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana, RITLA
Instituto Sangari
Ministrio da Educao (MEC)
Endereo
SHS Quadra 06 Conj. A Bloco C
Ed. Brasil XXI Salas 1102 a 1108
70316-000 Braslia DF Brasil
(55) (61) 3225 7330
www.ritla.net
Produo editorial
Autor: Julio Jacobo Waiselfisz
Coordenao editorial: Luciano Milhomem
Apoio editorial: Mrcio Arbach
Capa, projeto grfico e diagramao: Fernando Brando
Reviso: Cludia Bentes David
Impresso no Brasil
Sumrio
Apresentao ...................................................................................................... 7
Resumo ................................................................................................................ 9
Abstract ............................................................................................................. 11
1. Marco introdutrio ...................................................................................... 13
2. O uso de computadores e da Internet ...................................................... 19
3. Computadores e Internet na educao .................................................... 55
4. Computadores e Internet: os profissionais do ensino ............................ 79
5. Tecnologias e desempenho escolar dos alunos ........................................ 91
6. Consideraes finais .................................................................................. 101
Apresentao
O Ato Constitutivo da Rede de Informao Tecnolgica LatinoAmericana, RITLA, estabelece claramente que a instituio deve ser
ponto de convergncia e difuso da informao tecnolgica regional que
contribua para a melhoria da capacidade tecnolgica dos EstadosMembros.
No cumprimento desse mandato institucional, estamos dando incio,
com a presente publicao, o que esperamos se converta numa longa e
frutfera srie de estudos sobre a situao, as possibilidades e as limitaes
das modernas tecnologias da informao nos pases latino-americanos.
Estamos cientes de que existe tambm nesse campo, o dos dados, dos
estudos e dos indicadores, uma imensa brecha, igual ou maior que a
existente no campo das prprias tecnologias da informao. Mas
dimensionar nossas realidades, conhecer suas fragmentaes e rupturas,
ter um bom diagnstico relativamente fundamentado da situao
representa um primeiro passo necessrio, mas ainda insuficiente, para
quebrar ou mitigar a brecha existente.
Sabemos de antemo que existem grandes fraturas sociais,
principalmente nos pases latino-americanos. No temos a ingenuidade
de supor que as mais recentes tecnologias da informao e do
conhecimento, que hoje so colocadas como o novo motor da histria, tm
a capacidade, por si mesmas, de superar ou combater as grandes
diferenas, tanto as internas, em nossos pases, quanto as externas, com
os pases desenvolvidos. Por um lado, os avanos da tecnologia possibilitam
a incorporao de recursos cada vez mais sofisticados e poderosos nos
campos da comunicao, da educao, da informao. Mas, por outro, por
elas representarem as novas formas de capital social, os novos eixos da
acumulao tanto nacional quanto internacional, reproduzem e reforam
os mecanismos de concentrao existentes. Os indicadores dessas novas
9
formas de diferenciao social so claros: a excluso digital, o analfabetismo

funcional, a distncia entre os que dominam as novas tecnologias e aqueles
que mal as compreendem ou at as desconhecem.
essa problemtica precisamente que este estudo aborda : a situao
das novas tecnologias da informao, no Brasil, na Amrica Latina e no
mundo e as diversas brechas, internas e internacionais, que o modelo de
incorporao e desenvolvimento das novas tecnologias origina, atuando
como nova fonte de segregao social e econmica.
Tambm estamos cientes de que esse modelo concentrador no uma
fatalidade histrica, um fenmeno natural diante do qual s nos resta
nos precaver. So muitas as evidncias que indicam, de forma clara e
convincente, que pela via de uma educao inclusiva e democrtica que
se poder garantir que as novas tecnologias da informao e da
comunicao cumpram seu papel social, gerando melhor qualidade de vida
para o conjunto da populao.
Diversos captulos do estudo se propem a analisar as evidncias a
respeito das modalidades de acesso e uso da informtica no campo
educacional, por parte dos alunos dos diversos nveis de ensino, dos docentes
e das escolas desses nveis para, por ltimo, arrolar evidncias sobre o
impacto na aprendizagem da utilizao pedaggica das tecnologias da
informao. Alm de sua utilizao, ainda incipiente quando comparada com
a situao atual dos pases avanados, foi possvel verificar as profundas
brechas: geogrficas, etrias, sociais e econmicas que determinam e
condicionam fortemente o acesso e a utilizao das tecnologias.
Mas, longe de ficar inertes diante dessa situao, devemos ter condies
de estimular, de todas as formas possveis, e de acelerar, em um ritmo sem
precedentes, a expanso das tecnologias da informao no sistema
educacional e na sociedade em geral, com estratgias que possibilitem o
acesso aos setores excludos dos benefcios do novo mundo hoje em gestao.
10
Jorge Werthein
Ben Sangari
Diretor Executivo da RITLA
Presidente e Fundador do Instituto Sangari
Resumo
O estudo utiliza as informaes existentes sobre a situao das
Tecnologias da Informao e da Comunicao TIC no Brasil, na
Amrica Latina e no mundo, para dimensionar as diversas brechas entre
os que tm e os que no tm acesso ao mundo digital, com especial nfase
no campo educacional. Considera-se que brechas no existem somente
entre pases, mas tambm, e fundamentalmente, no interior de nossas
sociedades, e so atribuveis a diferenas espaciais, de raa ou de renda.
Entende-se no estudo que as tais brechas nada mais so que uma nova
forma de manifestao das tradicionais diferenas e divises presentes
em nossas sociedades e no mundo, novas formas de excluso que
recapitulam e reforam as diferenas pr-existentes.
Com esse escopo, trabalham-se, em diversos captulos, o uso e a posse
do computador e da Internet, o acesso rede mundial de computadores,
o uso de computadores e Internet por parte de alunos e professores do
ensino fundamental, mdio e superior e os impactos do computador no
aproveitamento curricular dos estudantes. Em todos os casos, e
utilizando diversas fontes, confronta-se a situao do Brasil e dos pases
da Amrica Latina com a dos restantes pases do mundo.
Tomando como exemplo o Brasil, os resultados do trabalho
evidenciam que a brecha entre os pases avanados larga a Sua
tem um ndice de acesso Internet 340% maior que o do Brasil. Mas as
fraturas internas so bem mais significativas: entre os Estados, podese ter uma diferena de 440% e, entre os grupos de menor e de maior
renda, as diferenas so de 15.300%.
11
Abstract
The study is based on previous information on the current situation of
Information and Communication Technologies (ICT) in Brazil, Latin
America and the rest of the world, in order to measure the gaps between
those who have and those who havent access to the digital world, with
special emphasis to the educational field. The report considers that gaps
exist not only between countries but also, and most importantly, within our
societies, and they are attributed to spatial, racial and income differences.
The study states that such gaps are nothing more than the traditional
differences and divides present in our societies and the world, new forms
of exclusion that recapitulates and reinforces the existing differences.
With that scope, the study presents, in many chapters, the use and
possession of computers and internet by students and teachers from
primary, secondary and higher educational levels and the impact of
computers on the students performance. In all cases, and using different
sources, Brazil and Latin American countries are compared with the rest
of the world.
Taking Brazil as an example, the results show that the gap is large in
comparison to developed nations Swiss has an Internet access index 340%
higher than that of Brazil. But internal divides are much more significant:
between Brazilian States a 440% difference can happen and between groups
with the highest and lowest income the differences are 15.300%.
13
1
Marco introdutrio
Que as nossas sociedades esto mudando de forma muito veloz,

principalmente nas ltimas dcadas, j entendimento amplamente
reconhecido, divulgado e aceito. Podem existir divergncias quanto ao
alcance, a velocidade, o significado, as perspectivas, os impasses e os
impactos dessas mudanas em nossas vidas e na vida das sociedades.
Mas, de uma ou outra forma, tambm existe amplo entendimento que
essas mudanas encontram-se estreitamente relacionadas com o
progresso tcnico, com os enormes avanos acontecidos no mbito das
tecnologias.
Devemos apontar que essa no uma especificidade dos momentos
atuais. Pelo contrrio, vem acontecendo ao longo de toda a histria
humana, desde a transio da pedra lascada pedra polida do
paleoltico ao neoltico at a fundamentao das vrias revolues
industriais j acontecidas (a mquina a vapor, a eletricidade, a
organizao tcnica da produo etc.). O especfico das recentes
mudanas que no esto acontecendo, fundamentalmente, nos processos
produtivos de bens materiais, apesar de continuarem existindo grandes
avanos nesse campo. Na atualidade, as grandes mudanas centram-se
nos avanos introduzidos nos processos de informao e de comunicao.
Com impacto semelhante ou maior que o da mquina a vapor sobre os
15
transportes terrestres e martimos, a eletrnica aliada comunicao

est globalizando e universalizando, nos dias de hoje, processos de forma
inimaginvel at duas dcadas atrs. E as conseqncias dessas
drsticas mudanas comeam a ser percebidas. Como aponta o recente
documento da Cpula da Sociedade da Informao: nossa sociedade
est mudando de forma radical na medida em que as TIC-Tecnologias
da Informao e da Comunicao integram nossas vidas cada vez mais
(....) durante esses sete anos desde a Conferncia de Plenipotencirios
da Unio Internacional de Telecomunicaes de 1998 a envergadura
da Internet multiplicou-se por dez e o nmero de usurios de celular
supera atualmente os 2000 milhes1 .
Um claro sinal da importncia e centralidade atribuda s novas
configuraes do desenvolvimento humano foi a implantao de sistemas
de informao e de indicadores quase exaustivos, por parte dos pases
avanados, para controlar, monitorar e avaliar a evoluo e o impacto
no desenvolvimento econmico dos novos fatores do dinamismo da
sociedade, centrados agora na informao e no conhecimento. Assim,
organismos como a OCDE2 desenvolvem e divulgam permanentemente
anlises, melhores prticas, comparaes internacionais e avaliaes
comparativas sobre os temas de cincia e tecnologia e, mais
especificamente, as tecnologias da informao e da comunicao para
subsidiar a formulao de estratgias polticas e a tomada de deciso,
seja coletiva ou individual, de seus pases membros.
Em contraste, como aponta um recente relatrio do Banco
Interamericano de Desenvolvimento 3 os esforos para consolidar
sistemas de informao e disseminar resultados na Amrica Latina e no
Caribe, assim como em outras regies em desenvolvimento, permanecem
ainda incipientes.
1
2
ONU UIT. World Summit on the Information Society WSIS. Genevre, 2005
A Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE, ou OECD em
ingls) uma organizao internacional dos pases desenvolvidos e industrializados, que
sucedeu Organizao para a Cooperao Econmica Europia,
BID Educacin, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe. Un compendio
estadstico de indicadores. 2006
16
Visando precisamente superar, ou ao menos diminuir, essa nova

brecha nas informaes e indicadores disponveis sobre o tema, e
procurando contribuir para o fortalecimento de uma infra-estrutura
de informaes e indicadores referentes situao e perspectivas das
TIC na Amrica Latina, a RITLA pretende dar incio, com a presente
publicao, a uma srie de trabalhos em condies de aprofundar e
sistematizar as informaes disponveis sobre o tema. E essa
contribuio reveste-se de especial importncia na atual conjuntura,
no momento em que muitos pases da regio manifestam, entre seus
propsitos imediatos, o de diminuir a fratura digital existente com
relao aos pases avanados.
Existe um crescente entendimento que o investimento em
conhecimento e sua difuso efetiva no campo produtivo e na sociedade
so as chaves atuais do crescimento econmico e do desenvolvimento
sustentado. Outro dos pilares nessa estratgia das transformaes
necessrias a educao. A compreenso dessa equao informtica/
desenvolvimento leva a centrar as preocupaes na informatizao da
sociedade desde a infncia, a partir das escolas, em uma perspectiva
de mltiplas intenes:
! Melhorar a qualidade do ensino em geral.
! Propiciar o ingresso, desde cedo, na cultura digital.
! Dar aos indivduos melhores condies de insero futura no
mercado de trabalho.
! Tor nar nossas sociedades mais engajadas no contexto
internacional.
Mas, tornar realidade essas intenes exige a mobilizao de
vultosos recursos, no s em equipamentos, mas tambm em infraestrutura (de comunicao, eltrica, construo de locais apropriados,
como laboratrios de informtica etc.), capacitao de recursos
humanos, criao de contedos apropriados (portais e contedos
educacionais, software educacional, etc.).
Implica, por outro lado, importantes decises (de investimentos,
processos, estratgias, metas a alcanar) para as quais contamos ainda
com escassa base informacional.
17
Para empreender essa tarefa temos, por um lado, uma longa srie de
informaes espalhadas por diversas instituies nacionais e
internacionais, muitas vezes fragmentrias, outras contraditrias, outras
pouco trabalhadas e divulgadas e outras, ainda, com escassa ou nula
confiabilidade tcnica. Mas todas elas, uma vez integradas, trabalhadas
e depuradas, podem originar uma rica base de informaes sobre a
situao das tecnologias da informao e da comunicao na Amrica
Latina. Tambm contamos com o enorme interesse dos rgos
governamentais e organismos ligados ao setor de ter disposio uma
infra-estrutura de informaes e indicadores sistemticos, em condies
de subsidiar a formulao, acompanhamento e avaliao das atividades
e programas existentes na rea, alm de dispor de uma base de
conhecimentos para diagnosticar e reverter as brechas e dficits
existentes. Por ltimo, temos a firme inteno de promover e desenvolver
levantamentos, estudos e pesquisas que nos permitam preencher as
lacunas existentes, avanando no desenvolvimento de indicadores
internacionalmente compatveis na rea das Tecnologias da Informao
e da Comunicao.
O presente estudo far uso da primeira das facilidades acima
descritas: as informaes atualmente existentes sobre o tema das
Tecnologias da Informao e da Comunicao no Brasil, na Amrica
Latina e no mundo. Focaremos no Brasil devido a uma conjuntura muito
especfica. Bem recentemente, no ms de maro de 2007, o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE divulgou os resultados
de uma ampla pesquisa, como parte de sua Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios PNAD de 2005, focando pela primeira vez,
de forma extensa e especfica, o tema do acesso Internet4 . De posse
dos microdados da pesquisa, cujo escopo encontra-se mais bem
detalhado no item a seguir, consideramos que era uma oportunidade
mpar para aprofundar as anlises divulgadas, aproveitar tambm
outras fontes existentes sobre o tema e realizar comparaes
IBGE. Acesso Internet e Posse de Telefone Mvel Celular de Uso Pessoal 2005. Rio de
Janeiro. IBGE-Nic.Br. 2007
18
internacionais, especialmente com os outros pases de Amrica Latina,

da OCDE e do mundo. Isso possibilitar, por um lado, ter uma viso
pormenorizada das brechas existentes e, por outro, dimensionar os
desafios que ainda devero ser enfrentados pela regio.
Vai muito alm da inteno deste trabalho entrar numa discusso
conceitual sobre as TIC, quer mais ampla ou mais restrita. Simplesmente
porque s trabalharemos com um de seus componentes: a Internet, e,
por extenso, a sua base fsica: o computador e as tecnologias de
comunicao utilizadas.
Com esse escopo, o estudo foi organizado em vrios captulos. Alm
deste primeiro, o captulo 2 destina-se a analisar as modalidades e
caractersticas do uso do computador e da Internet pela populao no
Brasil, na Amrica Latina e no mundo.
Os captulos trs e quatro focalizam, respectivamente, os alunos e os
professores com relao ao uso que fazem da informtica, na escola e
fora dela.
O quinto captulo leva a uma outra questo relacionada com o tema
das TIC na educao. Tenta-se, nesse captulo, responder a uma questo
significativa: o que sabemos hoje sobre o impacto dos computadores e
da Internet no desempenho escolar dos alunos e na qualidade do ensino
nas escolas? Indubitavelmente, os pases da Amrica Latina encontramse hoje perante uma grande disjuntiva de investimentos. Dotar as
escolas e a sociedade de infra-estrutura informacional representa um
custo elevado, cujos retornos em termos de qualidade do ensino ainda
podem no estar muito claros. Nesse captulo, realizada uma pesquisa
sobre o tema e tambm um levantamento das pesquisas recentemente
realizadas sobre o assunto.
Por ltimo, no captulo final, so sintetizados os resultados obtidos
nos diversos captulos e apontadas recomendaes em condies de
superar os problemas detectados.
19
2
O uso de computadores e da Internet
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE realiza

anualmente a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
equiparvel a muitas pesquisas de domiclio existentes em diversos
pases do mundo. Trabalhando com grandes amostras representativas
por Unidade Federada, coleta uma enorme variedade de informaes
relativas s caractersticas gerais da populao, migrao, educao,
trabalho, famlias, domiclios e rendimento. A ltima pesquisa
divulgada, a de 2005, incluiu um tema suplementar, j referenciado no
captulo anterior, centrado nas caractersticas de acesso Internet e
de posse de telefone mvel.
Independentemente das questes suplementares coletadas em 2005,
anualmente a PNAD, no captulo correspondente s Caractersticas
da Unidade Domiciliar de seu Questionrio, levanta dois indicadores
de extremo interesse para nosso estudo: se o domiclio tem
microcomputador e se esse microcomputador utilizado para acessar
a Internet. Os resultados para as grandes regies e unidades
federadas, estabelecendo a evoluo desde 2001, podem ser em
encontrados na tabela a seguir:
21
TABELA 2.1 Populao (%) com Microcomputador e Internet no Domiclio segundo

Unidades Federadas e Grandes Regies. Brasil. 2001/2005
* Nota. 2001 e 2003 a PNAD no coletava dados da zona rural da regio Norte, salvo Tocantins.
Fonte: Microdados PNAD 2001/2005
22
23
Deve ser mencionado que as PNADs de 2001 e de 2003 no coletavam

dados da zona rural da Regio Norte, salvo Tocantins, motivo pelo qual
tanto essas UF quanto a regio no foram includos no tratamento evolutivo
2001/2005.
Vrios aspectos merecem ser destacados nesta tabela:
1. No ano de 2001, aproximadamente 21,1 milhes de brasileiros (12,5%
da populao total) tinham possibilidade de acesso a micro no seu
domiclio, e 14,1 milhes (8,3%) tinham link para acessar a Internet.
2. Para o ano de 2005, se o crescimento no foi nada espetacular (48,4%
nos computadores domiciliares e 62,9% nos links desses computadores
com a Internet), os quantitativos so expressivos: 34,2 milhes de
pessoas tm condies de acessar microcomputador no seu domiclio
e 25 milhes tm acesso Internet tambm domiciliar (18,5 e 13,6%
da populao respectivamente).
3. Esses nmeros ocultam profundas desigualdades regionais. Em um
extremo, o Norte e o Nordeste, com 7,9 e 7,6% de sua populao com
posse de computador no domiclio e 4,3 e 5,2% de sua populao
conectada Internet. Em outro extremo, as regies Sudeste e Sul,
com 25,8 e 24,1% de micros domiciliares e 19,5 e 17,6% de
disponibilidade de Internet na moradia.
4. As Unidades Federadas apresentam situaes mais extremas ainda,
que vo desde o Maranho, com 3,6% pessoas com computador e 1,7%
de Internet nos domiclios, at o Distrito Federal, com 37,2% com
computador e 29% com acesso Internet no domiclio.
O que significam exatamente esses quantitativos? Difcil dimensionar sem
contar com a situao de outros pases do mundo. Embora no tenhamos
dados exatamente equivalentes aos do IBGE sobre computador e Internet
domiciliar, podemos utilizar um proxi anualmente elaborado pela UIT Unio
Internacional de Telecomunicao a agncia das Naes Unidas
especializada em tecnologia da informao e da comunicao. Trata-se, em
primeiro lugar, do nmero de computadores para cada 100 habitantes nos
diversos pases do mundo. Similar ao coletado pela PNAD (posse de
computador no domiclio), difere desse em alguns aspectos. O da PNAD indica
a proporo de pessoas que moram em domiclios com microcomputador.
24
O da UIT estima o nmero de microcomputadores existentes num pas (sejam

domiciliares ou no) e relaciona esse nmero com o total da populao, o que
permite construir o indicador Nmero de PCs cada 100 Pessoas.
A Tabela 2.2 seleciona um pequeno nmero de pases com a finalidade de
estabelecer algumas inferncias sobre o tema. Com um ndice de 16,1 micros
por 100 habitantes, o Brasil ostenta uma situao privilegiada no grupo de
pases de renda mdia baixa, inclusive entre os pases de renda mdia elevada.
J entre os pases de renda alta, que o Brasil toma como referncia ao menos
no campo educacional, as taxas so muito desfavorveis. A mdia dos pases
de maior renda de 58,9 computadores para 100 habitantes, com picos como
os de Sua, Estados Unidos e Sucia, que ostentam ndices de acima de 75
computadores para cada grupo de 100 habitantes.
TABELA 2.2 Nmero de PCs por 100 habitantes. Pases selecionados do Mundo. 2005
Fonte: International Telecommunication Union. Measuring the Information Society.ICT Opportunity

Index and World Telecommunication/ICT Indicators. Geneva, ITU, 2007.
25
O ordenamento dos 162 pases cujos dados foram disponibilizados pela

UIT pode ser encontrado na tabela a seguir.
TABELA 2.3 Nmero de PCs. por 100 habitantes. Pases do Mundo. 2005
International Telecommunication Union. Measuring the Information Society. ICT Opportunity Index and World
Telecommunication/ICT Indicators. Geneva, ITU, 2007.
26
Vemos, por essa tabela, que o Brasil, com sua taxa de 16,1
computadores para 100 habitantes, ocupa a posio 49 entre os 162
pases arrolados pela UIT. Oportuno apontar novamente que, apesar
de sua boa posio internacional, o Brasil tem ainda uma enorme
distncia a percorrer para se equiparar aos pases mais adiantados do
mundo.
Excepcionalmente, no ano de 2005, a PNAD incluiu levantamento
suplementar sobre o uso da Internet por parte da populao de 10
anos e mais. As questes levantadas nesse suplemento foram:
" Se a pessoa utilizou Internet em qualquer local, no perodo de
referncia dos ltimos 3 meses.
" Locais onde utilizou a Internet (domiclio, trabalho, unidade de
ensino, centro gratuito, centro pago, outros).
" Se no domiclio tem acesso discado ou banda larga.
" Freqncia de utilizao da Internet.
" Nmero de horas semanais de uso da Internet.
" Finalidades de utilizao da Internet
" Motivos de no utilizao da Internet (para aqueles que no
utilizam)
O IBGE elaborou uma exaustiva anlise desses tpicos 5 , motivo pelo
qual s daremos uma rpida passagem pelos dados gerais que servem
de contexto para nosso tema especfico: o acesso e uso educacional das
tecnologias da informao no Brasil, que ser o tema do prximo
captulo.
IBGE. Acesso Internet e Posse de Telefone Mvel Celular para Uso Pessoal. 2005. Rio de
Janeiro. PNAD/IBGE. 2007.
27
A tabela 2.4 permite sintetizar a questo mais geral: os nveis de uso

da Internet por Unidade Federada e Grandes Regies do Brasil. Por
essa tabela, possvel verificar que, em 2005, mais de 32 milhes de
pessoas de 10 anos e mais usaram a Internet nos trs meses anteriores
pesquisa. Isso representa um ndice de 21 % de pessoas, nessa faixa
etria, usurias da Internet.
Novamente aqui se evidenciam os profundos desequilbrios regionais.
Norte e Nordeste com aproximadamente 12% de usurios; Sudeste e
Sul, com mais do dobro. Destaca-se aqui o Distrito Federal, com 41,2%
de usurios. No outro extremo, Maranho e Alagoas apresentam menos
de 8% de usurios, segundo os critrios definidos pelo IBGE.
28
TABELA 2.4 Pessoas de 10 anos e mais, por UF e Grandes Regies, segundo uso da
Internet nos ltimos trs meses. Brasil. 2005.
Fonte: PNAD 2005/IBGE
29
O que representa exatamente esse universo de mais de 32 milhes

de usurios, isto , 21% da populao de 10 anos e mais acessando a
Internet? Difcil ponderar s com esses dados. Estimativas realizadas
pela mesma Unio Internacional de Telecomunicao, mas desta vez
referentes ao uso da Internet em diversos pases do mundo, permitiro
uma melhor noo sobre o tema.
TABELA 2.5 % de Usurios de Internet. Pases do Mundo. 2005
30
TABELA 2.5 (Continuao)
International Telecommunication Union. Measuring the Information Society. ICT Opportunity Index and World
31
Temos que considerar que os critrios de definio de usurio de

Internet utilizados pela ITU so um tanto diferentes dos da PNAD: se
o IBGE toma como eixo a populao de 10 anos e mais estabelecendo
uma taxa de 21% de usurios, a ITU toma como base a populao total
e estima para o Brasil 17,2% de usurios. Realizadas as estimativas
pertinentes, foi possvel concluir que ambas so totalmente coincidentes,
dado que a utilizao da Internet diminui concomitantemente com a idade
a partir dos 10 anos. Isso faz que 17,2% de usurios na populao total
correspondam a 21% na populao de 10 anos e mais.
Podemos observar que o Brasil, com uma taxa de 17,2% de usurios,
encontra-se na posio 76 entre os 193 pases do mundo computados
pela ITU. Nesse campo, superado por outros pases da Amrica Latina
e do Caribe, como Argentina (17,8%, bem prxima da taxa do Brasil),
Uruguai (20,6%), Costa Rica (21,3%), Chile (28,9%), Jamaica (39,9%).
Tambm podem ser observadas as distncias que separam o Brasil dos
pases lderes em usurios, como Islndia, Sucia, Holanda e Austrlia,
todas com taxas acima de 70% de usurios na populao total.
Um fato que intriga a diferena de posies internacionais do Brasil
entre usurios da Internet, ocupando a posio 76, e o nmero de
computadores para cada 100 habitantes, quando ocupa a posio 49.
Provavelmente, esse fato ocorre devido ao intensivo uso da informtica
no mundo econmico (indstria, servios), o que faz aumentar a
quantidade de micros disponveis, sem acesso Internet.
O sexo no parece influenciar o acesso Internet. Os dados disponveis
indicam poucas diferenas na proporo de usurios do sexo feminino (20,2%)
e eo masculino (22%), tendo alguns Estados, como Par, Rondnia e
Tocantins, onde as mulheres usam Internet mais que os homens. Mas as
diferenas so reduzidas.
32
TABELA 2.6 Pessoas de 10 anos e mais que usaram Internet nos trs ltimos meses,
por UF, Grandes Regies e Sexo. Brasil. 2005.
Fonte: Microdados PNAD 2005
33
Uma outra realidade refere-se idade dos usurios da Internet.

Podermos visualizar, pelos grficos a seguir, que a utilizao segue uma
forte pendente ascendente a partir dos 10 anos de idade (estabelecida
pela PNAD como limite inferior para a pesquisa). Cresce rapidamente
at os 17 anos de idade, momento de mximo nvel de utilizao com
34,7% do total de jovens dessa idade tendo acessado a Internet nos 3
meses anteriores pesquisa. A partir dessa idade, os ndices de uso
declinam lenta e progressivamente.
GRFICO 2.1 Nmero de Usurios de Internet por Idade. Brasil. 2005
34
GRFICO 2.2 % de Usurios de Internet por Idade. Brasil. 2005
TABELA 2.7 Nmero e % de usurios de Internet na populao de 10 aos e mais por

idade simples. Brasil, 2005
35
Um fator que influencia de forma decisiva as possibilidades tanto de

possuir computador e Internet domiciliar, quanto o acesso e uso da
Internet, a situao econmica do grupo familiar. Efetivamente,
podemos dividir o conjunto da populao em 10 grupos iguais (decis) de
acordo com a renda familiar. Dessa forma, o Decil 1 concentraria os 10%
da populao com menor renda, o Decil 2 os 10% da populao com renda
um pouco superior e assim at o decil 10, que agrupa os 10% da
populao de maior renda. Cruzando essa classificao com a posse de
computador e Internet domiciliar e o uso de Internet, teramos o
panorama sintetizado na tabela 2.8. Na mesma tabela, podemos
encontrar os locais que os usurios utilizaram para acessar a Internet,
segundo a situao econmica da famlia. Tem que ser levado em conta
que, no caso das posses domiciliares (micro e conexo Internet) os dados
se referem ao total da populao. J no caso de Uso de Internet e Local
de Uso, referem-se populao de 10 e mais anos de idade.
TABELA 2.8 Posse Domiciliar de Microcomputador e Internet e Uso de Internet por
Decil de RendaFamiliar. Brasil. 2005
Em primeiro lugar, essa tabela nos permite verificar a elevada

incidncia do fator econmico a renda familiar sobre a posse de
bens, neste caso, de computador no domiclio. Praticamente inexistente
nas famlias dos primeiros decis de renda, atinge a marca de 10% de
presena nos lares a partir do 6 decil. J no 10 decil, o dos mais ricos,
36
64,7% tm computador domiciliar. Fenmeno bem semelhante,

exatamente paralelo, acontece com a posse de computador conectado
Internet no domiclio, s que em um nvel levemente inferior, j que
existem lares com computador, mas sem conexo Internet. J com o
uso da Internet, que se supe deveria estar bem mais desconcentrado,
os dados revelam que sua distribuio no muito diferente ao da
posse de computador domiciliar. Ainda aqui, os decis mais baixos de
renda tm acesso bem limitado (nos 4 primeiros decis o uso de Internet
no chega a 10% da populao), enquanto no decil superior mais da
metade de seus integrantes fizeram uso da Internet.
Observando os locais de uso, vemos vrias situaes que podemos
considerar, no mnimo, paradoxais. Obviamente, o uso de computador
domiciliar para acessar a Internet extremamente limitado nos sete
primeiros decis de renda. recm no oitavo decil que mais de 10% da
populao acessa a Internet no domiclio. Distribuio praticamente
idntica pode ser observada no uso de Internet nos locais de trabalho.
Pareceria que so poucos os trabalhos destes sete primeiros decis que
exigem presena de computador conectado Internet. A Internet nos
estabelecimentos de ensino e em centros pblicos gratuitos, que
teoricamente deveriam funcionar como elementos de democratizao
do acesso, parecem funcionar em sentido contrrio: reforam a
concentrao, mas esse tema ser analisado no captulo a seguir.
Tambm obvio o fato de que o acesso Internet em centros pblicos
pagos vai depender do nvel econmico da populao.
Outro elemento que refora a j significativa excluso determinada
por motivos econmicos o fator raa/cor, levantado pelo IBGE6 .
O IBGE coleta esse fator por auto-classificao, perguntando ao entrevistado qual sua
cor ou raa. Opera com 5 categorias: branca, parda, preta, indgena e amarela. Dado o
escasso nmero de algumas das categorias e para uma melhor visualizao dos resultados,
trabalharemos com 2 categorias: branco e negro, somando nesta ltima as categorias
preto e pardo.
37
TABELA 2.9 % de pessoas de 10 anos e mais que usaram Internet nos trs ltimos
meses, por Decis de Renda Familiar e Raa/Cor. Brasil. 2005.
Vemos pela tabela 2.9 que, efetivamente, o acesso Internet da

populao branca representa mais do dobro da populao negra. Mas
isso no acontece de forma homognea em todas as faixas de renda. A
excluso digital, muito grande nas primeiras faixas de renda, cai
progressivamente at o sexto decil. A partir desse ponto, se estabiliza
no patamar mais baixo (em torno de 22% de diferena entre brancos e
negros). J no dcimo decil, a discriminao aumenta novamente, para
uma diferena de 35.5%.
Muitos dos outros temas abordados pela pesquisa suplementar da
PNAD 2005 referente aos usos da Internet sero vistos no captulo
seguinte. No presente captulo, foram abordados s alguns temas gerais
considerados relevantes para entender o contexto onde estudantes e
professores utilizam essa moderna tecnologia da informao.
Mas, antes de passar a analisar a situao das tecnologias da informao
e da comunicao na educao, devemos ainda verificar o ritmo de
incorporao das modernas tecnologias de acesso no pas e no mundo.
Chamaremos tecnologias de acesso aos aspectos fsicos das
telecomunicaes que permitem conectar o computador Internet.
38
a) Linha Discada. Tradicionalmente, a conexo era realizada por

linha discada, tambm chamada dial up, que, atravs de um modem
e uma linha telefnica, permitia o contato com um provedor,
encarregado de fazer o roteamento do usurio para a rede Internet.
Podem ser usadas linhas telefnicas analgicas convencionais, cuja
velocidade mxima de conexo, em condies normais, de 56
Kbps. Esse tipo de acesso est perdendo rapidamente terreno para
a chamada banda larga, mais veloz e segura.
b) Banda Larga. O que se conhece como banda larga so diversas
tecnologias de conexo que permitem superar a barreira da
velocidade padro dos modens analgicos (56 Kbps). As conexes
de Internet Banda Larga disponveis no Brasil so oferecidas por
prestadoras de servio que possuem autorizao de SCM da
ANATEL. Elas podem ser classificadas em:
ADSL. Utiliza as redes de telefonia convencionais para transmitir
dados em alta velocidade que variam de 256 Kbp/s (ISDN) at 24
Mbp/s (DSL). um dos mais difundidos no Brasil, oferecido pelas
grandes empresas de telefonia Brasil Telecom (BrTurbo),
Telefnica (Speedy) e Telemar (Velox). Para isso, as linhas precisam
ser 100% digitais e requerem do usurio um modem especfico
TV por assinatura, oferecida pelas operadoras de TV a cabo
utilizando cabo modem.
Rdio. Outras operadoras de SCM, que utilizam conexo rdio
direto ao cliente ou at o condomnio onde distribudo atravs
de rede local. Utiliza ondas de rdio-freqncia para transmitir
os dados.
Via Satlite. Usada em menor escala por empresas e instituies
financeiras, utiliza satlites de comunicao para transmitir o sinal
diretamente aos computadores que os captam atravs de antenas
parablicas comuns e receptores.
O Wimax a tecnologia que est sendo adotada pelas prestadoras
que oferecem acesso wireless. Existem ainda conexes IP
oferecidas principalmente para o mercado corporativo.
39
A seguir, dependendo da fonte, deveremos trabalhar com dois tipos de

indicadores:
a. Conexes. Representa o nmero de pontos de acesso rede,
independentemente do nmero de usurios e o tipo (domiciliar,
empresarial, etc.).
b. Usurios. Nmero de pessoas que usa determinado tipo de conexo.
Em ambos os casos, as magnitudes podem ser expressas em valores
absolutos ou por grupo de 100 pessoas.
Em primeiro lugar, vemos que o Brasil dos ltimos anos experimentou
um significativo crescimento no seu nmero de conexes dos mais variados
tipos, preponderando a ADSL por larga margem. A ADSL representa
mais de trs em cada quatro conexes de banda larga no pas.
TABELA 2.10 Evoluo das Conexes (em milhares) de Banda Larga. Brasil. 2002/2006
Fonte: TELCO
http://www.teleco.com.br/blarga.asp
A Tabela 2.11 permite visualizar a distribuio geogrfica das

modalidades de acesso domiciliar Internet. Em ambos os casos (discado/
banda larga) so poucas as pessoas e domiclios que contam com esse
benefcio. Deve ser esclarecido que o nmero de pessoas consignado na
tabela so indivduos que efetivamente usaram a Internet nos ltimos 3
meses e no s moradores em domiclios que possuem Internet.
Pelo ritmo diferencial de crescimento das duas modalidades, pode-se
prever que, j para 2007, a banda larga deve ultrapassar o acesso discado
nos domiclios brasileiros.
Pela tabela 2.11, pode-se ver a enorme disparidade geogrfica
existente. Enquanto na Regio Norte, seguida de perto pela Regio
Nordeste, 2% ou menos das pessoas tm banda larga ou acesso discado,
40
na Regio Sudeste 6,1% das pessoas acessam banda larga nos seus
domiclios, e 9,1% tm acesso discado.
TABELA 2.11 Nmero e % de pessoas de 10 anos e mais e de domiclios segundo acesso
domiciliar Internet (discado/banda larga). Brasil, 2005
41
Entre as unidades federadas, as diferenas so bem mais marcadas. Do

Maranho, com menos de 1% de pessoas com acesso domiciliar via banda
larga e menos de 1% de acesso discado, at So Paulo ou Braslia, h um
abismo, no s geogrfico, mas tambm de condies e situaes de acesso.
Ser neste campo, o das conexes de alta velocidade, que poderemos
perceber a lacuna entre os pases da Amrica Latina, e entre esses e os
pases avanados da OCDE. Vemos que na Amrica Latina, principalmente
o Chile, mas tambm a Argentina e o Brasil ocupam um lugar de destaque
quanto a conexes de banda larga por habitante. Mas a distncia entre
estes, os mais avanados da regio, com a situao de alguns pases, os
mais avanados, integrantes da OCDE, muito larga e profunda.
No poderamos deixar de mencionar, neste captulo de
contextualizao da situao das tecnologias da informao no mbito
escolar, a relevante e exaustiva prospeco que, desde 2005, vem sendo
realizada pelo Comit de Gesto da Internet no Brasil, o CGI.br7. Criado
como organismo interministerial em 1995, com a participao da
sociedade civil, tem como finalidade coordenar e integrar todas as
iniciativas de servios Internet no pas, promovendo a qualidade tcnica,
a inovao e a disseminao dos servios ofertados.
O CGI.br promove duas pesquisas anuais, realizadas de forma
concomitante:
! TIC Domiclios, que em 2006 entrevistou 10.510 pessoas a partir
de 10 anos de idade na zona urbana, cobrindo as cinco regies do
pas, visando avaliar as diversas facetas da penetrao e uso das
TIC no Brasil.
! TIC Empresas. Em 2006 foram realizadas entrevistas telefnicas
em 2.700 empresas com mais de 10 funcionrios de todas as regies
do pas visando, tambm neste caso, ponderar a penetrao e uso
da internet.
CGI.br. Pesquisa sobre o Uso das Tecnologias da Informao e da Comunicao no Brasil TIC
Domiclios e TIC Empresas 2005. So Paulo, CGI.br/CETIC.br. 2006 e CGI.br. Pesquisa sobre o
Uso das Tecnologias da Informao e da Comunicao no Brasil TIC Domiclios e TIC Empresas
2006. So Paulo, CGI.br/CETIC.br. 2007.
42
TABELA 2.12 Conexes (por 100 Habitantes) Banda Larga na Amrica Latina e pases
da OCDE. 2005
Fonte: International Telecommunication Union. Measuring the Index Information Society. ICT Opportunity and World
43
De forma geral, como o mesmo relatrio de 2006 aponta os resultados

da pesquisa indicam que houve avanos em relao posse e ao uso das
tecnologias da informao e da comunicao no Brasil, entretanto os
fatores socioeconmicos continuam determinando o acesso internet
no pas: a populao de regies mais ricas, prximas aos centros urbanos,
com nvel de escolaridade mais alta e mais jovem tem mais acesso infraestrutura de telecomunicaes e aos servios da rede. A pesquisa indica
tambm que as polticas pblicas de incluso digital precisam ser
diferenciadas: polticas de uso voltadas para pessoas de menor renda,
atravs de centros pblicos de acesso pagos ou gratuitos - parecem
mais eficazes que polticas de posse, uma vez que o custo para a aquisio
dessas tecnologias ainda muito elevado para o poder aquisitivo das
camadas mais pobres da populao.
Para fechar o presente captulo, um ltimo indicador, que possibilita
sintetizar um grande nmero de dimenses: o ndice de Oportunidades
TIC, desenvolvido pela Unio Internacional de Telecomunicao 8. Esse
ndice visa propor um instrumento que permita comparar o
desenvolvimento das TIC entre os diferentes pases e regies e tambm
ponderar sua evoluo ao longo do tempo. O ndice de Oportunidades
TIC composto por 10 indicadores agrupados em quatro subndices:
1. Infodensidade: Rede.
1.1. Nmero de linhas de telefonia fixa por 100 habitantes
1.2. Nmero de assinantes de telefonia celular por 100 habitantes.
1.3. Largura de Banda Internet Internacional (kbps por
habitante)
2. Infodensidade: Habilidades
2.1. Taxa de adultos alfabetizados (Fonte: UNESCO)
2.2. Proporo de matrcula bruta nos trs nveis de ensino.
ITU. Measuring the Index Infor mation Society.ICT Opportunity and World
44
3. Infouso: Abrangncia.
3.1. Usurios da Internet por 100 habitantes
3.2. Proporo de lares com TV
3.3. Computadores por 100 habitantes
4. Infouso: Intensidade
4.1. Assinantes de Banda Larga por 100 habitantes
4.2. Sadas no trfego internacional de telefnico (minutos per
capita)
A seguir, a tabela 2.13 detalha a evoluo desse ndice para 183 pases
do mundo e a tabela 2.14 faz o mesmo detalhamento, s que para os
pases da Amrica Latina, foco de nosso interesse.
A UIT divide os 183 pases para os quais as informaes necessrias
estavam disponveis para construir o ndice em 4 grandes grupos:
superior, alto, intermedirio e inferior.
O grupo superior encontra-se integrado por 29 pases, com algumas
excees, pertencentes OCDE. Com uma pontuao mdia de 312,2
tem na liderana Sucia, Luxemburgo, Hong-Kong, Holanda e
Dinamarca.
Vemos que o pas da Amrica Latina que apresenta a melhor situao
no ndice de Oportunidades TIC o Chile, que ocupa a posio 50, sendo
o nico da regio a se integrar no segundo grupo, o dos pases com
ndice alto.
A maior parte dos outros pases da regio concentra-se no terceiro
grupo, o dos intermedirios, onde encontramos nos primeiros lugares
(evidentemente, depois do Chile) Uruguai e Argentina (postos 59 e 60
no contexto internacional).
J o Brasil, com um ndice de 136,4 em 2005, ocupa a posio 64 no
ordenamento internacional, e o quarto lugar entre os pases de Amrica
Latina.
45
TABELA 2.13 ndice de Oportunidades de acesso as TIC. Pases do Mundo. 2001/2005
46
47
48
49
Fonte: International Telecommunication Union. Measuring the Index

Information Society.ICT Opportunity and World Telecommunication/ICT
Indicators. Geneva, ITU, 2007.
50
51
TABELA 2.14 ndice de Oportunidades TIC. Pases da Amrica Latina. 2001/2005
Fonte: International Telecommunication Union. Measuring the Index

Information Society. ICT Opportunity and World Telecommunication/ICT
Indicators. Geneva, ITU, 2007.
52
Deve-se destacar tambm que, em termos de crescimento no perodo

considerado (2001/2005), Brasil e Haiti so os que apresentam as maiores
taxas de crescimento na regio (56,4 e 60,7% respectivamente). S que o
crescimento do Haiti gerado a partir de nveis extremamente baixos de
Oportunidades TIC. Isso faz com que, junto com Nicargua, Honduras e
Cuba, esteja localizado entre os pases de baixas oportunidades.
Muito se tem falado da brecha digital que separa pases, grupos ou
indivduos que usam dos que no usam ou no acessam as novas
tecnologias da informao e da comunicao. Aprofundaremos esse tema
mais frente, nas consideraes finais. Mas, para ter uma noo melhor
do significado dessas mltiplas brechas digitais, tentaremos por um lado
quantificar e, por outro, visualizar graficamente alguns dos indicadores
utilizados ao longo do presente captulo.
GRFICO 2.3 Acesso Internet por Decil de Renda. Brasil, 2005
Este grfico permite visualizar a brecha existente no Brasil, nos

extremos de renda. No primeiro decil, o de menor renda, s 3,2% da
populao de 10 anos e mais tinha acesso Internet no ano de 2005.
J no decil superior eram 58,7% as pessoas nas mesmas condies.
No decil de renda mais elevado, o uso 18,3 vezes maior que no decil
de menor renda.
53
GRFICO 2.4 Extremos de Acesso Internet nas UFs. Brasil, 2005
Se compararmos as duas Unidades Federadas em situao extrema

quanto ao acesso Internet da populao de 10 anos e mais no ano de
2005, poderamos observar, em um extremo, Alagoas, onde s 7,6%
usaram Internet nos trs meses anteriores pesquisa. Em outro
extremo, o Distrito Federal que apresenta um ndice de 41,2% de acesso.
Assim, as condies de acesso no DF so 5,4 vezes maior que em Alagoas.
GRFICO 2.5 Acesso Internet segundo raa/cor. Brasil, 2005
54
A raa/cor da populao tambm abre uma brecha nas condies de

uso da Internet. Se 13,3% dos negros de 10 anos e mais usaram a
Internet nos ltimos trs meses anteriores pesquisa, esse ndice foi
de 28,3% para os brancos, isto , mais que o dobro que o dos negros.
Juntando esses trs fatores de discriminao, poderamos comparar
o acesso de um negro pobre de Alagoas com um branco rico do Distrito
Federal. Com isso, teramos o quadro desenhado no grfico 2.6.
GRFICO 2.6 Acesso Internet por UF, Decil de Renda e Raa/Cor combinados.
Brasil, 2005
Vemos pelo grfico 2.6 que em um extremo da escala social e

geogrfica, s 0,5% da populao de menor renda e negra de Alagoas,
tem acesso Internet. J a populao branca de maior renda do Distrito
Federal teve 154 vezes mais acesso (77,0%). Isso representa a quebra
no s digital, mas social do Brasil, bem maior que a brecha existente
com os pases avanados, como se pode ver no grfico a seguir.
55
GRFICO 2.7 Acesso Internet Brasil/Sucia. 2005
S 17,2% da populao total do Brasil usou a Internet. J na Sucia,

um dos pases mais avanados da OCDE, esse ndice foi de 76,3% de sua
populao. Quantitativamente, isso significa que na Sucia o acesso
4,4 vezes maior do que no Brasil. Vemos, com isso, que as vrias brechas
no Brasil representam um fosso bem maior que a brecha que nos separa
dos pases avanados.
56
3
Computadores e Internet na educao
No mundo de hoje, a instituio escolar foi incumbida do

desenvolvimento das competncias e habilidades necessrias para a
transformao dos indivduos em cidados, em condies de se inserir e
atuar em sociedade.
Na atualidade, a Internet reconhecida como um dos instrumentos
fundamentais de acesso informao e pedra fundamental da sociedade
do conhecimento em gestao.
A tabela a seguir permite visualizar em que medida a instituio
escolar est desempenhando seu papel. Devemos levar em conta, em
primeiro lugar, que no captulo anterior foi possvel verificar que s 21%
do total da populao brasileira de 10 anos ou mais manifestou ter usado
a Internet nos 3 meses anteriores data da pesquisa. Se compararmos
esse dado com o universo de alunos que se encontrava estudando em
algum estabelecimento de ensino 9 possvel verificar que 38% dos
estudantes de 10 anos e mais fizeram uso da Internet nos
S vamos a considerar aqui, dado o tipo de anlise que se pretende realizar, os estudantes
em cursos seriados, eliminando assim a alfabetizao, supletivo e outros mecanismos informais
de educao.
57
3 meses anteriores data da entrevista. Considerando o total de 35,5

milhes de estudantes, isso representa algo em torno de 13,5 milhes
de estudantes acessando a Internet, volume que podemos considerar
bem significativo, mais ainda ao levar em conta que, na populao de 10
anos e mais de idade, essa proporo de 21%.
TABELA 3.1 Estudantes de 10 anos e mais, nmero total e que usaram Internet nos 3
ltimos meses, segundo rede e nvel de ensino.
Podemos observar que existe uma estreita associao entre percurso

educacional e uso da Internet, de forma que, iniciando com ndices
extremamente baixos nas primeiras sries do Ensino Fundamental, seu
uso cresce progressivamente at os nveis educacionais mais elevados,
onde a utilizao da Internet praticamente universal.
58
Mas, ainda assim, podemos considerar alguns dos ndices

extremamente baixos. S 15% dos alunos da 4 srie do Ensino
Fundamental, isto , na faixa dos 10 anos de idade, utilizaram Internet,
com incidncia bem maior na escola privada, onde 2/3 dos alunos dessa
srie acessam a Internet. Esse ndice contrasta com a postura dos pases
da OCDE, que vai ser analisada no captulo 5, de iniciar o uso das
modernas TIC desde os primeiros passos educacionais das crianas.
No segundo ciclo do Ensino Fundamental, s 1 em 4 alunos teve
acesso, novamente com amplo diferencial para os alunos das escolas
privadas, onde o uso da Internet chega a 80% do alunado.
Outro fato preocupante no Ensino Fundamental que o nvel de uso
da Internet pelos seus alunos de 10 anos e mais (22,7%) praticamente
o mesmo que o da populao geral, j visto no captulo anterior (21% da
populao de 10 anos e mais). Isso indica claramente que, nesse nvel de
ensino, a escola pouco contribui para superar a brecha da excluso
digital.
Entre os alunos do Ensino Mdio, s 45% (37% do ensino pblico e
83,6% do ensino privado) utilizaram Internet nos 3 meses anteriores
pesquisa. precisamente no nvel de ensino onde o jovem est sendo
preparado para seguir uma carreira profissional ou, para ingressar no
mercado de trabalho, que menos da metade dos alunos tem condies
de fazer uso das modernas tecnologias da informao.
J no Ensino Superior, e mais ainda na ps-graduao, esse acesso
Internet praticamente se universaliza.
Como era de se esperar, as possibilidades de acesso Internet so
determinadas pela situao econmica do estudante. Vemos, pela tabela
a seguir, que concomitantemente ao aumento do nvel de renda, aumenta
o uso da Internet. Entre os alunos do Ensino Fundamental, por exemplo,
s 4,6% dos estudantes pertencentes s famlias de menor renda Decil
1 usaram Internet. No decil seguinte, o uso aumenta para 7,5%, no
prximo, para 11% e continua aumentando at o ltimo decil (o das
famlias de maior nvel de renda, onde 72,5% dos estudantes do Ensino
Fundamental usaram Internet).
59
Algo semelhante, e com a mesma intensidade, acontece com os

estudantes do Ensino Mdio. S com os alunos do Ensino Superior que
essa progresso se quebra. Vemos, pela tabela, uma relativa
independncia do uso de Internet. E isso tem a ver, provavelmente, tanto
com demandas quanto com facilidades que o mundo acadmico oferece
ao aluno para acessar a rede.
TABELA 3.2 % de estudantes de 10 anos e mais que usaram Internet nos 3 ltimos
meses segundo Nvel de Ensino e Decil de Renda Familiar. Brasil. 2005
Mas no s as diferenas econmicas determinam as possibilidades

de acesso Internet, tambm as fortes desigualdades regionais incidiro
no seu uso.
Podemos verificar pela tabela 3.3 que, se nas regies Sudeste e Sul
aproximadamente a metade dos estudantes usa Internet, nas regies
Norte e Nordeste esse ndice cai para menos da metade: 21,5 e 22,1%
respectivamente. Os extremos estaduais so mais dspares ainda: de
Alagoas (13% de usurios) ou Maranho (14,4%) at o Distrito Federal
(60,2%) ou Santa Catarina (57%) os ndices so 4 vezes maiores.
60
TABELA 3.3 % de estudantes de 10 anos e mais que usou Internet nos 3 ltimos meses
segundo Nvel de Ensino, UF e Regio. Brasil. 2005
61
Se a diferenciao econmica, reforada pela segregao espacial, j

grande, a discriminao por motivo de raa/cor refora ainda mais essa
brecha. A tabela a seguir permite visualizar o diferencial de uso da
Internet entre a populao branca e a negra10:
TABELA 3.4 % de Estudantes de 10 anos e mais que usaram Internet nos trs ltimos
meses, por Decis de Renda Familiar, Nvel de Ensino e Raa/Cor. Brasil. 2005.
possvel perceber que as maiores diferenas entre brancos e negros

acontecem no Ensino Fundamental, onde o ndice de uso por parte dos
brancos mais que duplica em relao ao ndice dos negros. A seletividade
social dos nveis de ensino faz com que as diferenas diminuam em cada
nvel at que, no Ensino Superior, praticamente desapaream.
Um outro dado de interesse coletado pela PNAD 2005 refere-se aos
locais de uso da Internet. As alternativas utilizadas pela PNAD foram
seis: no domiclio, no local de trabalho, no estabelecimento de ensino, em
um centro pblico gratuito, em um centro pblico pago e em outros locais
sem especificao. Os resultados podem ser encontrados nas quatro
tabelas a seguir:
10
A PNAD trabalha com o critrio de raa/cor por auto-imputao o entrevistado que se

localiza em uma das categorias propostas. So propostas 5 categorias: branca, preta, amarela,
parda e indgena. Pelos baixos nmeros de algumas categorias amarelo, indgena
trabalhou-se s com duas: branco e negro, somando nesta ltima preta e a parda.
62
TABELA 3.5 % de Estudantes de 10 anos e mais que usaram Internet nos trs ltimos
meses, por Decis de Renda Familiar e Local de Uso da Internet Brasil. 2005.
Podemos ver pela tabela 3.5 que o domiclio e o estabelecimento escolar

so os locais preponderantes de uso da Internet pelos estudantes, com
intensidade aproximadamente semelhante, em torno de 17%. Entre os
locais especficos, isto , fora da categoria outros, destacam-se os centros
pagos. J os centros pblicos gratuitos so de menor utilizao.
Surpreende, nesse caso, que tanto o uso de Internet nos
estabelecimentos escolares quanto nos centros pblicos gratuitos esteja
ainda subordinado ao nvel econmico do aluno. Isso acontece com muita
intensidade nos centros escolares e com menor peso nos centros
gratuitos. Mas, de toda forma, deveria ser pelo menos equivalente para
todos os grupos de renda. No melhor dos casos, deveria acontecer o
contrrio, como forma de compensar a ausncia de condies domiciliares
de uso da Internet nos grupos de menos renda.
A tabela 3.6 permite verificar os locais de acesso Internet dos
alunos do Ensino Fundamental. Como j foi visto no incio do presente
captulo, o acesso Internet para os alunos desse nvel bem limitado,
semelhante ao da populao total e bem inferior ao do Ensino Mdio
ou Superior.
63
Apesar dessa limitao, destaca-se nesse campo o estabelecimento

escolar como principal provedor de acesso Internet para os alunos
(11,6% dos alunos acedem via escola). Em segundo lugar, a Internet
domiciliar, com 8,6% dos alunos acessando-a. S 3,4% dos alunos desse
nvel utilizam centros pblicos gratuitos de acesso Internet, marcando
novamente sua limitada incidncia.
Descontando no Ensino Fundamental o uso no local de trabalho, pela
escassa incidncia do trabalho na faixa etria dos alunos que cursam
esse nvel, vemos que a posio econmica continua sendo um poderoso
determinante de todos os outros locais de possvel acesso Internet
para os alunos. Essa incidncia da posio econmica bem marcada no
uso de computador domiciliar, e menor, mas ainda significativa, nas outras
categorias de acesso.
TABELA 3.6 % de Estudantes de 10 anos e mais do Ensino Fundamental que usaram

Internet nos trs ltimos meses, por Decis de Renda Familiar e Local de Uso da Internet
Brasil. 2005.
64
Tanto para o Ensino Fundamental quanto para o Ensino Mdio,

relevante desagregar os locais de acesso Internet (ao menos, dos
locais de maior relevncia para polticas pblicas) segundo as redes
de ensino (pblica ou privada), dado que ser possvel notar
significativas diferenas na dinmica dos locais de acesso, como pode
ser visto nos dados da tabela 3.7.
Podemos observar, em primeiro lugar, como j mencionado notveis
diferenas de acesso em todos os locais, entre os alunos das escolas
pblicas e os das escolas privadas. Esse diferencial maior no uso
domiciliar, onde os alunos das escolas privadas apresentam ndices 11
vezes superiores aos das escolas pblicas. Mas tambm no uso nas
unidades escolares as diferenas so bem evidentes, em uma proporo
de 5 para 1. Inclusive nos centros pblicos de uso gratuito, as
diferenas existem e subsistem, mas em menor proporo (perto de 3
para 1).
Uma segunda questo, nessa mesma tabela, surpreende e parece,
no mnimo, paradoxal. lgico esperar, dadas as leis de mercado, que
as possibilidades de acesso domiciliar Internet estejam fortemente
atreladas renda do grupo familiar do estudante. Mas tambm seria
de se esperar que os locais pblicos, como a rede pblica de ensino e/
ou os centros pblicos gratuitos de acesso Internet, fossem pautados
por critrios democrticos, dando condies de acesso a todos os grupos
por igual, ou por estratgias de incluso social, privilegiando os setores
menos favorecidos. Mas, pelos dados da tabela 3.7, que permite
discriminar os locais de acesso segundo rede de ensino, no parece
acontecer nem uma nem outra situao. A disponibilidade da Internet
nos espaos pblicos refora ainda mais a elevada discriminao que
se observa no uso privado domiciliar da Internet. Se as polticas
pblicas de informatizao da sociedade (nos estabelecimentos pblicos
de ensino ou nas comunidades) pretenderam incluir os setores com
escassas ou nulas condies de acesso Internet, ou ainda
democratizar as condies de uso, o resultado tende mais a reforar
os grupos com melhores condies econmicas.
65
TABELA 3.7 % de Estudantes de 10 anos e mais do Ensino Fundamental que usaram

Internet nos trs ltimos meses, por e Rede de Ensino, Decis de Renda Familiar e Local
de Uso da Internet. Brasil. 2005
Entre os estudantes do Ensino Mdio acontecem situaes bem

semelhantes s dos alunos do Ensino Fundamental, mas a partir de um
patamar de uso da Internet bem superior.
Escola e domiclio tambm aparecem como principais fontes de acesso;
forte determinao da condio econmica, principalmente no uso
domiciliar, mas tambm nas restantes categorias.
Tambm no caso dos alunos do Ensino Mdio pode ser observado
que as polticas pblicas de expanso das tecnologias da informao
concorreram para reforar a concentrao do uso da Internet nos setores
de melhor nvel econmico.
66
TABELA 3.8 % de Estudantes do Ensino Mdio que usaram Internet nos trs ltimos
meses, por Decis de Renda Familiar e Local de Uso da Internet Brasil. 2005.
TABELA 3.9 % de Estudantes do Ensino Mdio que usaram Internet nos trs ltimos
meses, por Decis de Renda Familiar e Local de Uso da Internet e Rede de Ensino.
Brasil. 2005
67
Entre os estudantes de nvel superior, se o acesso domiciliar continua

altamente determinado pela situao econmica, observa-se que o uso
nos estabelecimentos de ensino e nos centros pblicos se encontra mais
equitativamente distribudo, de forma tal que no existem grandes
diferenas de uso entre os diversos grupos de renda. Nesse nvel, se as
polticas pblicas no compensaram os dficits de uso domiciliar dos
grupos menos favorecidos, ao menos no contriburam para aumentar
ainda mais as diferenas existentes.
TABELA 3.10 % de Estudantes do Ensino Superior que usaram Internet nos trs
ltimos meses, por Decis de Renda Familiar e Local de Uso da Internet Brasil. 2005.
Devemos ainda voltar ao tema da falta de equalizao do acesso

Internet nos espaos pblicos. Procurando conferir as informaes das
bases de dados da PNAD de 2005, e tentando esclarecer os possveis
mecanismos que determinam a utilizao pouco eqitativa dos
computadores no mbito escolar, recorremos s bases de dados do
Sistema de Avaliao do Ensino Bsico SAEB de 2003. No seu
Questionrio da Escola, o SAEB levanta o nmero de computadores
para uso dos alunos que a escola tem. A varivel foi dicotomizada
disponibiliza e no disponibiliza dado que no temos informao sobre
68
o nmero de alunos que utilizam os computadores, ou sobre a matrcula

da escola11. Para determinar o nvel scioeconmico do aluno, o SAEB
utiliza o Critrio de Classificao Econmica Brasil Critrio Brasil
da Associao Brasileira de Empresas de Pesquisa. Essa classificao
atribui pontuao em funo da posse de bens de consumo durveis
no lar, o nmero de automveis, de empregadas mensalistas e de
banheiros, alm da escolaridade do chefe da famlia. Em vez de utilizar
os cortes propostos pela ABEP classes A at E foi utilizada a
pontuao original, que vai de 0 a 34 pontos. Para cada escola
participante do SAEB 2005 foi calculada a mdia de pontuao
scioeconmica obtida pelos seus alunos. A partir dessa mdia, foram
criados 5 grupos com igual nmero de escolas: o de 20% de escolas
com menor mdia isto , com menor nvel econmico no Critrio
Brasil Quintil 1; o de 20% seguinte, com nvel mais elevado que o
anterior Quintil 2 e assim por diante at o Quintil 5, que abrange o
de 20% de escolas com maior mdia de nvel scioeconmico de seus
alunos. Como a inteno foi verificar polticas pblicas, foram
selecionadas, nas bases de dados do SAEB, s as escolas da rede
pblica.
Das 2.114 unidades escolares que participaram da amostra do SAEB
de 2003 para a 8 srie do Ensino Fundamental, 1.392 foram escolas
pblicas. Assim, foram organizados 5 grupos (Quints) de 278 escolas
cada grupo.
Das 1.313 escolas participantes da amostra do SAEB naquele ano
para a 3 srie do Ensino Mdio, 662 foram escolas pblicas, pelo que
cada quintil foi formado por 132 unidades escolares.
11
As bases de dados do SAEB utilizam um cdigo de fantasia que no permite identificar a

escola, para manter o sigilo da pesquisa.
69
A tabela e grfico a seguir apresentam os resultados obtidos:

TABELA 3.11 % de escolas do SAEB 2003 com computador para alunos, por quintil
socioeconmico e srie oferecida
Fonte: Microdados SAEB 2003
GRFICO 3.1 % de escolas do SAEB 2003 com computador para alunos, por quintil
socioeconmico e srie oferecida.
Fonte: Microdados SAEB 2003
70
Podemos verificar a distribuio extremamente desigual que existe

quanto a laboratrios de informtica e/ou infra-estrutura de
computadores para uso dos alunos nas escolas pblicas do pas. Na
amostra de escolas que oferecem 8 srie do Ensino Fundamental, se no
quintil de escolas com alunos de menor nvel socioeconmico s 28% das
escolas oferecem computador para uso dos alunos, no quintil 5 esse ndice
eleva-se para 67,2% das unidades escolares. A diferena entre o primeiro
e o ltimo quintil de 140%. Em outras palavras, os alunos de melhor
nvel socioeconmico que freqentam as escolas pblicas e que, como j
foi visto, provavelmente tm computador em sua casa, tm 140% mais
de chances de usar computador na escola do que alunos de baixo nvel
socioeconmico.
Praticamente o mesmo acontece com os alunos do Ensino Mdio: para o
primeiro quintil, s 37% das escolas oferecem computador para uso de seus
alunos. Para o quintil mais elevado, j so 73,3% as escolas que
disponibilizam computadores, o que representa uma diferena de 98%.
Sintetizando: os alunos de melhor nvel econmico, com elevada
probabilidade de ter computador no lar, tm o dobro de chances de ter um
micro disponvel tambm na escola, do que alunos de baixo nvel econmico,
com escassas ou nulas condies de contar com computador em casa.
Esses dados permitem verificar a existncia de possveis problemas
nas estratgias de informatizao escolar, com forte tendncia de
implantar laboratrios de informtica e/ou equipamentos de computao:
! em escolas centrais, tradicionais, que tm maior poder de presso
e visibilidade pela sua composio social;
! em escolas onde os professores, de melhor nvel scioeducacional,
tm condies de atuar como multiplicadores do uso do computador
e da Internet;
! em escolas que oferecem menor risco de depredao ou roubo, de
mau uso ou cuidado dos equipamentos;
! em periferias, problemas de rede eltrica e/ou de linhas ou infraestrutura de comunicaes tambm limitam, muitas vezes a
instalao de computador e/ou Internet.
71
Por um ou outro motivo, as conseqncias observadas indicam que a

informtica escolar beneficia mais os grupos socialmente privilegiados.
Pode-se, pensar, primeira vista, que esse um fenmeno universal:
que os setores de melhor situao econmica tm melhores condies
de acesso informtica nas escolas. Mas, pelos poucos dados disponveis,
podemos verificar que no acontece exatamente assim no resto do
mundo.
Vejamos primeiro o exemplo do Chile, em avanado processo de
informatizao de suas escolas. Ainda no ano 2000, j com quase uma
dcada de informatizao escolar, sua Pesquisa de Caracterizao
Socioeconmica Nacional CASEN 12 possibilita delinear o seguinte
panorama:
TABELA 3.12 Populao de 20 anos ou menos, segundo local de acesso Internet.
Chile, 2003
Fonte: MIDEPLAN/Chile, Pesquisa CASEN 2003
Vemos, por esses dados resultado de uma poltica explcita de

democratizao do acesso Internet, que crianas e jovens de 20 anos
ou menos de idade tm chances mais ou menos semelhantes de acessar
a Internet em sua escola nos diversos grupos de renda, o que no
acontece nos lares. Interessante tambm observar que, no quintil 5, o
de maior uso de Internet domiciliar, o uso escolar menor do que no
quintil 1, onde acontece o contrrio: s 1,3% tm acesso no lar.
12
Gov. de Chile. Pesquisa de Caracterizacin Socioeconmica Nacional CASEN 2000.

Santiago, Ministrio de Planejamento, Divisin Social. 2000.
72
Por outro lado, o relatrio de avaliao das TIC nos pases da OCDE
no PISA 2003 conclui que em muitos pases as escolas desempenham
um importante papel na proviso de acesso mais eqitativo s
tecnologias. Enquanto em seis pases da OCDE, um em cada 5 estudantes
ainda no tem acesso domiciliar a computador, s em um pas, Turquia,
um em cada 5 no acessa computador na escola13. No contamos, para
os pases do PISA/OCDE, com informaes sobre o uso escolar da
Internet, apenas sobre o uso de computadores. Tambm no temos, para
o Brasil, informaes sobre o uso de computador nas escolas por parte
dos estudantes, s temos a informao derivada da PNAD 2005 sobre o
uso da Internet nas escolas. Sabemos que acesso a computador no
representa acesso Internet. Se uma supe a outra, a recproca no
verdadeira. Sabemos tambm que:
a) provavelmente o acesso Internet nas escolas mais discriminador
do que o acesso a computador, no s por problemas de polticas
pblicas, mas tambm por questes bsicas de infra-estrutura que
a Internet exige e em muitos casos no se encontram disponveis
em locais perifricos.
b) de 75 e 80 % das pessoas que tm acesso a computador tambm
tm acesso Internet.
Ainda assim, julgamos conveniente dar uma idia sobre como se
distribui o acesso a computador escolar segundo os grupos sociais, em
diversos pases do mundo. Para isso, utilizaremos as bases de dados do
PISA 2003, onde encontramos se o aluno de 15 anos usa computador na
escola, e o Nvel Socioeconmico e Cultural dos alunos, resultado da
combinao do maior nvel educacional e ocupacional dos pais e das
posses que a famlia possui. Foram assim criados 5 grupos quintis
com nmero igual de alunos cada grupo, onde o Quintil 1 representa
20% de alunos de menor nvel Socioeconmico e Cultural e o Quintil 5,
os 20% de maior nvel. Os resultados desse tratamento podem ser
encontrados na tabela a seguir.
13
Organisation for Economic Cooperation and Development. Are Students Ready for a
Technology-Rich World? What PISA Studies Tell Us. 2004
73
Varias questes podem ser destacadas nessa tabela.

a) Poucos pases membros da OCDE apresentam um ndice menor
que 75% de alunos de 15 anos que utilizam computador escolar
(Coria do Sul, Irlanda, Japo e Turquia).
b) Entre os associados, s Uruguai e Tunsia apresentam taxas
baixas, inferiores metade dos alunos.
c) Pode-se estimar a partir dos dados de acesso escolar Internet
ministrados pela PNAD 2005, que o acesso a computadores
escolares no Brasil por parte de alunos de 15 anos de idade da
ordem de 43%, o que colocaria o Brasil em uma das ltimas
posies, se no a ltima, entre os pases do PISA.
d) Pode-se verificar que o acesso a computador na escola est bem
homogeneamente distribudo entre os quintis de renda dos alunos
de 15 anos do PISA. As poucas evidncias que contamos para o
Brasil apontam no sentido inverso.
Um outro dado significativo de interesse o tempo de utilizao da
Internet por parte dos estudantes, comparativamente com o tempo
de uso por parte da populao em geral. Foram elaborados dois ndices:
o primeiro relaciona o nmero de horas semanais de uso da Internet
na populao total de 10 anos e mais, sem diferenciar usurios de no
usurios. O segundo ndice se refere s horas semanais de uso pelos
usurios. O mesmo procedimento foi seguido com os ndices de uso
dos estudantes de 10 anos e mais.
Considerando a populao total, o brasileiro de 10 anos de idade ou
mais navegava na Internet 1,6 horas por semana em mdia.
Considerando s os usurios da Internet nos trs meses anteriores
pesquisa, o ndice passa a 9,7 horas semanais, algo em torno de 1,4
horas dirias.
74
TABELA 3.13 % de estudantes de 15 anos de idade que usam computador na escola,

por Quintil Socioeconmico e Cultural. PISA 2003.
Fonte: Microdados PISA 2003

* Pases OCDE
75
TABELA 3.14 Horas semanais de uso da Internet na populao e nos estudantes de 10

e mais anos de idade. Total e Usurios. Brasil. 2005
76
No contamos com fontes de informao em condies de nos indicar

a situao do Brasil com relao ao resto dos pases do mundo, no que
tange ao uso educacional da Internet. Mas o PISA, avaliao
internacional j detalhada no captulo inicial, em seu questionrio
dirigido escola, perguntava o nmero de computadores que a escola
coloca disposio dos alunos. Como o Brasil vem participando do PISA
desde seu primeiro ciclo, no ano 2000, e esse dado se encontra em um
dos questionrios de aplicao obrigatria para todos os pases, foi
possvel estabelecer um indicador muito geral referente ao uso de
computadores nas escolas: o nmero de alunos por computador
disponibilizado para os mesmos.
Vemos, pela tabela a seguir, que o Brasil, com uma taxa de 67,9 alunos
por computador no total; de 71,2 alunos por computador em sua rede
pblica e de 49,7 alunos por computador em sua rede privada, tem
uma taxa bem inferior dos pases associados ao PISA, e mais ainda
dos pases integrantes da OCDE. Surpreende aqui a relao aluno/
computador existente na rede privada do Brasil, em posio bem
inferior s redes particulares dos pases associados e dos pases da
OCDE: 19 alunos por computador.
77
TABELA 3.15 Nmero de alunos por computador para uso dos alunos. Pases do
PISA 2003
Nota: * = Membro OCDE.

Fonte: Microdados PISA 2003
78
Uma informao bem mais atualizada sobre o tema dos computadores

nas escolas da Europa a que nos oferece a Comisso Europia,
resultado de uma pesquisa realizada em 2006 14.
TABELA 3.16 Nmero de computadores (total e com Internet) para uso dos alunos
(por 100 alunos) e % de Escolas que usam computador em sala de aula e que tm Intranet
na Escola, por pas europeu. 2006
Fonte: Comisso Europeia. Benchmar king Access and Use of ICT in European Schools 2006
14
European Commission. Benchmarking Access and Use of ICT in European Schools 2006.
Final Report from Head Teacher and Classroom Teacher in 27 European Countries. Final.
Empirica. Agosto de 2006.
79
Vemos por essa tabela que, atendendo recomendaes expressas da

Comisso, entre 2003 e 2006, melhorou sensivelmente a relao alunos/
computador, passando de 6,8 computadores cada 100 alunos para 11,4
em 2006, o que representa um significativo avano. necessrio
mencionar, ainda, que esses quantitativos referem-se exclusivamente a
computadores disponveis para os alunos, e no ao nmero total de
computadores nas escolas, que deve ser maior (computadores
administrativos, para uso de professores etc.). Os quantitativos oscilam
de 5,9 computadores para cada 100 alunos na Letnia e na Litunia, at
27,3 na Dinamarca. No Brasil, pelos dados do Ministrio da Educao,
tnhamos um parque total de 659 mil computadores nos estabelecimentos
de ensino do pas, para o ano de 200515. No seu Censo Escolar, o prprio
Ministrio registra um total de 56,5 milhes de alunos nas diversas
modalidades de ensino. Esses quantitativos permitem estabelecer um
ndice de 1,17 computadores para cada 100 alunos. Bem distante da
realidade europia. E isso, contando ainda que so computadores sem
especificao de destinao, como no caso da Europa. Assim, o ndice
seria ainda menor, e estimamos que significativamente menor, mas no
temos meios, neste momento, de calcular a taxa de computadores
disponveis para os alunos.
Continuando com a realidade europia, vemos que praticamente 90%
dos equipamentos disponveis para os alunos se encontram conectados
Internet. Por outro lado, fato bem significativo que 61,6% das escolas
disponibilizam computador para os alunos na sala de aula, e 40,8% das
unidades tm Intranet na escola, o que facilita a comunicao, a gesto
e os trabalhos em rede.
15
Informao fornecida pelo PROINFO/MEC, a partir de dados do Censo Escolar/INEP/

MEC. Em http://sip.proinfo.mec.gov.br/relatorios/indicadores_rel.html#Dezesseis consultado
em 20/05/2007
80
4
Computadores e Internet: os profisionais do ensino
Segundo a PNAD, tnhamos perto de 3,2 milhes de profissionais da

educao atuando no Brasil no ano de 2005. Mais da metade (54,1%)
manifestou ter utilizado a Internet nos 3 meses anteriores data da
pesquisa. A intensidade de uso bem maior entre os professores que
lecionam no nvel superior (93,9% usou Internet) e no ensino profissional.
As menores taxas de uso se encontram entre os professores leigos que
lecionam no Ensino Infantil e Fundamental (29,4%).
Vemos que a mdia de uso da Internet entre os profissionais da
educao bem superior mdia da populao de 10 anos e mais (21%)
e tambm mdia de acesso dos estudantes em geral (38%).
Desagregando esses dados segundo as grandes regies e Unidades
Federadas do pas, temos um panorama altamente heterogneo. Se a
mdia nacional de acesso dos profissionais da educao foi de 54,1%,
nas regies Norte e Nordeste mal chega a 35%. No Sul e no Sudeste,
esse ndice se eleva para perto de 65%. Novamente nesse item, o Distrito
Federal assume a vanguarda, com 75,6% dos profissionais da educao
acessando a Internet. Com taxas de 70% ou mais, ainda temos So Paulo
e Santa Catarina. J Roraima e Maranho se destacam em outro
extremo: s 23% de seus professores acessaram a Internet nos trs meses
anteriores data da pesquisa.
81
TABELA 4.1 Profissionais da Educao segundo Uso da Internet, Nvel Educacional

do Profissional e Agrupamento Ocupacional. Brasil. 2005
82
TABELA 4.2 Profissionais da Educao segundo Uso da Internet, Unidade Federada

e Grandes Regies. Brasil. 2005
83
Se a localizao geogrfica incide fortemente nas condies de acesso

do professor, a situao econmica outro fator relevante na
determinao do acesso. A tabela 4.3 em sua ltima coluna, permite
verificar que o percentual de professores que usam Internet cresce
significativamente medida que aumenta a renda familiar. Se, no
primeiro decil, o grupo de menor renda familiar, s 10,3% dos professores
acessou a rede, no grupo de maiores ingressos j so 78,3% dos
profissionais do ensino que usam a Internet.
TABELA 4.3 % de Profissionais da Educao segundo Posse de PC e Internet

Domiciliar e Uso de Internet nos trs ltimos meses, por Decis de Renda Familiar e Local
de Uso. Brasil. 2005.
Se 48,3% dos professores tm computador em sua casa, s 37,8% tm

conexo domiciliar Internet. Ambas as situaes se encontram tambm
fortemente determinadas pela posio econmica do professor.
Para determinar os locais de uso de Internet, foi necessrio juntar as
categorias local de trabalho e estabelecimento escolar. Assim, domiclio
e escola tm pesos bem semelhantes quando se trata de utilizao da
Internet: 32,4% e 34,2% respectivamente.
84
Novamente aqui, surpreende a situao paradoxal que tanto escola

quanto centros pblicos gratuitos favoream os professores de maior
renda, e no o contrrio.
As tabelas 4.4 e 4.5 permitem verificar para quais atividades as
diferentes categorias ocupacionais utilizaram a Internet. A primeira
das duas tabelas estima a proporo do total de professores, em cada
agrupamento, que usa a Internet para determinada finalidade. A
segunda, estima a proporo s levando em conta os usurios de cada
agrupamento ocupacional.
Por essas tabelas podemos verificar que:
! As finalidades de uso mais freqentes so, pela ordem, para
educao e para comunicao com outras pessoas. Entre os
professores usurios de Internet, quase 90% manifestou ter
utilizado para essa finalidade. No conjunto dos profissionais, essa
finalidade de uso est presente em 48,3% da categoria.
! A utilizao da Internet para comunicao com outras pessoas
ocupa o segundo lugar entre as finalidades de uso, com 34,1% no
total de professores e 63,1% entre os professores que usam a
Internet.
! A leitura de jornais e revistas, como atividade realizada via
Internet, ocupa a terceira posio entre as atividades realizadas
pelos profissionais do ensino.
85
TABELA 4.4 Profissionais da Educao segundo Finalidades de Uso da Internet,

Nvel Educacional do Profissional e Agrupamento Ocupacional. Brasil. 2005. % no Total
de Profissionais em cada Agrupamento Ocupacional
86
TABELA 4.5 Profissionais da Educao segundo Finalidades de Uso da Internet,

Nvel Educacional do Profissional e Agrupamento Ocupacional. Brasil. 2005. % no Total
de Profissionais que Usa Internet em cada Agrupamento Ocupacional
No contamos com dados referentes utilizao de computador e/

ou Internet em outros pases do mundo, para verificar
comparativamente a situao do Brasil. Mas um proxi pode ser
utilizado, oriundo das bases de dados do PISA 2003. Trata-se do
nmero de computadores que as escolas disponibilizam para uso
exclusivo dos professores no local de ensino. Como esse dado bruto
no tem muita substncia, uma vez que depende do nmero de
professores, foi elaborado, com esse dado, um ndice de professores
por computador, utilizada as estimativas do Instituto de Estatsticas
da UNESCO sobre o quantitativo de professores para cada pas.
87
Vemos, pela tabela 4.6, que o Brasil tem 14,1 professores para cada
computador, relao extremamente deficitria, tanto comparada com
a mdia dos pases da OCDE de 6,5 professores por computador, quanto
quando comparada com a mdia dos pases associados de 9,8
professores por PC. Os nicos pases com taxas mais desfavorveis
que as do Brasil so a Itlia e a Srvia e Montenegro.
TABELA 4.6 Nmero de Professores por Computador destinado aos Professores.
Pases do PISA 2003
88
Nota: *=Pases OCDE. Resto=Associados.

Fonte: Microdados PISA 2003 e UNESCO
Institute for Statistics.
Uma pesquisa bem mais atualizada, divulgada pela Comisso

Europia em agosto de 2006 e realizada em escolas dos 27 pases da
Europa16 nos revela a relao dos professores com as TIC, como descrito
na tabela a seguir:
16
European Commission. Benchmarking Access and Use of ICT in European Schools 2006.
Final Report from Head Teacher and Classroom Teacher in 27 European Countries. Final.
Empirica. Agosto de 2006.
89
TABELA 4.7 Proporo de professores que usa computador, usou computador em

suas aulas no ltimo anos, cujos alunos usam computador nas aulas e segundo habilidades
TIC por pas europeu. 2006
Fonte: Comisso Europeia. Benchmarking Access and Use of ICT in European Schools 2006
90
Percebemos, de incio, que praticamente a totalidade absoluta dos

professores da Europa usa computador. O pas com menor ndice a
Grcia e, mesmo assim, 89,3% dos professores informaram que usam
computador. J no Brasil, para o mesmo ano, podemos estimar em
aproximadamente 59% o nmero de professores do Ensino Bsico
(Fundamental e Mdio) que usa computador. Trs, em quatro
professores, informaram ter usado computador no ltimo ano para dar
suas aulas, com grandes oscilaes que vo desde a Grcia, com 35,6%
at o Reino Unido, onde 96% dos docentes usaram computador no ltimo
ano para ministrar suas aulas.
O que impressiona o fato de que exatamente dois em cada trs
professores indicam que os alunos esto equipados com computador e/
ou Internet nas salas. Tambm impressiona o fato de que 82% dos
docentes europeus indicam que tm pelo menos bom domnio das
Tecnologias da Informao e da Comunicao, incluindo nesse campo
computador e Internet.
91
5
Tecnologias e desempenho escolar dos alunos
Devemos apontar, em primeiro lugar, a enorme limitao nos dados

existentes no Brasil para estudar a relao entre desempenho escolar
dos alunos e o uso das novas tecnologias da comunicao e informao.
Essa escassez pode justificar parcialmente a carncia de estudos
existentes no pas sobre o tema. Mas no s no Brasil, tambm no
resto do mundo, so poucas as pesquisas que abordam o tema com
base em dados empricos. No Brasil, para verificar a relao existente
entre informatizao e desempenho dos alunos, com
representatividade nacional, s contamos com duas fontes:
a) O Sistema de Avaliao da Educao Bsica SAEB uma
avaliao nacional realizada em amostras representativas, por
Unidade Federada, de alunos da 4 e da 8 sries do Ensino
Fundamental e da 3 srie do Ensino Mdio. O SAEB aplica
provas de lngua portuguesa e matemtica, alm de trabalhar
com vrios outros instrumentos de coleta: questionrios do
aluno, do professor, do diretor e da escola. No Questionrio do
Aluno, indaga se tem computador e Internet em casa. No
Questionrio da Escola, o nmero de computadores disposio
dos alunos, se tem acesso Internet e/ou CD-ROM.
93
b) O Exame Nacional de Ensino Mdio ENEM, realizado

anualmente, de carter voluntrio para alunos e egressos do Ensino
Mdio. Outorga uma Certificao que pode ter validade para o
ingresso no Ensino Superior e/ou no mundo do trabalho. Na Ficha
Socioeconmica do Aluno, o ENEM pergunta o nmero de
computadores que possui na casa.
Com essas bases, contamos s com dois indicadores que podem ser
atrelados a resultados de provas de verificao da proficincia dos
alunos: nmero de computadores disponveis na escola para os alunos e
posse de computador e/ou Internet domiciliar. No caso especfico dos
computadores disponveis na escola, conhecendo nossa realidade,
deveramos perguntar quantos computadores realmente funcionam.
Qual o tempo que eles esto disponveis para os alunos? Quantos alunos
sabem usar? Quantos alunos os usam? Bem pertinente a verificao
em uma dissertao de doutorado sobre escolas pblicas de Belo
Horizonte Minas Gerais17: Em geral, os microcomputadores esto
disponveis apenas para tarefas administrativas e, eventualmente, so
usados pelos professores. Em quase todas as entrevistas, escutamos
lamentos sobre o quanto a informtica est distante das salas de aula,
mesmo quando os equipamentos esto disponveis..... As justificativas
mais comuns para a no-utilizao dos equipamentos de informtica
so a falta de qualificao dos professores para utiliz-los, a falta de
pessoal de apoio para a manuteno dos equipamentos e a quantidade
insuficiente de mquinas para o nmero de alunos por turma.
Tambm usar como indicador o fato de ter computador ou Internet
no domiclio no deixa de apresentar alguns problemas. Ter computador/
Internet em casa no significa, necessariamente, acesso por parte das
crianas ou jovens alunos. Em caso de ter acesso, no sabemos sua
freqncia e seu uso, se s para jogos, ou para chats. Alm disso,
17
Gonzaga Alves, Maria Tereza. Efeito-Escola e Fatores Associados ao Progresso Acadmico

dos Alunos entre o Incio da 5 Srie e o Fim da 6 Srie do Ensino Fundamental: um
Estudo Longitudinal em Escolas Pblicas no Municpio de Belo Horizonte MG. Tese de
Doutorado. Belo Horizonte, UFMG, 2006.
94
estudantes sem computador em casa (que servem como grupo de

controle para os que no tm computador em casa e, assim, descobrir
as diferenas) podem utilizar o da escola, de amigos, de centros pblicos
gratuitos ou pagos. Por esse motivo, estaramos comparando, em caso
de situao de pesquisa, no dois grupos mutuamente excludentes com
referncia ao uso de computador ou de Internet. Em outras palavras,
os dois indicadores nacionais com os quais podemos contar so
extremamente frgeis e pouco indicativos.
Outra fonte de dados sobre o tema, essa de carter internacional, o
PISA: Programa Internacional de Avaliao de Alunos, do qual o Brasil
vem participando desde sua primeira edio.
Segundo o prprio Ministrio da Educao do Brasil, o PISA um
programa internacional de avaliao comparada, cuja principal finalidade
produzir indicadores sobre a efetividade dos sistemas educacionais,
avaliando o desempenho de alunos na faixa dos 15 anos, idade em que
se pressupe o trmino da escolaridade bsica obrigatria na maioria
dos pases.
Esse programa desenvolvido e coordenado internacionalmente pela
Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE),
tendo cada pas participante uma coordenao nacional. No Brasil, o
PISA coordenado pelo INEP Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira.
As avaliaes do PISA incluem cadernos de prova e questionrios e
acontecem a cada trs anos, com nfases distintas em trs reas: Leitura,
Matemtica e Cincias. Em cada edio, o foco recai principalmente
sobre uma dessas reas. Em 2000, o foco foi a Leitura; em 2003, a rea
principal foi a Matemtica; em 2006, a avaliao teve nfase nas Cincias.
Em 2003, participaram do PISA 250 mil adolescentes com 15 anos de
idade em 41 pases, sendo 30 deles membros da OCDE e os demais
convidados. Da Amrica Latina, participaram o Brasil, Uruguai e Mxico.
No seu Questionrio do Aluno, o PISA tem 3 perguntas: se a casa do
aluno tem computador, se tem software educativo e se tem acesso
Internet. No Questionrio da Escola, o nmero de computadores que
95
existem para os alunos, professores, administrao e com conexo

Internet. Alm disso, o PISA prope um questionrio especfico
denominado Questionrio de Tecnologia da Informao e Comunicao,
com uma longa bateria de perguntas sobre uso de computadores e da
Internet. Para os pases participantes, a aplicao desse questionrio
optativa. Incluindo o Brasil, foram 9 os pases que decidiram no aplicar
esse ltimo questionrio.
Uma primeira questo que cabe destacar que os pases da OCDE,
principalmente seu ncleo europeu, no centram suas preocupaes no
fato de os computadores ou a Internet nas escolas contriburem para o
enriquecimento das condies pedaggicas nos processos de ensinoaprendizagem. Para eles, a informtica e a Internet so reas de
aprendizagem, instrumento necessrio para os jovens lidarem com a
contemporaneidade, com o emprego, com a sociedade da informao e do
conhecimento. Por isso, as finalidades principais das propostas da OCDE18
nesse campo podem ser sintetizadas como:
" As TIC devero ser usadas ativamente por estudantes desde a
primeira infncia;
" Ao finalizar a escolarizao obrigatria, todos os alunos devero
atingir um nvel claro de competncia nas TIC;
" Incorporar todo cidado, lar e escola, cada empresa e administrao
era digital.
Uma segunda questo que tambm merece destaque que temos
ainda uma enorme distncia a percorrer. Em 2003, exatamente 2/3 dos
alunos de 15 anos de idade da OCDE tinham utilizado Internet em
algum local (casa, escola, outros) no ltimo ms. Em alguns pases,
como Sucia, Austrlia, Dinamarca, Nova Zelndia, Estados Unidos,
Finlndia, ustria, Sua, essa proporo ultrapassou 90% do alunado.
Isto , mais de 90% dos jovens estudantes de 15 anos desses pases
18
Organisation for Economic Cooperation and Development. Schooling for Tomorrow;

Learning to Change: ICT in Schools. 2001 Council and the European Commission. eEurope
2002, An Information Society for all, Action Plan. 2000.
96
utilizou computador e/ou Internet no ltimo ms. O Brasil no aplicou

esse Questionrio TIC. Mas podemos utilizar como proxi um dado da
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2005. H uma questo
mais ou menos semelhante: se usou Internet nos ltimos 3 meses em
qualquer local. Desagregando dos dados os jovens de 15 anos que se
encontram estudando, temos que 31% haviam acessado a Internet em
qualquer local nos ltimos 3 meses, bem abaixo da mdia da OCDE e,
mais ainda, da situao dos pases avanados da OCDE.
Outra abordagem, para tentar verificar quais indicadores ou
componentes das Tecnologias da Informao e Comunicao influenciam
no desempenho dos alunos, foi uma anlise de regresso mltipla19 ,
ingressando como varivel dependente a mdia de pontuao em todas
as reas leitura, matemtica, cincias e resoluo de problemas
obtidas pelos alunos do PISA 200520.
Como variveis independentes, um conjunto de indicadores existentes
no PISA, e outros elaborados ad hoc.
a) Indicadores PISA.
" Nvel Socioeconmico e Cultural. Foi utilizado o Index of
Socio-economic and Cultural Status, j contido nos microdados
do PISA, resultado da combinao do maior nvel educacional e
ocupacional dos pais e das posses que a famlia possui.
" Anos de Uso de Computador. Construdo a partir da resposta
ao item 3 do questionrio TIC: H quanto tempo voc usa
computador?, tendo como alternativa de resposta: menos de
um ano; de um a trs anos; de trs a cinco anos e mais de
cinco anos. A essas quatro alternativas foi agregada uma
quinta: nunca com a resposta negativa ao item dois do mesmo
questionrio, se alguma vez tinha usado computador.
19
20
A co-variao e peso dos indicadores na explicao do rendimento dos alunos nas provas do
PISA 2003 foi realizada utilizando tcnicas de regresso linear mltipla stepwise.
Tal mdia das diferentes reas possvel, em funo que todas elas foram padronizadas pelo
PISA utilizando a mdia de 500 pontos (mdia da OCDE) e desvio padro de 100 pontos.
97
" Nmero de alunos por computador destinado aos alunos.

Tanto o PISA 2003 quanto o SAEB do mesmo ano tm, em
seus respectivos Questionrios da Escola, tens referentes ao
nmero de computadores existentes na escola destinados ao
uso dos aluno. O PISA pergunta tambm sobre computadores
para os professores, para a administrao, conectados
Internet etc. Com os dados do PISA, foi elaborado o indicador
Nmero de Alunos por Computador para Alunos dividindo a
matrcula da escola, que consta do Questionrio da Escola, pelo
nmero de computadores destinados aos alunos.
" Posse de Computador, Software Educativo e Internet no
Domiclio do Aluno. O Questionrio do Aluno do PISA 2003
possui um item onde se pergunta ao aluno sobre diversos bens
que a famlia possui no seu domiclio, entre eles, computador,
software educativo e Internet.
b) Indicadores Construdos:
O questionrio de Tecnologia da Informao e Comunicao do
PISA 2003 contm perguntas sobre a capacidade do aluno de realizar
23 diferentes tarefas no computador, tendo como alternativa de
resposta para cada uma: posso fazer muito bem sozinho, posso
fazer com ajuda de algum, sei o que significa, mas no sei fazer
e no sei o que significa. Devido ao grande nmero de tarefas
propostas no Questionrio de TIC do PISA 2003 para verificar o grau
de domnio que o aluno tem delas, foi utilizada uma tcnica
sintetizadora: a Anlise Fatorial 21 dos 23 itens que possibilitou
delimitar 3 grandes fatores de domnio:
21
O Mtodo de extrao foi a Anlise de componentes principais; o de rotao: a Normalizao

Varimax com Kaiser
98
" Domnio de Informtica Bsica: Abrir um arquivo, criar ou editar

um documento, rolar um documento pela tela, salvar um documento
ou arquivo, imprimir, apagar, mover um arquivo ou documento;
" Domnio de Informtica Avanada: referente a tarefas como
programar em Logo, Pascal ou Basic; elaborar grficos a partir de
partir de planilhas eletrnicas; criar apresentaes multimdia, com
som e imagens e construir uma pgina na Internet;
" Domnio de rotinas Internet: copiar ou baixar um arquivo da
Internet, anexar um arquivo a um e-mail, baixar msicas e escrever
e mandar e-mails.
Os resultados desse conjunto de procedimentos esto sintetizados
na tabela 5.1. Essa tabela nos d o percentual de contribuio de cada
indicador para a explicao da variao do desempenho dos alunos nas
provas do PISA 2003, controlando a influncia dos indicadores de maior
peso alheios s TIC como, nesse caso, o Nvel Socioeconmico e Cultural
da Famlias.
TABELA 5.1 Determinantes do desempenho dos alunos nas provas do PISA 2003
Fonte: Microdados do PISA 2003
99
Podemos ver que o indicador que melhor explica o aproveitamento

dos alunos, depois do nvel socioeconmico, o conhecimento bsico de
informtica e, em segundo lugar, com um peso bem menor mas ainda
representativo, o tempo, em anos, que o aluno usa computador. Nesse
tempo em anos, no devemos esquecer, est incorporada a categoria
nunca usou. O tempo de uso de computador, incorporando a categoria
nunca usou, provou ser um indicador com maior poder de predio do
que a dicotomia (uso/no uso) geralmente empregada na maior parte
das pesquisas de incluso digital. Em outras palavras, o tempo de uso
permite incorporar e superar a dicotomia uso/no uso.
Essas duas variveis explicam, no conjunto dos pases, 5,5% do
desempenho dos alunos nas provas, o que, na rea educacional, pode
ser considerado altamente significativo.
Como o Brasil no preencheu o Questionrio TIC, analisamos
separadamente o Mxico, por suas semelhanas com o Brasil. Vemos que,
no Mxico, o domnio de capacidades bsicas de informtica explica 6,4%
dos resultados das provas, e anos de uso mais 2,6%, totalizando 9%. Essa
associao pode ser considerada muito significativa para nosso contexto.
Tambm foi possvel verificar que, no conjunto dos 32 pases
participantes do PISA 2003 que responderam o Questionrio de TIC, o
nmero de computadores por aluno disponveis nas escolas no tem
incidncia no desempenho dos alunos nas provas. S na Coria do Sul a
incidncia foi de 4%. Nos outros pases, a relao nula ou est muito
perto do que poderamos considerar como erro amostral. Mas,
novamente, o domnio de informtica bsica e tempo de uso incorporam
tambm a varivel de disponibilidade de acesso, indicando que no s
a disponibilidade que conta, mas o domnio e o uso efetivo que incidem
no aproveitamento curricular dos alunos.
No prprio relatrio da OCDE sobre os resultados do Questionrio
TIC do PISA 200322, a concluso de maior relevncia quando foram
22
Organisation for Economic Cooperation and Development. Are Students Ready for a
Technology-Rich World? What PISA Studies Tell Us. 2004.
100
associadas s respostas dos alunos ao questionrio e os resultados das

provas foi que quanto maior a experincia no uso de computador (medida
em anos de uso) melhores os resultados obtidos nas provas. Nossos
resultados confirmam essa concluso (os anos de uso de computador
explicam de 1 a 3% da variabilidade dos resultados das provas). Mas, a
tcnica dos componentes principais (anlise fatorial) aqui utilizada, que
possibilitou reduzir os 23 itens de competncias em informtica a
3 grandes fatores (informtica bsica, avanada e Internet) deu melhores
resultados analticos. Possibilitou concluir que uma grande fonte
explicativa do aproveitamento dos alunos o domnio de informtica
bsica, que, por sua vez, supe acesso e uso efetivo do computador, seja
em casa ou na escola.
Um trabalho recente, divulgado em dezembro de 200623, realiza uma
exaustiva reviso bibliogrfica centrada em 17 estudos que analisam o
impacto educacional das TIC em escolas da Europa. Os estudos de
impacto focalizados na reviso incluem uma ampla diversidade de
trabalhos, de grande e de pequena escala, nacionais ou de mbito
europeu, incluindo os resultados da pesquisa TIC do PISA 2003, j
referenciada.
A partir dos estudos mais quantitativos, que tentam estabelecer nexo
causal estatstico entre o uso de TIC e os resultados acadmicos obtidos
pelos alunos, a reviso menciona os seguintes aspectos:
! Uma pesquisa evidencia impacto positivo do uso de TIC no
rendimento educacional em escolas primrias, particularmente em
Lngua (Ingls), menor em Cincias e sem relao em Matemtica.
! Outra pesquisa demonstra que o uso de TIC melhora os nveis de
desempenho principalmente em Lngua, mas tambm em Cincias
e Desenho, em crianas entre 7 e 16 anos de idade, principalmente
em escolas primrias.
23
Balanskat, Anja; Blamire, Roger & Kefalla, Stella. The ICT Impact Report. A review of
studies of ICT impact on schools in Europe. European Schoolnet. Dez/2006. http://
insight.eun.org/ww/en/pub/insight/misc/specialreports/impact_study.htm
101
! Outras pesquisas: escolas com elevados nveis de e-maturidade 24

evidenciam crescimento mais rpido de seus nveis de desempenho
do que escolas de baixo nvel; escolas com melhores recursos TIC
atingem melhores resultados.
! A introduo de quadros brancos interativos possibilitou melhorar
o desempenho dos alunos nos testes nacionais de Ingls,
Matemtica e Cincias.
Outra srie de trabalhos includos na reviso focaliza impactos mais
qualitativos das TIC sobre os resultados do ensino, tomando como base,
nesse caso, a opinio de professores, alunos e familiares:
! Vrios estudos apontam que os alunos, professores e familiares
consideram que as tecnologias tm impacto positivo na
aprendizagem dos alunos.
! De acordo com os professores, o desempenho dos alunos em
diversos temas e nas habilidades consideradas bsicas (clculo,
leitura e escrita) melhoram com o uso das TIC.
! Uma pesquisa de mbito europeu comprova que 86% dos
professores entrevistados informam que os alunos se mostram mais
motivados e atentos quando so usados computadores e Internet
nas aulas. Vrias outras pesquisas tambm concluem que as TIC
tm fortes efeitos motivacionais e resultados positivos nos
comportamentos dos alunos.
! As TIC incentivam os trabalhos em grupo e a colaborao entre
estudantes.
24
E-maturity: termo cunhado por algumas instituies europias para indicar organizaes
que fazem um uso fundamentado efetivo das TIC para a melhoria educacional.
102
6
Consideraes finais
Na ltima dcada, tem se incentivado enormemente a utilizao do

conceito de brecha digital para indicar a diviso entre os que acessam e
os que no acessam o mundo digital, o universo do computador ou da
Internet. um conceito muito utilizado para designar a distncia que
separa um pas ou grupo de pases de outro(s) com relao intensidade
no uso das modernas tecnologias da informao geralmente pases
avanados e pases em desenvolvimento ou, mais recentemente, pases
de vanguarda da OCDE e o resto do mundo. Devemos estar cientes de
que existem muitas outras fraturas, dessa vez, internas, no seio de nossos
pases: cortes geracionais (entre adultos e jovens), sociais (de nveis scioculturais), econmicos (de condies de renda), raciais ou tnicos,
regionais (reas mais ou menos favorecidas) etc. Tivemos oportunidade
de quantificar e visualizar graficamente essas fraturas no final do
captulo 2, onde ficou evidente que as brechas internas no Brasil,
originadas por diferenas de renda ou por desigualdades regionais, so
muito mais profundas do que as brechas que separam o Brasil dos pases
avanados do mundo.
A brecha digital nada mais do que uma nova forma de manifestao
das tradicionais diferenas e divises existentes em nossas sociedades
103
e no mundo. Uma nova forma de manifestao dessas diferenas que,

por sua vez, recapitula e refora as diferenas pr-existentes. Dado seu
carter recente, especialmente nos pases em desenvolvimento, um
fenmeno pouco permeado por dcadas, ou at sculos, de avanos
sociais, como acontece nos campos da sade, da educao ou da
seguridade, onde redes pblicas, sistemas de previdncia etc.,
encarregam-se de atenuar parcialmente as fraturas existentes. Por esse
motivo, as excluses no campo digital aparecem mais evidentes e
palpveis, mais concentradas, mais cruas e nuas.
Devemos estar cientes de que tambm no campo digital, da mesma
forma que nas outras reas da sade, educao, segurana alimentar
etc., trabalhar para reduzir ou para eliminar as diferenas trabalhar
para enfrentar as desigualdades no mundo e criar uma sociedade mais
justa para seus membros. Se no tomamos deciso ou atuamos a
respeito, se no formulamos ou apoiamos firme e decididamente medidas
que diminuam a brecha ou que limitem sua consolidao, estaremos s
reforando o crculo perverso da excluso.
Sobre as estratgias para encurtar essas brechas, parece existir certo
consenso sobre a necessidade da configurao de pelo menos trs
processos paralelos, articulados e mutuamente dependentes:
! O desenvolvimento e a consolidao da infra-estrutura de acesso.
Essa dimenso provavelmente concentrou a maior parte das
energias e recursos financeiros das polticas pblicas e, muitas
vezes, dos investimentos privados no setor. Mas j existem muitas
evidncias indicando com clareza que esse primeiro passo, condio
necessria, est longe de ser suficiente para a incorporao efetiva
de significativos setores da populao, principalmente os de baixa
renda. Resulta imprescindvel ainda:
! O desenvolvimento das competncias bsicas, iniciais, na populao,
que possibilitem a apropriao real do novo instrumental tecnolgico.
As anlises realizadas no captulo 4 com os dados do PISA 2003
evidenciaram, de forma inequvoca, que no a disponibilidade de
computadores, tampouco de infra-estrutura, que faz a diferena. O que
se mostrou significativo , em primeiro lugar, o domnio das habilidades
104
bsicas para o uso do computador (no as aptides avanadas) e, em

segundo lugar, tempo e experincia no uso de computador. Esse fato
estaria representando a configurao de uma cultura digital mnima
como condio de apropriao efetiva do instrumento.
! E, por ltimo, o desenvolvimento de contedos teis, de
interesse para a populao e apropriados s novas tecnologias.
Com isso, surge outra questo de extrema relevncia. As novas TIC,
via de regra, so vistas em nosso meio como um complemento
conveniente, til, para atingir outras finalidades, mas no como uma
necessidade per se no mundo moderno. No campo educacional, por
exemplo, tenta-se estabelecer sua utilidade, ou justificar os custos de
implantao, pelos benefcios que elas podem gerar para as diversas
aprendizagens escolares: lnguas, matemtica, geografia, desenho etc.
e no como um campo especfico de desenvolvimento de conhecimentos,
competncias e habilidades necessrias para a vida moderna. Nessa
perspectiva, obviamente, questiona-se o custo-benefcio da iniciativa
digital perante outras tecnologias e/ou fatores educacionais (televiso
educativa, capacitao docente, melhoria do livro didtico etc.) de
possvel incidncia e de menor custo para resultados do ensino.
Outra conseqncia dessa viso das novas TIC como complemento
til a abordagem fragmentria e setorializada que se faz, no campo
das polticas pblicas, do problema da incluso. Faz-se algo sobre o tema
na rea educacional, na sade, na cincia e tecnologia, nas comunicaes
etc. E isso tem contribudo, como foi visto no captulo 3, para aumentar
e no para diminuir a brecha social pr-existente.
Mas essa disjuntiva j foi entendida e equacionada, h muito tempo,
pelos pases avanados, que freqentemente so tomados como meta
comparativa para verificar nossa brecha digital. Na Comunicao da
Comisso das Comunidades Europias de 25-5-200025 fica estabelecido:
Num futuro muito prximo, todos os cidados europeus devero
25
Comisso das Comunidades Europias. Comunicado da Comisso: eLearning Pensar o

futuro da educao. COM(2000) 318 final. Bruxelas, CCE, 25/5/2000
105
dominar culturalmente as novas tecnologias da informao e da

comunicao para desempenharem um papel ativo numa sociedade que
cada vez depende mais do conhecimento. O Conselho Europeu de Lisboa
de 23 e 24 de Maro de 2000 captou a necessidade de agir sem demora e
atribui um papel prioritrio consecuo da integrao destas
tecnologias nos sistemas de educao e de formao. (....) O primeiro
dos desafios desta transio reside no domnio, por parte dos cidados
europeus, dos novos instrumentos que permitam atingir o saber e a
generalizao de uma cultura digital, adaptada aos diferentes contextos
de aprendizagem e grupos-alvo. Como as sociedades industriais
almejavam formar o conjunto dos cidados nas tcnicas de base da
escrita, da leitura e do clculo, a emergncia da sociedade do
conhecimento implica que cada cidado possua uma cultura digital e
as aptides de base para dispor de uma igualdade de oportunidades
mais efetiva num mundo em que se multiplicam as mediaes digitais.
Trata-se neste caso de um imperativo fundamental, para evitar novas
fragmentaes sociais mas, pelo contrrio, reforar a coeso das nossas
sociedades e a empregabilidade.
Os dados at aqui arrolados evidenciam que o Brasil experimentou
avanos, em alguns casos bem significativos, mas que existem ainda srios
problemas a enfrentar:
! As pessoas com computador no domiclio passaram de 12,5% em
2001 para 18,5% em 2003 crescimento de 38,4% da mesma forma
que pessoas com Internet domiciliar passaram de 8,3% para 13,6%
(crescimento de 62,9%).
! No ano de 2005, a PNAD registra um universo de 32,1 milhes de
pessoas de 10 anos e mais que usaram Internet nos 3 meses
anteriores pesquisa. Apesar desse enorme volume de usurios, o
Brasil, quanto proporo de sua populao total que em 2005
teve acesso Internet (17,2%) encontra-se, na Amrica Latina,
atrs de Chile (28,9%), Costa Rica (21,3%), Uruguai (20,6%) e
Argentina (17,8%), e na posio 76 entre os 193 pases do mundo
pesquisados pela Unio Internacional de Telecomunicao.
106
! Com um ndice de 16,1 computadores para cada 100 habitantes, o

Brasil localiza-se frente dos pases da Amrica Latina e em posio
41 entre os 162 pases pesquisados por aquele organismo da ONU.
! Tambm o nmero de conexes banda larga teve crescimento
significativo, passando de 0,4 a cada 100 pessoas em 2002 para
3,0 em 2006. Pese ao significativo crescimento dos ltimos anos,
em 2005, o Brasil ocupava a segunda posio, logo depois do Chile,
e com os mesmos ndices relativos da Argentina. J no contexto
internacional, o Brasil se encontrava bem atrasado quando
comparado com pases como Sucia, Sua e Noruega, todos com
mais de 21 conexes a cada 100 habitantes.
! Todos esses motivos levam o Brasil ao quarto lugar entre os pases
da Amrica Latina depois de Chile, Uruguai e Argentina, no
ndice de Oportunidades de Acesso s TIC, proposto pela Unio
Internacional de Telecomunicao. Alm disso, entre os 183 pases
analisados pelo Organismo, o Brasil ocupa a posio 64.
! Se a brecha que separa o Brasil dos pases avanados larga a
Sua, com 76,2% de sua populao acessando a Internet, tem um
ndice 4,4 vezes maior que o do Brasil (17,2%) as fraturas internas
so bem maiores ainda. O ndice de Alagoas (7,6%) 5,4 vezes menor
que o do Distrito Federal (41,2%). Mas a distncia que separa o grupo
de negros de menor renda de Alagoas (0,5%) do grupo de brancos de
maior renda do Distrito Federal (77%) bem maior ainda: 154 vezes.
! Segundo a PNAD 2005, e j no plano educacional, 38% do total
de estudantes de 10 anos e mais dos diversos nveis de ensino
regular do Brasil, utilizaram Internet nos 3 meses anteriores
pesquisa, bem maior que o ndice da populao total (21%).
! Mas s os estudantes de nvel superior e os das escolas privadas
apresentam taxas acima de 80%, condizentes com os ndices dos
pases avanados. Os ndices dos alunos de escolas pblicas do
Ensino Fundamental no se diferenciam do resto da populao, e
s 1/3 dos alunos do Ensino Mdio pblico usaram Internet no
ano de 2005.
107
! Como no poderia deixar de ser, entre os estudantes repetem-se

as mesmas fraturas geogrficas, socioeconmicas e de cor que
encontramos na populao total.
! Escola e Domiclio aparecem entre os locais mais freqentemente
utilizados pelos estudantes para acesso Internet, mas em ambos
os casos o acesso ainda muito baixo e limitado: 16,7% dos
estudantes usa a rede no domiclio e 17,7%, no estabelecimento de
ensino. Quando comparado com os 84,4% de alunos da OCDE que
usam computador na escola, verificamos a dimenso da brecha.
! Os nveis de acesso dos profissionais do ensino superior ao dos
alunos e tambm ao da populao geral. Mais da metade dos
profissionais (54, 1%) teve acesso Internet em 2005. Mas, quando
comparado com os ndices dos pases avanados, em muitos dos
quais de 100% e nunca inferior a 97 ou 98%, vemos o longo
caminho por percorrer.
! Diversas pesquisas analisadas evidenciam o impacto positivo das
TIC no aproveitamento curricular dos alunos, em escolas
primrias particularmente, em Lngua (Ingls), menores em
cincias e sem relao em Matemtica. Em escolas com
maturidade no uso de TIC, o crescimento no desempenho foi
superior.
! Tambm foram encontrados resultados positivos qualitativos. A
comunidade escolar considera que as tecnologias tm impacto
positivo na aprendizagem dos alunos. Segundo os professores, o
desempenho dos estudantes em diversos temas e nas habilidades
consideradas bsicas (clculo, leitura e escrita) melhoram com o
uso das TIC. Pesquisa de mbito europeu comprova que 86% dos
professores entrevistados declaram que os alunos se mostram
mais motivados e atentos quando so usados computadores e
Internet nas aulas. Vrias outras pesquisas tambm concluem
que as TIC tm fortes efeitos motivacionais e resultados positivos
nos comportamentos dos alunos, alm de incentivar os trabalhos
em grupo e a colaborao entre estudantes.
108
! Foi tambm realizada anlise direta dos microdados do PISA 2003,

o que possibilitou aprofundar as tcnicas utilizadas pelos prprios
relatores dos resultados do PISA. Essa anlise permite concluir
que, controlando o nvel socioeconmico e o histrico familiar, o
domnio bsico de informtica, que supe acesso e uso de
computador, junto com o tempo de experincia, explicam, nos pases
participantes do PISA, 5,5% da variabilidade dos resultados das
provas (4,2% o domnio e 1,3% a experincia). Isso se repete, em
maior ou menor medida, em cada um dos pases participantes. Em
outras palavras, no a disponibilidade de computador (condio
necessria, mas no suficiente), tampouco o domnio avanado da
informtica ou da Internet que se relacionam com melhores
resultados nas provas do PISA. o domnio das tcnicas bsicas
aliada configurao de uma cultura digital, capaz de promover
mudanas significativas.
Deixamos para um ltimo apontamento um fato preocupante: espaos
que deveriam promover a democratizao do acesso ou incluir setores da
populao sem acesso, como escolas e centros gratuitos, pelos dados
disponveis, beneficiam em maior medida os grupos privilegiados,
indicando problemas na concretizao das polticas pblicas para o setor
que deveriam ser ainda melhor diagnosticados pelos rgos responsveis.
Os malabarismos realizados ao longo do presente estudo,
desencavando diversas fontes de informao, s vezes dissonantes,
outras pouco compatveis e, em geral, com enormes lacunas em campos
prioritrios, levam, por um lado, a confirmar as afirmaes do Banco
Interamericano de Desenvolvimento, mencionadas no captulo inicial,
sobre as carncias, na regio, de bases de informao sobre o tema.
Mas tambm nos levam a uma profunda preocupao. De forma
totalmente correta, est sendo proposto, no recentemente anunciado
Plano de Desenvolvimento Educacional, o enfretamento da brecha
digital. Isso demandar, como tambm foi dimensionado, a mobilizao
de ingentes recursos e energias financeiras e humanas, no s para a
montagem da base fsica, mas tambm no desenvolvimento das
habilidades e competncias e contedos necessrios. E essa mobilizao
exigiria sistemas e bases de informao com as quais no contamos ainda.
109
Esse dficit informacional faz tambm que os dados hoje disponveis para
o pas s chegem, quando muito, at o ano 2005. Por esse motivo, no so
captadas, ainda, algumas tendncias e medidas positivas na rea, como as
sucessivas quedas nos preos dos equipamentos de computao e a
facilitao de sua compra, produto de polticas de incentivo e desonerao
fiscal. Notcia veiculada pela Presidncia da Repblica26 anuncia maiores
incentivos, pelo que os preos dos equipamentos devero ser mais uma
vez puxados para baixo. Tambm anuncia que em 2006 a venda de
equipamentos pulou para 8,2 milhes de unidades, o que representa um
aumento significativo de 46% em relao a 2005.
A exposio dos aspectos deficitrios arrolados ao longo do presente
estudo no deve levar, como afirma recente estudo sobre as
desigualdades no Brasil, ao ceticismo ou ao imobilismo. A vergonhosa
desigualdade brasileira no decorre de nenhuma fatalidade histrica,
apesar da perturbadora naturalidade com que a sociedade brasileira a
encara. Impe-se uma estratgia de acelerao sem precedentes no
ritmo de expanso do sistema educacional brasileiro. No se trata
evidentemente de uma panacia para nossos males; trata-se de uma
dimenso central para a redefinio do horizonte de desenvolvimento
do pas. Ensino de qualidade para todos, por evidentes razes de
cidadania e justia social, mas, alm disso, como precondio
absolutamente necessria para o desenvolvimento socioeconmico
sustentado do Brasil27. , nesse sentido da acelerao histrica, que se
abre hoje um portal de grandes expectativas, com o anunciado Plano de
Desenvolvimento da Educao que, dentre outras medidas de grande
transcendncia, prope a universalizao dos laboratrios de informtica
para escolas pblicas de 5 a 8 sries, em um primeiro momento, e depois
de 1 a 4; o incentivo a produo audiovisual digital etc.
26
27
Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica. Governo amplia benefcios

para tornar computadores mais baratos. n 516 Braslia, 18 de maio de 2007.
Paes de Barros, Ricardo; Henriques, Ricardo & Mendona, Rosane. Pelo Fim das Dcadas
Perdidas: Educao e Desenvolvimento Sustentado no Brasil. Textos para Discusso n
857.Braslia, IPEA, 2002.
110

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Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana, RITLA

formas de diferenciao social so claros: a excluso digital, o analfabetismo

Diretor Executivo da RITLA

Presidente e Fundador do Instituto Sangari

Que as nossas sociedades esto mudando de forma muito veloz,

transportes terrestres e martimos, a eletrnica aliada comunicao

Visando precisamente superar, ou ao menos diminuir, essa nova

internacionais, especialmente com os outros pases de Amrica Latina,

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE realiza

TABELA 2.1 Populao (%) com Microcomputador e Internet no Domiclio segundo

Deve ser mencionado que as PNADs de 2001 e de 2003 no coletavam

O da UIT estima o nmero de microcomputadores existentes num pas (sejam

Fonte: International Telecommunication Union. Measuring the Information Society.ICT Opportunity

O ordenamento dos 162 pases cujos dados foram disponibilizados pela

A tabela 2.4 permite sintetizar a questo mais geral: os nveis de uso

Fonte: PNAD 2005/IBGE

O que representa exatamente esse universo de mais de 32 milhes

TABELA 2.5 (Continuao)

Temos que considerar que os critrios de definio de usurio de

Fonte: Microdados PNAD 2005

Uma outra realidade refere-se idade dos usurios da Internet.

GRFICO 2.1 Nmero de Usurios de Internet por Idade. Brasil. 2005

Fonte: Microdados PNAD 2005

GRFICO 2.2 % de Usurios de Internet por Idade. Brasil. 2005

Fonte: Microdados PNAD 2005

TABELA 2.7 Nmero e % de usurios de Internet na populao de 10 aos e mais por

Fonte: Microdados PNAD 2005

Um fator que influencia de forma decisiva as possibilidades tanto de

Fonte: Microdados PNAD 2005

Em primeiro lugar, essa tabela nos permite verificar a elevada

64,7% tm computador domiciliar. Fenmeno bem semelhante,

Fonte: Microdados PNAD 2005

Vemos pela tabela 2.9 que, efetivamente, o acesso Internet da

a) Linha Discada. Tradicionalmente, a conexo era realizada por

A seguir, dependendo da fonte, deveremos trabalhar com dois tipos de

A Tabela 2.11 permite visualizar a distribuio geogrfica das

Fonte: Microdados PNAD 2005

Entre as unidades federadas, as diferenas so bem mais marcadas. Do

De forma geral, como o mesmo relatrio de 2006 aponta os resultados

TABELA 2.13 ndice de Oportunidades de acesso as TIC. Pases do Mundo. 2001/2005

TABELA 2.13 (Continuao)

TABELA 2.13 (Continuao)

Fonte: International Telecommunication Union. Measuring the Index

TABELA 2.14 ndice de Oportunidades TIC. Pases da Amrica Latina. 2001/2005

Fonte: International Telecommunication Union. Measuring the Index

Deve-se destacar tambm que, em termos de crescimento no perodo

Fonte: Microdados PNAD 2005

Este grfico permite visualizar a brecha existente no Brasil, nos

GRFICO 2.4 Extremos de Acesso Internet nas UFs. Brasil, 2005

Fonte: Microdados PNAD 2005

Se compararmos as duas Unidades Federadas em situao extrema

GRFICO 2.5 Acesso Internet segundo raa/cor. Brasil, 2005

Fonte: Microdados PNAD 2005

A raa/cor da populao tambm abre uma brecha nas condies de

Fonte: Microdados PNAD 2005

Vemos pelo grfico 2.6 que em um extremo da escala social e

GRFICO 2.7 Acesso Internet Brasil/Sucia. 2005

Fonte: Microdados PNAD 2005

S 17,2% da populao total do Brasil usou a Internet. J na Sucia,

No mundo de hoje, a instituio escolar foi incumbida do

3 meses anteriores data da entrevista. Considerando o total de 35,5

Fonte: Microdados PNAD 2005

Podemos observar que existe uma estreita associao entre percurso

Mas, ainda assim, podemos considerar alguns dos ndices