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DISPOSICIONES GENERALES
Consejera de Hacienda y Administracin Pblica
Decreto 3/2016, de 12 de enero, por el que se modifica el Decreto
99/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la Comunidad
Autnoma de Extremadura y el Decreto 261/2015, de 7 de agosto, por el
que se establece la estructura orgnica de la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica. (2016040005)
La Ley 19/2015, de 23 de diciembre, por la que se deroga la Ley 16/2001, de 14 de diciembre,
reguladora del Consejo Consultivo de Extremadura, crea la Comisin Jurdica de Extremadura
encuadrado dentro de la Abogaca General de la Junta de Extremadura si bien como rgano
colegiado de la Comunidad Autnoma de Extremadura que ejerce sus funciones con autonoma
orgnica y funcional. Esta misma ley, prev en su disposicin transitoria primera la integracin
de los empleados pblicos del Consejo Consultivo en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura; igualmente prev que el cuerpo de letrados del Consejo Consultivo se
integre como Cuerpo de Administracin Especial del Grupo A1 en la funcin pblica de la Junta
de Extremadura adscritos a la Abogaca General de la Junta de Extremadura.
A la vista de lo anterior y en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 19/2015, de 23 de diciembre, por la que se deroga la Ley 16/2001, de 14 de diciembre, reguladora del Consejo Consultivo de Extremadura, resulta necesario acometer la correspondiente modificacin del Decreto
99/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Asimismo, es necesario proceder a modificar el Decreto 261/2015, de 7 de agosto, por el que
se establece la estructura orgnica de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, en
la medida en que dicho rgano colegiado se adscribe a esa Consejera en aplicacin de lo
dispuesto en la Ley 19/2015, de 23 de diciembre, por la que se deroga la Ley 16/2001, de
14 de diciembre, reguladora del Consejo Consultivo de Extremadura.
En virtud de lo expuesto, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica,
y previa deliberacin del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Extremadura
en su sesin de 12 de enero de 2016,
DISPONGO:
Artculo 1. Modificacin del Decreto 99/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba
el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la
Comunidad Autnoma de Extremadura.
Uno. Se modifica el ttulo del Decreto 99/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la Comunidad

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Autnoma de Extremadura que pasa a denominarse Decreto 99/2009, de 8 de mayo, por el

que se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Abogaca General de
la Junta de Extremadura y de la Comisin Jurdica de Extremadura, de acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto 261/2015, de 7 de agosto, por el que se establece la estructura
orgnica de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
Dos. Se adiciona un nuevo Ttulo IV al Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los
Servicios Jurdicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura bajo la rbrica De la Comisin Jurdica de Extremadura con el siguiente contenido:
Ttulo IV
De la Comisin Jurdica de Extremadura
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 47. Naturaleza.
1. La Comisin Jurdica de Extremadura tiene su sede en la ciudad de Badajoz y es el rgano
consultivo y resolutorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura dentro del mbito de
las competencias atribuidas por la Ley 19/2015, de 23 de diciembre, sin perjuicio de las
competencias que corresponden al Consejo de Estado.
2. La Comisin Jurdica de Extremadura ejercer sus funciones consultivas respecto de la
actividad de la Administracin de la Junta de Extremadura, sus organismos autnomos y
entidades de derecho pblico dependientes de la misma, las entidades locales y las
universidades pblicas de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
3. La Comisin Jurdica de Extremadura ejercer sus funciones con autonoma orgnica y
funcional, estando adscrita, por ministerio de la Ley 19/2015, de 23 de diciembre, a la
Abogaca General de la Junta de Extremadura. A tal efecto en la dotacin econmica se
consignar en los presupuestos anuales de la Comunidad Autnoma de Extremadura,
dentro de la Abogaca General de la Junta de Extremadura un programa presupuestario
diferenciado.
Artculo 48. Composicin.
1. La Comisin Jurdica de Extremadura actuar en Pleno, que estar compuesto por cinco
vocales, uno de ellos el Presidente.
2. Actuar como Secretario uno de los vocales designados por acuerdo de entre sus miembros, a propuesta del Presidente.
Artculo 49. De los vocales de la Comisin Jurdica de Extremadura.
1. Los Vocales sern nombrados mediante Decreto de Consejo de Gobierno, a propuesta de
quien ostente la titularidad de la Consejera con las competencias de administracin pblica debiendo reunir los siguientes requisitos:
1. Ser funcionarios de carrera con la categora de Letrados o Titulados Superiores Especialidad Jurdica de la Junta de Extremadura, de la Asamblea de Extremadura o de

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cualquier cuerpo o especialidad similar de cualquier Administracin pblica siempre

que acrediten reunir las cualificaciones jurdicas y profesionales que garanticen un
adecuado conocimiento en las materias sobre las que debern conocer y especialmente en materia de contratacin del sector pblico.
2. Llevar en servicio activo en dicha categora o especialidad ms de diez aos.
3. No haber ocupado en los ltimos diez aos un cargo pblico o un puesto de naturaleza
eventual en cualquier Administracin pblica.
2. Su nombramiento se efectuar por un periodo de cinco aos, pudiendo ser reelegidos por una
sola vez por el mismo periodo, sin que en ningn caso pueda superarse el lmite de los 10 aos.
3. Sern causas de cese:
a) El fallecimiento.
b) Alcanzar la edad legal de jubilacin, al da siguiente de su cumplimiento.
c) Vencimiento del plazo de su mandato.
d) Renuncia del interesado, formulada por escrito y ratificada ante el Presidente de la
Comisin.
e) Incapacitacin.
f) Condena por delito doloso.
g) Inhabilitacin para el ejercicio de derechos polticos.
h) Incompatibilidad sobrevenida.
i) Incumplimiento grave de sus funciones.
j) Terminacin de su mandato.
Artculo 50. Del Presidente de la Comisin Jurdica de Extremadura.
1. El Presidente de la Comisin Jurdica de Extremadura ser nombrado por Decreto de
Consejo de Gobierno, entre los vocales, a propuesta del Presidente de la Junta de Extremadura, siempre que acrediten reunir las cualificaciones jurdicas y profesionales que
garanticen un adecuado conocimiento en las materias de las que hayan de conocer y
especialmente en materia de contratacin del sector pblico y cuente con un mnimo de
experiencia de 5 aos en tales materias.
2. El mandato del Presidente tendr una duracin de cinco aos, sin perjuicio de poder renovar su mandato por otro periodo de cinco aos, en caso de ser reelegido.
3. En caso de vacante, ausencia, enfermedad o imposibilidad temporal del Presidente de la
Comisin, as como en los casos de abstencin y recusacin, el vocal ms antiguo en el
cargo o, en su defecto, el de mayor edad, sustituir a aqul hasta que se proceda a la
nueva eleccin o cese la causa de sustitucin. En todo caso, se har constar el carcter de

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accidental de la presidencia en las actuaciones que se realicen bajo tales circunstancias.

4. Sern causas de cese las mismas que las previstas para los vocales, si bien en el caso de
renuncia al cargo, la misma deber ser comunicada por escrito al Presidente de la Junta
de Extremadura, siendo efectiva cuando se produzca su cese por decreto. La dimisin del
cargo de Presidente no conllevar la prdida de la condicin de vocal, salvo que expresamente se renuncie a ella.
Artculo 51. Derechos y deberes de los miembros de la Comisin Jurdica de Extremadura.
1. Los miembros de la Comisin Jurdica de Extremadura percibirn las retribuciones equivalentes a la de los Jefes de rea de la Abogaca General de la Junta de Extremadura, incluido el componente singular del complemento especfico por una cuanta fija anual que, con
independencia de las caractersticas del puesto retribuya la especial complejidad tcnica
de las funciones que se les asignan. El Presidente de la misma percibir las retribuciones
equivalentes a las de altos cargos y asimilados que se consignen en la correspondiente
Ley de Presupuestos.
2. Los funcionarios nombrados miembros de la comisin sern declarados en situacin de
servicios especiales.
3. Los miembros de la Comisin Jurdica de Extremadura realizarn las declaraciones de actividades, bienes, derechos, intereses y rentas previstas en la Ley 1/2014, de 18 de febrero, por la que se aprueba el estatuto de los cargos pblicos del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
4. Todos los miembros de la Comisin Jurdica de Extremadura prestarn sus servicios en
rgimen de dedicacin exclusiva y estarn sujetos al rgimen de incompatibilidades de los
miembros del Consejo de Gobierno. El desempeo de estos puestos no ser compatible
con cargo alguno de representacin popular ni con el desempeo de todo cargo poltico o
administrativo, el desempeo de funciones directivas en los partidos polticos, sindicatos o
asociaciones con nimo de lucro, ni con toda clase de empleo al servicio de los mismos.
Artculo 52. De las competencias.
1. La Comisin Jurdica de Extremadura deber ser consultada en los siguientes asuntos:
a) Proyectos de reglamentos o disposiciones de carcter general que se dicten en ejecucin de las leyes y sus modificaciones.
b) Convenios y acuerdos de cooperacin con otras Comunidades Autnomas.
c) Transacciones judiciales o extrajudiciales sobre los derechos de contenido econmico de
la Junta de Extremadura, as como el sometimiento a arbitraje de las cuestiones que se
susciten sobre los mismos.
d) Expedientes tramitados por la Junta de Extremadura, las entidades locales y las universidades pblicas sobre:
Reclamaciones de responsabilidad patrimonial, cuando la cantidad reclamada sea
igual o superior a quince mil euros e inferior a cincuenta mil euros.

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Revisin de oficio de actos administrativos en los supuestos establecidos en las leyes.

e) Recursos extraordinarios de revisin.
f) Interpretacin, nulidad y extincin de concesiones administrativas cuando se formule
oposicin por parte del concesionario.
g) Creacin o supresin de municipios, as como la alteracin de trminos municipales.
h) Los restantes asuntos en los que por ley resulte preceptiva la emisin de dictamen por
la Administracin consultiva; entre otros:
Interpretacin, nulidad y resolucin de los contratos administrativos en los casos
previstos en la normativa sobre contratos del sector pblico.
Modificacin de los instrumentos de planeamiento urbanstico cuando tengan por
objeto una diferente zonificacin o uso urbanstico de las zonas verdes o de los
espacios libres previstos.
2. En materia de recursos contractuales de Extremadura, ser competente sobre:
a) El conocimiento y resolucin de los recursos especiales en materia de contratacin, y de
las reclamaciones a que se refieran los artculos 40 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico aprobada por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre y 101 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.
b) La adopcin de decisiones sobre la solicitud de medidas provisionales a que se refieren los
artculos 43 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, y 103 de la Ley
sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes
y los servicios postales.
c) La tramitacin del procedimiento y la resolucin de las cuestiones de nulidad contractual
en los supuestos especiales establecidos en los artculos 37 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Pblico, y 109 de la Ley sobre procedimientos de contratacin en
los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. Los actos recurribles y las declaraciones de nulidad contractual, as como el rgimen de legitimacin,
interposicin, planteamiento, tramitacin, resolucin, efectos y consecuencias jurdicas de
los procedimientos sealados anteriormente sern los establecidos en la Ley de Contratos
del Sector Pblico y en la Ley sobre procedimientos de contratacin en los sectores del
agua, la energa, los transportes y los servicios postales y sus normas de desarrollo.
Artculo 53. Del funcionamiento.
1. La Comisin Jurdica de Extremadura funcionar siempre en Pleno asistida por el vocal
designado como secretario, que contar con voz y voto.
2. Para la adopcin de acuerdos y aprobacin de dictmenes, la Comisin debe estar vlidamente constituida.

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Para la vlida constitucin de la Comisin Jurdica de Extremadura se requerir, previa

convocatoria del Presidente o de quien legalmente le sustituya, la presencia de ste, el
Secretario, o quienes legalmente les sustituyan, y un vocal. La convocatoria adjuntar el
orden del da en el que se relacionen los puntos a tratar. Deber acompaarse el borrador
del acta de la sesin anterior. La comunicacin a los miembros de la comisin se efectuar, al menos, con veinticuatro horas de antelacin para las sesiones ordinarias y con
cuarenta y ocho horas de antelacin para las extraordinarias. Desde la convocatoria estar
a disposicin de los miembros del Pleno toda la documentacin.
Excepcionalmente podr quedar vlidamente constituida la Comisin, si se encuentran
presentes todos los miembros del Pleno y as lo acuerdan. En este caso, el orden del da
ser adoptado por mayora.
3. Los dictmenes y resoluciones sern aprobados a propuesta del vocal ponente y por
mayora de votos de los miembros de la Comisin. El Presidente de la Comisin tiene voto
de calidad en caso de empate.
El voto es personal e indelegable y slo podrn votar los miembros presentes. Los miembros de la Comisin que discrepen del voto mayoritario debern formular, conjunta o individualmente, voto particular por escrito antes de la siguiente sesin.
4. Slo se podrn debatir los asuntos incluidos en el orden del da que forme el Secretario
por indicacin del Presidente.
Los vocales podrn instar al Presidente la inclusin de puntos a tratar en las sesiones ordinarias o solicitar la convocatoria de sesin extraordinaria cuando las cuestiones a debatir
deban resolverse en sesiones de tal carcter. El Presidente deber incluir tales puntos en
la sesin siguiente o en la posterior a sta, o convocar sesin extraordinaria para debatir y
resolver tales cuestiones.
CAPTULO II
Del procedimiento para la emisin de dictmenes
Artculo 54. Legitimacin para consultar.
1. Podr solicitar dictamen de la Comisin Jurdica de Extremadura el Presidente de la Comunidad Autnoma de Extremadura o la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, a iniciativa propia, o a instancia del Consejo de Gobierno, o de cualquiera de sus miembros.
2. Igualmente, podrn solicitar dictamen los Alcaldes o Presidentes de las corporaciones
locales en los casos que la legislacin aplicable exija, preceptivamente, la consulta al
superior rgano consultivo.
3. Decaern las peticiones de dictamen cuando se formule desistimiento por la autoridad
peticionaria y cuando se adopte el acto o se publique la norma objeto de dictamen.
Artculo 55. Forma de la solicitud del dictamen.
1. La solicitud de dictamen se formular por escrito, expresar con claridad el objeto y alcance
de la consulta y acompaar el expediente administrativo completo con los antecedentes e

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informes que deban obrar preceptivamente en l y los que no siendo preceptivos se hayan
requerido o evacuado, as como el anteproyecto o proyecto de norma o acto a dictaminar.
2. Deber expresar, adems, motivadamente la urgencia del mismo cuando por este
trmite se requiera y fijar el plazo cuando se solicite el dictamen por el trmite de
muy urgente.
3. No podr solicitarse informe o dictamen de cualquier otro rgano consultivo de la Comunidad Autnoma una vez evacuado el de la Comisin Jurdica de Extremadura.
Artculo 56. De la admisin.
1. Recibida solicitud de dictamen, el Secretario de la Comisin Jurdica de Extremadura,
segn su entrada, lo anotar en el libro registro de asuntos y dar cuenta al Presidente
con un informe sobre la naturaleza y condiciones del requerimiento y del expediente que
lo sustenta.
2. El Presidente acordar su admisin definitiva o provisional o propondr a la Comisin Jurdica de Extremadura su inadmisin.
3. Proceder la admisin definitiva cuando el requerimiento de dictamen se haya formulado por la autoridad legitimada, en materias de competencia de la Comisin Jurdica de
Extremadura y el expediente aparezca completo, sin perjuicio de lo que dispone el
apartado siguiente.
4. El Presidente acordar la admisin provisional cuando el expediente no aparezca completo. En este caso, requerir al rgano que inst la consulta los documentos que falten para
que en el plazo de diez das los incorpore, salvo que por ley se establezca un plazo distinto, con suspensin del plazo para dictaminar.
5. Cuando el requerimiento se hubiera efectuado por rgano incompetente, o en los casos de
admisin provisional sin que se hubieran subsanado las deficiencias advertidas, el Presidente propondr al Pleno la inadmisin del requerimiento y el archivo de lo actuado, acordando ste lo que mejor proceda.
Tampoco sern admitidas o decaern las peticiones de dictamen cuando ya se hubiera
dictado el acto administrativo, promulgado la disposicin reglamentaria o remitido a la
Asamblea el proyecto normativo, salvo que se solicite, con carcter facultativo, dictamen
sobre actos, resoluciones o disposiciones de carcter general ya adoptadas.
No ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior cuando hubiere actuaciones judiciales preclusivas y muy urgentes.
6. La resolucin de admisin determinar el procedimiento de tramitacin como ordinario,
urgente o muy urgente.
Artculo 57. De las ponencias y su turno.
1. Admitida definitivamente una consulta, el Presidente la turnar en ponencia ordinaria
dando cuenta al vocal designado y al Pleno en sesin ordinaria.

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2. No obstante, cuando a juicio del Presidente la importancia del caso lo requiera o en los
supuestos establecidos en este Reglamento, propondr al Pleno la constitucin de una
ponencia especial integrada por dos o ms vocales.
3. Para los turnos de ponencia el Presidente, de acuerdo con las directrices que fije el Pleno,
atender a criterios de organizacin funcional y de especializacin.
Artculo 58. De la instruccin.
1. Turnado el expediente, el ponente instruir el dictamen, recabando la documentacin
legislativa, jurisprudencial, doctrinal y tcnica que estime conveniente.
2. Si el ponente observara en el expediente la falta de documentos que sean preceptivos
propondr al Presidente su reclamacin bajo apercibimiento de devolucin de la consulta.
El Presidente acordar tal requerimiento con los efectos establecidos en el apartado 5 del
artculo 56 de este Reglamento.
3. La instruccin se impulsar de oficio en todas sus fases cuidando el Presidente que los
dictmenes se ultimen en el plazo de evacuacin legalmente previsto.
Artculo 59. Comparecencias y audiencia al interesado.
1. La Comisin Jurdica de Extremadura podr solicitar, por conducto de su Presidente, que
se complete la documentacin con cuantos antecedentes, informes y pruebas considere
necesarios, incluso el parecer de personas y organismos que tuviesen notoria competencia
en los asuntos relacionados con el objeto de la consulta.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, la Comisin Jurdica de Extremadura podr
solicitar que informen por escrito autoridades, funcionarios, profesionales cualificados en
la materia a dictaminar o representantes de intereses colectivos afines al contenido del
requerimiento para recabar su ilustracin.
3. Tambin podrn ser odos mediante comparecencia ante la Comisin Jurdica de Extremadura, o mediante informe escrito, las personas o representantes de organismos que tuvieran notoria competencia en los asuntos relacionados con el objeto de la consulta.
4. Del resultado de las diligencias de instruccin anteriores quedar constancia en las actuaciones. Durante su sustanciacin quedar en suspenso el plazo para dictaminar.
Artculo 60. Del informe de la ponencia.
1. Concluida la instruccin, el ponente dar cuenta al Presidente para incluir el proyecto de
dictamen en el orden del da de la prxima sesin ordinaria.
2. Incluido en el orden del da y por su turno, el ponente, adelantando un proyecto de dictamen, informar sobre la consulta y el expediente, los hechos e incidencias de ms inters,
de las cuestiones jurdicas y de las conclusiones que haya alcanzado, quedando sobre la
mesa el proyecto de dictamen para conocimiento de los dems vocales.

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3. Los expedientes y dictmenes as informados se incluirn para debate y decisin en el

orden del da de la prxima sesin, salvo que todos los vocales acuerden su aprobacin en
el mismo acto.
Artculo 61. Deliberacin.
1. En la sesin correspondiente, por su orden, las ponencias sern discutidas siempre que al
menos uno de los ponentes asista a la misma. Abierta por el Presidente la discusin del
proyecto de dictamen, si ningn vocal solicitara la palabra el Presidente dar por aprobado
el dictamen.
2. Todos los vocales podrn usar un turno de intervenciones y solicitar la inclusin de
enmiendas, o la adicin o la supresin de prrafos o trminos del texto. El ponente podr
contestar las observaciones que se formulen de modo individual o conjuntamente cuando
todas se hubieran formulado.
3. El Presidente dirigir los debates y podr permitir un segundo turno de intervenciones
pero, en este caso, acotar los trminos de la discusin, tras lo cual podr declarar debatido el dictamen o, excepcionalmente, posponer su discusin en el punto en que se encuentre para la posterior sesin ordinaria.
4. Concluido el debate el Presidente someter a votacin las enmiendas de adicin o supresin propuestas si se mantuvieran por algn vocal y posteriormente el proyecto de dictamen. Ningn vocal presente podr abstenerse de votar el dictamen ni las enmiendas.
5. Si el proyecto fuese rechazado o las alteraciones admitidas fuesen de gran entidad, el
Presidente encargar la redaccin del mismo a un nuevo ponente, salvo que el anterior
asuma tal encomienda. En todo caso, el nuevo dictamen ser debatido, y en su caso
modificado y aprobado, en la sesin siguiente, sin que en sta puedan reformularse las
cuestiones ya debatidas y acordadas en la anterior ni introducir otras nuevas.
6. Los vocales podrn formular votos particulares, individuales o colectivos, que matizarn el
dictamen o justificarn la oposicin al aprobado. Se debern anunciar en el Pleno en que
aqul se acord y se redactarn en el plazo de una sesin ordinaria. Ser obligatorio
formular voto particular cuando se vote en contra del dictamen aprobado.
Los votos particulares obrarn en las actuaciones y se remitirn conjuntamente con el
dictamen aprobado.
Artculo 62. Forma de los dictmenes.
1. Los dictmenes sern redactados de la siguiente forma:
a) Comenzarn con un encabezamiento expresivo de los miembros de la Comisin Jurdica
de Extremadura asistentes a la reunin en que fue aprobado, de los ponentes del dictamen, as como la fecha y lugar de la misma.
b) Seguidamente, expresarn, numerados en apartados independientes, los antecedentes
de hecho del asunto y de la consulta, as como el objeto y alcance de sta.

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c) A continuacin, se incluirn, en otro apartado independiente y tambin numerado, los

fundamentos de derecho. Los dictmenes sern fundados en derecho con cita de las
disposiciones y jurisprudencia aplicables.
d) Finalmente, el dictamen concluir expresando, en otro apartado independiente y con
nitidez, las conclusiones en que se concreta la respuesta de la Comisin Jurdica de
Extremadura a las cuestiones que le hubieren sido consultadas.
e) Cuando la Comisin Jurdica de Extremadura aprecie la existencia de una posible infraccin administrativa imputable a algn funcionario, lo har constar en acuerdo separado
del cuerpo del dictamen, que no se publicar y se remitir a la Administracin correspondiente a los efectos oportunos.
f) Si hubiera votos particulares, se incluirn en apartado independiente, indicando el vocal
que lo formula y los razonamientos jurdicos correspondientes.
2. Los dictmenes una vez aprobados, sern diligenciados por el ponente, el Secretario y por
el Presidente. No podrn ser alterados salvo para corregir errores materiales o aritmticos
y aclarar prrafos confusos o contradictorios, sin alterar ni el sentido ni las conclusiones
del dictamen.
Las apostillas de correccin sern suscritas por las mismas autoridades que firmaron el
dictamen. Los votos particulares se suscribirn por quien los emita y por los que se adhieran a ellos.
3. Una vez diligenciados los dictmenes, debidamente corregidos, y adicionados con los
votos particulares que hubiere, sern remitidos, en el mismo da o en el siguiente, a la
autoridad que lo requiri a la Comisin Jurdica de Extremadura, sin perjuicio de lo
dispuesto para los supuestos de tramitacin urgente y muy urgente.
4. El Secretario de la Comisin Jurdica de Extremadura archivar ordenadamente copia de
los dictmenes que se emitan junto con las de los expedientes y de las minutas de dictamen y votos particulares que hubiere y dems documentacin de la consulta.
Artculo 63. Plazo de emisin de dictmenes.
1. Los dictmenes se despacharn ordinariamente en plazo no superior a un mes desde la
recepcin completa del expediente en la Secretara de la Comisin Jurdica de Extremadura. Dicho plazo podr ser ampliado motivadamente hasta quince das.
2. Se entiende cumplido el trmite de informe en relacin con los dictmenes no vinculantes
si transcurrido el plazo pertinente no se hubieren emitido, sin que por ello la Comisin
Jurdica de Extremadura quede relevado de su obligacin de dictaminar.
Artculo 64. De la tramitacin urgente y muy urgente.
1. Cuando se solicite dictamen motivando adecuada y suficientemente su urgencia, en su
tramitacin se acortarn los plazos de la tramitacin ordinaria a la mitad. En este caso, no
se podrn solicitar comparecencias ni otros documentos que los que debieran constar

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preceptivamente en el expediente. Igualmente, el proyecto de dictamen se informar y

discutir en la misma sesin, y si hubiera votos particulares se remitirn cuando sus autores los formalicen.
2. Cuando se solicite por el Presidente de la Junta de Extremadura la tramitacin muy urgente del dictamen, los plazos del procedimiento se ajustarn por el Presidente de la Comisin Jurdica de Extremadura a las necesidades del caso, siendo de aplicacin lo prevenido
en el apartado anterior.
CAPTULO III
Del procedimiento de resolucin de los recursos especiales
en materia de contratacin
Artculo 65. Normas de aplicacin.
1. Los recursos, reclamaciones y cuestiones de nulidad interpuestos al amparo de lo establecido en Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico o en la Ley 31/2007, de
30 de octubre, se regirn por las disposiciones de stas, su normativa de desarrollo, y las
normas del presente Reglamento. En defecto de unas y de otras sern de aplicacin las
disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. El rgimen de funcionamiento, sesiones, qurum, adopcin de acuerdos, y dems cuestiones de rgimen interno de la Comisin Jurdica de Extremadura se regir de conformidad
con las reglas establecidas en los Captulos anteriores.
Artculo 66. Objeto de los recursos especiales en materia de contratacin.
Podr interponerse recurso especial en materia de contratacin, cuestin de nulidad y reclamacin de la Ley 31/2007, de sectores especiales, en los supuestos previstos en la legislacin vigente en materia de contratos del sector pblico.
Artculo 67. Legitimacin y postulacin.
1. Podr interponer el correspondiente recurso toda persona fsica o jurdica cuyos derechos
o intereses legtimos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados por las decisiones objeto del mismo.
2. No ser necesaria la intervencin de abogado o procurador pero cuando se acte en
representacin de terceros, el escrito de interposicin deber acompaarse del documento
pblico que acredite tal representacin.
3. Sin perjuicio de los supuestos generales previstos en el artculo 42 del Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Pblico (TRLCSP, en los sucesivo) y en el 102 de la Ley
31/2007, de 30 de octubre, los recursos podrn ser interpuestos por las asociaciones
representativas de intereses relacionados con la contratacin pblica exclusivamente
cuando lo sean para la defensa de los intereses colectivos de sus asociados.
4. En el caso de que varias empresas concurran a una licitacin bajo el compromiso de constituir unin temporal de empresas para el caso de que resulten adjudicatarias del contra-

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to, cualquiera de ellas podr interponer el recurso, siempre que sus derechos o intereses
legtimos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados por las decisiones objeto de recurso.
Si alguna de las empresas firmantes del compromiso no deseara interponer el recurso o
desistir del mismo podr ponerlo de manifiesto a la Comisin Jurdica en cualquier
momento del procedimiento anterior a la resolucin. En tal caso no se le tendr por
comparecida en el mismo y en el supuesto de que la Comisin Jurdica acuerde la imposicin de multa por temeridad o mala fe, en los trminos previstos en el artculo 47.5 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, la misma slo ser exigible a la
entidad o entidades recurrentes.
Artculo 68. Forma de presentacin del escrito de interposicin.
1. El procedimiento se iniciar, en todo caso, mediante escrito de interposicin en el que se
har constar el acto recurrido, el motivo que fundamente el recurso, los medios de prueba
de que pretenda valerse el recurrente y, en su caso, las medidas cautelares cuya adopcin
solicite.
2. Al escrito de interposicin deber acompaarse:
a) El documento que acredite la representacin del compareciente, salvo si figurase unido
a las actuaciones de otro recurso pendiente ante el mismo rgano, en cuyo caso podr
solicitarse que se expida certificacin para su unin al expediente.
b) El documento o documentos que acrediten la legitimacin del actor cuando la ostente
por habrsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro ttulo.
c) La copia o traslado del acto expreso que se recurra, o indicacin del expediente en que
haya recado o del peridico oficial o perfil de contratante en que se haya publicado.
d) El documento o documentos en que funde su derecho.
e) El justificante de haber efectuado la comunicacin previa del recurso al rgano de
contratacin cuyo acto o procedimiento se pretende impugnar en el caso que se hubiere presentado directamente ante la Comisin.
f) Las asociaciones representativas de intereses colectivos y corporaciones de derecho
pblico, debern aportar la acreditacin de que el rgano que estatutariamente tenga
atribuida la facultad para el ejercicio de acciones, ha adoptado el acuerdo de interponer
el recurso contra el acto concreto objeto del mismo. Este requisito no es exigible a los
interesados que tengan la condicin real o potencial de licitadores.
Artculo 69. Lugar de presentacin. Efectos.
1. En el caso del recurso especial en materia de contratacin, la presentacin debe hacerse
necesariamente bien ante el propio rgano de contratacin, que tendr los efectos de
anuncio, o bien ante la Comisin Jurdica, previa la realizacin del anuncio previo a que se
refiere el artculo 44.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, sin
que quepa la presentacin en cualquier otro Registro de la Administracin o en las oficinas

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de Correos a efectos del cmputo del plazo de presentacin. En tales casos, se entender
interpuesto el da en que tenga su entrada en el Registro de la Comisin Jurdica de Extremadura o del rgano de contratacin.
2. En el caso de la cuestin de nulidad y reclamacin de la Ley 31/2007 de los sectores especiales, la interposicin debe hacerse necesariamente ante la Comisin Jurdica de Extremadura.
3. Para la interposicin de recursos y para todos los efectos previstos en este reglamento, la
Comisin Jurdica de Extremadura habilitar un registro especial de entradas y salidas de
documentos, que funcionar de lunes a viernes, no festivos, de 9 a 14 horas. Cuando el
ltimo da del plazo para interponer el recurso, reclamacin o cuestin de nulidad sea
sbado se entender que ese da es inhbil. La misma regla se aplicar para los casos de
presentacin de escritos o cumplimentacin de trmites sujetos a plazo preclusivo.
4. La interposicin de recursos contra el acto de adjudicacin de un contrato suspender, por
ministerio de la ley, la ejecutividad de aquel acto acordndose as por tal rgano de
contratacin directamente si el recurso se interpone ante l o cuando se anuncie el recurso a interponer ante la Comisin, y en todo caso, en cuanto se reciba el requerimiento de
la Comisin Jurdica de Extremadura para remitir el expediente de contratacin.
Artculo 70. Plazo para el recurso especial del TRLCSP.
1. Si el acto recurrido es la adjudicacin del contrato, el plazo para la interposicin del recurso especial es de 15 das hbiles, contados a partir del siguiente a aqul en que se remita
la notificacin del acto impugnado y no desde la recepcin de tal notificacin.
2. En el caso de la impugnacin de pliegos que se ponen en conocimiento de todos los potenciales licitadores mediante su publicacin en los correspondientes diarios oficiales y se
ponen a disposicin de los interesados, mediante su publicacin en el perfil del contratante del rgano de contratacin, debe entenderse que el da inicial para el cmputo del plazo
coincide con el de la publicacin en los indicados diarios oficiales.
3. Cuando se impugne el anuncio de licitacin el plazo comienza a contar desde el da
siguiente al de su publicacin.
4. Cuando se interponga contra actos de trmite adoptados en el procedimiento de adjudicacin o contra un acto resultante de la aplicacin del procedimiento negociado sin publicidad, el cmputo se iniciar a partir del da siguiente a aqul en que se haya tenido conocimiento de la posible infraccin.
Artculo 71. Plazos para la interposicin de la cuestin de nulidad para la interposicin de la
reclamacin de la Ley 31/2007, de sectores especiales.
1. Si el acto recurrido es la adjudicacin del contrato el plazo para la interposicin del recurso
especial es de treinta das hbiles a contar desde la publicacin de la adjudicacin del
contrato en la forma prevista en el artculo 154 del TRLCSP, incluyendo las razones justificativas de la no publicacin de la licitacin en el Diario Oficial de la Unin Europea, o
desde la notificacin a los licitadores afectados, de los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposicin y de las caractersticas de la proposicin del adjudicatario que

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fueron determinantes de la adjudicacin a su favor. La cuestin de nulidad deber interponerse antes de que transcurran seis meses contados desde la formalizacin del contrato.
2. El escrito de reclamacin de la Ley 31/2007, de sectores especiales, deber presentarse
en el plazo de quince das hbiles, a contar desde el siguiente al de la publicacin, en su
caso, de la licitacin del contrato en el Diario Oficial de la Unin Europea cuando se
interponga contra dicha licitacin, desde que se anuncie en el perfil de contratante del
rgano de contratacin o desde que los licitadores tengan conocimiento de la infraccin
que se denuncia.
Artculo 72. Peticin de expediente y subsanacin.
1. Interpuesto recurso ante el rgano de contratacin se adoptarn por el mismo las medidas a que se refiere el artculo 69 de este Reglamento y remitir a la Comisin Jurdica
de Extremadura el expediente administrativo, acompaado de un informe, en el que se
har constar la enumeracin de los hechos, las disposiciones aplicables, fundamentos de
la decisin adoptada y cualesquiera otras alegaciones que quiera realizar el rgano
gestor del expediente y, en particular, sobre la suspensin de las actuaciones de contratacin impugnadas.
2. Presentado el escrito de interposicin directamente ante la Comisin Jurdica de Extremadura el Secretario de la misma requerir al rgano de contratacin para que en el plazo de
dos das hbiles remita las actuaciones del contrato afectado por la impugnacin con el
contenido y alcance determinado en el nmero anterior de esta norma. Tal plazo ser de
siete das en el caso de la cuestin de nulidad.
3. El expediente de contratacin deber remitirse, en todo caso, en copia digitalizada debidamente adverada o compulsada con todos los documentos que lo constituyen, debiendo ir
los folios correlativamente numerados, as como un ndice de los mismos. Se adicionar
una relacin nominal de los interesados en el procedimiento con indicacin de sus direcciones postales y telemticas as la designacin de una direccin de correo electrnico del
rgano de contratacin y de la identificacin de la persona de contacto a los efectos de
agilizar la tramitacin.
4. En todo caso, la Comisin Jurdica de Extremadura, vista la documentacin remitida podr
solicitar al rgano de contratacin la remisin de los documentos omitidos que considere
necesarios.
Artculo 73. Admisin.
1. Recibido el expediente se registrar su entrada y dar cuenta al Presidente sobre la reclamacin y sobre el expediente que la sustenta. La presidencia resolver su admisin, definitiva o provisional, o propondr al Pleno su inadmisin. Tales resoluciones habrn de notificarse a los interesados en el procedimiento de contratacin que pudieran ver afectados
sus derechos o intereses y al rgano administrativo contratante en el plazo de cinco das
desde la interposicin del recurso.
2. El Presidente acordar la admisin provisional cuando la reclamacin tenga que subsanar
defectos, errores u omisiones subsanables para lo que se dar un plazo de tres das hbiles,

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bajo apercibimiento en su caso de tener por desistido el recurso, reclamacin o cuestin

de nulidad y proceder al archivo del expediente.
3. La Comisin Jurdica de Extremadura inadmitir el recurso, cuestin o reclamacin, sin
necesidad de practicar los trmites ulteriores, cuando conste de modo manifiesto que se
hubiera interpuesto fuera de plazo o frente actos no susceptibles de impugnacin, o por
persona no legitimada para ello o sin ostentar la debida representacin, o, en fin, rgano
incompetente. La inadmisin supone el levantamiento de oficio de las medidas cautelares
acordadas sin necesidad de pronunciamiento expreso.
Cuando la admisibilidad del recurso dependa de la calificacin jurdica otorgada por el
rgano de contratacin al contrato en el que se haya dictado el acto recurrido los vocales
de la Comisin Jurdica de Extremadura examinarn la naturaleza jurdica del contrato al
efecto de determinar su competencia, aunque no hubiera sido invocada por el recurrente.
De considerarse que de esta calificacin del contrato pudiesen resultar afectados los derechos de los interesados en el recurso, con el emplazamiento para formular alegaciones les
conceder un plazo de cinco das hbiles para que con carcter de previo pronunciamiento
aleguen sobre tal extremo.
4. Se dictar resolucin de admisin definitiva en los dems casos, a resultas de lo que
apareciera en el expediente siendo, en todo caso, los motivos de inadmisin tambin de
desestimacin del recurso, reclamacin o cuestin planteada.
5. Las resoluciones sobre la admisin sern notificadas a los interesados en el procedimiento
de contratacin y al rgano de contratacin.
Artculo 74. Instruccin.
1. Acordada la admisin, provisional o definitiva, se asignar su ponencia al Presidente o a
un vocal, que actuar como instructor del procedimiento, y por plazo de cinco das hbiles
se dar traslado del recurso a los interesados en el procedimiento de contratacin, para
que previo examen del expediente en su caso en la sede de la Comisin Jurdica, realicen
las alegaciones escritas que tengan por conveniente y que debern presentarse en todo
caso en el Registro de la Comisin Jurdica de Extremadura establecido al efecto. En el
mismo escrito debern solicitar la adopcin de medidas cautelares o alegar sobre ellas y
sobre las garantas a constituir as como el recibimiento a prueba del expediente en la
forma prevista en el artculo 78.
2. Podr acordarse por el Presidente la acumulacin de dos o ms recursos en cualquier
momento previo a la terminacin, tanto de oficio como a solicitud del recurrente o de
cualquiera de los interesados comparecidos en el procedimiento. Contra el acuerdo de
acumulacin o contra el de su denegacin, que debern ser motivados, no cabr la interposicin de recurso alguno.
3. Las comunicaciones entre la Comisin Jurdica de Extremadura y los rganos de contratacin o las entidades contratantes se harn, por los medios previstos en la normativa aplicable. Cuando lo permitan las disponibilidades financieras y tecnolgicas, se prevern cauces
para la realizacin de las mismas por medios informticos, electrnicos o telemticos,
designndose una direccin electrnica de la Comisin Jurdica a estos efectos. En todo

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caso, los interesados podrn sealar una direccin de correo electrnico para recibir notificaciones entendindose, en tal caso, que las mismas son vlidas a efectos administrativos.
4. La Comisin Jurdica de Extremadura podr delegar en el Secretario de la misma la adopcin de actos de trmite y en el ponente instructor la adopcin de medidas cautelares
referidas en las normas siguientes.
5. El personal funcionario de la Comisin Jurdica de Extremadura podr compulsar, certificar
o adverar documentos que se presenten ante la misma siempre que con el original se
presente el documento a compulsar o adverar.
Artculo 75. Medidas cautelares.
1. Sin perjuicio de los dispuesto en el artculo 72, en cualquier momento del procedimiento,
el recurrente, los interesados que hubieren comparecido y el rgano de contratacin
podrn solicitar la adopcin de cuantas medidas cautelares consideren convenientes o el
levantamiento de las mismas si se hubieren adoptado.
De las solicitudes que se presenten se dar traslado al rgano de contratacin para en el
plazo de dos das hbiles alegue lo que convenga al inters pblico, y a los dems interesados que hubieren comparecido para que aleguen lo que a su derecho convenga, resolviendo la Comisin Jurdica de Extremadura sobre las medidas propuestas, en el plazo de
cinco das hbiles, a contar desde la interposicin del recurso, o de siete en el caso de que
se trate de una cuestin de nulidad.
2. Las resoluciones de la Comisin Jurdica de Extremadura acordando la suspensin o su
levantamiento as como las que acuerden cualquier otra medida provisional debern notificarse, el mismo da en que se dicten, al recurrente a los dems interesados personados y
al rgano de contratacin para su ejecucin.
3. La Comisin Jurdica de Extremadura podr modificar o revocar las medidas de una medida provisional cuando existan circunstancias de inters pblico debidamente justificadas
que aconsejen dicha actuacin y lo solicite el rgano contratante o los interesados que se
hayan personado.
Artculo 76. Garantas.
1. Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43.3 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Pblico, o 103.3 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, la Comisin
Jurdica de Extremadura acuerde la adopcin de las medidas provisionales a solicitud del
recurrente o reclamante podr condicionar la eficacia de las mismas a la constitucin de
una garanta para responder de los perjuicios que de su adopcin pudieran derivarse para
el rgano o entidad autor del acto recurrido o para cualquiera de los interesados en la
adjudicacin, fijando el importe de la misma y el plazo para constituirla, que no podr
exceder de diez das hbiles.
2. El importe de la garanta se fijar en el cinco por ciento del presupuesto de licitacin del
contrato si no se hubiera procedido an a la adjudicacin y del importe de sta en caso
contrario, salvo que entienda justificadamente que la responsabilidad en que el solicitante

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de la medida provisional pueda incurrir alcanzar previsiblemente una cuanta inferior o

superior. Si se tratara de un procedimiento de adjudicacin en el que no exista presupuesto de licitacin o de adjudicacin, la Comisin Jurdica de Extremadura fijar el importe de
la garanta, exclusivamente, en base a la estimacin que haga de los posibles daos. En
todo caso, para el clculo del importe de la garanta no se tendr en consideracin la
cuota correspondiente del Impuesto sobre el Valor Aadido.
3. Contra las resoluciones dictadas por la Comisin Jurdica de Extremadura en relacin con
esta norma y la siguiente no cabr recurso alguno.
Artculo 77. Forma de constituir las garantas.
1. Slo se admitirn como garantas el aval bancario, el contrato de seguro de caucin o el
depsito de metlico o valores de deuda pblica del Estado o de la Comunidad Autnoma,
constituidos de conformidad con las disposiciones vigentes y depositados en la Caja General de Depsitos de la Junta de Extremadura.
2. Las garantas exigibles para la adopcin de medidas cautelares se constituirn a disposicin de la Comisin Jurdica de Extremadura y respondern, en la cuanta determinada de los daos que se puedan ocasionar como consecuencia de tales medidas, tanto
al rgano de contratacin como, en su caso, a los dems interesados en el procedimiento de adjudicacin.
3. La Secretara de la Comisin Jurdica de Extremadura, una vez recibido el resguardo acreditativo del depsito y verificado el cumplimiento de los requisitos indicados en los prrafos anteriores, declarar firmes las medidas provisionales acordadas. En caso contrario,
transcurrido el plazo otorgado al efecto sin que aquellas se hubieran constituido, las declarar decadas dejndolas sin efecto.
Artculo 78. Prueba.
1. Los hechos relevantes para la decisin del recurso podrn acreditarse por cualquier medio
de prueba admisible en derecho.
2. La solicitud de la prueba deber hacerse en el escrito de interposicin del recurso, si la
solicita el recurrente, y en el de alegaciones cuando la solicite cualquiera de los restantes
interesados. Si la solicitud se formula por el rgano autor del acto recurrido deber hacerse en el que se acuerde la remisin del expediente de contratacin, salvo que se aduzcan
por los interesados hechos nuevos en cuyo caso podr formularse en el plazo de tres das
desde que concluya el plazo de alegaciones. En todo caso, las solicitudes de prueba, en
especial la pericial, debern formularse en trminos concretos identificando los extremos
sobre los que debe versar y quien debe practicarla.
3. El instructor podr, mediante resolucin motivada, rechazar las pruebas propuestas cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias.
4. Acordada la prctica de la prueba, sta deber notificarse a los interesados en el recurso
dentro del plazo de cinco das hbiles a partir de la fecha en que la Comisin Jurdica de
Extremadura acuerde la apertura del perodo de prueba indicando, en su caso, el lugar,

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fecha y hora de su prctica. En todo caso, la prueba deber practicarse durante un periodo mximo de diez das. Los gastos derivados de la prctica de la prueba sern de cuenta
del que la hubiera solicitado.
5. Contra las resoluciones que se adopten en relacin con admisin o la prctica de la prueba
admitida no cabr recurso alguno, pero la Comisin Jurdica de Extremadura podr para
mejor proveer acordar diligencias de prueba complementarias.
Artculo 79. Resolucin.
1. El plazo para dictar resolucin ser de cinco das hbiles a contar desde la recepcin de las
alegaciones de los interesados o del plazo sealado para su formulacin y en su caso, a
contar desde la conclusin del periodo sealado para la prueba. En el caso de que la
Comisin Jurdica de Extremadura solicite asesoramiento tcnico sobre cualquiera de las
cuestiones que se planteen en el recurso, el plazo comenzar a contar desde la recepcin
de la informacin que se hubiera solicitado.
2. Mediante resolucin motivada de la Comisin Jurdica de Extremadura, se podr suspender
o ampliar el plazo para resolver en los supuestos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.
3. La resolucin del recurso estimar en todo o en parte o desestimar las pretensiones
formuladas o declarar su inadmisin, decidiendo motivadamente cuantas cuestiones se
hubiesen planteado. En todo caso, la resolucin ser congruente con la peticin y, de ser
procedente, se pronunciar sobre la anulacin de las decisiones ilegales adoptadas durante el procedimiento de adjudicacin, incluyendo la supresin de las caractersticas tcnicas, econmicas o financieras discriminatorias contenidas en el anuncio de licitacin,
anuncio indicativo, pliegos, condiciones reguladoras del contrato o cualquier otro documento relacionado con la licitacin o adjudicacin, as como, si procede, sobre la retroaccin de actuaciones.
4. Si el rgano de contratacin o alguno de los interesados en el procedimiento de recurso
que hubiera comparecido en l, considera que la resolucin contiene algn prrafo de
interpretacin dudosa o algn error material, podr solicitar su aclaracin o rectificacin
en el registro de la Comisin Jurdica de Extremadura dentro del plazo de dos das hbiles
a contar desde la recepcin de su notificacin. La Comisin Jurdica de Extremadura deber pronunciarse sobre la aclaracin, rectificacin, o complemento solicitado dentro de los
tres das hbiles siguientes a aqul en que la hubiera recibido.
5. La resolucin definitiva que se adopte acordar el mantenimiento de las medidas cautelares adoptadas si estimara ntegramente las pretensiones del reclamante o, en caso contrario, su levantamiento, proveyendo lo necesario sobre las garantas constituidas para
responder de los perjuicios derivados de su adopcin. En los casos de estimacin parcial la
Comisin Jurdica de Extremadura valorar los intereses pblicos y privados en orden al
mantenimiento o levantamiento de las medidas cautelares adoptadas.
6. En caso de que la Comisin Jurdica de Extremadura aprecie temeridad o mala fe en la
interposicin del recurso o en la solicitud de medidas cautelares, podr acordar la imposicin de una multa al responsable de la misma, justificando las causas que motivan la

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imposicin y las circunstancias determinantes de su cuanta. La imposicin de multas al

recurrente slo proceder en el caso de que se hubieran desestimado totalmente las
pretensiones formuladas en el escrito de recurso o el mismo fuere inadmitido.
7. Las disposiciones anteriores se aplicarn, segn proceda, en los casos en que el expediente instruido concluya por renuncia, desistimiento o causa similar imputable al recurrente o
el mismo recurso pierda su objeto y finalidad.
8. En el caso de imposicin de multa se proceder a su exaccin conforme al procedimiento
previsto en el Decreto 67/1994, de 17 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
recaudacin de multas de Extremadura.
Artculo 80. Recursos.
1. Transcurrido el plazo de dos meses desde la interposicin del recurso, sin que se haya dictado resolucin expresa, el interesado podr considerarlo desestimado a los efectos de interponer el correspondiente recurso contencioso administrativo. Este plazo mximo de tramitacin y resolucin del procedimiento podr ampliarse motivadamente en un mes ms.
2. Las resoluciones de la Comisin Jurdica de Extremadura ponen fin a la va administrativa, y son directamente ejecutivas, no cabiendo contra ellas recurso administrativo alguno, ni siquiera el recurso extraordinario de revisin salvo el recurso especial contra el
acuerdo de adjudicacin dictado tras la resolucin del recurso por el que se anula un
primer acuerdo de adjudicacin que slo podrn deducir los perjudicados por el primer
acuerdo de adjudicacin, pero no los que lo fueran por el que se dictara a consecuencia
de la anulacin del mismo.
3. El recurso contencioso administrativo se deber interponer en la forma, trminos y plazos
establecidos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa.
4. La defensa procesal de las resoluciones de la Comisin en esta materia ser asumida por
la Abogaca General de la Junta de Extremadura.
Artculo 81. Indemnizacin de daos y perjuicios.
1. La Comisin Jurdica de Extremadura en el caso de estimar el recurso, podr apreciar en
su resolucin, a instancia del recurrente, los daos y perjuicios derivados para l de la
actuacin administrativa. De igual modo la Comisin Jurdica de Extremadura, cuando
desestime totalmente el recurso, podr acordar en su resolucin la indemnizacin de los
daos ocasionados al inters pblico representado por la Administracin o a los restantes
interesados en el procedimiento como consecuencia de la impugnacin, siempre que stos
lo hubieran solicitado en el trmite de informe o alegaciones.
2. La fijacin de la indemnizacin se efectuar en pieza adicional oyendo al rgano de
contratacin, fijando al efecto la indemnizacin a satisfacer por ello. A tal fin, apreciar
el grado de temeridad o mala fe en la interposicin y fijar en la resolucin el importe
de la indemnizacin para lo cual podr incluir los gastos originados necesariamente por
la intervencin en procedimiento de recurso incluidos los derivados de la prctica de
prueba.

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Artculo 82. Cancelacin, devolucin y ejecucin de garantas.

Las garantas constituidas respondern de los perjuicios que pudieran derivar de la adopcin
de medidas provisionales y dems lesiones patrimoniales y gastos generados por la tramitacin del procedimiento de impugnacin. Liquidados que sean estos conforme a la norma
anterior se despachar mandamiento levantando las garantas no sujetas a responsabilidad
alguna o de ejecucin por la cantidad que resulte acreedora la Administracin pblica frente
a terceros para su exaccin por los rganos administrativos competentes.
Artculo 83. Garanta de confidencialidad. Devolucin de documentos.
1. La Comisin Jurdica de Extremadura garantizar la confidencialidad y el derecho a la
proteccin de los secretos comerciales en relacin con la informacin contenida en el
expediente de contratacin, sin perjuicio de que pueda conocer y tomar en consideracin
dicha informacin a la hora de resolver. Para tener en consideracin el carcter confidencial de determinada informacin es preciso que la empresa titular de los datos as lo haya
puesto de manifiesto ante el rgano de contratacin. A este respecto, en el ndice del
expediente remitido a la Comisin Jurdica de Extremadura, el rgano de contratacin
deber indicar si los candidatos o licitadores han designado como confidencial determinada informacin que hayan facilitado.
2. Corresponder a la Comisin resolver, en cada caso concreto, acerca de cmo garantizar
la confidencialidad y el secreto de la informacin que obre en el expediente de contratacin, sin que por ello, resulten perjudicados los derechos de los dems interesados a la
proteccin jurdica efectiva y al derecho de defensa en el procedimiento.
3. Una vez concluido el procedimiento y firme la resolucin, la secretara de la Comisin
Jurdica de Extremadura acordar la devolucin a los interesados que lo soliciten de los
documentos aportados por ellos al procedimiento, dejando en el expediente copia debidamente cotejada.
Tres. Se aade una nueva disposicin adicional quinta al Decreto 99/2009 por el que se
aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la
Comunidad Autnoma de Extremadura, con el siguiente contenido.
Disposicin adicional quinta. Cuentas delegadas.
En virtud de la autonoma funcional prevista en la disposicin adicional primera de la Ley
19/2015, de 23 de diciembre, las cuentas con las que contase el extinto Consejo Consultivo
pasaran a ser cuentas delegadas de la Junta de Extremadura con el fin de atender los gastos
y pagos derivados del funcionamiento de la Comisin Jurdica de Extremadura adscrita a la
Abogaca General.
Artculo 2. Modificacin del Decreto 261/2015, de 7 de agosto, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
Se adiciona un apartado 4 al artculo 10 del Decreto 261/2015, de 7 de agosto, por el que se
establece la estructura orgnica de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, con
el siguiente contenido:

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4. En virtud de lo dispuesto en la Ley 19/2015, de 23 de diciembre, por la que se deroga

la Ley 16/2001, de 14 de diciembre, reguladora del Consejo Consultivo de Extremadura
se adscribe a la Abogaca General de la Junta de Extremadura la Comisin Jurdica de
Extremadura, integrada por cinco vocales, uno de los cuales ser presidente y otro
secretario.
Disposicin adicional primera. Del personal adscrito a la Abogaca General de la
Junta de Extremadura.
1. Por Orden de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica se aprobar la relacin de
puestos de trabajo de la Comisin Jurdica de Extremadura por la que los puestos de los
empleados pblicos, as como de los trabajadores laborales del extinto Consejo Consultivo
de Extremadura, pasarn a integrarse en la Relacin de la Puestos de trabajo de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica dentro de la Abogaca General de la Junta de
Extremadura, sin perjuicio de la tramitacin de las oportunas modificaciones que de las
mismas puedan producirse de acuerdo con los procedimientos previstos en el ordenamiento vigente. En dicha relacin de puestos de trabajo se garantizarn los derechos retributivos y de carrera de los empleados pblicos concernidos.
2. Segn dispone la disposicin transitoria primera de la Ley 19/2015, de 23 de diciembre, el
cuerpo de letrados del Consejo Consultivo se integra en el Cuerpo de Administracin Especial A1 de la funcin pblica de la Junta de Extremadura con la denominacin de Cuerpo
de Letrados. Los puestos de los funcionarios pblicos que pertenecan a este cuerpo en el
Consejo Consultivo de Extremadura se integrarn en la correspondiente relacin de puestos de trabajo de la Abogaca General.
3. El nombramiento del personal eventual adscrito a la Comisin Jurdica de Extremadura se
efectuar por el titular de la Consejera a la que quede adscrita la Abogaca General de la
Junta de Extremadura a peticin del titular.
4. A efectos de la posible provisin temporal de vacantes de la Abogaca General de la Junta
de Extremadura, se mantendrn vigentes las bolsas de trabajo y listas de espera que se
encontrasen debidamente constituidas en el extinto Consejo Consultivo de Extremadura.
Disposicin adicional segunda. Referencias competenciales.
Todas las referencias competenciales y nominativas que efectuase el Decreto 99/2009 por el
que se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los Servicios Jurdicos
de la Comunidad Autnoma de Extremadura se entendern realizadas a la Abogaca General
de la Junta de Extremadura.
Disposicin adicional tercera. Remanentes de Tesorera.
Los remanentes de Tesorera del extinto Consejo Consultivo de Extremadura quedan incorporados al presupuesto general de la Comunidad Autnoma de Extremadura de 2016.

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Disposicin adicional cuarta. De las adscripciones de funciones.

1. Los funcionarios que cumpliendo los requisitos de la disposicin adicional primera del
Decreto 99/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura, no
posean la especialidad de letrados y se encuentren, tras la entrada en vigor de este decreto, ocupando puestos o desempeado funciones de letrado en la Abogaca General en
rgimen de adscripcin o provisin temporal en cualquiera de sus formas, se mantendrn
en igualdad de condiciones hasta tanto desaparezcan las causas que motivaron su provisin o se proceda a la provisin definitiva de las mismas.
2. Las adscripciones temporales de funciones previstas en la disposicin adicional primera del
Decreto 99/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura
ser acordadas por Resolucin del titular de la Consejera de Hacienda y Administracin
Publica a propuesta del Letrado General, entendindose, a los solos efectos de la adscripcin o provisin temporal de puestos del cuerpo de titulados superiores especialidad letrado, que esta especialidad y la de jurdica del mismo cuerpo de titulados superiores se
considerarn equivalentes.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al presente
decreto.
Disposicin final primera. Habilitacin normativa.
Se autoriza al titular de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica a adoptar las
medidas y dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto
en el presente decreto.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de Extremadura.
Mrida, a 12 de enero de 2015.

El Presidente de la Junta de Extremadura,

GUILLERMO FERNNDEZ VARA

La Consejera de Hacienda
y Administracin Pblica,

PILAR BLANCO-MORALES LIMONES