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CHICLAYO
INDECI
INDECI
DIRECTOR NACIONAL
Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA
II
III
IV
ESQUEMA DE CONTENIDO
I.
GENERALIDADES
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
ANTECEDENTES
CONCEPTUALIZACION
OBJETIVO GENERAL
ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL
METODOLOGIA DEL ESTUDIO
II.
1.0
CONTEXTO REGIONAL
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2.0
CENTRO URBANO
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
TENDENCIA METROPOLITANA
UBICACIN GEOGRAFICA
DINAMICA URBANA Y DENSIDAD POBLACIONAL
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
USOS DEL SUELO
MATERIALES PREDOMINANTES Y SISTEMAS CONSTRUCTIVOS
PATRIMONIO MONUMENTAL
INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESIBILIDAD
SERVICIOS BSICOS
ZONIFICACION VIGENTE DE CHICLAYO
CONTAMINACION AMBIENTAL
TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA
EVALUACION DEL PLAN DIRECTOR DE CHICLAYO AL AO 2020
2.13.1 Enfoque Metropolitano
2.13.2 Propuestas de Desarrollo Urbano
2.13.3 Imagen Objetivo de la Ciudad de Chiclayo
2.13.4 Expansin Urbana
2.13.5 Equipamiento Urbano
2.13.6 Infraestructura de Servicios
2.13.7 Viabilidad y Transportes
2.13.8 Seguridad y Medio Ambiente
III.
1.0
2.0
3.0
4.0
1.1
ASPECTO GEOLOGICO
1.1.1 Geologa Local
1.1.2 Geologa Estructural
1.2
ASPECTO GEOMORGOLOGICO
1.2.1 Geomorfologa Local
1.3
1.4
1.5
TOPOGRAFIA
ASPECTO HIDROGEOLOGICO
ASPECTO CLIMATOLOGICO
EVALUACION DE PELIGROS
2.1
GEODINAMICA INTERNA
2.1.1 Sismicidad
2.1.2 Geotecnia Local / Mecnica de Suelos
2.1.3 Otros Peligros Relacionados a la Geodinmica Interna
2.2
GEODINAMICA EXTERNA
2.2.1 Impacto de la Accin Pluvial
2.3
MAPA DE PELIGROS
EVALUACION DE VULNERABILIDAD
3.1
3.2
DE
GEODINAMICA
DE
GEODINAMICA
VI
IV.
PROPUESTA GENERAL
1.0
GENERALIDADES
1.1
1.2
1.3
2.0
3.0
4.0
ANTECEDENTES
OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION ANTE DESASTRES
2.3.1 Medidas Preventivas a Nivel Poltico Institucional
2.3.2 Medidas Preventivas a Nivel Ambiental
2.3.3 Medidas Preventivas para la Planificacin y Desarrollo de la
Ciudad
2.3.4 Medidas Preventivas a Nivel Socio Econmico, Cultural
3.4
PAUTAS TECNICAS
3.4.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana
3.4.2 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes
3.4.3 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas
3.4.4 Pautas Tcnicas de Edificacin
3.4.5 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental ante la
Ocurrencia de Fenmenos Naturales
3.5
5.0
OBJETIVOS
IMAGEN Y OBJETIVO
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
IDENTIFICACION DE PROYECTOS
PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCIN
4.2.1 Criterios de Priorizacin
4.2.2 Listado de Proyectos Priorizados
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
:
:
:
FICHAS DE SECTORES
FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES
GLOSARIO DE TERMINOS
VII
RELACION DE CUADROS
N 1
N 2
N 3
N 4
N 5
N 6
N 7
N 8
N 9
VIII
del
Crecimiento
Urbano
con
Fines
IX
RELACION DE GRAFICOS
N 1
Esquema Metodolgico del Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y
Propuesta de Medidas de Mitigacin Ciudad de Chiclayo.
N 2
N 3
N 4
N 5
N 6
Esquema Orientador.
N 7
N 8
N 9
del
Crecimiento
Urbano
con
Fines
RELACION DE LAMINAS
N 1
Crecimiento Urbano.
N 3
N 4
N 5
N 6
N 7
N 8
Peligros Antrpicos.
N 9
Intensidades Ssmicas.
XI
I.
GENERALIDADES
1.0
ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, viene ejecutando, con el apoyo
del Proyecto INDECI PNUD PER/02/051 Ciudades Sostenibles, que concibe a
la ciudad como una entidad segura, saludable, atractiva, ordenada y eficiente
en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus habitantes puedan vivir
en un ambiente confortable.
En su primera etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los
factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de
la ocurrencia de fenmenos naturales o estn en inminente peligro de sufrirlos.
Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son:
-
2.0
CONCEPTUALIZACION
La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en
muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando
impactos negativos sobre ste; ms an cuando se dan en forma espontnea,
sin ningn tipo de orientacin tcnica como sucede en la mayora de las
ciudades en nuestro pas. La ocupacin de reas no aptas para habilitaciones
urbanas, ya sea por su valor agrolgico o por sus condiciones fsicogeogrficas, son consecuencia de este proceso.
Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales - Documento Orientador - Direccin General
de Desarrollo Urbano - Vice Ministerio de Vivienda y Construccin - MTC 1996.
4.0
5.0
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
:
:
:
2003 2005
2006 2007
2008 2010
Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del desarrollo Regional Integrado Departamento d Desarrollo Regional y Medio Ambiente- Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y
Sociales - Secretara General OEA.
Grfico N 1
ESQUEMA METODOLOGICO DEL PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
ETAPA 1:
ORGANIZACIN Y
PREPARACIN DEL ESTUDIO
ETAPA 2:
FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL
SITUACION ACTUAL
SITUACION PROBABLE
ETAPA 3:
FORMULACIN DE LA PROPUESTA
ANLISIS Y CARACTERIZACION
DEL CENTRO URBANO
* PROPUESTA DE
ACONDICIONAMIENTO DEL
TERRITORIO ANTE EFECTOS DE
FENMENOS NATURALES
* PAUTAS TENICAS
ESCENARIO PROBABLE
EVALUACION DE PELIGROS
GEODINAMICA INTERNA
PREPARACIN DE
INSTRUMENTOS
OPERATIVOS
MAPA DE
PELIGROS
LINEAS VITALES
LUGARES DE CONCENTRACION
PBLICA
ESTIMACIN DE
NIVELES DE RIESGO
EN LA CIUDAD
IDENTIFICACION DE
SECTORES CRITICOS
MAPA SINTESIS DE
VULNERABILIDAD
INDICADORES SOCIALES
EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
INFRAESTRUCTURA DE
MITIGACION
- PAUTAS TECNICAS
- MEDIDAS DE MITIGACION
- IDENTIFICACIN DE
PROYECTOS Y ACCIONES
ESPECIFICAS
MAPA DE
RIESGOS
ASENTAMIENTO HUMANOS
RECONOCIMIENTO Y
LEVANTAMIENTO DE
INFORMACION DE CAMPO
PLAN
DE
PREVENCIO
N
GEODINAMICA EXTERNA
SENSIBILIZACION DE
ACTORES SOCIALES
MECANISMOS DE
PARTICIPACION Y
CONCIENTIZACION DE LA
CIUDADANIA
1.0
CONTEXTO REGIONAL
1.1
PROVINCIAS
DISTRITOS
LAMBAYEQUE
Chiclayo
Lambayeque
Ferreafe
20
12
6
TOTAL
03
38
FUENTE
: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2003.
1.2
ASPECTO FSICO-GEOGRFICO
La mayor parte del territorio departamental se localiza en la zona costera,
desde el litoral martimo hasta la zona andina. Los nicos distritos de la zona
andina son: Caaris e Incahuasi. El 94% de su superficie se encuentra en la
zona costera.
El relieve es poco accidentado, relativamente llano, con pequeas lomas y
planicies elevadas llamadas pampas, formadas por ros que nacen en los
contrafuertes andinos.
Presenta los siguientes Valles: Chancay Lambayeque, Motupe, Olmos, La
Leche y Zaa.
1.2.1 Clima
El clima en la franja costera es del tipo desrtico sub-tropical, templado
durante las estaciones de primavera, otoo e invierno y caluroso en
poca de verano.
600000
650000
700000
650000
700000
9250000
9250000
9300000
9300000
9350000
9350000
9400000
9400000
550000
LIMITE DEPARTAMENTAL
LIMITE PROVINCIAL
CAPITAL DE DEPARTAMENTO
CAPITAL DE PROVINCIA
200
100
100
200 Metros
ESCALA GRAFICA
550000
600000
PROYECTO:
ESTUDIO:
DESCRIPCION:
FECHA:
LAMINA N:
ESCALA:
MAYO -2003
de
las
cuencas
hidrogrficas
del
10
11
12
Cuadro N 2
DPTO. LAMBAYEQUE: RESUMEN DE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO
EL NIO 1997 - 1998 - SECTOR TRANSPORTES
AFECTACION
DEPARTAMENTO
LAMBAYEQUE
FUENTE
Carreteras Afectadas
Trochas Carrozables afectadas
Carreteras Destruidas
Puentes Afectados
Puentes Destruidos
Alcantarillas Destruidas
Badenes Colmatados
:
47.2 Kms.
: 137.0 Kms.
: 11.9 Kms.
:
14.0 Unid.
:
1.0 Unid.
:
12.0 Unid.
:
3.0 Unid.
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Cuadro N 3
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - SECTOR TRANSPORTES
AFECTACION
CARRETERAS
: 11,920 mts.
:
710 mts.
06 Unid.
9,720 mts.
1,695 mts.
06 Unid.
01 Unid.
: 15,000 mts.
Trochas Carrozables
Afectadas
FUENTE
5,000 mts.
2,000 mts.
: 15,000 mts.
: 25,000 mts.
: 10,000 mts.
: 10,000 mts.
: 10,000 mts.
: 15,000 mts.
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Cuadro N 4
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - SECTOR ENERGIA
AFECTACION
AMBITO
- Redes de Alta / Mediana Tensin Destruidas
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Cuadro N 5
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO
1997 - 1998 - INFRAESTRUCTURA DE RIEGO - SECTOR AGRICULTURA
VALLES
GRADO DE AFECTACION
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Cuadro N 6
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - AREAS DE CULTIVO AFECTADAS Y PERDIDAS
PROVINCIAS
AREAS AFECTADAS
AREAS PERDIDAS
Hs.
Hs.
FERREAFE
4,002
54.73
4,305
62.97
LAMBAYEQUE
3,047
41.67
1,883
27.54
263
3.60
649
9.49
7,312
100.00
6,837
100.00
CHICLAYO
TOTAL DPTO.
FUENTE
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Grfico N 2
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO
1997 - 1998 - AREAS DE CULTIVO AFECTADAS Y PERDIDAS
75.00
62.97
54.73
41.67
50.00
27.54
%
25.00
0.00
3.60
FERREAFE
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
PROVINCIAS
AREAS AFECTADAS
9.49
AREAS PERDIDAS
Cuadro N 7
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - SECTOR VIVIENDA
VIVIENDAS AFECTADAS
AMBITO
CHICLAYO
ABS.
ABS.
1,946
48.19
4,042
51.87
605
14.98
1,994
25.59
1,487
36.83
1,756
22.54
4,038
100.00
7,792
100.00
FERREAFE
LAMBAYEQUE
TOTAL DPTO.
FUENTE
VIVIENDAS DESTRUIDAS
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Grfico N 3
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL
NIO 1997 - 1998 - SECTOR VIVIENDA
60.00
48.19
51.87
50.00
36.83
40.00
25.59
% 30.00
22.54
14.98
20.00
10.00
0.00
CHICLAYO
FERREAFE
LAMBAYEQUE
PROVINCIAS
VIVIENDAS AFECTADAS
VIVIENDAS DESTRUIDAS
Cuadro N 8
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - CENTROS DE SALUD
CENTROS DE SALUD
AFECTADOS
CENTROS DE SALUD
COLPSADOS
Abs.
Abs.
CHICLAYO
26
54.17
----
----
LAMBAYEQUE
19
39.58
100.00
FERREAFE
6.25
----
----
48
100.00
100.00
PROVINCIA
TOTAL DPTO.
FUENTE
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Grfico N 4
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO
1997 - 1998 - CENTROS DE SALUD
CENTROS DE SALUD
Abs.
30
26
25
19
20
15
10
5
0
CHICLAYO
LAMBAYEQUE
FERREAFE
PROVINCIAS
CENTROS DE SALUD AFECTADOS
Cuadro N 9
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997
- 1998 - CENTROS EDUCATIVOS
CENTROS EDUCATIVOS
AFECTADOS
PROVINCIA
CHICLAYO
LAMBAYEQUE
FERREAFE
TOTAL DPTO.
FUENTE
CENTROS EDUCATIVOS
COLPSADOS
Abs.
Abs.
94
37.90
22
23.40
120
48.39
64
68.09
34
13.71
8.51
248
100.00
94
100.00
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Grfico N 5
DPTO. LAMBAYEQUE: SECTOR EDUCACION CENTROS EDUCATIVOS
CENTROS EDUCATIVOS
Abs.
120
120
94
100
64
80
60
34
22
40
20
0
CHICLAYO
LAMBAYEQUE
FERREAFE
PROVINCIAS
CENTROS EDUCATIVOS AFECTADOS
Cuadro N 10
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - SECTOR SANEAMIENTO BASICO
AMBITO
AFECTACION
: 216,833 mts.
: 21,402 mts.
: 56 unidades
: 02 cmaras
:
2,090 mts.
:
610 mts.
:
03 pozos
:
1,500 mts.
:
08 lagunas
:
370 mts.
:
02 canal
:
02 casetas
: 195,543 mts.
:
13,742 mts
:
100 mts.
:
01 cmara
:
07 lagunas
:
360 mts.
:
03 pozos
:
56 buzones
:
01 resev.
: 17,760 mts.
:
2,550 mts.
:
370 mts.
:
01 cama
:
510 mts.
:
360 mts.
:
1,500 mts.
:
03 pozos
:
02 casetas
:
3,530 mts.
:
5,090 mts.
:
01 laguna
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
13
1.3
14
15
VOCACIONES
Teniendo en cuenta las potencialidades, limitaciones, as como la dinmica
de actividades econmicas; Lambayeque presenta tres principales
vocaciones para impulsar su desarrollo: AGRCOLA, TURSTICA e
INDUSTRIAL. Dentro de stas posibilidades de desarrollo regional se
considera que dado a su ubicacin geogrfica estratgica, Lambayeque ser
directamente beneficiada con el proceso de articulacin que generar el
Corredor Interocenico Nor Oriental y la Comunidad Andina de Naciones, lo
que garantiza la posibilidad de concretar proyectos regionales importantes
como el Proyecto Hidroenergtico y de Irrigacin Olmos, II Etapa del Proyecto
Tinajones, Terminal Martimo de Puerto Eten; Hospital Regional de Chiclayo,
entre otros.
-
Vocacin Agrcola
El departamento de Lambayeque, se ha caracterizado por ser
tradicionalmente un espacio productor de caa de azcar y arroz. Para el
primer cultivo se proyecta una franca recuperacin con un adecuado
manejo privatizado de las empresas agroindustriales, mientras que para
el cultivo de arroz existe la posibilidad de un tratamiento progresivo de
cambios de cultivos hacia menestras en reas especficas. Esta vocacin
se basa en la existencia de un clima con estabilidad relativa a lo largo del
ao, al manejo de riego regulado en su principal valle (Chancay
Lambayeque), el desarrollo de cultivos transitorios y permanentes de las
reas productivas de Motupe Olmos, Zaa Cayalti Oyotn, Mochumi
Muy finca Chongoyape, Motupe Olmos y sobre todo la disponibilidad
de 270,000 Hs. de suelos aptos para la agricultura, de las cuales solo
se utilizan 188,244.60 Hs. (69.7%); la superficie para ampliacin
(81,755.40 Hs.) depende de la ejecucin de proyectos importantes como
la II Etapa del Proyecto de Irrigacin Tinajones y el Proyecto de Irrigacin
y Energtico Olmos, en la que se plantea cultivos alternativos orientados
a la exportacin, especialmente en las zonas de Motupe Olmos, en
donde se promueve el cultivo agro exportable e industrializacin con
aplicacin de tecnologas modernas (mango, limn, maracuy, naranja,
esprragos, etc.)
Vocacin Turstica
En los ltimos 10 aos y a raz de los estudios y descubrimientos de
Sipn y Sicn, la puesta en valor del Monumento Arqueolgico, de
Tcupe, la construccin de los Museos de SICAN y Tumbas Reales del
seor de SIPAN, as como la recategorizacin a Santuario Histrico de los
bosques de Pomac; el departamento ha acentuando su potencial turstico.
Esta situacin viene conllevando a que se impulse la actividad turstica
como un elemento estratgico para el desarrollo de Lambayeque,
generando preocupaciones e iniciativas en sectores cada vez ms amplios
de la Regin, ya que la actividad turstica implica el desarrollo de
actividades generadoras de empleo como la artesana, el transporte local
y la presentacin de servicios de hotelera y alimentacin principalmente.
Vocacin Industrial
Esta actividad est directamente influenciada por la agricultura. La
actividad industrial se localiza fundamentalmente en la provincia de
Chiclayo (ciudades de Chiclayo, Pomalca, Pucal, Tumn y Cayalti); y se
viene extendiendo hacia la provincia de Lambayeque, especficamente en
la zona Motupe Olmos con centros agroindustriales para exportacin,
16
1.4
En 1964, antes del inicio de la ejecucin del Proyecto, el valle tuvo un rea
cultivable no regulada de 59,800 Hs. Con la implantacin sucesiva del
Proyecto se alcanz en la campaa 1975 1976 un rea cultivada regulada de
84,900 Hs.. Este incremento de la produccin y productividad ha permitido
mejorar el Valor Bruto de la produccin, as como mejorar la actividad comercial
Departamental. Los principales problemas relacionados a la gestin del agua
se pueden observar en el Cuadro N 11.
Del Resumen Ejecutivo del Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las
Cuencas del Ambito del Proyecto Tinajones, se extraen los siguientes
planteamientos:
17
Cuadro N 11
CUENCAS DEL PROYECTO TINAJONES: PROBLEMAS CRITICOS EN LA GESTION DEL AGUA
ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
- Manejo Sectorial e ineficiente del recurso
hdrico, con cobertura administrativa de slo
una parte de la cuenca.
FUENTE
: Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas del Proyecto Tinajones INADE 2002.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2003.
AMBIENTALES
- Altos ndices de pobreza y escasa capacidad de - Deterioro de la calidad de Agua en el Ro Chancay pago de la tarifa de agua del sector agrario.
Lambayeque.
- Dificultades en el reordenamiento de los
- Vertimientos de aguas residuales, Legislacin
sectores de riego y eficiencia en el uso del agua
Ambiental ausente.
debido a la tenencia no planificada.
- Alta turbidez en zonas media y baja por erosin y
- Baja capacidad de pago de los usuarios del
vertimientos.
sector agrcola (pequeos agricultores
especialmente).
- Contaminacin agrcola por el uso de pesticidas y
contaminantes.
- Falta de compromiso de la poblacin en el uso y
conservacin de los recursos hdricos.
- Deterioro del suelo por insuficiente.
- Crecimiento desmesurado de la poblacin
- Drenaje y salinidad (existen actualmente 49,300
urbana frente al crecimiento de la poblacin
Hs. afectadas). Debido al transporte contnuo de
rural.
sales desde la parte alta, uso de excesivos
volmenes de agua, formacin salina natural, alto
Poblacin predominantemente rural en la zona
ascenso natural, falta de drenaje parcelario y
de cuenca alta.
sistema de drenaje troncal sin mantenimiento.
Conflictos entre regmenes de tenencia y de
- Erosin y sedimentos (78% de zonas crticas
permiso que se agrava en pocas de escasez de
erosivas). Debido a las altas precipitaciones en la
agua.
parte alta.
Posesionarios y usuarios informales en la
- Altas pendientes naturales. Sobrepastoreo de las
margen derecha de Canal Taymi.
tierras.
- Limitaciones de gestin en la empresa EPSEL - Prdida de agua (baja eficiencia de riego alrededor
por problemas operativos y financieros; no
de 36.6%). Por efectos de problemas en la
obstante brinda servicios a las poblaciones de
infraestructura hidrulica (filtraciones, neo su mbito con ciertas restricciones.
ecosistemas).
- Riesgos y vulnerabilidad Ambiental (peligros
naturales y antrpicos). Efectos en el Medio
Biolgico. Efectos sobre relaciones Biolgico Ambientales.
18
1.6
INFRAESTRUCTURA VIAL
La infraestructura vial permite la articulacin e integracin del sistema urbano,
actividades econmicas y la vinculacin con espacios extrarregionales. En
Lambayeque la modalidad predominante de transporte es el terrestre. La red
vial departamental tiene una longitud de 1,901.2 Km., de los cuales 502.3 Km.,
pertenecen a la red nacional, 103.9 Km. a la red departamental y 1,295.0 Km.
a la red vecinal.
19
A.
TRANSPORTE TERRESTRE
Red Vial Nacional
Carretera
Panamericana
Norte.Completamente
asfaltada
interconecta a la ciudad de Chiclayo con los departamentos de Piura, La
Libertad y el resto del pas. En el departamento de Lambayeque el trazo
de la carretera Panamericana Norte se desarrolla paralelo al litoral
costero entre los lmites departamentales Km.713+285 y Km. 886+636,
con una longitud total de 173.354Km. Sobre esta ruta se encuentran los
puentes Ucupe, Reque, Lambayeque, Desaguador, Salado, Iniche,
Motupe I, Motupe II y Motupe III. De acuerdo a la identificacin de
riesgos en la regin, a lo largo de esta va los tramos sujetos a riesgo
por inundacin se localizan inmediatos a Lambayeque y Mrrope;
mientras que la erosin fluvial se encuentra condicionando en situacin
de riesgo el Puente Reque.
Carretera Lambayeque - Noria Zapata.- Se encuentra totalmente
asfaltada. Sobre esta va se encuentran los puentes Mochum, El Pavo,
La Leche, Machuca, Vilela, Salas, Anchovira, Chicoma, Motupe,
Chotoque, Olmos, Cascajal e Insulas. Los riesgos por erosin fluvial se
localizan en las inmediaciones de Motupe, Olmos, Cascajal y Querpn;
mientras que los ltimos 24Kms., de esta va se encuentra en riesgo por
deslizamientos.
Carretera Km. 84.900 (Desvo a Jaen).- Sobre el mbito
departamental tiene una longitud de aproximadamente 18Km. , y se
encuentra totalmente asfaltada. No se han identificado riesgos a lo
largo de esta va.
Carretera Chiclayo - Pte Cumbil (a Cochabamba).- Tiene una
longitud total de 93.7 Km., se encuentra asfaltada en un 80% desde
Chiclayo hasta Chongoyape y afirmada desde esta ltima localidad
hasta el puente Cumbil, en el lmite departamental con Cajamarca.
Sobre este trazo se encuentran los puentes Tuman , Blanco y Cumbil.
El tramo ms crtico por huaycos y deslizamientos es el que se
encuentra a partir del kilmetro 65, comprendido entre Mal Paso y el
lmite departamental.
Red Vial departamental
Carretera Mocupe Oyotn.- Tiene una longitud aproximada de 47.1
Kms. Se encuentra asfaltada hasta Cayalt y afirmada desde esta
ltima localidad hasta Oyotn. Se proyecta articulando centros
poblados del valle de Zaa a travs de trochas carrozables. El tramo
inmediato a Oyotn se encuentra sujeto a riesgo por erosin fluvial.
Red Vial Vecinal
Carretera Ferreafe Incahuasi.- Dentro de esta categora, est va
es la de mayor longitud y permite la articulacin de la zona costera con
el rea andina regional . Se encuentra afirmada desde Ferreafe hasta
Tambo Real (23.8 Kms.). Sobre esta va se encuentra el Puente Zanjon
ubicado entre Tambo Real y Batan Grande. El tramo contiguo a
Incahuasi se encuentra sujeto a huaycos y deslizamientos.
20
TRANSPORTE AREO
Aeropuerto Abelardo Quinez
Construido aproximadamente hace 50 aos, cuenta con una pista de
aterrizaje de 2,520m. de longitud y 45m. de ancho, asfaltada en su
totalidad y en buen estado de conservacin. Aunque se encuentra
calificado como Aeropuerto Internacional alterno al Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez, sus servicios actualmente se limitan al
embarque y desembarque de carga y pasajeros con itinerarios
nacionales.
La ubicacin del Aeropuerto Quinez, al Este del Casco Urbano y a
slo 4 minutos de la Plaza Central; de provisto de cinturones reas de
seguridad; constituye un serio cuestionamiento pendiente por resolver.
En este sentido, una propuesta eficiente es la reubicacin del
aeropuerto al Norte de Chiclayo en las pampas de Mrrope e inmediato
a la Carretera Chiclayo Bayovar; que viene siendo postergada por
razones de financiamiento presupuestal.
1.7
21
Grfico N 6
ESQUEMA ORIENTADOR
22
2.0
CENTRO URBANO
2.1
TENDENCIA METROPOLITANA
A partir de las ltimas dcadas, es evidente el comportamiento metropolitano
que se viene desarrollando en el rea urbana conformada por la ciudad de
Chiclayo, y los ncleos: Lambayeque, San Jos, Pimentel, Santa Rosa,
Monsef, Eten, Puerto Eten y Reque. En esta rea urbana con tendencia
metropolitana, destaca el carcter dinamizador de la ciudad de Chiclayo como
centro urbano principal y la naturaleza funcional diferenciada de los ncleos
del hinterland que permite establecer entre los mismos potenciales vnculos de
complementariedad.
Las reas metropolitanas son los espacios geo-econmicos definidos
funcionalmente a partir de un centro principal o metropolitano que por su
contenido poblacional, desarrollo de actividades, niveles de equipamiento,
cobertura de servicios y comportamientos de mercado, ejerce una influencia
sobre otros espacios y ciudades o asentamientos (urbanos y rurales) con los
cuales intercambia constantemente personas, bienes, servicios, e informacin.
La poblacin metropolitana est compuesta por la correspondiente al Centro
Metropolitano Principal y la de los centros urbanos y asentamientos rurales
subordinados. Una apreciacin de los tamaos poblacionales del Censo de
1993 y notorias tendencias del comportamiento metropolitano de algunas reas
urbanas, permite identificar como posibles reas metropolitanas a ciudades
mayores de 250,000 habitantes: Area Metropolitana Lima-Callao; Arequipa;
Trujillo; Chiclayo; Piura; Iquitos; Chimbote; Cusco y Huancayo. En atencin a lo
dispuesto constitucionalmente (Art. 196: Atribuye rgimen especial a la Capital
de la Repblica y a las capitales de provincias con rango metropolitano), se
agregan Tacna, Puno y Tumbes por tratarse de capitales de departamento con
ubicacin fronteriza. (Ver Cuadro N 12 y Grfico N 7).7
Al respecto, en el perodo 1940 -1993 la evolucin histrica de crecimiento
demogrfico de ciudades con tendencia metropolitana en el Per, muestra que
la ciudad de Chiclayo ha registrado en ese perodo una tasa de crecimiento
promedio anual de 5.0; muy similar a sus anlogas Trujillo, (5.1) y Tacna, (5.3);
y un crecimiento absoluto de 361,879 habitantes que refieren que la poblacin
se ha incrementado 12.5 veces en 53 aos. Al ao 1993, Chiclayo (393,418
Hab.) era la segunda ciudad ms poblada de la macro regin norte del pas;
despus de Trujillo (472,355 Hab.) y seguida de Chimbote (264,736 Hab.)
Actualmente no existe una legislacin especfica para el tratamiento de reas
urbanas con tendencia metropolitana. En este espacio urbano, la ciudad de
Chiclayo y el conjunto de centros urbano de su rea de influencia vienen
experimentando un proceso de crecimiento fsico acelerado con un patrn de
ocupacin predominantemente lineal y desligada de una Visin Concertada de
Desarrollo Metropolitano.
A manera de alcance y para fines del presente estudio, se ha elaborado una
aproximacin de Roles y Funciones de los centros urbanos vinculados al mbito
territorial del estudio que conforman un sector del rea metropolitana. (Ver
Cuadro N 13)
Acerca del Ordenamiento Territorial Documento Orientador- Direccin General de Desarrollo Urbano
MTC-VC.
23
Cuadro N 12
POBLACION CENSADA Y CRECIMIENTO DE CIUDADES CON TENDENCIAS METROPOLITANA EN EL PERU
Censos Nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993
CENSOS NACIONALES
CIUDAD
1940
1961
1972
1981
1993
TASA DE
CRECIMIENTO
CRECIMIENTO
ABSOLUTO
1940 - 1993
Arequipa
Trujillo
80,947
36,957
158,685
103,020
309,094
240,322
446,942
354,301
619,156
509,312
538,209
472,355
3.9
5.1
Chiclayo
31,539
95,667
177,321
279,527
393,418
361,879
5.0
Piura
Iquitos
Chimbote*
Huancayo
Cusco
Tacna*
Puno*
Tumbes*
27,919
31,828
4,243
26,729
40,657
11,025
13,786
6,172
72,096
5,772
5,990
64,153
79,857
27,499
24,567
20,855
126,010
110,242
160,430
126,754
120,881
56,540
40,453
33,042
207,934
178,738
216,579
164,954
184,550
98,532
67,397
47,936
277,964
274,759
268,979
258,209
255,568
174,336
91,877
74,085
250,045
242,931
264,736
231,480
214,911
163,311
78,091
67,913
4.4
4.2
8.1
4.4
3.5
5.3
3.6
4.8
* Sometida a rgimen especial como reas metropolitanas y capitales de provincias de ubicacin fronteriza (Art. 196 - Constitucin)
FUENTE
Grfico N 7
CRECIMIENTO DE CIUDADES CON TENDENCIA METROPOLITANA
700,000
600,000
Arequipa
Trujillo
Pob. Miles
500,000
Chiclayo
Piura
400,000
Iquitos
300,000
Chimbote*
Huancayo
200,000
Cusco
Tacna*
100,000
Puno*
0
1940
1961
1972
Censos Nacionales
1981
1993
Tumbes*
Cuadro N 13
AMBITO METROPOLITANO: APROXIMACION DE ROLES Y FUNCIONES DE LOS CENTROS URBANOS VINCULADOS AL AMBITO
TERRITORIAL DEL ESTUDIO
POBLACION
CENSADA
1993
Hab.
ZONAS DE
ESTUDIO
CENTRO
URBANO
RANGO DE
POBLACION
CHICLAYO
Chiclayo
(500,000 - 999,999)
San Jos
(5,000 - 9,999)
5,960
Pimentel
(10,000 -19,999)
12,468
Santa Rosa
(5,000 - 9,999)
8,518
Monsef
(20,000 - 49,999)
20,609
Eten
(10,000 - 19,999)
10,978
Centro de Servicios.
Actividades de servicios.
Pto. Eten
(2,000 - 4,999)
2,472
Centro de Servicios.
Actividades
recreativos.
Reque
(5,000 - 9,999)
7,863
Centro de Servicios
Agricultura.
FRANJA
COSTERA
FUENTE
393,418
ROLES URBANOS
NATURALEZA FUNCIONAL
de
Apoyo
: Esquema de Estructuracin Metropolitana, INADUR 1991, Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 - INEI.
la
de
servicios
de
tursticos
2.2
UBICACION GEOGRAFICA
La ciudad de Chiclayo se encuentra ubicada entre las coordenadas geogrficas
064619" de Latitud Sur y 795045" de Longitud Oeste. Chiclayo es una
ciudad costera ubicada sobre el Valle Chancay Lambayeque, presenta una
altitud comprendida entre 30 y 24 m.s.n.m.
El entorno fsico presenta un suelo llano de suave pendiente en direccin
descendente NE a SO, con pequeas elevaciones topogrficas entre las que
resaltan Cerropn al oeste de la ciudad y las estribaciones de Reque al sur de
la misma. Caracterizan la calidad de los suelos la composicin de depsitos
finos sedimentarios y compresibles formados por arcillas inorgnicas de limos
plsticos y no plsticos, en estratos variables y paralelos.
2.3
24
Cuadro N 14
CIUDAD DE CHICLAYO: CRECIMIENTO POBLACIONAL
PERODO 1961 2003
AO
POBLACION
1961
95,667
1972
177,321
1981
279,527
1993
393,418
2003 (*)
535,389
TASA DE
CRECIMIENTO
6.2
4.4
3.3
FUENTE
2.5 (*)
: INEI
Grfico N 8
CIUDAD DE CHICLAYO: CRECIMIENTO POBLACIONAL
PERIODO 1961 - 2003
600,000
500,000
535,389
Pob.
400,000
393,418
300,000
279,527
200,000
100,000 95,667
177,321
0
1961
1972
1981
Aos
1993
2003
2.4
2.5
25
Cuadro N 15
CIUDAD DE CHICLAYO: USOS DEL SUELO
AO 2003
SUPERFICIE
Hs.
1,370.01
34.4
31.52
0.8
12.08
0.3
Educacin
104.41
2.6
Recreacin
166.64
4.2
INDUSTRIAL
51.06
1.3
OTROS USOS
650.56
16.4
1,590.85
40.0
3,977.14
100.0
RESIDENCIAL
COMERCIAL
Salud
EQUIPAMIENTO
: Trabajo de Campo
Grfico N 9
CIUDAD DE CHICLAYO: USOS DEL SUELO
AO 2003
Residencial
34.4%
Comercial
0.8%
Otros Usos
16.4%
Industrial
1.3%
Equipamiento
7.1%
26
Uso Comercial
Ocupa una extensin de 31.52 Hs. que
representa el 0.8% del rea urbana y
comprende diversos niveles de comercio:
Intensivo debido a la presencia del Mercado
Moshoqueque; Central Metropolitano en funcin
a los Mercados Modelo y Central y a la
actividad comercial mayorista y minorista
localizada en la zona central; y Especializado
que se localiza en las avenidas Haya de la
Torre, Legua, Salaverry y Agricultura.
Mercado Moshoqueque
Equipamiento
-
Salud
Comprende los equipamientos destinados a la prestacin de los servicios
de salud entre los que se encuentran hospitales, policlnicos, centros de
salud, postas sanitarias, clnicas particulares y centros mdicos. La
infraestructura mayor de salud est representada por los hospitales
Almanzor Aguinaga Asenjo, Las Mercedes y la Clnica San Juan de Dios
ubicada en el eje a Pimentel; los mismos que presentan diferentes
situaciones de riesgo por las condiciones de ubicacin y estado de
conservacin.
27
Educacin
El equipamiento educativo representa el 2.6% (104.41 Hs.) del rea
urbana. Comprende las reas destinadas a la prestacin de los servicios
educativos de los niveles bsico y superior que se encuentran
distribuidos en toda el rea urbana. En la ciudad de Chiclayo, los
equipamientos educativos ms representativos en trminos de superficie
estn conformados por el Colegio Nacional San Jos, C.A. Salaverry,
Manuel Pardo, Santa Magdalena Sofa, el CEP. Santo Toribio de
Mogrovejo, la Universidad Particular Santo Toribio de Mogrovejo, SENATI
y SENCICO.
La mayor concentracin del equipamiento educativo se encuentra en el
rea central de la ciudad, mientras que la zona de Leonardo Ortiz y La
Victoria presentan niveles de concentracin educativa de rango inferior.
Recreacin
El equipamiento recreativo representa el 4.2% (166.64 Hs.), del rea
urbana y est destinado a la recreacin pasiva y activa. El equipamiento
mayor para recreacin activa, est conformado por las reas de Coliseo
Municipal, Parque Zonal, Complejo Deportivo 9 de Octubre, Estadios Elas
Aguirre y Carlos Castaeda, Parque Infantil; y el Hipdromo de Santa
Victoria, etc. El equipamiento menor est conformado por parques y
plazuelas.
Al respecto, es preciso reiterar la escasa atencin a la adecuada
implementacin de espacios pblicos recreativos que lejos de crear
disparidades en los indicadores urbanos contribuyan desfavorablemente
en la apreciacin del paisaje urbano y disminuye la capacidad de
conformar en estos espacios eficaces de reas de resguardo en casos de
emergencia.
Usos Especiales
Los usos institucionales de Chiclayo ocupan 650.56 Hs., que representan
el 16.4% del rea urbana. Est referido a las edificaciones institucionales,
plantas generadoras de servicios, cementerios y aeropuerto.
Cabe destacar que la inadecuada ubicacin del aeropuerto Abelardo
Quiones debido a la ausencia de cinturones o mrgenes permisibles de
seguridad y a la ocupacin urbana principalmente en la zona de cono de
vuelo, constituye un elemento antrpico que amenaza severamente la
ciudad.
Al respecto, la propuesta del nuevo Aeropuerto Regional en las Pampas de
Morrope (idea concebida en la poca del Gobierno Militar) contribuira
favorablemente no solo en la seguridad fsica de las ciudades de Chiclayo y
28
Cuadro N 16
CIUDAD DE CHICLAYO: EQUIPAMIENTO DE SALUD
DISTRITO DE CHICLAYO
(Cercado)
CANTIDAD
N CAMAS
386
232
Hospital PNP
22
Hospital FAP
18
Policlnicos ESSALUD
Postas Mdicas
14
Clnicas Dentales
22
Clnicas Privadas
12
51
Consultorios Mdicos
122
Centros de Radiologa
20
Consultorios Veterinarios
FUENTE
: Proyecto Saneamiento Bsico y Limpieza Pblica de la Ciudad de Chiclayo CEPRI, Agosto 2002
2.6
29
2.7
PATRIMONIO MONUMENTAL
Existen bienes inmuebles conformados por edificaciones y espacios urbanos
que por su valor artstico y/o arquitectnico han sido incorporados al acervo
patrimonial cultural lambayecano bajo el amparo de la Ley N 24047. Ley
General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin"
2.8
30
Cuadro N 17
PATRIMONIO MONUMENTAL DE CHICLAYO
DENOMINACION
ZONA
MONUMENTAL
MONUMENTOS
FUENTE
UBICACIN
El rea comprendida por la siguiente poligonal: Av. P. Ruiz, Ca. Andaluca,
Ca. Toledo, Av. J. Quiones, Ca. L. Prado, Ca. Grau, Ca. Mcal Nieto, Ca. 7 de
Enero, Ca. Nazareth, Ca. Panam, Av. Junn, Av L. Gonzales, Av. Bolognesi,
Av J. L. Ortiz, Ca. Real, Ca. San Martn, Ca. J. Lora y Cordero, Av. L.
Gonzales y Av. P. Ruiz.
Antiguo Convento de San Francisco
Catedral de Chiclayo
Palacio Municipal de Chiclayo
Iglesia La Vernica
Calle Elas Aguirre N 959-975 "Casa Elas Aguirre"
Plaza Elas Aguirre s/n entre San Jos y Elas Aguirre "Fbrica de Luz
Eltrica"
Plaza Elas Aguirre Ns 110 esq. calle Elas Aguirre Ns 140 " Casa
Towsend".
Calle Elas Aguirre s/n cdra.1 Antigua "Estacin del Ferrocarril a Eten"
Calle Elas Aguirre Ns 353-361
Calle Elas Aguirre N 932 "1ra Zona Judicial de Polica"
Calle Elas Aguirre Ns 968-968 A
Calle Elas Aguirre N 984-998 esq. Av. Saenz Pea " Casa Balta "
Calle Elas Aguirre Ns 1032
Calle Ela Aguirre N 1040-1044-1056 "Casa Solf y Muro"
Calle Elas Aguirre N1047
Calle Elas Aguirre Ns 1059
Calle Elas Aguirre Ns 1073-1079
Calle Elas Aguirre Ns 1080
Calle Elas Aguirre Ns 1094-1098 esq. Manuel Mara Izaga
Calle Elas Aguirre N 1105
Av. Balta N 365
Calle Francisco Cabrera N 534
Calle Francisco Cabrera N 602
Calle Francisco Cabrera N 715
Calle Francisco Cabrera N 1240
Calle Cuglievan Ns 566-598 esq. Manuel Mara Izaga
Av. Luis Gonzales Ns 655-673 "Sociedad de Beneficencia Pblica de
Chiclayo"
Av. Luis Gonzales s/n "Hospital Las Mercedes"
Calle Lora y Cordero N 636
Calle Lora y Cordero N 735
Calle Lora y Cordero N 821
Calle Lora y Cordero N 944
Calle Leoncio Prado N 932
Calle Leoncio Prado N 947
Calle Leoncio Prado N 979
Calle Tacna N 610 "Diario La Industria"
Calle San Jos Ns 303-305-309, Plaza Elas Aguirre
Calle San Jos Ns 331, Plaza Elas Aguirre
Calle San Jos N 1208
Calle San Jos N 1281
Calle Faustino Sarmiento Ns 410-432-448 esq. Calle Torata y Sucre
Calle 7 de Enero N 374 "Colegio Elas Aguirre"
Calle 7 de Enero N 542
Calle 7 de Enero N 676
Calle 7 de Enero N 724 esq. Calle Elas Aguirre N 905 "Casa Ortiz y
Salcedo"
Calle 7 de Enero Ns 807-631 esq. San Jos (portada)
Calle 7 de Enero Ns 846-864 "Banco de La Nacin"
Calle 7 de Enero N 945
Calle 7 de enero 1031
Calle Torres Paz N 416-420
Calle Vicente de La Vega N 831
Calle Vicente de La Vega N 938-942-944
Calle Vicente de La Vega N 939-945
Calle Manuel Mara Izaga Ns 421-431
Calle Manuel Mara Izaga N 655 esq. Calle Coln N 601
Calle Manuel Mara Izaga N 622
Calle Manuel Mara Izaga N 654
Calle Manuel Mara Izaga N 680 "Colegio de Ingenieros - Lambayeque"
Calle Manuel Mara Izaga N 848-856-866 "Colegio La Inmaculada"
LEGISLACION
2.9
SERVICIOS BASICOS
Agua
La empresa encargada del servicio de Agua Potable y Alcantarillado en
veintisiete localidades al interior de la regin Lambayeque es EPSEL S.A., y
brinda el servicio para los usos domstico, industrial, comercial y estatal.
El sistema de abastecimiento de Agua Potable para la ciudad de Chiclayo
tiene como fuente principal las aguas superficiales que abastecen al valle
Chancay Lambayeque provenientes de los ros Conchano, Chotano,
Chancay, Lambayeque y afluentes.
En el sistema de conduccin, la captacin se realiza a travs de la Bocatoma
Racarrumi, ubicada en el ro Chancay con una capacidad de 75 M3/seg; las
aguas derivadas de este ro ingresan al Reservorio Tinajones a travs de un
canal alimentador de 16Km.de longitud con una capacidad mxima de
70m3.
El agua almacenada en el Reservorio Tinajones cuya capacidad de embalse
es de 320 MMC, permite la conduccin del agua a travs de un canal de
descarga que se inicia en un tnel de acero de 4Km de longitud, el que
devuelve las aguas al ro Chancay con una capacidad mxima de
70m3/seg, llegando al partidor La Puntilla.
31
32
Cuadro N 18
CIUDAD DE CHICLAYO: CONEXIONES DE AGUA POTABLE AL AO 2000
CON MEDIDOR
USO
Abs.
SIN MEDIDOR
Abs.
TOTAL
Abs.
DOMESTICO
20,826
87.93
37,666
90.36
58,492
89.48
COMERCIAL
2,662
11.24
3,729
8.95
6,391
9.78
INDUSTRIAL
18
0.08
24
0.06
42
0.06
ESTATAL
78
0.33
125
0.30
203
0.31
100
0.42
139
0.33
239
0.37
23,684
100.00
41,683
100.00
65,367
100.00
SOCIAL
TOTAL
FUENTE
Grfico N 10
CIUDAD DE CHICLAYO: CONEXIONES DE AGUA POTABLE
AL AO 2000
65,367
70,000
N Conexiones
Abs.
60,000
41,683
50,000
40,000
23,684
30,000
20,000
10,000
0
CON MEDIDOR
SIN MEDIDOR
TOTAL
Alcantarillado
De acuerdo al Diagnstico Operacional del Sistema de Alcantarillado, la red
de alcantarillado da origen a tres emisores cuyos trazos se desarrollan de
acuerdo a la topografa del terreno de Este a Oeste. El Emisor Norte (40) es
receptor por gravedad de la zona cntrica y norte de Chiclayo y; se une al
emisor sur para dar inicio al Emisor General. El Emisor Norte Norte evacua
por gravedad las aguas servidas que provienen de la zona Norte de la
ciudad y se dirige hacia las Lagunas de Pampas de los Perros y San Jos;
mientras que el Emisor Sur drena la zona sur de Chiclayo. (Ver Cuadro
N 19)
El tratamiento de las aguas servidas producidas por la ciudad de Chiclayo
es por procesos de estabilizacin. Se cuenta con dos sistemas Lagunas
ubicadas sobre la margen izquierda de la carretera Chiclayo - San Jos.
La Laguna Pampa de Perros, es un conjunto de unidades que tratan los
desages que son drenados por el emisor norte de la ciudad de Chiclayo.
Tiene una capacidad de tratamiento de 17,000 m3/da, que comprende un
proceso de tres etapas: fsico, por gravedad y biolgico. La Laguna San Jos,
ubicada a 500m de Ciudad de Dios, es una unidad compacta que trata las
aguas residuales drenadas por los colectores Norte, Sur y Norte Norte.
Cuenta con una capacidad de tratamiento de 76,850 m3/da. Presenta tres
bateras en serie que constan de dos lagunas primarias anaerbicas y dos
lagunas secundarias facultativas. El efluente de salida de ambas plantas
de tratamiento presenta caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas
que garantizan su uso para el riego de cultivos de alto tallo.
En el ao 2000 se registraron 52,931 conexiones de alcantarillado,
alcanzando una cobertura de servicio de 53.74%. En relacin a la
distribucin del nmero de conexiones de desage de ese mismo ao segn
el tipo de uso, se tiene que el 85.9% corresponde al uso domstico, el 12.1%
al comercial, el 0.4% al industrial, el 0.3% al estatal y el 1.3% al social. (Ver
Cuadro N 20 y Grfico N 11)
La cobertura de desage muestra que el rea central de la ciudad cuenta
con la mayor concentracin del servicio. (Ver Lmina N 7)
Drenaje Pluvial
La ciudad de Chiclayo no cuenta con sistema de
drenaje pluvial que permita adecuadamente la
evacuacin de las aguas de lluvia Tan slo el
rea del aeropuerto Abelardo Quiones cuenta
con sistema de drenaje propio. La acumulacin
de aguas de lluvia en perodos extraordinarios
de alta pluviosidad
es en muchos casos
absorbida por los colectores de alcantarillado
ocasionando la colmatacin del sistema de
desage; mientras que en las reas urbanas no
atendidas por el servicio de desage, la
evacuacin de aguas pluviales es asistida por
cmaras de bombeo.
Acequia Cois:
Av. Augusto B. Leguia
33
Cuadro N 19
CIUDAD DE CHICLAYO: RELACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS SEGN EMISOR
EMISOR NORTE
EMISOR SUR
Cruz de La Esperanza
Choferes I y II
Legua
El Obrero
Panam Norte
Chichaysuyo
Panam Sur
Los Prceres
Las Leyendas
Alan Bear
Las ustas
Santos Chocano
Tarapac
Grau, M. Picchu
Francisco Cabrera
Quiones
Barsallo
Nicaragua
Bolognesi
Las Mercedes
San Mateo
Jorge Chavez
UPIS Atusparias
Paraguay Este
San Andrs
San Lorenzo
Nio Hroe
RAU, Tarta, Sarmiento
Mcal. Nieto, Junn, Bolognesi
S.I., Gonzles
Francisco Cabrera
Jos Ortz
Pedro Ruz
Legua
Bolvar, Ferreafe
Legua, Martnez
Salaverry
Elvira Garca y Garca
FUENTE
Cuadro N 20
CIUDAD DE CHICLAYO: NUMERO Y CLASES DE CONEXIONES DE
ALCANTARILLADO AL AO 2000
CONEXIONES
TIPO DE CONEXIN
DOMICILIARIAS
45,468
85.90
COMERCIALES
6,404
12.10
INDUSTRIALES
212
0.40
ESTATALES
159
0.30
SOCIALES
688
1.30
52,931
100.00
TOTAL
FUENTE
Grfico N 11
CIUDAD DE CHICLAYO: NUMERO Y CLASES DE CONEXIONES DE
ALCANTARILLADO AL AO 2000
85.90
90.00
N Conexiones
%
75.00
60.00
45.00
30.00
12.10
2.00
15.00
0.00
DOMICILIARIAS
COMERCIALES
TIPOS DE CONEXIONES
* Conexiones Industriales, Estatales y Sociales.
OTROS *
Acequia Cois
Residuos Slidos
La disposicin final de los residuos slidos generados en la ciudad de
Chiclayo, se realiza en el botadero de las Pampas de Reque, el mismo que se
encuentra ubicado en las faldas del Cerro Guitarra, a 22 Km. al sur de la
ciudad y en terrenos de propiedad de la Comunidad Campesina de Reque.
El rea del botadero desde hace treinta aos es receptora principalmente de
residuos slidos urbanos conformados por materia orgnica fermentable,
residuos combustibles e inertes y residuos hospitalarios. El desalojo de las
300 Tn/diarias producidas aproximadamente en Chiclayo se realiza en
forma indiscriminada y de manera superficial sobre un sector de las
Pampas de Reque; la misma que al ser acarreada por accin del viento se
produce el incremento del rea de evacuacin. La generacin de agentes
patgenos in situ propician el deterioro de la calidad del suelo y aire
ocasionando la contaminacin ambiental del rea.
Sin embargo, existe aproximadamente un 29% de desechos que es
desalojado en distintos puntos de la ciudad y predominantemente en los
espacios perifricos y zonas con incipientes procesos de consolidacin
urbana. (Ver Lmina N 8)
Se propone la implementacin de un relleno sanitario para el desalojo y
tratamiento de desechos slidos. La Propuesta elaborada por la Comisin
Especial de Privatizaciones CEPRI seala que la mejor alternativa para la
localizacin de un relleno sanitario con capacidad para recepcionar 300Tns
de residuos diariamente, provenientes de la ciudad de Chiclayo, se ubica al
sur de sta, en las Pampas de Reque. Sin embargo, amerita reconsiderar la
propuesta en tanto no se prevean adecuadamente los factores de
accesibilidad, sectorizacin, manejo y seguridad fsico ambiental, dentro de
la Visin Metropolitana.
34
2.10
2.11
CONTAMINACIN AMBIENTAL
Los principales factores que contribuyen al deterioro de la calidad del suelo,
aire y agua; y que generan impactos negativos en la contaminacin ambiental
en Chiclayo son:
- La produccin artesanal de
ladrillos de arcilla que utiliza
para la etapa de coccin,
desechos provenientes del
pilado de arroz, lea de
especies
arbustivas
y
combustible
lquido;
emanando gases txicos que
deterioran la calidad del aire.
Ladrilleras prximo
A.H. San Jos Obrero
35
A LAMBAYEQUE
A POMALCA
A MONSEFU
A REQUE
A REQUE
LAMINA N:
ESTUDIO:
DESCRIPCIN:
FECHA:
ESCALA:
MAYO 2003
SIG:
GRFICA
- La
evacuacin
de
aguas
servidas de tipo domstico a las
acequias que atraviesan la
ciudad
potenciando
la
formacin
partculas
biocontaminantes en los caudales
hdricos, los mismos que aguas
abajo son utilizados para el
cultivo de especies de tallo bajo.
Dren 3000
2.12
2.13
36
37
38
39
1.0
1.1
ASPECTO GEOLOGICO
41
b)
42
ASPECTO GEOMORFOLOGICO
1.2.1 Geomorfologa Local
El rea de estudio comprende la parte baja del valle Chancay Lambayeque, donde esta emplazada la Ciudad de Chiclayo; los
fenmenos geomorfolgicos y geoformas ms importantes, son los que
han dado la configuracin topogrfica que observamos en la actualidad.
La zona costanera est conformada por extensas pampas de material
cuaternario y de algunos cerros o cadenas de cerros que sobresalen en
los terrenos adyacentes. Se han identificado los siguientes fenmenos
geomorfolgicos:
Pampas Aluviales
Las pampas aluviales forman una franja continua e ininterrumpida,
a lo largo de la Costa.
-
43
44
1.3
TOPOGRAFA
La ciudad de Chiclayo, presenta una topografa suave con elevaciones como
son los cerros Cruz de la Esperanza y Cerropn y depresiones topogrficas, que
son fcilmente inundables en pocas de lluvia, debido a que presentan nulas
posibilidades de drenaje natural. Sus cotas fluctan entre los 20 y 45 m.s.n.m.
la cota mnima se presenta al Sureste de la ciudad colindante a la va
circunvalacin y la mxima altura de 45 m.s.n.m. se presenta en los cerros
Cruz de la Esperanza y Cerropn al Este de la ciudad; presenta una pendiente
promedio de 0.17%, con direccin Oste Suroeste.
Las zonas con depresiones topogrficas se ubican principalmente en los
AA.HH. Villa Hermosa, 1 de Mayo, Victor Ral Haya de la Torre, UPIS Mara
Parado de Bellido, parte de los AA.HH. Urrunaga, 9 de Octubre, Antonio
Raymondi, 1 de Junio y parte de la Urb. Las Brisas, entre otros.
45
1.4
ASPECTO HIDROGEOLOGICO
La ciudad de Chiclayo no presenta elemento hidrogrfico superficial alguno.
Hidrografa Subterrnea
En la ciudad de Chiclayo el acufero subterrneo es variable, se desarrolla
con direccin Noreste a Suroeste. Los factores que inciden en el ascenso del
nivel fretico son:
-
DISTRITO
UBICACIN
Av. Lora y Lora y cruce con Pedro Ruz
Luis Gonzales (entre Manuel Prado y Arica)
JOSE L.
ORTIZ
TIPO DE
AGUA
--------Limpia
2.00
1.50 - 2.50
2.50 - 3.00
Contaminada
---------
1.50
---------
1.50
1.80
--------Limpia
2.00
2.50
Limpia
---------
1.50
Limpia
LA
Fundo Chacupe (4 buzones finales del emisor)
VICTORIA
FUENTE
NIVEL
FREATICO
mts.
2.00
2.00
: Diagnstico del Sistema Operacional de Agua Potable y Alcantarillado - Chiclayo, EPSEL S.A.
46
ASPECTO CLIMATOLGICO
El clima en la ciudad de Chiclayo es variable entre clido y templado, con una
precipitacin pluvial promedio anual que vara entre 0.5 mm. y 24 mm.
Los factores que determinan el clima son los siguientes:
Temperatura
La ciudad de Chiclayo en condiciones normales presenta temperaturas
mximas de 28C en los meses de Enero y Marzo correspondientes al
periodo ms caluroso y temperaturas mnimas de 15C en los meses de
invierno.
Las condiciones climticas de la zona varan cada cierto ciclo, especialmente
cuando se produce el Fenmeno de El Nio, en cuyo periodo la temperatura
es mayor y se nota una prolongacin del periodo caluroso. En el Grfico
N 12, se puede observar el rgimen normal de temperaturas.
Grfico N 12
CIUDAD DE CHICLAYO: REGIMEN NORMAL DE TEMPERATURA
TEMPERATURA C
1.5
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
Ago.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May. Jun.
Jul.
MESES
T Mximas Medias
T Mnimas Medias
Humedad Relativa
La Humedad Relativa en la ciudad de Chiclayo, es alta con un promedio
anual de 82%, con un mnimo de 61% y un mximo de 85%. Los meses de
menor humedad son los de verano, incrementndose en los meses ms fros
y durante la presencia del Fenmeno de El Nio.
Pluviometra
En la ciudad de Chiclayo al igual que toda la regin las lluvias son bastante
escasas, pues gran parte del ao no llueve cantidad considerable alguna;
sin embargo el rgimen pluviomtrico se ve notablemente alterado en aos
extraordinarios, estando asociado directamente a la presencia del Fenmeno
de El Nio, en estos aos las lluvias son muy intensas, llegando como en el
ao 1998 hasta los 1549,5 mm., ocho veces ms que el promedio anual.
47
PRECIPITACION
(Litros/m2)
140
120
100
80
60
40
20
0
Oct.
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
AOS HIDROLOGICOS
1982 - 83
1997 - 98
Vientos
Los vientos predominantes en la ciudad de Chiclayo van desde el mar hacia
la costa con direccin de Sureste a Norte entre las 9am. y 8 pm. variando en
horas de la noche donde los vientos van de la costa hacia el mar.
48
2.0
EVALUACIN DE PELIGROS
En este capitulo se analizarn los peligros que inciden sobre la ciudad de Chiclayo y
su entorno traducindolos en mapas, con el objetivo de determinar zonas de mayor o
menor nivel de peligro.
Se distinguen cuatro fenmenos: de Geodinmica Interna (licuacin de arenas,
suelos expansivos, intensidades ssmicas), de Geodinmica Externa (inundaciones
por accin pluvial y por desbordes de acequias).
Los peligros que resultan de fenmenos de Geodinmica Externa se analizaran en
conjunto con los fenmenos hidrometeorolgicos ya que se encuentran
estrechamente relacionados.
En el Cuadro N 22 se puede apreciar una Clasificacin de Peligros segn su
magnitud e intensidad.
Cuadro N 22
CIUDAD DE CHICLAYO: CLASIFICACION DE PELIGROS
NIVEL
MUY ALTO
M > 7.8
ALTO
MEDIO
Inundaciones menores.
Marejadas.
BAJO
Terremotos de magnitud: M < 4.5
2.1
GEODINMICA INTERNA
Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza terrestre se
manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos, actividad volcnica
y formacin de las cordilleras. Todos ellos determinan la Geodinmica Interna.
49
2.1.1 Ssmicidad
10
El territorio peruano esta situado sobre una franja ssmica muy activa.
Casi todos los movimientos ssmicos estn relacionados a la subduccin
de la placa Ocenica de Nazca y la placa Continental Sudamericana.
La mayor parte de la actividad tectnica
en el mundo se concentra a lo largo de los
bordes de las placas, liberando el borde
continental del Per el 14% de la energa
ssmica del planeta. Los sismos en el rea
Noroeste del Per, presentan el mismo
patrn de distribucin espacial que el resto
del pas, es decir que la mayor actividad
se localiza en el ocano, prcticamente al
borde de la lnea de la costa.
Grfico N 14
ZONIFICACION SISMICA
10
50
Sismicidad Regional
En el Cuadro N 23 se puede observar los sismos ms importantes
ocurridos en la regin norte del Per.
Cuadro N 23
SISMICIDAD HISTORICA DEL NORTE DEL PERU
AO
MES
INTENSIDAD
1606
MARZO 23
1614
FEBRERO 14
VIII
TRUJILLO
1814
FEBRERO 10
VII
PIURA
1857
AGOSTO 20
--------
PIURA
1759
SETIEMBRE 02
1906
ENERO 01
--------
1906
SETIEMBRE 28
--------
1907
JUNIO 20
IV
1917
MAYO 20
VII
TRUJILLO
1938
JULIO 6
1953
DICIEMBRE 12
1957
AGOSTO 8
V - VI
1960
NOVIEMBRE 30
--------
1963
AGOSTO 30
VIII
1970
DICIEMBRE 09
VII
1971
JULIO 10
--------
VI
-------VII - VIII
--------
EPICENTRO
ZAA, LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
SULLANA
FUENTE
51
52
11
53
Cuadro N 24
CIUDAD DE CHICLAYO: TIPOS DE SUELOS PREDOMINANTES POR SECTORES
SECTORES
II
III
IV
FUENTE
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Urb. El Ingeniero I y II, Miraflores, Ciudad del Chofer, 03 de Octubre,
Quiones, Remigio Silva, Las Brisas, La Pursima, Residencial A. B.
Leguia y Cerropon, Cruz de Chalpon, Rosa Nelida Castillo, Sto. Toribio de
Mogrovejo, 4 de Noviembre, Simn Bolivar, Vista Alegre, Nueva
Esperanza, Cruz de la Esperanza, Sta. Lila, F. Belande, J. Basadre, Los
Mochicas, Ricardo Palma, Sta. Elena, Jos Quionez, Jos Balta, Jos
Olaya, Elas Aguirre, Jos Obrero, Cruz del Perdn, Cerro Polol, J. Carlos
Mariategui, Amp. Cruz del Perdn, Los Olivos, Parte de 9 de Octubre, 19
de Setiembre, San Sebastian, Virgen de la Paz, San Julio, Sta.
Alejandrina, Santuario, Progresiva Cerropn, La Molina Alta, Las
Mercedes, La Colina, Vista Hermoza, AVIANTEL, La Concordia, La Plaza,
La Pradera, Los Cedros de la Pradera, Virgen de Ftima, san Jernimo,
Los Jardines y Sagrado Corazn de Jess.
Comprende parte del sector Este de la ciudad: Aeropuerto, Planta de
Tratamiento de Agua Potable, AA.HH. Lpez Albujar, Micaela Bastidas,
San Antonio, Nuevo Mundo, Atusparias, Francisco Cabrera, Las Mercedes,
Csar Vallejo, Amp. Campodnico, Progresiva UCHOFEN, Sagrado
Corazn de Jess, San Guillermo, Sto. Toribio, El Obrero, Amp. San
Antonio, Puente Blanco, Jorge Chvez, Fanny Abanto Calle, parte del A.H.
Suazo.
Ramiro Priale, Jos Santos Chocano, UPIS 1 de Mayo, Mara Parado de
Bellido, Mercado Moshoqueque,Area Central, AA.HH. Santa Rosa, Diego
Ferr, Urb. La Primavera, Patazca, Bancarios, La Florida, Hipodromo y el
3er Sector del distrito, Stein, Miraflores, Indoamrica, El Salitral, 6to
Sector Urrunaga, Villa Hermoza, La Explanada, Milagro de Dios, Villa El
Sol, San Lorenzo, Sta. Ana, Nuevo San Lorenzo, Casablanca, San Jos
Obrero, Garcs, Latina, Artesanos, 12 de Octubre, F. Bolognesi, San
Carlos, Las Palmeras, Fundo Sta. Maria, San Isidro, Miraflores, Amp. T.
Amar, Luis Heysen, La Primavera, San Luis, Porvenir, Cois, San Juan,
Salazar, Chiclayo, El Molino, Las Amricas, Seor de Los Milagros, San
Nicols, Boggiano, San Francisco, Campodnico, Raymondi, 3 Sector de
La Victoria, San Martn, Zamora, Diego Ferr, Mesones Muroy y Ciro
Alegra.
Urb. Santa Victoria, Federico Villareal, Caf Per, Santa Angela, Parque
Zonal, C.E. Salaverry, Sta. Victoria, San Eduardo, Carlos Cabrejos Falla,
Ana de los Angeles, Villa El Salvador, Sta. Angela, Nazareno, H. Unanue,
Divino Maestro, Corazn de Jess, Carmen Anglica, Los Jardines de
Santa Rosa, La Florida, El Amauta, Los Jazmines, Los Pinos de Plata, V.
R. Haya de la Torre, Sta. Margarita y parte del A.H. La Victoria.
TIPOS DE SUELO
PREDOMINATES
ESTATIGRAFIA
Suelos
superficiales
de
expansin baja a media, con 1.0 - 2.0 Kg./cm. 2 2.0 a 7.0 m.
cambio de volmen pequeo.
: "Microzonificacin de la Ciudad de Chiclayo y Zonas de Expansin para la Reduccin de Desastres", UNPRG - Lambayeque - 2001
CAPACIDAD
PORTANTE
NIVEL
FREATICO
12
54
SUELOS NO LICUABLES
Arena Fina
Rellenos Compactos
Arenas medias
Arcilla limosa
Arenas limosas
Suelos Orgnicas
Gravas
55
Suelos Expansivos
La expansin del suelo se produce cuando los suelos presentan
hinchamiento, por lo general caracterstico de los suelos de grano
fino, tipo arcilloso; los que incrementan considerablemente su
volumen debido principalmente a la absorcin de aguas de
infiltracin
En general los suelos de este tipo, ante cambios ambientales,
aumentan considerablemente su volumen, estos cambios pueden ser:
disminucin de la carga al extraer suelo por excavacin, secado del
suelo por incremento de temperatura; pero la causa ms comn y de
inters prctico ocurre cuando el suelo se humedece. Este proceso
puede causar la expansin del suelo y producir roturas o fallas en la
estructura cimentada.
En la Lmina N 12 podemos observar que toda el rea urbana de
Chiclayo presenta suelos expansivos en diversos niveles. Los suelos
con alta a extremadamente alta expansividad se encuentran al Sur
del rea central de la ciudad, sobre las Urb. Santa Victoria, Federico
Villarreal, Arturo Cabrejos Falla y parte de UPIS Ciro Alegra.
Los suelos que presentan media a alta expansividad se encuentran
localizados al norte y sur de la ciudad afectando a asentamientos
perifricos. Al respecto las zonas conformadas por suelos que
presentan estas condiciones, colindan con zonas de baja a media
expansividad principalmente.
2.2
GEODINMICA EXTERNA
La Geodinmica Externa comprende la evaluacin de los efectos de las fuerzas
naturales generadas por la transformacin de la superficie terrestre a causa de la
accin pluvial, accin martima y accin elica.
En la ciudad de Chiclayo el proceso de mayor actividad relacionado a la
Geodinmica Externa, corresponde a fenmenos de inundacin que se presenta
durante los periodos extraordinarios de lluvias, relacionadas con el Fenmeno de El
Nio.
El Fenmeno de El Nio es de carcter acclico por lo que es necesario tomar todas
las medidas de prevencin y mitigacin para reducir sus efectos en las ciudades
que podran ser afectadas.
56
AOS
1932, 1951, 1963, 1969
MODERADO
INTENSO
MUY INTENSO
CATASTRFICO
FUENTE
: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2003.
57
58
2.3
MAPA DE PELIGROS
En la ciudad de Chiclayo se han identificado dos niveles de peligro. La
calificacin del territorio urbano y rea circundante inmediata segn los niveles
de peligro se puede apreciar en la Lmina N 15.
Zonas Peligro Alto
Se encuentra ubicado en la zona central de la ciudad extendindose de
norte a Sur; y comprendiendo parte de los distritos Leonardo Ortiz, Chiclayo
y La Victoria y circundando la zona de Peligro Alto +. Al interior de esta
zona se encuentra ubicada el rea central de la ciudad.
Esta zona se encuentra afectada por procesos de Geodinmica Externa
generada por la accin pluvial y desbordes de acequias, afectando reas
topogrficamente deprimidas.
Esta zona colinda con reas calificadas como Peligro Medio, por el Este con
el Aeropuerto Abelardo Quinez y terrenos de la FAP; y por el sector Oeste
con las salidas a Pimentel y San Jos. Al interior de esta zona se encuentran
ubicados los principales equipamientos de la ciudad, tales como la
Municipalidad Provincial, el Hospital Regional Almanzor Aguinaga Ansejo,
los mercados Modelo y Moshoqueque, el Estadio Elas Aguirre, etc.
59
60
Zona Oeste: Jos Quinez, Santa Elena, Jos Balta, Santa Lia,
Fernando Belaunde, Ricardo Palma, Jorge Basadre, Los Mochicas, Luis
Alberto Snchez, Imelda Castillo, Santo Toribio de Mogrobejo, AH. 4 de
Noviembre, Ciudad del Chofer (parte), Augusto B. Leguia, El Ingeniero 1 y
2, Urb. Cruz de Chalpn, Fundo Santa Maria, Casa Blanca, San Jos
Obrero, La Parada, Nor Oriente, Santa Ana, Cerropn, Santuario, ENTEL,
Las Brisas. As tambin se encuentran asentamientos y habilitaciones
del distrito de Pimentel como La Plata, Virgen de Ftima, Los Jazmines,
San Jernimo, Sagrado Corazn de Jess, Los Cedros de la Pradera, La
Pradera.
Zona Este: Las Urbs. Las Mercedes, Micaela Bastidas, Jos Balta, San
Martn, parte de las Urbs. Latina, Campodonico, Lpez Albujar, San
Antonio y parte del PJ. Suazo.
61
3.0
EVALUACION DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad de cualquier elemento de la ciudad o de la ciudad en su conjunto, est
definida como el grado de prdida o dao que ste pueda sufrir debido a la ocurrencia de
un fenmeno natural o amenaza de severidad dada. La naturaleza de la vulnerabilidad y
su evaluacin varan segn el elemento expuesto: estructuras sociales, personas,
estructuras fsicas, bienes, actividades econmicas, etc., y segn las amenazas o peligros
existentes.
El nivel de traumatismo social de un desastre es inversamente proporcional al nivel de
organizacin existente en la comunidad afectada. Las sociedades que poseen una trama
compleja de organizaciones sociales, pueden absorber mucho ms fcilmente las
consecuencias de un desastre y reaccionar con mayor rapidez que las que no tienen. La
diversificacin y estructura social de la comunidad constituyen una importante medida
de mitigacin. 13
En el presente estudio la Evaluacin de Vulnerabilidad ante fenmenos naturales
generados por procesos de geodinmica interna y externa toma en consideracin la
capacidad de respuesta de las siguientes variables urbanas:
13
14
62
3.1
63
64
Cuadro N 27
CIUDAD DE CHICLAYO: MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS
VIVIENDAS
SUPERFICIE
MATERIALES
Hs.
ADOBE
907.41
22.82
ADOBE - LADRILLO
782.20
19.67
2,100.48
52.81
187.03
4.70
3,977.13
100.00
LADRILLO
AREA LIBRE
TOTAL CIUDAD
FUENTE
: Trabajo de Campo.
Grfico N 15
CIUDAD DE CHICLAYO: MATERIALES PREDOMINANTES EN
LAS VIVIENDAS
52.81
60.00
Superficie
%
50.00
40.00
30.00
22.82
19.67
20.00
10.00
0.00
ADOBE
ADOBE - LADRILLO
MATERIALES
LADRILLO
65
66
67
Vulnerabilidad
Ante
Fenmenos
de
Geodinmica
68
de
suelos
incentivando
procesos
de
69
70
71
72
73
3.2.4 Mapa de
Externa
Vulnerabilidad
Ante
Fenmenos
de
Geodinmica
74
CLASIFICACION DE
VULNERABILIDAD
4.0
Alto
Medio
Bajo
Alta +
Alta
Media
Baja
Riesgo Alto +
Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
: Gua para la Evaluacin del Riesgo DINAPRE - INDECI.
FUENTE
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2003.
En ella se puede observar que la concurrencia de zonas de Peligro Alto + con zonas de
Vulnerabilidad Alta + determinan zonas de Riesgo Alto +. Conforme disminuyen los
niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de
prdidas esperadas. El Mapa de Riesgos resultante se constituye en el principal insumo
para identificacin de los Sectores Crticos de la Ciudad, sobre los cuales se debern
dirigir y priorizar acciones y medidas especficas de mitigacin. Las zonas de riesgo Alto y
Riesgo Alto + sern los principales referentes para la delimitacin de dichos sectores.
El nivel de RIESGO ALTO + constituye un nivel intermedio entre el Riesgo Muy Alto y el
Riesgo Alto. Para la ciudad de Chiclayo se ha estimado conveniente asumir el nivel de
Riesgo Alto + por cuanto los fenmenos no son altamente recurrentes y la presencia de
estos est bsicamente relacionada a la presencia del Fenmeno El Nio.
75
4.1
76
Cuadro N 28
CIUDAD DE CHICLAYO: ESTADSTICAS DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO + ANTE
FENMENOS DE GEODINMICA INTERNA. AO 2003
SECTOR
SUPERFICIE
POBLACION
VIVIENDAS
Hs.
Hab.
RIESGO ALTO +
Y ALTO
2,375.6
67.8
363,473
67.9
72,695
67.9
TOTAL CIUDAD
3,504.5 *
154
100.0
535,389
100.0
107,078
100.0
Grfico N 16
CIUDAD DE CHICLAYO: ESTADSTICAS DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO +
ANTE FENMENOS DE GEODINMICA INTERNA. AO 2003
67.9
67.9
67.9
67.9
67.9
67.8
67.8
DENSIDAD
BRUTA
Hab./H
67.8
67.8
67.8
67.8
67.7
67.7
SUPERFICIE
POBLACION
VIVIENDAS
4.2
Al Norte: AH. Lujan, 1er y 3er Sector del AH.1 de Mayo, AH. Chilapito, 6to
Sector Urrunaga, UPIS Maria Parado de Bellido y parte del AH. Villa
Hermosa.
Al Este: Urb. Sto. Toribio, AAHH. San Guillermo, Pte. Blanco, J. Chvez y
Fanny Abanto (franja colindante la acequia Pulen), AA.HH. Mesones Muro y
Diego Ferre.
Al Sur: 1er Sector del AH. La Victoria., Parte de las Urbs. Santa. Victoria, La
Florida, Los Pinos de Plata, Los Jazmines y parte de los AAHH. La Victoria,
Vctor Ral Haya de La Torre, Ampliacin Vctor Ral Haya de la torre,
(franja colindante a la acequia Yortuque).
Al Oeste: Urbs. Las Brisas, Sta. Alejandrina, AAHH. Ampliacin Cruz del
Perdon, Virgen de la Paz, San Julio parte del AH. 9 de Octubre, AAHH. 19 de
Setiembre, San Sebastin, San Jos Obrero, Mariategui, Cerro Pololo,
Ampliacin Cruz del Perdn, Corazn de Jess, Urbs. San Miguel y Los
Ingenieros (franja colindante a la acequia Pulen). (franja colindante a la
acequia Pulen) y parte del AH. 4 de Noviembre.
77
4.3
78
Cuadro N 29
CIUDAD DE CHICLAYO: ESTADSTICAS DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO + Y ALTO ANTE
FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA. AO 2003
SECTOR
SUPERFICIE
POBLACION
VIVIENDAS
Hs.
Hab.
RIESGO ALTO +
Y ALTO
815.9
23.3
124,833
23.3
24,967
23.3
TOTAL CIUDAD
3,504.5 *
100.0
535,389
100.0
107,078
100.0
DENSIDAD
BRUTA
Hab./H
154
Grfico N 17
CIUDAD DE CHICLAYO: ESTADSTICAS DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO +
Y ALTO ANTE FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA.
AO 2003
23.3
23.3
23.3
25.0
20.0
15.0
%
10.0
5.0
0.0
SUPERFICIE
POBLACION
VIVIENDAS
79
80
Caf Per, Urb. Daniel A. Carrin, Urb. El Amauta, Urb. La Florida II, Urb.
Pinos de la Plata, Urb. Los Jazmines, Urb. Los Robles, Urb. Arturo Cabrejos
Falla, Urb. Federico Villarreal, Urb. Santa Victoria, Urb. San Eduardo, PJ.
Muro, PJ. Diego Ferre, UPIS Ciro Alegra.
Se encuentra afectado por inundaciones criticas, presenta suelos con Alta a
Extremadamente Alta expansibilidad y valores probables de intensidades
ssmicas de grado VIII; debido a la estratigrafa del suelo y la capacidad
portante.La calificacin de riesgo en este sector es Riesgo Alto.
Los principales equipamientos localizados en este sector son el CEP. Santa
Angela, Santa Mara Reina; las fbricas La Concordia, Perulac y la antigua
estacin del Ferrocarril a Pimentel.
Sector VI: Chiclayo F
Se encuentra al Oste de la ciudad, sobre la Av. Leguia. Tiene una superficie
de 16.4 Hs. y compromete a una poblacin de 2,514 habitantes
aproximadamente, con una densidad de 153 Hab./H..
Comprende a los AAHH. Luis A. Snchez, Nelida Castillo, Santo Toribio de
Mogrovejo y 4 de Noviembre. El uso predominante en el sector es el
residencial, con viviendas de adobe en mal estado de conservacin, es decir,
son viviendas altamente vulnerables ante fenmenos de Geodinmica
Externa. e Interna.
Se encuentra afectado por inundaciones temporales, ya que la pendiente del
terreno le permite relativamente evacuar las aguas de inundacin, en un
tiempo menor comparativamente con las inundaciones criticas. Adems se
ve afectado por la presencia de suelos de Baja a Media expansibilidad y
valores probables de intensidades ssmicas de grado VII, debido a la
estratigrafa del suelo y la capacidad portante. La calificacin de riesgo en
este sector es Riesgo Medio.
Sector VII: Leonardo Ortiz A
Se encuentra al Norte del rea central de la ciudad. Tiene una superficie de
502.7 Hs. y compromete a una poblacin de 116,805 habitantes
aproximadamente, con una densidad de 232 Hab./H..
Comprende los siguientes asentamientos humanos y urbanizaciones:
Casa Blanca, IV Etapa Nuevo San Lorenzo, PJ. Santa Ana, II Etapa Nuevo
San Lorenzo, UPIS 1 de Mayo 4to Sector, Villa El Sol, UPIS 1 de Mayo
4to Sector, UPIS 1 de Mayo 3er Sector, UPIS 1 de Mayo 6to Sector, UPIS
Chilapito, UPIS 1 de Mayo 2do Sector, UPIS 1 de Mayo 1er Sector, Urb.
Urrunaga, PJ. Jos Santos Chocano, UPIS Maria Parado de Bellido, A.H. 12
de Octubre, UPIS Artesanos, San Lorenzo, PJ. Garces, San Carlos, Urb.
Latina, PJ. Francisco Cabrera, PJ. Micaela Bastidas, Las Mercedes, PJ.
Atusparias, PJ. Lpez Albujar.
El uso predominante en el sector es el residencial, con viviendas de adobe y
ladrillo, en regular estado de conservacin.
La mayor afectacin en este sector como en gran parte de la ciudad, esta
relacionado a la accin pluvial; presenta inundaciones criticas en reas con
nula posibilidad de drenaje natural e inundaciones temporales que por la
81
82
83
Cuadro N 30
CIUDAD DE CHICLAYO: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRTICOS.
AO 2003
SECTOR CRITICOS
SUPERFICIE
POBLACION
VIVIENDAS
DENOM.
Hs.
Hab.
DENSIDAD
Hab./H.
61.3
1.7
7,811
1.5
1,562
1.5
127
61.3
1.7
7,811
1.5
1,562
1.5
127
163.9
4.7
35,858
6.7
7,172
6.7
219
292.3
8.3
47,486
8.9
9,497
8.9
162
LEONARDO ORTIZ
502.7
14.3
116,805
21.8
23,361
21.8
232
LA VICTORIA
501.0
14.3
58,166
10.9
11,633
10.9
116
DISTRITO
CHCLAYO
SUB TOTAL
CHCLAYO
SUB TOTAL
CHCLAYO
LEONARDO ORTIZ
1,459.8
41.7
258,315
48.2
51,663
48.2
177
163.5
4.7
20,477
3.8
4,095
3.8
125
138.7
4.0
30,181
5.6
6,036
5.6
218
16.4
0.5
2,514
0.5
503
0.5
153
286.7
8.2
15,591
2.9
3,118
2.9
54
SUB TOTAL
605.3
17.3
68,763
12.8
13,753
12.8
114
2,126.5
60.7
334,889
62.6
66,978
62.6
157
100.0
535,389
100.0
107,078
100.0
153
TOTAL CIUDAD
3,504.50 *
Grfico N 18
CIUDAD DE CHICLAYO: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN
SECTORES CRTICOS
AO 2003
48.2
48.2
50.0
41.7
45.0
40.0
35.0
30.0
% 25.0
17.3
20.0
12.8
12.8
15.0
10.0
1.7
1.5
1.5
5.0
0.0
SUPERFICIE
RIESGO ALTO +
POBLACION
RIESGO ALTO
VIVIENDA
RIESGO MEDIO
RIESGO
ALTO +
ALTO
MEDIO
1.0
GENERALIDADES
1.1
OBJETIVOS
El presente estudio se ha desarrollado tomando en cuenta principalmente la
seguridad fsica de la ciudad. En este sentido se propone que el crecimiento y
desarrollo urbano de la ciudad de Chiclayo se realice sobre reas seguras, con
una poblacin, instituciones y autoridades conscientes del riesgo que
representa las amenazas naturales y los beneficios potenciales de las acciones
y medidas de mitigacin.
De esta manera los Objetivos Generales de la Propuesta de Mitigacin Ante
Fenmenos Naturales de la Ciudad de Chiclayo son los siguientes:
1. Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y de
la infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de los fenmenos
naturales.
2. Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de las
reas de expansin de la ciudad.
3. Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales, principalmente
de las autoridades y de la poblacin sobre los niveles de peligro,
vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran.
4. Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos naturales.
5. Constituir la base principal para el diseo de polticas y estrategias locales
orientados a la mitigacin y prevencin.
1.2
IMAGEN OBJETIVO
El Programa de Ciudades Sostenibles en su Primera Etapa tiene como principal
objetivo la seguridad fsica de los asentamientos humanos. En base a esta
consideracin, la imagen objetivo que se planeta responde fundamentalmente a
promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano ordenado, seguro y
equilibrado, tomando en consideracinlas condiciones del Valle Chancay
Lambayeque, en donde se emplaza la ciudad y el conjunto metropolitano. Dicha
Imagen Objetivo servir de escenario sobre el cual los procesos de desarrollo
social, econmico y cultural, se den como resultado de la puesta en marcha de
un Plan de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Metropolitano;
desarrollando mejores condiciones de seguridad fsica.
La imagen objetivo de la presente propuesta visualiza un escenario
metropolitano deseado, estructurado por los siguientes elementos: (Ver Lmina
N 22)
a. Poblacin y autoridades comprometidas con la gestin de riesgos para el
desarrollo y promocin de una cultura de prevencin.
b. Crecimiento urbano organizado de la ciudad de Chiclayo salvaguardando
las reas agrcolas del valle, limitado por el Norte con el Dren 3700 y por el
Sur con el Dren 4000.
c. Sectores Crticos en mejores condiciones de seguridad y habitalidad.
d. Canalizacin de acequias conformando un sistema debidamente articulado
al sistema de drenaje agrcola.
85
1.3
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
La Propuesta de Mitigacin se ha estructurado en tres grandes componentes: El
Plan de Usos del Suelo, la Sensibilizacin de Actores Sociales y los Proyectos
de Mitigacin y Prevencin; que se enmarcan dentro de un conjunto de Medidas
de Mitigacin Generales. (Ver Grfico N 19). de manera complementaria se
plantean un conjunto de recomendaciones generales para la elaboracin del
Ordenamiento Urbano; Segundo Atributo del Programa de Ciudades
Sostenibles.
En el componente del Plan de Usos del Suelo se desarrollarn los lineamientos
tcnico normativos para la racional ocupacin y uso del suelo urbano actual y
de las reas de expansin, teniendo como referente y objetivo principal la
seguridad fsica del asentamiento. Adems comprende pautas tcnicas de
habilitacin y construccin, tanto en el mbito de toda la ciudad, como en los
Sectores Crticos.
El componente de Sensibilizacin de Actores Sociales, est orientado a
canalizar las acciones para la toma de conciencia de los pobladores,
autoridades e instituciones de la ciudad sobre la problemtica del riesgo y a la
organizacin y preparacin conjunta de medidas de mitigacin y prevencin
ante Fenmenos Naturales.
Las Medidas de Mitigacin y Prevencin est orientado a la identificacin de
Proyectos Integrales y Especficos, tanto a nivel de la ciudad de Chiclayo como
de ejecucin en el mbito de los Sectores Crticos.
86
Grfico N 19
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MITIGACION
PLAN DE
MITIGACION
CLASIFICACION
DEL SUELO
PAUTAS
TECNICAS
SENSIBILIZACION DE
ACTORES SOCIALES
AMBITO
CIUDAD
AMBITO
SECTORES
CRITICOS
MEDIDAS DE PREVENCION Y
MITIGACION
PROYECTOS
INTEGRALES
PROYECTOS
ESPECIFICOS
PRIORIZACION DE PROYECTOS DE
INTERVENCION
2.0
2.1
ANTECEDENTES
Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender al
desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las
actividades socio-econmicas urbanas en funcin del potencial, uso equilibrado
de los medios naturales, capacidades humanas; y de la aplicacin de normas
que permitan una ocupacin ordenada y segura del espacio; considerando
especialmente posibles desastres debido al Fenmeno El Nio, lluvias
intensas y sismos.
En este contexto, la ciudad de Chiclayo constituye un ecosistema urbano
vulnerable ante desastres, por lo que es imprescindible definir las medidas que
permitan reorientar el crecimiento y desarrollo de la ciudad hacia una situacin
donde las condiciones ambientales bsicas para la seguridad fsica se hayan
recuperado propendiendo al equilibrio ecolgico del valle Chancay Lambayeque.
2.2
2.3
87
88
89
90
3.0
3.1
15
No se ha tratado Lambayeque.
91
3.2
3.3
92
Cuadro N 31
CIUDAD DE CHICLAYO: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AO 2010
AO
POBLACION
(Hab.)
2003
535,389
2005
562,493
2007
590,969
2010
636,409
ELABORACION
INCREMENTO
POBLACIONAL
ANUAL
INCREMENTO
POBLACIONAL
ACUMULADO
TASA DE
CRECIMIENTO
(Promedio Anual)
13,552
27,104
2.50
14,238
28,476
2.50
15,147
45,440
2.50
Grfico N 20
CIUDAD DE CHICLAYO: CRECIMIENTO POBLACIONAL AL 2010
700,000
600,000
535,389
Hab.
500,000
400,000
562,493
590,969
636,409
393,418
300,000
200,000
100,000
0
1993
2003
2005
Aos
2007
2010
Cuadro N 32
CIUDAD DE CHICLAYO: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO
CON FINES RESIDENCIALES
2003 - 2010
INCREMENTO
POBLACIONAL
(Hab.)
SUPERFICIE
REQUERIDA
2003 - 2005
27,104
135.5
28,476
142.4
LARGO PLAZO
45,440
227.2
101,020
505.1
PERIODOS
CORTO PLAZO
2008 - 2010
TOTAL
(200 Hab/Ha)
Grfico N 21
CIUDAD DE CHICLAYO: PROGRAMACION REFERENCIA DEL
CRECIMIENTO FISICO URBANO AL AO 2003 - 2010
4,600.00
4,500.00
4,482.2
Has.
4,400.00
4,300.00
4,255.0
4,200.00
4,100.00
4,000.00
3,900.00
4,112.6
3,977.14 *
2003
2005
2207
Aos
2010
Cuadro N 33
CIUDAD DE CHICLAYO: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACION GENERAL DE
USOS DEL SUELO AL AO 2010
CLASIFICACION
Hs.
3,467.22
53.16
494.50
7.58
SUB TOTAL
3,961.72
60.74
DE EXPANSION URBANA
SUELO
DE RESERVA URBANA
URBANIZABLE
SUB TOTAL
810.60
12.43
1,719.60
26.36
2,530.20
38.79
30.37
0.47
30.37
0.47
6,522.29
100.00
SUELO
URBANO
APTO
SUPERFICIE
DE PROTECCION ECOLOGICA
SUELO NO
URBANIZABLE
SUB TOTAL
TOTAL AREA URBANA AL 2010
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2003.
Grfico N 22
CIUDAD DE CHICLAYO: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACION
GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2010
SUELO URBANO
60.74%
SUELO
URBANIZABLE
38.79%
SUELO NO
URBANIZABLE
0.47%
93
94
3.4
PAUTAS TECNICAS
3.4.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana
Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern
contemplar las siguientes pautas tcnicas, con la finalidad de
garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Chiclayo y
de sus reas de expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas
existentes con las futuras.
3.4.1.1 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes
a. Restringir la densificacin poblacional en reas calificadas
como de Riesgo Alto + y Riesgo Alto.
b. No autorizar la construccin de nuevos equipamientos
urbanos, en reas calificadas como de Riesgo Alto + y
Riesgo Alto, promovindose mas bien el reforzamiento de los
existentes o su reubicacin en caso necesario.
c. Reubicacin al Corto Plazo de la poblacin ubicada en
suelos no aptos (Av. Fitzcarrald/Dren 4000 FAP), hacia las
reas de expansin propuestas en el Plan de usos.
d. Redisear un sistema de drenaje de aguas pluviales que
sea recubierto y a cielo abierto para evitar la infiltracin de
las aguas y posibilitar la limpieza del cauce; considerando
la ocurrencia del Fenmeno de el nio.
e. La construccin definitiva de drenes y la pavimentacin de
las calles en la ciudad de Chiclayo, deber realizarse segn
lo determinado por el estudio de Cotas y Rasantes,
utilizando pavimentos rgidos o flexibles.
f. El nivel del interior de las viviendas debe ser 0.60 m.(aprox.)
por encima del nivel actual de las pistas en las zonas que
no se encuentran pavimentadas, considerando la posible
elevacin de la rasante de la va, cuando sta se pavimente
y protegiendo la vivienda de las inundaciones.
g. A ambos lados de las mrgenes de las acequias y drenes
del rea de expansin deber existir una franja de
seguridad de 15.0 m. dentro de la cual debern
95
96
97
98
Operaciones de Socorro
Campamentos.- Durante las operaciones de socorro, los
campamentos deben instalarse en las reas calificadas para tal fin
en el Plan de Usos (peligro bajo), en puntos donde la inclinacin del
17
Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washintong,
DC., 1996
99
1 litro/4-8 tiendas; o
50-100 litros/25-50 personas
3 m de largo.
Accesibles por los dos lados.
2 unidades de cada 100 personas.
100
Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las
instalaciones siguientes:
-
101
3.5
2.
ACTUALIZACION
METROPOLITANA
DE
LA
ESTRUCTURACION
URBANA
102
3.
4.
5.
6.
MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD
Deber preverse la consolidacin de un eje vial alternativo a la Carretera
Panamericana Sur que permita mejorar la accesibilidad al rea urbana
metropolitana de Chiclayo en casos de emergencia (colapso de las
estructuras del Puente Reque por erosin fluvial). Esta va estara sealada
en el tramo Mocupe-Cayalt-Sipn-Pomalca- Chiclayo que incluye el puente
Rinconazo sobre el ro Reque, cuyo mejoramiento estara destinado
adems a impulsar el desarrollo de la actividad turstica arqueolgica del
entorno inmediato regional de Chiclayo.
7.
8.
103
9.
104
4.0
4.1
IDENTIFICACION DE PROYECTOS
La estrategia del plan para el manejo de los impactos negativos de los
fenmenos naturales, que afectan a la ciudad de Chiclayo, constituye el
conjunto de actividades interconectadas que engloba la prevencin, mitigacin
y la implementacin de las pautas tcnicas que son necesarias para eliminar
y/o minimizar los efectos que ocasionan los fenmenos naturales en la ciudad,
y muy en particular los ocasionados por el Fenmeno de El Nio.
El presente estudio ha permitido conocer el riesgo a que esta expuesto la
ciudad de Chiclayo pudindose implementar y operativizar las medidas de
mitigacin estableciendo y priorizando proyectos de intervencin que se van ha
traducir en polticas de desarrollo sostenible al ser introducidas dentro del Plan
Director de Chiclayo, cuya reformulacin es de suma importancia.
El riesgo de sufrir un desastre en el corto plazo (debido a la recurrencia del
Fenmeno El Nio), ha influido en la seleccin de los 20 Proyectos, cuyo objetivo
principal es la disminucin de la vulnerabilidad, la prevencin de riesgos y la
optimizacin de la atencin en casos de emergencia en la ciudad de Chiclayo.
En el Cuadro N 34 se puede observar los proyectos identificados.
4.2
105
Cuadro N 34
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCION
N
PROYECTOS
Reasentamiento Poblacional.
Proteccin Ecolgica.
Canalizacin de Acequias.
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Pavimentacin Vial.
20
:
:
:
3
2
1
1
2
3
:
:
:
106
Cuadro N 35
PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION
PLAZO
CLAVE
PROYECTOS
C
PI-1
PI-2
PI-3
Reasentamiento Poblacional.
POBLACION
BENEFICIADA
Toda la poblacin de la ciudad de
Chiclayo
Toda la poblacin de la ciudad de
Chiclayo
400 Hab.
PI-4
Proteccin Ecolgica.
PI-5
PI-6
PI-7
PI-8
Canalizacin de Acequias.
PI-9
PI-10
PI-11
PI-12
PI-13
PI-14
PI-15
PI-16
PI-17
PI-18
PI-19
Pavimentacin Vial.
PI-20
CRITERIOS
Impacto en los Objetivos del Plan:
Alto .. 3
Medio .. 2
Bajo . 1
Prioridad:
1 Puntaje Total 8
2 Puntaje Total entre 3 y 5
3 Puntaje Total 1
IMPACTO EN
NATURALEZA
LOS
DEL
OBJETIVOS
PROYECTO
DEL PLAN
PUNTAJE
TOTAL
PRIORIDAD
5.0
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN
La implementacin y gestin de las propuestas contenidas en el presente
estudio, estn referidas a las acciones de coordinacin entre los diferentes
actores sociales vinculados y que toman decisiones sobre el desarrollo de
Chiclayo.
La Municipalidad Provincial de Chiclayo, como responsable de promover,
orientar, controlar el desarrollo de su circunscripcin, debe asumir un papel
promotor y gestor de las acciones para la implementacin del presente Plan.
En este contexto, las estrategias de implementacin que se proponen son las
siguientes:
a. Estrategias Generales:
Establecer mecanismos y espacios de concertacin con los diferentes
actores sociales comprometidos con la mitigacin y el desarrollo urbano:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de
Lambayeque, Universidades, Sectores, Empresas Prestadoras de
Servicios, ONGs, para la institucionalizacin e implementacin del Plan
de Prevencin.
Implementar la Oficina de Cooperacin Tcnica de la Municipalidad
Distrital de Chiclayo a fin de gestionar el financiamiento de proyectos y la
asistencia tcnica de instituciones internacionales.
Promover el fortalecimiento del Comit Provincial de Defensa Civil.
Orientar la inversin municipal y de las dems instituciones, en la
ejecucin de proyectos de mitigacin, priorizando los sectores crticos
identificados.
Incorporar a la poblacin organizada en la gestin y ejecucin de los
proyectos de intervencin.
b. Con referencia al Plan de Usos del Suelo:
Reformular el Plan Director de la Ciudad de Chiclayo a partir de la Visin
Metropolitana, incluyendo las recomendaciones del presente estudio, que
debe constituirse en uno de los insumos principales del Plan.
Fortalecer en el corto plazo la institucin municipal para el adecuado
desarrollo de las labores de control y promocin del desarrollo urbano.
Ejecucin al corto plazo de proyectos de carcter estratgico en las reas
de expansin para orientar el crecimiento de la ciudad en reas seguras:
-
Saneamiento de la Propiedad.
Construccin de accesos viales considerando la Topografa y el
Drenaje de Aguas en las reas de expansin.
Promocin de la localizacin de Equipamientos de Nivel Distrital.
Factibilidad de los servicios bsicos.
107
108
ANEXO I
FICHAS DE SECTORES
SECTOR I:
CHICLAYO - A
INDECI
Acequia Pulen
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
RIESGO
ALTO +
PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
MEDIANO PLAZO
HASTA 2007
LARGO PLAZO
HASTA 2010
OBJETIVO
INTERVENCIONES
SECTOR II:
CHICLAYO - B
INDECI
ZONA INUNDABLE
Av. Salaverry
Acequia Pulen
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
Al Oeste de la ciudad.
163.9 Hs. aprox.
35,858 Hab. aprox.
219 Hab/H.
7,172 aprox.
Adobe en mal estado de
construccin, en menor
porcentaje el ladrillo.
nula
ALTO
PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
OBJETIVO
Implementacin de medidas y
estudios
especficos
de
mitigacin de peligros.
Desarrollo
MEDIANO PLAZO ejecucin
consoliden
HASTA 2007
sector
LARGO PLAZO
HASTA 2010
de
acciones
y
de
obras
que
la seguridad del
INTERVENCIONES ESPECIFICAS
- Elaboracin de un padrn oficial sobre edificaciones
vulnerables del sector.
- Implementacin del sistema de drenaje en los CEs.,
Complejo Deportivo y Mercado 9 de Octubre.
- Capacitacin a la poblacin respecto:
. Materiales y sistemas constructivos.
. Manejo de residuos slidos, y
. Redistribucin de mobiliario domstico en niveles menos
vulnerables.
- Pavimentacin vial.
- Dotacin de dispositivos para controlar la colmatacin de
redes de alcantarillado.
- Adecuacin del C.E. Fe y Alegra y Complejo 9 de Octubre
como centros de refugio.
- Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
- Control de la Ocupacin del Suelo y Cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
Ciudad.
SECTOR III:
CHICLAYO - C
INDECI
ZONA INUNDABLE
Av
.L
a
or
y
Lo
ra
Acequia Cois
Av. Salaverry
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
alta
ELEMENTOS VULNERABLES
Edificaciones y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
Centros Educativos: Ns 10023, 10042, 11016,
221, Rosa Mara Checa y Santa Magdalena
Sofa.
Seminario Santo Toribio y Parroquia Vianey
Estadio Elas Aguirre.
RIESGO
MEDIO
PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
MEDIANO PLAZO
HASTA 2007
LARGO PLAZO
HASTA 2010
OBJETIVO
Implementacin de medidas y
estudios
especficos
de
mitigacin de peligros.
Desarrollo
ejecucin
consoliden
sector
de
acciones
y
de
obras
que
la seguridad del
INTERVENCIONES
- Elaboracin de un padrn oficial sobre edificaciones vulnerables del
sector.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo resistente en
edificaciones nuevas.
- Reforzamiento de las estructuras de edificaciones existentes.
- Capacitacin a la poblacin respecto:
. Materiales y sistemas constructivos.
. Manejo de residuos slidos, y
. Redistribucin de mobiliario domstico en niveles menos
- vulnerables.
- Implementacin de Sistema de Drenaje en edificaciones y lugares
de concentraciones pblicas mas importantes.
- Proteccin e impermeabilizacin de coberturas de las edificaciones
existentes.
- Pavimentacin vial.
- Dotacin de dispositivos para controlar la colmatacin de redes de
alcantarillado.
- Adecuacin del Estadio Elas Aguirre y el C.E. Sta. Magdalena Sofia
como centros de refugio.
- Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y Mediano Plazo.
- Control de la Ocupacin del Suelo y Cumplimiento del Plan de Usos
del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la Ciudad.
SECTOR IV:
CHICLAYO - D
INDECI
Acequia Cois
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ZONA INUNDABLE
A c eq u
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DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
RIESGO
MEDIO
PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
MEDIANO PLAZO
HASTA 2007
LARGO PLAZO
HASTA 2010
OBJETIVO
Implementacin de medidas y
estudios
especficos
de
mitigacin de peligros.
Desarrollo
ejecucin
consoliden
sector
de
acciones
y
de
obras
que
la seguridad del
INTERVENCIONES
- Elaboracin de un padrn oficial respecto a edificaciones
vulnerables del sector.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo resistente en
edificaciones nuevas.
- Reforzamiento de edificaciones existentes.
- Capacitacin a la poblacin respecto:
. Materiales y sistemas constructivos.
. Manejo de residuos slidos, y
. Redistribucin de mobiliario domstico en niveles menos
vulnerables.
- Proteccin e impermeabilizacin de cobertura de edificaciones
existentes.
- Implementacin del sistema de drenaje en el Hospital Almanzor
Aguinaga Asenjo.
- Proteccin de bienes inmuebles patrimoniales.
- Pavimentacin vial.
- Dotacin de dispositivos para controlar la colmatacin de redes de
alcantarillado.
- Adecuacin e la Piscina Municipal como centro de refugio.
- Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y Mediano
Plazo.
- Control de la Ocupacin del Suelo y Cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la Ciudad.
SECTOR V:
CHICLAYO - E
INDECI
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Acequia
AP
ZONA INUNDABLE
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
PERODO
OBJETIVO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
Implementacin de medidas y
estudios
especficos
de
mitigacin de peligros.
MEDIANO PLAZO
HASTA 2007
Desarrollo de acciones y
ejecucin de obras que
consoliden la seguridad del
sector
LARGO PLAZO
HASTA 2010
INTERVENCIONES ESPECIFICAS
- Elaboracin de un padrn oficial sobre edificaciones vulnerables del
sector.
- Proteccin de bienes inmuebles patrimoniales.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo resistente en
edificaciones nuevas.
- Reforzamiento de las estructuras de edificaciones existentes.
- Implementacin de sistema de drenaje en CEPs. Santa Mara Reyna y
Santa Angela.
- Proteccin e impermeabilizacin de coberturas de edificaciones
existentes.
- Reubicacin de viviendas ubicadas al borde de la Acequia Yortuque,
Av. Fitzcarrald.
- Capacitacin a la poblacin respecto:
. Materiales y sistemas constructivos.
. Manejo de residuos slidos, y
. Redistribucin de mobiliario domstico en niveles menos
vulnerables.
- Pavimentacin vial.
- Dotacin de dispositivos para controlar la colmatacin de redes de
alcantarillado.
- Adecuacin de los CEPs. Sta. Angela y Sta. Mara Reyna como centros
de refugio.
- Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y Mediano Plazo.
- Control de la Ocupacin del Suelo y Cumplimiento del Plan de Usos
del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la Ciudad.
SECTOR VI:
CHICLAYO - F
INDECI
Acequia
Cois
m
na
Pa
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ZONA INUNDABLE
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
Al Oste de la ciudad.
16.4 Hs. aprox.
2,514 Hab. aprox.
153 Hab/H.
503 aprox.
Adobe en mal estado de
construccin y de
conservacin.
Suelos
expansivos
expansividad.
de
baja
media
ELEMENTOS VULNERABLES
Edificaciones y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
RIESGO
MEDIO
PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
OBJETIVO
Implementacin de medidas y
estudios
especficos
de
mitigacin de peligros.
Desarrollo
MEDIANO PLAZO ejecucin
consoliden
HASTA 2007
sector
LARGO PLAZO
HASTA 2010
de
acciones
y
de
obras
que
la seguridad del
INTERVENCIONES
- Elaboracin de un padrn oficial respecto a edificaciones
vulnerables del sector.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo resistente
en edificaciones nuevas.
- Reforzamiento de edificaciones existentes.
- Capacitacin a la poblacin respecto al uso de materiales y
sistemas constructivos.
- Proteccin e impermeabilizacin de cobertura de
edificaciones existentes.
- Adecuacin de la Universidad Santo Toribio de Mogrovejo,
como centro de refugio temporal.
- Pavimentacin Vial.
- Dotacin de dispositivos para controlar la colmatacin de
redes de alcantarillado.
- Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
- Control de la Ocupacin del Suelo y Cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
Ciudad.
SECTOR VII:
LEONARDO ORTIZ - A
INDECI
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Ch
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DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
ELEMENTOS VULNERABLES
Edificaciones y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
Centros Educativos: Cristo Rey, Nicols La Torre,
Mater Admirabilis y11011
Postas Mdicas
Mercado Moshoqueque.
I.S.P. Sagrado Corazn de Jess
Estadio Carlos Castaeda.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
PERODO
OBJETIVO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
Implementacin de medidas
y estudios especficos de
mitigacin de peligros.
MEDIANO
PLAZO
HASTA 2007
Desarrollo de acciones y
ejecucin de obras que
consoliden la seguridad del
sector.
LARGO PLAZO
HASTA 2010
INTERVENCIONES
- Elaboracin de un padrn oficial respecto a edificaciones vulnerables del
sector.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo resistente en edificaciones
nuevas.
- Reforzamiento de las estructuras de edificaciones existentes.
- Capacitacin a la poblacin respecto:
. Materiales y sistemas constructivos.
. Manejo de residuos slidos, y
. Redistribucin de mobiliario domstico en niveles menos
vulnerables.
- Control urbano en el Dren 3000 para evitar el desalojo de residuos slidos
y vertimiento de aguas servidas.
- Implementacin de equipos contra incendios en edificios de concentracin
pblica (Galeras Comerciales).
- Implementacin de sistemas de drenaje en los CEs. Cristo Rey, Nicols la
Torre, Mater Admirabilis y 11011.
- Proteccin e impermeabilizacin de coberturas de edificaciones existentes.
- Erradicar el comercio ambulatorio en el rea colindante al Mercado
Moshoqueque.
- Control de la actividad comercial en el Mercado Moshoqueque.
- Pavimentacin Vial.
- Dotacin de dispositivos para controlar la colmatacin de redes de
alcantarillado.
- Adecuacin del C.E. Cristo Rey y Estadio Carlos Castaeda como centros
de refugio.
- Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y Mediano Plazo.
- Control de la Ocupacin del Suelo y Cumplimiento del Plan de Usos del
Suelo considerando la Seguridad Fsica de la Ciudad.
SECTOR VIII:
LEONARDO ORTIZ - B
INDECI
Dr
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Ch
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DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
alta
ELEMENTOS VULNERABLES
Edificaciones y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
RIESGO
MEDIO
PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
OBJETIVO
Implementacin de medidas y
estudios
especficos
de
mitigacin de peligros.
Desarrollo
MEDIANO PLAZO ejecucin
consoliden
HASTA 2007
sector
LARGO PLAZO
HASTA 2010
de
acciones
y
de
obras
que
la seguridad del
INTERVENCIONES
- Elaboracin de un padrn oficial respecto a edificaciones
vulnerables del sector.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo resistente
en edificaciones nuevas.
- Reforzamiento de las estructuras de edificaciones antiguas.
- Capacitacin a la poblacin respecto:
. Materiales y sistemas constructivos.
. Manejo de residuos slidos, y
. Redistribucin de mobiliario domstico en niveles menos
- vulnerables.
- Proteccin e impermeabilizacin de coberturas de
edificaciones existente.
- Control urbano en el Dren 3000 para evitar el desalojo de
residuos slidos y vertimiento de aguas servidas.
- Pavimentacin Vial.
- Dotacin de dispositivos para controlar la colmatacin de
redes de alcantarillado.
- Adecuacin de los equipamientos mayores de educacin
como centros de refugio.
- Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
- Control de la Ocupacin del Suelo y Cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
Ciudad.
SECTOR IX:
LA VICTORIA - A
INDECI
ZONA INUNDABLE
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DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
ELEMENTOS VULNERABLES
Edificaciones y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
Centros Educativos: C.A. Salaverry y El Especial
Parque Zonal.
Municipalidad de La Victoria
El Hipdromo
El Mercado Inca y AZ
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
OBJETIVO
Implementacin
de
medidas
y
estudios
especficos de mitigacin
de peligros.
Desarrollo de acciones y
MEDIANO PLAZO ejecucin de obras que
consoliden la seguridad del
HASTA 2007
sector
LARGO PLAZO
HASTA 2010
Consolidar la seguridad
fsica del sector y el
cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo.
INTERVENCIONES ESPECIFICAS
- Elaboracin de un padrn oficial respecto a edificaciones
vulnerables del sector.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo resistente en
edificaciones nuevas.
- Reforzamiento de las estructuras de edificaciones existentes.
- Capacitacin a la poblacin respecto:
. Materiales y sistemas constructivos.
. Manejo de residuos slidos, y
. Redistribucin de mobiliario domstico en niveles menos
vulnerables.
- Implementacin de sistemas de drenaje en los CEs. C.A.
Salaverry y C.E. Especial, Mercados Inca y AZ; y Parque Zonal.
- Pavimentacin Vial.
- Dotacin de dispositivos para controlar la colmatacin de redes
de alcantarillado.
- Adecuacin del Hipdromo, C.E. C.A. Salaverry y Parque Zonal
como centros de refugio.
- Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y Mediano
Plazo.
- Control de la Ocupacin del Suelo y Cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la Ciudad.
A N E X O II
FICHAS DE PROYECTOS
INTEGRALES
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo
OBJETIVOS:
Reducir la vulnerabilidad de la ciudad de Chiclayo para
disminuir el riesgo por inundaciones, implementando un
sistema integral de drenaje pluvial como parte de la
planificacin urbana; adecuado a las condiciones
climticas de precipitaciones extraordinarias generadas
ante la presencia del Fenmeno El Nio.
TEMPORALIDAD:
MEDIANO Y LARGO PLAZO
PRIORIDAD:
PRIMERA
DESCRIPCIN:
Desarrollo de un adecuado sistema de drenaje pluvial como parte integral de la planificacin territorial,
tanto en el rea urbana de la ciudad, como en el rea de expansin. Deber tomar como base el Estudio
Topogrfico de Cotas y Rasantes y las caractersticas geotcnicas del suelo, aprovechando las pendientes
naturales del terreno. El diseo de este sistema debe desarrollarse en forma independiente del sistema de
desage de la ciudad. Las nuevas habilitaciones ubicadas en el rea de expansin urbana deber
contemplar la instalacin del sistema de drenaje, para evitar la ocupacin de las reas que deberan
mantenerse libres para la escorrentia superficiales. Se debe asegurar el mantenimiento peridico del
sistema de drenaje, especialmente antes de las temporadas de lluvia, a fin de asegurar su adecuado
funcionamiento. Adicionalmente debe preverse el uso de las aguas de lluvia para fines de forestacin y/o
el mantenimiento de reas verdes recreativas.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Alto
INDECI
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVOS:
Realizar estudios que permitan tomar medidas de
prevencin y mitigacin en las redes de servicios bsicos,
ante las posibles afectaciones producidas por desastres
naturales.
Implementar un sistema de agua potable y alcantarillado
eficiente, determinando las medidas de mejoramiento y
obras de reforzamiento estructural necesarias para su
disponibilidad en forma eficiente frente a desastres.
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
El proyecto implica la adecuacin del sistema existente, necesitndose el balance hidrulico para la
distribucin del servicio. Consiste en la evaluacin de los sistemas contemplando aspectos de diseo,
operativos y administrativos del mismo, que permita reemplazar o reparar las tuberas, equipos de bombeo,
instalaciones elctricas e instalaciones anexas, si el estado de conservacin es malo o presentan un
funcionamiento defectuoso y adecuando los planteamientos de sectorizacin de los sistema de agua y
desage a las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad. Debe establecerse un procedimiento de control
manual o automtico de cierre de vlvulas indispensable en casos de desastres.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Medio
UBICACIN:
Sector 1 - Chiclayo A, Av. Fitzcarrald frente al Aeropuerto
OBJETIVOS:
Mejorar las condiciones de seguridad e integridad fsica
de la poblacin comprometida, trasladndola hacia
zonas seguras del rea de expansin segn el Plan de
Usos del Suelo; recuperndo dichas reas para la
proteccin ecolgica y mrgenes de seguridad de la
acequia Yortuque.
TEMPORALIDAD:
CORTO Y MEDIANO PLAZO
PRIORIDAD:
PRIMERA
DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en reubicar a la poblacin conformada por aproximadamnente 400 Hab., con un
promedio de 80 lotes unifamiliares de viviendas de adobe ubicadas al borde de la acequia Yortuque, sobre
la Av. Fitzcarald. El programa requiere del levantamiento catastral, empadronamiento y calificacin de las
unidades de vivienda y familias comprometidas para la asignacin de un lote con servicios en las zonas
de expansin propuesta por el presente estudio. Se deber otorgar promocin y gestin de apoyo
financiero para la edificacin de las viviendas, as como tambin capacitacin para el uso de materiales y
sistemas constructivos adecuados orientada a la autconstruccin de sus viviendas.
Vivienda precaria reas que deberian estar destinadas a la proteccin del cauce de la Acequia
Yortuque.
BENEFICIARIOS
400 habitantes.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico.
Alto
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo y Areas de Expansin
OBJETIVOS:
Restringir el uso urbano en las reas correspondientes a
mrgenes de serguridad de acequias y drenes que
atraviezan la ciudad, rea de expansin y rea de
reserva urbana segn el Plan de Usos del Suelo del
presente estudio, mediante la forestacin de especies de
flora nativas de la regin.
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO
PRIORIDAD:
PRIMERA
DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en otorgar reas de proteccin ecolgica a espacios determinados en donde no es
posible la ocupacin urbana, al borde de acequias y al borde de drenes. Para el caso de las acequias Cois,
Pulen y Yortuque que se encuentran dentro del casco urbano consolidado, el proyecto deber prever el
diseo de reas de proteccin ecolgica de las acequias canalizadas segn la seccin vial existente, el
emplazamiento de viviendas comprometidas y el trazo de tuberias de las redes de agua, desage y
electricidad. Para el tratamiento de drenes en zonas de expansin y de reserva urbana, en donde la
ocupacin urbana an es incipiente se deber otorgar mayor atencin a las reas de proteccin ecolgica
considerando en el diseo adecuados mrgenes de seguridad y secciones viales para el mantenimiento
correspondiente.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Tesoro Pblico.
Alto
INDECI
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
Prever el acondicionamiento de espacios y edificaciones
iubicados en zonas seguras con aptitud para conformar
refugios temporales para albergar provisionalmente a
poblacin damnificada en caso de desastres.
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
El proyecto comprender obras de defensa y acondicionamiento de las edificaciones (estadios, colegios,
institutos, parques zonales, etc.) calificados como Refugios Temporales, para la atencin de damnificados
en caso de emergencia, los mismos que debern estar provistos de equipos y servicios de emergencia
(carpas, frazadas, radios, letrinas, depsitos, etc.). Los criterios fundamentales para la seleccin y
acondicionamiento de probables espacios de albergue temporal o de refugio es la seguridad fsica y la
accesibilidad inmediata del rea seleccionada; adoptando dentro de lo posible las medidas de salud
ambiental propuestas en el Plan de Mitigacin. En la ciudad de Chiclayo se han identificado en forma
preliminar edificaciones y espacios que podran constituir refugios temporales: el Estadio Elas Aguirre,
C.N. San Jos, C.A.Salaverry, C.E.P Santo Toribio de Mogrovejo y el Complejo Deportivo 9 de Octubre.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Gobierno Regional de Lambayeque,
Provincial de Chiclayo e INDECI.
Complementario
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico.
Alto
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
Crear conciencia entre las autoridades y la poblacin de
la ciudad, sobre el riesgo que representan las amenazas
naturales y los beneficios de la mitigacin, para lograr la
participacin coordinada de todos los actores sociales en
la prevencin y mitigacin de desastres; contribuyendo
de manera sostenida en la tarea de disminuir los niveles
de vulnerabilidad y riesgo de la ciudad.
Comprometer la participacin activa de la poblacin para
la implementacin del Plan de Prevencin propuesto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
La difusin del Plan de Prevencin se debe desarrollar mediante la organizacin de talleres participativos
dirigidos a autoridades, dirigentes vecinales y gremiales, para motivar y desarrollar la conciencia sobre
los riesgos existentes en la ciudad y las estrategias de mitigacin ante desastres. Este proyecto debe
comprometer a los diferentes actores sociales de la ciudad, as mismo se deber establecer en los Centros
Educativos el dictado de cursos sobre mitigacin de desastres en sus curriculas, lo que puede contribuir a
una mejor compresin de las estrategias de mitigacin.
La difusin del Plan de Prevencin debe priorizar al corto plazo la divulgacin del estudio en los sectores
crticos identificados, otorgando mayor atencin al sector de Riesgo Alto+. La Municipalidad debe
complementar el diagnostico de cada sector crtico de riesgo elaborado por el presente estudio.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Gobierno Regional de Lambayeque,
Provincial de Chiclayo e INDECI.
Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Alto
UBICACIN:
Toda el rea urbana de la ciudad de Chiclayo y reas de
Expansin y Reserva Urbana.
OBJETIVO:
Contar con un Estudio de Base de las caractersticas
topogrficas, cotas y rasantes que permita la ejecucin
de obras de mitigacin y prevencin al corto plazo,
principalmente en los Sectores Crticos identificados.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
PRIORIDAD:
PRIMERA
DESCRIPCIN:
El Estudio Topogrfico se desarrollar sobre el rea de expansin y reserva urbana propuesta por el
presente estudio. Comprende el levantamiento pluviomtrico superficial a fin de constituir una herramienta
para la identificacin de los niveles altimtricos y reas de menor o mayor depresin topogrfica
conformando a la vez un insumo para los proyectos de habilitacin urbana, drenaje pluvial, ampliacin de
redes y servicios y pavimentacin vial.
El Estudio de Cotas y Rasantes se desarrollar en toda el rea urbana de la ciudad de Chiclayo;
determinar las pendientes y direcciones de las aguas de escorrentia superficial, servir como base para
el desarrollo del estudio y obras del sistema integral de drenaje pluvial, mejoramiento y ampliacin de los
sistemas de agua y desage, apertura vial, pavimentacin definitiva de vas, habilitaciones urbanas y el
desarrollo de obras de mitigacin.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Tesoro Pblico.
Alto
UBICACIN:
Distritos de Leonardo Ortiz, Chiclayo y La Victoria.
OBJETIVOS:
Encauzamiento de las aguas de riego que ataviesan la
ciudad para mitigar y/o anular el efecto erosivo
producido por las mismas sobre las vas y viviendas
aledaas en reas inundables.
TEMPORALIDAD:
CORTO Y MEDIANO PLAZO
PRIORIDAD:
PRIMERA
DESCRIPCIN:
El desarrollo del proyecto deber comprender estudios de infraestructura hidralica, para establecer el
caudal de diseo mximo, mejorar el reparto y el control de agua. Para asegurarse la adecuada
canalizacin de las acequias Cois, Pulen y Yortuque se deber dar un mantenimiento permanente,
eliminando los materiales sedimentados y el material slido domesticos desalojados en cauces y bordes.
La canalizacin de acequias deber estar articulada al proyecto de pavimentacin vial y sistema integral
de drenaje pluvial.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Alto
INDECI
UBICACIN:
Sobre la margen izquierda de la carretera Chiclayo - San
Jos. Distrito de San Jos.
OBJETIVOS:
Disminuir el deterioro de la calidad del aire y el impacto
ambiental desfavorable que generan en la zona el
conjunto de lagunas de oxidacin San Jos y Pampa de
los Perros para el tratamiento de aguas servidas.
Reducir la emigracin y traslado de gases txicos que
por accin del viento son transportados hacia la ciudad.
TEMPORALIDAD:
MEDIANO PLAZO
PRIORIDAD:
PRIMERA
DESCRIPCIN:
Conformar un rea de proteccin fsica y ambiental de 12,000 ml. aprox., mediante la forestacin con
especies propias de la regin, complementada con la implementacin de sistemas de seguridad en todo el
entorno circundante de las lagunas.
BENEFICIARIOS
Poblacin de Lambayeque, San Jos y Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador y Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Alto
INDECI
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
Orientar el crecimiento urbano de la ciudad en forma
adecuada y segura, respondiendo a los actuales
requerimientos de desarrollo urbano.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
PRIORIDAD:
PRIMERA
DESCRIPCIN:
Este proyecto comprende la Actualizacin del Plan Urbano vigente, teniendo en cuenta la dinmica de
crecimiento, expansin urbana y la tendencia metropolitana de la ciudad. Deber tener como componentes
principales, los criterios de seguridad fsica ante desastres, el adecuado uso del suelo, la proteccin de las
reas agrcolas e infraestructura de riego circundantes; para propender al equilibrio urbano rural del Valle
Chancay - Lambayeque. Para su desarrollo se deber tomar como insumo el Estudio Plan de Prevencin
ante Desatres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin.
La Actualizacin del Plan Director requiere de la construccin de la Visin Concertada de Desarrollo
Metropolitano y de la participacin de todos los agentes y actores sociales que tienen injerencia con el
desarrollo urbano, a fin de generar procesos concertados y sostenibles en el tiempo. El nuevo Plan Urbano
ser una herramienta fundamental para controlar y orientar el uso del suelo urbano en forma adecuada y
la ocupacin racional de las reas de expansin sobre zonas seguras. Deber tambin incluir propuestas
especficas relacionadas al sistema vial, transporte urbano, dotacin de servicios, infraestuctura social,
zonificacin etc.; y el desarrollo de la normatividad correspondiente a zonificacin del suelo por condiciones
especficas de uso.
Propuesta de Zonificacin
Vigente.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador y Dinaminizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico.
Alto
UBICACIN:
Calles inmediatas a los Mercados
Moshoqueque y Galeras Comerciales.
Modelo
OBJETIVO:
Desalojar las reas pblicas ocupadas por comercio
ambulatorio y recuperar el uso de las vas para facilitar
el transporte urbano y las evacuaciones de emergencia
ante la ocurrencia de algn peligro o amenaza natural y
de manera complementaria contribuir a la recuperacin
del paisaje urbano.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
El proyecto deber contemplar la reubicacin del comercio ambulatorio en reas estratgicas de la ciudad
(campos feriales, segn rubro de comercializacin), las mismas que debern ser acondicionadas
adecuadamente con servicios complementarios asociando preferentemente los rubros de comercializacin.
El comercio informal ambulatorio a ser reubicado es el que se concentra en los alrededores del Mercado
Moshoqueque y en las calles Balta, Arica, Cuglievan y Pardo; circundantes al Mercado Modelo.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Complementario
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico.
Medio
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo y Piura
OBJETIVO:
Incrementar las condiciones de seguridad de la poblacin
asentada en las ciudades de Chiclayo y Piura, mediante la
construccin del nuevo Aeropuerto Regional del Norte ubicado
en las Pampas de Mrrope, y el cierre de los aeropuertos
Abelardo Quinez G. en Chiclayo y el Aeropuerto de Piura
ubicado en el distrito de Castilla. Incrementar la oferta de
suelos aptos al interior de las reas urbanas de las ciudades
de Chiclayo y Piura para satisfacer la demanda de
crecimiento, programando reas de expansin urbana o de
reserva urbana
segn corresponda; preservando la
ocupacin de reas agrcolas inmediatas. Contribuir a la
mejor organizacin y ocupacin del espacio territorial en el
departamento de Lambayeque, fomentando la ocupacin y
explotacin de las Pampas de Mrrope.
TEMPORALIDAD:
LARGO PLAZO
Aeropuerto Abelardo
Quionez, ubicado al
Este de la Ciudad.
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
Aeropuerto
Internacional
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudades de Chiclayo y Piura.
ENTIDAD PROMOTORA
Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Alto
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
Contribuir a la reduccin de los dficits de reas verdes
en la ciudad de Chiclayo, mediante la adecuada
implementacin de espacios recreativos; priorizando la
implementacin de las reas perifricas y sectores
crticos de riesgo identificados en la ciudad. Contribuir a
la formacin de nuevas reas de esparcimiento social,
fomentando la creacin de potenciales reas de
resguardo o de refugio temporal en casos de emergencia.
Contribuir al mejoramiento del paisaje urbano.
TEMPORALIDAD:
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
Consiste en implementar reas verdes en parques y plazuelas mediante el sembro de especies forestales
interceptores del asoleamiento, preferentemente originarios de la zona y de bajos requerimientos de aguas,
la aplicacin de sistemas de riego y el uso de aguas residuales tratadas o excedentes de las acequias.
Dicho proyecto debe priorizarse en los sectores crticos de riesgo.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Complementario
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico.
Medio
INDECI
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo y rea de expansin urbana.
OBJETIVO:
Controlar la ocupacin y uso adecuado del suelo y
garantizar el cumplimiento del Plan de Usos del Suelo,
para mitigar el impacto de los peligros en la ciudad,
principalmente en los sectores crticos identificados.
TEMPORALIDAD:
PRIORIDAD
CORTO PLAZO
PRIMERA
DESCRIPCIN:
El proyecto comprender en el fortalecimiento de la Direccin de Desarrollo Urbano y de la Oficina de
Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, incrementando el personal tcnico calificado,
infraestructura y equipos adecuados, a fin de realizar un efectivo control urbano de la ciudad y garantizar
la seguridad de la misma. La Direccin de Desarrollo Urbano deber controlar y supervisar el
cumplimiento del Plan de Usos del Suelo, para reducir los niveles de vulnerabilidad de la ciudad;
controlando la ocupacin de las zonas expuestas a peligros y promoviendo la racional ocupacin de las
reas de expansin urbana.
El adecuado Control Urbano evitar que el crecimiento de la ciudad se de sobre zonas amenazadas por
peligros naturales.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador y Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico.
Alto
UBICACIN:
Toda la ciudad de Chiclayo, priorizando las viviendas
ubicadas de Sectores Crticos de Riesgos
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD:
CORTO Y MEDIANO PLAZO
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la evaluacin y mejoramiento de viviendas tcnicamente mal construidas, en mal
estado de conservacin, suceptibles de ser afectadas por fenmenos naturales y ubicadas en Sectores
Crticos de Riesgo. Para el reforzamiento de las viviendas se deben aplicar normas y reglamentos tcnicos
vigentes de sobre materiales propios de la regin y sistemas constructivos sismoresistentes. Comprende
tambin asesoramiento tcnico en los asentamientos humanos perifricos mediante la organizacin de
talleres donde no es posible contar con profesionales especializados para la autoconstruccin mediante la
organizacin de talleres con el fin de brindar la debida orientacin tcnica.
BENEFICIARIOS
Toda la ciudad de Chiclayo priorizando los Sectores Crticos de Riesgo identificados.
ENTIDAD PROMOTORA
Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Alto
INDECI
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
Lograr que el Comit Provincial de Defensa Civil
desarrolle una adecuada capacidad de respuesta, ante
las emergencias generadas por un desastre, actuando
con rapidez, eficiencia y eficacia.
Reducir los niveles de Vulnerabilidad en la ciudad de
Chiclayo, mediante el fortalecimiento de las instituciones
que desarrollan o ejecutan actividades de Defensa Civil y
se encuentran comprometidas con la mitigacin de
desastres.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
PRIORIDAD:
El Comit Distrital de Defensa Civil es
presidido por el Alcalde.
PRIMERA
DESCRIPCIN:
La Primera Regin de Defensa Civil promover el fortalecimiento institucional del Comit Provincial de
Defensa Civil de la ciudad de Chiclayo, a nivel tcnico, administrativo y operativo. Promover reuniones
interinstitucionales, para coordinar aspectos relacionados a la organizacin y funciones de cada institucin
participante en el Comit de Defensa Civil, a fin de optimizar su participacin y evitar la duplicidad de
funciones. Revisar y actualizar el Plan Operativo de Defensa Civil para determinar las acciones,
responsabilidades y los recursos (humanos y materiales) a utilizar frente a una emergencia, as como la
identificacin de las carencias que presentan.
El Comit de Defensa Civil, como poltica de reduccin de riesgos y prevencin de desastres promover la
implementacin del presente Estudio, en lo referente a la propuesta del Plan de Usos del Suelo y Medidas
de Mitigacin, a fin de reducir la vulnerabilidad y elevar los niveles de seguridad.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador y Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Alto
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
Estimacin de los posibles daos priorizando los sectores crticos en la ciudad; asignando los recursos
necesarios para prevenir la generacin y transmisin de posibles enfermedades infecto-contagiosas
(diarricas, respiratorias, dermatolgicas y oculares) despus de los desastres; mediante clorificacin del
agua almacenada en contenedores, manejo de la basura, construccin de letrinas, control de escretas, etc..
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Gobierno Regional de Lambayeque,
Provincial de Chiclayo y MINSA.
Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico.
Alto
INDECI
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo y Ambito Metropolitano.
OBJETIVO:
Incrementar la capacidad operativa de la Compaa
Salvadora
de
Chiclayo
N
27,
mediante
la
implementacin de un Centro de Apoyo y el mejoramiento
del equipo y logstica movilizable para afrontar fases de
emergencia.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
Implementar un ambiente necesario para albergar el Equipo del Centro de Apoyo de la Compaa
Salvadora N 27 en un rea estratgica de la ciudad; el mismo que debe contar con mquinas de agua
areas, grupos electrgenos, motocierras, servicio de telecomunicacin y otros conformando el equipo
bsico necesario. Ampliar el equipamiento actual de la Compaa Salvadora de Chiclayo N 27 ubicada en
los alrededores del Mercado Modelo garantizando la adecuada prestacin del servicio de apoyo en
momentos de emergencia.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Tesoro Pblico.
Medio
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo y Ambito Metropolitano.
OBJETIVO:
TEMPORALIDAD:
PRIORIDAD:
PRIMERA
DESCRIPCIN:
El Proyecto consiste en implementar la pavimentacin vial en toda el rea urbana priorizando los ejes
viales principales, vas colectoras y posteriormente las vas complementarias, segn la jerarquizacin vial
establecida por la Municipalidad Provincial de Chiclayo. El proyecto debe estar articulado bsicamente al
proyecto del Sistema Integral de Drenaje Pluvial de la ciudad.
Vas
principales
que
deben
pavimentadas con prioridad.
ser
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador y Dinamizador.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Alto
INDECI
UBICACIN:
Ciudad de Chiclayo y el Area Metropolitana
OBJETIVOS:
Ampliar la cobertura del servicio de salud del rea
metropolitana para asistir a la poblacin en casos de
emergencias y desastres, mediante la implementacin de
un centro asistencial de primer nivel u hospital de
emergencias, dotado de equipo mdico quirrgico
especializado y personal altamente calificado. Reducir
los dficits asistenciales complementando la atencin de
emergencias de salud del Hospital Docente Las
Mercedes y del Hospital Regional Almanzor Aguinaga
Asenjo.
Contribuir
a
la
desconcentracin
y
descentralizacin de los servicios mdicos asistenciales,
con la orientacin especializada del servicio y la
TEMPORALIDAD:
MEDIANO PLAZO
PRIORIDAD:
SEGUNDA
DESCRIPCIN:
El Expediente Tcnico del Nuevo Hospital de Emergencias sintetiza la factibilidad tcnica y econmica del
proyecto. La propuesta tcnica deber contemplar la construccin del equipamiento mdico cuyo diseo
debe estar sujeto a los requerimientos tcnico normativos de salud considerando el alcance territorial y las
demandas del mbito metropolitano. Respecto a la ubicacin se recomienda el emplazamiento de la
infraestructura en un rea fsicamente segura, de fcil accesibilidad y preferentemente localizada al sur
para compensar la distribucin espacial de los servicios en el rea urbana.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA
Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Alto
A N E X O III
GLOSARIO DE TERMINOS
GLOSARIO DE TERMINOS
ACUMULACIN FLUVIAL
Es el deposito de materiales transportados por un ro.
AFORO
Es la medicin del rgimen de los caudales de las cuencas hidrogrficas.
AGUA SUBTERRNEA
Es la escorrenta o acumulacin de agua en el subsuelo.
ALCANTARILLA
Tubo subterrneo o canal abierto en un sistema de dctos colectores que trasladan el
agua residual y servida hacia las cloacas de descarga de la ciudad.
ACUMULACIN
Proceso mediante el cual se realiza la deposicin de los materiales transportados por
los agentes de erosin o cualquier otro medio.
AGUA DE ESCORRENTIA
Son todas las aguas que se hallan en movimiento sobre la superficie terrestre, tales
como ros, arroyos torrentes, etc.
AREAS DE RESERVA
Son reas planificadas, para reserva urbana sin ocupacin programada y que
pueden ser utilizadas para el servicio de evacuacin de la poblacin, como lugares de
refugio, y para los sistemas de suministro de emergencia.
COLMATACION EOLICA
Es la acumulacin de arena efectuada por el viento en forma selectiva de acuerdo a
su granulometra en una vertiente que vara su topografa y su pendiente. Una forma
de colmatacin sera las dunas o los medanos.
CONTAMINACIN
Es la incorporacin de partculas slidas o fluidas (liquidas o gaseosas) en el medio
ambiente biolgico (suelos, aguas y atmsfera) que originan una destruccin del
equilibrio ecolgico y de los ecosistemas.
CRECIDA
Es el mayor caudal observado en una estacin o periodo de tiempo.
CUENCA
Depresin topogrfica poco profunda, pero muy extensa. Territorio regado por un ro y
sus afluentes.
COLAPSAR
Destruirse, venirse abajo una estructura o construccin.
CORTEZA TERRESTRE
Parte slida del globo terrestre.
CORROSIVO
Que origina desgaste de un cuerpo, que carcome.
CATASTRFE
Cuando el Fenmeno causa prdidas de enormes proporciones.
CALETA
Ensenada pequea. Puerto menor.
CUNETA
Zanja de desage a ambos lados de las carreteras.
CANGREJERAS
Orifios producidos en el suelo por efectos de la erosin.
CAUCE
Termino que designa la direccin de una corriente de agua, restringido a los ros y
otros cuerpos de agua fluviales.
COQUINA
Roca sedimentaria fragmentaria calcrea, poco consolidada formada por restos de
conchas calcreas cementadas con arena y carbonatos.
COLINA
Termino usado para sealar pequeas elevaciones de terreno con pendientes suaves.
CERCO VIVO
Pared constituida por vegetacin.
DESASTRE
Acontecimiento singular, en el que una sociedad experimenta tales prdidas en sus
miembros o pertenencias materiales, que la estructura social queda desorganizada y
se impide el cumplimiento de sus funciones esenciales. (NN.UU.-UNDRO)
Correlacin entre
vulnerabilidad.
fenmenos
peligrosos
determinadas
condiciones
de
DESASTRES ANTROPICOS
Acontecimientos producidos e inducidos por el accionar del hombre.
DESECACIN
Prdida de agua sufrida por los sedimentos.
DUNA
Acumulacin de arena depositada y transportada por el viento y que tiene una
cumbre o cresta definida. Se presentan en los desiertos y en zonas de costas
arenosas dependiendo su forma u tamao, de la fuerza del viento, cantidad de agua
disponible y de la existencia de vegetacin.
DRENAR
Desaguar las aguas estancadas.
DRENAJE
Capacidad de llevar el agua de un punto a otro, con fines de evacuacin.
DIQUE
Muro hecho para contener las aguas.
DENSIFICACION
Crecimiento poblacional dentro de la misma rea.
DESASTRE NATURAL
Ocurrencia de un fenmeno natural en un espacio y tiempo limitados que causa
trastornos en los patrones normales de vida y ocasiona prdidas humanas,
materiales y econmicas debido a su impacto sobre poblaciones , propiedades,
instalaciones y ambiente.
DENSIDAD POBLACIONAL
Indicador que relaciona al total de una poblacin con una superficie territorial dada.
DESMONTE
Desechos materiales.
DELTA
Deposito aluvial que se forma en la desembocadura de ciertos ros y que tiene la
forma de la letra griega delta.
DEPRESIN
rea o porcin de relieve terrestre, situada por debajo del nivel de las regiones que la
circundan.
EMERGENCIA
Situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.
EVENTO
Descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y
ubicacin geogrfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que
representa una amenaza.
EROSION
Es la accin de desgaste que ocurre en la superficie rocosa o de otros sedimentos,
realizados principalmente por el agua, el viento y los glaciares.
ENROCADOS
Obras construidas con rocas que de acuerdo a su volumen y disposicin cumplen la
funcin de actuar como muros de contencin y/o de encausamiento de las riberas.
ECOLOGA
Estudio de la estructura y funcin de los ecosistemas
ECOSISTEMA
Sistema constituido por los seres vivos existentes en un lugar determinado y el medio
ambiente que los rodea.
FENMENO
Evento o suceso de origen natural (FENMENO NATURAL) o humano (F. ANTROPICO)
capaz de producir alteraciones notables en una (s) forma (s) de vida y / o en su
entorno geogrfico. Un Fenmeno es peligroso cuando por tipo y magnitud, as como
por lo sorpresivo de su ocurrencia es potencialmente daino.
El grado de peligrosidad es mayor segn la probabilidad de ocurrencia y la extensin
de los efectos.
FENMENOS NATURALES
Son la alteracin dramtica del ritmo normal del movimiento de la tierra que cuando
ocurren en zonas habitadas pueden convertirse en situaciones de desastre. Los
efectos de los fenmenos naturales intensos o extremos no se pueden evitar; pero si
es posible mitigarlos o reducirlos aplicando medidas preventivas.
FENMENOS GEOLGICOS
Son todos los procesos geolgicos que se llevan a cabo en la superficie terrestre y son
los determinantes de los cambios de los paisajes.
FENMENOS CLIMTICOS
Cambios bruscos del clima de una regin, que causan desastre.
FENMENOS HIDROMETEOROLOGICOS
Son los producidos por las lluvias debido a cambios climticos.
GEODINAMICA INTERNA
Fenmenos geolgicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre por
accin de los movimientos internos de la corteza terrestre.
GEODINAMICA EXTERNA
Fenmenos geolgicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre
accin de los esfuerzos tectnicos externos.
por
GAVIONES
Elementos construidos con rocas y que unidos con malla metlica son colocados
espaciadamente para recibir el impacto de la corriente aminorando su velocidad y
protegiendo la ribera.
GRAVAS
Partculas y fragmentos de roca, entre 2 mm. y 2 cm.
GEOTECNIA
Ciencia que estudia los procesos geodinmicos externos y la aplicacin de los
mtodos ingeniriles para su control con el objeto de que los efectos destructivos de
estos procesos sean tenidos en cuenta e interpretados adecuadamente.
HIDROGRAFIA
Rama de la Geografa Fsica que se encarga del estudio de los sistemas hidrulicos
naturales. La Hidrografa se ocupa del agua como un complejo geogrfico.
HINCHAMIENTO DE SUELOS
Incremento del volumen de suelos, especialmente de arcilla, en funcin a la absorcin
de aguas de infiltracin.
INTENSIDAD
Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenmeno en un sitio
especfico.
INUNDACIONES
Volumen de agua que afecta poblados, cultivos y toda obra que se encuentra dentro
de su influencia.
Son fenmenos provocados por lluvias, represamiento, desvo de cauces o desborde
de ros o lagunas al colapsar los diques o muros de contencin de obras de
represamiento.
INFILTRACIN
Paso lento de un lquido a travs de los poros de un cuerpo.
INFRAESTRUCTURA
Incluye los servicios pblicos cono saneamiento y alcantarillado: telecomunicaciones;
energa elctrica, recoleccin y eliminacin de residuos slidos. Como obras publicase
considera carreteras y canales para riego y drenaje. Como subsectores de transporte,
incluye transporte urbano.
LIMOS
Partculas finas de suelo, ms pequeas que los granos de arena.
LAGUNAS PLUVIALES
Cuerpos de agua que se han generado por la acumulacin de agua de escorrenta de
la precipitacin recibida en la estacin lluviosa que persisten a travs de la estacin
seca o la mayor parte de esta.
LICUACION DE ARENAS
Perdida momentnea de la capacidad de resistencia al corte de los suelos
granulares, como consecuencia de la presin de poros que se genera en el agua
contenida en ellos , originada por una vibracin violenta.
MITIGACION
Accin o efecto de mitigar, de disminuir o moderar los efectos de un fenmeno
natural.
Medidas y acciones destinadas a reducir los riesgos sobre los hombres y su entorno.
MAREMOTOS O TSUNAMIS
Fenmeno marino manifestado por grandes olas que azotan las costas produciendo
daos a los instalaciones y asentamientos poblacionales costeros.
MEDIO AMBIENTE
Entorno en el cual opera una organizacin e incluye el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
MICROZONIFICACION
Divisin de una zona determinada de terreno en sectores que presentan diferentes
grados de peligro.
NIVEL FRETICO
Lmite superior de saturacin de las aguas subterrneas.
NAPA FRETICA
Agua subterrnea en la capa fretica: es un pequeo ro subterrneo o acufero
menor.
ONDAS SSMICAS
Movimientos de ondas que se transmiten desde el punto de origen del sismo, de
modo semejante como ocurre con las ondas de agua al dejar caer una piedra en un
estanque.
PELIGRO
Es la amenaza natural a la que est expuesta la cuidad de Sechura por los efectos
de los fenmenos relacionados a la Geodinmica Interna (sismos) y a la Geodinmica
Externa (inundaciones, procesos erosivos y arenamiento).
PREVENCIN
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar la
ocurrencia de un fenmeno, o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los
bienes, servicios y el medio ambiente.
PREPARACIN
Accin destinada a minimizar la prdida de vidas y daos y a organizar y facilitar el
pronto rescate, asistencia y rehabilitacin en caso de desastre.
PLUVIOMETRIA
Es la medicin de la cantidad de agua que cae en una determinada regin
proveniente de la precipitacin pluvial.
PRECIPITACIN PLUVIAL
Fenmeno meteorolgico por el cual el vapor de agua condensado en las nubes cae a
tierra en lluvia; se la mide en un pluvimetro y sus unidades son mm/ao. Es un
factor limitativo de gran inters en ecologa.
PLANICIE
Extensin de terreno mas o menos plano donde los procesos de agradacin
(acumulacin de sedimentos en las zonas de depresin) supera a los de degradacin.
QUEBRADA
Lecho estrecho y spero que constituye la va de drenaje ocasional en las vertientes
subridas; en general se aplica a las pequeas depresiones formadas por efecto del
drenaje en zonas de valles hdricos.
RIESGO
El riesgo de que ocurra un desastre depende de la suma de dos factores: el Peligro o
probabilidad de que se presente un fenmeno natural, y la Vulnerabilidad o
condiciones fsicas y socio- econmicas en que se encuentra una determinada zona y
poblacin.
RIESGO SISMICO
Intensidad ssmica mas vulnerabilidad de las construcciones.
REHABILITAR
Reconstruir o habilitar de nuevo .
RESERVORIO
Estructura construida para almacenar agua mediante la presencia de represas y
tanques que limitan el reservorio.
RENOVACIN URBANA
Es un proceso integral que persigue la constante adecuacin de la estructura urbana
a las cambiantes exigencias de las actividades de la ciudad, o de zonas afectadas
por fenmenos naturales.
Est constituida por acciones a ejercer sobre las reas ya desarrolladas, acciones
que forman parte de la programacin del desarrollo urbano. Se trata de acciones
emprendidas para el tratamiento del deterioro en las reas centrales decadentes.
REMODELACIN
Se ejerce por lo general, sobre reas antiguas deterioradas o en proceso de
tugurizacin. Supone la demolicin de estructuras de una rea calificada, para su
reutilizacin.
RECONSTRUCCIN
Una mayor profundidad en las acciones de remodelacin, por demolicin, puede dar
lugar a acciones de reconstruccin total en el rea de remodelacin.
REHABILITACIN
Constituye acciones encaminadas a la correccin de las condiciones fsicas
inconvenientes al uso mas adecuado de la tierra y de los edificios y la superacin de
deficiencias existentes en el equipamiento urbano y de transporte. La rehabilitacin
esta dirigida a corregir deficiencias por obsolescencia de servicios, debida a casos de
intensificacin de usos por encima del nivel de servicios originalmente planteado, o
en zonas afectadas por fenmenos naturales.
SISMOS
Movimientos telricos que segn su intensidad y duracin provocan
desprendimientos, derrumbes y agrietamientos de la tierra, ocasionando segn su
intensidad, entre otras consecuencias, que colapsen las estructuras ejecutadas por el
hombre.
SEDIMENTACIN
La sedimentacin es consecuencia de la erosin. Usualmente se produce cuando el
material erosionado y transportado por el agua, es depositado aguas abajo en lechos
donde la velocidad del agua disminuye. Es necesario conocer el proceso erosivo para
estimar adecuadamente la produccin de sedimentos de una cuenca.
SUELO
Comprende el conjunto de partculas orgnicas e inorgnicas que cubren la superficie
terrestre.
SUELO URBANO
Base fsica sobre la cual se encuentran edificadas y construidas las ciudades y lugar
en que se desarrolla el conjunto de relaciones humanas de los individuos que la
habitan.
SEDIMENTO
Conjunto de partculas mantenidas en suspensin en el agua o en el aire hasta un
punto en el que se depositan por su propio peso.
TERRAZA FLUVIAL
Superficie casi a nivel, relativamente angosta que se encuentra en las mrgenes de
un ro y termina en un banco abrupto.
TERRAZAS
Medio de conservacin del suelo y utilizacin del terreno, mediante el cual las laderas
escarpadas se disponen en series de plataformas planas.
TECTONICA
Referente a los movimientos de las placas de la corteza terrestre y las deformaciones
de origen interno de la costa terrestre superficial.
VULNERABILIDAD
Condicin de inseguridad del ambiente frente a la accin de Fenmenos, naturales o
humanos que puede devenir en Desastre. Afecta a elementos materiales (no
resistentes, inflamables); ambientales (concentracin poblacional excesiva, casas mal
situadas, vas angostas, falta de seguridad, etc.); y sociales (elevado nivel de
pobreza).
Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza,
correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o ser susceptible de
sufrir una prdida