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A tica swap e a maionese

SO JOS ALMEIDA
10/08/2013 - 00:00

H uma relativizao de princpios e critrios, uma espcie de tica swap introduzida na


governao
Em poltica, o que parece, . Por isso, em poltica, no basta ser srio, preciso parecer srio.
H, alis, uma velha mxima que se aplica s questes de tica na poltica que diz: " mulher
de Csar, no basta ser sria, preciso parecer ser sria". Da que seja estranha a forma como
as questes de Estado e de governao so abordadas pelos polticos que tm ocupado o
poder nos ltimos anos. H uma relativizao de princpios e de critrios, uma espcie de tica
swap que, ao ser introduzida na gesto de Estado, tem feito resvalar os padres de exigncia
do comportamento no desempenho de cargos pblicos, que provoca sobre a governao como
que um efeito de maionese deslassada, em que as funes pblicas que os ocupantes dos
cargos deviam cumprir ficam sem sentido e sem capacidade de serem exercidas.
Esta semana, a maionese deslassou em relao ao secretrio de Estado do Tesouro, Joaquim
Pais Jorge, que acabou por arrastar-se no Governo, sobrevivendo at a sua demisso formal
ao facto indito de ter sido defenestrado por um colega seu de Governo, o secretrio de Estado
adjunto do ministro adjunto do primeiro-ministro e do Desenvolvimento Regional, Pedro Lomba.
E por mais que Joaquim Pais Jorge se queixe da existncia de "um lado podre da poltica", por
ter sido alegadamente forjado um documento com o intuito de o incriminar, a verdade que a
situao de fundo em que se encontrava tornava impossvel a sua permanncia no Governo.
A impossibilidade de Joaquim Pais Jorge continuar na secretaria de Estado no advm
directamente das caractersticas que os emprstimos bancrios chamados swap adquirem.
certo que este tipo de negcio com lucros exorbitantes a longo prazo para os bancos privados
questionvel e at absurdo que exista e que haja governantes que os aceitem.
No faz sentido que empresas de Estado contratem emprstimos com um regime obrigatrio
de juros fixos e com o protelamento no tempo do pagamento desses juros estabelecidos em
perodo de crise quando as taxas esto inflacionadas. um tpico negcio de chico-espertismo
dos bancos em que os responsveis pela governao no devem ceder.
O problema que leva demisso de Pais Jorge no tem nada a ver, repito, com o carcter
especulativo deste tipo de emprstimos bancrios, mas sim com o facto de Pais Jorge ter
estado em reunies em representao do banco que props um negcio destes ao Estado, no
podendo, portanto, estar do outro lado, do lado do Estado, sentado no Governo, com eventual
poder de deciso sobre estas operaes.
O que estava em causa era simples e no havia necessidade de esgrimir grandes argumentos
nem grandes justificaes. Era to-s uma mera situao de claro conflito de interesses entre o
que deve ser o interesse pblico, que cabe aos membros do Governo defender, e o que o
interesse privado, neste caso o interesse de um banco privado que props um emprstimo com
swap de juros. E se esse conflito de interesses e essa incompatibilidade explcita eram visveis
em Joaquim Pais Jorge so tambm cristalinos em relao a Maria Lus Albuquerque, a
ministra que tutela todas as operaes financeiras do Estado portugus, pois tem a seu cargo
nada mais, nada menos do que o Ministrio das Finanas.
Ora, Maria Lus Albuquerque, enquanto administradora da Refer, contratualizou emprstimos
para aquela empresa que obedeciam a swap de juros. Agora, como ministra, tem sob sua

responsabilidade situaes sobre as quais at j decidiu, antecipando at pagamentos


imediatos e na ntegra de alguns destes emprstimos a alguns dos credores financeiros do
Estado portugus. Mais uma vez, aqui se repete a situao que se verificou com Joaquim Pais
Jorge: incompatibilidade por conflito de interesses. Maria Lus Albuquerque decide hoje, como
ministra, em nome do Estado portugus, sobre operaes de crdito nas quais outrora foi uma
das partes.
Frise-se que o que est em causa no a seriedade de Maria Lus Albuquerque, como no a
seriedade de Joaquim Pais Jorge. No se questiona que, como membros do Governo, estejam
e estivessem na primeira linha da defesa do interesse pblico. Assim como no se questiona
que tenham exercido com competncia e seriedade as suas funes quando integravam a
Refer e o Citigroup. O problema que, do ponto de vista tico e poltico, a verticalidade das
suas posies e actuaes, enquanto governantes, no poderia nunca ser questionada nem
ensombrada pelo seu percurso anterior. Logo, no podem colocar-se em situaes em que
possam vir a ser acusados de tomar decises em conflito de interesses e de poderem estar a
favorecer ou a prejudicar uma das partes. Mais uma vez, se repete: mulher de Csar no
basta ser sria, tem que parecer ser sria.
Jornalista. Escreve ao sbado sao.jose.almeida@publico.pt