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GESTION AMBIENTAL

1.

VENTAJAS DE INTEGRAR MEDIO AMBIENTE EN LA GESTIN EMPRESARIAL

Mejorar el comportamiento medioambiental de la empresa.

Controlar y reducir los riesgos medioambientales originados por la actividad de la empresa, especialmente
los derivados del incumplimiento de la legislacin vigente.

Acotar las responsabilidades de la empresa, sus empleados y administradores.

Mejorar el acceso a los mercados.

Mejorar la imagen y la credibilidad corporativa ante clientes y sociedad.

Identificar ahorros potenciales.

Mejorar la formacin y la implicacin de los empleados y aumentar su conciencia ambiental.

2.

TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES


Impacto al medio fsico: Contaminacin del aire, del agua, del suelo, de la cadena alimenticia y
agotamiento de recursos, etc.
Impacto al medio biolgico: Perturbacin de la fauna, perdida de la cobertura vegetal, etc.
Impacto socio-econmico: Alteracin del trnsito, incremento de accidentes de trnsito, accidentes de
trabajo, generacin y prdida de empleos, uso de caminos, etc.
Impacto cultural: Alteracin de restos arqueolgicos, etc.

3.

ASPECTOS AMBIENTALES RELACIONADOS A LA CONSTRUCCIN


Los aspectos ambientales relacionados con la construccin se clasificaron segn los recursos naturales, a
continuacin se explica brevemente cada uno de ellos y las posibles causas del impacto.
a. RECURSO AIRE
- Incremento en la concentracin de gases.
Este incremento se presenta por accin de maquinaria o equipos que se utiliza en la obra que genere
gases. Dentro de las causas probables se tienen la operacin de maquinaria y equipos.
- Incremento de los niveles de presin sonora.
Estos incrementos son producto del uso de fuentes de emisin de ruido como vehculos, bulldozers,
retroexcavadoras, taladros, plantas elctricas, entre otros. Dentro de las causas potenciales se
encuentran los vehculos, la maquinaria de excavacin, y construccin y las demoliciones necesarias.
- Generacin de olores ofensivos.
Estas son generadas por emanaciones al aire, debido a los malos manejos que se puedan dar a las
aguas residuales, y a los productos qumicos utilizados en la construccin. Las causas probables se
encuentran los usos de pinturas, solventes, pegantes y otros productos, las quemas que se puedan
generar en el terreno, almacenamiento inadecuado de sustancias y residuos, manejo inadecuado de
aguas residuales domesticas e industriales.
b. RECURSO AGUA.
- Incremento en la concentracin de slidos o lquidos.
Este incremento se debe a la disposicin de sedimentos, sustancias liquidas y solidas producto de las
actividades de la construccin como descarga de aguas sin tratamiento, arrastre de materiales por
escorrenta y el derrame de sustancia liquidas.

- Alteracin de los patrones del cuerpo de agua.


Es la variacin de la forma, seccin, alineamiento y dinmica del fluido, ya sea por las obras o por la
disposicin final de los residuos de las mismas, esto se debe principalmente por la construccin de
puentes, alcantarillas, muros de contencin, corte de taludes y excavacin y la disposicin de residuos y
escombros en el recorrido.
c. RECURSO SUELO.
-Variacin de las caractersticas fisicoqumicas del terreno.
Esta variacin se presenta por la afectacin de alguno de los componentes principales de la matriz suelo,
como el aire, minerales, agua, materia orgnica y organismos vivos, debido a diferentes actividades como
el desplazamiento, la fragmentacin del hbitat o por la remocin de la cobertura vegetal. Dentro de las
causas de esta variacin se encuentran el manejo inadecuado de los residuos, la inadecuada disposicin
del material, la compactacin del suelo, vertimiento de aguas de lavados.
- Movimientos en masa y erosin.
Es el desplazamiento de un volumen de tierra o de escombros, ya sea rpido o lento, debido a la fuerza
de gravedad o a las precipitaciones, saturacin del suelo o por accin del agua, viento o agentes
externos. Debido principalmente a la deforestacin, cortes y movimientos de tierra, drenajes inexistentes o
inadecuados.
- Cambios en el uso de la tierra.
Es la perdida de las funciones ecolgicas del suelo como consecuencia de las actividades humanas lo
cual disminuye su productividad, esto es ocasionado por instalacin de infraestructura.
d. PAISAJE.
- Alteracin del contorno y contraste visual.
Se refiere a cualquier modificacin sustancial al entorno existente generada por actividades asociadas a
la construccin, como la intervencin arbrea, instalacin de avisos, descapote del terreno, disposicin
del material sobrante, modificacin de la geomorfologa.
- Distorsin de la arquitectura de los rboles.
Modificaciones estticas de los rboles que son consecuencia de su intervencin, debido principalmente a
la poda de especies arbreas.
e. FLORA.
- Perdida de la vegetacin.
Obedece a la perdida de del componente arbreo del rea de construccin, por acciones antrpicas como
tala y transporte de rboles, retiro de la cobertura vegetal, poda de especies arbreas.
Es la vulnerabilidad que presentan los rboles y la alteracin del microclima por causa de su intervencin,
se presenta debido a la poda de especies arbreas.
4.

VALIDEZ DEL CERTIFICADO ISO 14001

La empresa encargada de la certificacin tiene que comprobar cada cierto tiempo, realizando visitas de
seguimiento y renovacin, que las empresas que cuentan con un Sistema de Gestin Ambiental basado
en la norma ISO 14001 certificado continan cumpliendo con todos los requisitos de la certificacin.
El perodo de validez de los certificados segn la norma ISO14001 es de tres aos, por lo que, cuando
haya pasado este tiempo, ser necesario que las empresas lleven a cabo la renovacin de su certificado.
La principal finalidad que se persigue con la renovacin de la certificacin es la comprobacin de la
conformidad del Sistema de Gestin Ambiental segn la norma ISO 14001 de la empresa con todos los
requisitos de la norma y su adecuado mantenimiento.
Por otro lado, las visitas de seguimiento del Sistema de Gestin Ambiental se tienen que llevar a cabo
aunque sea una vez al ao. El principal objetivo de estas visitas es verificar que el Sistema de Gestin
Ambiental cumple con todos los requisitos necesarios para mantener el certificado, se debe considerar
todos los posibles cambios en el sistema a consecuencia de los cambios en las actividades

Qu castigo hay por una compaa que tiene certificacin de cumplimiento con ISO 14001 que en
realidad no cumple con los requisitos?
Debido a que ISO 14001 es completamente voluntario y no tiene fuerza de ley, no hay castigos legales.
Lo peor que puede suceder a la compaa es que pierda su certificacin de ISO 14001. Pero ni eso pasa
muy fcilmente porque la compaa recibe la oportunidad de corregir cualquier no conformidad es decir,
cualquier incidente en que la compaa no cumple con leyes o su propio poltica ambiental
5.

SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL CONFORME A LA NORMA ISO 14001 EN EL SECTOR


DE LA CONSTRUCCIN
En el caso de las empresas constructoras, la implantacin de un SGMA conforme a la norma ISO 14001
presenta una serie de peculiaridades derivadas de las especiales caractersticas que presenta este sector
y que se manifiestan fundamentalmente en la fase de planificacin. A Continuacin se analizan
brevemente la identificacin de aspectos medioambientales, la identificacin de requisitos legales y el
establecimiento de objetivos y metas medioambientales.
a) Aspectos medioambientales
La empresa debe establecer y mantener al da un procedimiento para identificar los aspectos
medioambientales de sus actividades, productos o servicios que interacten o puedan interactuar con el
medio ambiente, para determinar aquellos que puedan tener impactos significativos en el medio ambiente.
La identificacin debe realizarse en condiciones normales de operacin, en condiciones anormales y en
situaciones de emergencia.
En construccin, la identificacin de aspectos puede realizarse teniendo en cuenta las unidades de obra o
fases de construccin. Con esta opcin, se identifican aspectos segn cada una de las actividades que se
lleven a cabo. A la hora de realizar la evaluacin se pueden agrupar los distintos aspectos identificados
por fases y evaluar conjuntamente para el global de la obra. Es necesario tener en cuenta las
instalaciones auxiliares que prestan servicio a la obra (parques de maquinaria, plantas auxiliares de
aglomerado, ridos, hormign, canteras y prstamos) e incorporar los aspectos medioambientales
asociados.
b) Requisitos legales y otros requisitos

La organizacin necesita identificar los requisitos legales y otros requisitos a los que la organizacin se
someta (por ejemplo, acuerdos con autoridades pblicas, acuerdos con clientes, compromisos pblicos de
la organizacin, etc.) que son aplicables a sus aspectos ambientales. Para ello, debe desarrollar un
procedimiento que describa cmo se va a tener acceso a los requisitos legales y a otros requisitos
medioambientales. De stos hay que identificar los que sean de aplicacin en funcin de sus actividades,
productos o servicios y mantener esa informacin actualizada. Por ltimo, el procedimiento debe
contemplar cmo se van a comunicar los requisitos legales identificados a los responsables de su
cumplimiento.
En el caso de las empresas constructoras, stas deben disponer de un procedimiento para identificar los
requisitos legales especficos relacionados con los aspectos ambientales aplicables tanto a los centros
como a las obras. En este ltimo caso, conocer la legislacin aplicable a cada obra puede resultar
complicado debido fundamentalmente a dos razones. En primer lugar, es necesario tener en cuenta la
legislacin de mbito europeo, nacional, autonmico y local. Esto complica en gran medida la recopilacin
de legislacin aplicable, ya que las Comunidades Autnomas tienen competencia para la fijacin de
normativa ambiental y los municipios pueden redactar sus propias ordenanzas municipales. En el caso de
la legislacin local resulta conveniente que el Jefe de Obra sea el responsable de identificar y acceder a
los requisitos de carcter local, ya que para la obra son ms accesibles. El segundo elemento que
complica la recopilacin de la legislacin es el hecho de que la legislacin abarca multitud de temas:
residuos, contaminacin del aire, contaminacin del agua, naturaleza, fauna, energa, sustancias y
productos peligrosos, etc. De ah que para la correcta interpretacin de las normas sea interesante tener
conocimientos de varias disciplinas como ingeniera, biologa, derecho, etc.
Otro aspecto a tener en cuenta en el sector de la construccin es que cuando se abordan obras civiles de
grandes dimensiones, superficiales o lineales, pueden afectar a diversas entidades territoriales,
comunidades autnomas e incluso estados, que pueden tener diferentes legislaciones ambientales.

c) Objetivos y metas medioambientales


- Implementar el sistema de gestin ambiental especificada en la norma ISO 14001
- Reducir el consumo de recursos utilizados para la construccin
- Disponer adecuadamente los residuos generados en la construccin
- Desarrollar capacitaciones para que el personal tome conciencia en el sistema de

gestin

ambiental.
As mismo se sugieren las metas asociadas a los objetivos ambientales de acuerdo a los aspectos que se
evaluaron:
-Asegurar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables en un 100%.
- Iniciar el proceso de certificacin y lograr la certificacin en un periodo mximo de 6 meses.
- Disminuir el consumo de recursos naturales para la construccin, y lograr una disminucin significantes
para el proceso de certificacin.
- Realizar un adecuado manejo de los residuos y escombros generados.
- Aprovechar los residuos reutilizables para las construcciones futuras.
- Implementar un sistema de capacitaciones referentes a la gestin ambiental que implique a todo el
personal de la Constructora.
6.

VENTAJAS DE LA IMPLANTACIN Y CERTIFICACIN DE UN SISTEMA

DE GESTIN

MEDIOAMBIENTAL EN UNA EMPRESA CONSTRUCTORA


a)

Ahorro y prevencin de costes. El carcter optimizador del SGMA supone una reduccin de diferentes
tipos de costes debido a la optimizacin del proceso. Estos beneficios se pueden derivar, entre otros

factores, de una reduccin de los recursos naturales (ridos, agua, etc.) o energticos (gasleo,
electricidad, etc.) utilizados en la obra o de una reduccin de los residuos generados (aceites, residuos de
limpieza, etc.). Por otro lado, la minimizacin de riesgos medioambientales ayuda a prevenir accidentes
medioambientales graves y reduce sus costes potenciales, si bien stos no suelen aparecer en los
balances contables clsicos. As, por ejemplo, si se toman medidas antiderrame de gasleo para un
tanque, se asegura la no contaminacin de suelos, lo que evitar en un futuro los costes de
descontaminacin del terreno o el transporte a depsito de seguridad de las tierras contaminadas. En
otras palabras, ayuda a evitar gastos innecesarios y sobrecostes por malas prcticas medioambientales.
Adems reduce la cantidad de residuos qumicos y peligrosos en la obra, por lo que el nmero de
empleados afectados por estas sustancias disminuye. Tambin se produce una reduccin de las primas
de seguro, debido a las menores responsabilidades y riesgos ambientales.
b)

Garanta de cumplimiento legal. Dado que las competencias legislativas en materia de medio ambiente
estn repartidas entre la Unin Europea, la Administracin Central, las Comunidades Autnomas y las
Corporaciones Locales, en algunas ocasiones las empresas constructoras tienen importantes dificultades
para conocer y cumplir la legislacin medioambiental. El SGMA asegura el estricto conocimiento de la
misma y, por tanto, mejora la garanta de su cumplimiento. Las empresas detectan sus posibles riesgos
de incumplimiento lo que supone un ahorro en posibles multas y sanciones, as como mejoras en el trato
con las Administraciones Pblicas.

c)

Permite a las empresas proporcionar servicios diferentes a los de otras empresas constructoras a travs
de las buenas prcticas ambientales. Por tanto, puede aumentar la ventaja competitiva de una empresa
en un nuevo mercado cuando las empresas con SGMA implantado son pocas.
Adems de los beneficios que obtiene una empresa constructora al implantar un SGMA, al certificarlo
obtiene dos ventajas adicionales: la mejora de su imagen pblica y las bonificaciones que puede
obtener en concursos pblicos de adjudicacin de obras.

Mejora de su imagen. Una empresa certificada est asegurando que su gestin ambiental es adecuada y
proyecta hacia el exterior la calidad medioambiental de sus actuaciones. Esto tiene un doble efecto para
la empresa. Por un lado, supone una ventaja competitiva frente a los competidores, ya que facilita que
sea preferida por sus clientes, lo cual puede suponer un aumento de su cuota de mercado y, como
consecuencia, de sus ingresos. Es importante resaltar que cada vez ms empresas exigen a sus
proveedores que estn certificados, hecho que tambin ocurre en las empresas constructoras a la hora de
subcontratar. De ah que una empresa subcontratada tendr un mayor campo de actuacin y
posibilidades de desarrollo.

Bonificaciones en concursos pblicos de adjudicacin de obras. En concreto, para contratos de


obras, la calidad ambiental de las ofertas que se presenten ser valorada en un 10%, distribuyndose el
90% restante entre los dems criterios de adjudicacin que figuren en el pliego. Una de las principales
maneras de acreditar esa calidad ambiental, aunque no la nica, es ser poseedor de un certificado ISO
14001. Esta medida result clave para que las empresas constructoras tomaran la decisin de implantar
SGMA y se certificaran, de cara a los concursos pblicos de adjudicacin de obras.

7.

DIFICULTADES DE IMPLANTACIN DE LOS SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL EN LAS


EMPRESAS CONSTRUCTORAS

El sector de la construccin es uno de los que ms dificultades presentan a la hora de implantar y


certificar un sistema de gestin medioambiental debido a sus especiales caractersticas, que han sido
presentadas brevemente en el apartado.
Una de las principales razones que dificultan la implantacin y la posterior certificacin de un Sistema de
Gestin Medioambiental es la gran cantidad de centros temporales (obras) que existen, la diversidad de
tcnicas de construccin utilizadas en ellas y la individualidad de cada proyecto que se lleva a cabo. El
control de la gestin de este tipo de centros presenta importantes dificultades debido a su variabilidad,
dispersin y temporalidad. De hecho, la temporalidad de las obras dificulta la estabilidad necesaria para
implantar este tipo de sistemas. Adems, los aspectos medioambientales, aunque presentan algunas
similitudes, son diferentes en cada obra, lo cual hace necesario realizar un mayor esfuerzo para
identificarlos y evaluarlos.
Por el contrario, los centros fijos (parques de maquinaria, plantas de aglomerado fijas, plantas de
machaqueo fijas, canteras, oficinas, etc.) son ms fciles de controlar, al tratarse de emplazamientos
industriales tpicos.
Por tanto, a la hora de implantar un SGMA en el sector de la construccin se plantea la dificultad de
aplicarlo a los centros de trabajo temporales. Para lograr este objetivo es necesario tener en cuenta
cules de los requisitos de la norma deben aplicarse y cules pueden satisfacerse de otra manera. La
forma de controlar todos estos requisitos de manera ordenada y eficaz es elaborar un plan propio para
cada emplazamiento donde se recojan todas sus particularidades. Una adecuada concepcin e
implantacin del Plan de Gestin Medioambiental de la Obra debera contribuir a que la obra se ejecutase
respetando los requisitos legales de carcter medioambiental vigentes, aplicando buenas prcticas
medioambientales a los procesos de ejecucin de la obra, ejecutando las acciones con posibles impactos
asociados en condiciones controladas y, por ltimo, estableciendo, a travs del Programa de Gestin
Medioambiental, unos objetivos medioambientales para la obra, que se materializan en medidas
concretas y cuantificables para mejorar el comportamiento ambiental de toda la organizacin.
Los responsables de redactar el Plan de Gestin Medioambiental de la Obra deberan verificar, al menos,
las siguientes actividades:

Evaluacin de los aspectos medioambientales significativos de la obra y determinacin de las actividades


y operaciones que estn relacionadas con ella.

Planificacin de la ejecucin de las actividades anteriores, incorporando prcticas que minimizan los
efectos ambientales.

Planificacin y control de los proveedores y subcontratistas que ejecutarn la obra.

Control de las operaciones relacionadas con ellos, de forma que se garantice su ejecucin segn los
requisitos especificados.

Tratamiento y documentacin de las posibles no conformidades e implantacin de las medidas


correctoras.
Otra caracterstica de las empresas constructoras que dificulta la implantacin de los SGMA es la elevada
rotacin de la mano de obra. Cada trabajador debera conocer los objetivos y procedimientos del SGMA
de la empresa y el Plan de Gestin Medioambiental de la Obra. Sin embargo, los trabajadores de las
obras muchas veces estn contratados por un determinado nmero de das o para realizar un
determinado trabajo. Esto complica la formacin ambiental de los trabajadores e incrementa su coste.