Sistema Armonizado

Mercancas.

de

Designacin

Codificacin

de

El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas , es una

nomenclatura polivalente de seis dgitos, para bienes transportables que satisface
simultneamente, las necesidades de las autoridades aduaneras, as como los requerimientos
relativo a estadsticas de importacin - exportacin y de los sectores de transporte y
produccin.
Es utilizada para el tratamiento y la transmisin de datos, con una terminologa y un cdigo
comn para identificar las categoras del los productos, bienes y/o mercancas transportables,
incluso
aquellas
que
no
fuesen
objeto
de
intercambios
internacionales.
La nomenclatura presenta ms de 5.000 grupos de mercancas identificadas mediante un
cdigo de seis cifras y contiene las definiciones y reglas necesarias para su uniforme
aplicacin.
Como nomenclatura estructurada para la clasificacin utilizada por el Arancel de Aduanas, el
Sistema Armonizado tambin constituye una estructura legal y lgica con un total de ms de
1.300 partidas agrupadas en 97 Captulos Arancelarios , a su vez articulados en 21
Secciones.

ANTECEDENTES.
En el ao 1960 ya la NCCA (Nomenclatura del Concejo de Cooperacin Aduanera), era
ampliamente utilizada en muchos pases, como base para definir sus Aranceles Nacionales de
Aduanas. En ese entonces, racionalizar y armonizar los datos que deban figurar en la
documentacin relativa al comercio internacional se haca cada vez ms necesario, no slo
desde un punto de vista estrictamente aduanero (derechos de aduanas), sino tomando en
cuenta el resto de la informacin involucrada: estadstica de transporte, de seguros, etc.
Fundamentalmente, las mercancas deban ser objeto de una armonizacin en su designacin y
por supuesto, de una codificacin en su clasificacin, lo ms amplia y detallada posible.
En los intercambios internacionales, se comprob que para mencionar a un rublo o mercanca,
se utilizaban hasta 17 designaciones diferentes originando a su vez, 17 cdigos. Esta
diversidad de designaciones, ocasion indiscutiblemente, trabas e inconvenientes para el
manejo efectivo del universo de las importaciones o exportaciones, dando lugar al inicio del
estudio de un sistema nico de clasificacin. Esta responsabilidad le fue entregada a la
Direccin de la Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera, institucin altamente
calificada
en
base
a
su
trayectoria
y
experiencia.
Los estudios de un Grupo de Trabajo "ad hoc" del Consejo de Cooperacin Aduanera, concluy
que la elaboracin de un instrumento nico de identificacin de mercancas no slo era posible,
sino indispensable, encargando a un Comit especial, su elaboracin sobre la base de la NCCA,
la CUCI (Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional) y otras nomenclaturas y
sistemas
involucrados.
El Comit del Sistema Armonizado se constituy con un reducido nmero de miembros con voz
y voto, integrado por 8 pases (Australia, Canad, Estados Unidos de Amrica, Francia, India,
Japn, Reino Unido y Checoslovaquia) y 12 organizaciones internacionales (CCA, GATT, Oficina
Estadstica de Naciones Unidas, CEE, OTAN, IATA, Cmara Internacional de Marina Mercante,
ISO,
Unin
Internacional
de
Ferrocarriles,
etc.).
Esta participacin fue consecuencia del objetivo principal del Sistema Armonizado, el de
responder a las necesidades de todos los sectores que intervienen en el comercio internacional
(aduanas, estadsticas, transporte), por lo que todos los sectores interesados se encontraron
representados.

NOTAS EXPLICATIVAS.
Las Notas Explicativas sin ser parte integrante del Convenio del Sistema Armonizado,
constituyen su interpretacin Oficial del que forman como complemento indispensable. Estas
Notas no constituyen un comentario exhaustivo ni definitivo sobre el alcance general de las
partidas y subpartidas del Sistema Armonizado, pero deben ser ledas siempre refirindose
estrictamente a los textos legales del Sistema propiamente dicho, sin disociarse de las reglas
interpretativas
y
de
las
Notas
de
Secciones
y
de
Captulos.
Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado siguen, por lo tanto, el orden sistemtico de
presentacin del mismo y proporcionan indicaciones sobre el alcance de partida, as como los
principales artculos comprendidos en cada una de ellas y de los textos excluidos, acompaada
de descripciones tcnicas (aspecto, propiedades, forma de obtencin, utilizaciones, etc).
Tambin se establecen Notas Explicativas de subpartida para precisar su contenido y alcance.

REGLAS GENERALES
Para ser coherente, el Sistema Armonizado vincula una mercanca con la determinada partida
o segn el caso, subpartida. Por lo tanto incluye reglas para su utilizacin, que aseguran que
un
producto
siempre
se
clasificar
en
la
misma
partida
o
subpartida.
Las reglas interpretativas establecen un procedimiento de clasificacin por grado de
elaboracin de las mercancas en el Sistema Armonizado, a fin de que una mercanca siempre
se clasifique primero; en su correspondiente partida de 4 dgitos, y luego en la subdivisin de
un guin apropiado de esta misma partida y solamente despus, en la subpartida
correspondiente de dos guiones, sin tomar en cuenta, en ninguno de los casos, los trminos de
cualquier
subdivisin
de
nivel
inferior.
La clasificacin de las mercancas en la nomenclatura se regir por los principios siguientes:
Regla
1.
Los ttulos de las secciones, de los captulos o de los subcapitulos solo tiene un valor indicativo,
ya que la clasificacin esta determinada legalmente por los textos de las partidas y de las
notas de seccin o de captulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas.
Regla
2.
a] Cualquier referencia a un artculo en una partida determinada alcanza tambin al artculo
incompleto o sin terminar, simpre que ya presente las caracteristicas esenciales del artculo
completo o terminado. Alcanza tambien al artculo completo o terminado, o considerado como
tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontando o sin montar
todava.
b] Cualquier referencia a una materia en una partida alcanza a dicha materia tanto pura como
mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturadas
de uan materia determinada alcanza tambin a las constituidas total o parcialmente por dicha
materia. La clasificacin de estos productos mezclados o de los artculos compuestos se har
de
acuerdo
con
los
principios
enunciados
en
la
regla
3.
Regla
3.
Cuando una mercanca pudiera clasificarse en dos o ms partidas por aplicacin de la regla 2
b]
o
en
cualquier
otro
caso,
la
clasificacin
se
realizar
como
sigue:
a] La partida ms especfica tendr prioridad sobre las ms genricas. Sin embargo, cuando
dos o ms partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que
constituyan un producto mezclado o un artculo compuesto o solamente a una parte de los
artculos, en el caso de mercancas presentadas en surtidos acondicionados para la venta al
por menor, tales partidas deben considerarse igualmente especficas para dicho producto o
artculo, incluso si una de ellas lo describe de manera ms precisa o completa.
b] Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o
constituidas por la unin de artculos diferentes y las mercancas presentadas en surtidos
acondicionados para la venta al, por menor, cuya clasificacin no pueda efectuarse aplicando la
regla 3 a], se clasificarn con la materia o el articulo que les confiera el carcter esencial, si
fuera
posible
determinarlo.
c] Cuando las reglas 3 a] y 3 b] no permitan efectuar la clasificacin, la mercanca se
clasificar en la ultima partida por orden de numeracin entre las susceptibles de tenerse en
cuenta.
Regla
4.
Las mercancas que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se clasificarn en la
partida que
comprenda
los
artculos
con los
que
tengan mayor analoga.
Regla
5.
Adems de las disposiciones precedentes, a las mercancias consideradas a continuacin se les
aplicarn
las
reglas
siguientes:
a] Los estuches para aparatos fotogrficos, para instrumentos de msica, para armas, para
instrumentos de dibujo, los estuches y continentes similares, especialmente apropiados para
contener un artculo determinado o un surtido, susceptibles de uso prolongado y que se
presenten con los artculos a los que esten destinados, se clasificarn con dichos artculos
cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no afecta
a la clasificacin de los continentes que confieran al conjunto el carcter esencial.
b] Salvo lo dispuesto en la regla 5 a] anterior, los envases que contengan mercancas se
clasificarn con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de
mercancas. Sin embargo, esta disposicin no es obligatoria cuando los envases sean
susceptibles
de
ser
utilizados
razonablemente
de
manera
repetida.
Regla
6.
La clasificacin de mercancas en las subpartidas de una misma partida est determinada

legalmente por los textos de las subpartidas y de las notas de subpartida as como, mutatis
mutandis , por las reglas anteriores, bien entendido que slo puede compararse subpartidas
del mismo nivel. A efectos de esta regla, tambin se aplicaran las notas de seccin y de
captulo,
salvo
disposiciones
en
contrario.

NOTAS, PARTIDAS Y CLASIFICACIN

NOTAS DE SECCIN, CAPTULO Y SUBCAPTULO, INCLUIDAS LAS NOTAS DE
SUBPARTIDAS.
Algunas secciones, captulos y subcaptulos del Sistema Armonizado estn precedidos de notas
que forman parte integrante del sistema y tienen la misma fuerza legal. Algunas de estas
notas, agrupadas bajo el ttulo de "Notas de subpartidas", solamente se refieren a la
interpretacin
de
las
subpartidas.
UNA LISTA DE PARTIDAS
Presentadas

en

orden

sistemtico

subdivididas

dado

el

caso

en

subpartidas.

CLASIFICACIN DE MERCANCAS
La mayor
cuestiones
determinar
apropiados
de

parte de las dificultades para la aplicacin de la nomenclatura consisten en

de clasificacin. La partida o subpartida apropiada para cada producto se debe
conforme a los informes de orden tecnolgicos disponibles y a los textos
de subpartidas, partidas y notas legales (seccin, captulo, subcaptulo y en caso
subpartida).

Reglas Interpretativas y Notas Explicativas.

En un terreno tan vasto y amplio como es la nomenclatura de mercancas, result
manifestantemente imposible, al confeccionar el Sistema Armonizado y sus textos
complementarios, tomando en cuenta todos los imperativos, presentes y futuros posibles, para
prever cada una de estas eventualidades, una solucin tan precisa para que no subsistiera
duda
alguna
en
cuanto
a
la
clasificacin
de
un
artculo
determinado.
Las reglas interpretativas constituyen un conjunto de principios para la clasificacin, pero su
aplicacin puede resultar delicada. As la regla (3b) establece un principio de carcter esencial,
ms tal principio puede conducir a resultados muy diferentes segn el punto de vista de la
persona que lo aplique. Igualmente, la apreciacin personal interviene inevitablemente en la
aplicacin
de
la
regla
4
en
el
momento
de
establecer
una
analoga.
Las mercancas se ordenan en forma progresiva y con arreglo a su grado de elaboracin:
materias primas, productos brutos, productos semiterminados y productos terminados. La
misma progresin existe dentro de los captulos y de las partidas.