Las normas jurdicas contemporneamente estn formadas
por una serie de articulaciones, y no solamente se encuentran en las fuentes de lo que tradicionalmente se ha denominado ley, tambin se localizan en una gran extensin de elementos que subyacen en la lgica jurdica, y que en la actualidad han sido bautizados bajo el nombre de principios. Esas son las coordenadas en las que se mueve actualmente el derecho, y particularmente las que rigen las relaciones jurdicas del Estado mexicano.
Bajo las anteriores premisas, cuando se analizan los preceptos
constitucionales y legales sobre el libre trnsito, y de manera muy enftica, el referido a las normas que regulan el ciclismo, poco
material
se
puede
encontrar
expresamente
que
establezca una normatividad al respecto. Y, sin embargo,
existen en la regulacin internacional y particularmente de los derechos humanos elementos y naturaleza jurdica que es necesario retomar para efecto de entender la doble dinmica en que se mueven las normas y los principios respecto de la materia a que nos venimos refiriendo en estas lneas.
En primer lugar, se debe entender que el uso y transportacin
por medio de la bicicleta constituye la materia de regulacin de libre trnsito de las personas dentro del mbito del Estado mexicano. Esta premisa debe permitir entender que si bien es cierto que el artculo 11 de la Constitucin Poltica de Mxico est enunciado de manera muy general y abarca diversos materiales jurdicos, tambin debe incluirse en este catlogo en vehculos sin motor, o en su caso lo que particularmente llamamos como ciclismo. Lo anterior es la premisa central en la que descansa la organizacin de lo jurdico, y las obligaciones del Estado para no solamente garantizar el libre trnsito de los ciclistas, y adicionalmente poner las condiciones de seguridad, certeza, y respeto de los derechos humanos para utilizar la bicicleta como un medio de transporte, y en general de libre circulacin de las personas en todos los espacios posibles, sin ms restriccin que el orden pblico y la seguridad.
As, se empieza a vislumbrar que la capacidad del Estado para
garantizar los valores constitucionales de libre trnsito, no son mega mente de un dejar hacer, sino que adems de llevar a cabo una serie de actividades para garantizar de manera plena
el
libre
trnsito
por
medio
de
un
instrumento
particularmente importante y que es el que nos renen en
esta presentacin. 2
Si a lo anterior le agregamos que particularmente, bajo este
marco regulatorio, es donde el Estado tiene que llevar a cabo una serie de actividades para garantizar el libre trnsito de las personas en bicicleta, estamos en presencia de una visin de los derechos humanos como el eje central de un respeto irrestricto a la persona y del principio jurdico pro homine. Al hacer uso del concepto de derechos humanos en las formas de regulacin y la idea de ciclismo, lo que se est incorporando, es una extensa gama de relaciones de respeto, a quien dentro de la tonalidad de libertad posee una facultad irrestricta a moverse dentro de su derecho como persona en lo particular. Pero adems, obliga al Estado a disear una serie de polticas pblicas en funcin de esa libertad de los ciclistas;
polticas
que
consideren
aspectos,
sociales
econmicos, polticos, culturales y ecolgicos y que impactan
directamente a toda la sociedad en general. Asumiendo estas necesidades como imprescindibles para garantizar la igualdad de oportunidades y la eliminacin de todas las formas de discriminacin. La frmula antes mencionada constituye el eje central tanto de la relaciones de los seres humanos en la actualidad, como de sus extensiones, particularmente la bicicleta como el instrumento necesario para un nuevo tipo de relaciones 3
sociales que se basa en el respeto mutuo y la dignidad de
todos los seres sobre planeta. Bajo
las
premisas
anteriores,
el
segundo
de
los
planteamientos generales sobre las condiciones y uso de la
bicicleta se tiene que pensar en dos principios en funcin de las nuevas relaciones jurdicas. El primer principio que debemos analizar se haya en la idea del desarrollo del bien comn. Una de las funciones bsicas del Estado consiste en buscar el bien comn de la poblacin, fundado en la idea de una mayor satisfaccin de ese valor. De esta forma, el Estado no solamente tiene que dar los elementos necesarios para que exista una libertad de trnsito, sino que es importante conectar con otros derechos humanos, y que pertenecen a generaciones diferentes pero que estn interrelacionados. Esta forma, si entienden que los derechos que se encuentran insertos en el desarrollo de la actividad ciclista, se vinculan con derechos que se desarrollan en el mbito de la proteccin al medio ambiente. La recuperacin de los espacios pblicos, tiene un enorme significado y trascendencia. Puesto que no se trata de recuperar espacio por espacio, sino un espacio que privilegie las condiciones de salud pblica y ambientales indispensables para toda la poblacin. Derecho a vivir en un ambiente sano es el eje detonador del hecho a que nos venimos refiriendo. 4
De sobra son conocidos los argumentos y estadsticas sobre
las condiciones en que se encuentra el planeta, y que las medidas para limitar le emanacin de todas las sustancias txicas al ambiente no has ido adecuadas a las condiciones actuales de la industrializacin mundial. Y en este rubro emerge la cuestin de que el mecanismo a que nos venimos refiriendo posibilita la disminucin de la contaminacin en todos los sentidos, y propicia un medio ambiente saludable en las condiciones ptimas para el desarrollo de una enorme cantidad de poblacin.
El derecho humano a un ambiente sano adquiere un enorme
volumen al utilizar mecanismos de transportacin que no impliquen el uso excesivo de hidrocarburos, y adems, construye los espacios pblicos adecuados para el desarrollo de un sujeto mucho ms saludable.
Aunado al anterior otro de los elementos importantes que hay
que tomar en cuenta y que desarroll la cultura del ciclismo consiste en los procesos educativos que deben centrarse en el cuidado de la integridad fsica como la creacin de una cultura 5
vial donde se privilegie fundamentalmente el desarrollo del
ciclismo, como parte de una estructura social renovadora que conduzca necesariamente a la idea de la disminucin del uso de los vehculos automotores. Con lo anterior es posible pensar y orientar las medidas jurdicas para establecer un transporte intermodal, donde la bicicleta tenga un papel preponderante en el desarrollo de la comunicacin y la transportacin de los educandos a sus centros escolares en particular. Aunado a lo anterior, uno de los puntos importantes en el desarrollo de los medios de transporte lo constituye el medio ambiente, el desarrollo sustentable constituye el eje central de las nuevas dinmicas de las relaciones pblicas y adems permite crear una consolidacin apropiada en las mltiples relaciones humanas que se dan en cualquier comunidad. Es por ello que este medio de transporte se ha fortalecido no solamente desde la perspectiva de un medio ldico, y lo que se convierte en el eje de las nuevas relaciones sociales fundadas en el respeto mutuo y en el desarrollo de los derechos humanos. Principales lneas de trabajo jurdico que permitan este desarrollo en las condiciones actuales de los derechos humanos, dentro del marco de normas y principios
1. La bicicleta constituye el medio de transporte fundamental
para la proteccin de los seres humanos en todos los sentidos del trmino, y del ambiente saludable; 2. Es obligacin del Estado llevar a cabo todas las acciones para el desarrollo conveniente y pertinente del ciclismo como medio de transportacin, ldico y todas aquellas que tengan que ver con el desarrollo pleno del ser humano. 3. El estado en todo momento habr de tomar las medidas pertinentes para que las vas de comunicacin al interior de las ciudades cuenten con las medidas y los espacios pblicos adecuados para el ejercicio en la actividad a qu hacemos alusin. Dichas medidas estarn orientadas hacia los espacios pblicos tengan las medidas de proteccin adecuadas para el ejercicio de la actividad; 4. En los espacios pblicos donde tambin circulen vehculos automotores el Estado establecer las medidas de proteccin pertinentes, como carriles de confinamiento, obligacin de la disminucin de velocidad y todas aquellas que tiendan directamente a proteger la integridad fsica de los ciclistas. 5. Las regulaciones que establezca el Estado respecto de esta actividad tendrn siempre como fin especfico la proteccin de la integridad de las personas que practican la misma, Y los conductores de vehculos automotores cumplirn con toda las
medidas adecuadas para el cumplimiento de la regulacin al
respecto. 6. En todo momento el Estado deber vigilar que los usuarios de este medio usen las medidas de seguridad mximas, como medida de prevencin y de cuidado de la integridad fsica 7. Bajo ninguna circunstancia se impondrn tasas o impuestos a los usuarios de bicicletas 8. En todas las regulaciones que establezca el Estado se atender el principio del respeto de los derechos humanos consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales. Y, adems, se privilegiarn los derechos vinculados a la igualdad y la equidad de gnero.