TIPOS DE RESPONSABILIDADES DEL

ADMINISTRADOR
RESPONSABILIDAD CIVIL
Respondern solidaria e ilimitadamente de los perjuicios que por dolo o
culpa ocasionen a la sociedad, a los socios o a terceros (ante juez).
Obviamente no estn sujetas a esta responsabilidad quienes no hayan
participado de la accin o no hayan tenido conocimiento. Cuando se
presente incumplimiento o extralimitacin de sus funciones, o se viole la
ley o lo establecido en los estatutos la culpa ser del administrador. Si el
administrador es persona jurdica quien tomar la responsabilidad ser ella
misma y el representante legal.

RESPONSABILIDAD TRIBUTARIA
Las sociedades, como personas jurdicas que son, deben actuar a travs de
personas fsicas que las representen. Estas personas son los
administradores, consejeros, etc. que son los que toman las decisiones que
pueden dar lugar a responsabilidades de orden tributario. Ante la
posibilidad de una insolvencia de la sociedad, el ordenamiento tributario se
preocupa de dotarse de los instrumentos jurdicos necesarios para desviar la
responsabilidad
sobre
los
administradores.
La responsabilidad tributaria es un mecanismo de garanta que tiene por
finalidad asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias para
conseguir un eficaz funcionamiento de la Administracin tributaria. Est
regulada principalmente por los art. 37 a 41 de la LGT. Sin embargo, las
leyes particulares de cada tributo pueden establecer supuestos concretos de
responsabilidad, siempre dentro del marco de la LGT.
As, el art. 37 LGT dispone que la Ley podr declarar responsables de la
deuda tributaria, junto a los sujetos pasivos o deudores principales, a otras
personas solidaria o subsidiariamente.
La responsabilidad tributaria debe estar establecida por Ley, sin que pueda
deducirse por normas de rango inferior, por ejemplo reglamentos. Tampoco
se pueden establecer pactos entre particulares que eximan de
responsabilidad a determinadas personas declaradas responsables por la
Ley.
El responsable tributario solamente responde de la obligacin tributaria en
caso de incumplimiento del deudor principal.

La responsabilidad de los administradores

Est regulada en el art. 40.1 de la LGT. Segn el mismo, sern responsables
subsidiariamente de las infracciones tributarias simples y de la totalidad de
la deuda tributaria en los casos de infracciones graves cometidas por las
personas jurdicas, los administradores de las mismas que:
- No realizaren los actos necesarios que fuesen de su incumbencia para el
cumplimiento
de
las
obligaciones
tributarias
infringidas,

- Consintieren el incumplimiento por quienes de ellos dependan o

- Adoptaren acuerdos que hicieren posibles tales infracciones.
Esta enumeracin abarca una gran variedad de conductas ilcitas, tendentes
al incumplimiento de las obligaciones tributarias, entre ellas encontramos
la falta de llevanza de la contabilidad o la llevanza con anomalas
substanciales, la falta de presentacin de declaraciones o la presentacin de
declaraciones inexactas o incompletas, la interposicin de testaferros, etc.
No puede existir responsabilidad de los administradores si no existe
infraccin tributaria por parte de la sociedad. Esta infraccin requiere la
existencia de dos elementos: uno objetivo, el incumplimiento de una
obligacin tributaria y otro subjetivo, la existencia de dolo o culpa, incluso
en grado de negligencia simple, es decir la falta del cuidado mnimo que
pondra en la gestin de sus asuntos un ordenado empresario.
La necesidad del elemento subjetivo, culposo, para que se pueda exigir la
responsabilidad del administrador, permite exonerarle cuando no se d este
elemento. Ello ocurre en los casos de fuerza mayor o en aqullos en los que
la conducta ilcita sea consecuencia de una decisin colectiva, para aquellos
administradores que hubieran votado en contra y hubieran intentado
oponerse al mismo.
Para que exista la responsabilidad del administrador, debe ostentar dicha
condicin en el momento de cometerse la infraccin, no en el momento de
levantarse las Actas de Inspeccin.
Cabe la existencia de una dualidad entre los administradores de derecho,
vlidamente nombrados, pero que puede tratarse de testaferros insolventes,
que no han tenido el control de la sociedad, y, por otra parte, los
administradores de hecho que, aun no contando con un nombramiento legal
disponen del poder de disposicin de la sociedad. En este caso, la doctrina
y la jurisprudencia convienen en que la responsabilidad es atribuible al
administrador de hecho. Sin embargo, ello conlleva un problema de prueba,
que no resulta fcil para la Administracin.
Otro problema que puede presentarse es el de la responsabilidad de los
administradores cuyo nombramiento, instrumentado en documento pblico,
no ha sido inscrito en el Registro Mercantil, la jurisprudencia del Tribunal
Supremo aclara que el nombramiento surte efectos desde la aceptacin, aun
antes de su inscripcin. En el caso de que el nombramiento haya caducado
por el transcurso del plazo para el cual fue nombrado, ello no implica su
cese automtico, por lo que, si el administrador sigue ejerciendo su cargo,

seguir siendo responsable de los actos de la sociedad, por lo menos hasta

la convocatoria de una junta que acuerde su reeleccin o sustitucin.
Responsabilidad de los administradores de las sociedades que cesen en
su actividad
Sern responsables subsidiariamente, en todo caso, de las obligaciones
tributarias pendientes de las personas jurdicas que hayan cesado en sus
actividades, los administradores de las mismas. Debe tratarse de un cese
real, completo y definitivo. La sociedad no debe estar liquidada y disuelta,
porque en este caso la responsabilidad incumbira a los socios, que
responden solidariamente hasta el lmite de la cuota de liquidacin que se
les hubiera adjudicado. A pesar de que la LGT establece la responsabilidad
subsidiaria "en todo caso", la jurisprudencia y la doctrina entienden que,
para que aqulla le sea exigible, debe mediar una conducta, por lo menos,
negligente por parte del administrador, en relacin con su obligacin
mercantil de promover la liquidacin de la sociedad y en el cumplimiento
de las obligaciones tributarias de la sociedad.
Casos de responsabilidad solidaria de los administradores
Aunque, como hemos visto, el art. 40 de la LGT contempla la solidaridad
subsidiaria de los administradores, no debemos olvidar que el art. 38 de la
misma Ley establece la responsabilidad solidaria de todas las personas que
sean causantes o colaboren en la realizacin de una infraccin tributaria.
Dada la posicin preeminente de los administradores en las sociedades,
cuya voluntad contribuyen a formar, es muy posible que se les pueda
aplicar el precepto del prrafo anterior, ya que se supone que la sociedad
acta a travs de ellos. Sin embargo, la doctrina es reacia a considerar
solidaria la responsabilidad de los administradores salvo en el caso en que
su intervencin en la infraccin tributaria haya sido directa y relevante.

RESPONSABILIDAD LABORAL
Los administradores tienen responsabilidad de regular las diferentes clases
de contrato, los salarios y las prestaciones sociales, as como la formacin,
funcionamiento y negociacin con los sindicatos. De igual manera y por la
misma razn, los administradores deben realizar aportes al Sistema de
Seguridad Social, cubriendo pensiones de jubilacin, servicios de salud y
atencin frente a accidentes de trabajo y otros riesgos profesionales.
Los administradores tienen que practicar deducciones a sus empleados,
hacer aportes propios, presentar declaraciones o informes, consignar las
respectivas sumas, y hacer especiales manifestaciones en sus estados
financieros sobre el cumplimiento de estas obligaciones. En muchas
ocasiones deben autoliquidar los aportes y slo excepcionalmente se les
permiten compensaciones.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Se llama responsabilidad administrativa a aquella responsabilidad que
surge de la comisin de una contravencin administrativa propia de quien
ejerce cargos directivos en una organizacin pblica o privada.
Existe la responsabilidad administrativa por todo perjuicio o dao causado
a terceros por la accin u omisin de un acto administrativo. .
La responsabilidad administrativa es propia de quienes ejercen cargos
directivos, de quienes tomas las decisiones que luego causan los perjuicios,
y son las consecuencias jurdicas de sus actos las que configuran la
responsabilidad administrativa la que bien puede tener implicaciones
penales o civiles.

Bibliografa
http://www.ucelay.es/tipos-de-responsabilidad-del-administrador-deempresa/
http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/869f0d27-2fb84792-b61d-d53daadf6443/PREGUNTAS%2BFRECUENTES
%2BPAS.pdf?MOD=AJPERES
http://www.eafit.edu.co/escuelas/administracion/departamentos/de
partamento-contaduria-publica/planta-docente/Documents/Nota
%20de%20clase%2057%20responsabilidad%20de%20los
%20administradores.pdf