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contratos de emprstitos externos y, adems, de crditos internos con cargo al encaje de
los bancos que permanecan sin utilidad prctica ni econmica. El principal criterio de la
CORFO y desde el mismo gobierno, consista en reducir al mximo la importacin de
materias primas y de productos elaborados y, lo ms importante, buscar un mercado en
el cual puedan comercializarse la nueva produccin nacional. En este sentido, adquiere
gran relevancia la gestin econmica y productiva elaborada del CORFO a travs de la
economa planificada y de accin inmediata que pudo desarrollar, notablemente, la
energa, la electricidad, la minera, los combustibles, la agricultura, las industrias, el
comercio y el transporte. La consecuencia de la creacin de la CORFO,
fundamentalmente, propicio un avance significativo en el proceso de industrializacin del
pas. Durante los gobiernos radicales, en catorce aos, se crearon una serie de empresas,
tales como: ENDESA, con aporte mayoritario de la CORFO; Plan Nacional de
Electrificacin, hizo posible la construccin de variadas hidroelctricas; CAP, pretendi la
ampliacin de la industria siderrgica en Concepcin; ENAP, encargada de descubrir
nuevos yacimientos petrolferos y, por lo cual, descubre petrleos en los pozos
Manantiales en Magallanes, entre otras.
ACTIVIDAD 1: Observa la siguiente estadstica que corresponde al ndice de Produccin
de algunas ramas industriales, CORFO 1939, y responde
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2) Explica por qu los aos de 1930 y 1932 el ndice de produccin decae
notablemente.
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3) Cules son las industrias ms afectadas?
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ACTIVIDAD N2: Anlisis de fuentes escritas. Lee atentamente los siguientes
documentos y contesta en forma breve las preguntas que a continuacin se presentan.
do en la sustitucin de importaciones o industrializacin forzada. El primer tipo de proceso dice relacin con
1. Explica el nfasis del modelo de Sustitucin de Importaciones para abastecer el
mercado local
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2. Identifica la relacin del enfoque de oferta de productos manufacturados y el
enfoque de demanda de industrializacin forzada.
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a) GOBERNAR ES EDUCARGOBIERNO DE PEDRO AGUIRRE CERDA (19381941): Perteneca al Partido Radical y fu candidato del Frente Popular y su lema de
gobierno fue Gobernar es Educar. En 1939 debi enfrentar las consecuencias del
terremoto de Chilln lo que oblig a la creacin de la Corporacin de
reconstruccin y Auxilio y de la CORFO (Corporacin de Fomento de la
Produccin), esta ltima se transformara en el motor que impulsara el desarrollo
industrial del pas. Bajo su mandato se ampli la enseanza bsica y preescolar, y
adems se cre la enseanza industrial. Promovi la creacin de ENDESA, IANSA y
CAP. Muri de tuberculosis en 1941 sin completar su perodo.
b) GOBERNAR ES PRODUCIRGOBIERNO DE JUAN ANTONIO ROS (19411946): Tambin perteneca al Partido Radical. Su gobierno debi enfrentar los
Gabriel Gonzlez
Videla
Aos de
Gobierno
Lema de su
gobierno:
Principales
acontecimien
tos:
Obras:
ANALISIS
DOCUMENTAL
SOBRE
EL
ESTADO
SU
ROL
EMPRESARIAL
BENEFECTOR
Lee los siguientes documentos y luego desarrolla las preguntas
DOCUMENTO 1:
Se postul que la planificacin e intervencin estatal directa en las variables econmicas
y en las relaciones sociales haran posible el saneamiento de la economa y, por
aadidura, la estabilidad social. Esto deba traducirse en la aprobacin de una legislacin
que favoreciera la recuperacin tanto industrial como agrcola, y en la generacin de
modernos sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una dcada ms tarde sera
conocido como Estado de Bienestar. Este programa buscaba sanear, mediante la
participacin del Estado, todas las facetas de la economa, as como tambin las
condiciones sociales de los trabajadores: la situacin laboral en las fbricas, la
desocupacin, los jornales y las horas de trabajo. Los influyentes planteamientos del
economista britnico John Maynard Keynes, quien propugnaba el intervencionismo
estatal con miras a garantizar el pleno empleo. Se postul que la planificacin e
intervencin estatal directa en las variables econmicas y en las relaciones sociales
haran posible el saneamiento de la economa y, por aadidura, la estabilidad social. Esto
deba traducirse en la aprobacin de una legislacin que favoreciera la recuperacin
tanto industrial como agrcola, y en la generacin de modernos sistemas de seguridad
social, dando vida a lo que una dcada ms tarde sera conocido como Estado de
Bienestar. Este programa buscaba sanear, mediante la participacin del Estado, todas
las facetas de la economa, as como tambin las condiciones sociales de los
trabajadores: la situacin laboral en las fbricas, la desocupacin, los jornales y las horas
de trabajo. Los influyentes planteamientos del economista britnico John Maynard
Keynes, quien propugnaba el intervencionismo estatal con miras a garantizar el pleno
empleo.
Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001
DOCUMENTO 2:
En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial
impuso un cambio radical del modelo econmico imperante en el pas. El desarrollo
hacia afuera basado en la exportacin de recursos naturales en el contexto de polticas
de libre mercado, sucumbi al cerrarse los mercados, siendo entonces reemplazado por
el denominado desarrollo hacia adentro. El instrumento fundamental del nuevo
paradigma, en la consideracin de las elites de la poca, fue la industrializacin basada
en la sustitucin de importaciones. Para alcanzarla fue necesario recurrir a la intervencin
estatal de las principales variables de la economa y a la transformacin del sector pblico en un agente productivo. As pues, la adopcin de este modelo econmico
DOCUMENTO 3:
Segn lo establecido por el proyecto gubernamental, una nica entidad estatal asumira
en forma explcita funciones que por vez primera respondan al diseo de polticas de
largo aliento, a propsito de las cuales el Estado emergera como un agente econmico
rector. Sus intervenciones se centraran en otorgar apoyo crediticio a los distintos
sectores productivos, as como en la puesta en prctica de una labor de tipo empresarial;
ambas dimensiones se desarrollaran mediante inversiones pblicas, tanto directas como
indirectas, en actividades productivas, excediendo as la forma como tradicionalmente se
comprenda la intervencin estatal. El proyecto de creacin de empresas pblicas
constituy una fuente de preocupacin para los empresarios industriales, los cuales
temieron que stas pudieran representar una competencia desleal a sus propias actividades.
En relacin con la cuestin energtica, se estableci un plan que comprenda el apoyo
inicial, a travs de prstamos, a pequeas empresas elctricas, as como la inversin
destinada a construir nuevas centrales en Ovalle, La Serena, Copiap, El Salado y
Tocopilla. La actividad industrial tambin recibi un importante respaldo directo; se
privilegi el uso de productos de fabricacin nacional en las empresas afiliadas, y se
impuls una campaa propagandstica en favor del uso de los bienes producidos en el
pas; se le entreg, asimismo, apoyo tcnico, crditos y aportes directos a las diferentes
iniciativas industrializadoras. De esta manera, las empresas particulares y semifiscales
recibieron importantes incentivos. El desarrollo de empresas estatales, por su parte,
constituy ms bien una excepcin; stas se redujeron exclusivamente a aquellos
mbitos en donde los privados no tuvieron participacin, debido a la magnitud y
envergadura que significaba su instalacin y funcionamiento.
Las reas industriales privilegiadas por la CORFO fueron la metalurgia, principalmente en
el mbito de la siderrgica. La accin del Estado consisti en aumentar la capacidad de la
ya existente usina de Corral; luego, en la creacin, concurriendo tambin capitales
privados, de la Compaa de Acero del Pacfico S.A. (CAP), en 1943; y en el inicio en 1947
de las obras en Huachipato, sin duda el proyecto industrial ms importante de la dcada.
En la industria textil, por su parte, se prest especial atencin a la produccin de
algodn, lana, yute, sisal, lino y seda. Es ms, se apoy a la agroindustria en general, as
como tambin los productos qumicos, e insumos claves para la construccin. La
elaboracin del azcar de betarraga alcanz particular inters, crendose, en 1952, la
Industria Azucarera Nacional SA. (IANSA). En los sectores maderero y pesquero, dada la
magnitud de las reservas del pas y la escasez de datos estadsticos, se procedi a
impulsar estudios que abarcaran reas tales como la extraccin, almacenamiento y
transporte de los mismos. Por aadidura, se elaboraron programas de atencin y apoyo a
pequeas industrias. En un primer momento, el desarrollo alcanzado por el rea fabril fue