Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 (ACE 59) CAN

Mercosur
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 (ACE 59) representa para
Colombia una oportunidad de acceder a un mercado potencial cercano a 250 millones
de personas, con un Producto Interno Bruto de US$ 2.816 mil millones, lo cual le
permite una demanda por productos importados cercana a los US$ 260 mil millones.
La produccin nacional ha obtenido acceso preferencial a uno de los mercados ms
grandes del continente, obteniendo insumos, materias primas y bienes de capital ms
baratos, permitiendo disminuir costos de produccin y mejorar nuestra competitividad.
El ACE 59 se suscribi el 18 de octubre de 2004 y fue aprobado por el Congreso de la
Repblica de Colombia mediante la Ley 1000 de 2005, la cual fue declarada exequible
por la Corte Constitucional mediante sentencia C-864 del 18 de octubre de 2006. La
duracin del Acuerdo es indefinida y entr en vigor bilateralmente entre Colombia con
Argentina, Brasil y Uruguay el 1 de febrero de 2005, y con Paraguay el 19 de abril de
2005.
Con este Acuerdo se conform una Zona de Libre Comercio a travs de un Programa
de Liberacin Comercial, que se aplica a los productos originarios y procedentes de
los territorios de las Partes Signatarias (por un lado Colombia Ecuador y Venezuela, y
por el otro Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Dicho programa consiste en
desgravaciones bilaterales progresivas y automticas, aplicables sobre los aranceles
vigentes para la importacin de terceros pases en cada Parte Signataria.
En lo relacionado con normas de origen se busca que el acuerdo beneficie las
exportaciones colombianas permitiendo un cierto grado de incorporacin de materias
primas de terceros pases, ya que a diferencia de Brasil, Colombia importa buena
parte de sus materias primas.
En normas tcnicas, fitosanitarias y sanitarias, se busca que estas no sean un
impedimento y se conviertan en barreras al comercio. En normas tcnicas, se tiene
previsto

consolidar

fortalecer

el

Sistema

Nacional

de

Normalizacin

Reglamentacin Tcnica de acuerdo con el apoyo del sector privado colombiano.

Asimismo, se buscar crear un organismo de solucin de diferencias que garantice que
las barreras no arancelarias no se conviertan en un impedimento al comercio.
Tambin se tiene previsto por parte de los Cancilleres y Ministros de Comercio Exterior
de la CAN-Mercosur que para proteger el aparato productivo de cada pas, se aplicar

el mecanismo de salvaguardia, mientras duren los periodos de transicin y unos aos

adicionales por acordar.

Acceso General
Los plazos de desgravacin de Colombia y de los pases de MERCOSUR son los
siguientes:
Colombia: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 aos (sensible)
Brasil: inmediata, 4 (intermedia), 8 (general) y 15 aos (sensible)
Argentina: inmediata, 5 (intermedia), 10 (general) y 15 aos (sensible)
Uruguay: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 aos (sensible)
Paraguay: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 aos (sensible) con 2 aos de
gracia.
La mayor parte de la produccin industrial colombiana se desgrava en 12 aos.
Argentina y Brasil le otorgan a Colombia una preferencia inicial del 30%, Colombia
otorga el 15%.
Las materias primas, insumos y bienes de capital no producidos se ubican en la
canasta inmediata o de seis aos.
Pocos productos altamente sensibles en la canasta de 15 aos: (agrcolas,
automotor, electrodomsticos, calzado y muebles de madera).

Acceso Agrcola
Para productos del sistema andino de franjas de precios (excepto trigo y cebada), la
desgravacin nicamente ser sobre el componente fijo del arancel, lo que permite la
vigencia y permanencia del mecanismo de estabilizacin.
Los productos sensibles agrcolas estn en la canasta de 15 aos.
Casos Especiales:
Para el Azcar iniciar un programa de liberacin cuando las partes lleguen as lo
acuerden.
Contingente total de 3.939 ton para cortes finos de carne, con tasa de crecimiento
anual de 3%.
Contingente total de 2.706 para las dems carnes, con crecimiento anual de 2%.
Fuera del contingente preferencia parcial de 20% sobre el arancel a terceros.

 Contingente total en leche de 3827 ton. Fuera del contingente no se otorg

desgravacin.
Periodo de desgravacin de los casos especiales: 15 aos.

Acceso por Pases.

ACCESO A ARGENTINA
12% del total de exportaciones de Colombia tendr acceso inmediato a este
mercado.
14% del total de exportaciones de Colombia se desgravar en 8 aos.
71% de las exportaciones de Colombia tendr acceso libre de aranceles en un plazo
mximo de 10 aos.
57.6% de las exportaciones de Argentina a Colombia entrarn en un plazo mximo
de 12 aos.
Algunos productos exportados con acceso inmediato: Industria grfica, herramientas
de metales.

ACCESO A BRASIL
24% de las exportaciones de Colombia a Brasil tendr acceso inmediato a ese
mercado.
20% de las exportaciones actuales de Colombia se desgravar en 6 aos.
39% de las exportaciones de Colombia tendr acceso libre de aranceles en un plazo
mximo de 8 aos.
80% de las exportaciones del Brasil a Colombia entrarn en un plazo mximo de 12
aos.
Algunos productos exportados con acceso inmediato: hullas trmicas, neumticos,
sustitutos sintticos de plasma, medicamentos para uso humano.

Rgimen de Origen.
Norma General: Transformacin de las materias primas importadas a los productos
finales (cambio de partida).
Como norma alternativa a la anterior se cumplir con un valor de contenido regional:
Colombia, Venezuela y Uruguay cumplen 50% hasta el sptimo ao. A partir del octavo
ser 55%. Posible 60%. Ecuador y Paraguay cumplen 40% que pasar al 45% a partir
del sexto ao y a 50% a partir del dcimo ao. Posible 60%. Brasil y Argentina
cumplen 60%.
Rgimen de transicin para algunos productos.

Origen Sector Confecciones.

COLOMBIA ARGENTINA
Rgimen de Transicin vigente hasta diciembre de 2005, se ha prorrogado
anualmente.
Los productos textiles y de confecciones se elaborarn con hilados y tejidos de la
subregin.
Para textiles y confecciones los hilados y filamentos artificiales y sintticos deben ser
producidos en pases de la subregin. Excepto la lycra y nylon.
De Mnimis de 7% textiles.
De Mnimis del 10% confecciones Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Repblica de Colombia Origen Sector Siderurgi.

COLOMBIA BRASIL
Rgimen de transicin vigente hasta diciembre de 2005, se ha prorrogado
anualmente.
Los productos textiles y de confecciones se elaborarn con hilados y tejidos de la
subregin.
Para textiles y confecciones los hilados y filamentos artificiales y sintticos deben ser
producidos en pases de la subregin. Excepto la lycra y nylon.
De Mnimis de 7%

Origen Sector Siderurgia-metalmecnica.

COLOMBIA ARGENTINA
El sector ha quedado encapsulado hasta que las partes acuerden las normas de
origen o las condiciones de acceso al mercado.

COLOMBIA BRASIL
Cupos para exportar con preferencia y regla de origen general hasta 2007
(actualmente prorrogado):
Planos y revestidos: 350.000 ton

Lmina cromada y hojalata electroltica: 40.00 ton

Largos: 80.000 ton
Perfilados 25.000 ton
Alambres: 20.000 ton
Tubos con costura: 35.000 ton
Otros: 35.000 ton.

Origen Sector Automotor.

Vehculos: Integracin subregional de partes originarias creciente de 28.8% en el
2004 al 36.5% en el 2011 y la evaluacin de su aumento durante este perodo.
Autopartes: Cambio de partida o 45% 50% de contenido regional en el 2004 y
aumento a 50% 55% en el 2007.
En caso de que no haya acuerdo despus del 2011 se congelar el programa de
liberacin.