Libro de Normativas 06

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Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin
Normativas
Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin
PRESIDENTA DE LA NACIN
Dra. Cristina FERNNDEZ
DE KIRCHNER
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Cdor. Dr. Anbal Domingo
FERNNDEZ
AUTORIDADES MINISTERIO
DE EDUCACIN DE LA NACIN
MINISTRO DE EDUCACIN
Prof. Alberto Estanislao SILEONI
SECRETARIO DE EDUCACIN
Lic. Jaime PERCZYK
SECRETARIO DE POLTICAS
UNIVERSITARIAS
Dr. Ing. Aldo Luis CABALLERO
JEFE DE GABINETE
A.S. Pablo URQUIZA
DIRECTORA EJECUTIVA
DEL INSTITUTO NACIONAL
DE FORMACIN DOCENTE
Lic. Vernica PIOVANI
Direccion Nacional
de Desarrollo Institucional
Lic. Perla C. FERNNDEZ
Direccin Nacional
de Formacin e Investigacin
Lic. Andrea MOLINARI
Coordinador General Programa
Nacional de Formacin Permanente
Mg. Walter WALLACH
Coordinadora Pedaggica Programa
Nacional de Formacin Permanente
Lic. Lizzie WANGER
SUBSECRETARIO DE EQUIDAD
Y CALIDAD EDUCATIVA
Lic. Gabriel BRENER
Coordinador Modalidad
Educacin de Jvenes y Adultos
Lic. Mara Eugenia BERNAL
SUBSECRETARIA DE
PLANEAMIENTO EDUCATIVO
Prof. Marisa Del Carmen DIAZ
Directora Nacional de Gestin Educativa

Lic. Delia MENDEZ
Educacin Rural
Lic. Olga ZATTERA
SUBSECRETARIO DE ENLACES
INSTITUCIONALES
Prof. Francisco Miguel NENNA
Educacin Intercultural Bilinge
Prof. Osvaldo CIPOLLONI
SUBSECRETARIO DE COORDINACIN
ADMINISTRATIVA
Arq. Daniel IGLESIAS
Directora Nivel Secundario

Lic. Virginia VZQUEZ GAMBOA
Educacin en Contextos de Encierro
Lic. Mara Isabel GIACCHINO
SECRETARIO GENERAL DEl

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN
Prof. Toms IBARRA
Coordinadora Modalidad
Educacin Artstica
Prof. Marcela MARDONES
Educacin Domiciliaria y Hospitalaria
Lic. Patricia BARBUSCIA
DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL
DE EDUCACIN TECNOLGICA
Lic. Eduardo ARAGUNDI
Educacin Especial
Lic. Ana MOYANO
Director Nacional de Polticas

Socioeducativas
Lic. Alejandro GARAY
Directora Nivel Inicial

Lic. Nora LEONE
Directora Nivel Primario
Lic. Silvia STORINO
AUTORIDADES DEL CFE
PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Directora General
de Cultura y Educacin
Dra. Nora DE LUCA
PROVINCIA DE CATAMARCA
Ministro de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa
Mg. Jos Ricardo ARIZA
CIUDAD AUTNOMA
DE BUENOS AIRES
Ministro de Educacin
Lic. Esteban BULLRICH
PROVINCIA DE CRDOBA
Prof. Walter GRAHOVAC
PROVINCIA DE CORRIENTES
Ministro de Educacin y Cultura
Dr. Orlando MACCI
PROVINCIA DE CHACO
Ministro de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa
Prof. Sergio Daniel SOTO
PROVINCIA DE CHUBUT
Lic. Rubn ZARATE
PROVINCIA DE MISIONES
Ministro de Cultura y Educacin
Ing. Luis JACOBO
PROVINCIA DE ENTRE ROS

Presidente del Consejo
General de Educacin
Prof. Claudia VALLORI
PROVINCIA DE NEUQUN
Ministra de Gobierno,
Educacin y Justicia
Sra. Zulma REINA
PROVINCIA DE FORMOSA
Ministro de Cultura y Educacin
Dr. Alberto M. ZORRILLA
PROVINCIA DE RO NEGRO
Ministra de Educacin
Lic. Mnica SILVA
PROVINCIA DE JUJUY
Lic. Florencia GELMETTI
PROVINCIA DE SALTA
Cdor. Roberto DIB ASHUR
PROVINCIA DE LA PAMPA
Ministra de Cultura y Educacin
Lic. Jacqueline EVANGELISTA
PROVINCIA DE SAN JUAN

Prof. Alicia GARCA DE GARCA
PROVINCIA DE LA RIOJA
Lic. Rafael Walter FLORES
PROVINCIA DE SAN LUIS

Sr. Ministro de Educacin
Dr. Marcelo David SOSA
PROVINCIA DE MENDOZA
Directora General de Escuelas
Lic. Mara Ins VOLLMER
PROVINCIA DE SANTA CRUZ

Presidente del Consejo
Provincial de Educacin
Prof. Silvia Alejandra SANCHEZ
PROVINCIA DE SANTA FE
Dra. Claudia Elisabeth BALAGU
PROVINCIA DE
SANTIAGO DEL ESTERO
Dra. Mariela NASSIF
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO
Prof. Sandra MOLINA
PROVINCIA DE TUCUMN
Prof. Silvia ROJKS DE TEMKIN
Con el Bicentenario de la Independencia de la patria como horizonte, los

docentes somos protagonistas de un tiempo decisivo en las aulas argentinas.
Las conquistas, tanto materiales como institucionales alcanzadas durante
estos aos nos permiten proyectarnos hacia un horizonte de mayor calidad
para toda la educacin del pas.
El Estado Nacional lleva adelante polticas educativas que estructuran desafos
y transformaciones necesarias a fin de construir entre todos una sociedad ms
justa, libre e integrada. Esa prioridad poltica tiene como actor central a los
educadores y su trabajo.
Es por ello que las polticas orientadas a la docencia argentina, concentran
nuestros mayores esfuerzos para el logro de las metas de justicia, equidad
y calidad educativa comunes a toda la comunidad educativa.
Desde el ao 2003 hasta el presente, la jerarquizacin salarial, la inversin
sostenida y creciente y la mejora de las condiciones laborales, llevadas a cabo
por el Estado Nacional y los Estados Provinciales, demuestran acabadamente
que ser docente en este pas es una opcin laboral y profesional que el Estado
dignifica y promueve.
Es por ello que, con entusiasmo renovado, hacemos propia esta presentacin
colectiva y amplia del Programa Nacional de Formacin Permanente que sintetiza un importante paso en el camino de la formacin permanente y en ejercicio.
Desde el retorno de la democracia, en 1983, se avanz en la instrumentacin
de polticas destinadas a la capacitacin y/o especializacin de los docentes
en actividad. Con resultados dispares diferentes gobiernos pusieron especial
inters en los saberes docentes y sus prcticas laborales.
Recordamos y valoramos aquellos esfuerzos, pero creemos que ste es el

tiempo en el que se dan las condiciones para ratificar el rol del Estado como
responsable de la formacin de sus docentes. El tiempo actual configura un
presente donde debemos impulsar la revisin y superacin de modalidades
de formacin restringidas, individuales y regidas por otras lgicas, poniendo
en un legtimo y central lugar a la escuela, escenario donde el trabajo de
los docentes es capaz de generar conocimiento y las mejores prcticas.
Sin descuidar las buenas tradiciones y las experiencias acumuladas y, sin
desvirtuar los procesos participativos y democrticos, el programa que aqu
se presenta relaciona las necesidades de la institucin escolar con las de
los propios docentes en una iniciativa universal, gratuita, en ejercicio y con
reconocimiento en la carrera profesional.
El 2016 que anhelamos para la educacin argentina comenz en 2003 y continu
con hechos que marcaron un extendido tiempo de reparaciones: el de las respuestas polticas a las reivindicaciones y las urgencias; el de las construcciones
colectivas y federales para cohesionar al sistema educativo; el de las leyes y
el financiamiento y el tiempo actual, en el que seguiremos valorizando el trabajo
de nuestros docentes esta vez con una accin colectiva, sistemtica y formativa
que incidir en las trasformaciones que la sociedad nos demanda.
Prof. Alberto Estanislao Sileoni

10
11
El Programa Nacional de Formacin Permanente pone a nuestra escuela en

el centro de la escena. Con esta pretensin, nos propone un camino colectivo de
bsqueda y construccin de sentidos renovados para el trabajo de ensear, revalorizando las capacidades que toda institucin educativa posee para interpelar
su presente y proyectar su futuro.
De esta manera, el Programa Nacional de Formacin Permanente se presenta

en el mdulo Nuestra Escuela, con un texto pensado y escrito para acortar distancias y permitir que lo situado emerja como clave de lectura de la propuesta
de formacin.
En este afn, se despliegan variadas estrategias de trabajo destinadas a abrir el

debate y hacer visibles las complejidades de una contemporaneidad que desafa
cotidianamente.
Estos mdulos fueron concebidos para ser ledos y reledos a lo largo de todo el
proceso de formacin para marcar un camino, poniendo alertas y habilitaciones
para la lectura individual o colectiva, anclndose de manera permanente en
nuestra condicin de enseantes.
La lnea editorial constituye una estrategia compartida con el Consejo Federal

de Educacin y las organizaciones sindicales; est orientada a dinamizar los
debates, las reflexiones y las miradas del colectivo docente en torno de la
dimensin poltica y pedaggica de la tarea educativa. Su objetivo poltico
es promover diversas apropiaciones de marcos conceptuales y metodolgicos
que tensionen posiciones y supuestos que tenemos a la hora de trabajar en
pos de los derechos de nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes.
Esta Serie es de carcter individual, es decir que los materiales llegan a todos
y cada uno de los docentes argentinos que participan del Programa y se ir
enriqueciendo con nuevos materiales relativos a polticas educativas por niveles,
trabajo docente, evaluacin institucional participativa, entre otras temticas.
Todos los materiales previstos para la Serie tienen por objeto sealar y permitir
diversos tiempos y modos de ejercer la criticidad, la revisin y/o la reafirmacin
de rumbos y prcticas.
Provocar, interrogar, suspender el sentido comn y adentrarnos en bsquedas

sutiles pero no por eso menos potentes que nos permitan analizar lo que
hacemos como educadores, problematizar nuestro lugar y proyectar nuevos
mrgenes para la accin y la enseanza.
En nombre del Ministerio de Educacin de la Nacin, del Consejo Federal de

Educacin y de los sindicatos responsables y promotores de esta decisiva accin
de gobierno, los invito a apropiarse de esta produccin con entusiasmo, con
convicciones, con expectativas y tambin con una mirada crtica sobre lo que
proponen. Ellos tendrn la utilidad que sus lecturas determinen e incidirn hasta
donde ustedes dispongan.
La Serie 1 Mdulos de Poltica Educativa llega a ustedes con una primera

entrega compuesta por un dossier de normas especialmente seleccionadas
y un mdulo de presentacin del Programa denominado Nuestra Escuela.
Ambos materiales dan cuenta de ncleos conceptuales de la poltica educativa
argentina. En clave de regulacin o de principios rectores, se explicitan los
sentidos y los modos en que el proyecto de pas que nos contiene define nuestro
sistema educativo, las escuelas y las aulas.
Las normas presentadas en el Dossier dan cuenta del valor poltico de la regulacin y la trama de interacciones entre derechos y obligaciones de los sujetos e
instituciones polticas involucradas. Cada una de ellas nos permite volver a mirar
lo comn desde la nocin de un sistema federal, las corresponsabilidades, las
prioridades, los pendientes; en definitiva constituyen la agenda que marca el
rumbo de nuestra tarea para el prximo quinquenio.
La escuela que anhelamos requiere de una sociedad comprometida e involucrada en decisiones y acciones; estamos en un tiempo indito caracterizado por
la oportunidad histrica de transformar la educacin argentina. Seamos parte de
este cambio.
Avancemos juntos.

Lic. Jaime Perczyk

Secretario de Educacin
12
13
NDICE
15
Resolucin CFE N 111/10
19
Anexo I - Resolucin CFE N 111/10

La educacin artstica en el Sistema
Educativo Nacional.
71
75

Lineamientos y criterios para la organizacin Institucional y curricular de la
educacin Tcnico Profesional correspondiente a la Formacin Profesional.
115
119

La educacin en contextos de privacin de la libertad en el Sistema Educativo Nacional.
153
157

Educacin rural en el Sistema
Educativo Nacional.
14
15

RESOLUCIN CFE N 111/10
16
17
Buenos Aires, 25 de agosto de 2010

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206 y el Reglamento de Funcionamiento del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN aprobado por Resolucin CFE
N 1/07 y,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 17 de la Ley de Educacin Nacional (LEN) establece que la Educacin Artstica es una de las modalidades del Sistema Educativo Nacional.
Que, conforme el artculo 40 de la LEN, el Ministerio de Educacin nacional, las
provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, debern garantizar una educacin artstica de calidad para todos/as los/as alumnos/as del Sistema Educativo,
que fomente y desarrolle la sensibilidad y capacidad creativa de cada persona, en
un marco de valoracin y proteccin del patrimonio natural y cultural, material y
simblico de las diversas comunidades que integran la Nacin.
Que, conforme el artculo 10 de la Resolucin CFE N 1/07, por Resolucin CFE
N 104/10 se aprob para la discusin el documento LA EDUCACIN ARTSTICA
EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.
Que finalizados los procesos de consulta previstos en el Reglamento de Funcionamiento de este cuerpo, se presenta para su aprobacin definitiva el citado
documento.
18
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros
de esta Asamblea Federal, a excepcin de las provincias de San Juan, San Luis,
Mendoza y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, por ausencia de sus
representantes.
Por ello,
LA XXIX ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
ARTCULO 1
ARTCULO 2
Aprobar el documento LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, que como anexo forma parte de la presente resolucin.
Regstrese, comunquese y notifquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL
DE EDUCACIN y, cumplido, archvese.
Firmado:
Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin de la Nacin.
Prof. Domingo de Cara Secretario General del Consejo Federal de Educacin.
19
LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 111/10
LA EDUCACIN ARTSTICA
EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
20
21
ANEXO I

LA EDUCACIN ARTSTICA
I.
INTRODUCCIN
1.
El presente documento rene los aportes realizados por las distintas jurisdicciones del pas, en el proceso de debate sobre la Educacin Artstica en el Sistema
Educativo Argentino, iniciado en el ao 2008 a partir del primer documento borrador de la modalidad elaborado en abril del mismo ao1. Se inscribe en la instancia
de una nueva consulta que incluy encuentros regionales y nacionales con la participacin de representantes jurisdiccionales de Educacin Artstica.
2.
Se reconoce a la Educacin Artstica como un campo de conocimiento a ser considerado por las polticas pblicas educativas, sociales, culturales y productivas
en el contexto contemporneo, conforme la proyeccin estratgica dada a la
misma por la Ley de Educacin Nacional N 26.206.
Propuesta para la organizacin de la Educacin

Artstica en el Sistema Educativo Argentino.
Perodo 2008 -2011. Coordinacin de Educacin
Artstica. Abril de 2008.
22
23
ANEXO I
3.
En este sentido, se aborda la especificidad distintiva del rea, incluyendo:

a.
b.
c.
La educacin artstica para todos los niveles y modalidades con atencin

en los procesos de interpretacin esttico artstica. Esto ltimo implica
el conocimiento de los lenguajes/disciplinas artsticas, a travs de procesos de produccin y de anlisis crtico relacionados con la contextualizacin socio cultural.
La educacin artstica especializada, abordada por las instituciones y
trayectos de formacin especficos, para el desarrollo de los lenguajes/
disciplinas artsticas tradicionales y contemporneos -, desde los primeros niveles de formacin hasta los grados profesionales y docentes
de nivel superior.
La articulacin de las instancias formativas con las productivas, atendiendo a la construccin de conocimiento esttico artstico, su distribucin y circulacin, asegurando el derecho al acceso a los bienes
culturales y simblicos.
II
OBJETIVO CENTRAL DEL PRESENTE DOCUMENTO BASE
4.
La Ley de Educacin Nacional N 26.206 establece un mandato que comprende el

desarrollo de las estrategias y acciones necesarias para llevar a cabo el proyecto
educativo en ella consagrado. Desde el punto de vista de la Educacin Artstica,
esto requiere de un anlisis previo respecto de los paradigmas desarrollados para
el rea, ya que coexisten en las instituciones de nuestro sistema educativo nacional concepciones con diferentes sentidos y finalidades, originadas en diversos
contextos socio histricos de nuestra Nacin.
5.
Sumado a esto, en razn de la significacin que como Rgimen Especial se ha

dado a la Educacin Artstica en los marcos normativos previos a la ley N 26.206,
ha sobrevenido una doble fragmentacin que debe abordarse: la derivada de la
diversidad de sistemas educativos jurisdiccionales y la producida por su descontextualizacin respecto del proyecto poltico educativo nacional.
6.
Por ello, es necesario redefinir conceptos a fin de construir una visin compartida
de la Educacin Artstica, que d respuesta a los desafos que plantea la contemporaneidad, en el contexto nacional y latinoamericano, para as poder establecer
las bases y fundamentos sobre los cuales desarrollar las estrategias y lneas de
accin imprescindibles en esta etapa.
24
25
ANEXO I
7.
El presente documento tiene por objeto ordenar la Educacin Artstica en el Sistema Educativo Argentino, en acuerdo con los marcos legales consagrados en la
Ley de Educacin Nacional 26.206, la Ley de Educacin Tcnico Profesional
26.058, y las normativas derivadas de las mismas.2
III
CONCEPCIONES SOBRE LA EDUCACIN ARTSTICA
ANTECEDENTES
Los acuerdos alcanzados en este Documento

Base constituyen un marco general para formular los Marcos Regulatorios para la Educacin
Artstica Obligatoria y Artstica Especfica.
8.
Muchos de los rasgos con los que an hoy se define la Educacin Artstica
comenzaron a instituirse en occidente durante el siglo XVII, bajo el estatuto y el
pensamiento de la modernidad. La Educacin Artstica surge como heredera de
la Tradicin Clsica Europea Occidental, fundada en la esttica del iluminismo
enciclopedista, que acu los conceptos de Bellas Artes, Obra y Genio Creador. El arte es visto aqu como complemento del conocimiento -entendido como
unvoco y universal- y por lo tanto es reductible a la esfera de lo sensible,
opuesta a lo inteligible.
9.
Al considerar exclusivamente a las manifestaciones artsticas denominadas

cultas -o con posterioridad a las populares aceptadas para su incorporacin a
la esfera de tal status- la copia, la imitacin y la reproduccin de modelos
secuenciados de manera acumulativa constituyen las estrategias pedaggicas
por excelencia para la adquisicin de saberes y destrezas. La mirada se centra
en el reconocimiento del canon establecido como vlido, bsicamente de
acuerdo al criterio de belleza de los siglos XVIII y XIX. Dentro de este paradigma,
trascender el canon es tarea de los genios, razn por la cual no tiene lugar en la
educacin general.
26
27
ANEXO I
10.
A partir de este paradigma tradicional la Educacin Artstica, en su construccin

histrica, dio curso a otras concepciones respecto del sujeto, el contexto y la produccin, aportando diferentes sentidos, propsitos y finalidades educativas. Las
mismas pueden resumirse como sigue:
La Educacin Artstica, fundamentalmente
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
11.
12.
Desarrolla, de modo central, aspectos emocionales y afectivos de los

sujetos.
Proporciona ocasiones para el entretenimiento y el buen uso del tiempo
libre.
Se constituye en un rea de complemento teraputico.
Es considerada un rea de apoyo a otras asignaturas del currculum
escolar.
Se define como el espacio educativo que permite acrecentar la creatividad individual.
Ejercita las capacidades sensoriales y psicomotrices de las personas,
centrndose en la enseanza de tcnicas, herramientas y destrezas.
Est dirigida especialmente a los estudiantes que presentan determinadas condiciones para el arte, a fin de potenciar sus aptitudes y talentos
naturales.
Las posiciones tericas que sustentaron las concepciones de la Educacin Artstica enunciadas precedentemente impulsaron aportes valiosos para la construccin del rea. Sin embargo, las transformaciones econmicas, sociales, polticas
y culturales de las ltimas dcadas plantean un contexto inmensamente distinto
del escenario moderno que les diera origen. Es por eso que dichos sentidos y
finalidades resultan actualmente limitados para dar cuenta de la especificidad y
relevancia de la enseanza del arte en las instituciones de la Educacin general
y especfica.
Parecera obvio afirmar que el arte existe al margen de la educacin formal y
que los nios ingresan a la escuela con un bagaje de experiencias y conocimientos que, la mayora de las veces, han resultado modos placenteros y significativos de apropiacin. Es posible aceptar la contribucin de la Educacin Artstica
al desarrollo de la sensibilidad, de la expresin y de los aspectos emocionales.
Ms an, un enfoque teraputico podra considerarla como un interesante medio
de autoexpresin creativa para canalizar conflictos y sentimientos. Pero cuando
el inters recae sobre los procesos formales de enseanza y de aprendizaje,
estos enfoques presentan debilidades.
13.
An cuando la creatividad, la sensibilidad, la espontaneidad y la libertad expresiva son atribuidas conceptualmente como lugares comunes a los lenguajes/disciplinas artsticas, en la actualidad se va consolidando el criterio de que no
existen campos disciplinares ms aptos que otros para abordar tales temas y
por tanto no son exclusivos de la Educacin Artstica.
14.
En cuanto a las tendencias que colocaron el acento en la transmisin de tcnicas

y en el desarrollo de destrezas tampoco lograron colocar a la Educacin Artstica en un lugar prioritario dentro del currculum escolar. Aunque estas cuestiones resulten necesarias para el aprendizaje artstico, una educacin centrada
casi exclusivamente en ellas limita la comprensin de las producciones artsticas al dominio de lo tcnico, dejando escaso margen para abordar aspectos vinculados a la interpretacin contextualizada de dichas manifestaciones y,
consecuentemente, para el desarrollo del pensamiento crtico y divergente. Asimismo, algunas de las posturas relacionadas con estas tendencias, sostienen
que no todos los sujetos poseen capacidades suficientes para dedicarse a la actividad artstica y, por tanto, deben someterse a pruebas de seleccin. Ms all de
las discusiones ideolgicas al respecto, lo que resulta importante sealar aqu es
que estas concepciones han encontrado serias dificultades para responder a los
proyectos educativos de enseanza artstica destinados al conjunto de la poblacin, para la permanencia y terminalidad de estudios.
15.
Tal vez los esfuerzos por jerarquizar la enseanza del arte hayan tropezado con
algunas interpretaciones derivadas de estos enfoques, que marcaron una ruptura
con el conocimiento y los procesos cognitivos, al reducir los objetivos de la Educacin Artstica al desarrollo de destrezas, o a las respuestas emocionales y afectivas.
16.
La Educacin Artstica no se define exclusivamente por la expresin y la creatividad, en tanto forman parte tambin de otras disciplinas tradicionalmente vinculadas al campo de las ciencias. En el arte intervienen procesos cognitivos, de
planificacin, racionalizacin e interpretacin. Y como ocurre con otros campos
del conocimiento y el desarrollo profesional, la produccin artstica est atravesada por aspectos sociales, ticos, polticos y econmicos.
17.
De lo precedente deriva la necesidad de interrogarnos acerca del sentido de la

enseanza del arte en las instituciones educativas. Sobre cul debe ser el papel
de la Educacin Artstica para contribuir a la formacin de ciudadanos capaces de
intervenir y participar plenamente en la sociedad actual. En otros trminos, cul
es el lugar de la Educacin Artstica, como espacio curricular imprescindible en la
28
29
ANEXO I
educacin contempornea de nuestro pas, para la produccin y distribucin

democrtica de bienes materiales y simblicos, y para la construccin de la
identidad social y poltica. Esto es, para la formacin de sujetos capaces de
interpretar la realidad socio histrica con un pensamiento crtico y de operar
sobre ella soberana y comprometidamente con el conjunto para transformarla.
III. A.
DESAFOS DE LA EDUCACIN ARTSTICA
EN EL CONTEXTO CONTEMPORNEO
18.
En la cotidianeidad contempornea abundan imgenes, sonidos, movimientos,

gestos, que conforman discursos portadores de mltiples significados y sentidos.
El manejo de la metfora, las diversas lecturas acerca de un mismo hecho, la
apropiacin de bienes culturales y el desarrollo del pensamiento crtico, son considerados hoy cuestiones fundamentales a la hora de comprender la complejidad
del mundo en que vivimos.
19.
En este contexto, las producciones artsticas abarcan un gran abanico en trminos

estticos, tanto en lo que se refiere a las manifestaciones populares como a las
provenientes de una tradicin clsica ligada a mbitos acadmicos. Las mismas
se expresan en diversos circuitos, pero sin duda, son los medios de comunicacin
los que adoptan un rol fundamental en la cotidianeidad. stos, sin embargo, no
son neutros y pueden tanto favorecer la construccin de valores esenciales - la
diversidad, la interculturalidad, la convivencia y la democracia- como privilegiar
los mensajes que tienden a la homogeneizacin y al pensamiento nico.
20.
En la actualidad se reconoce que el arte es un campo de conocimiento, productor

de imgenes ficcionales y metafricas, que porta diversos sentidos sociales y culturales que se manifiestan a travs de los procesos de realizacin y transmisin
30
31
ANEXO I
de sus producciones. Estas ltimas se expresan con distintos formatos simblicos

estticamente comunicables que cobran la denominacin de lenguajes artsticos,
en tanto modos elaborados de comunicacin humana verbal y no verbal. Entre
ellos, pueden mencionarse - considerando los desarrollos histricos y las presencias contemporneas- a la msica, las artes visuales, el teatro, la danza, las artes
audiovisuales y los lenguajes multimediales. Todos ellos son tambin considerados disciplinas cuyos contenidos sustantivos se emparentan fuertemente con los
procesos vinculados a la interpretacin artstica.
21.
La capacidad de interpretacin est ntimamente ligada a los procesos de produccin artstica. Esta ltima, en tanto generadora de discursos polismicos,
nunca es totalmente agotada desde una interpretacin literal. Por el contrario,
es propio del arte eludir, ocultar, sugerir, metaforizar. Por lo tanto, la actitud
interpretativa atraviesa la totalidad del proceso artstico: desde el momento inicial de la produccin hasta que sta, una vez concretada, inicia el dilogo con el
pblico. En este sentido, el realizador tambin es un intrprete, ya que elige,
selecciona, decide los recursos y los criterios con los que cuenta para producir
una obra. Entendida de este modo, la interpretacin incluye a la comprensin,
porque procede a partir de una particular mirada del entorno y se proyecta hacia
la construccin de mltiples realidades posibles y deseadas. En este marco la
interpretacin, en materia de arte, no se restringe slo a los momentos de anlisis y crtica, sino que acompaa todos los procesos de produccin artstica.
22.
Asimismo, el arte pone de manifiesto la diversidad y la divergencia. En la interpretacin y en la produccin artstica pocas son las certezas; es propio del campo
artstico la convivencia con la incertidumbre, distante de las verdades universales
y de la realidad unvoca.
23.
En esta lnea de pensamiento, la Educacin Artstica centra su atencin en los

procesos de interpretacin esttico artstica. Esta ltima incluye saberes vinculados al desarrollo de las capacidades espacio temporales y de abstraccin para
la produccin potica y metafrica, entre otras.
24.
Fundamentalmente se vincula con los saberes y capacidades especficos afines a

la experiencia artstica, es decir a la enseanza de los lenguajes/disciplinas artsticas, a los procesos de produccin y a los de anlisis crtico relacionados con la
contextualizacin socio cultural. Estas cuestiones suponen el aprendizaje de
saberes que no son abordados por otros campos disciplinares y que resultan fundamentales en la actuacin ciudadana y en la formacin artstica profesional.
25.
Considerando la gravitacin de las ideas de la modernidad en la construccin del

pensamiento artstico y en las representaciones sociales, que en torno a l an
hoy se hayan presentes, resulta necesario resaltar que el arte, sus saberes y
capacidades, no forman parte de una excentricidad de la razn. En este sentido,
el modo de pensar esttica y artsticamente - pensamiento por el cual se perciben y expresan la sntesis, las diferencias y la totalidad - no es exclusivo de algunos pocos elegidos o talentosos, sino que es parte de una cualidad humana que
necesariamente requiere ser desarrollada en todos los sujetos, sobre todo considerando las particularidades culturales del presente.
26.
Es por estas razones que en la elaboracin de las polticas educativas para los
distintos niveles y modalidades del Sistema Educativo Formal, resulta estratgica la consideracin del campo de la Educacin Artstica como rea privilegiada
para el desarrollo de capacidades vinculadas a la interpretacin crtica de la realidad socio - histrica y a la produccin cultural identitaria en el contexto argentino y latinoamericano.
32
33
IV
EDUCACIN ARTSTICA Y MARCOS NORMATIVOS
ANTECEDENTES NORMATIVOS
27.
Resulta necesario y pertinente considerar, paralelamente a los procesos conceptuales sealados anteriormente, los procesos institucionales normativos en los
que aqullos se han enmarcado.
28.
Sin pretender entender a la norma formal como traduccin de los procesos sociales, polticos y econmicos en cada etapa histrica, es apropiado en el contexto
del presente documento, analizar los contenidos polticos de los proyectos sociales que constitucionalmente y legislativamente la Nacin se ha dado para s.
29.
Se corresponde con el paradigma constitucional de fines del Siglo XIX el proyecto

plasmado en la ley 1420. En el mismo, la Educacin Artstica se encontraba presente, integrando la instruccin obligatoria con nociones de dibujo y msica vocal.
Desde esta concepcin devienen las marchas y actos patriticos en la escuela,
dando respuesta a la necesidad de consolidacin del estado nacional y el espacio
pblico de esa etapa. Sin embargo, el Arte y la Cultura eran considerados naturalmente propios de un sector social restringido o de lite.
34
35
ANEXO I
30.
Esta limitada concepcin o finalidad de la Educacin Artstica, que adscriba una

particular funcin a los lenguajes obligatorios de la ley 1420, a pesar de integrar
una proyeccin pensada como respuesta a un momento socio histrico de fines
del siglo XIX, an se encuentra presente en la representacin social y en las prcticas de gran parte de las instituciones del sistema educativo nacional.
31.
Una concepcin integradora incorporada en la reforma constitucional de 1994,

se propone dar respuestas a un contexto histrico de mayor interrelacin global
entre las sociedades del mundo. sta no se da segmentadamente por facetas ni
en compartimentos estancos, sino que es la sociedad toda que se relaciona e
integra en el contexto internacional. En virtud de ello, son tanto las cuestiones
econmicas, sociales, culturales, educativas y polticas las que determinan las
condiciones de esta interrelacin, con poderosas consecuencias tanto para esa
misma intervinculacin, como hacia el interior de cada nacin.
32.
La Ley Federal de Educacin, frente a la contundencia conceptual de la casi

coetnea Constitucin de 1994, otorg la significacin de Rgimen Especial a la
Educacin Artstica. Esta condicin conceptual determin en muchos casos que
sta quedara relegada a los espacios extracurriculares o no formales.
33.
Sin embargo, es dable sealar que en los acuerdos federales consecuentes - en

particular el Documento Serie A N 20 Acuerdo Marco para la Educacin Artstica, aprobado por Resolucin N 88/98 C.F.C.yE.- se establece el carcter formativo de los lenguajes/disciplinas artsticas, la consideracin de otros nuevos
posibles de incorporar a la escuela tales como teatro y multimedia -, y el reconocimiento normativo de la formacin especfica de nivel medio.
IV. A.
EDUCACIN ARTSTICA
Y LEY DE EDUCACIN NACIONAL 26.206
34.
El proyecto poltico educativo de la Ley de Educacin Nacional N 26.206 se

enmarca en los conceptos consagrados en el texto constitucional de 1994 y los
Tratados Internacionales, que integran a la produccin artstica y cultural en la
proyeccin del desarrollo social, econmico y poltico de la Nacin. Da cuenta de
ello, la significacin estratgica que como modalidad le es reconocida, tanto respecto de la educacin comn y obligatoria en todos sus niveles y modalidades,
como de la formacin permanente y tambin en razn de la especificidad y trascendencia de su materia.
35.
En este sentido, resulta esencial que los nuevos acuerdos consideren los paradigmas actuales del arte y la educacin, a fin de dar respuesta a los desafos que nos
plantea la contemporaneidad a travs de la Educacin Artstica.
36
37
V
DESARROLLO DE LOS FINES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
DE LA LEY 26.206 EN LA EDUCACIN ARTSTICA
36.
La Ley 26.206 aborda el contexto histrico - social de nuestro pas planteando al

menos tres lneas de desarrollo, que pueden sintetizarse en tres propsitos educativos centrales: la formacin ciudadana, la formacin para el mundo del trabajo
y la formacin en el mbito de la cultura.
38
39
V. A.
APORTES DE LA EDUCACIN ARTSTICA
A LA FORMACIN CIUDADANA
37.
El contexto socio-cultural en el que acontece la actividad humana en la contemporaneidad, sin dudas ha cambiado sustantivamente en las ltimas dcadas. En el
presente, los sujetos conviven con los medios de comunicacin social masivos,
con diversidad de lenguas y cdigos y con realidades tecno-producidas.
38.
La cotidianeidad desenvuelve innumerables situaciones saturadas de espectculos y escenografas: mundos fragmentados cuyos bordes ms de una vez se confunden con la ficcin. Asimismo, los avances tecnolgicos y fundamentalmente
los de la comunicacin, han acentuado los procesos de globalizacin y los trminos de las interrelaciones entre las naciones, incidiendo fuertemente al interior
de las mismas. Estas cuestiones no se restringen slo a determinados aspectos
sociales, sino que se dan en forma integral.
39.
Cabe mencionar aqu otros dos aspectos de la realidad actual que gravitan fuertemente en la valoracin artstica y en la educacin. Uno refiere a la cuestin de
lo popular y lo aceptado socialmente como arte clsico con status para acceder
al mbito acadmico; otro, refiere a los nuevos formatos simblicos lenguajes
artsticos o disciplinas artsticas reconocidos actualmente.
40
41
ANEXO I
40.
En primer trmino, ms all del consenso actual acerca de la crisis de la dicotoma moderna arte popularacadmico/clsico, resulta necesario reconocer los
problemas sociales y educativos que devienen cuando los saberes se presentan
escindidos de los valores culturales, de la realidad y del conocimiento cotidiano.
Acercar la educacin a la realidad vivida por cada uno, vinculando las experiencias concretas y locales con miradas de corte global, favorece el trnsito hacia
otros saberes.
41.
En este sentido, la denominada cultura popular debiera formar parte de las polticas curriculares, no slo como andamiaje y motivacin, sino fundamentalmente
como fuente cultural genuina para el intercambio social y la produccin de
conocimiento.
42.
43.
Por otro lado, el valor estratgico del arte y su educacin han tomado nuevos
alcances en el mundo, sobre todo en las ltimas dcadas, a partir del desarrollo
tecnolgico y comunicacional, dando curso fuertemente al desarrollo del campo
audiovisual y multimedial como nuevos lenguajes/disciplinas constituyentes del
campo del arte. La produccin artstica tiene un lugar predominante en los medios
de comunicacin masiva en el presente y conlleva como aspecto especfico y privilegiado el de expresar y activar el capital simblico de las sociedades contemporneas. Los bienes y mensajes que produce constituyen una de las tendencias
actuales globalizadoras ms fuertes. Sin embargo, sus saberes difcilmente forman parte del patrimonio cultural legitimado y de los contenidos curriculares.
La complejidad del lenguaje audiovisual y su alta difusin requiere de sujetos
capaces de interpretarlos bajo diversas miradas. La formacin en las diferentes
disciplinas artsticas resulta fundamental para posibilitar un anlisis crtico de
estas realidades y evitar quedar sometidos pasivamente a las necesidades
impuestas por una lgica de mercado y concentracin econmico simblica. En
todo caso, se trata de interpretar estos nuevos discursos como manifestaciones
de un mundo complejo, portadores de planteos estticos y culturales que contienen valores e ideologas, para luego ser capaces de elegir y tomar decisiones.
44.
La breve mencin a las cuestiones precedentes tiene el propsito de colocar la

atencin en la complejidad de nuestra cotidianeidad; sealar la alta diversidad de
las producciones esttico artsticas, sus circuitos y posibilidades de difusin y
las dismiles interpretaciones que un mismo hecho o produccin despliega. Pero,
fundamentalmente, reconocer que las producciones artsticas del pasado y del
presente, pertenecientes a diversos sujetos y grupos sociales, expresan saberes,
modos de produccin y valores simblicos de una sociedad determinada en el
espacio y en el tiempo.
45.
No se trata de olvidar las obras del pasado, ni de eliminar las diferencias del presente; tampoco de negar los nuevos procesos de globalizacin, sino de interpretar
las diversas producciones socio - culturales con una mirada crtica y comprometida como sujetos libres, democrticos y solidarios en pos de construir nuestras
identidades y transformar la realidad.
46.
En este marco, se explica por qu la funcin de la Educacin Artstica en la Educacin Comn no ha sido ni es centralmente procurar la formacin de artistas.
Su finalidad de base - como campo de conocimiento para la interpretacin de la
realidades de por s esencial y trascendente para la formacin ciudadana en la
contemporaneidad.
47.
En tal sentido, se requiere desarrollar una lnea poltico - educativa que contemple
las diversidades culturales como rasgos inherentes de la realidad, en tanto diferencias enriquecedoras y no como barreras para justificar la desigualdad social.
42
43
V. B.
APORTES DE LA EDUCACIN ARTSTICA
A LA FORMACIN PARA EL MUNDO DEL TRABAJO
48.
Las Industrias Culturales articulan la creacin, produccin y comercializacin de

bienes y servicios basados en contenidos de carcter cultural, con una doble composicin: por una parte lo tangible que refiere al objeto producido en s mismo -un
disco, un libro, una pelcula -; y por otra lo intangible, que alude a la potencialidad
de esos objetos para construir valores e identidades.
49.
La produccin cultural en la actualidad, se comunica casi exclusivamente a travs de circuitos comerciales masivos que, a partir del desarrollo tecnolgico y
comunicacional, han cobrado un lugar central en la produccin econmica, con
un acelerado proceso de concentracin fundamentalmente en el campo audiovisual. As, de las ganancias producidas por los bienes culturales y comunicacionales EE.UU. concentra el 55%, la Unin Europea el 25%, Japn y Asia el 15% y,
Latinoamrica solo el 5%.
50.
En la Argentina, el conjunto de las Industrias Culturales conforma cerca del 3% de

su PBI. A partir de los aos 90 este sector que, conjuntamente con las minoras
tnicas, las organizaciones no gubernamentales y otros sectores sociales permite
44
45
ANEXO I
la existencia de la diversidad y la multiplicidad, se encuentra amenazado por los

procesos de concentracin econmica transnacional. El impulso fundamental del
sector privado determina hoy la lgica en que se enmarca: una lgica de mercado.
51.
En el ao 2009 la Ley N 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual - da

un importante paso en este sentido, poniendo en el centro de la discusin tanto
los aspectos econmicos (inversiones, produccin e ingresos), su dimensin social
(empleo, entre otros), como los modos de expresin y la activacin del capital
simblico de las sociedades. En tal sentido, se ha puesto en evidencia el riesgo de
la homogeneizacin de la oferta cultural en detrimento de la diversidad de contenidos y sentidos, aspecto central que impacta en el desarrollo de las identidades y
de las culturas de los pueblos.
52.
La formacin profesional artstica para la produccin, circulacin y distribucin de

contenidos simblicos comunicables, se constituye por ende en el centro de la
configuracin de los campos de insercin social y laboral, de la relacin estado
mercado y la relacin educacin trabajo, para el desarrollo local, regional y el
planeamiento estratgico.
53.
En este contexto cobra especial inters la formacin profesional de los artistas,

por su valor estratgico en trminos de trascendencia econmica, poltica, social y
cultural: el concepto de Arte como conocimiento y trabajo; el reconocimiento del
sector ocupacional de la cultura como tal y el desarrollo de un perfil productivo
artstico cultural. Sin embargo, estas valoraciones no siempre han estado presentes en las representaciones sociales, institucionales o polticas que define el sector de la educacin; o se han presentado en forma fragmentada,
desarticuladamente, de modo que los esfuerzos realizados por los distintos sectores y reas sociales e institucionales han producido sus efectos en forma aislada,
o disociada de la proyeccin de las polticas educativas para el rea.
54.
En razn de ello resulta imprescindible detenernos en una instancia insoslayable:

los alcances que el Sistema Educativo Nacional dar a la formacin profesional de
los artistas, para la definicin de los fines de la Educacin Artstica al respecto.
55.
La Ley N 26.058, establece que ...la Educacin Tcnico Profesional promueve en

las personas el aprendizaje de capacidades, conocimientos, habilidades, destrezas, valores y actitudes relacionados con desempeos profesionales y criterios de
profesionalidad propios del contexto socioproductivo, que permitan conocer la
realidad a partir de la reflexin sistemtica sobre la prctica y la aplicacin siste-
matizada de la teora... ...abarca, articula e integra los diversos tipos de instituciones y programas de educacin para y en el trabajo, que especializan y organizan
sus propuestas formativas segn capacidades, conocimientos cientfico tecnolgicos y saberes profesionales.... Tanto dicho propsito, como los fines y objetivos
para los niveles medio y Superior, constituyen un marco pertinente a la formacin
profesional artstica.
56.
Si bien el eje tecnolgico posee la impronta propia de la Educacin Tcnico Profesional, los alcances de su vertiginosa evolucin nos plantean, precisamente,
aspectos propios de la produccin artstica cultural, al punto que definen aspectos
nodales de su especificidad y naturaleza como modalidad.
57.
Para su plena efectividad, el derecho de toda persona de tener la oportunidad de

ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido requiere: de orientacin
y formacin profesional; de la construccin de programas, normas y tcnicas
encaminadas a conseguir un desarrollo econmico, social y cultural constante; y
de una ocupacin plena y productiva, en condiciones que garanticen las libertades
polticas y econmicas fundamentales de todo ser humano.
58.
Por ello, la mediatez caracterstica de los resultados de las polticas educativas

plantea siempre la responsabilidad hacia el futuro, no slo respecto de lo estrictamente educativo, sino tambin en cuanto al perfil productivo que dicho proyecto
va definiendo y, en definitiva, respecto del proyecto de pas que se sustenta.
59.
Estas definiciones constituyen uno de los temas de esencial resolucin para el

abordaje de la formacin profesional en arte, tanto de las estrategias formativas
como tambin institucionales que, si bien no se agotan slo en la gestin educativa y requieren de una efectiva articulacin con otras reas, no podran sustentarse en el tiempo sin una clara definicin de objetivos y perfiles.
60.
En razn de ello resulta imprescindible detenernos en los alcances de la formacin profesional de los artistas, que requiere la consolidacin de saberes especializados en cada uno de los lenguajes/disciplinas, con capacidad para gestionar
proyectos complejos y sustentables econmicamente contribuyendo tambin a la
generacin de nuevos puestos de trabajo y la capacidad de acercarse a la comprensin de la identidad entre creacin y produccin.
46
47
ANEXO I
61.
En este marco, resulta necesario que el proyecto poltico educativo para las
prximas dcadas aborde en su conjunto la cuestin de la educacin artstica y
el mundo del trabajo, colocando los esfuerzos en las articulaciones efectivas con
los organismos del estado y sociales vinculados a esta temtica. Esto, sobre
todo respecto de los acuerdos en materia de poltica educativa con organismos
como el INET y el INFOD, las secretaras de Cultura Nacional, provinciales y
municipales. Dichas articulaciones resultaran claves en los niveles de la Educacin Secundaria con Modalidad Artstica e Institutos de Arte de Nivel Superior,
con sus carreras y planes de formacin especfica.
62.
Ms all de los desarrollos previos, vinculados ntimamente a este mbito, y que

en gran parte ya expresan los desafos que se presentan en cuanto a su abordaje,
se estima pertinente manifestar algunas consideraciones al respecto, sin que ello
implique la intencin de ahondar en tan vasta cuestin.
63.
En 1982 la UNESCO define a la cultura como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una
sociedad o un grupo social. Esta definicin engloba, adems de las artes y las
letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
64.
La cultura constituye un concepto dinmico y permanente, por lo que la formacin

que brinda la educacin artstica debe orientarse hacia una proyeccin sistmica,
racional y flexible que, en este sentido, considere los medios de comunicacin
masivos; la interculturalidad; la diversidad; las producciones culturales locales,
regionales, nacionales y del resto del mundo.
65.
Es Importante entender la complejidad de nuestra poca, reflexionando acerca de

las limitaciones y posibilidades que presenta. Se trata de pensar cmo educar a
las nuevas generaciones y en particular cul debe ser el papel formativo del arte
en la educacin para contribuir a una ciudadana plena.
66.
La interrelacin social que hoy estimulan los procesos de globalizacin, favorece

el conocimiento recproco entre culturas antes desconectadas y el acceso de
amplios sectores de la sociedad a los bienes culturales y servicios regionales,
nacionales y transnacionales.
Sin embargo y pese a estos fenmenos de apertura, el problema de la distribucin
desigual de dichos bienes y servicios sigue siendo un obstculo.
67.
La educacin en la contemporaneidad globalizada necesita colocar el nfasis en el

desarrollo autnomo del sujeto, favoreciendo oportunidades para que cada persona
construya crticamente, interpelando la realidad y sus modos de sentir, pensar y
actuar. As entendida, ella supone un proceso de construccin personal y cultural.
68.
En las sociedades premodernas lo cultural iba asociado a mecanismos de poder y

una prctica poltica de exclusin entre clases sociales de una misma comunidad.
Con este origen, llegan hasta nuestros das las hiptesis y teoras sobre la reproduccin social, el capital cultural y un naturalizado principio de meritocracia.
69.
La dinmica socio histrica traslada dicho esquema al estado moderno con un

matiz relevante: la posesin de capital cultural se convierte en un criterio selectivo no slo intragrupal sino tambin intergrupal. Reconocer la existencia de distintas formas de organizarse y entender lo humano no comport a la par una
valoracin equitativa de todas y cada una de estas distintas formas.
70.
La contemporaneidad y la globalizacin rompen las barreras de espacio y tiempo,

y nos adentran en la enorme complejidad de considerar simultneamente una
cantidad gigantesca de informacin y conocimiento de muchas civilizaciones y
grupos humanos. La diversidad cultural pasa de ser un elemento coyuntural a
convertirse en un importante elemento estructural en nuestras sociedades. Los
efectos de esta internacionalizacin acelerada se han dejado sentir en los procesos de construccin de las distintas dimensiones de la identidad cultural. Si por
cultura queremos entender algo vivo y dinmico, ya nadie puede hacer referencia
a comunidades culturales homogneas sin quedarse anclado en definiciones y
elementos del pasado.
71.
Lo identitario se sirve de lo cultural no para legitimarse o resistirse en un marco

social simplificado de minoras y mayoras, sino para proyectarse en tiempo y
espacio reales, intentando abarcar la densa trama de la diversidad que recorre la
sociedad sin perder de vista el hilo invisible que teje las distintas piezas del
mosaico. El gran reto reside en que cada uno y cada grupo pueda afirmar su identidad sin herir la diversidad.
72.
La educacin debe posibilitar que las personas puedan elaborar marcos culturales
con elementos compartidos, fruto de la interaccin y la comprensin de la alteridad, en una dinmica que permita incorporar, satisfacer y reforzar las necesidades
de cohesin de toda sociedad que se quiera justa y equitativa.
48
49
ANEXO I
73.
74.
En este contexto, la educacin y en particular la educacin artstica tiene un papel

relevante como mbito especfico para posibilitar la apropiacin de saberes y
desarrollar capacidades que permitan abordar diferentes interpretaciones de la
realidad, para que todos puedan reconocerse en sus diferencias, logren un acceso
ms justo a los recursos materiales y simblicos, y se relacionen solidariamente
dentro del territorio y con los dems.
VI
LA EDUCACIN ARTSTICA EN LOS NIVELES
Y MODALIDADES DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
Los alcances de esta proyeccin debern comprender la articulacin con otros

organismos pblicos y privados en pos de programas y acciones formativas que
promuevan la participacin cultural y la inclusin de los alumnos al sistema educativo. En razn de ello, resulta necesaria la accin del Estado para el desarrollo
de un proyecto estratgico racionalmente concebido, que permita la produccin,
circulacin y distribucin de bienes simblicos y la construccin identitaria conformada por la sociedad toda.
75.
Considerando especialmente las prescripciones establecidas en la Constitucin

Nacional y la Ley de Educacin Nacional N 26.206, el valor estratgico de la Educacin Artstica supone considerar, al menos, dos dimensiones estrechamente
vinculadas: una, poltico, filosficoesttica y comunicativa (expresar, interpretar
la realidad y activar el capital culturalsimblico de los grupos de pertenencia y
sociedades) y otra, polticoeconmica y tecnolgica (desarrollo tcnico, econmico y socioproductivo). Ambas incluyen las producciones simblicoculturales
tangibles e intangibles para la transmisin y transformacin sociales y culturales.
76.
En virtud de ello se consideran tres ejes centrales, como objetivos estratgicos de

la Educacin Artstica, en el proyecto polticoeducativo nacional:
a.
Eje de la Educacin Artstica General en la Educacin Comn

y Obligatoria: su principal desafo plantea la transmisin cultural para
la construccin de saberes y el desarrollo de las capacidades vinculadas al arte, a sus diferentes lenguajes/disciplinas Msica, Artes Visuales, Teatro y Danza, incluyendo gradualmente otras especialidades
actuales, tales como el lenguaje audiovisual y en su articulacin con
50
51
ANEXO I
otros campos de produccin y conocimiento, en pos de la interpretacin

crtica de los discursos en la contemporaneidad, cuestin primordial
para la construccin de la identidad y de la soberana. Su funcin
resulta imprescindible para el logro de objetivos educativoestratgicos: la inclusin social, la construccin de ciudadana y su participacin,
el desarrollo del pensamiento divergente y la vinculacin con el mundo
del trabajo.
b.
c.
77.
VI. A.
Eje de la Educacin Artstica Especfica: adems de contribuir a la construccin ciudadana, su principal desafo consiste en una profundizacin
creciente de la formacin especfica, llegando en los Niveles Secundario
y Superior a la formacin de artistas, tcnicos y docentes profesionales,
en tanto sujetos polticos, comprometidos con sus realidades locales,
regionales y nacionales. Tal desafo persigue la incorporacin efectiva,
como poltica pblica de estado, de la produccin artsticocultural local
y regional dentro del proyecto socioeconmico del pas. Esto supone
articular las instancias formativas con las productivas, de distribucin y
circulacin de los bienes culturales; todos ellos constituyentes y constructores de la identidad, y al mismo tiempo generadores de crecimiento
socio econmico con justicia social.
EDUCACIN COMN Y OBLIGATORIA

EDUCACIN INICIAL
78.
La Educacin artstica en el nivel Inicial posibilita el aprendizaje de diferentes

modos de expresin y comunicacin a partir de experiencias ldicas que posibiliten el proceso de desarrollo de capacidades relacionadas con los diferentes lenguajes/disciplinas artsticas. La enseanza en este nivel se centra en la bsqueda
exploracin y experimentacin con sonidos, imgenes, movimientos, que implican
el empleo de diversos materiales e instrumentos; la exploracin de procedimientos tcnicos y compositivos, apelando a pensar en qu es lo que se est haciendo
y qu es lo que se quiere decir; lo cual se formaliza a travs de la msica, las
artes visuales, la danza y el teatro y sus respectivas especialidades.
79.
Esto constituye una visin que supera la concepcin del arte como un espacio
para la libre expresin o para el desarrollo de tcnicas que ponen en juego habilidades motoras, centrndose en la concepcin del arte como conocimiento, que
requiere del desarrollo de procedimientos vinculados tanto a la produccin como
a la reflexin, desde los cuales aproximarse a las diferentes manifestaciones
artsticas y estticas del contexto cultural.
Eje de Arte, Educacin y Cultura: su principal desafo se centra en generar y articular polticas pblicas para la promocin, el intercambio, la
comunicacin y el conocimiento de las distintas culturas identitarias de
los grupos sociales y sus realidades locales, regionales y nacionales.
Ello implica garantizar las posibilidades de acceso y participacin de los
mismos en programas de inclusin social y educativa, de extensin y
difusin cultural, como as tambin de promocin de emprendimientos
productivos artsticoculturales.
En esta proyeccin, la Educacin Artstica se organizar en la estructura del Sistema Educativo Nacional a partir de los siguientes desarrollos: Educacin
Comn y Obligatoria y Educacin Artstica Especfica, siendo propio de ambos
los objetivos y proyectos educativos vinculados al eje arte, educacin y cultura.
52
53
ANEXO I
80.
81.
82.
83.
84.
85.
La especificidad de los conocimientos que se ponen en juego requiere del desempeo de docentes formados en las especialidades, que pudieran interactuar con el
docente de sala, y con las comunidades de pertenencia, con quienes elaborar proyectos educativos donde se desarrollen los saberes vinculados a los diversos lenguajes/disciplinas, sin que esto implique una lgica de abordaje de disciplinas
compartimentadas. Asimismo se prever la proyeccin de todas las instancias
posibles de interaccin tanto las que conciernen al diseo curricular como las vinculadas al desarrollo curricular institucional.
Educacin primaria
En este nivel la Educacin Artstica se vincula con la construccin de conocimientos especficos vinculados a cuatro lenguajes bsicos, lo que implica el trnsito
por espacios curriculares tales como msica, artes visuales, danza y teatro.
El propsito central de la Educacin Artstica esta constituido por el abordaje de
procedimientos de produccin y de reflexin para la formacin de sujetos situados, crticos e interpretantes; capacidades necesarias para la actuacin comprometida en la sociedad.
El aprendizaje progresivo de los elementos que componen cada lenguaje, los
procedimientos tcnicos y compositivos y sus implicancias significativas en la
produccin de sentidos ficcionales, se tornan saberes fundamentales para comprender el mundo en su complejidad. En este nivel, contina siendo relevante el
abordaje de la exploracin y la experimentacin con el sonido, la imagen y el
movimiento, con diversos materiales, soportes, herramientas e instrumentos que podrn involucrar el empleo de las nuevas tecnologas, en instancias de
trabajo individual y grupal.
La construccin de saberes vinculados a los lenguajes/disciplinas artsticas es
parte de la formacin general de los alumnos. Por lo tanto, resulta imprescindible la integracin de la Educacin Artstica en los Proyectos Institucionales y
Curriculares, que faciliten la articulacin entre los docentes de las diversas
reas, en una visin superadora de la tradicin fuertemente arraigada que ve a
la Educacin Artstica como un complemento y apoyo de las reas curriculares
consideradas centrales.
El diseo e implementacin de propuestas ulicas de los lenguajes/disciplinas
artsticas fortalece la inclusin social cumpliendo el objetivo de plena escolarizacin desde un acercamiento distinto al que tradicionalmente la escuela ofrece.
86.
Educacin secundaria
Tal cual lo establece la Resolucin 84/09 del CFE, la Educacin Artstica tiene
una importancia fundamental en el nivel, para el desarrollo de capacidades de
produccin y anlisis crtico, comprometiendo fuertemente la comprensin de las
diversas formas de comunicacin y expresin de las manifestaciones artsticas
contemporneas, entre las cuales intervienen las nuevas tecnologas. De manera
que, ms all de los cuatro lenguajes artsticos con mayor presencia en el sistema
educativo, reviste especial significacin el abordaje de contenidos vinculados al
lenguaje audiovisual y al multimedial.
87.
La relacin de los adolescentes con su contexto constituye uno de los aspectos

fundamentales en el desarrollo de capacidades de anlisis y reflexin crtica. El
enfoque de los lenguajes/disciplinas que componen el rea deber conferir particular importancia a las culturas juveniles, a los vnculos entre los alumnos, tanto
los que se producen en el aula y en los grupos de pertenencia como los entornos
locales, regionales o globales.
88.
Si bien los desarrollos de la Educacin Artstica en el nivel propenden a la construccin de saberes y capacidades vinculadas a los lenguajes/disciplinas artsticas, estos no limitan su influencia al propio campo disciplinar, sino que intervienen
en la educacin general y en la formacin ciudadana que la Educacin Secundaria
propone como uno de sus fines.
89.
La importancias estratgica y el desafo planteados por la Ley de Educacin

Nacional, determinan la necesidad de focalizar en un documento particular
todos los aspectos vinculados a este nivel, integrante hoy de la obligatoriedad de
la educacin en nuestro pas.
90.
91.
Educacin Superior (Formacin para los Profesorados en Educacin Inicial

y en Educacin Primaria).
La inclusin de la Educacin Artstica en la Formacin Docente para los Niveles
Inicial y Primaria atender a la construccin de conocimientos vinculados con el
desarrollo de competencias interpretativas (desde procesos de produccin, interpretacin y contextualizacin), en el marco de las prescripciones nacionales definidas para el nivel.
De acuerdo con los Lineamientos Curriculares Nacionales para la Formacin
Docente Inicial, Resolucin 24/07 del CFE, en las carreras de Profesorado en
54
55
ANEXO I
Educacin Inicial y Primaria se deber prever la existencia de unidades curriculares vinculadas al arte que permitan a los futuros docentes comprender la complejidad del campo, ampliando la mirada respecto del rea. Esto supone la
vinculacin con la diversidad de manifestaciones estticas y culturales de la
contemporaneidad, y el conocimiento de lineamientos bsicos del abordaje pedaggicodidctico de los lenguajes/disciplinas artsticas, con el fin de interactuar
con los docentes de las especialidades artsticas en su futuro desempeo.
92.
93.
Consideraciones respecto del rea de Educacin Artstica

para las distintas Modalidades de la Educacin
La presencia de espacios curriculares pertenecientes a la Educacin Artstica en
las diferentes Modalidades educativas atender a los desarrollos de las particularidades del rea y se sujetar a las caractersticas de cada una de las modalidades, contribuyendo al logro de sus objetivos formativos.
96.
97.
A tal fin, ser propsito de la Educacin Artstica, para el logro de una trayectoria
educativa integral de los alumnos con discapacidad, proveer a la posibilidad de
acceso por parte de stos al conocimiento de los lenguajes/disciplinas artsticas,
los procesos de produccin, y de anlisis crtico relacionado con la contextualizacin socio-cultural.
98.
Este desafo, requerir de la consideracin de los lenguajes/disciplinas artsticas

(msica, artes visuales, teatro, danza, artes audiovisuales, multimedia u otros)
respecto de las diferentes necesidades comunicacionales y perceptivas de los
nios con discapacidad (Lenguaje de Seas, Sistema Braille, Sistemas alternativos
de Comunicacin, etc).
En el presente documento se abordarn definiciones de marco general respecto

de cada una de las modalidades, que requerirn de regulaciones posteriores relativas a las implementacin de las clases de arte en las instancias educativas tales
como: cargas horarias, trayectorias escolares, trnsitos por los diferentes lenguajes, previsin de materiales didcticos, equipamientos y espacios fsicos adecuados, entre otros.
99.
94.
95.
Asimismo las particularidades que requiera cada modalidad debern contemplarse tanto en la Formacin Docente Especfica, como en el desarrollo de estrategias de Investigacin y de Capacitacin.
Educacin Tcnico Profesional
La Educacin Artstica articular con el Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica (INET), para los niveles de Educacin Secundaria y la Educacin Superior, a
fin de proveer al logro de los objetivos comunes establecidos en las Leyes N
26.058 de Educacin Tcnico Profesional y N 26.206 -de Educacin Nacional -,
en aquellos campos en que por su especificidad3 les son propios.
Aquellas que estn atravesadas por un componente fuertemente tecnolgico e incluya la produccin en serie.
Educacin Especial
Desde su especificidad, la Educacin Artstica deber articularse con la Modalidad
Educacin Especial, con el objeto de asegurar el derecho a la educacin de las
personas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo, con el fin de fortalecer el comn principio de
inclusin educativa, y en pos de la efectiva integracin de los/as alumnos /as con
discapacidades, segn las posibilidades de cada persona.
Educacin Permanente de Jvenes y Adultos

La Educacin Artstica, articular desde su especificidad con la Modalidad de
Educacin Permanente de Jvenes y Adultos, en pos del cumplimiento de los
objetivos planteados por la Ley N 26.206 para las personas jvenes y adultas, a
fin de garantizar la alfabetizacin, el cumplimiento de la obligatoriedad escolar a
quienes no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente, y
de brindar posibilidades de educacin a lo largo de toda la vida, en acuerdo a los
lineamientos que de la modalidad devengan.
100.
En este sentido, se debern impulsar polticas educativas tendientes primordialmente a la inclusin de la Educacin Artstica como rea curricular en la Educacin de Jvenes y Adultos favoreciendo el impulso al desarrollo de las propuestas
artsticas locales, regionales y nacionales, considerando aquellos elementos/
aspectos/saberes institucionales y sociales favorables para la formacin y promocin del arte y la cultura.
101.
Para ello se tender a propiciar opciones organizativas que reconozcan el lugar

del sujeto joven y adulto como partcipe de la propuesta curricular; promoviendo
56
57
ANEXO I
la promocin e integracin de saberes artsticos y sus diferentes manifestaciones con origen en otros mbitos (formal, no formal, informal), favoreciendo posibles intercambios.
102.
107.
Las instancias formativas y de capacitacin de los docentes de Jvenes y Adultos procuraran la inclusin de saberes que posibiliten la elaboracin de propuestas pedaggicas integradoras de los lenguajes/disciplinas artsticas en sus
diversas manifestaciones.
108.
103.
104.
105.
106.
Educacin Rural
Desde su especificidad, la Educacin Artstica deber articularse con la Modalidad de Educacin Rural, con el objeto de garantizar para los contextos rurales el
acceso a los saberes especficos a travs de propuestas pedaggicas flexibles
que fortalezcan el vnculo con las identidades culturales y las actividades productivas locales.
En ese marco, el abordaje y definicin de las principales temticas propias de la
Educacin Artstica para los niveles obligatorios (cobertura de cargos, definiciones
para la oferta de todos los lenguajes, espacios de asesoramiento a los docentes
del nivel, trabajo compartido, entre otros) deberan darse desde modelos de organizacin escolar adecuados a cada contexto atendiendo a las necesidades y particularidades de la poblacin que habita en zonas rurales, con el objeto de
garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar.
Educacin Intercultural Bilinge
Desde su especificidad, la Educacin Artstica deber articularse con la Modalidad
de Educacin Intercultural Bilinge, con el objeto de fortalecer el intercambio y la
comunicacin entre sujetos con diferentes identidades culturales, a fin de garantizar el derecho constitucional de los pueblos indgenas, conforme al art. 75 inc. 17
de la Constitucin Nacional.
La educacin artstica intercultural subraya el conocimiento sobre los que hacen
arte, as como sobre el contexto sociocultural, econmico e histrico en que las
manifestaciones artsticas tienen lugar. Para ello se debern propiciar instancias
de Educacin Artstica que contribuyan a preservar y fortalecer las pautas culturales, la lengua, la cosmovisin e identidad tnica de los sujetos, brindando las
herramientas necesarias para desempearse activamente en un mundo multicultural y tendiendo a mejorar su calidad de vida.
En este sentido se procurar ampliar el repertorio de posibilidades en pos de la

inclusin de las producciones artsticas locales y regionales con el propsito de
comprenderlas, recrearlas, analizarlas en su complejidad y dinmica. Asimismo
desarrollar una actitud crtica ante estereotipos y prejuicios, recuperando la construccin de modelos y prcticas educativas propias de los pueblos indgenas que
incluyan sus valores, conocimientos, lengua, rasgos sociales y culturales propios.
Educacin en Contextos de privacin de libertad
El reconocimiento del derecho a participar en actividades relacionadas con la educacin artstica en estos contextos se sustenta desde el Art. 27 de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos hasta en las disposiciones de la Ley N
26.206 de Educacin Nacional (Art. 56, Captulo XII, Ttulo II).
109.
El principal objetivo que orienta las polticas pblicas especficas es que quienes
se encuentran en condicin de encierro vean facilitado el acceso a los bienes simblicos y puedan apropiarse de ellos, en el marco de un proceso formativo gradual
que mejore las condiciones personales necesarias para lograr una inclusin social
tanto en el momento presente como cuando recuperen la libertad. Los participantes en este tipo de acciones ven as incrementadas las posibilidades de desarrollar
el pensamiento crtico, hallan nuevas y diversas formas de expresin, al tiempo
que ponen en juego y desarrollan su creatividad.
110.
Partiendo de una visin de la educacin como propuesta integral, la implementacin y sustento en el tiempo de este tipo de propuestas, transforma los lugares de
encierro en espacios de pertenencia, expresin y libertad. Estas actividades
impactan en el mbito subjetivo al favorecer el crecimiento de la autonoma personal y de la responsabilidad ciudadana.
111.
A pesar que la mayor parte de las propuestas de educacin artstica en estos contextos pertenece actualmente al mbito no formal, se priorizarn estrategias que
permitan articular los espacios artstico-culturales y la educacin formal que aseguren resultados equivalentes a los de la educacin comn.
58
59
ANEXO I
112
Educacin domiciliaria y hospitalaria

La Educacin Artstica, desde su especificidad, deber procurar la articulacin
de estrategias pedaggicas para los Niveles de Educacin Inicial, Primaria y
Secundaria, dirigida a aquellos/as alumnos/as que, por razones de salud, se ven
imposibilitados de asistir con regularidad a una institucin educativa por perodos de ms de 30 das corridos, a fin de garantizar la igualdad de oportunidades,
permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinsercin en el sistema comn,
cuando ello sea posible.
VI. B.
LA EDUCACIN ARTSTICA ESPECFICA
113.
En la actualidad integran la Educacin Artstica Especfica modelos organizacionales que incluyen al menos algunas de las siguientes caractersticas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Constituyen alternativas de extensin de la jornada escolar, articulando

con los niveles obligatorios.
Desarrollan saberes que cumplen una funcin propedutica, ya que
abordan conocimientos que resultan necesarios para la prosecucin de
estudios superiores.
Constituyen una modalidad de la Educacin Secundaria con intensificacin o especializacin en arte.
Desarrollan trayectorias educativas de formacin tcnica y profesional
en arte.
Forman docentes en arte para el dictado de las clases en los niveles de
la Educacin Obligatoria o para la Educacin Artstica Especfica.
Favorecen la inclusin educativa y el fortalecimiento de vnculos con
diversidad de organizaciones, brindando mayores posibilidades de
acceso a la formacin artstica.
Fortalecen, recuperan y revalorizan prcticas artsticas culturales identitarias de las distintas regiones.
60
61
ANEXO I
114.
A partir de estas caractersticas enunciadas y teniendo en cuenta los tres propsitos educativos centrales antes desarrollados: la formacin ciudadana, la formacin para el mundo del trabajo y la formacin en el mbito de la cultura, la
Educacin Artstica especfica se organizar del siguiente modo:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
115.
116.
Formacin Artstica Vocacional.

Educacin Artstica como Modalidad en el Nivel Secundario.
Formacin Artstica con Especialidad y Artstico Tcnica
para la industria cultural.
Ciclos de Formacin Artstica con finalidad propedutica.
Formacin Artstica Profesional (Nivel Superior).
Formacin Docente en Arte (Nivel Superior).
Formacin Artstica Vocacional

Constituida por las ofertas destinadas a una formacin artstica integral que
ampla los contenidos de arte presentes en la Educacin Obligatoria. Sus propuestas se realizan de manera sistemtica y se dirigen tanto a nios como a adolescentes, jvenes y adultos. Podrn acreditar saberes mediante certificaciones
institucionales y/o jurisdiccionales, resultando aconsejable no obstante su adecuacin a los acuerdos federales que se alcancen sobre Educacin Artstica.
Un primer conjunto lo constituyen las propuestas que ofrecen alternativas de
extensin de la jornada escolar, pudiendo ser parte o articulando con los niveles
obligatorios. Su objetivo principal es brindar una intensificacin y ampliacin en
los lenguajes artsticos de manera sistematizada. Ejemplo de ello lo constituyen
las Escuelas Intensificadas en Arte.
117.
En otros casos este tipo de formacin se brinda en instituciones educativas especficas, tales como las Escuelas de Educacin Esttica, Escuelas de Iniciacin
Artstica, Escuelas de Educacin por el Arte, Escuelas de Expresin Artstica y
otras con denominaciones afines. En virtud del compromiso socio comunitario y
del carcter experimental de las propuestas que desarrollan, tendern gradualmente a promover proyectos de articulacin con otras organizaciones e instituciones con el fin de generar transferencias de sus experiencias a situaciones
educativas y /o culturales.
118.
Por ltimo, un tercer caso lo representan las ofertas que brindan a la comunidad
instituciones de Educacin Artstica cuya finalidad principal no es la Formacin
Artstica Vocacional, pero que por haberse constituido en referentes culturales de
la regin o no existir instituciones dedicadas al desarrollo de tales propuestas,

ofrecen recorridos de formacin ms acotados y especficos, a estudiantes de
nivel secundario o superior.
119.
La Educacin Artstica como Modalidad en el Nivel Secundario 4

En el marco de las finalidades propias de la Educacin Secundaria de Modalidad
Artstica, la misma garantizar a los estudiantes una educacin integral y especfica en los diversos lenguajes y disciplinas del arte y sus formas de produccin en
los contextos contemporneos, atendiendo a los desarrollos socioculturales y a
los intereses y potencialidades creativas de quienes opten por ella. Dicha formacin posibilitar adems la continuidad de estudios y la profundizacin de conocimientos, el ingreso a cualquier tipo de oferta de estudios superiores procurando la
articulacin con carreras de la misma modalidad, as como tambin la insercin
en el mundo del trabajo en general y del trabajo artsticocultural en particular.
120.
La Educacin Secundaria de Modalidad Artstica (Secundaria de Arte) se organizar segn tres opciones de formacin: Secundaria Orientada, Especializada y
Artstico-Tcnica; en msica, teatro, danza, artes visuales, diseo, artes audiovisuales, multimedia u otras disciplinas que pudieran definirse federalmente. (Resolucin del Consejo Federal N 84/09). En virtud de estas opciones institucionales,
la Modalidad Artstica podr expedir los siguientes ttulos con validez nacional:
Bachiller en Arte (lenguaje o disciplina artstica); Bachiller en Arte (lenguaje o disciplina artstica), con especialidad en(...); y Tcnico o Tcnico en ().
121.
Dichas opciones estarn comprendidas en el marco de la modalidad con el objetivo de configurar una unidad de sentido pedaggica y organizativa, que garantice
el reconocimiento de las trayectorias educativas y la acreditacin de saberes
generales y especficos. Las particularidades de las opciones sern definidas en
los Acuerdos Federales que se alcancen en la Educacin Artstica.
Los lineamientos que se establezcan desde la

Coordinacin Nacional de Educacin Artstica
para esta modalidad se definirn en articulacin
con los marcos federales regulatorios para la
Educacin Secundaria-INET y Direccin Nacional

de Educacin Secundaria.
62
63
ANEXO I
122.
123.
124.
125.
De acuerdo a lo expresado en el punto 118, las Escuelas Secundarias de Modalidad Artstica podrn ofrecer recorridos de formacin a estudiantes provenientes
de otras instituciones educativas. En cualquiera de estos casos, fuertemente vinculados a la Formacin Artstica Vocacional, la certificacin que acrediten dichas
ofertas podr tener validez de alcance jurisdiccional.
126.
Formacin Artstica con Especialidad

y Artstico Tcnica para la industria cultural
Propone una formacin vinculada al desarrollo tecnolgico, la produccin artstica contempornea y las industrias culturales locales y regionales. En ella se
abordarn los conocimientos especficos de una especialidad perteneciente a
algnlenguaje/ disciplina artstica, desarrollando procesos de produccin, interpretacin y contextualizacin, requiriendo formas de organizacin institucionales
propias. Las especialidades se definirn en base a Acuerdos Federales de la
modalidad, lo que permitir establecer criterios que faciliten los mecanismos de
validacin de sus respectivas titulaciones y / o certificaciones, en cuanto a su
alcance y denominacin.
127.
128.
En aquellos casos que resulte necesario, estos saberes se constituirn en propeduticos para la prosecucin de estudios superiores afines, extendindose la certificacin correspondiente a los fines de garantizar la movilidad acadmica y la
continuidad de estudios en todo el territorio nacional. Por ello, debern adecuarse
a los acuerdos federales que se alcancen sobre Educacin Artstica.5
Comprende una amplia oferta de carreras superiores que persiguen la formacin

de profesionales vinculados a las Artes Visuales, la Msica, el Teatro, la Danza,
las Artes Audiovisuales, el Diseo y los Lenguajes Multimediales. Sus regulaciones especficas y criterios generales para la validacin de sus titulaciones, debern adecuarse a los acuerdos federales que se alcancen sobre Educacin
Artstica. En el caso de las ofertas relacionadas con los perfiles artstico tcnicos de nivel superior debern ser compatibles con la Ley de Educacin TcnicoProfesional (26.058).
129.
Dentro de estos lenguajes, la Formacin Profesional en Arte integra diversos niveles de especificidad, vinculados ya sea a las diferentes funciones especficas de
los profesionales que se desempean en los mbitos de produccin, realizacin,
circulacin y/o gestin de las Artes, o a la particularidad que emana de las distintas tradiciones de realizacin artstica ligadas a corredores culturales y productivos de carcter regional.
130.
En este sentido, y recuperando lo ya expresado en el presente documento en

torno a la necesidad de acordar criterios de alcance nacional, la Formacin Artstico Profesional por su importancia estratgica, deber atender al desarrollo particular que en trminos de corredores productivos e industrias culturales,
diferencia y otorga identidad a las regiones que conforman la Nacin. Las propuestas curriculares que renan estas condiciones alcanzarn titulaciones y/o
certificaciones de alcance nacional.
Ciclos de Formacin Artstica con finalidad propedutica

Constituidos por los ciclos de formacin artstica vinculados a un lenguaje artstico y una especialidad dentro del mismo, que a partir del estudio y evaluacin de
las caractersticas de los ingresantes a las ofertas de formacin superior en arte,
se reconocen necesarios para la adquisicin de los saberes mnimos para el
ingreso a las mismas. Por esta razn, la mayora de ellos funciona al interior de
las instituciones de formacin artstica de nivel superior, constituyendo ciclos de
formacin bsica, ciclos medios, intermedios, o denominaciones afines.
Esta formacin se podr desarrollar en tipos institucionales especficos de Educacin Artstica y/o
en instituciones tales como Escuelas de Arte o
denominaciones afines y en instituciones de formacin artstica de nivel superior.
De acuerdo a los lineamientos federales vigentes para la formacin docente, la

necesidad, caractersticas, duracin y organizacin de estos ciclos se determinar
a nivel jurisdiccional. Sin embargo es necesario el establecimiento de criterios
comunes a nivel federal que permitan la movilidad y continuidad de estudios entre
las jurisdicciones.
Formacin Artstico Profesional (Nivel Superior)
Se entiende por Formacin Artstico Profesional al conjunto de trayectos educativos de Nivel Superior especficamente centrados en los lenguajes artsticos. Su
objetivo central es la formacin social y laboral de artistas capaces de desempearse en el mbito de su especificidad, de acuerdo al grado de formacin.
64
65
ANEXO I
131.
132.
Asimismo, por la estrecha relacin que estas carreras tienen con la formacin
artstica universitaria, sern de gran importancia los acuerdos que en trminos de
diversidad, amplitud, complementariedad y localizacin de la oferta puedan establecerse con las Universidades, tanto de gestin pblica como privada, en el
marco del respeto por la autonoma jurisdiccional.
ORGANIZACIN DE LA MODALIDAD
Formacin Docente en Arte (Nivel Superior)

Comprende los profesorados en los diversos lenguajes para el desempeo
en los distintos niveles y modalidades de la enseanza y en las carreras artsticas especializadas.
133.
La formacin estar organizada conforme lo establecen los marcos regulatorios

nacionales aprobados por el Consejo Federal. En tal sentido, se procurarn las
articulaciones necesarias entre el Instituto Nacional de Formacin Docente
(INFoD) y la Coordinacin Nacional de Educacin Artstica, a los efectos de atender a las particularidades de la modalidad en el nivel.
134.
A fin de garantizar progresivamente lo establecido por la LEN, en lo que refiere

a la cobertura de las clases de Educacin Artstica en la Educacin Obligatoria,
las jurisdicciones contemplarn una planificacin estratgica de carreras tanto
de los diversos lenguajes con tradicin en el Sistema Educativo, como de otras
alternativas que den respuesta a las manifestaciones artsticas y culturales propias de la contemporaneidad.
135
VII
Asimismo, la Nacin conjuntamente con las jurisdicciones, debern prever estrategias que posibiliten el acceso a la formacin especializada, y a la certificacin de
saberes, promoviendo la titulacin de los docentes en ejercicio, as como la apertura de carreras en aquellas disciplinas vinculadas al arte en las que no se cuenta
con docentes formados.
LOS ESPACIOS DE GESTIN DE LA EDUCACIN ARTSTICA
136.
Los apartados precedentes muestran un desenvolvimiento relevante y complejo

de la Educacin Artstica en nuestro pas, desde el siglo XIX, momentos en que se
produjeran las primeras experiencias de educacin formal al respecto. Sus desarrollos despliegan una organizacin de la enseanza del arte con variadas posibilidades de acceso para las distintas franjas etreas.
137.
Sin embargo, dicho crecimiento y desarrollo, sumado a los desafos que nos plantea la significacin dada por la Ley N 26.206 al rea, exhibe tambin una serie de
problemas estructurales, develando marcadas asimetras educativas y sociales
en los anlisis comparativos jurisdiccionales argentinos.
138.
Estos problemas estructurales y los desarrollos de la Educacin Artstica en el

Sistema Educativo Argentino, han sido expuestos y abordados en encuentros
regionales y federales, con la participacin de representantes jurisdiccionales de
la Educacin Artstica, resultando tal vez el ms significativo, la necesidad de
resignificacin de la Modalidad a partir de una nueva organizacin institucional
nacional, federal y jurisdiccional, integradas en la construccin de una poltica
educativa comn.
66
67
ANEXO I
139.
140.
141.
Una de las consecuencias ms destacadas de la nueva legislacin, en trminos

de requerimiento institucional, ha sido el reestablecimiento de un espacio orgnico de gestin especfica a nivel nacional. La creacin de la COORDINACIN
NACIONAL DE EDUCACIN ARTSTICA representa un avance significativo en el
desarrollo de polticas de Estado en materia de educacin en general y de educacin artstica en particular.
La relevancia de esta decisin muestra el compromiso del Estado con relacin a
la educacin artstica y la voluntad de crear una institucionalizacin diferente
para reconfigurar procesos de organizacin, integracin, articulacin, fortalecimiento y mejora de las clases de arte en la educacin comn y obligatoria, como
tambin respecto de la formacin especfica desarrollada en las instituciones
especializadas.
La Coordinacin Nacional de Educacin Artstica, basndose en la Ley de Educacin
Nacional 26.2066 tiene como su principal funcin: procurar una Educacin Artstica
de Calidad para todos y todas las alumnas/as del Sistema Educativo Nacional, en
acuerdo con los principios y objetivos de la Ley Nacional de Educacin.7
142.
En este sentido, se plantea como principal desafo de gestin la implementacin

de la Ley en lo concerniente a la especificidad de la modalidad. Como objetivo
prioritario, debe promover la organizacin del campo de la Educacin Artstica,
para as construir su identidad en el Sistema Educativo Argentino.
143.
Esto implica coordinar estratgicamente la formacin artstica para todos los

nios, adolescentes, jvenes y adultos en la Educacin Obligatoria y Especfica,
procurando:
a.
la articulacin con dependencias y organismos jurisdiccionales, nacionales e internacionales, en procura del logro de los fines y objetivos de la
poltica educativa nacional en cuanto a formacin ciudadana, terminalidad y continuidad de estudios;
Aqu, se refiere fundamentalmente al Ttulo I,

Cap. II. Inc. t.
Segn Art. 40 de la Ley 26.206.
b.
la articulacin con el mundo del trabajo, la produccin y la cultura; propiciando programas educativos para la inclusin, la construccin y difusin de identidades culturales, la extensin educativa y la promocin
socio-econmico cultural.
144.
Para tal fin tambin ser necesario la produccin y sistematizacin de la informacin estadstica de Educacin Artstica, la creacin de un Registro de Instituciones Especializadas, un Observatorio de Educacin Artstica como tambin la
posibilidad de contar con un intercambio dinmico a travs de la generacin de
un foro para el rea.
145.
Una de las cuestiones institucionales centrales para el abordaje de la organizacin

de la Educacin Artstica en la Argentina lo constituye la conformacin, en el
mbito de la Coordinacin Nacional, de un espacio federal con la representacin
de referentes legitimados jurisdiccionalmente, para proveer al diseo y conformacin de las polticas del rea.
146.
Condicin necesaria para ello, es que cada jurisdiccin pueda formar orgnicamente, equipos de gestin de Educacin Artstica, tanto para el abordaje de los
desafos que la nueva legislacin plantea a la modalidad dentro de cada territorio,
como tambin para garantizar a travs de la institucionalizacin del rea, una continuidad en el desarrollo de las polticas educativas.
147.
La construccin federal de consensos y decisiones vinculadas a la Educacin

Artstica, y la necesaria articulacin entre la Coordinacin Nacional y los responsables jurisdiccionales, debern estar dirigidas al logro de Acuerdos Federales, en
el marco del Consejo Federal de Educacin.
148.
Estos consensos debern abordar inicialmente tres dimensiones que, en vistas al

fortalecimiento y mejora del sistema formador, deben ser conformadas: Desarrollo institucional, Desarrollo curricular y Desarrollo profesional.
149.
Desarrollo Institucional, entendido como el fortalecimiento e integracin progresiva del sistema formador inicial y continuo, de la planificacin de su oferta y
desarrollo, de la gestin del sistema, del mejoramiento de la organizacin y dinmica pedaggica de las instituciones educativas y, del apoyo a los docentes de la
modalidad en actividad en todos los niveles del Sistema Educativo.
68
69
ANEXO I
Entre las problemticas a abordar es dable consignar:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
151.
planificacin territorial de la Educacin Artstica y de las ofertas

educativas;
articulaciones efectivas con las universidades y con los mbitos nacional
y jurisdiccionales de Cultura;
creacin de instituciones, espacios educativos, ciclos formativos y nuevas carreras acordes con las necesidades contemporneas;
promocin de la gestin democrtica y colegiada de las instituciones,
como asimismo de mbitos orgnicos de intercambios
interinstitucionales;
definicin de estrategias e instrumentos para contribuir a una mayor
inversin para la Educacin Artstica y la difusin cultural, que atiendan
a las necesidades de equipamientos, materiales e infraestructura y la
formulacin de proyectos de innovacin educativa;
articulaciones de la formacin especfica profesional y superior con
mbitos de la ciencia, la cultura y la tecnologa;
concertacin de criterios para la definicin de estrategias de supervisin
y evaluacin para todos los lenguajes/disciplinas que aseguren coherencia en la implementacin de las polticas educativas.
a.
b.
c.
d.
e.
152.
150.
Desarrollo Curricular, orientado hacia la actualizacin, integracin y mejora de la

gestin, desarrollo y evaluacin curricular.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
concertacin de polticas que garanticen la presencia de los cuatro lenguajes/disciplinas en todos los niveles y modalidades, y la continuidad
de los alumnos en un mnimo de dos de ellos;
definicin de Ncleos de Aprendizaje Prioritarios para la educacin artstica en los niveles obligatorios;
elaboracin de marcos de referencia para la modalidad artstica del nivel
Secundario;
definicin de lineamientos curriculares para la enseanza del arte en los
diferentes Niveles y Modalidades (Educacin Especial, Interculturalidad);
definicin curricular para la formacin profesional; considerando la articulacin con el INET;
asistencia tcnica a los desarrollos curriculares jurisdiccionales;
Formacin Continua y Desarrollo Profesional, concebido como una actividad permanente y articulada con la prctica concreta de los docentes y profesionales de
arte, teniendo en cuenta tanto sus mbitos de actuacin, como la heterogeneidad
de trayectorias y situaciones que emergen de los diversos contextos laborales.
la elaboracin de polticas de capacitacin en Educacin Artstica;
capacitacin especfica en arte, pedaggica y en gestin, para el desempeo en la Educacin Comn, en mbitos especficos y en otras
modalidades;
articulacin con universidades para la continuidad de estudios;
articulacin con organismos de cultura y espacios de desarrollo y difusin del discurso artstico;
elaboracin de criterios nacionales para la evaluacin en las Juntas de
Calificacin y en los concursos docentes;
elaboracin de estrategias para que las clases de Educacin Artstica
en todos los Niveles, Ciclos y Modalidades del Sistema Educativo lleguen a ser dictadas por docentes egresados de Instituciones de Arte de
Nivel Superior.
La trascendencia de los acuerdos y las acciones tendientes a la organizacin de la

modalidad requieren, a partir del debate, la consulta y el consenso, el arribo a
marcos normativos institucionales. stos debern comprender dicha organizacin
desde criterios comunes a todas las instituciones, tanto de la educacin comn y
obligatoria como tambin de la formacin especfica. Asimismo, la complejidad y
especificidad del rea requiere de un marco con caractersticas de flexibilidad,
para alcanzar integralmente a la diversidad propia de la modalidad, en pos del
cumplimiento de los fines estratgicos de la Educacin Artstica en nuestro pas.
70
71

72
73
Iguaz, Misiones, 30 de septiembre de 2010

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206, la Ley de Educacin Tcnico
Profesional N 26.058 y las Resoluciones CFCyE N 261/06 y CFE Nos. 13/07,
47/08 y 91/09, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Educacin Nacional N 26.206 establece que la educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social, garantizados por el
Estado; que la educacin es una prioridad nacional y se constituye en poltica de
Estado para construir una sociedad justa, reafirmar la soberana e identidad
nacional; profundizar el ejercicio de la ciudadana democrtica; respetar los derechos humanos y libertades fundamentales; as como fortalecer el desarrollo
econmico social de la Nacin.
Que la Educacin Tcnico Profesional es un derecho de todo habitante de la
Nacin Argentina, y por tanto, se debe resguardar el reconocimiento de los saberes y capacidades tcnico profesionales adquiridos en las diferentes instituciones
educativas del pas.
Que, dado el carcter profesionalizante de la Educacin Tcnico Profesional, es
necesario establecer lineamientos y criterios sobre la vinculacin de la formacin
con el mundo del trabajo y de organizacin institucional y curricular que posibiliten este tipo de formacin.
74
75
LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIN

TCNICO-PROFESIONAL CORRESPONDIENTE A LA FORMACIN PROFESIONAL
Que es condicin principal impulsar modelos innovadores de organizacin y gestin para la adecuacin y cumplimiento a nivel institucional de los objetivos y
propsitos de la Ley de Educacin Tcnico Profesional y a la vez garanticen la
identidad y especificidad de las instituciones que brindan formacin profesional.
Que es necesario establecer lineamientos institucionales y curriculares sobre la
articulacin entre los distintos campos formativos, sobre la integracin de la
teora y la prctica, y criterios sobre cargas horarias de las trayectorias de formacin profesional.
Que el MINISTERIO DE EDUCACIN, en acuerdo con el CONSEJO FEDERAL DE
EDUCACIN, debe establecer las polticas, los criterios y parmetros de calidad
hacia los cuales se orientarn las instituciones que brindan formacin
profesional.
Que la temtica que aborda la presente resolucin fue considerada y analizada en
las reuniones de la Comisin Federal para la Educacin Tcnico Profesional llevadas a cabo en los meses de abril, junio, agosto y septiembre del corriente ao.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de los integrantes de
este Consejo Federal a excepcin de las provincias de Crdoba, Entre Ros, Neuqun, Santa Fe, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y un integrante del Consejo
de Universidades, por ausencia de sus representantes.
Por ello,
LA XXXI ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
ARTCULO 1
ARTCULO 2
Aprobar el Documento Lineamientos y criterios para la organizacin institucional

y curricular de la Educacin Tcnico Profesional correspondiente a la Formacin
Profesional, que se agrega como Anexo I y forma parte de la presente Resolucin.
Regstrese, comunquese, notifquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL
DE EDUCACIN y cumplido, archvese.
Firmado:

LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIN
TCNICO PROFESIONAL CORRESPONDIENTE A LA
FORMACIN PROFESIONAL
76
77
ANEXO I


LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIN TCNICO PROFESIONAL
CORRESPONDIENTE A LA FORMACIN PROFESIONAL
I.
INTRODUCCIN
1.
El presente documento forma parte de una estrategia general de poltica educativa orientada al fortalecimiento de la Educacin Tcnico Profesional (ETP), y
especficamente a la construccin de acuerdos que permitan prescribir lineamientos y criterios especficos para la organizacin institucional y curricular de esta
modalidad educativa.
2.
Como tal, constituye la continuidad del proceso iniciado con este propsito para la
Educacin Tcnico Profesional correspondiente a los niveles secundario y superior
no universitario, que se reflejara en la Resolucin CFE N 47/08, como resultado
del trabajo conjunto entre el Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica (INET),
la Comisin Federal de Educacin Tcnico Profesional y el Consejo Nacional de
Educacin, Trabajo y Produccin.
3.
El documento Lineamientos y criterios para la organizacin institucional y curricular de la Educacin Tcnico Profesional correspondiente a la Formacin Profesional, que se presenta para la discusin, completa el proceso de adopcin de
definiciones sobre los aspectos sustantivos de estas dos dimensiones, especficamente vinculados con la Formacin Profesional (FP).
78
79

II.
MARCO NORMATIVO GENERAL
4.
La Ley de Educacin Nacional N 26.206 establece 1 como modalidad a la Educacin Tcnico Profesional, la cual es responsable de la formacin de tcnicos
medios y tcnicos superiores en reas ocupacionales especficas y de la Formacin Profesional, y se rige por las disposiciones de la Ley de Educacin Tcnico
Profesional N 26.058 (LETP).
5.
La ETP, como una de las modalidades del Sistema Educativo Nacional, constituye
una de las opciones organizativas y curriculares de la educacin comn que procura dar respuesta a requerimientos especficos de formacin.2
6.
Por su parte, la LETP N 26.058 define a la Formacin Profesional 3 como el

conjunto de acciones cuyo propsito es la formacin sociolaboral para y en el
trabajo, dirigida tanto a la adquisicin y mejora de las cualificaciones como a la
recualificacin de los trabajadores, y que permite compatibilizar la promocin
1
Art. 17 LEN N 26.206

Art. 17 LEN N 26.206
3
Art. 17 LETP N 26.058
2
80
81

ANEXO I
social, profesional y personal con la productividad de la economa nacional,

regional y local. La Formacin Profesional comprende tambin la especializacin y profundizacin de conocimientos y capacidades en los niveles superiores
de la educacin formal.
7.
La Ley de Educacin Tcnico Profesional rige sobre las instituciones de Formacin Profesional4 pertenecientes al Sistema Educativo Nacional que brindan
Educacin Tcnico Profesional, de carcter nacional, jurisdiccional y municipal,
ya sean ellas de gestin estatal o privada, y adopten la figura institucional de
centros de Formacin Profesional, escuelas de capacitacin laboral, centros de
educacin agraria, misiones monotcnicas, escuelas de artes y oficios, escuelas
de adultos con Formacin Profesional, o equivalentes. Faculta a las instituciones
de Educacin Tcnico Profesional de nivel secundario y nivel superior no universitario a implementar programas de Formacin Profesional continua en su
campo de especializacin.5
8.
Se entiende a la Formacin Profesional como la accin educativa caracterizada

por otorgar una certificacin referenciada a un perfil profesional existente en el
campo socio productivo, perteneciente a una familia profesional y que haya sido
acordado en los mbitos institucionales de consulta establecidos a tal fin.6 Las
instituciones que presenten estas caractersticas podrn ser incorporadas al
Registro Federal de Instituciones de Educacin Tcnico Profesional y al Catlogo
Nacional de Ttulos y Certificaciones.
9.
En la LETP se establecen diferencias entre la Formacin Profesional y los niveles

del Sistema Educativo que otorgan titulaciones, en tanto se admite para la primera formas de ingreso y de desarrollo propias y diversas de los requisitos acadmicos para estos ltimos.7
10.
La Ley N 26.058 habilita que las ofertas de Formacin Profesional puedan plantear articulaciones con programas de alfabetizacin o de terminalidad de los niveles y ciclos comprendidos en la escolaridad obligatoria.8
4
5
Art. 9 LETP N26.058

Art. 13 LETP N26.058

Art. 18 LETP N 26.058
8
7
11.
En tal sentido se tendrn en cuenta los Niveles de Certificacin de la FP previstos en la Resolucin 13/07 del CFE. Para alfabetizacin y Nivel Primario de Adultos la articulacin podr hacerse con los niveles I y II de Certificacin. El Nivel
Secundario de Adultos se podr articular con ofertas formativas de Nivel III. En
todos los casos debern aplicarse Marcos de Referencia aprobados por el CFE, y
se considerarn los conocimientos previos requeridos y la pertinencia con el respectivo diseo curricular.
12.
La presente normativa regular las ofertas educativas que respondan con sentido
estricto a los requerimientos formulados en los apartados anteriores. No abarca,
por tanto, otras propuestas de formacin laboral, para y en el trabajo, que con
diversas denominaciones desarrollen las Jurisdicciones y cuyas finalidades formativas, lgicas institucionales, requerimientos pedaggicos y normativos respondan a las necesidades de poblaciones especficas, en el marco del desarrollo de
polticas de formacin integral.
82
83

III.
CRITERIOS GENERALES PARA LA FORMACIN PROFESIONAL
EN EL MARCO DE LA EDUCACIN TCNICO PROFESIONAL
FORMACIN INTEGRAL DE LOS ESTUDIANTES.
13.
Desde la perspectiva de la formacin continua, la ETP introduce a los estudiantes, jvenes y adultos, en el acceso a conocimientos y habilidades profesionales
que les permitirn su desempeo en reas ocupacionales cuya complejidad exige
haber adquirido formacin general, cultura cientfico tecnolgica de base y formacin tcnica especfica de carcter profesional. Procura, adems, responder a
las demandas y necesidades del contexto socio productivo en el cual se desarrolla, con una mirada integral y prospectiva que excede a la preparacin para el
desempeo de puestos de trabajo u oficios especficos.
14.
La LETP fija para la Formacin Profesional los propsitos especficos de preparar, actualizar y desarrollar las capacidades de las personas para el trabajo,
cualquiera sea su situacin educativa inicial, a travs de procesos que aseguren
la adquisicin de conocimientos cientfico-tecnolgicos y el dominio de las competencias bsicas, profesionales y sociales requerido por una o varias ocupaciones definidas en un campo ocupacional amplio, con insercin en el mbito
econmico-productivo.9
9
Art. 8 LETP N26.058
84
85
ANEXO I
15.

La Formacin Profesional se jerarquiza cuando, adems de otorgar certificaciones

vinculadas con reas ocupacionales relevantes, se integra en una estrategia de
educacin permanente que asegura el dominio instrumental, pero tambin la
apropiacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos actualizados y la vinculacin con la terminalidad de los niveles educativos. Una visin integral de la FP
incluye acciones de especializacin y profundizacin de conocimientos y capacidades, vinculadas a reas productivas especficas, complementarias de los niveles
Secundario y Superior de la educacin formal. Es deseable que las certificaciones
de FP se articulen con otras certificaciones especficas de FP o de terminalidad de
niveles educativos, de manera tal de constituir trayectos formativos continuos.
III. A.
COMPROMISO INSTITUCIONAL CON LA MEJORA CONTINUA
DE LA CALIDAD EDUCATIVA.
16.
Segn lo establece la Ley de Educacin Nacional, asegurar una educacin de

calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades para el acceso, permanencia y egreso, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales, constituye uno
de los fines prioritarios de la poltica educativa nacional.10
17.
En el caso de la FP, este objetivo supone lograr:

a.
b.
10
una creciente institucionalizacin de la Formacin Profesional en el sistema educativo, en trminos de una mayor formalizacin en normas y de
la definicin de su especificidad en el campo de la ETP y del sistema
educativo en su conjunto.
Planificacin y el desarrollo de una propuesta formativa relevante para
el conjunto de la comunidad, con una fuerte vinculacin con otras instituciones educativas y del entorno socio productivo, a fin de integrar su
oferta dentro de un sistema territorial en el marco de redes sectoriales,
y atendiendo a las orientaciones de las polticas educativas, econmicas y laborales.
Art. 11.a. LEN N26.206
86
87
ANEXO I

c.
d.
e.
f.
g.
Informacin y orientacin precisa a los estudiantes y potenciales ingresantes respecto del acceso a las ofertas formativas, la progresin de los
aprendizajes y la continuidad de la formacin dentro o fuera del mbito
de la FP, basada en los principios de igualdad de oportunidades y educacin permanente.
Formas organizativas y estilos de gestin pertinente segn las familias
profesionales que se abordan, los requerimientos de las propuestas formativas y las caractersticas y necesidades de los estudiantes.
Equipos directivos y docentes comprometidos con la cultura del trabajo
conjunto y del aprendizaje continuo, capaces de gestionar la complejidad
institucional.
Una organizacin institucional abierta a las innovaciones en el campo de
los conocimientos significativos y las tendencias tecnolgicas.
Condiciones pertinentes, relativas a: bibliotecas, conectividad, condiciones edilicias, equipamiento, mantenimiento y actualizacin e higiene y
seguridad, as como estrategias para el ptimo aprovechamiento de la
infraestructura y los recursos materiales, entre otras.
III. B.
LAS PRCTICAS PROFESIONALIZANTES Y LA VINCULACIN
CON EL MUNDO DEL TRABAJO
18.
La Formacin Profesional debe ofrecer a los estudiantes oportunidades para la

adquisicin y recreacin de las capacidades profesionales, la aplicacin de conocimientos y el desarrollo de actitudes y habilidades. Esto requiere generar en los
procesos educativos actividades formativas de accin y reflexin sobre situaciones
reales de trabajo, que impliquen la participacin activa en el desarrollo de todas y
cada una de las etapas de los procesos productivos clave involucrados en el perfil
profesional al que refiere la certificacin ofertada.11
19.
Se entiende por prcticas profesionalizantes aquellas estrategias y actividades

formativas que, como parte de la propuesta curricular, tienen como propsito que
los estudiantes consoliden, integren y/o amplen las capacidades y saberes que se
corresponden con el perfil profesional en el que se estn formando. Son organizadas y coordinadas por la institucin de Formacin Profesional, se desarrollan dentro o fuera de tal institucin y estn referenciadas a situaciones de trabajo.
11
Resolucin CFE 261/06 14.6. d)
88
89
ANEXO I
20.

Propician una aproximacin progresiva al campo ocupacional hacia el cual se

orienta la formacin y favorecen la integracin y consolidacin de los saberes a
los cuales se refiere ese campo ocupacional, poniendo a los estudiantes en contacto con diferentes situaciones y problemticas. stas deben permitir tanto la
identificacin del objeto de la prctica profesional como la del conjunto de procesos tcnicos, tecnolgicos, cientficos, culturales, sociales y jurdicos que se involucran en la diversidad de situaciones socioculturales y productivas que se
relacionan con un posible desempeo profesional.
III. C.
INTEGRACIN INSTITUCIONAL EN EL MEDIO LOCAL Y REGIONAL.
21.
Las instituciones que brindan Educacin Tcnico Profesional se distinguen por una
fuerte vinculacin con el medio local y regional en el cual se encuentran y por
procurar que ese contexto se refleje en su propuesta formativa. En el caso de la
FP, esta articulacin adquiere unas tradiciones y una significacin particular, en
tanto instituciones cuya oferta se define en dilogo con las demandas de cualificacin provenientes del mbito socio productivo y comunitario.
22.
Estas caractersticas de la FP la colocan en un lugar potencialmente destacado

para contribuir al desarrollo socioproductivo local/regional, en la medida que
puede dar respuesta intensa y extensa a las demandas laborales de aquellos
sectores en crecimiento sostenido. En este sentido, una institucin de FP consolidada en aquel/los sector/es, contribuye al desarrollo de los ciudadanos, la
comunidad y las organizaciones socioproductivas, pero a la vez se convierte en
un centro de referencia para la innovacin cientfico-tecnolgica y la formacin
continua correspondiente.
90
91
ANEXO I
23.

Favorecer esta relacin exige la puesta en marcha de pautas de organizacin institucional y tratamiento curricular que permitan:
a. generar propuestas formativas que consideren las caractersticas socioculturales y productivas de su entorno;
b. desarrollar una dinmica de trabajo intersectorial para la construccin
de propuestas formativas, en consulta con los actores del contexto que
resulte pertinente y desde una posicin de garanta del derecho a la educacin y de jerarquizacin de la especificidad educativa de la FP;
c. un perfil que les permita posicionarse como instituciones de referencia
en el mbito de la dinmica local y regional;
d. establecer una relacin sistemtica con el medio que potencie la pertinencia y continuidad de los procesos de formacin y;
e. promover el trabajo decente, la erradicacin del trabajo infantil, el cuidado del medio ambiente, la seguridad en el trabajo y el uso racional de
la energa.
IV.
IDENTIDADES Y ESPECIFICIDADES DE LAS INSTITUCIONES
QUE OFRECEN FP
24.
Se distinguen tres tipos institucionales que otorgan certificaciones de

Formacin Profesional:
a.
b.
c.
25.
Centros de Formacin Profesional. Son las instituciones que se encuentran en condiciones organizativas y tcnicas de desarrollar ofertas educativas que permitan la certificacin de FP segn los requerimientos de
calidad y pertinencia socio productiva.
Instituciones de Educacin Tcnico Profesional, en el sentido establecido
por la Ley 26.058, que adems de otorgar titulaciones de nivel secundario y superior, otorgan certificaciones de FP.
Instituciones educativas que no son de Educacin Tcnico Profesional, y
que brindan ofertas de FP.
Las instituciones especificas de FP, tipificadas en los incisos a) y b) del apartado

anterior, tendrn las siguientes caractersticas:
a.
Contar con estructura de Directivos e Instructores, una organizacin

pedaggica y condiciones materiales que aseguren los criterios de inte-
92
93
ANEXO I

b.
c.
d.
e.
f.
gralidad de la formacin, intersectoralidad, articulacin con el contexto

y mejora continua de la calidad.
Abarcar una o varias familias profesionales, favoreciendo la especificacin en sectores productivos pertinentes para la produccin de la zona
de influencia, ofreciendo la mayor cantidad de Niveles de Certificacin
establecidos.
Organizar sus actividades en funcin de los requerimientos de su ubicacin geogrfica, la coordinacin con instituciones educativas, sociales y
productivas.
Disear las actividades de formacin en funcin de las necesidades y
posibilidades de la diversidad de poblacin participante, segn requerimientos de edad, ocupacin y niveles de complejidad de los
aprendizajes.
Disponer de esquemas organizativos que faciliten el desarrollo de las
funciones mencionadas, y que no se limiten al estricto dictado de los
cursos. Esto implicar la progresiva incorporacin de espacios de tarea,
con su correspondiente financiamiento regular.
Atendiendo al sector de gestin, los establecimientos de FP podrn ser
estatales, de gestin social o privados y, como tales, sujetos a las regulaciones especficas para cada sector establecidas por el nivel nacional y
por las respectivas jurisdicciones educativas.
V.
ORGANIZACIN DE LA FORMACIN PROFESIONAL
PLANEAMIENTO Y GOBIERNO DE LA FP
26.
Los CFP organizados por familias profesionales, por especialidades, por niveles de
certificacin o por poblacin atendida, se integrarn con otras reas jurisdiccionales de planeamiento y al conjunto de actividades que permitan dinamizar las relaciones con otros sectores, al trabajo pedaggico, a la orientacin y seguimiento de
los estudiantes y egresados.
27.
Las estructuras internas ordenadas por familias profesionales, por especialidades o por niveles de certificacin, se integrarn con otros espacios funcionales
destinados a cubrir tareas asociadas al planeamiento y evaluacin, al conjunto
de actividades.
28.
A travs de un programa de accin especifico, las Jurisdicciones, en forma conjunta con el INET y el CONETyP promover el desarrollo de Centros de Formacin
Profesional integrales y de alta complejidad, vinculados con sectores productivos
especficos y relevantes para el desarrollo regional.
94
95

V. A.
MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD EDUCATIVA
29.
Gobierno y gestin institucional

Se definen tres ejes centrales del gobierno de las instituciones de FP:
a.
b.
c.
30.
asegurar las condiciones materiales, socio-culturales y de conocimiento

para el desarrollo de la actividad central y sustantiva de las instituciones, que es la Formacin Profesional de la poblacin atendida, segn los
criterios y parmetros de calidad propios de la actividad educativa.
Conformar un ambiente de trabajo y aprendizaje diseado de manera
acorde a las necesidades de aprendizaje de la poblacin que participa de
las actividades formativas.
Inscribir las tareas de gobierno y gestin institucional en relacin con el
contexto socio-productivo en el cual la institucin de FP est inserta, lo
cual implica desarrollar acciones de intercambio con actores y agencias
relevantes del contexto.
Las jurisdicciones educativas debern contar con una estructura orgnica funcional con la complejidad suficiente como para asegurar el desarrollo de las
96
97
siguientes actividades y funciones, definiendo cules de ellas se contemplan en

el diseo de las instituciones de FP y cules se reservan para su resolucin en el
nivel jurisdiccional:
es un aspecto a considerar en relacin con dos elementos: por un lado, con la

calidad de la accin educativa y, por otro, con la propia profesionalizacin de instructores y responsables institucionales.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Anlisis de necesidades actuales y futuras de cualificacin del contexto

local y regional, contemplando en estas iniciativas la intersectorialidad
constitutiva de la FP.
Realizacin de estudios de costos referidos a las propuestas formativas
existentes y alternativas.
Generacin de ofertas tendientes a la articulacin con niveles educativos y con propuesta de formacin continua, que no constituyan cursos
aislados.
Supervisin especfica para la FP, orientada hacia el seguimiento, fortalecimiento y ordenamiento del rea ajustado a sus especificidades.
Planificacin de los requerimientos referidos a los equipos e insumos
utilizados en los procesos de formacin.
Desarrollo pedaggico especfico para la enseanza en FP, incorporando
de manera central y sistemtica las prcticas profesionalizantes.
Planeamiento y desarrollo de la actualizacin de los docentes y directivos de la institucin, en el marco de las definiciones jurisdiccionales
adoptadas y acorde a las definiciones curriculares.
Orientacin a los estudiantes, matriculados y potenciales, respecto de
las opciones formativas ms pertinentes para el inicio, la continuidad
de su formacin y los perfiles de egreso, en funcin de las caractersticas de los ingresantes, los intereses personales y la dinmica de los
sectores productivos.
Atencin de las problemticas vinculadas con los procesos de aprendizaje de los cursantes, considerando la diversidad de sujetos atendidos.
Seguimiento de las trayectorias de los egresados y estudio de sus implicancias en trminos del replanteo de las propuestas formativas
32.
Atento a los requerimientos que presenta el mbito de la Formacin Profesional,

el proceso educativo es orientado por un Instructor o figura equivalente, que
deber poseer fundamentos tericos actualizados y suficiente experiencia en el
mbito productivo de su incumbencia.
Se trata de un profesional que, preferentemente, adems de la funcin formativa, se desarrolla en su campo laboral especfico. Su tarea es la conduccin y
evaluacin del proceso de enseanza aprendizaje. Para ello deber desarrollar la
planificacin y seleccin de estrategias y materiales adecuados a los diversos
marcos institucionales y a las caractersticas socioeducativas de los distintos
grupos de participantes. En orden a optimizar la calidad de la Formacin Profesional, el INET, junto a las Jurisdicciones desarrollarn acciones de capacitacin
tecnolgica y metodolgica orientadas a asegurar la adecuada preparacin de
los Instructores, o figuras equivalentes.
33.
Las jurisdicciones, en colaboracin con el INET, desarrollarn acciones de formacin continua tecnolgica y pedaggica de los Instructores, equipos directivos y de
Supervisin y/o Coordinacin, a fin de estimular la mejora de la calidad de la oferta.
34.
35.
31.
ANEXO I
Actualizacin de Instructores
Las caractersticas constitutivas de la Formacin Profesional, en el sentido de
su directa relacin con el campo socio-productivo y el permanente desarrollo
tecnolgico, cientfico y productivo, requieren que sus responsables a nivel de las
instituciones educativas dispongan de saberes e informacin pertinente. La
actualizacin en conocimientos especficos sobre el campo en el cual se ensea
Evaluacin institucional
Una orientacin central de las instituciones de ETP es el desarrollo de modalidades regulares y sistemticas de evaluacin institucional, tal como lo establece la
LETP.12 Por su parte, la Ley de Educacin Nacional fija, como una prioridad para la
poltica de informacin y evaluacin, el apoyo a los procesos de autoevaluacin de
las unidades educativas, con la participacin de los/as docentes y otros/as integrantes de la comunidad educativa.13
En este marco, los procesos de evaluacin institucional del Sistema y de los
Centros de FP identificarn fortalezas y debilidades de las instituciones, grados
de desarrollo y avance de sus proyectos educativos, acciones de mejora necesarias, as como los diferentes mbitos de autoridad competente para viabilizar su
concrecin. Tales procesos contemplarn la participacin de los diferentes actores involucrados.
12
13
Art. 10 d) LETP N26.058

Art. 96 LEN N26.026
98
99
ANEXO I
36.
37.
38.
39.
40.
La evaluacin institucional deber consolidarse crecientemente como una prctica

sistemtica y permanente de los Centros de FP, recuperando las experiencias ya
desarrolladas y las orientaciones que al respecto fijen las polticas jurisdiccionales.
41.
La evaluacin institucional adquiere en el caso de la Formacin Profesional funciones y caractersticas especficas relacionadas con la introduccin de innovaciones en las ofertas formativas, con el anlisis de los procesos pedaggicos, de
los logros de aprendizaje, de las trayectorias formativas que articulan los estudiantes y de sus implicancias en trminos de la insercin laboral y de la formacin continua de los egresados. En este marco, la LETP establece que
corresponde al INET la responsabilidad de elaborar los instrumentos necesarios
para la evaluacin de la calidad de las ofertas de Educacin Tcnico Profesional
e intervenir en la evaluacin14 .
Seguimiento de egresados
Las iniciativas de seguimiento de egresados constituyen una estrategia privilegiada para la evaluacin y el replanteo tanto de las propuestas institucionales
como de las polticas jurisdiccionales de FP. En el nivel de las instituciones, aunque no se trate de contar con un rea permanente de estudios de egresados,
mbito ms propio del nivel jurisdiccional y con el cual el INET ya cuenta para el
nivel secundario 15 , ser recomendable desarrollar dispositivos de seguimientos
de egresados en una escala acotada, en respuesta a interrogantes y problemticas precisas, que brinden informacin relevante respecto de las definiciones
curriculares oportunamente adoptadas.
Estas indagaciones podrn referir tanto al grado de adecuacin de las ofertas de
Formacin Profesional a los requerimientos socio productivos y del actual mercado de trabajo, como a sus aportes para la continuidad de las trayectorias formativas de los estudiantes en la modalidad de Educacin Tcnico Profesional, en
trminos del avance progresivo hacia la obtencin de certificaciones de mayor
nivel y para completar niveles educativos que otorgan titulaciones.
Ser importante relevar los recorridos educativos de los alumnos al interior de la
propia institucin, a efectos de orientar y favorecer trayectoria consistentes y en
relacin con las necesidades de los sujetos y del entorno socio productivo.
12
Art. 45 b) LETP N26.058

Sistema de Seguimiento de Egresados de Educacin Tcnico Profesional de Nivel Secundario
(SEGETP).
15
42.
Financiamiento
El desarrollo, la expansin y la introduccin de innovaciones en las propuestas
formativas impulsadas por las instituciones de FP requiere disponer de la inversin necesaria, como una condicin de posibilidad a la vez que una cuestin estratgica para garantizar calidad y sustentabilidad. Esto conduce a la consideracin
de una variedad de potenciales fuentes de financiamiento que complementan los
aportes del presupuesto jurisdiccional: los Planes de Mejora del Fondo Nacional
para la Educacin Tcnico Profesional, los beneficios proporcionados por el Crdito Fiscal, los proyectos de cooperacin internacional, los fondos provistos por
las diversas reas de gobierno nacional, jurisdiccional y local, las entidades del
mbito socio productivo, las cooperadoras escolares, los emprendimientos productivos y los servicios a terceros rigurosamente regulados.
Infraestructura, espacios formativos y equipamiento
Cada Jurisdiccin realizar un diagnstico que permita tener un panorama de la
capacidad instalada en las instituciones para el desarrollo de ofertas formativas
para cada familia profesional. A su vez cada Centro llevar un sistema de informacin que permita conocer las necesidades de la actividad, el stock de materiales y su consumo, as como los requerimientos de mantenimiento y reparacin de
las herramientas. Se trata de procedimientos de planificacin y adquisicin de los
materiales demandados por las tareas establecimientos para ofrecer formacin
en determinados niveles de calificacin para cada familia profesional.
43.
El diseo y acondicionamiento de los espacios de taller y de prcticas deber

ordenarse a facilitar el aprendizaje de los saberes y destrezas por parte de los
estudiantes, y no slo la demostracin por parte del docente.
44.
Adems de las cuestiones vinculadas a la seguridad y a la salubridad, se debe

prevenir el uso inexperto propio de quien est aprendiendo un complejo de operaciones y procedimientos con una mquina o con herramientas sobre unos materiales determinados. El desarrollo de experticia requiere de repeticiones, de
ensayos de operaciones incompletas, tal vez de la participacin de ms de un
aprendiz, entre otras actividades que no son propias del uso experto.
100
101

VI.
LINEAMIENTOS Y CRITERIOS CURRICULARES
PARA LAS OFERTAS DE FP
45.
Los diseos curriculares y la carga horaria de las ofertas de FP sern establecidos

por las Jurisdicciones en base al Marcos de Referencia que en cada caso sean
aprobados por el Consejo Federal de Educacin (Art. 22 y 25 de la Ley 26058)
Resolucin 261 y 13 del CFE.
46.
Las ofertas formativas de FP conformarn trayectorias que permitan su articulacin horizontal con certificaciones del mismo nivel de certificacin pertenecientes
a una misma familia profesional, y sern diseadas de manera que articulen verticalmente con certificaciones profesionales de mayor nivel de complejidad. A su
vez, las certificaciones de FP admitirn articulaciones con la terminalidad de niveles educativos, tomando en consideracin tanto la obligatoriedad escolar establecida por la ley 26.20616, como las titulaciones de nivel superior.
16
Art. 16 LEN N 26.2066.
102
103
ANEXO I
47.
48.

Tal como lo establece la Resolucin 91/ 2009 del CFE, estarn sometidas obligatoriamente a los procesos de homologacin y de otorgamiento de la validez nacional aquellas certificaciones de FP y sus correspondientes trayectorias formativas
cuyos () certificados habilitan para el ejercicio de actividades profesionales que
estn reguladas legalmente en los mbitos nacional y/o provincial, se enmarcan
en normativas de matriculacin o colegiacin obligatorias, o bien son consideradas
de inters federal atendiendo al nmero de estudiantes matriculados, al alcance
geogrfico de la oferta, a la estabilidad temporal de esa oferta formativa, o a su
carcter innovador y prospectivo17. Quedan eximidas de esta obligacin indefectible las trayectorias formativas de educacin tcnico profesional orientadas a dar
respuesta a requerimientos socio productivos locales, se corresponden con ofertas de implementacin a trmino, acotadas en el tiempo, o dan respuesta a
demandas especficas locales18.
VI. A.
DISEOS CURRICULARES
Pertenezcan a uno u otro tipo, todas las certificaciones de FP y sus correspondientes trayectorias formativas debern de todas formas cumplir con los lineamientos y criterios generales para la FP establecidos por el CFE.
49.
50.
Los diseos curriculares y la carga horaria de las ofertas de FP sern establecidos

por las Jurisdicciones en base a los Marcos de Referencia que en cada caso sean
aprobados por el Consejo Federal de Educacin19
Estructura y organizacin curricular
La estructura y organizacin curricular tender a:
a.
b.
c.
17
18
Resolucin CFE 91/ 2009.

Resolucin CFE 91/ 2009.
19
Integrar los diferentes tipos de conocimientos, saberes, capacidades en

las tareas de docentes y estudiantes, tendientes a su adquisicin significativa y contextuada.
Organizar de manera creciente los niveles de complejidad de los conocimientos, saberes capacidades, actividades y contextos de aprendizaje.
Contemplar acreditaciones parciales que se integran en trayectos formativos que conducen a la obtencin de certificaciones de formacin
(Art. 22 y 25 de la Ley 26058) Resoluciones

261/ y 13/07 del CFE.
104
105
ANEXO I
d.
e.
51.
52.
profesional, sin constituirse estas acreditaciones parciales en certificaciones, en tanto no se corresponden con un perfil profesional establecido. De esta forma, aquellos estudiantes que por diversos motivos
deban suspender su actividad formativa podrn dar continuidad a su formacin partiendo de los saberes ya adquiridos.
Contemplar en el rgimen acadmico y en los dispositivos pedaggicos
la posibilidad de que los estudiantes requieran tiempos diferentes (no
uniformes) para la adquisicin esperada.
Garantizar el desarrollo de prcticas profesionalizantes apropiadas a las
finalidades de la formacin.
La estructura y la organizacin curricular conformarn un plan que oriente al

estudiante en el trayecto formativo, indicando en qu punto se encuentra y hacia
dnde se dirige en su tarea. Al mismo tiempo, orientarn al docente como herramienta para la planificacin de sus tareas y de las que le proponga a los cursantes.
Criterios de seleccin y organizacin de contenidos
Los criterios de seleccin de contenidos se fundar en los siguientes referenciales:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
53.
El perfil profesional definido en el Marco de Referencia correspondiente.

Los saberes y conocimientos cientficos y tecnolgicos propios del rea
de conocimiento profesional correspondiente.
Los saberes de fundamento de orden general requeridos para el aprendizaje y comprensin de los contenidos derivados de las fuentes antes
mencionadas.
Las formas de organizacin del trabajo en las que se inscribe una figura
profesional y sus regulaciones normativas.
Las caractersticas de los sujetos de aprendizaje: saberes previos, condiciones de aprendizaje.
Las condiciones en las cuales se desarrollan las actividades de enseanza
(infraestructura, equipamiento, insumos, perfil de los docentes, etc.)
Diagnstico especfico de cada grupo de aprendizaje.
Pertinencia con los logros de aprendizaje esperados.
La actividad de enseanza-aprendizaje tendr como ncleo el dominio prctico

y reflexivo de las tcnicas, procedimientos y procesamiento de informacin relevante, propios de la especialidad para la que se forma. Esta consideracin se
refiere a la necesidad de que los estudiantes sean protagonistas de las actividades de enseanza.
54.
Formas de evaluacin y criterios de promocin

La evaluacin de los aprendizajes adquirirn formatos que sean acordes a las formas de enseanza, a los contenidos de todo tipo que hayan sido trabajados, en
funcin de los recursos pedaggicos utilizados por los estudiantes y segn los
reales tiempos disponibles para el aprendizaje.
55.
Los estudiantes debern conocer con precisin los criterios de promocin, los
logros requeridos para alcanzar el certificado o para superar una fase de la formacin. As, tambin es de fundamental importancia que los cursantes conozcan
cada uno de los procedimientos y dispositivos de evaluacin, de manera que este
proceso sea una parte integrada de su formacin.
56.
La evaluacin de los estudiantes operar como una fuente de informacin para los
docentes y para la institucin acerca de posibles correcciones o reorientaciones
de las actividades, en funcin de la situacin contextualizada de un grupo de estudiantes especfico.
57.
La no promocin de un curso por parte de un estudiante contemplar alternativas

pedaggicas para el logro de los objetivos esperados, que no se reduzcan a la
mera repeticin del curso ya realizado. A tal fin las modalidades de evaluacin
deben brindar informacin especfica.
58.
Carga horaria
La carga horaria de las ofertas de FP estar en directa relacin con la complejidad
de los saberes y el dominio de las herramientas involucrados en la propuesta formativa, segn el nivel de certificacin correspondiente con un perfil profesional
definido, con las caractersticas de los estudiantes y con las condiciones pedaggicas e institucionales (equipamiento y plantel docente disponible en relacin con la
cantidad de matriculados, etc.)...
59.
Como criterio general, se tender a conformar trayectorias educativas integrales

que combinen certificaciones diversas En el caso de trayectos o itinerarios de FP
que superen las 800 hs.-reloj se podr evaluar la pertinencia de su incorporacin
como trayecto de una titulacin de terminalidad de nivel educativo.
60.
Se establece que en la FP las prcticas profesionalizantes debern componer un

porcentaje no menor al 50% y que no supere el 75% del total de la duracin del
curso, atendiendo a las caractersticas de la formacin y el nivel de certificacin
para el que forma.
106
107

VI. B.
SABERES
61.
Los diseos curriculares, cuya elaboracin compete a las respectivas jurisdicciones educativas, debern contemplar para su homologacin saberes que se definen
a continuacin, de acuerdo con el tipo y nivel de certificacin que otorguen (Res.
CFE 13/07, 6.1.1):
a.
b.
c.
Saberes bsicos o generales: refieren a saberes de fundamento requeridos para la adquisicin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos
as como los saberes tcnicos especializados. Estos saberes debern
estar en correspondencia con la figura profesional de referencia y con el
nivel de certificacin al que corresponda.
Saberes cientfico tecnolgicos: propios del campo de conocimientos
relativo al sector productivo y en relacin directa con los saberes especializados. Estos saberes tambin debern ser diseados en funcin de
los niveles de certificacin correspondientes.
Saberes tcnicos: refieren especfica y directamente a saberes tcnicos
propios del proceso productivo en el sector de actividad correspondiente, segn los niveles de intervencin acordes al nivel del certificado
teniendo en cuenta el referencial del perfil profesional definido. Estos
108
109
ANEXO I
62.
saberes adquieren forma particulares de saber hacer combinando e

integrando saberes cientfico tecnolgicos y tcnicos especficos.
Prcticas profesionalizantes: en los trminos del Punto 17 de la presente
resolucin, se distinguen de las actividades prcticas propias del proceso
de aprendizaje.
Se deber incorporar, como parte de los saberes especializados, aquellos referidos a las formas de organizacin del trabajo y sus regulaciones normativas. El
sistema productivo argentino tiene como una de sus caractersticas la heterogeneidad y coexistencia de formas diversas de organizacin del trabajo y de actualizacin tecnolgica, las cuales deben contemplarse en la formacin profesional.
VI. C.
REFERENCIALES DE INGRESO SEGN NIVELES DE CERTIFICACIN
63.
Los criterios que han sido acordados en el Consejo Federal de Educacin20 para el
establecimiento del referencial de ingreso de las ofertas de Formacin Profesional
Inicial, se encuentran regulados en la Resolucin CFE 13/ 07.
64.
La edad mnima establecida para el ingreso a ofertas de formacin profesional es

de 18 aos, con la excepcin del ingreso de adolescente desde los 16 aos de
edad en propuestas de FP vinculadas curricular o institucionalmente al cursado
de niveles educativos, atendiendo a la salvedad realizada en este documento en
relacin con las trayectorias formativas de formacin profesional cuyos certificados habilitan para el ejercicio de actividades profesionales que estn reguladas
legalmente en los mbitos nacional y/o provincial y/o que se enmarcan en normativas de matriculacin o colegiacin obligatorias.
20
Resolucin CFE 13/07 6.1.2.
110
111

VI. D.
PRCTICAS PROFESIONALIZANTES EN EL CAMPO DE LA FP
65.
En tanto resultan sustantivas para la Formacin Profesional, las prcticas profesionalizantes sern consideradas como eje para el diseo de los trayectos formativos. En su formulacin deber tenerse en cuenta su relacin con los Niveles de
Certificacin, con los tiempos de Formacin especficos de la Formacin profesional y con la experiencia laboral de los participantes, propiciando el rescate y
reflexin sobre sus propias prcticas.
66.
Estas prcticas reproducirn el conjunto del proceso tecno-productivo de modo tal

que los cursantes puedan experimentar de modo completo e integrado las intervenciones tcnicas correspondientes al perfil profesional. Se podrn incluir prcticas profesionalizantes tanto en el mbito del taller, cuando est diseado de modo
tal que se organice en referencia a situaciones de trabajo, como en contextos no
especficamente educacionales planificados y coordinados pedaggicamente por la
institucin formadora, en aquellos trayectos cuya carga horaria lo permita.
112
113

VI. E.
ACREDITACIN DE SABERES PREVIOS
67.
La LEPT fija como uno de los propsitos propios de la Educacin Tcnico Profesional el de favorecer el reconocimiento y certificacin de saberes y capacidades21
adquiridos fuera del sistema educativo o dentro de l pero sin haber completado
niveles o trayectorias educativas certificables. En el caso de la FP, esta cuestin
adquiere su especificidad en relacin con los conocimientos y habilidades formados en el mbito laboral, sea en el sector formal de la economa, en el sector
informal o en proyectos de economa social.
68.
Un sistema de acreditacin de saberes favorece las posibilidades de los trabajadores respecto de un sistema de formacin a lo largo de toda la vida, que genere
trayectorias educativas personales e integrales vinculadas a su creciente profesionalizacin. Por otra parte optimiza la organizacin educativa avanzando hacia
el reconocimiento de los saberes y aptitudes adquiridos por medio de la experiencia y contribuye a la pertinencia de los procesos de enseanza-aprendizaje
con el mundo laboral.
21
Art. 6 e) LETP N26.058.
114
115
ANEXO I
69.
70.
En referencia a incorporar dispositivos especficos para la acreditacin de saberes

y habilidades adquiridos fuera del sistema educativo, existe acuerdo acerca de que
la garanta sobre la calidad y pertinencia de esos procesos exige la adopcin de
definiciones respecto de procedimientos especficos y caractersticas de las instituciones evaluadoras.
En ese sentido debern acordarse federalmente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Criterios para la organizacin del sistema de acreditacin y el diseo de

circuitos e instrumentos de orientacin y evaluacin.
Procesos de identificacin de saberes significativos y de posible acreditacin en cada conjunto de certificaciones.
Poblacin destinataria de los procesos de acreditacin de saberes.
Caractersticas de la/s institucin/nes de acreditacin.
Procesos de seleccin y formacin de evaluadores.
Posible articulacin de la acreditacin con futuros recorridos educativos
de los trabajadores participantes.
En orden a estas precisiones, ser oportuno relevar las experiencias y avances

que han desarrollado hasta el momento las jurisdicciones educativas, as como
los procesos llevados a cabo en tal sentido en otros mbitos estatales y no
gubernamentales.
71.
A partir del presente acuerdo las Jurisdicciones Educativas, establecern la normativa pertinente para implementar gradualmente las transformaciones curriculares y organizacionales necesarias y que permitan optimizar la calidad y
pertinencia de las ofertas de Formacin Profesional, segn lo establece la presente Resolucin.

116
117
Buenos Aires, 13 de diciembre de 2010

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206 y la Resolucin CFE N 110/10 y,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 17 de la Ley de Educacin Nacional (LEN) establece que la Educacin en Contextos de Privacin de Libertad es una de las modalidades del Sistema Educativo Nacional.
Que, conforme el artculo 55 de la LEN, la Educacin en Contextos de Privacin
de Libertad es la modalidad destinada a garantizar el derecho a la educacin de
todas las personas privadas de libertad, para promover su formacin integral y
desarrollo pleno.
Que asimismo, el ejercicio de este derecho no admite limitacin ni discriminacin
alguna vinculada a la situacin de encierro, y debe ser puesto en conocimiento de
todas las personas privadas de libertad, en forma fehaciente, desde el momento
de su ingreso a la institucin.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN es el mbito de concertacin,
acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional, debiendo asegurar la
unidad y articulacin del sistema educativo nacional.
N 110/10 se aprob para la discusin el documento LA EDUCACIN EN CONTEXTOS DE PRIVACIN DE LIBERTAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.
118
119
LA EDUCACIN EN CONTEXTOS DE PRIVACIN DE LA LIBERTAD

documento
de esta Asamblea Federal, a excepcin de la provincia de San Luis y un integrante del Consejo de Universidades, por ausencia de sus representantes.
Por ello,
LA XXXII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
ARTCULO 1
ARTCULO 2
Aprobar el documento LA EDUCACIN EN CONTEXTOS DE PRIVACIN DE

LIBERTAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, que como anexo, forma
parte de la presente resolucin.
Firmado:

LA EDUCACIN EN CONTEXTOS DE PRIVACIN DE LA
LIBERTAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
120
121
ANEXO I


I.
POLTICAS PARA LOS CONTEXTOS DE PRIVACIN DE LA LIBERTAD
1.
Esta modalidad del sistema educativo centra su tarea en garantizar el derecho a

la educacin de todas las personas privadas de libertad para promover su formacin integral y desarrollo pleno. Incluye a quienes estn involucrados en procesos judiciales, en carcter de procesados o condenados, y se encuentran
alojados en instituciones de encierro. El ejercicio del derecho a la educacin no
admite ningn tipo de limitacin ni discriminacin relacionada con la situacin de
privacin de la libertad. El acceso al sistema educativo y a la vida cultural en
condiciones dignas, contribuyen a la inclusin social.
2.
El propsito de este acuerdo es avanzar en la aplicacin de las disposiciones de

la Ley N 26.206 de Educacin Nacional (LEN), de la Ley N 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes (LPIDNNA), del
Plan Nacional de Educacin Obligatoria y de los Acuerdos Federales relacionados con el sector, estableciendo criterios para el diseo de polticas y la elaboracin de marcos regulatorios para la modalidad.
122
123

ANEXO I
3.
4.

La modalidad aborda la atencin educativa de las personas que se encuentran

en tres tipos de instituciones diferentes: los jvenes y adultos en unidades penales1 , los adolescentes y jvenes acusados de la comisin de delito en institutos
cerrados y los nios/as, adolescentes, jvenes y adultos en centros de tratamiento de adicciones de rgimen cerrado o de contencin acentuada, y todas
aquellas otras instituciones o mbitos donde se encuentren personas privadas
de la libertad, razn que les impide asistir a las escuelas externas.
II.
ALGUNOS ANTECEDENTES DE LA MODALIDAD
En el marco del Plan Nacional de Educacin Obligatoria, las polticas para la

educacin en los contextos de privacin de la libertad representan medidas
especficas, acordes con las decisiones federales acodadas e implementadas
para el conjunto del sistema educativo, atendiendo las particularidades, necesidades y posibilidades de los grupos destinatarios de la modalidad.
Incluye la atencin educativa de los nios/as

menores de 4 aos que viven con sus madres
detenidas en las crceles y de los nios/as en
edad escolar que estn con sus madres en condicin de arresto domiciliario.
5.
La educacin es un derecho inalienable consagrado por nuestra Carta Magna, sin

embargo, a lo largo del tiempo el Estado Nacional ha logrado garantizar la atencin educativa de algunas personas privadas de la libertad en diversos niveles y
modalidades del sistema educativo, sin alcanzar la universalizacin de los niveles
educativos obligatorios.
6.
Las necesidades educativas de las personas privadas de la libertad fueron invisibilizadas durante muchos aos aunque la Ley N 24.660, de Ejecucin de la Pena
Privativa de la Libertad, obligaba al estado a brindar educacin en los establecimientos penitenciarios. Durante este perodo las ofertas educativas eran casi
exclusivamente de nivel primario, con una cobertura muy escasa y, en el caso de
las crceles dependientes del Servicio Penitenciario Federal, las clases estaban a
cargo de agentes penitenciarios. Con anterioridad al 2006, el Ministerio de Educacin de la Nacin cre un programa nacional especfico que se ocup de la educacin de las personas privadas de la libertad, a travs del trabajo articulado entre
los gobiernos de la educacin y de la justicia. Con la sancin de la LEN se reconoce a la Educacin en Contextos de Privacin de la Libertad como una de las
modalidades del Sistema Educativo Nacional.
124
125
ANEXO I
7.

La atencin educativa en estos contextos se caracteriza por presentar las siguientes problemticas con diferente grado de acentuacin de acuerdo a las
jurisdicciones:

a. Insuficiente cobertura de los niveles obligatorios.
b. Falta de informacin a los destinatarios sobre las ofertas educativas
disponibles.
c. Plantas orgnico funcionales incompletas.
d. Infraestructura inadecuada e insuficiente.
e. Escasa capacitacin y actualizacin de los docentes y precariedad en las
condiciones en que desarrollan su trabajo.
f. Obstculos y dificultades para el desarrollo de la tarea educativa por
parte de los servicios de seguridad.
g. Dificultades para que los estudiantes de carreras de nivel superior puedan realizar sus prcticas, residencia o trabajos de campo.
h. Limitaciones en los vnculos de las escuelas con la sociedad externa y
sus instituciones intermedias.
i. Escasos equipos provinciales para la gestin de la modalidad.
j. Dbiles articulaciones intersectoriales, interjurisdiccionales e intraministeriales en diversos niveles de la gestin.
III.
CARACTERIZACIN DE LA POLTICA EDUCATIVA
PARA LA MODALIDAD
8.
Son objetivos de la modalidad:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Garantizar el cumplimiento de los niveles obligatorios de la escolaridad

a todas las personas privadas de libertad.
Ofrecer formacin tcnico profesional dependiente y certificada por los
ministerios de educacin de las jurisdicciones, en articulacin con las
propuestas educativas de los niveles obligatorios.
Favorecer el acceso, permanencia y promocin en la Educacin Superior y habilitar sistemas gratuitos de educacin semipresencial y/o no
presencial.
Asegurar alternativas de educacin no formal y generar condiciones
que permitan concretar iniciativas educativas formuladas por sus
destinatarios.
Desarrollar propuestas destinadas a estimular la creacin artstica
y la participacin en diferentes manifestaciones culturales, as como
en actividades de educacin fsica y deportiva articuladas con la educacin formal.
Brindar informacin permanente sobre las ofertas educativas y culturales existentes.
126
127
ANEXO I
9.
10.
11.
12.
El primer desafo es dar cumplimiento a la LEN, concibiendo a la educacin en

contextos de privacin de la libertad como una de las modalidades del sistema
educativo, con carcter transversal a los niveles y en articulacin con las otras
modalidades. Este proceso se realizar respetando el tiempo y modo de resolucin que adopte cada jurisdiccin, en un plazo mximo de DOS (2) aos a partir
de la fecha.
13.
Se articular con todos los actores institucionales que tengan participacin en

los contextos de encierro para lograr consensos, coordinar acciones, implementar proyectos educativos y culturales, optimizar el uso de los recursos, superar
obstculos y comprometerlos en el logro los objetivos de la modalidad.
14.
La articulacin, a partir de un trabajo conjunto que respete las identidades especficas, adoptar los siguientes formatos:
En todas las unidades de detencin del pas las ofertas educativas correspondientes a los niveles obligatorios dependern de los sistemas educativos provinciales y/o de la CABA. La modalidad articular transversalmente al interior de
los Ministerios de Educacin: con todos los niveles (inicial, primario, secundario y
superior), con otras modalidades (Educacin Permanente de Jvenes y Adultos,
Educacin Tcnico Profesional, Educacin Artstica, Educacin Intercultural
Bilinge y Educacin Especial), con la Educacin No Formal, con programas
especficos, con otras direcciones o reas existentes. Trabajar de modo intersectorial con los ministerios que administran las instituciones de seguridad.
La incorporacin en la estructura del gobierno educativo jurisdiccional de un
nivel de decisin especialmente orientado a definir las polticas para los contextos de encierro, con asignaciones presupuestarias especficas, permitir que la
modalidad avance en el logro de sus objetivos y la superacin de los obstculos.
Cada provincia y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA) establecer la
forma de organizacin ms adecuada a su sistema (direccin, subdireccin, rea,
departamento, coordinacin, etc.) y designar a un funcionario como responsable
de la modalidad y referente jurisdiccional con funciones que incluyan: la representacin de la jurisdiccin en distintos actividades (internacionales, nacionales,
regionales o bilaterales), la interlocucin con mandato para la toma de decisiones relacionadas con la poltica educativa de la modalidad, la gestin de acciones de articulacin intersectorial con otros ministerios, reas, programas u
organizaciones estatales o privadas, entre otras. En un plazo mximo de DOS (2)
aos las jurisdicciones debern determinar la conduccin de la modalidad al
interior de su respectiva estructura ministerial.
Para garantizar efectivamente el ejercicio del derecho a ms y mejor educacin
para todas las personas privadas de libertad y en cumplimiento de la LEN, la
modalidad estar incorporada de manera permanente en las agendas educativas
de los ministerios de educacin de la Nacin, de las provincias y de la CABA, de
modo trasversal a todos los niveles y modalidades. As se lograr su visibilidad e
integracin al sistema educativo de acuerdo con la normativa vigente.
a.
b.
c.
d.
Articulacin interjurisdiccional: la nacin y las provincias y la CABA;

provincias y municipios, entre otros.
Articulacin intersectorial: educacin y otros ministerios como el de
justicia o su equivalente, seguridad, trabajo, desarrollo social y salud.
Articulacin intraministerial: con todos los niveles, modalidades, reas,
programas, proyectos y planes.
Articulacin con otros actores institucionales, asociaciones de la sociedad civil, organismos internacionales, entre otros.
15.
La articulacin reconoce tres niveles de decisin: el nacional, el jurisdiccional y

el institucional.
16.
En el nivel nacional: el Estado Nacional y los estados provinciales y la CABA,

consensan criterios, logran acuerdos, articulan estrategias polticas y disean
lneas de accin comunes, para otorgar homogeneidad en el sistema.
17.
En el nivel jurisdiccional: en el marco de los acuerdos federales, cada provincia y

la CABA administran sus sistemas educativos y disponen los medios que garantizan la atencin educativa de todos los destinatarios de la modalidad.
18.
En el nivel institucional: los centros educativos con sus directivos, docentes y

alumnos, implementan las disposiciones jurisdiccionales de acuerdo con la normativa local y nacional, adaptando las propuestas a la realidad y caractersticas
de cada institucin y de sus destinatarios.
19.
La suscripcin de convenios de cooperacin educativa es una prctica complementaria a la articulacin, que formaliza jurdicamente el cumplimiento de los
compromisos asumidos por las partes. Los convenios firmados entre los Ministerios de Educacin y otros organismos gubernamentales nacionales, jurisdiccionales y municipales, otorgan sustentabilidad a los acuerdos intersectoriales
128
129
ANEXO I
suscriptos entre organismos estatales (Ministerios de Justicia, de Desarrollo

Social, de Salud, de Trabajo, universidades, entre otros) o con entes privados
(asociaciones de la sociedad civil, por ejemplo). Los convenios se complementarn a travs de la firma de un protocolo especfico por cada uno de los temas
incorporados en el convenio.
20.
La conformacin de Mesas de Trabajo Intersectorial debern comenzar a funcionar dentro de un plazo no mayor a SEIS (6) meses y estarn integradas por representantes de los Ministerios de Educacin, Justicia y otros organismos
intervinientes. Estos son espacios de trabajo emergentes de la firma de convenios
para la planificacin y la coordinacin de estrategias tendientes al logro de la universalizacin de la oferta y los objetivos de la modalidad. Las Mesas de Trabajo
Intersectorial funcionarn en los mbitos nacional, provincial e institucional. Estas
ltimas son imprescindibles como ltimo nivel de implementacin de las polticas
pblicas para la modalidad consistente en la adaptacin de las normas generales
a las necesidades, problemticas y realidad especficas de cada lugar.
21.
Los sistemas educativos jurisdiccionales son responsables de la gestin de las

escuelas y de elaborar, en tiempo y forma, toda la documentacin relacionada
con los estudios cursados intramuros, sin identificacin de esta caracterstica
para evitar cualquier tipo de discriminacin o de estigmatizacin.
22.
Las autoridades educativas jurisdiccionales como responsables de la gestin de

los diferentes niveles y modalidades, arbitrarn los mecanismos necesarios para
el acompaamiento pedaggico y la orientacin de los estudiantes mientras cursan estudios en las escuelas que funcionan en las instituciones de encierro.
Tambin generarn condiciones e implementarn circuitos que garanticen la
continuidad educativa cuando se producen traslados de una institucin penitenciaria a otra, en la misma jurisdiccin o en una diferente y cuando los estudiantes
decidan continuar sus estudios fuera del contexto de privacin de libertad.
IV.
ORGANIZACIN GENERAL DE LA EDUCACIN
EN CONTEXTOS DE PRIVACIN DE LA LIBERTAD
23.
La educacin es un derecho inalienable de las personas consagrado por la Constitucin Nacional y el Estado es el garante de brindar las condiciones para que su
ejercicio sea efectivo para todos. El Ministerio de Educacin y el Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin, as como sus pares provinciales, promovern la revisin de una concepcin de la educacin, extendida
en los organismos de seguridad, cuando la consideran como parte del tratamiento penitenciario o un beneficio que puede ser otorgado discrecionalmente.
24.
Los docentes que desarrollan sus tareas en escuelas en las instituciones de

seguridad dependern de los sistemas educativos provinciales y de la CABA.
25.
Los docentes y los agentes de seguridad poseen roles diferentes y perfiles profesionales socialmente identificados como incompatibles. Por ello, no podrn
aspirar a cargos docentes provinciales y de la CABA quienes posean cualquier
tipo de dependencia o funcin en instituciones de seguridad.
26.
La vida cotidiana de las escuelas en contextos de encierro se organizar de

acuerdo a la normativa nacional y jurisdiccional, para cada nivel y modalidad,
pudindose elaborar normas especficas para el contexto.
130
27.
28.

Los organismos nacionales o provinciales propietarios de los inmuebles o a cargo

de la administracin de la seguridad, garantizarn la existencia de infraestructura
edilicia con espacios suficientes en condiciones de mantenimiento adecuadas y en
ptimas condiciones de salubridad, as como el equipamiento y mobiliario especfico, para que los docentes y los alumnos de las escuelas que dependen de los
ministerios de educacin puedan desarrollar sus tareas apropiadamente.
trate de tramos escolares de tipo formal, no formal, cursos de formacin profesional, de formacin para el trabajo o la acreditacin de saberes previamente
adquiridos, si existiera en la jurisdiccin normativa al respecto.
Los sistemas educativos provinciales y de la CABA incluirn en sus presupuestos las partidas necesarias para la designacin de los cargos de conduccin y
docentes en cantidad suficiente para la atencin de toda la matrcula potencial
de los niveles obligatorios, respetando la normativa nacional, los acuerdos federales y las pautas vigentes en las provincias y en la CABA.
29.
Los ministerios de educacin contribuirn al mejoramiento de las condiciones

materiales en que se desarrollan las acciones educativas de acuerdo a las necesidades jurisdiccionales para el contexto y a los recursos disponibles.
30.
Las ofertas educativas de los niveles obligatorios sern las mismas que las existentes extramuros, podrn realizar adecuaciones relacionadas con la especificidad del contexto, debern garantizar la calidad educativa y la continuidad de los
estudios en escuelas externas.
31.
131
ANEXO I
Dado que los destinatarios de la modalidad se definen por el contexto, las ofertas educativas correspondern al nivel al que deban asistir los estudiantes
segn su edad. Por ello, en aquellos casos donde subsisten ofertas de nivel primario dependientes de Educacin Especial o de otra modalidad, esta situacin ha
de resolverse a la brevedad de acuerdo a los trminos de la LEN y a las formas
organizativas que determine la conduccin de la modalidad en los respectivos
ministerios provinciales.
32.
La presencialidad es el modo pedaggico ms adecuado para el cursado de los

niveles obligatorios, aunque se pueda admitir la existencia de ofertas semipresenciales para adultos y para el nivel superior, con validez nacional de acuerdo a
la normativa federal.
33.
Los estudios realizados quedarn documentados en los registros escolares y se

emitirn constancias y/o certificaciones oficiales que no identifiquen el contexto,
de acuerdo a lo establecido por la Resolucin CFE N 103 del ao 2010, segn se
34.
Los alumnos podrn ingresar en cualquier momento del ao escolar, ms all de

los calendarios que regulan la educacin extramuros. Ante la situacin de traslado se arbitrarn mecanismos ad hoc que garanticen la posibilidad de iniciar o
continuar los estudios, segn corresponda.
35.
Se propiciar la creacin de rganos de participacin estudiantil ya que constituyen polticas educativas tendientes a la generacin de experiencias significativas
en formacin ciudadana.
36.
La biblioteca escolar posee un valor de gran relevancia, por lo cual, se dispondr

de un lugar adecuado para su funcionamiento; los proyectos que en ella se originen se incluirn en el proyecto educativo institucional; se promover el uso de
sus materiales y la participacin en sus propuestas de todos los detenidos sean
o no alumnos. Se prever la asignacin de cargos de bibliotecarios.
37.
La formacin para el trabajo con sus diferentes variantes (formacin profesional,

educacin no formal, etc.) son propuestas pedaggicas reguladas por la normativa
especfica, Ley de Educacin Tcnico Profesional N 26.058 y Acuerdos Federales,
por lo cual nada tiene en comn con los talleres productivos dependientes de los
organismos de seguridad, considerados como dispositivos de tratamiento penitenciario. Por lo tanto, el destino de los bienes producidos en las propuestas de educacin para el trabajo es una decisin exclusiva de los alumnos que los han
generado y las autoridades educativas han de asegurar que esto se efectivice.
38.
El derecho al acceso a la educacin tambin alcanza a los trabajadores del

mbito de la seguridad. Por tal motivo, las provincias y la CABA les ofrecern
informacin para que puedan participar en las ofertas educativas de diversos
niveles de la Modalidad de Educacin de Jvenes y Adultos extramuros. Se ofrecern propuestas de capacitacin relacionadas con la formacin en ciudadana y
en derechos humanos.
132
133

V.
IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA EDUCATIVA
DE LA MODALIDAD EN DIFERENTES INSTITUCIONES
DE PRIVACIN DE LA LIBERTAD
39.
La modalidad comprende instituciones educativas localizadas en las crceles, en

los institutos que alojan a adolescentes y jvenes acusados de la comisin de delito,
en los centros de tratamiento de adicciones y en todas aquellas instituciones.
134
135

V. A.
EN LAS UNIDADES DE DETENCIN PARA JVENES Y ADULTOS
40.
Este contexto institucional incluye todas las crceles: federales y provinciales, de

todos los tipos y niveles de seguridad, de varones y de mujeres, etc. La poblacin
destinataria de la atencin educativa comprende a todos los detenidos, procesados y condenados, mujeres y varones, nios que viven con sus madres detenidas,
afectados a medidas de baja, media y alta seguridad, argentinos y extranjeros2.
Con la finalidad de facilitar el ejercicio del derecho a la educacin a todos los
detenidos de todas las unidades penitenciarias en los niveles obligatorios, se
incentivar el desarrollo de programas nacionales y/o provinciales de alfabetizacin que habilitan el ingreso a la educacin primaria y se priorizar la aplicacin
del formato organizativo de alfabetizacin entre pares.
41.
El grupo de nios/as de 45 das a 4 aos de edad que viven en crceles porque

sus madres se encuentran detenidas tienen derecho a participar en las propuestas educativas correspondientes al nivel inicial. Por ello, se allanarn los obstculos que impidan su inclusin en instituciones escolares de nivel inicial externas
De acuerdo al artculo N 143 de la LEN y al

artculo N 7 de la Ley N 25.871.
136
137
ANEXO I
a la institucin de seguridad. Estos nios/as ven afectados sus procesos de

socializacin y maduracin por la condicin de encierro que padecen cotidiana y
permanentemente. Esta es una fuerte razn por la cual es imprescindible que
sean incluidos en escuelas de nivel inicial externas, ya que adems de preservar
su salud psicofsica, reafirma la igualdad, la no discriminacin y genera condiciones favorables para el desarrollo de sus potencialidades. Las autoridades educativas provinciales y de la CABA asegurarn la disponibilidad de vacantes y todos
los servicios necesarios para su efectivizacin, incluyendo el transporte. Ser
prevista la preparacin de las madres de estos nios/as, as como de los directivos, docentes y familias de la escuela receptora, todo ello con la finalidad de
prepararlos para que la experiencia de su inclusin sea positiva y se eviten situaciones de segregacin, aislamiento o exclusin. Se promovern tambin otras
actividades educativas y/o recreativas complementarias dentro y fuera de la institucin de seguridad.
42.
Las autoridades educativas nacionales, provinciales y/o de la CABA, segn

corresponda, han de garantizar que los nios que viven con sus madres en condicin de prisin domiciliaria asistan a la escuela segn la edad y trayectoria escolar que les corresponda facilitando los medios para que lo puedan realizar.
43.
Las ofertas de educacin obligatoria sern presenciales para los nios y jvenes
hasta los 18 aos. Los Ministerios de Educacin provinciales o de la CABA tendrn a su cargo las escuelas correspondientes, su supervisin, la provisin de los
cargos docentes en la cantidad necesaria para llegar a la universalizacin de la
cobertura, el desarrollo curricular correspondiente a las escuelas externas (para
garantizar la continuidad de los estudios en el momento de recuperacin de la
libertad) y de los regmenes vigentes para la organizacin escolar, as como la
provisin de los materiales escolares para el desarrollo de las clases. El organismo estatal responsable de la seguridad garantizar infraestructura edilicia
adecuada a la matrcula y la asistencia cotidiana de los alumnos. El Ministerio de
Educacin de la Nacin asistir con diversos recursos a las escuelas, a las bibliotecas escolares, y a los equipos docentes y tcnicos provinciales y de la CABA.
44.
Para propiciar el incremento de las ofertas educativas de nivel superior y/o universitario la modalidad en el mbito provincial articular con las universidades
y/o los institutos superiores, con su par nacional y con el rea responsable de la
seguridad. Para la seleccin de las carreras se tendrn en cuenta las demandas
y preferencias de los estudiantes destinatarios.

45.
Para la implementacin de ofertas de educacin para el trabajo, la modalidad

educacin en contextos de privacin de la libertad de la provincia articular con
la Modalidad Educacin Tcnico Profesional provincial, de acuerdo a la normativa vigente. Proveer los insumos necesarios para el desarrollo de los talleres y
decidir en torno a la ampliacin y/o renovacin de las ofertas especficas dependientes de los Ministerios de Educacin provinciales y de la CABA. Las propuestas educativas no deben superponerse entre s ni con los talleres productivos
remunerados dependientes de seguridad, para que todos los potenciales alumnos puedan comenzar, cursar y finalizar sus estudios, en especial los de los niveles educativos obligatorios. Se gestionarn intersectorialmente los espacios
fsicos necesarios.
46.
Las acciones educativas artsticas y culturales se articularn con las ofertas de la

Modalidad Educacin Artstica de acuerdo a la normativa vigente en cada jurisdiccin y con instituciones estatales y privadas. Esta iniciativa permitir multiplicar
los proyectos del rea originados en la escuela y en la biblioteca escolar. Se dispondrn mecanismos organizativos que eviten la superposicin de horarios y faciliten la amplia participacin de alumnos y otros detenidos.
138
139

V. B.
EN INSTITUTOS PARA ADOLESCENTES Y JVENES
ACUSADOS DE LA COMISIN DE DELITO
47.
Las autoridades educativas de la modalidad trabajarn para lograr la atencin

educativa de todos los adolescentes y jvenes acusados de la comisin de delito
alojados en institutos de rgimen cerrado o en espacios similares. Quienes viven
en instituciones abiertas o semiabiertas debern asistir a escuelas externas e inscribir todas sus acciones en los trminos establecidos por la Ley N 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes (LPIDNNA).
48.
Con la finalidad de facilitar el ejercicio del derecho a la educacin obligatoria se

aplicarn programas nacionales y/o provinciales de alfabetizacin que habiliten
el ingreso a la educacin primaria, para los mayores de 14 aos que no hayan
sido alfabetizados.
49.
En todos los institutos funcionarn escuelas primarias y secundarias. Los Ministerios de Educacin provinciales o de la CABA tendrn a su cargo las escuelas,
su supervisin, la provisin de los cargos docentes en la cantidad necesaria para
llegar a la universalizacin de la cobertura, el desarrollo curricular de las escuelas externas (para garantizar la continuidad de los estudios en el momento de
recuperacin de la libertad) y de los regmenes vigentes para la organizacin
escolar, as como la provisin de los materiales escolares para el desarrollo de
140
141
ANEXO I

las clases. Los organismos de quienes dependen los institutos garantizarn la

infraestructura edilicia adecuada a la matrcula y la asistencia cotidiana de todos
los alumnos. El Ministerio de Educacin de la Nacin asistir con diversos recursos a las escuelas, a las bibliotecas escolares, y a los equipos docentes y tcnicos provinciales y de la CABA.
50.
51.
La implementacin de ofertas de educacin para el trabajo tendr en cuenta

la edad de los alumnos, la normativa vigente y articularn con la modalidad
Educacin Tcnico Profesional provincial. Las propuestas de educacin obligatoria no se han de superponer con las de formacin para el trabajo, si las hubiere
y se proveern los insumos necesarios para el desarrollo de los las actividades
correspondientes.
V. C.
EN CENTROS DE TRATAMIENTO DE ADICCIONES
Las acciones educativas de tipo artstico y cultural se articularn con la Modalidad

Educacin Artstica de acuerdo a la normativa vigente y con instituciones estatales y privadas del mbito. Esta iniciativa permitir multiplicar los proyectos del
rea originados en la escuela y en la biblioteca escolar. Se dispondrn mecanismos organizativos que eviten la superposicin de horarios y faciliten la amplia
participacin de alumnos y de otros adolescentes y jvenes.
52.
Se trata de las instituciones en las cuales se realiza el tratamiento de adicciones,

cuyo rgimen de funcionamiento es cerrado o de contencin acentuada, estatales
y privados con convenios con diversos organismos estatales, y los centros con
otro tipo de rgimen que reciben personas con orden de no salida por parte de un
Juez. La poblacin destinataria en estos centros comprende a nios y nias, adolescentes, jvenes y adultos.
53.
Con la finalidad de facilitar el ejercicio del derecho a la educacin obligatoria se

aplicarn programas nacionales y/o provinciales de alfabetizacin que habiliten
el ingreso a la educacin primaria de las personas mayores de 14 aos que no
hayan sido alfabetizadas.
54.
En todos los centros, estatales o privados con convenios con el estado, funcionarn
ofertas educativas de los niveles obligatorios dependientes de los ministerios de
educacin provinciales y de la CABA, con propuestas educativas de acuerdo a la
edad de los alumnos, segn lo estipulan los acuerdos federales. Las ofertas de
educacin obligatoria sern presenciales. Los Ministerios de Educacin provinciales
y de la CABA tendrn a su cargo las ofertas educativas, su supervisin, la provisin
de los cargos docentes en la cantidad necesaria para llegar a la universalizacin de
142
143
ANEXO I
la cobertura, el desarrollo curricular y la provisin de los materiales escolares para

el desarrollo de las clases. Las entidades jurdicamente responsables de los centros garantizarn la infraestructura edilicia adecuada a la matrcula y la asistencia
cotidiana de todos los alumnos. El Ministerio de Educacin de la Nacin asistir
con diversos recursos.
55.
Las autoridades educativas jurisdiccionales garantizarn la continuidad de los

estudios cuando los jueces dispongan la externacin de las personas que cumplen su escolarizacin en centros de la modalidad.
56.
La educacin formal se complementar con propuestas de formacin para el

trabajo dependientes de los Ministerios de Educacin, con un enfoque pedaggico y no de laborterapia, sin superponer sus horarios y proveyendo los insumos
necesarios para su desarrollo. La implementacin de ofertas de educacin para
el trabajo tendr en cuenta la edad de los alumnos, se articularn con la Modalidad Educacin Tcnico Profesional provincial y se ajustar a la normativa
vigente. Las acciones educativas de tipo artstico y cultural se articularn con la
Modalidad Educacin Artstica.
VI.
PRIORIDADES ESTRATGICAS PARA EL MEDIANO PLAZO
57.
Las polticas pblicas tendientes al cumplimiento de las prescripciones de la

LEN para la modalidad plantean en torno a tres ejes estratgicos:
144
145

VI. A.
ESTRATEGIAS DE IGUALDAD
58.
Universalizacin de la atencin educativa de los nios a partir de los 45 das que

viven con sus madres detenidas en crceles, en espacios similares y en situacin
procesal de prisin domiciliaria.
59.
Universalizacin de las ofertas de educacin obligatoria: niveles primario

y secundario.
60.
Generacin de condiciones para la ampliacin de las ofertas educativas de nivel

universitario y no universitario.
61.
Mejora de las condiciones de funcionamiento de los establecimientos escolares:

infraestructura, equipamiento escolar, tecnolgico y bibliogrfico, entre otros.
62.
Inclusin de las escuelas, alumnos y docentes de la modalidad en todas las

acciones educativas destinadas a la entrega de equipamiento y formacin para
el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs).
146
147

VI. B.
ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA
63.
Incorporacin transversal en la formacin docente inicial de contenidos pertinentes para el desempeo profesional en escuelas ubicadas en contextos de privacin de la libertad.
64.
Desarrollo de polticas de formacin docente continua para la capacitacin de

equipos tcnicos provinciales, docentes y directivos en temas relacionados con
sus funciones y tareas especficas en escuelas de la modalidad.
65.
Implementacin de la Especializacin Superior de Formacin Docente Educacin en Contextos de Encierro (Res. CFE N 58/08), priorizando la participacin
de los docentes que estn en ejercicio y de los que aspiran a desempearse en la
modalidad. Promocin de otras instancias de capacitacin, en cada provincia y en
la CABA, segn las necesidades diagnosticadas localmente.
66.
Extensin progresiva del Proyecto Bibliotecas Abiertas destinado a fortalecer y

actualizar las bibliotecas escolares de todas las escuelas en contextos de privacin de la libertad del pas e incorporacin del cargo de bibliotecario.
148
149
ANEXO I
67.
Extensin de proyectos de educacin no formal que incluyan la formacin artstica y el desarrollo cultural.
68.
Produccin de material pedaggico de apoyo a la tarea docente. Anlisis y revisin crtica de los marcos conceptuales vigentes.

VI. C.
ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA GESTIN INSTITUCIONAL
69.
Efectivizar e incrementar el trabajo articulado, la firma de convenios y actas

complementarias, la instalacin de nuevas mesas intersectoriales en los mbitos nacional, provincial y de la CABA.
70.
Conformacin de un sistema de informacin actualizado, confiable y seguro.
71.
Incrementar la visibilidad pblica de las acciones educativas en desarrollo en

escuelas en contextos de privacin de la libertad con la finalidad de contribuir a
la configuracin de una sociedad ms inclusiva en la que prevalezcan la solidaridad y la justicia social.
72.
Los resultados de la implementacin de estas estrategias de mediano plazo sern

evaluados en un plazo de TRES (3) a CINCO (5) aos a efectos de determinar la
necesidad de revisin o profundizacin de las polticas educativas implementadas.
150
151

VII.
PARA FINALIZAR
La modalidad propicia que la escuela en contextos de privacin de la libertad sea

un espacio en el cual cada persona es considerada como sujeto de derecho. El
desempeo de la tarea y los vnculos que se establecen entre los miembros de
la comunidad educativa ayudan a reducir la vulnerabilidad y/o a mejorar la situacin de cada alumno en el mbito personal, emocional y social.
La LEN plantea en sus tres primeros artculos de un modo sinttico, contundente y definitorio, tanto el sentido y lugar de la educacin como poltica de
Estado, como su inscripcin entre los derechos humanos. Estos artculos definen
los criterios bsicos para el diseo de polticas de la Modalidad Educacin en
Contextos de Privacin de la Libertad y para todo el sistema educativo:
ARTCULO 1
LEN
ARTCULO 2
LEN
La presente ley regula el ejercicio del derecho de ensear y aprender consagrado por el artculo 14 de la Constitucin Nacional y los tratados internacionales incorporados a ella
La educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y
social garantizados por el Estado.
152
153
LINEAMIENTOS CURRICULARES PARA LA EDUCACIN PERMANENTE DE JVENES Y ADULTOS
ANEXO I
ARTCULO 3
LEN
La educacin es una prioridad nacional y se constituye en una poltica de Estado

para construir una sociedad justa, reafirmar la soberana e identidad nacional,
profundizar el ejercicio de la ciudadana democrtica, respetar los derechos
humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo econmicosocial de la Nacin.

154
155
LINEAMIENTOS CURRICULARES PARA LA EDUCACIN PERMANENTE DE JVENES Y ADULTOS
ANEXO 1
Buenos Aires, 13 de diciembre de 2010

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206 y la Resolucin CFE N 109/10 y,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 17 de la Ley de Educacin Nacional (LEN) establece que la Educacin Rural es una de las modalidades del Sistema Educativo Nacional.
Que, conforme el artculo 49 de la LEN, la Educacin Rural es la modalidad destinada a garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a travs de formas adecuadas a las necesidades y particularidades de la poblacin que habita
en zonas rurales.
Que de acuerdo al artculo 51 de la LEN el Ministerio de Educacin nacional en
acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, es responsable de definir las
medidas necesarias para que los servicios educativos de zonas rurales alcancen
niveles de calidad equivalentes a los de zonas urbanas.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN es el mbito de concertacin,
acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional, debiendo asegurar la
unidad y articulacin del sistema educativo nacional.
N 109/10 se aprob para la discusin el documento LA EDUCACIN RURAL
EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.
156
documento.
de esta Asamblea Federal, a excepcin de la provincia de San Luis y un integrante del Consejo de Universidades, por ausencia de sus representantes.
Por ello,
LA XXXII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
ARTCULO 1
ARTCULO 2
Aprobar el documento LA EDUCACIN RURAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO

NACIONAL, que como anexo, forma parte de la presente resolucin.
Firmado:
157
EDUCACIN RURAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I RESOLUCIN CFE N 128/10
158
159
ANEXO I
I.
POLTICAS PARA LA RURALIDAD
1.
En el marco del Plan Nacional de Educacin Obligatoria, las polticas para la

ruralidad se constituyen en un conjunto de medidas que, en lnea con las decisiones que se tomen para el conjunto del Sistema, atiendan integralmente las
necesidades, particularidades y potencialidades de las poblaciones que habitan
espacios rurales.
2.
Esta afirmacin convoca a profundizar la mirada sobre el universo de escuelas

rurales del territorio nacional, reconociendo las peculiaridades provinciales y an
zonales y locales, con el objeto de superar la ms corriente atencin focalizada
mediante proyectos especiales que diferencian las instituciones rurales de las
del resto del sistema educativo.
3.
Resulta ineludible, en primer lugar, poner en tensin el concepto de ruralidad,

conforme las transformaciones de nuestro tiempo. El anlisis del agro argentino
pone en evidencia la conformacin de espacios de gran desarrollo tecnolgico y
productivo en el sector agrcola en convivencia con zonas donde la poblacin
campesina mantiene su situacin crtica de marginacin.
160
161
ANEXO I
4.
Actualmente constituye un anacronismo intentar definir el espacio rural como

uno y homogneo en oposicin al espacio urbano. Los destinatarios de las polticas educativas para la ruralidad habitan regiones muy diversas que incluyen
grandes espacios de producciones extensivas destinadas a los agronegocios a
gran escala, as como un amplio espectro en el que es necesario considerar
medianos y pequeos productores, agricultores familiares que producen casi
exclusivamente para la subsistencia, familias migrantes, familias de desocupados que viven en zonas aisladas y muy dispersas. Hoy la multiactividad (que
incluye la diversificacin del trabajo en industria y servicios) y la pluralidad de
actores que trabajan y habitan en los mbitos rurales van caracterizando muy
diferentes espacios. El reconocimiento de esta diversidad demand estudios
especficos que condujeron a identificar a la agricultura familiar (AF)1 como una
de las categoras de anlisis. Ella involucra a un importante nmero de actores
que desde esta concepcin son visibilizados y considerados desde las polticas
pblicas. La AF es definida como una forma de vida, una cuestin cultural, en la
que ms all de la actividad agrcola que se realice, tiene como objetivo la reproduccin social de las familias en condiciones dignas. Considerando estas definiciones y las transformaciones en el campo, actualmente la escuela rural en
cualquiera de los niveles atiende fundamentalmente a los hijos de los agricultores familiares, en el amplio espectro mencionado.
5.
Desde esta perspectiva conceptualizaciones actualizadas vinculadas a la nueva

ruralidad, el desarrollo rural local la agricultura familiar, forman parte del
marco de referencia para la toma de decisiones de la poltica educativa.
6.
La inclusin de la Educacin Rural como una de las modalidades del Sistema Educativo, con carcter transversal a los niveles y en articulacin con las otras modalidades registra avances y modos de resolucin diversos en las diferentes provincias.
7.
Se deber incorporar en la estructura del gobierno educativo provincial una instancia de decisin especialmente orientada a definir las polticas para la ruralidad en el corto plazo, a efectos de dar cumplimiento a la Ley de Educacin
Nacional. Cada provincia establecer la forma de organizacin pertinente a su
Los pequeos productores en la Repblica

Argentina -PROINDER- Serie: Estudios e investigaciones 10 -Ministerio de Agricultura de la
Nacin- Buenos Aires 2006.
sistema - direccin, subdireccin, rea, departamento, coordinacin, etc.- Ello

requiere la designacin de un responsable habilitado para establecer vnculos
con el conjunto de niveles y modalidades del propio sistema provincial, para sostener de este modo las articulaciones necesarias que resguarden la unidad del
mismo, en la medida en que se definan conjuntamente las particularidades para
la ruralidad. Al mismo tiempo tendr incumbencia para establecer relaciones
con los niveles de gestin local que en cada jurisdiccin constituyen el gobierno
educativo. Estar entre sus responsabilidades la formulacin de normativas,
gestin, organizacionales, institucionales y didcticas que requieren las escuelas
de todos los niveles localizadas en espacios rurales. Representar a la provincia
y tendr mandato para decidir en las definiciones de poltica educativa para la
ruralidad que se alcancen en los encuentros nacionales o bilaterales. Ser tambin el interlocutor con la Coordinacin de la Modalidad Educacin Rural del
Ministerio de Educacin de la Nacin.
8.
Atender a la ruralidad desde una mirada integradora del sistema, que supere el
desarrollo de proyectos especiales de plazo determinado, fortalece la consideracin de la modalidad en trminos de poltica de Estado. Se trata de incluir la
ruralidad en la estructura del gobierno educativo y en la agenda poltica y tcnico-pedaggica con carcter sostenible en el tiempo. Se requiere que esa
mirada atraviese el recorrido completo por la escolaridad obligatoria de todos
los nios, nias, adolescentes y jvenes, resguardando la calidad de la oferta en
relacin con las definiciones para las escuelas urbanas. Al mismo tiempo se
disearn propuestas especialmente orientadas a satisfacer necesidades particulares y especficas.
162
163
II.
PROBLEMTICAS QUE REQUIEREN DEFINICIONES DE POLTICA
EDUCATIVA ESPECIALMENTE DISEADAS PARA LA RURALIDAD
a.
b.
c.
Dificultades histricas para lograr la atencin intersectorial sostenida

a las poblaciones que habitan espacios rurales alejados de ciudades
o pueblos.
Insuficiente cobertura de los niveles del sistema previamente no
obligatorios.
Carencia de respuestas educativas situadas que atiendan las necesidades y posibilidades de cada territorio, reconociendo sus particularidades.
164
165
III.
DEFINICIONES QUE CARACTERIZAN LA MODALIDAD
9.
La definicin de las polticas destinadas a los contextos rurales, plantea diferentes mbitos de intervencin.
10.
mbito de intervencin nacional: remite a los sucesivos acuerdos federales respecto de las polticas y lneas de accin destinadas a escuelas rurales, construidos a partir de regularidades reconocidas en todo el pas. Las acciones
resultantes de tales acuerdos implican la articulacin entre el Ministerio de Educacin de la Nacin y los Ministerios provinciales.
11.
mbito de intervencin jurisdiccional: Contempla las decisiones que atiendan las

particularidades de sus propios espacios rurales, reconociendo sus necesidades
y potencialidades y, estableciendo las prioridades que amerite el estado de
situacin de la modalidad en la jurisdiccin.
Los equipos jurisdiccionales responsables de la modalidad disponen de alternativas de asistencia tcnica por parte de los equipos nacionales. Se articularn
tambin instancias de cooperacin horizontal entre provincias que manifiesten
diferentes grados de avance en sus polticas destinadas a la ruralidad.
166
167
ANEXO I
12.
mbito de intervencin institucional. A partir de la experiencia recorrida por las

escuelas, docentes y comunidades en el desarrollo de acciones locales los equipos provinciales; realizarn el seguimiento y anlisis de los procesos y resultados
constituyndolos en un insumo para la definicin de polticas de mayor cobertura.
13.
Desde la creacin del rea en el Ministerio Nacional, en el 2004, se reconocen

dos aspectos centrales para la toma de decisiones relativas a los contextos
rurales. En primer trmino cabe consignar el aislamiento relativo y la dispersin
de las familias que habitan los espacios rurales, que as como caracterizan a sus
poblaciones, imponen particulares condiciones a la asistencia de los alumnos a
la escuela y consecuentemente al trabajo docente.
14.
En segundo lugar amerita contemplar el modelo organizacional propio, resultante de la reducida matrcula de las escuelas localizadas en comunidades de
baja densidad de poblacin.
15.
A partir de reconocer las regularidades en todo el pas, se establecen como ejes

de trabajo para la Modalidad de Educacin Rural:
a.
b.
18.
Polticas de calidad:
a.
La conformacin de agrupamientos de escuelas en todo el

territorio nacional.
La determinacin de formas de organizacin institucional para garantizar la escolarizacin en contextos rurales y la atencin a las condiciones de la enseanza y el aprendizaje en salas, grados o aos mltiples,
segn el nivel educativo del que se trate.
16.
Corresponde contemplar a las escuelas rurales en todas las definiciones acordadas para el conjunto de instituciones del sistema, en el marco del Plan Nacional de Educacin Obligatoria. Definir polticas para la ruralidad implica revisar la
homogeneidad de la escuela y a partir de reconocer los mltiples espacios y
actores, plantear modelos de organizacin adecuados a cada zona rural y considerar la incorporacin de contenidos que recuperen esas realidades locales.
17.
Polticas de igualdad:
a.
b.
Comprender a todas las escuelas rurales, incluso las ms aisladas y

las de matrcula muy pequea, en lneas de accin, programas y proyectos que se definan para las escuelas de cada nivel, anticipando las
particularidades de organizacin y gestin de las mismas. La inclusin
de poblaciones histricamente desatendidas por medidas de gobierno

hace posible concretar principios de justicia social y educativa.
Reconocer el lugar de la institucin escolar rural como nico espacio
pblico con presencia en todo el territorio del pas, le otorga potencialidad y responsabilidad para constituirse en referente del Estado frente
a sus comunidades - especialmente en las que se encuentran en situacin de mayor aislamiento - . An cuando es el maestro quien trae la
palabra desde afuera, no debe considerarse el referente voluntario de
tal compromiso. Se hace necesario asumir desde el gobierno educativo
el cometido poltico de nutrir esa responsabilidad, con el sostenimiento
de mltiples articulaciones educativas e intersectoriales que resguarden y aseguren, universalizacin en los de las medidas tomadas para el
conjunto de la poblacin.
b.
El modelo de confluencia de diferentes grados a cargo de un nico

maestro, trabajando al mismo tiempo y en el mismo espacio (multigrado, grados agrupados, plurigrado), se ha constituido universalmente
como el modelo propio de los espacios rurales con cierto grado de aislamiento y dispersin. Tradicin en educacin primaria como nico nivel
obligatorio del sistema, ese formato organizacional naci por necesidades de gestin para dar respuesta a la escolarizacin de comunidades
de baja densidad de poblacin. En ese sentido, es fundamental superar
la condicin de minusvala que se le otorga y poner en consideracin las
lecciones aprendidas que ese nivel provee, para concebir un modelo
equivalente, que posibilite disear alternativas para los otros niveles
del sistema que actualmente requieren ampliar la cobertura: plurisalas
en el nivel Inicial o pluriaos en los ciclos bsicos de la educacin
secundaria (y su posible proyeccin al ciclo orientado). En todos los
casos, las polticas de enseanza requieren considerar las particularidades de la organizacin multigraduada y analizar los procesos de
aprendizaje en el marco de la diversidad.
Las instancias de formacin continua deben desarrollarse en los lugares
de trabajo y/o residencia, e incluir en sus contenidos y estrategias la
recuperacin de buenas prcticas de enseanza y el anlisis de los
diversos modelos organizacionales propios de los contextos rurales.
Ser necesario incluir contenidos vinculados con las conceptualizaciones
de la nueva ruralidad, el desarrollo rural local y la agricultura familiar.
168
169
ANEXO I
19.
Polticas de fortalecimiento institucional:

a.
b.
La Ley de Educacin Nacional habilita que se establezcan organizaciones institucionales adecuadas a cada zona. El reto de la decisin poltica jurisdiccional, es superar la condicin de experiencias puntuales
para instalar modelos alternativos, validados desde el sistema a travs
de normativa especfica. Considerar opciones como calendarios especiales, unidades educativas multinivel, itinerancia de docentes, etc. que
den cuenta de atencin contextualizada a las necesidades particulares.
En educacin secundaria, la misma LEN promueve modelos tales como
la alternancia, el ciclo bsico localizado en escuelas primarias articulado con secundarios orientados, formatos de enseanza compartida
entre maestros tutores y profesores itinerantes, proyectos especiales
como es el caso del ciclo bsico secundario para escuelas rurales
Horizontes, etc.
La apertura o cierre de escuelas primarias, o las localizaciones de
escuelas o salas de Nivel Inicial y de ciclos bsicos de Educacin Secundaria que se creen, debe superar la resolucin individual escuela por
escuela. La matrcula, an cuando se considere en proyeccin a varios
aos, no constituye criterio suficiente. Las decisiones de poltica educativa para la ruralidad debern contemplar tambin la situacin de conjunto de cada zona:
La realidad de las comunidades rurales locales a atender: situacin
socioeconmica de las poblaciones. Modelos de produccin, actividades corrientes de las familias de los potenciales alumnos, sus saberes y creencias.
Las implicancias de la decisin de enviar a nios, adolescentes y jvenes fuera del mbito familiar para poder cumplir con la obligatoriedad escolar.
c.
Promover la articulacin entre diferentes organismos y organizaciones

que atiendan las diversas comunidades favoreciendo el trabajo
intersectorial.
d.
e.
Asegurar la atencin a las escuelas ms aisladas. Incumbe a los equipos

provinciales y supervisores el diseo de estrategias especficas para dar
respuestas situadas a esas escuelas: adecuaciones en sus calendarios,
consideracin de particularidades climticas, reinstauracin del acompaamiento de los supervisores donde se haya desdibujado, diseo de
alternativas para instancias de trabajo compartido de los docentes etc.
En orden al fortalecimiento institucional se deber contemplar la
incorporacin en las escuelas rurales de los tres niveles, alternativas
educativas que incluyan la alfabetizacin y el uso pedaggico de las
nuevas tecnologas.
170
171
IV.
LOS AGRUPAMIENTOS COMO UNIDADES
DE DEFINICIN DE POLTICA EDUCATIVA
20.
Se concibe el agrupamiento como una unidad de anlisis de necesidades y posibilidades de un conjunto de escuelas -que comparten condiciones por su localizacin- y como mbito de aplicacin de alternativas de trabajo conjunto. Desde esta
perspectiva se recuperan experiencias nacionales y provinciales que brindan respuestas situadas a las problemticas comunes de varias escuelas en el marco de
redes, ncleos, unidades de gestin locales y otras diversas formas de trabajo
compartido entre instituciones.
21.
Histricamente se ha categorizado a las escuelas rurales segn diversos criterios.

Para determinar la factibilidad de las acciones es necesario diferenciar entre: las
escuelas cercanas a pequeos pueblos, las localizadas en comunidades dispersas
pero con posibilidad de comunicacin entre ellas, y las muy aisladas. Independientemente de que todas ellas reciban la identificacin ms genrica de rurales, esta
categorizacin muestra la posibilidad real para desarrollar acciones compartidas.
Las oportunidades de comunicabilidad y accesibilidad entre las instituciones, condicionan la interaccin de manera presencial y la periodicidad de la misma.
172
173
IV. A.
POR QU AGRUPAMIENTOS
22.
Superar el aislamiento relativo de escuelas, alumnos, docentes y comunidades

resulta indispensable para garantizar procesos tendientes a la igualdad educativa. Las escuelas y los docentes de los lugares ms dispersos del pas, son quienes sostienen la escolaridad de comunidades aisladas y con escasa poblacin.
Por tanto resguardan la efectivizacin del derecho a la educacin de nios, nias,
adolescentes y jvenes.
23.
Ese aislamiento no solo est dado por la distancia a centros de concentracin

urbana sino que remite a las condiciones de accesibilidad y disponibilidad de servicios bsicos y transporte pblico. Cabe consignar que la referencia al aislamiento no pone en duda las redes sociales que se establecen al interior de cada
escuela y con las familias ms prximas, o a los vnculos que diferentes actores
establecen ms all de la escuela. Se trata de concebir alternativas para formalizar vnculos externos que den lugar a la ampliacin progresiva de las redes
sociales de modo de avanzar hacia la igualdad de oportunidades para todos los
habitantes. Algunas soluciones para avanzar en la superacin de las condiciones
de inaccesibilidad dependen de mejorar accesos y caminos o disponer de formas
de comunicacin y transporte. Otras remiten a la comunicabilidad y refieren al
acceso a la telefona -fija o mvil-, internet, seales de radio y TV, por lo cual la
174
175
28.
El agrupamiento se concibe entonces, como unidad de anlisis y de localizacin

de las decisiones de poltica educativa y a la vez como espacio de desarrollo de
acciones compartidas.
29.
En el marco de la concepcin de agrupamiento que se plantea, la condicin de aislamiento e inaccesibilidad no constituye un obstculo. La programacin de acciones y estrategias para las escuelas muy aisladas amerita concebirlas en tanto
potenciales miembros de los agrupamientos, ofrecindoles alternativas especficas Ello requiere ponderar diferentes variables que permitan ubicarlas en algn
agrupamiento, a partir de identificar las regularidades que comparten con otras
instituciones. Aunque se reconozca su condicin de muy dispersas y no pueda
asegurarse la misma asiduidad de participacin en encuentros de docentes y/o
alumnos que la establecida para otras escuelas, incorporarlas implica considerarlas en la toma de decisiones y disponer de opciones apropiadas a sus condiciones.
30.
Se debern contemplar diferentes frecuencias de encuentro, as como desarrollar actividades alternativas que puedan llevarse a cabo en cada escuela y cuyos
productos puedan ser conservados para intercambiarlos en las oportunidades de
encuentro que se prevean. Por ello es fundamental que estas escuelas no queden para el final en la organizacin de agrupamientos. Al contrario, sern
objeto de atencin en un mapa completo de la provincia otorgndoles un lugar
prioritario en la toma de decisiones.
31.
Desde una perspectiva institucional, el agrupamiento conformado por escuelas

de poca matrcula y pocos docentes deber articular decisiones y desarrollar
acciones incluso entre instituciones de diferentes ciclos y niveles educativos. En
esas condiciones el trabajo compartido que en una escuela urbana de mucha
matrcula con varios turnos y secciones se entiende como cotidiana, requiere en
los espacios rurales aislados de una estrategia especfica. Atender la histrica
consideracin del trabajo en soledad del docente rural, significa ofrecer oportunidades de encuentro entre varias escuelas para compartir experiencias y programar acciones. La interaccin entre los docentes es oportuna para fortalecer
las articulaciones entre aos y ciclos, conformar grupos ampliados para disear
actividades, facilitar el reconocimiento de la especificidad de cada ao/ ciclo /
nivel y simultneamente identificar regularidades que posibiliten avanzar en
cada ao/ciclo en funcin de acuerdos que recuperen la memoria institucional y
didctica. Identificar las particularidades de cada zona ampla el marco de referencia institucional con el propsito de alcanzar definiciones comunes.
ANEXO I
autoridad jurisdiccional deber promover las articulaciones interministeriales

necesarias en la bsqueda de soluciones para su respectivo territorio.
24.
25.
26.
27.
La constitucin y/o fortalecimiento de agrupamientos de escuelas rurales permite pensar a cada escuela rural vinculada a otras escuelas, fortaleciendo las
redes sociales en tanto brindan oportunidades para la participacin activa de los
pobladores del campo y la constitucin de comunidades de aprendizaje. El trabajo conjunto est concebido como una forma de potenciar y enriquecer las posibilidades de cada uno de los actores y de ampliar sus marcos de referencia, ms
all de las condiciones objetivas de localizacin.
Un agrupamiento no supone una sumatoria de escuelas. Por el contrario, hace
referencia a un conjunto de escuelas que sin perder su propia autonoma e identidad, establezcan objetivos comunes y desarrollen acciones e interacciones entre
s. Implica vnculos formalmente constituidos entre un conjunto de escuelas, por
lo comn geogrficamente cercanas, pero fundamentalmente con posibilidades
reales de encuentro. Progresivamente estos espacios pueden avanzar hacia la
conformacin de redes sustentables.
Un agrupamiento posibilita la articulacin de entre 5 y 15 escuelas rurales. La
cantidad de instituciones se definir en cada caso en funcin de las caractersticas geogrficas y las particularidades de comunicabilidad y accesibilidad de
cada zona. Se toman como base para la organizacin de los agrupamientos las
12000 instituciones de nivel primario. Para garantizar la trayectoria escolar
completa de todos los nios adolescentes y jvenes, es imprescindible incluir en
los agrupamientos instituciones de nivel inicial y alternativas para la instalacin
del ciclo bsico de la educacin secundaria. Por lo mismo, se incorpora la
escuela secundaria que es reconocida como aquella a la que podran concurrir
los alumnos una vez que completan la primaria.
Respecto de la poltica educativa provincial, el agrupamiento se constituye en
una nueva unidad de anlisis para la toma de decisiones. Se trata de reemplazar
la consideracin de cada escuela individualmente por el anlisis de las necesidades y particularidades de una zona, expresada en el conjunto de escuelas, lo que
posibilita aplicar criterios integrales para la resolucin de las problemticas
locales, integrar los aspectos organizacionales, institucionales y didcticos
comunes y tomar en cuenta la trayectoria escolar del conjunto de nios, nias,
adolescentes y jvenes de un mismo espacio rural.
176
177
ANEXO I
32.
Por otra parte el agrupamiento constituye un espacio privilegiado para el desempeo del rol de asesor y coordinador pedaggico del supervisor de la zona. En el
marco de su habitual acompaamiento pedaggico a cada escuela, el mbito de
intercambio y trabajo compartido del agrupamiento permite dar unidad y coherencia a las alternativas previstas para el conjunto de instituciones. La intervencin del supervisor en la coordinacin de acciones para la zona, significa dar
continuidad y sustentabilidad a la conformacin de los agrupamientos.
33.
Todas las iniciativas de constitucin de redes entre escuelas que obran como
antecedente (microcentros, unidades de gestin local, ncleos de escuelas prioritarias, maestras itinerantes de nivel inicial) ofrecen evidencia de un camino ya
iniciado que es necesario afianzar. Se hace necesario darle a los agrupamientos
un mayor grado de institucionalizacin en el Sistema Educativo e incluir en los
mismos al universo de escuelas rurales de cada provincia.
IV. B.
LOS AGRUPAMIENTOS Y LA TRAYECTORIA ESCOLAR
34.
Entre las escuelas de distintos niveles educativos (inicial, primario y secundario)

el agrupamiento posibilita generar acciones que promuevan la articulacin entre
el conjunto de instituciones a las que potencialmente podran asistir los mismos
alumnos durante todo su recorrido por el Sistema Educativo, consolidando propuestas de retencin que aseguren la trayectoria escolar continua y completa.
Las acciones de articulacin debern contemplar aspectos curriculares, de organizacin, de pasaje de alumnos entre las diferentes instituciones que conforman
un agrupamiento, etc.
35.
En cuanto a las posibilidades del agrupamiento como mbito para la toma de

decisiones respecto de la extensin de la escolaridad obligatoria para contextos
rurales se considera que:
a.
Debern incluirse en el agrupamiento plurisalas de nivel inicial que

atiendan a todos los nios de tres, cuatro y cinco aos de cada comunidad y, de acuerdo a las particularidades demogrficas de cada cohorte
determinar en qu escuelas y para qu ciclos lectivos en necesario conformar las salas, cundo es conveniente disear un sistema de itineran-
178
179
38.
El agrupamiento es la posibilidad para desarrollar alternativas compartidas que

pongan en juego las decisiones vinculadas con la Educacin Artstica, la designacin de docentes, la realizacin de actividades corrientes o eventos especialmente
organizados para poner en evidencia la presencia local de la modalidad, etc.
39.
An cuando, considerando el universo total de escuelas rurales, solo una proporcin de ellas reciben matrcula completa de alumnos de pueblos originarios,
amerita analizar la situacin de las instituciones en las que es necesario hacer
confluir las perspectivas de la Educacin Intercultural Bilinge y la Educacin
Rural. Cada jurisdiccin deber determinar en qu agrupamientos o parte de
ellos, resulta imprescindible la toma de decisiones en concurrencia de criterios
as como en qu situaciones desarrollar actividades compartidas.
ANEXO I
b.
cia de docentes, en qu casos es apropiado designar a los docentes por

agrupamiento y no por escuela.
Para el ciclo bsico de la secundaria se sostiene el criterio de que los
jvenes que asisten a escuelas rurales aisladas completen su escolaridad en las instituciones ms prximas a sus lugares de residencia. Subyace el supuesto de que ante la heterogeneidad de situaciones es
posible disear modelos alternativos al de la escuela secundaria
urbana. El anlisis en el marco de los agrupamientos permite determinar si en todas las escuelas primarias cabe constituir un CBS - segn
haya o no matrcula conforme a la proyeccin de cada institucin -; si
es necesario seleccionar una escuela primaria donde localizar un CBS
para que concurran los egresados de las otras primarias; si es ms viable definir modelos de trabajo con una escuela secundaria de referencia
previendo en algunos casos que haya profesores itinerantes y en otros
que los alumnos de las escuelas primarias concurran a la secundaria,
por ejemplo, para el aprendizaje de idiomas, actividades artsticas y
deportivas; en qu situaciones resulta imprescindible el aporte de
recursos tecnolgicos para la implementacin de alternativas con regmenes de asistencia especiales, etc. Al mismo tiempo amerita desarrollar alternativas para el ciclo orientado.
36.
Por otra parte, el agrupamiento es el espacio desde el cual disear propuestas

destinadas a la educacin de jvenes y adultos contemplando proyectos dealfabetizacin o de primaria y secundaria y alternativas contextualizadas de formacin profesional.
37.
Tambin se constituye en un mbito de referencia para la toma de decisiones

respecto de la atencin de nios y jvenes con discapacidad, situacin que es
muy difcil de resolver desde cada escuela en particular. Es la primaria de cada
lugar la que puede dar informacin acerca de los potenciales alumnos dado su
vnculo sostenido con las familias. Desde la perspectiva zonal se puede abordar
la designacin de profesionales, o la provisin de equipamiento especfico ya que
en el conjunto de escuelas se puede considerar la atencin a un nmero de destinatarios que amerite la asignacin de recursos humanos y materiales posibles
de ser compartidos.
180
181
IV. C.
LOS AGRUPAMIENTOS Y LA ARTICULACIN INTERSECTORIAL
40.
Entre las escuelas y organismos e instituciones externos al sistema educativo,

se deben promover acciones de cooperacin y compromiso para el sostenimiento
de la escolaridad con calidad para los nios y jvenes, as como para la mejora
de las condiciones de vida de las comunidades o la articulacin con opciones que
propicien el desarrollo local. El agrupamiento se constituye en un espacio para
establecer acuerdos interministeriales con las agencias locales del INTA y / o de
los Ministerios provinciales que propician programas y proyectos de desarrollo
rural como la electrificacin de las escuelas o la provisin de agua y otros, estableciendo prioridades en cada agrupamiento y determinando las respuestas ms
adecuadas a cada zona. El agrupamiento facilita tambin el desarrollo de actividades culturales, presentacin de obras de teatro, pelculas, espectculos, etc.
que pueden ser ofrecidos al conjunto de la comunidad de la zona.
182
183
IV. D.
PROCESOS DE CONFORMACIN DE AGRUPAMIENTOS
41.
Si bien actualmente en todas las provincias estn constituidos formalmente los

agrupamientos a partir de requerimientos asociados a la incorporacin de las
escuelas a acciones ya en desarrollo, la participacin de cada escuela no es
necesariamente definitiva. En funcin de la real constitucin de redes sustentables, las direcciones provinciales de los tres niveles trabajarn conjuntamente
con los referentes de ruralidad y las correspondientes direcciones de estadsticas para la revisin y actualizacin de la ubicacin de las instituciones.
Las modificaciones tendrn la frecuencia del Relevamiento Anual, de modo que
la informacin remitida a DINIECE cuente con datos actualizados. La informacin
constituye tambin un insumo para la definicin de acciones consensuadas entre
la Nacin y cada una de las jurisdicciones. La conformacin de los agrupamientos se desarrolla conforme las siguientes acciones:
a.
b.
Organizar el mapa de cada zona, representando todos los niveles del

Sistema Educativo e identificando las zonas de supervisin por nivel y
sus confluencias.
Relevar cules son los agrupamientos ya constituidos en cualquiera de
sus formatos -acciones de capacitacin, CBS rural, itinerancia de nivel
inicial, redes autogestivas de docentes-. Recuperarlos en el momento
184
185
ANEXO I
c.
d.
e.
de realizar las nuevas localizaciones implica considerar en cada caso el

nivel de institucionalizacin de cada uno y posibilitar fortalecerlos o
revisarlos en funcin de la mirada integral de la zona.
Conformar agrupamientos para todo el territorio provincial segn los
mapas previamente planteados, considerando la incorporacin de
escuelas de nivel inicial, primarias y secundarias e incluyendo tambin
Institutos de Formacin Docente que puedan ser considerados de referencia. Contemplar la potencial vinculacin con escuelas de educacin
especial, centros de educacin de jvenes y adultos y de formacin profesional. Se debe prestar especial atencin a cul es el agrupamiento
ms pertinente para incluir a cada una de las escuelas muy aisladas de
la provincia. La conformacin final de los agrupamientos se acuerda
entre las reas de planeamiento o estadstica y las correspondientes
de la DINIECE, desde donde se establecen las condiciones por las cuales la identificacin de los establecimientos (con CUE y Anexo) que
integran cada agrupamiento sea inequvoca, y pueda tener un seguimiento a mediano plazo.
Analizar con supervisores de los diferentes niveles y equipos tcnicos
la propuesta de constitucin de agrupamientos considerando las dificultades de accesibilidad y comunicacin entre escuelas, a partir del
conocimiento del territorio que pueden aportar.
Remitir la informacin sobre la constitucin de los agrupamientos, y sus
actualizaciones, desde las reas de Estadstica y Planeamiento provinciales hacia las correspondientes del Ministerio de Educacin Nacional.
42.
Una vez conformados los agrupamientos la autoridad educativa provincial determinar en qu agrupamientos se avanzar con las diferentes propuestas pedaggicas susceptibles de ser acordadas con el Ministerio de Educacin de la Nacin.
43.
A partir del perodo lectivo 2012, las diferentes jurisdicciones del pas habrn
determinado los agrupamientos en los que se incluyen la totalidad de las escuelas rurales de su jurisdiccin, para el cumplimiento de los trece (13) aos de
escolaridad obligatoria.
V.
LOS MODELOS DE ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
PROPIOS DE LOS ESPACIOS RURALES
44.
La pequea escuela rural que recibe matrculas reducidas, tradicin del Nivel
Primario por su historia de obligatoriedad, ha sido garante del derecho a la educacin de las poblaciones aisladas. Pero tambin ha sido objeto de valoraciones
de minusvala, considerndolas escuelas que no llegan a ser verdaderas escuelas completas. Las caractersticas de las poblaciones y de las actividades socioproductivas ponen en evidencia que en muchas localizaciones la poblacin no
superar en mucho la que actualmente habita en esos parajes. El sostenimiento
de esas instituciones se constituye en compromiso poltico para la garanta de
derecho para todos los nios, nias, adolescentes y jvenes cuyas familias optan
por habitar esas zonas y desarrollan all sus actividades y su trabajo. La experiencia nacional e internacional da cuenta de que el modelo de multigrado, se ha
constituido en el formato organizacional propio de los espacios rurales.
45.
El modelo de la escuela primaria multigrado se constituye en objeto de anlisis

para tomar insumos que permitan implementar los grupos multiedad para el
nivel inicial y los espacios de pluriao para las matrculas reducidas de la educacin secundaria.
186
187
V. A.
DEFINICIONES QUE APORTAN A LAS POLTICAS
PARA CADA UNO DE LOS NIVELES EDUCATIVOS
46.
El Nivel Inicial
La conformacin de salas de matrcula reducida agrupando mltiples edades
(3, 4 y 5 aos) se constituye en la alternativa adecuada, que permite garantizar
la escolarizacin para los nios desde sus primeros aos, fortaleciendo sus posibilidades de avanzar en la trayectoria escolar en formas y plazos previstos por el
sistema y dar cumplimiento a la obligatoriedad de la sala de cinco aos establecida por la LEN.
47.
Implementar respuestas situadas implica para el nivel inicial ampliar la cobertura asegurando la atencin a todos los nios y nias, aun cuando esto signifique
encontrar formas alternativas a la sala corriente urbana de un nmero mnimo
de alumnos por edad.
48.
Los agrupamientos se constituyen en el mbito adecuado para tomar decisiones

en funcin de la proyeccin de matrcula de cada institucin, para lo cual resulta
imprescindible la informacin que puede brindar la escuela primaria, mediante el
conocimiento que aporta de cada comunidad. A partir de la misma es posible
implementar acciones interministeriales e intersectoriales que potencien el trabajo comunitario en beneficio de la escolarizacin de los nios y nias. Desde cada
188
189
ANEXO I
agrupamiento puede avanzarse en el anlisis de cada zona, para desarrollar en las

comunidades estrategias de difusin y promocin del ingreso al jardn y en la identificacin de los nios de 5 y 4 que an no acceden a la escolaridad y los potenciales asistentes de 3.
49.
Por otra parte, establecida la sala para los alumnos de 5, la matrcula que justifique la presencia del Nivel se completa con los alumnos de 4 y 3 aos. Se parte
del supuesto de la potencialidad del espacio compartido entre nios de diferentes edades y para ello se debern disear e implementar propuestas pedaggicas para acompaar a los docentes con estrategias que favorezcan los
aprendizajes de los alumnos, orientadas principalmente a propiciar la revalorizacin del juego y la exploracin como estrategias de aprendizaje y a acercar a los
nios a los textos orales y escritos.
50.
Como en los otros niveles del Sistema se deber desarrollar de manera articulada
entre la Nacin y las Jurisdicciones la implementacin de propuestas de desarrollo profesional que consideren la atencin a los docentes en los lugares de residencia y/o trabajo, y la especificidad en cuanto a los contenidos a desarrollar.
51.
El trabajo compartido en el marco de los agrupamientos, resulta potente para

mejorar las estrategias pedaggicas especialmente diseadas para las salas
multiedad, que asuman las particularidades de cada contexto y posibilita generar conocimiento pedaggico especfico a partir del anlisis de las prcticas cotidianas en las plurisalas.
52.
Los responsables polticos de Nivel Inicial y Primario, conjuntamente con los

referentes de ruralidad de las jurisdicciones debern implementar dispositivos
de articulacin en el marco de los agrupamientos con el propsito de mejorar los
procesos de trnsito de los alumnos.
53.
Son alternativas posibles en funcin de la matrcula potencial la apertura de jardines nucleados, la creacin de salas independientes, la conformacin de grupos
en el plurigrado de primer ciclo de la primaria con asistencia de docentes del
nivel inicial, la instalacin de modelos de itinerancia docente, el acompaamiento
de actores comunitarios y otros que pudieran surgir del anlisis de cada situacin. Con implementacin de las diferentes alternativas organizacionales las
jurisdicciones debern dar cumplimiento a la obligatoriedad de la sala de 5 aos
en todo su territorio.
54.
El Nivel primario
Resulta indispensable para el nivel superar la valoracin de minusvala que suele
otorgarse a las pequeas escuelas rurales, respecto de las urbanas, recuperando la potencialidad que ofrece el trabajo en plurigrado. Se hace ineludible
reemplazar la idea de que la escuela multigrado es una escuela incompleta, porque no llegar a tener la dotacin completa de los grados de primaria. Actualmente, jerarquizar la escuela rural se ubica como un objetivo fundamental para
garantizar la justicia social, educativa y curricular, asegurando ofertas de calidad
para concretar la igualdad en educacin.
55.
Es necesario que la poltica educativa del nivel genere con los agrupamientos
instancias zonales entre las escuelas para que sea una realidad el trabajo compartido y la superacin del trabajo y la toma de decisiones en soledad.
56.
Para dar continuidad a las propuestas de articulacin entre niveles, se hace necesario profundizar las propuestas pedaggicas que atiendan el trnsito del Nivel
Inicial al primer ciclo del nivel Primario, el sostenimiento de la escolaridad entre
primero y segundo ciclo y el pasaje del segundo ciclo hacia la Secundaria, se
deber instalar de manera explcita el acompaamiento a las instituciones donde
se localizan todos los niveles a partir del trabajo compartido de los supervisores
Las direcciones de nivel formalizarn los acuerdos necesarios para acompaar el
trabajo articulado de los supervisores de los diferentes niveles en las zonas rurales, promoviendo la elaboracin de criterios compartidos y acciones articuladas.
57.
Asimismo, tendiendo a la construccin de conocimiento especfico, se debern

promover lneas de accin que permitan sistematizar y difundir experiencias
valiosas de articulacin entre niveles, as como de enseanza en el marco de
plurigrados, sean desarrolladas a nivel institucional o en el marco de agrupamientos, para aportar a la conceptualizacin pedaggica en general.
58.
El trabajo docente en las escuelas rurales puede ofrecer alternativas que nutran
la reformulacin del modelo organizacional de la escuela primaria y faciliten la
reflexin sobre las prcticas cotidianas, el planeamiento, el seguimiento y evaluacin de la tarea. Los agrupamientos son la instancia de implementacin que
propicia la construccin conjunta de saberes especficos.
190
191
ANEXO I
59.
Adems del aporte de contenidos pedaggicos, es necesario incluir otros vinculados con los contextos rurales, en la poltica de formacin continua para supervisores y equipos directivos y de formacin y capacitacin de los equipos
tcnicos ministeriales.
60.
A pesar de la reconocida historia de la escuela rural primaria en los ms diversos espacios de nuestro pas, resulta imperioso avanzar progresivamente en la
conceptualizacin pedaggica que posibilite la generalizacin de los saberes
construidos por los docentes.
61.
En este nivel puede reconocerse la convivencia de modelos de organizacin diferentes, que han garantizado la presencia del Estado en los vastos rincones de
cada territorio. An as sigue vigente la necesidad de revisar sus formatos y
resultados en lnea con la implementacin de polticas de enseanza que garanticen la igualdad con calidad as como el fortalecimiento de la gestin institucional en orden a garantizar los derechos de nias y nios.
62.
63.
El Nivel Secundario
Es an un reto para la poltica educativa nacional y jurisdiccional que todos los
adolescentes y jvenes que habitan en espacios rurales tengan disponible la
oferta completa del Nivel Secundario.
64.
De manera articulada entre la Nacin y las provincias se han desarrollado experiencias diversas que comparten los propsitos de ampliar la cobertura del nivel
y de garantizar la obligatoriedad escolar. La ruralidad requiere de alternativas
que permitan contextualizar las lneas nacionales para la educacin secundaria,
desde propuestas que desafen los formatos organizacionales tradicionales y
posibiliten adecuaciones a las necesidades y posibilidades de las Poblaciones de
comunidades dispersas.
65.
La ampliacin de la cobertura del nivel se inscribe en la necesidad de mejorar las

condiciones de acceso y permanencia de los alumnos en el trayecto completo de
la Educacin Secundaria. Las propuestas para la ruralidad se enmarcan en los
lineamientos de organizacin y gestin curricular para el Nivel Secundario acordados federalmente (Res. N 93/09, CFE), incorporando las identidades de los
Ciclos Bsico y Orientado y definiendo los perfiles especficos de egresados,
especializaciones por reas, prcticas profesionalizantes y espacios de orientacin educativa laboral. En el marco de la transformacin de la educacin secundaria que cada jurisdiccin regule e implemente resulta ineludible contemplar
las particularidades de los espacios rurales.
66.
En la concrecin de la oferta para todos, resulta un desafo focalizar la mirada

en las poblaciones que histricamente han tenido como nica posibilidad la decisin individual de acceder a la Secundaria lejos de la casa.
67.
Tomar decisiones para estas poblaciones pone en el lugar de las certezas la

necesidad de definir formatos escolares propios. En este sentido los agrupamientos aluden a una instancia superadora de la respuesta aislada por institucin. La Ley de Educacin Nacional determina la obligatoriedad de la secundaria.
El derecho de los adolescentes y jvenes compromete al Estado. Por ello,
resulta imprescindible centrar la atencin en modelos alternativos que, conviviendo con los formatos de la secundaria urbana, y ofreciendo instancias de calidad equivalente, pongan a disposicin de todos los adolescentes y jvenes la
posibilidad de completar el nivel. Las jurisdicciones debern realizar la revisin
Los formatos de escuela unitaria, bi o tridocentes, las formas de calendarios

diferenciados, incluso los albergues o las escuelas de perodos especiales o trashumantes, requieren ser revisados para mejorar sus desempeos y resultados.
Son en s mismos las formas de garantizar el acceso a la educacin que el
Estado ha desarrollado a lo largo de la historia del sistema educativo, dando respuestas con las posibilidades de cada momento histrico, hoy ameritan construir
otros modelos ms adecuados a nuestro tiempo.
192
193
ANEXO I
de sus marcos regulatorios a efecto de que se favorezcan otras formas de organizacin institucional y propuestas escolares que contemplen las particularidades de las formas de vida de los alumnos.
68.
69.
El proyecto Horizontes (Ciclo Bsico de la Educacin Secundaria para escuelas

rurales aisladas) constituye una alternativa articulada entre el ME y los Ministerios de Educacin de las Provincias, que desde el ao 2008 posibilita que los jvenes de mbitos rurales cuenten con oferta en el lugar donde viven. A partir de las
adecuaciones que con cada provincia se acuerden, constituye una opcin que tiene
la potencialidad de ser ampliada. No se trata de una generalizacin indiscriminada
a todas las primarias rurales. Cada provincia deber determinar en qu situaciones constituye una opcin viable en la que la informacin proveniente de las
escuelas primarias seguramente ser una fuente para la toma de decisiones.
70.
Aportes de las polticas de formacin docente inicial

y continua para la modalidad
Habida cuenta de la insuficiente presencia de contenidos vinculados con los contextos rurales en la formacin inicial y continua de los docentes, resulta imprescindible avanzar hacia la inclusin de la reflexin y la conceptualizacin relativas a estos
mbitos en los planes de estudio, en los programas de diferentes espacios curriculares y en las instancias de desarrollo profesional que disee cada jurisdiccin.
71.
El desarrollo del primer Posttulo Superior de Especializacin en Educacin

Rural de carcter nacional abre el camino a instancias especialmente diseadas
para los docentes rurales. La propuesta curricular incluye la revisin de las propuestas de enseanza en plurigrado para Lengua, Matemtica, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales; la reflexin sobre la alfabetizacin inicial en la situacin
de multigrado, as como la consideracin de los modelos organizacionales de la
escuela rural y de las conceptualizaciones de la nueva ruralidad. En el trmino
de tres aos deber extenderse al total de docentes de la modalidad en servicio.
72.
Corresponde al Nivel Superior en cada provincia poner en tensin la naturalizacin

de la escuela graduada urbana como modelo homogneo para cualquier situacin
e instalar la escuela rural como objeto de estudio. Seguramente ello tendr implicancias en la revisin de los planes y programas de la formacin inicial. Ser
necesario definir en qu situaciones amerita incluir contenidos relativos a los contextos rurales y a la enseanza y el aprendizaje en las instituciones all localizadas en las diferentes instancias de desarrollo profesional. Con la extensin de la
cobertura en los niveles inicial y secundario, las mismas necesidades de formacin se instalan en la formacin inicial y continua de maestros y profesores de
esos niveles. Por lo tanto resulta ineludible avanzar progresivamente en articulacin con el Instituto Nacional de Formacin docente para el diseo y desarrollo de
alternativas correspondientes a satisfacer las mltiples necesidades de formacin
que se van ampliando respecto de la enseanza en los espacios rurales.
Se deber aceptar la convivencia de diferentes modelos organizacionales,

garantizando la unidad curricular en vistas a proveer de justicia curricular a
todas las ofertas.
194
195
VI.
ACCIONES QUE COMPROMETEN ACUERDOS ENTRE LA MODALIDAD
Y LOS NIVELES Y OTRAS MODALIDADES DEL SISTEMA
73.
El carcter transversal de las acciones de la modalidad, requieren del trabajo

compartido de los equipos de la modalidad con los de los niveles y otras modalidades del gobierno educativo jurisdiccional. Las actividades que se mencionan a
continuacin se encuentran en desarrollo y ser necesario profundizarlas a partir del 2011 y se concretan a travs del financiamiento del PROMER (Proyecto de
Mejoramiento de la Educacin Rural) BIRF 7353 AR.
a.
b.
c.
d.
Articulacin con los equipos de los Niveles Inicial, Primario y Secundario y de todas las modalidades, as como con las direcciones o reas de
Polticas Socio Educativas y de Planeamiento de cada jurisdiccin.
Participacin en encuentros nacionales, regionales, provinciales y locales en los que se tratan temticas vinculadas con los espacios rurales.
Sistematizacin de modelos organizacionales, alternativas de enseanza, anlisis de los aprendizajes, en escuelas rurales de todo el pas.
Instancias de cooperacin horizontal para y entre equipos provinciales
responsables de la ejecucin de acciones destinadas a escuelas rurales, fortalecimiento de los equipos de educacin rural, conformacin
196

ANEXO I
e.
f.
g.
h.
y reorganizacin de agrupamientos, el anlisis de las particularidades

de sus contextos, la definicin de polticas especficas enmarcadas en
los acuerdos federales, etc.
Capacitacin para los maestros de Nivel Inicial de plurisalas rurales
fundamentalmente en la concepcin del modelo y en el uso de recursos: bibliotecas y juegotecas.
Capacitacin en alfabetizacin y utilizacin de recursos y bibliotecas
institucionales para maestros de primero y segundo ciclos de la educacin primaria que se desempean en plurigrados.
Desarrollo del Posttulo de Especializacin en Educacin Rural, para
maestros en ejercicio, acciones conjuntas con el Instituto Nacional de
Formacin Docente.
Desarrollo del Ciclo Bsico de la Educacin Secundaria en escuelas
rurales aisladas (Proyecto Horizontes).
197
EDUCACIN ESPECIAL
198

ANEXO I
Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin

Libro de Normativas 06

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Directora Nacional de Gestin Educativa

Directora Nivel Secundario

SECRETARIO GENERAL DEl

Director Nacional de Polticas

Directora Nivel Inicial

AUTORIDADES DEL CFE

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

PROVINCIA DE ENTRE ROS

PROVINCIA DE SAN JUAN

PROVINCIA DE SAN LUIS

PROVINCIA DE SANTA CRUZ

Con el Bicentenario de la Independencia de la patria como horizonte, los

Recordamos y valoramos aquellos esfuerzos, pero creemos que ste es el

Prof. Alberto Estanislao Sileoni

El Programa Nacional de Formacin Permanente pone a nuestra escuela en

De esta manera, el Programa Nacional de Formacin Permanente se presenta

En este afn, se despliegan variadas estrategias de trabajo destinadas a abrir el

La lnea editorial constituye una estrategia compartida con el Consejo Federal

Provocar, interrogar, suspender el sentido comn y adentrarnos en bsquedas

En nombre del Ministerio de Educacin de la Nacin, del Consejo Federal de

La Serie 1 Mdulos de Poltica Educativa llega a ustedes con una primera

Lic. Jaime Perczyk

Resolucin CFE N 111/10

Anexo I - Resolucin CFE N 111/10

Resolucin CFE N 115/10

Anexo I - Resolucin CFE N 115/10

Resolucin CFE N 127/10

Anexo I - Resolucin CFE N 127/10

Resolucin CFE N 128/10

Anexo I - Resolucin CFE N 128/10

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

RESOLUCIN CFE N 111/10

RESOLUCIN CFE N 111/10

Buenos Aires, 25 de agosto de 2010

RESOLUCIN CFE N 111/10

LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

RESOLUCIN CFE N 111/10

LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 111/10

Propuesta para la organizacin de la Educacin

RESOLUCIN CFE N 111/10

LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

En este sentido, se aborda la especificidad distintiva del rea, incluyendo:

La educacin artstica para todos los niveles y modalidades con atencin

La Ley de Educacin Nacional N 26.206 establece un mandato que comprende el

Sumado a esto, en razn de la significacin que como Rgimen Especial se ha

RESOLUCIN CFE N 111/10

LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Los acuerdos alcanzados en este Documento

Al considerar exclusivamente a las manifestaciones artsticas denominadas

RESOLUCIN CFE N 111/10

LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

A partir de este paradigma tradicional la Educacin Artstica, en su construccin

Desarrolla, de modo central, aspectos emocionales y afectivos de los

En cuanto a las tendencias que colocaron el acento en la transmisin de tcnicas

De lo precedente deriva la necesidad de interrogarnos acerca del sentido de la

RESOLUCIN CFE N 111/10

LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

educacin contempornea de nuestro pas, para la produccin y distribucin

En la cotidianeidad contempornea abundan imgenes, sonidos, movimientos,

En este contexto, las producciones artsticas abarcan un gran abanico en trminos

En la actualidad se reconoce que el arte es un campo de conocimiento, productor