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Resumo: O presente trabalho tem como objetivo geral analisar se o PISA est trazendo
contribuies e aprendizagem sobre planejamento financeiro e oramentrio para os
produtores de leite do municpio de Guarani das Misses (RS). A questo que se busca
responder nesta pesquisa : quais as melhorias nas prticas de planejamento e controle
financeiro e oramentrio percebidas pelos gestores das propriedades produtoras de leite
beneficiadas pelo PISA no municpio de Guarani das Misses? A pesquisa se caracteriza
por quali-quantitativa. Foram realizadas visitas nas propriedades para aplicao de uma
entrevista semiestruturada. A amostra consiste em trs produtores que participam do PISA
no municpio de Guarani das Misses, escolhidos por critrios de acessibilidade. Por esse
motivo, a amostra no probabilstica e intencional. Atravs do estudo podemos concluir
que apesar dos produtores saber da importncia de calcular os custos de produo, anlise
dos resultados e o controle financeiro atravs do livro caixa, eles no conseguem pr em
prtica o que lhes foi ensinado, onde suas maiores dificuldades so fazer anotaes, pois
no so acostumados em sentar e faze-las. Ainda os produtores relataram que: muito
difcil encontrar um pequeno ou mdio produtor de leite que faa esses controles
financeiros.
Palavras chaves: PISA; planejamento financeiro; controle financeiro; produtores de leite.
1 INTRODUO
As propriedades rurais vm sofrendo grandes modificaes tecnolgicas e
financeiras nos ltimos anos, como mecanizao da mo de obra, exigncias introduzidas
por novas legislaes relativas qualidade, e tambm o uso acelerado de insumos que
aumentam muito o custo de produo. Os avanos ocorridos nas ltimas dcadas trouxeram
impactos para muitos setores produtivos, o que foi penoso para os pequenos proprietrios
rurais que tinham capital prprio. Alm disso, as polticas pblicas mesmo com incentivos
ainda so poucas e as propriedades rurais sofrem tambm com falta de financiamento para
conseguir acompanhar as inovaes [1].
Na agricultura familiar a produo de leite uma das principais fontes de renda para
as famlias e com isso elas buscam, cada vez mais, aumentar a quantidade de sua
produo. Pedrozo destaca em uma entrevista revista + Leite que a cadeia produtiva do
leite sustenta 4 milhes de empregos no Brasil e, no campo, constitui-se de 1,3 milho de
propriedades rurais que alojam 23,2 milhes de vacas ordenhadas todos os dias para uma
produo de 32 bilhes de litros/ano [2].
As pequenas propriedades rurais, com o advento da modernizao da agricultura,
vm sofrendo por falta de polticas pblicas que agregam valor ao seu trabalho. Por isso,
necessrio que se invista no campo com cursos que ajudem o proprietrio a se atualizar e
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gerir seus custos e despesas. As pequenas propriedades rurais sofrem com a falta de
incentivos e reconhecimento de seu trabalho pela populao em geral.
Diante desses fatos, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)
percebeu a necessidade de ajudar os produtores rurais no gerenciamento de suas
propriedades e criou o PISA (Programa de Produo Integrada de Sistemas Agropecurios).
Esse programa tem como objetivo principal promover o desenvolvimento agropecurio
sustentvel e o gerenciamento das propriedades rurais [3]. Para atingir esse objetivo, o
PISA realiza palestras e cursos sobre diversos temas, entre os quais est o planejamento
financeiro e oramentrio de propriedades produtoras de leite.
Para se manter nessa atividade o controle financeiro e oramentrio essencial para
os produtores, pois atravs dele possvel planejar atividades de compra de matrias,
insumos, raes e medicamentos para controlar melhor a sua produo, mantendo a
qualidade e a quantidade de seu produto.
Um dos cursos ministrados no PISA foi o de Custos na Empresa Rural, com carga
de 20 horas, dividido em 5 encontros. Foram apresentados conceitos sobre gesto
financeira e balano patrimonial. Os participantes tambm tiveram aulas sobre custos de
produo, demonstrativos de resultados e controles financeiros. Durante o curso foram
apresentados conceitos e exemplos. Alm disso, os participantes foram incentivados a
aplicar os contedos em suas propriedades, usando dados reais. Ao fim dos cursos, os
tcnicos do PISA realizaram visitas para auxiliar os produtores a calcular os custos de
produo de leite.
A questo que se busca responder nesta pesquisa : quais foram as melhorias nas
prticas de planejamento e controle financeiro e oramentrio percebidas pelos gestores
das propriedades produtoras de leite beneficiadas pelo PISA no municpio de Guarani das
Misses?
Diversos fatores vm incentivando os produtores de leite a pensar em gerenciar
melhor os recursos voltados sua atividade, pois o mercado cada vez mais exige tanta
qualidade quanto quantidade. Com o passar do tempo os pequenos produtores enfrentam
uma enorme dificuldade para manter-se nessa atividade, pelos elevados investimentos
necessrios. Para ajudar os pequenos produtores e incentiv-los a permanecer na atividade
leiteira, o SEBRAE oferece cursos de aperfeioamento com parceria da prefeitura do
municpio de Guarani das Misses.
O projeto PISA tem um grande potencial, pois um projeto financiado pelo MAPAUFPR-UFRGS-SEBRAE-CTG e que tambm conta com a participao de assistentes da
empresa SIA (Servio de Inteligncia em Agronegcios), que prestam assistncia mensal
para os produtores de leite em suas propriedades. Com essa assistncia os produtores
conseguiram melhorar seu gerenciamento e assim obter um avano no mercado consumidor
Este artigo tem como objetivo geral analisar se o PISA est trazendo contribuies e
aprendizagem sobre planejamento financeiro e oramentrio para os produtores de leite do
municpio de Guarani das Misses (RS). Os objetivos especficos so: a) avaliar os
benefcios que o PISA trouxe aos produtores de leite; b) identificar os motivos pelos quais os
produtores utilizam ou no as ferramentas de planejamento e controle financeiro
apresentadas pelo PISA; c) analisar os mtodos usados para a elaborao dos oramentos;
d) verificar as vantagens percebidas pelos entrevistados em utilizar o que foi apresentado no
curso.
Esse projeto tambm possibilita avaliao profunda por parte dos acadmicos para
assim relatar se este est trazendo progresso para as propriedades rurais ou se h
necessidade de realizar cursos diferentes ou de incentivar investimentos nas propriedades.
Este trabalho de extrema importncia para a sociedade, principalmente para os gestores
do PISA, pois atravs dos resultados eles podero identificar os problemas e vantagens do
projeto; para os produtores, pois atravs do projeto e anlise dos dados eles podero
analisar as vantagens do projeto PISA, o que mudou em sua propriedade e na sua
De acordo com Gomes, 82% das propriedades rurais produtores de leite no Brasil
pertencem agricultura familiar [6]. Hott et al. explicam que existem muitos produtores de
baixa renda isto , de pequeno porte - distribudos em todo pais cuja principal fonte de
renda a atividade leiteira, atividade vital para a agricultura familiar [6].
Tabela 1: Efetivo bovino, vacas ordenhadas e produo de leite no Brasil, 1975 a 2010
Ano
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2011*
De acordo a Tabela 1, pode-se perceber que a produtividade (por vaca) aumenta ano
a ano no Brasil. Um que vem aumentando vagarosamente os incentivos do governo nos
ltimos anos, com empresas e prefeituras auxiliando no desenvolvimento de no apenas de
grandes propriedades, mas tambm das pequenas propriedades de produo de leite.
2.3 Planejamento Financeiro e Oramentrio
O uso de tecnologias na agricultura vem aumentando gradativamente, e com ela vem
a dificuldade do pequeno produtor rural em manter-se na atividade rural. Uma dessas
modificaes foi a Instruo Normativa n 62, que estabelece cuidados sanitrios e de
qualidade que devem ser tomados na produo do leite. Diante disso, o produtor viu a
necessidade de investir em tecnologias que o permitissem competir no mercado.
A produo de leite tem-se destacado nas propriedades rurais, onde deve haver um
grande esforo pelos produtores em relao ao gerenciamento dos custos dentro da
propriedade, pois uma atividade que exige muito cuidado no gerenciamento de seus
custos. Santos e Quintana destacam que o oramento um instrumento importante para as
empresas, pois atravs dele que pode-se identificar com antecedncia quando os recursos
estaro disponveis, evidenciando a necessidade de se recorrer a outras fontes de
financiamento ou a possibilidade de se realizar novos investimentos na produo. Por isso,
com um bom planejamento, mais fcil alocar os recursos disponveis em uma propriedade
[7].
A utilizao do oramento em uma empresa age como um conjunto integrado em
que a modificao no oramento afeta tanto o financeiro como o operacional da empresa [7].
Deve-se observar que, apesar de ser extremamente importante, realizar um
planejamento financeiro e oramentrio adequado pode ser uma tarefa bastante complexa.
Trata-se de uma atividade que requer conhecimentos em Administrao e Contabilidade. O
pequeno empresrio deve ter pelo menos controles financeiros bsicos, de modo a ser
capaz de calcular seus custos de produo. Alm disso, o planejamento financeiro e
oramentrio depende de previses de suas receitas futuras, investimentos, contrataes e
demisses de empregados etc. Trata-se de um processo em vrias etapas que requer
Participante
Homem
Mulher
Ambos
Idade
55 anos
48 anos
Esposo 45anos
Esposa 39 anos
Escolaridade
Fundamental Incompleto
Fundamental incompleto
Ensino
Mdio
Incompleto
A segunda pergunta era sobre as vantagens que o projeto PISA trouxe para o
proprietrio. Nessa questo o produtor A ressalta que o projeto reduziu os custos, pois o
tcnico do SEBRAE formulou a rao com a protena da rao necessria para cada vaca, e
ainda outra vantagem saber manejar a pastagem, sendo que atravs de visitas os tcnicos
ensinaram a manter a pastagem durante o ano inteiro. J o produtor B relatou que o projeto
possui uma nica vantagem: a reduo dos custos da rao; j o produtor C ressalta que
as vantagens do projeto so vrias: satisfao em trabalhar nesse ramo to complicado e
difcil, manter a propriedade organizada atravs de um curso, e tambm o crescimento da
propriedade.
Quando perguntados se utilizam as tcnicas de anlise patrimonial na sua
propriedade, todos os produtores responderam que no, pois acham que isso no influencia
na obteno de lucros na propriedade. Porm o produtor B relatou que pde perceber o
aumento do patrimnio da famlia, pois com o projeto foi possvel aumentar
significativamente a produo de leite e agora est sendo construdo um galpo apropriado
para alimentao das matrizes com capacidade para 50 vacas.
Quando questionado sobre o levantamento dos custos de produo da propriedade o
produtor A nos relatou que s realiza o clculo do custo de produo quando algum tcnico
do projeto o ajuda, e o relato dos outros produtores foi semelhante. Quando perguntados
sobre a anlise dos resultados das atividades e o controle financeiro atravs do livro caixa
todos os produtores relataram que no usam as tcnicas apresentadas no curso.
Na prxima questo, quando questionados sobre os benefcios que as tcnicas
apresentadas no curso trazem o produtor A respondeu que muito importante,
principalmente o levantamento dos custos de produo. Com esse levantamento possvel
saber qual o custo para produzir cada litro de leite, e tambm saber qual a lucratividade da
propriedade. J o produtor B tambm afirma que importante saber, mas que no realiza
nenhuma, pois no costume realizar essas tcnicas em pequenas propriedades. J o
produtor C relatou que os benefcios so vrios, mas o principal saber o custo de
produo. De acordo com ele, o custo de produo para o pequeno produtor de leite
fundamental para saber o quanto cada litro custa e assim saber o quanto sobra no final do
ms.
A prxima questo se o curso melhorou a rentabilidade da sua propriedade. O
produtor A relatou olha, no sei dizer bem certo, mas os custos de produo esto mais
baixos, a produtividade aumentou. Deduzo ento que com o curso a rentabilidade
aumentou, sim. J o produtor B ressaltou que o curso de custos no melhorou a
rentabilidade, mas que o projeto PISA ensinou a como aumentar a rentabilidade reduzindo
os custos, e mantendo o manejo correto nas pastagens. O produtor C afirmou que em si o
projeto PISA auxilia bastante na reduo dos custos e no aumento da propriedade
aumentando a rentabilidade, mas que o curso de custos muito complexo e tem algumas
coisas que no so importantes para ns, pequenos produtores; poderia focar mais no que
realmente importante como o levantamento dos custos de produo. Quando perguntado
sobre as coisas que no so importantes o produtor ressaltou hoje olho na apostila do
curso e at hoje no entendo porque importante sabe aqueles ndices; isso pra ns no
importante, no lugar de estudar isso podamos praticar mais o levantamento dos custos de
produo, que isso sim importante. Os ndices a que o produtor se refere so os ndices
de liquidez corrente, liquidez seca e liquidez geral.
A prxima pergunta era sobre as dificuldades encontradas para utilizar as tcnicas
abordadas no curso. O produtor A apontou que a principal dificuldade no est nos clculos,
mas sim em anotar as coisas que so compradas, e tambm em ratear os custos. J o
produtor B tambm afirmou que a dificuldade est em fazer anotaes: a gente chega
cansado de noite, s quer toma um banho, tomar mate e ir dormir, no tem cabea para
ficar anotando as coisas. O produtor C afirmou: estudei pouco, e j sou de mais idade, no
entra na minha cabea essas coisas, tinha que ter algum mais novo para me ajudar.
REFERNCIAS
[1] Segatti, S.; HASPANHOL, A. N. Alternativas para a gerao de renda em pequenas
propriedades rurais . 4 ENCONTRO NACIONAL DE GRUPOS DE PESQUISA - ENGRUP,
So Paulo, pp. 615-631, 2008.
[2] Pedrozo, J. Z. Faesc: leite ser a principal fonte de renda do campo, + Leite, v. 15,
2013.
[3] Lima, P. O.; Lima, R. N.; Duarte, S. D.; Souza, A. Z. B.; Costa, L. B. A., Miranda, M. V. F.
G., Avaliao de propriedades rurais aps implantao de programa de assistncia
tcnica, Acta Veterinria , Braslia, v.5, n.2, p.192-196, 2011.
[4] Gomes. S. T. A produo de leite no Brasil. Disponvel em:<
http://www.ufv.br/DER/docentes/stg/stg_artigos/Art_051%20%20PRODU%C3%87%C3%83O%20DE%20LEITE%20NO%20BRASIL%20(3-10-91).pdf>.
Acessado em: 27 out 2013
[5] SEBRAE. Boletim Setorial do Agronegcio. Disponvel em:<
http://www.sebrae.com.br/setor/leite-e-derivados/Boletim%20Bovinocultura.pdf>. Acessado
em: 27 out 2013
[6] Santos, F. S. Efeito da sazonalidade da produo de leite no uso da capacidade
instalada de laticnios. Dissertao apresentada como parte das exigncias para obteno
do ttulo de MESTRE EM ZOOTECNIA, no Programa de Ps-Graduao em Zootecnia da
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