Autor(a): Teresa Garcia

Gasto e Ingreso Pblico Tema para

reflexionar?

En mi opinin, desde el
punto de vista acadmico, conviene
resaltar que uno de las caractersticas de
las finanzas pblicas es la ntima
vinculacin que existe entre el ingreso y
gasto. Esta vinculacin es ontolgica,
cualitativa y cuantitativa. En este sentido
el ingreso pblico encuentra su razn de
ser en el gasto pblico y viceversa. Por
otra parte, con relacin al aspecto
cualitativo, se tiene que a mayor ingreso
pblico entonces mejor debe ser la
calidad del gasto pblico. En lo que
respecta a la perspectiva cuantitativa, es
claro que a mayor ingreso pblico el
gasto debe tener mayor cobertura. El
gasto pblico, es un indicador elemental
para la evaluacin de la administracin,
gestin y direccin de las polticas
pblicas de una nacin y en el caso de
Venezuela, es necesaria examinar la
incidencia y trayectoria de ste indicador,
debido a que en los ltimos aos ha
alcanzado niveles mximos en su historia
fiscal. La tradicin venezolana indica que
gran porcin del gasto pblico proviene
del ingreso fiscal petrolero, y ste a su
vez se destina a cubrir en su mayora al
gasto corriente, acentundose esa
prctica hoy. Para nadie es un secreto
que es terriblemente penoso, emplear el
ingreso petrolero para financiar gasto
corriente, porque se estara incurriendo
en una utilizacin no reproductiva de
estos ingresos, y de igual modo, se
estara desaprovechando la renta
econmica de la explotacin de un
recurso no renovable para dedicarlos
correctamente
a
impulsar
la
diversificacin productiva, lograr reducir
la pobreza, alcanzar una mejor
redistribucin del ingreso y favorecer un
crecimiento sostenible e inclusivo. En los
ltimos aos, la propensin al gasto se
ha incrementado exponencialmente, sin
embargo ste no se ha orientado a la
ampliacin de nuestras capacidades
econmicas productivas, creacin de
fuentes de empleo en nuevas industrias
dirigidas
a
la
exportacin,

acrecentamiento de la infraestructura y
al desarrollo productivo e innovacin
tecnolgica. Esta propensin al gasto
desaforada, que la economa no puede
absorber por su desmesura, slo
ocasiona irremediablemente aumento de
liquidez y presin a los precios. Es
importante visualizar el comportamiento
del gasto pblico en nuestro pas, porque
actualmente es uno de los soportes del
crecimiento econmico que reporta las
estadsticas del BCV, y si ste dejara de
fluir
en
magnitudes
sustanciales,
inevitablemente
el
crecimiento
econmico sufrira de igual forma un
reajuste o retroceso. Pero que tenemos
del lado de los ingresos? Los ingresos
pblicos pueden definirse de manera
general y sencilla como todas aquellas
entradas de dinero que recibe el Estado
y que le permiten financiar la satisfaccin
de necesidades de la colectividad, es
decir, que le permite financiar el gasto
pblico y cumplir su funcin dentro de la
sociedad. En otras palabras, son los
ingresos que percibe el sector pblico, y
que normalmente se consolidan en el
presupuesto nacional, con los que hacen
frente a los gastos del gobierno central y
sus diferentes organismos. Los ingresos
fiscales provienen, fundamentalmente,
de los impuestos que se cobran a la
poblacin. Tales impuestos pueden ser
recaudados por el gobierno central o por
los gobiernos regionales y locales,
correspondiendoles a estos ultimos una
mayor o menor proporcin
de los
mismos
segun
lo
estipule
el
ordenamiento legal vigente. Puede
hablarse asi, segun los casos, de
federalismo fiscal o descentralismo fiscal.
Ademas de los impuestos los gobiernos
reciben ingresos por rentas especiales
que cobran, como las que se recaudan
en las aduanas o las que se reciben por
concesiones especiales; por derechos de
registro; por ventas o alquiler de la
propiedad pblica, por utilidades del
banco central o de institutos autnomos y
empresas pblicas. Desde el punto de
vista contable, es preciso aadir, los que
provienen de los emprstitos que ste
recibe, ya sea por la emisin de bonos
de la deuda pblica o por la utilizacin de
lineas de crdito internacional de diverso
tipo. En suma importancia meditar sobre
los ingresos y gastos fiscales, se trata de
un tema vital para el Estado y la
sociedad que siempre debemos tener
presente a la hora de pensar sobre las
limitaciones y posibilidades del fisco para
mejorar nuestra calidad de vida