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DERECHO CONSTITUCIONAL I

INTRODUCCIN

Constitucin (del latn constituere) significa base o fundamento. Es


la base jurdica de cmo se organiza la sociedad polticamente, por
eso
son
tan
antiguas.
Aristteles
conoci
152
cartas
constitucionales en Atenas.
Imperio Romano: Todo estaba estructurado en el poder del
Emperador. Durante el perodo de la Repblica el Emperador
tambin ostentaba el poder, haba un Senado proclive al
Emperador.
Edad Media: El poder absoluto recaa en el Rey, sin Senado o
Congreso. El Rey era el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Renacimiento: Se mantiene la estructura en que las leyes les
otorgan el poder a reyes y prncipes. Todo va a cambiar en
1789 con la Revolucin francesa en donde el poder pasa de
las manos del monarca al pueblo y se redactan las primeras
constituciones democrticas. El poder va a residir en el pueblo
o en la nacin segn Sieyes.
La humanidad desde sus inicios dict normas constitucionales para
vivir polticamente en armona.
Chile
El proceso de emancipacin se inicia en 1810. La primera Junta de
Gobierno reconoce como autoridad poltica al Rey de Espaa y que
esta junta va a gobernar mientras dure la prisin de nuestro bien
amado Rey Fernando VII. En 1811 da un golpe de Estado en la
Plaza de Santiago don Jos Miguel Carrera y l dicta un
Reglamento Constitucional de 1811 de Carrera en que
establece la separacin de poderes, aboli la esclavitud, reconoci
garantas individuales. En 1812 dicta otro reglamento que ratifica al
anterior pero se da a s mismo aun ms poderes.
Luego del Desastre de Rancagua arrancan a Mendoza, vuelve luego
el Ejrcito de los Andes en 1817. Despus del primer xito el 18 de
febrero de 1817 en la Batalla de Chacabuco se nombra a OHiggins
como Director Supremo de Chile. Como tal dicta el Primer
Reglamento Constitucional en 1818 con la separacin de poderes
presente en l, haba un Congreso, garantas individuales y tambin
elimin los ttulos de nobleza, lo cual disgust a la aristocracia.
Despus de la victoria en Maipo logran expulsar a los espaoles de
la zona central. Valdivia cae en 1820 y recin en 1826 logran tomar
Chilo. OHiggins es despus exiliado a Lima porque en el
reglamento de 1822 se daba muchas atribuciones y pretenda estar
en el poder por 10 aos, fallece en 1842.

Durante el gobierno de Ramn Freire don Jos Joaqun de Mora


redact la Constitucin de 1828. Luego viene la Constitucin
moralista de Mariano Egaa que fue rechazada porque pretenda
regular demasiadas cosas de manera muy rgida y fue un fracaso.
En el gobierno de Jos Joaqun Prieto con Diego Portales se dicta el
texto de 1833 que organiza al Estado (el Estado en forma).
En 1920 asume el poder una Junta de Gobierno y Arturo Alessandri
parte a Pars, en el 24 otra junta toma el poder derrocando a la
anterior y se le pide a Alessandri que retorne a Chile, l acepta slo
bajo la condicin de que se redacte otra carta fundamental, as nace
la Constitucin de 1925.
En septiembre de 1973 toma el poder la Junta Militar y se instala el
debate de mantener la Constitucin de 1925 o hacer una nueva,
creando as la Constitucin de 1980. Chile al igual que otros pases
tuvo constituciones para organizarse polticamente.
Textos ms importantes del mundo
1. La Constitucin de EE.UU. de 1787: Contempla principios
liberales como la Separacin de Poderes, garantas
individuales, garantiza la libertad, la propiedad, el debido
sufragio, entre muchos otros. Su principal importancia es que
logra organizar a un pas muy grande (300.000.000 de
habitantes). Influye sta en el proceso emancipador de
Amrica desde 1810 y en prceres como Simn Bolvar
(Venezuela, Bolivia, Per), Jos Gervasio Artigas (Uruguay),
Antonio Jos de Sucre (Per), San Martn, Jos Miguel Carrera y
Bernardo OHiggins. Los principios de esta Constitucin nos
permiten separarnos de Espaa eventualmente.
2. Constitucin francesa de 1789: Es una Constitucin
redactada tres aos despus de la revolucin, en 1791
(evolucin revolucionaria). Los principios liberales que emanan
de ella se hacen mundialmente conocidos y tambin en las
colonias americanas.
3. Constitucin de Inglaterra: sta no se encuentra escrita, se
basa en la costumbre y si cambia, tambin lo hace la
Constitucin aunque los ingleses no lo hacen. Influy en
Nueva Zelanda e Israel.
4. Revolucin francesa de De Gaulle en 1958: Esta
Constitucin fue tan bien hecha que sirvi de inspiracin a
pases que dictaron textos despus del ao 58. Nuestro pas
sac varias ideas de esta constitucin:
a. La segunda vuelta electoral busca que el Presidente
cuente con gran apoyo popular.
b. Un Tribunal Constitucional.
c. Un Banco Central autnomo.
d. La posibilidad de hacer plebiscitos.
Fuentes del Derecho Constitucional

I.
Fuentes directas o normativas
Son textos escritos o formativos que sirven de base a la
Constitucin. Encontramos aqu:
a. La propia Constitucin porque organiza poltica y
jurdicamente al Estado y al Gobierno.
b. Las leyes pueden ser interpretativas de la Constitucin, stas
son importantes porque se incorporan al texto, por lo mismo se
les exigen un qurum muy alto, son 3/5 de los Senadores y
Diputados en ejercicio (aquellos que estn trabajando en el
Congreso y no de viaje o ausentes por licencias mdicas). Estas
leyes interpretativas de la Constitucin pasan por obligacin al
control del Tribunal Constitucional (su Presidente es Carlos
Carmona) para que se revise que estn de acuerdo a la
Constitucin.
Leyes Orgnicas Constitucionales (LOC) son aquellas que
requieren 4/7 de aprobacin y tambin pasan de forma
obligatoria por el TC. Son importantes porque las instituciones
son creadas por medio de LOC (SII, Contralora, Banco Central,
FF.AA., Carabineros, universidades).
Ley ordinaria que requiere simple mayora (de aquellos
presentes en la sala).
Leyes de qurum calificado son las que requieren mayora
absoluta o la que indiquen los reglamentos de las Cmaras y
eventualmente pueden pasar al Tribunal Constitucional, slo a
requerimiento de Diputados, Senadores o el Presidente de la
Repblica.
II.
a.
b.

c.
d.
e.
f.

Fuentes Indirectas
La Costumbre. No es muy importante en Chile pero s en el
sistema de Common Law.
Costumbres o prcticas polticas. En Inglaterra el Primer
Ministro debe ser comn, diputado, y lder de su partido que
debe ganar las elecciones populares. Una prctica en Chile
que se perdi era que el candidato a Presidente deba ser
Senador por Santiago: Carlos Ibaez del Campo, Eduardo Frei
Montalva y Jorge Alessandri.
La Jurisprudencia. Cada sentencia sienta precedente. En
Chile es vacilante en opinin, los fallos de Tribunales tampoco
son vinculantes y son consideradas como una opinin.
Opinin de los Tratadistas. Es ms valiosa en la medida del
prestigio del tratadista pero puede no ser considerada por el
juez.
Historia fidedigna de la ley. Presentes en las actas escritas
de cada sesin porque ah se encuentra la opinin de lo que
se quiso decir.
La conciencia Constitucional. La conciencia de que hay
que respetar la constitucin. En Inglaterra si cambia la

costumbre, cambia la constitucin, aunque aun as no lo


hacen.
g. Los dictmenes de la Contralora. Importantes porque la
Contralora controla los actos del Ejecutivo.
h. Los dictmenes de Impuestos Internos.
ANLISIS GENERAL DEL CAPTULO I
Las constituciones se dividen en dos partes, una orgnica y otra
dogmtica o valrica.
a. Parte Orgnica: Se refiere a cmo son organizados los poderes
e instituciones del Estado, sus componentes y sus
atribuciones; sus beneficios o prebendas como el fuero y la
dieta parlamentaria.
b. Parte Dogmtica: Principios y valores que informan a la
constitucin (polticos, filosficos y religiosos). Normalmente
van al principio de la constitucin.
Constitucin de EE.UU.: La libertad, unidad del pas y el
bien comn.
Constitucin francesa de 1958: Contiene un prembulo
de la cartilla de 30 garantas individuales de 1789.
En Chile el captulo I de la Constitucin llamado Las
bases de la institucionalidad (arts. 1-9). En 2005 Lagos
no cambi el captulo I a pesar de la reforma porque
haba dado buen resultado.

CAPTULO I: BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD.


Principios doctrinarios de nuestra Constitucin.
ART. 1. Las personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.
Proveniente de la revolucin francesa. Este principio se ha
mantenido hasta hoy, ya lo postulaban Carrera en Espaa y
OHiggins en Inglaterra. Se prohbe la esclavitud, en Amrica Latina
se reemplaz la esclavitud por la encomienda (ganancia recproca).
En Brasil fue aceptada la esclavitud hasta hace pocos aos. en Chile
Jos Miguel Carrera aboli expresamente la esclavitud, OHiggins
elimin los ttulos de nobleza y nos nombr a todos chilenos y
naturales (no sbditos de Espaa).
La dignidad se refiere a que nadie puede ser ofendido, tampoco la
familia y el entorno. Todos deben ser bien tratados (difamacin,
antes injurias y calumnias). Tambin se refiere a no discriminar a
gente de menor educacin ni recursos. Todos somos iguales bajo la
ley.
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad.
Se entiende en el sentido clsico por matrimonio constituido que es
la base de la sociedad, por lo tanto esta familia debe protegerse. El

divorcio, el aborto y la eutanasia son puntos negativos para la


Iglesia y afectan a la familia. La Iglesia tampoco comparte los
matrimonios homosexuales porque la familia debe tener origen
heterosexual, lo que se contradice con el AUC que atenta en contra
de la Iglesia catlica.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a
travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y
les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus
propios fines especficos.
La subsidiariedad es un principio liberal, tambin es negativo para la
izquierda que cree que el Estado es quien debe proveer todo.
El Estado es una sociedad mayor pero permite que sociedades
menores le colaboren al desarrollo del pas y al bien comn.
Ejemplos: grupos intermedios como los emprendedores o empresas
privadas (PYME que dan ms empleo que el mismo Estado). El
Estado se beneficia con los impuestos de los trabajos generados por
los privados.
El Estado se preocupa de aquellas reas en que los particulares no
se ocupan (salud, educacin y defensa). Tenemos en Chile el
sistema de salud pblica, educacin con colegios municipales
gratuitos y ahora extendido el beneficio a algunas universidades.
Todo el rea de defensa lo asume el Estado con la compra de
armamento.
En economa se ve la libertad de emprendimiento para la empresa
privada como minera, comercio e industria. En salud el Estado se
ocupa del sistema FONASA y las ISAPRE para privados. Las
previsiones antiguamente estaban a cargo del IPS y ahora de las
AFP. Actualmente existe un proyecto para disminuirlas (No ms
AFP).
EL BIEN COMN
Principio postulado por Aristteles en el siglo III a.C. y por Santo
Toms quien lo desarrolla agregando el componente cristiano, por lo
tanto fue incluido en la Constitucin en 1980 por Jaime Guzmn.
El Estado est al servicio de la persona humana.
Este es el principio de servicialidad del Estado, que significa que el
Estado y sus instituciones nos deben prestar un buen servicio y si
causan dao debe responder. Este principio comienza a aplicarse en
tribunales en el ao 1990 en base a la teora administrativa del
profesor Soto Kloss. Ejemplos de esto se da en el caso Tirao con
Municipalidad de la Reina; el cambio de recin nacidos en el hospital
de Talca ($60.000.000 de indemnizacin); los casos de DD.HH.; el
puente de Loncomilla; la demanda civil por el Transantiago; los
conscriptos de Antuco (que fue pagado por el ejrcito pero con
dineros del Gobierno).

Se dice el Estado al servicio de la persona humana porque en la


historia hay casos en que la gente estaba al servicio del gran
Estado, este es el caso de los ismos: marxismo, nazismo y fascismo
(todo dentro del Estado, nada fuera del Estado, nada contra el
Estado), todos muy estatistas.
Los regmenes totalitarios se caracterizan por centralizar todo y es
muy poco probable que respondan por el dao que hacen, hoy se ve
el caso de Corea del Norte.
Y su finalidad es promover el bien comn.
El bien comn pasa a ser un elemento subjetivo.
Para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales.
El Estado no asegura que as lo sea porque es un principio anhelado
pero espiritual. El Estado tratar pero garantiza si esto va a ocurrir o
no.
Que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la
comunidad nacional.
Por comunidad nacional se refiere a la vivencia en sociedad y
tambin que sea en armona, se opone a la lucha de clases del
marxismo.
Su mayor realizacin espiritual y material posible.
Para alcanzar el bien comn es necesario tener un mnimo de
necesidades satisfechas: vivienda, trabajo, salud, educacin.
Tampoco el Estado garantiza que esto sea as y se logra apreciar
con una cesanta (que puede ser alta), mal servicio de salud pblica,
reconstruccin del terremoto de 2010. En cuanto a la realizacin
espiritual, tiene que ver con el sentimiento de las personas, su
felicidad de los compatriotas, que es subjetiva.
Para san Alberto Hurtado la felicidad significaba algo ms espiritual,
mientras que para muchas personas sta debe ser alcanzada por
medios materiales y acumulando riquezas, por lo tanto se dice que
la felicidad no es la misma para todos, por eso es subjetiva. Este
principio es algo ideal que no siempre se cumple.

Es deber del Estado:


Resguardar la seguridad nacional. Para esto se requieren
FF.AA. con equipamiento adecuado.
Dar proteccin a la poblacin y a la familia. Se logra por
medio de la P.D.I. y Carabineros. Tambin se incluyen
campaas que promueven la salud (vacunacin) porque el
trabajador enfermo deja de producir.
Propender al fortalecimiento de sta. La familia es la
base de la sociedad y finalmente del Estado, desde un punto
de vista clsico.

Promover la integracin armnica de todos los sectores


de la Nacin. Se opone al concepto de lucha de clases. Parte
de la mecnica del marxismo para llegar al poder.
Asegurar el derecho de las personas a participar con
igualdad de oportunidades en la vida nacional. Esto se
refiere a privilegiar la meritocracia. Para ingresar a la
administracin pblica (Alta administracin pblica) se
concursa privilegiando la capacidad de las personas en teora.
La transparencia en los actos de la administracin dice
relacin con el derecho del ciudadano comn a consultar
porqu fracas en su postulacin.

ART. 2. Son emblemas nacionales la bandera nacional, el


escudo de armas de la Repblica y el himno nacional.
Son importantes porque son un factor de unidad nacional y nos
distinguen en el plano internacional. Es por esto que la ley y la
Constitucin penalizan el mal uso de los smbolos patrios.
La bandera nacional (porque estn tambin la mapuche y la de la
Patagonia): La primera (amarillo, azul y blanco) fue confeccionada
por Javiera Carrera. La segunda bandera (y actual) la hace
confeccionar OHiggins despus de la batalla de Maip, fue diseada
por el argentino Jos Ignacio Zenteno y el espaol Santiago
Arcos. La estrella solitaria simboliza la presencia de la virgen Mara
en nuestro pabelln patrio porque una vez que triunfan OHiggins y
San Martn en Maipo ofrecen una iglesia a la virgen del Carmen; por
esa razn la virgen del Carmen es la patrona de las FF.AA.
El escudo nacional: Fue diseado por el britnico Charles C. Wood
Taylor.
El himno nacional: Fue compuesto por el msico Ramn Carnicer y
la letra por Eusebio Lillo. Como baile nacional se oficializ la cueca
en una ley pero no en la Constitucin.
ART. 3. El Estado de Chile es unitario.
Aqu se hace referencia a la regionalizacin, desconcentracin y
descentralizacin. El objetivo fue que el pas fuese ms
descentralizado y no que la capital resolviera todos los problemas.
Para esto se disearon estas teoras que aportan a este principio.
Durante el gobierno militar se dividi al pas en 13 regiones y en el
de Ricardo Lagos se agregaron 2 ms (Parinacota con su capital
Arica y la de los Ros con Valdivia). Recordemos que Valdivia (Corral)
fue uno de los bastiones ms importantes de Espaa y cae en 1820
en manos de Chile con Lord Cochrane, dos aos despus en Chilo
hace caer en 1826 la ltima resistencia del General Quintanilla; al
final de la disputa varios espaoles decidieron quedarse en Chile y
uno de los descendientes de espaoles, Ruben Ballesteros Crcamo
lleg a ser presidente de la Corte Suprema.
En cada regin hay un gobierno regional encabezado por un
intendente y sus CORE. Bajo el intendente est el gobernador

regional con sus CORE y luego el alcalde con su consejo. El


intendente y el gobernador son nombrados directamente por el
Presidente de la Repblica. En cuanto a los municipios (hay 357 en
Chile y 52 en la RM), stos tienen el principio de la descentralizacin
porque el municipio tiene 3 caractersticas de ente descentralizado:
- Un alcalde elegido por la comuna.
- El municipio tiene personalidad jurdica propia, lo que le
permite ejecutar actos jurdicos de forma independiente
(comprar y vender bienes, contratar funcionarios, etc.).
- Tienen recursos propios pero la gran mayora recibe fondos
fiscales. Tambin reciben fondos del fondo comn municipal.
Las provincias de la RM son: Chacabuco (Colina), Provincia de
Cordillera (Puente Alto), Del Maipo (San Bernardo), Talagante y
Melipilla.
NOTA: Nuestra descentralizacin es slo de carcter administrativa
porque si fuera poltica Chile sera un Estado federal.
ART. 4. Chile es una repblica democrtica.
Pensando en el sentido clsico basado en el liberalismo francs de
1789 en que tendra que haber:
a) Alternancia en el poder.
b) Separacin de poderes.
c) Estado de derecho.
d) Elecciones libres con varias opciones para poder elegir.
e) Que existan rganos de control hacia las autoridades (TC y
Contralora General de la Repblica).
f) Libertad de prensa.
Sin embargo hay ideologas con otra visin de la democracia como
el marxismo, lo que significa que la democracia es un hecho terico.
En Cuba la democracia se alcanza cuando finaliza la lucha de clases.
No existe Estado de derecho, los poderes estn pero con un partido
asignado. En Venezuela la oposicin gan la asamblea despus de
11 aos con tribunales que todava son chavistas. En estos
regmenes hay elecciones pero dentro del mismo partido.
ART. 5. La soberana reside esencialmente en la Nacin.
Esta idea de Sieyes dice que la Nacin es un ente jurdico abstracto
que representa la suma de todas las voluntades y que vamos a ser
representados
por
diputados
y
senadores
(democracia
representativa). El nico pas sudamericano que dice que la
soberana est en el pueblo es la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
La soberana es una cualidad del poder, por lo tanto ningn poder la
iguala ni supera. Puede ser interna o externa.
Externa: FF.AA. con equipo correspondiente y disuasivo.
Interna: La autoridad poltica est primero y las policas (el
Gobierno decide cmo actan y qu poder tiene las policas.
La soberana se ejerce a travs del plebiscito o por elecciones
peridicas y tambin por las autoridades que la constitucin

establece, como los jueces (pueden ordenar detenciones), las


sentencias (coaccin), los actos del Presidente de la Repblica
(tratados internacionales).
Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede
atribuirse su ejercicio.
Estn prohibidas las rebeliones, los alzamientos y golpes militares.
El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el
respeto a los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana.
Los lmites de la soberana evitan que los ciudadanos sean
sobrepasados por los poderes del Estado. Las garantas individuales
que emanan de la naturaleza humana. Son propios de las personas
y anteriores al Estado y es por esto que el Estado debe respetarlos.
Es deber de los rganos del Estado respetar y promover
tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como
por los tratados internacionales ratificados por Chile y que
se encuentren vigentes.
Cabe destacar aqu que se condenan a uniformados despus de 42
aos porque se aplican tratados supraconstitucionales.
Supraconstitucional
Bajo constitucionales
es
Tratados de DD.HH.
CPR
Tratados de DD.HH.
CPR
porque se tramitan como
ley.
Delitos de lesa
Los delitos prescriben y
humanidad, no
no hay amnista
prescripcin y amnista
Michelle Bachelet firm durante su primer mandato en julio de 2009
el tratado de lesa humanidad que rige a futuro pero el Poder Judicial
lo aplica hacia atrs y es por esto que se condena a uniformados, en
cambio tras la confesin de Tellier que el Partido Comunista haba
ordenado el atentado en contra de Pinochet se aplic la prescripcin
y nadie fue condenado (no se emplea el principio de igualdad ante
la ley). El resultado de la primera tesis es que gente anciana y
condenada en Punta Peuco (121 presos de los cuales 50% tienen
sobre 70 aos) sin beneficios, 10 han muerto en prisin. Se
estudiar en el Senado si se les dar beneficios de salida o que
cumplan penas alternativas. En cambio el FPMR mat a 500
personas, todos estn libres, con beneficios y cobran pensin.
Este principio est siendo analizado tanto por el Senado como por
autoridades internacionales y chilenas, Senadores y el padre Montes
(de izquierda) que tambin est citado a la comisin por DD.HH. en
el Senado.

Estado de Derecho
Es un concepto que se origina en Alemania en el ao 1891 de un
profesor llamado Von Mhl. Este concepto lo extrajo de la
separacin de poderes de Montesquieu, del cual pensaba que era
correcta pero insuficiente y por lo tanto se le agregar otros
conceptos ms. Se trata de un principio relativamente nuevo que se
introdujo en la Constitucin de 1980 por Jaime Guzmn, su objetivo
es limitar el poder de las autoridades en defensa de los imperados o
justiciables.
Definiciones del concepto
1. El Estado de Derecho es un orden jurdico objetivo e
impersonal que obliga tanto a gobernantes como a
gobernados (principio de igualdad ante la ley).
2. Consiste en el orden jerrquico en las normas de derecho en
virtud de la cual ninguna norma de rango inferior puede pasar
a llevar a una de rango superior y por lo tanto ninguna norma
puede pasar a llevar a la Constitucin.
NOTA: Se hace hincapi a la supremaca de la Constitucin y que
para autores como Rodrguez Grez y Pablo Rodrguez se ve sta
violentada por la Corte Suprema al reconocer los tratados de DD.HH.
que sobrepasan en los fallos, pasando a llevar el principio de Estado
de Derecho.
ART. 6. Los rganos del Estado deben someter su accin a la
Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y
garantizar el orden institucional de la Repblica.
Este artculo hace alusin al principio de supremaca de la
Constitucin y es por eso que existe el Tribunal Constitucional que
conoce causas que puedan violar o pasar a llevar la CPR.
Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a titulares
o integrantes de dichos rganos como a toda persona,
institucin o grupo.
En este inciso est presente el principio de la igualdad ante la ley.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades
y sanciones que determine la ley.
Esto quiere decir que se aplica la coaccin o imperio para ejercer
esta garanta. Ej.: El delito de prevaricacin en el caso que el juez
no aplique una norma que beneficie al imputado; tambin la
torcida administracin de justicia que consiste en saber que el
imputado es inocente y a pesar de esto se le juzga como culpable.
ART. 7. Los rganos del Estado actan vlidamente previa
investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley.

La investidura se refiere al nombramiento de la autoridad, el cual


debe ser formal (mayoritariamente por medio de un Decreto
Supremo) e incluso las subrogaciones deben ser por investidura.
Dentro de su competencia quiere decir que debe ser en el
cargo especficamente al que la persona fue asignada.
En la forma que prescriba la ley puede referirse a dos
mecanismos de nombramiento: por documento oficial de
nombramiento que respalda el nombramiento o por juramento;
se le pregunta a la persona si jura o promete, si jura es catlica y si
promete no lo es.
Para que se reconozca a un ciudadano(a) como Presidente de la
Repblica:
Primero tiene que ganar la eleccin y que sta sea pblica y
abierta.
Luego el TRICEL proclama a dicho ciudadano y efecta un
conteo de votos, resuelve si es que hay algn litigio entre
candidaturas mediante una sentencia.
Se le proclama y se le comunica al Senado, su presidente
llama a sesin de Congreso pleno en que se inviste a dicho
ciudadano.
Ninguna magistratura (una autoridad en general), ninguna
persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a
pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o
derechos que los que expresamente se les hayan conferido
en virtud la Constitucin o las leyes.
Quiere decir este inciso que se prohben los accesos irregulares al
poder como las anarquas, golpes de estado, revoluciones, etc. Por
medio de este inciso se auto limit la Junta de Gobierno del ao 73.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y
originar las responsabilidades y sanciones que la ley
seale.
La nulidad de derecho pblico (del profesor Soto Kloss) dice que el
acto es nulo per se, es intrnsecamente nulo y por lo tanto no
requiere ser declarado jurdicamente como tal. En Chile se hace uso
de un proceso porque no tenemos tribunales administrativos como
en Uruguay. Como ejemplo tambin se pueden considerar los
numerosos casos de ordenanzas municipales que van en contra de
la Constitucin. Dichas contravenciones conllevan responsabilidades
civiles y penales.
El Estado de Derecho hoy en da es un importante medio jurdico
que limita el poder de las autoridades resguardando debidamente el
derecho de los ciudadanos.
ART. 8.
El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a

dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas


sus actuaciones.
Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del
Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos que
utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado
podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos,
cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las
funciones de dichos rganos, los derechos de las personas,
la seguridad de la Nacin o el inters nacional.
El Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los
diputados y senadores, y las dems autoridades y
funcionarios que una ley orgnica constitucional seale,
debern declarar sus intereses y patrimonio en forma
pblica.
Dicha ley determinar los casos y las condiciones en que
esas autoridades delegarn a terceros la administracin de
aquellos bienes y obligaciones que supongan conflicto de
inters en el ejercicio de su funcin pblica. Asimismo,
podr considerar otras medidas apropiadas para resolverlos
y, en situaciones calificadas, disponer la enajenacin de
todo o parte de esos bienes.
Histricamente antes de la reforma constitucional de 1980 se
proscriba el PC. El artculo octavo actual coloca dos principios
importantes: la probidad y la publicidad de los actos del
Estado.
Probidad: Se refiere a que los funcionarios pblicos deben
ser probos e ntegros (el modelo de ciudadanos para el cargo
ideado por Portales).
Publicidad de los actos del Estado: stos son pblicos, as
como los fundamentos y procedimientos que se utilicen. La
excepcin es una ley de qurum calificado que puede
establecer secreto cuando la publicidad afecte la
seguridad nacional o la privacidad del derecho de las
personas. Ej.: la dotacin y los sueldos de las FF.AA.; en los
derechos de las personas estn los derechos del paciente
(reserva de diagnstico), garantas individuales.
ART. 9.
El terrorismo no est definido internacionalmente en la ONU. Como
concepto es todo acto violento cuyo objetivo es amedrentar a la
autoridad para lograr el objetivo perseguido, y a su vez amedrentar
a la opinin pblica con el objeto de que tambin sienta temor. En
Sudamrica las FARC comienzan a operar en 1964 como el brazo
armado del partido comunista colombiano y cuentan con 3.000
vctimas fatales. Santos ha tratado de llegar a un acuerdo con las
FARC aunque ellos se niegan a ser desarmados y a cumplir tiempo
en crcel.

ISIS en medio Oriente y HAMAS en Palestina que lucha por que Israel
desocupe los territorios palestinos ocupados.
En Chile est presente la ley antiterrorista que eleva las penas y es
muy severa. El gobierno la invoca en la Araucana; sin embargo el
artculo 9 contempla penas accesorias de quince aos contados de
la sentencia, dentro de los cuales los responsables de estos delitos
no pueden ejercer:
Funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin
popular;
De rector o director de establecimiento de educacin, o
para ejercer en ellos funciones de enseanza; para
explotar un medio de comunicacin social o ser
director
o
administrador
del
mismo,
o
para
desempear en l funciones relacionadas con la
emisin o difusin de opiniones o informaciones;
Ni podr ser dirigentes de organizaciones polticas o
relacionadas con la educacin o de carcter vecinal,
profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial
en general, durante dicho plazo.
El terrorismo en la Constitucin se considera como un delito comn,
no poltico y no procede indulto particular salvo que sea para
conmutar la pena de muerte por presidio perpetuo.
Los indultos pueden ser individuales o generales. Si es particular
se concede por medio de un Decreto Supremo del Presidente de la
Repblica y si es general debe ser ste entregado por ley y pasada
por el Congreso.
La amnista es siempre entregada por ley y sus efectos son ms
profundos porque a la persona que queda en libertad se le borran
sus antecedentes penales y quedan como si nunca hubiesen
delinquido.
Existe legislacin para combatir al terrorismo con penalidades muy
altas, sin embargo su aplicacin depende de la autoridad poltica.

CAPTULO II: NACIONALIDAD Y CIUDADANA.


La nacionalidad es un vnculo jurdico entre un individuo con un
territorio determinado o que provoca derechos y obligaciones
recprocas como el servicio militar obligatorio, el pago de impuestos
y por parte del Estado que nos garantiza un medio ambiente libre
de contaminacin.
FUENTES DE LA NACIONALIDAD:
NATURALES:
o IUS SOLIS.
o IUS SANGUINIS.

LEGALES:
o POR CARTA.
o POR GRACIA.

Fuentes naturales
IUS SOLIS es el derecho del suelo, lo que significa que el individuo
tiene la nacionalidad del suelo del pas en donde nace,
independientemente de la nacionalidad de los padres. Esta fuente
se privilegia en los pases que favorecen la inmigracin. Se dio este
caso en Argentina; en Chile en 1850 se trajo desde Valdivia a
Puerto Montt inmigrantes alemanes por parte de los hermanos
Philippi y Vicente Prez Rosales.
IUS SANGUINIS se refiere la nacionalidad que adquiere la criatura
al nacer que ser aquella que tienen sus padres. Se opta por esta
fuente natural en aquellos pases pequeos muy desarrollados que
no favorecen la inmigracin como los europeos, se da tambin el
ejemplo de Israel que por medio de la madre se obtiene la religin
juda por razones religiosas.
Fuentes legales
POR CARTA es aquella concedida por el Presidente de la Repblica
a extranjeros que la solicitan. El Presidente los declara chilenos por
un Decreto Supremo, se respetan acuerdos consulares donde puede
haber doble nacionalidad. Deben cumplir con ciertas condiciones:
5 aos de residencia en Chile.
No tener antecedentes penales.
Debe renunciar expresamente a su nacionalidad anterior (para
evitar conflictos de nacionalidad).
POR GRACIA es aquella concedida por el Congreso Nacional a
extranjeros que han hecho grandes aportes. Ejemplos: Andrs Bello,
Juan No (erradic la fiebre amarilla en el norte de Chile), Claudio
Gay (botnico francs estudi la flora y fauna chilena), Ignacio
Domeyko (estudi la minera chilena).

ART. 10. Son chilenos:


1 Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos
de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su
Gobierno, y de los hijos de extranjeros transentes, todos los que,
sin embargo, podrn optar por la nacionalidad chilena;
2 Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio
extranjero. Con todo, se requerir que alguno de sus ascendientes
en lnea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la
nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1o,
3o 4o;
3 Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en

conformidad a la ley, y
4 Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley.
La ley reglamentar los procedimientos de opcin por la
nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelacin de
las cartas de nacionalizacin, y la formacin de un registro de todos
estos actos.
ART. 11. La nacionalidad chilena se pierde:
1 Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad
chilena competente. Esta renuncia slo producir efectos si
la persona, previamente, se ha nacionalizado en pas
extranjero;
Esto evita que al compatriota renunciante quede sin nacionalidad si
se le niega aquella nacionalidad que solicit. Tambin evita los
aptridas (esto fue una recomendacin de la ONU) porque la
nacionalidad es un atributo de la personalidad. Existen pases a los
que China les quita su nacionalidad como a Taiwn por ser
considerada como una provincia rebelde, tambin le sucedi a
Nepal; en Chile estn los gitanos que tienen su propio idioma y
como raza son zngaros, ellos tienen carnet chileno.
2 Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios
durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados;
3 Por cancelacin de la carta de nacionalizacin,
4 Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia.
Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por
cualquiera de las causales establecidas en este artculo, slo podrn
ser rehabilitados por ley.
ART. 12. Del recurso de reclamacin por prdida de nacionalidad.
La persona afectada por acto o resolucin de autoridad
administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se
la desconozca, podr recurrir, por s o por cualquiera a su
nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte
Suprema, la que conocer como jurado y en tribunal pleno.
La interposicin del recurso suspender los efectos del acto
o resolucin recurridos.
El recurso de reclamacin por prdida de nacionalidad se puede
efectuar sin mayor formalismo por el afectado o algn tercero a su
nombre. La Corte Suprema conoce de estos asuntos en pleno, esto
es con los 21 ministros, este recurso suspende los efectos de la
medida mientras se pronuncia la Corte (anteriormente demoraba en
general 1 ao y medio en ver las causas ahora ha bajado el tiempo
en promedio a 8 meses). Finalmente la Corte conoce como jurado,
esto quiere decir que cada ministro debe fundar someramente su
decisin.
ART. 13. Quines son ciudadanos.
Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de
edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva.

La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de


optar a cargos de eleccin popular y los dems que la Constitucin
o la ley confieran.
Los ciudadanos con derecho a sufragio que se encuentren
fuera del pas podrn sufragar desde el extranjero en las
elecciones primarias presidenciales, en las elecciones de Presidente
de la Repblica y en los plebiscitos nacionales. Una ley orgnica
constitucional establecer el procedimiento para materializar la
inscripcin en el registro electoral y regular la manera en que se
realizarn los procesos electorales y plebiscitarios en el extranjero,
en conformidad con lo dispuesto en los incisos primero y segundo
del artculo 18.
Tratndose de los chilenos a que se refieren los nmeros 2 (hijos
de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero) y 4
(los que obtuvieron nacionalizacin por gracia) del artculo 10, el
ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadana estar
sujeto a que hubieren estado avecindados en Chile por ms de un
ao.
ART. 14.
Los extranjeros avecindados en Chile por ms de cinco aos, y
que cumplan con los requisitos sealados en el inciso primero del
artculo 13 (18 aos de edad y sin pena aflictiva), podrn ejercer el
derecho de sufragio en los casos y formas que determine la ley.
Los nacionalizados en conformidad al N 3 del artculo 10
(nacionalizacin por carta), tendrn opcin a cargos pblicos de
eleccin popular slo despus de cinco aos de estar en
posesin de sus cartas de nacionalizacin.
ART. 15. Del sufragio.
En las votaciones populares, el sufragio ser personal, igualitario,
secreto y voluntario (era obligatorio hasta la reforma de Piera).
Slo podr convocarse a votacin popular para las elecciones y
plebiscitos expresamente previstos en esta Constitucin.
ART. 16. De la suspensin del sufragio.
El derecho de sufragio se suspende:
1 Por interdiccin en caso de demencia (requiere decreto judicial o
resolucin un familiar presenta la peticin a un tribunal y el juez
decreta peritajes psiquitricos, escucha a testigos y finalmente el
juez resuelve decretando la interdiccin);
2 Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena
aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista, y
3 Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en
conformidad al inciso sptimo del N 15 del artculo 19 de esta
Constitucin. Los que por esta causa se hallaren privados del
ejercicio del derecho de sufragio lo recuperarn al trmino
de cinco aos, contado desde la declaracin del Tribunal.

Esta suspensin no producir otro efecto legal, sin perjuicio de lo


dispuesto en el inciso sptimo del N 15 del artculo 19.
ART. 17. De la prdida de calidad de ciudadano.
La calidad de ciudadano se pierde:
1 Por prdida de la nacionalidad chilena;
2 Por condena a pena aflictiva, y
3 Por condena por delitos que la ley califique como conducta
terrorista y los relativos al trfico de estupefacientes y que
hubieren merecido, adems, pena aflictiva.
Los que hubieren perdido la ciudadana por la causal indicada en el
nmero 2, la recuperarn en conformidad a la ley, una vez
extinguida su responsabilidad penal. Los que la hubieren
perdido por las causales previstas en el nmero 3 podrn solicitar
su rehabilitacin al Senado una vez cumplida la condena.
ART. 18. Del sistema electoral pblico.
Habr un sistema electoral pblico. Una ley orgnica
constitucional determinar su organizacin y funcionamiento,
regular la forma en que se realizarn los procesos electorales y
plebiscitarios, en todo lo no previsto por esta Constitucin y
garantizar siempre la plena igualdad entre los independientes y los
miembros de partidos polticos tanto en la presentacin de
candidaturas como en su participacin en los sealados procesos.
Dicha ley establecer tambin un sistema de financiamiento,
transparencia, lmite y control del gasto electoral.
Una ley orgnica constitucional contemplar, adems, un sistema
de registro electoral, bajo la direccin del Servicio Electoral, al
que se incorporarn, por el solo ministerio de la ley, quienes
cumplan los requisitos establecidos por esta Constitucin.
El resguardo del orden pblico durante los actos electorales y
plebiscitarios corresponder a las Fuerzas Armadas y
Carabineros (esto garantiza la independencia en el proceso) del
modo que indique la ley.
El SERVEL se encarga de las inscripciones de las candidaturas,
partidos, registro de militantes de los partidos polticos y tambin
tiene el padrn electoral. El TRICEL tiene por objeto garantizar que
no haya irregularidades en la eleccin, hacen recuento general de
los votos del pas, en su facultad de tribunal dirime conflictos entre
candidaturas y proclama al ciudadano vencedor de las elecciones
tras analizar los antecedentes, de lo contrario estaramos
entregados al fanatismo de los partidos polticos.

CAPTULO III: DE LOS DERECHOS Y DEBERES


CONSTITUCIONALES.
Desde el punto de vista internacional las garantas individuales son
bastante antiguas como la Carta Magna de 1215 en Inglaterra que

establece limitaciones importantes al monarca y da origen a la


monarqua parlamentaria en Inglaterra, en Espaa est el caso de
las 7 Partidas de Alfonso X y la Carta Leonesa; pero el gran hito es la
revolucin francesa de 1789 en que dicta la declaracin
universal del hombre y del ciudadano (ciudadano porque ya
no son ms sbditos del rey), a partir de ese momento estas
garantas pasan a ser mundialmente conocidas, en Chile llegan con
nuestros padres de la Patria Carrera aboli la esclavitud y
OHiggins elimina los ttulos de nobleza y separa los poderes.
Carrera por su parte aboli la esclavitud y protegi la privacidad del
hogar y la correspondencia. En la Constitucin de 1833 tambin se
contemplaron las garantas individuales y por otro lado tambin las
hubo en la Carta de 1925 aunque estaban diseminadas por el texto.
Luego en 1948 despus de la II Guerra Mundial se cre la ONU y
adopt una declaracin similar a la francesa tambin con 30
garantas y se llama declaracin universal de los derechos
humanos. En Chile la Constitucin de 1980 agrup estos derechos
y resumi en el artculo 19 con sus veintisis numerales que
antiguamente estaban diseminados por todo el texto de las cartas
fundamentales anteriores.
ART. 19. La Constitucin asegura a todas las personas:
N1. El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica
de la persona.
El derecho a la vida se estima que es el ms importante de todos los
derechos. La proteccin es desde la concepcin hasta la muerte de
las personas.
Se prohibieron leyes que ponan en riesgo este derecho como la
pena de muerte. Se cambi en Chile por presidio perpetuo calificado
de 40 aos, de los cuales a los 20 se pueden pedir beneficios como
salidas dominicales. Sin embargo se mantiene la pena de muerte en
el Cdigo Militar pero en tiempos de guerra y no de paz.
En virtud del derecho a la vida se protege al feto y se penaliza el
delito de aborto para el mdico y la madre, tambin se prohbe la
eutanasia.
Con integridad fsica, este numeral se refiere a respetar la
integridad corporal de las personas (desmembramiento, castracin,
mutilacin). Tambin se prohben la tortura y el apremio ilegtimo
para la polica est tipificado en el Cdigo de Justicia Militar pero si
es un caso civil corresponde a la competencia de la justicia civil.
La integridad psquica evita que la persona sea apremiada
psicolgicamente o que queden con secuelas, algo muy comn en la
guerra.
La ley protege la vida del que est por nacer.

Se autorizara por las tres causales el aborto una vez aprobado en el


Senado.
La pena de muerte slo podr establecerse por delito
contemplado en ley aprobada con qurum calificado.
Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo.
N2. La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni
grupo privilegiados.
Las autoridades que se buscan sean procesadas deben ser
desaforadas previo inicio del proceso en su contra. No se permiten
las castas con estatutos especiales; se contempla en el convenio
169 de la OIT una consulta a los pueblos originarios previo obra de
adelanto. Se proceden quejas tambin en contra de la justicia ya
que no se contempla la igualdad ante la ley con los presos de Punta
Peuco.
En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda
libre.
Establecido as por Jos Miguel Carrera en 1811 en la ley de libertad
de vientre, en EE.UU. se logr lo mismo bajo la presidencia de
Abraham Lincoln en 1865. En dicho pas durante el mandato de
Kennedy se libr una fuerte lucha por los derechos civiles debido a
la discriminacin hacia los negros que no tenan derecho a voto y
tambin existan universidades especiales para blancos y negros,
todo termina en 1963. Finalmente Bill Clinton aboli las leyes que
perjudicaban a los negros.
La Colonia espaola en Amrica us el sistema de encomienda en la
que se daban beneficios, por lo que se dice que no hubo esclavitud
en Amrica Latina.
Hombres y mujeres son iguales ante la ley.
A pesar de esto las mujeres jubilan a los 60 aos y los hombres a los
65, tambin se ven diferencias en las licencias de pre y post natal
en cuyo caso el hombre tiene 5 das y existe una brecha en la
remuneracin.
Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias
arbitrarias.
N3. La igual proteccin en el ejercicio de sus derechos.
Los derechos de los ciudadanos ante la ley.
Toda persona tiene derecho a defensa jurdica.
Es la posibilidad a que todos puedan tener acceso a un abogado. Se
da en este escenario el sistema de abogados de turno en que se
debe seguir el caso hasta el final. Existe tambin la Defensora
General Pblica para las personas que no tienen los suficientes
recursos para contratar a un letrado. Las Clnicas Jurdicas de las

universidades contemplan tambin una funcin jurdico-social. La


Corporacin de Asistencia Judicial, que era antiguamente el Colegio
de Abogados porque se abrieron oficinas para atender a gente de
forma gratuita, sistema que funcion muy bien.
Ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o
perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido
requerida.
El juez no puede intervenir la labor del abogado, lo que permite que
el trabajo del letrado sea ms expedito.
Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de
Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir, en lo
concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las
normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
Sus respectivos estatutos regulan la funcin de las FF.AA. y de
Orden y Seguridad Pblica en lo que concierna a sus labores
castrenses.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y
defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s
mismos.
Como se dijo anteriormente, existen la Defensora General Pblica,
las Clnicas Jurdicas y la Corporacin de Asistencia Judicial.
NOTA: Para los socios del colegio de abogados se ofrece amparo
profesional para cuando un juez o ministro perjudico al abogado, el
colegio de forma oficial le presenta un reclamo por el socio. Tienen
tambin un tribunal de tica en donde se denuncia a un abogado.
Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por
el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido
por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho.
Un claro ejemplo de este inciso se dio en Nremberg, en donde
Hitler prohibi por ley el matrimonio de alemn con judo, se
permita tambin la esterilizacin. En Nremberg se juzg a los
nazis pero se le acus de ser espurio porque se constituy el
tribunal despus de los hechos, luego se les juzg sin imparcialidad
de por medio, lo mismo aconteci en Tokio.
Las
comisiones
especiales
existen
como
los
tribunales
revolucionarios en pases socialistas, los tribunales populares que
los hubo en Chile (lo Hermida y Pudahuel) y por ltimo los tribunales
musulmanes. Por seguridad el delito debe estar establecido con
anterioridad a la acusacin.
Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas
de un procedimiento y una investigacin racionales y justos.
La sentencia debe cumplir con ciertos requisitos:

a) En la parte expositiva el caso que se someter a decisin es


expuesto. Luego viene la etapa probatoria en que se
examina la prueba rendida y finalmente la parte resolutiva
en que se presenta la resolucin.
b) Debe garantizar el debido proceso, lo que quiere decir que se
escuchen a ambas partes, que se reciban las pruebas de
ambas partes, que exista una objetiva ponderacin de las
pruebas y la sentencia debe contener las normas de derecho
que contempla.
La investigacin debe ser por mecanismos racionales y justos dando
garantas a ambas partes.
La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad
penal.
Existen las presunciones legales y las de derecho. Las legales
admiten prueba en contrario y las de derecho no. En los delitos se
debe demostrar la culpabilidad de la persona que es la funcin de la
Fiscala.
En el sistema actual aunque se haya probado la responsabilidad del
imputado, ste tiene derecho a salidas alternativas, lo que se
conoce como sistema garantista, que beneficia al imputado.
Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale
una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a
menos que una nueva ley favorezca al afectado.
Se refiere al in dubio pro reo, se considera excepcional en Chile en
el mbito de los DD.HH. los delitos de lesa humanidad que se les
aplican leyes de forma retroactiva por el Poder Judicial.
Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que
se sanciona est expresamente descrita en ella.
Esto da ms seguridad jurdica; el Cdigo Penal de Hitler dictaba
que se castigar todo aquello que atente contra el sano
sentimiento del pueblo alemn. En Chile se dio tambin el caso de
las leyes penales en blanco, se usaba para la ley de cheques, y
despus se iba a describir la sancin pero nunca se hizo, un ejemplo
es el giro doloso de cheques.
El numeral 3 se refiere a los derechos del abogado, de las FF.AA., la
defensa jurdica para los afectados, el tribunal y la pena que debe
estar con el delito totalmente descrito, lo que asegura el debido
proceso.
N4 El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de
la persona y su familia.
La vida privada: Se entiende que es un atributo de la personalidad
y, por lo tanto, hay que protegerla de la intromisin ajena. Ej.: la
correspondencia, el ingreso a los domicilios, observacin al interior
de un domicilio. Todas estos derechos estaban presentes en la

Constitucin revolucionaria de 1791. En Chile Jos Miguel Carrera


incorpora estos derechos al Reglamento de 1811, en su texto
Carrera hablaba de papeles y se refera a letras de cambio y
documentos valiosos.
La honra se refiere a la buena opinin, prestigio o fama que puede
tener o no tener una persona, la honra puede ser tanto objetiva
como subjetiva. La honra subjetiva es la opinin que tiene la
persona de s misma y la objetiva es la opinin que los dems
tienen de uno.
Por lo tanto con comentarios se puede afectar la honra de las
personas o de su familia. Antiguamente el delito se conoca como
injurias y calumnias, que despus fue desplazado por el delito de
difamacin.
N5 La inviolabilidad del hogar y de toda forma de
comunicacin privada. El hogar slo puede allanarse y las
comunicaciones y documentos privados interceptarse,
abrirse o registrarse en los casos y formas determinados por
la ley.
Tambin estaba contemplada en la Constitucin de Carrera, se
entenda al hogar como una prolongacin o atributo de la
personalidad por lo que se considera necesario protegerlo. El
principio general es que se prohbe la violacin de domicilio,
excepto en casos de:
Ingreso con orden judicial.
Por orden del juez para el ingreso de policas o de receptores
judiciales en casos de quiebras comerciales para corroborar
por parte del juez si se trata de quiebra fraudulenta, de ser
as al fallido se le puede imputar un delito de estafa.
En caso de incendio o estragos, siempre y cuando haya un
llamado de auxilio desde el interior de la casa. Se puede
incluso retirar enceres, el depositario que retira se hace
responsable de la especie.
Pueden tambin interceptarse las comunicaciones por orden
judicial.
N6 La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las
creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se
opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden
pblico.
En la Constitucin de 1833 se reconoca como religin oficial de
Chile la catlica apostlico romana, esto es un Estado confesionario
en que se reconoce que se tiene una confesin religiosa. Esto
comienza a cambiar en 1850 con un predicador francs Caneut
quien introdujo la religin evanglica, con la presin de esta iglesia
logran en 1865 que se dicte una ley que permita ejercer su culto.
En la Constitucin de 1925 se separan tajantemente la iglesia y el
Estado; la idea del texto de 1980 fue garantizar aun ms esta
libertad poniendo un mnimo de limitaciones a este ejercicio, para

crear una iglesia basta que no se oponga ni a la moral, las buenas


costumbres y al orden pblico. Esto porque hay sectas con un
objetivo distinto, como las satnicas en que han habido casos con
homicidios.
Las confesiones religiosas podrn erigir y conservar templos
y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e
higiene fijadas por las leyes y ordenanzas.
Las iglesias, las confesiones e instituciones religiosas de
cualquier culto tendrn los derechos que otorgan y
reconocen, con respecto a los bienes, las leyes actualmente
en vigor. Los templos y sus dependencias, destinados
exclusivamente al servicio de un culto, estarn exentos de
toda clase de contribuciones.
La ley limita slo en dos aspectos a erigir templos, que tengan
medidas de seguridad y de higiene. Las iglesias en general tienen
ciertos beneficios tributarios porque se entiende que no se dedican
al lucro. La iglesia evanglica ha avanzado enormemente, han
logrado la igualdad ante la ley con la iglesia catlica, el feriado
evanglico, la ley de libertad de culto, tienen radios, canales de
televisin, cementerios, templos e incluso un equipo de ftbol, las
FF.AA. y policiales tienen tambin capellanes evanglicos.
N7 El derecho a la libertad personal y a la seguridad
individual.
En consecuencia:
a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer en
cualquier lugar de la Repblica, trasladarse de uno a otro
y entrar y salir de su territorio, a condicin de que se
guarden las normas establecidas en la ley y salvo siempre
el perjuicio de terceros.
Existen pases de partido nico en que se debe pedir permiso para
visitar ciertas provincias. Sin embargo de esta libertad hay
excepciones en nuestra legislacin.
Obligacin de residencia en un lugar determinado para los
magistrados, diputados y senadores. Estos funcionarios deben
fijar residencia al menos dos aos en la zona antes de la
eleccin. El Presidente de la Repblica tiene obligacin de
residir en el pas y no puede ausentarse por ms de 30 das
sin autorizacin del Senado. Tambin tienen residencia fijada
quienes han sido relegados, generalmente por razones
polticas, estando en libertad y deben presentarse ante
Carabineros para firmar un libro.
Excepcin de la libertad de desplazamiento para quienes
tengan arraigo nacional, tambin los relegados a quienes se
les fija una residencia en el pas, exiliados con residencia
fuera del pas (pueden elegir dnde se les destinar) y
finalmente aquellos con pena de extraamiento normalmente

por delitos, casos en que un pas se ofrece a recibirlos, por


ejemplo integrantes del FPMR.

b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta


restringida sino en los casos y en la forma determinados
por la Constitucin y las leyes.
Se puede privar de libertad por orden de un juez, tambin por
intendentes y gobernadores, incluso el Presidente de la Repblica
quien puede expulsar delincuentes del pas. Tambin se puede
privar de libertad a ciudadanos por delitos flagrantes detenciones
ciudadanas pero con condicin de entregarlos a carabineros.
c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de
funcionario pblico expresamente facultado por la ley y
despus de que dicha orden le sea intimada en forma
legal. Sin embargo, podr ser detenido el que fuere
sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser
puesto a disposicin del juez competente dentro de las
veinticuatro horas siguientes.
Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna
persona, deber, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a su
disposicin al afectado. El juez podr, por resolucin
fundada, ampliar este plazo hasta por cinco das, y hasta
por diez das, en el caso que se investigaren hechos
calificados por la ley como conductas terroristas.
Habla este apartado de las formalidades de la detencin. Deben ser
ejecutadas por funcionarios pblicos de la P.D.I. o Carabineros y la
orden debe ser intimada en forma legal, normalmente emana de un
juez. Tambin del intendente, gobernadores y del Presidente de la
Repblica. Excepciones:
Delito flagrante: Se debe entregar a la persona dentro de 24
horas al juez. Cuando la persona es detenida por orden del
juez se le debe presentar el imputado a ste dentro de 48
horas y una vez en su presencia, el juez puede dejarlo
detenido por 5 das y por 5 ms exhibiendo las razones
justificadas con el objeto de cumplir con diligencias como el
careo, presentar pruebas o constatar lesiones.
Delitos terroristas: El plazo de detencin se extiende a 10
das.
d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin
preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos
destinados a este objeto.
Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas
a nadie en calidad de arrestado o detenido, procesado o
preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente,

emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un


registro que ser pblico.
Ninguna incomunicacin puede impedir que el funcionario
encargado de la casa de detencin visite al arrestado o
detenido, procesado o preso, que se encuentre en ella.
Este funcionario est obligado, siempre que el arrestado o
detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la
copia de la orden de detencin, o a reclamar para que se
le d dicha copia, o a dar l mismo un certificado de
hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo de su
detencin se hubiere omitido este requisito.
Puede la persona ser detenida en un centro de detencin con el
objeto de saber dnde est la persona tanto para sus familiares
como para su defensa o abogado. En cuanto ser detenido en su casa
est permitido por el C.P.P., en el sistema antiguo de justicia penal
era esta una medida muy excepcional. En Europa los mayores de 70
aos y aquellos que sufren de enfermedades graves pueden cumplir
penas alternativas en sus casas. Los encargados de las prisiones
tambin tienen deberes para con el detenido.
1. Al ingresar la persona deben dejar constancia de la autoridad
que orden la detencin, este registro es pblico. Es
importante porque certifica el da que la persona entr para
comenzar a contar los 5 o 10 das para el arresto. En el caso
que cumpla condena queda expresado as cundo comenz el
presidio.
2. Si el detenido llega en calidad de incomunicado puede ser
visitado por el funcionario encargado, normalmente para
llevar alimentacin, tiles de aseo, etc.
3. El detenido, aunque est incomunicado, puede pedir al
gendarme que le haga llegar la orden de detencin, que
contiene el tribunal a cargo, el juez y el delito que se le
imputa, algo inusual porque debe ser detenido con dicha
orden.
Gendarmera tiene un protocolo de recepcin de detenidos, tambin
al ser responsables por la seguridad de los internos tienen
segregacin interna para evitar conflictos. Ej.: separan a los internos
por peligrosidad, los principiantes o primerizos, tambin son
separados si estn detenidos por giro doloso de cheques, los presos
por manejo en estado de ebriedad, por pensin alimenticia, si son
militares, etc.
e) La libertad del imputado proceder a menos que la
detencin o prisin preventiva sea considerada por el juez
como necesaria para las investigaciones o para la
seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley
establecer los requisitos y modalidades para obtenerla.
La apelacin de la resolucin que se pronuncie sobre la
libertad del imputado por los delitos a que se refiere el

artculo 9, ser conocida por el tribunal superior que


corresponda, integrado exclusivamente por miembros
titulares. La resolucin que la apruebe u otorgue
requerir ser acordada por unanimidad. Mientras dure la
libertad, el imputado quedar siempre sometido a las
medidas de vigilancia de la autoridad que la ley
contemple.
La regla general es que la libertad procede siempre, salvo tres
casos:
Por diligencias pendientes: careos, exmenes, etc.
Peligro para la sociedad.
Peligro para la seguridad del ofendido, generalmente en
hechos de sangre, drogas o violaciones, cuando se teme que
el imputado tome represalias en contra de los denunciantes.
Si el juez se niega a dar la libertad se puede acudir a la Corte de
Apelaciones. Mientras dure la libertad otorgada por la Corte, deben
usarse medidas de vigilancia por parte del Tribunal como la firma
en gendarmera, tobilleras con GPS.

f) En las causas criminales no se podr obligar al imputado o


acusado a que declare bajo juramento sobre hecho propio;
tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de
ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems
personas que, segn los casos y circunstancias, seale la
ley.
Es el juez o fiscal quien debe demostrar el delito del imputado y no
el delincuente, por su parte, declarar sobre su hecho.
g) No podr imponerse la pena de confiscacin de bienes, sin
perjuicio del comiso en los casos establecidos por las
leyes; pero dicha pena ser procedente respecto de las
asociaciones ilcitas.
Esto se debe a la consideracin de que se pueda afectar al grupo
familiar con dicha confiscacin. La excepcin corresponde al comiso,
que se entiende como los efectos del delito (lo que fue adquirido por
medio del delito) conocido tambin como asociacin ilcita.
h) No podr aplicarse como sancin la prdida de los
derechos previsionales.
Esto se debe a que pueden perjudicar tambin al grupo familiar del
imputado. Se considera en el Derecho Penal que la responsabilidad
es personal.