REGLAMENTO DE JUSTICIA INTRAPARTIDARIA

De su Aplicacin
Artculo 1.
1. Este Reglamento es de aplicacin y observancia general para todos
los militantes, instancias y rganos de direccin y control de
Movimiento Ciudadano, en todos sus niveles.
2. Para las resoluciones de los procedimientos disciplinarios previstos
en este reglamento, las normas se interpretarn conforme los
criterios gramatical, sistemtico y funcional.
De la Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria
Artculo 2.
1. La Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria es el rgano de
una sola instancia de conciliacin y arbitrio de los conflictos
internos de Movimiento Ciudadano que garantiza la vida
democrtica del mismo, y la observancia de los Documentos Bsicos
que la rigen, aplicando los procedimientos disciplinarios mediante
la funcin jurisdiccional y de conciliacin.
2. La Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria est conformada
por siete integrantes elegidos por la Convencin Nacional
Democrtica para un periodo de cuatro aos, quienes seleccionarn

de entre sus integrantes al Presidente/a y al Secretario/a. El

Secretario/a de la Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria
coadyuvar en la formalizacin de las audiencias, acuerdos,
resoluciones, notificaciones y dems actos derivados del
procedimiento disciplinario; adems, el Presidente/a y el
Secretario/a de la Comisin Nacional, tendrn fe pblica para el
desarrollo de sus funciones y podrn certificar copias de actuaciones
que obren en los expedientes o archivos de la propia Comisin, por
s o a travs del Secretario/a de la propia Comisin.
3. En caso de renuncia, ausencia definitiva o revocacin del mandato
de alguno de los integrantes de la Comisin Nacional de Justicia
Intrapartidaria, corresponder al Consejo Ciudadano Nacional
nombrar a su sustituto.
Artculo 3.
La Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria tiene su domicilio en
el Distrito Federal y ejerce jurisdiccin en todo el pas, teniendo como
prioridades verificar el estricto cumplimiento de la Declaracin de
Principios, Programa de Accin y Estatutos de Movimiento
Ciudadano, vigilar que se respeten los derechos y se cumplan las
obligaciones de los afiliados/as y simpatizantes en lo individual y de
los rganos, mecanismos y estructuras del mismo, as como las
determinaciones de sus rganos en el mbito de su competencia. Toda
violacin a los mismos ser motivo de procedimiento disciplinario a
peticin de cualquier rgano de direccin o de control de Movimiento
Ciudadano, o en su caso por el afiliado/a cuyo comportamiento sea
objeto de la instancia forme parte o no de dicho rgano.
Tratndose de violaciones graves a los Estatutos por actos que afecten
la imagen pblica de Movimiento Ciudadano, la Comisin Nacional de
Justicia Intrapartidaria tendr facultades para iniciar de oficio, conocer

y tramitar las causas y los procedimientos disciplinarios

correspondientes, si as lo determinaran la mayora de sus integrantes.
La Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria ser la instancia
jurisdiccional competente para conocer de los actos, determinaciones y
resoluciones de las instancias y rganos de direccin y de control de
Movimiento Ciudadano, en todos sus niveles, a fin de constituir la va
de cumplimiento del principio de definitividad.
Artculo 4.
Los integrantes de la Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria
podrn representar a Movimiento Ciudadano en actos protocolarios,
sin que esto afecte el principio de incompatibilidad establecido en los
Estatutos.
Artculo 5.
El comportamiento institucional de los integrantes de la Comisin
Nacional de Justicia Intrapartidaria en el ejercicio de sus funciones, se
har bajo los principios de independencia, imparcialidad, legalidad
certeza, objetividad, mxima publicidad y exhaustividad.
Artculo 6.
El Presidente de la Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria ser
sometido a la jurisdiccin de la misma, previa suspensin en sus
funciones decretada por el Consejo Ciudadano Nacional, a peticin de
la Coordinadora Ciudadana Nacional, en trminos del artculo 76 de
los Estatutos.
De la instancia de Conciliacin y del Procedimiento Disciplinario

Artculo 7.
Cuando exista controversia entre dos o ms partes, se instar a una
audiencia inicial, en la que se proceder a conminar a las partes a
conciliar las pretensiones que motivan el juicio disciplinario; de no ser
posible la conciliacin, se levantar constancia de los hechos y de las
manifestaciones vertidas por los comparecientes, mismas que se harn
constar en autos y se continuar el desahogo contencioso del asunto.
De avenirse las partes se levantar acta circunstanciada de los hechos
de lo ah manifestado y suscrito por los comparecientes, procediendo
la Comisin a dictar el acuerdo correspondiente que se tendr como
resolucin definitiva. La audiencia de conciliacin se desahogar
nicamente por las partes y no por sus representantes.
Artculo 8.
El Procedimiento Disciplinario se iniciar en los siguientes casos:
a) Cuando se tenga conocimiento de la violacin a la Declaracin de
Principios, Programa de Accin y Estatutos de Movimiento
Ciudadano, se dar inicio al procedimiento disciplinario en
trminos de los Estatutos y el presente reglamento.
b) Cuando se detecten violaciones estatutarias que ameriten la
imposicin de sanciones por actos graves cometidos durante el
ejercicio de atribuciones de los rganos de Movimiento
Ciudadano.
c) Al dirimir controversias entre Movimiento Ciudadano y los
afiliados o la de estos entre s, por la aplicacin de los
Documentos Bsicos o como resultado de las determinaciones de
los rganos estatutarios constituidos.
En todo caso debe mediar denuncia o acusacin por parte legitimada
en la causa, salvo las disposiciones expresamente sealadas al efecto
4

por los Estatutos y por el presente reglamento, para el inicio oficioso

del procedimiento disciplinario.
Artculo 9.
El escrito inicial de la denuncia deber presentarse por escrito ante la
Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria y deber cumplir con los
requisitos siguientes:
a) Hacer constar el nombre del actor.
b) Sealar domicilio para recibir notificaciones y en su caso, a quien
en su nombre las pueda or y recibir en la Ciudad de Mxico,
Distrito Federal, sede del rgano nico de Imparticin de
Justicia Intrapartidaria.
c) Acompaar el o los documentos que sean necesarios para
acreditar la personera del promovente, as como su inters
jurdico.
d) Sealar el nombre del demandado y su domicilio e identificar la
violacin imputada.
e) Mencionar de manera expresa y clara los hechos en los que se
funda su denuncia y los preceptos presuntamente violados.
f) Ofrecer y aportar las pruebas y mencionar, en su caso, las que
deben requerirse, cuando el promovente justifique que
oportunamente las solicit por escrito al rgano competente y
stas no le hubieran sido entregadas.
g) Hacer constar el nombre y firma autgrafa del promovente.
Artculo 10.
Cuando en el escrito inicial de denuncia, se incumpla alguno de los
requisitos previstos en los incisos d), e) y f), y stos no se puedan
deducir del expediente, se deber formular un requerimiento por el
trmino de 24 horas con el apercibimiento de tenerlo por no
presentado si no se cumple con el mismo; en el caso que se incumpla
5

con alguno de los requisitos sealados en los incisos a), c) y g) o resulte

evidentemente frvolo, se desechar de plano.
Artculo 11.
Procede el sobreseimiento cuando, el denunciante se desista
expresamente por escrito; o bien cuando fallezca, o sea suspendido o
privado de sus derechos partidistas o transcurran ms de 60 das, sin
que en el expediente relativo se reciba promocin de parte para su
impulso procesal; siempre y cuando la denuncia no verse sobre
presuntas faltas graves. sta previsin no surtir su efecto cuando se
encuentre alguna prueba pendiente de desahogar.
Artculo 12.
Con objeto de que el denunciado conozca los hechos que se le imputan,
la Comisin, ordenar correrle traslado con la copia del escrito de la
denuncia y sus anexos, y se le emplazar para que la conteste dentro
de los cinco das hbiles siguientes a su notificacin y manifieste lo que
a su derecho convenga. Con el apercibimiento que de no hacerlo se le
tendr por confeso de los hechos u omisiones que se le imputan.
Artculo 13.
El denunciado formular la contestacin por escrito en los siguientes
trminos:
a) Indicar su nombre y apellidos, el domicilio para or y recibir
notificaciones
inclusive
las
de
carcter
personal,
indefectiblemente en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
b) Se referir a cada uno de los hechos en que el actor funde su
peticin, en los cules precisar los documentos pblicos o
privados que tengan relacin con cada hecho, as como si los
tiene o no a su disposicin.
6

c) Ofrecer y aportar las pruebas y mencionar, en su caso, las que

deben requerirse, cuando justifique que oportunamente las
solicit por escrito al rgano competente y stas no le hubieran
sido entregadas.
d) Se asentar el nombre y firma autgrafa del demandado.
e) Todas las excepciones que se tengan cualquiera que sea su
naturaleza, se harn valer simultneamente en la contestacin y
nunca despus, a no ser que fueran supervenientes.
De las excepciones se le dar vista al actor para que, en un trmino de
tres das siguientes a su notificacin, las conteste y rinda las pruebas
que considere oportunas.
De las pruebas
Artculo 14.
1. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo sern el
derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aqullos que hayan
sido reconocidos por las partes.
2. El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est el que lo
niega, cuando su negacin envuelve la afirmacin expresa de un
hecho.
3. Las partes debern ofrecer y aportar sus pruebas en el escrito inicial
de demanda o en su contestacin.
4. Slo podrn ser ofrecidas y admitidas las pruebas siguientes:
a) Documentales pblicas.
b) Documentales privadas.
c) Tcnicas.
d) La confesional.
7

e)
f)
g)
h)

La testimonial.
La pericial.
Presuncionales legales y humanas.
Instrumental de actuaciones.

5. La Comisin para resolver podr ordenar el desahogo de

reconocimientos o inspecciones judiciales, cuando la violacin
reclamada lo amerite.
6. En cuanto a las pruebas tcnicas, en todos los casos el aportante
deber sealar concretamente lo que pretende acreditar,
identificando a las personas, los lugares y las circunstancias de
tiempo y modo que reproduce la prueba.
7. Para la prueba confesional, las posiciones se presentarn en pliego
cerrado.
8. Para la prueba testimonial, las partes tendrn la obligacin de
presentar a sus propios testigos, sin embargo, cuando realmente
estuvieren imposibilitadas para hacerlo, lo manifestarn as, bajo
protesta de decir verdad y pedirn que se les cite. Se tendr que
presentar interrogatorio por escrito, en pliego cerrado.
9. En el caso del ofrecimiento de la prueba pericial, debern cumplirse
los siguientes requisitos:
a) Sealar la materia sobre la que versar la prueba, exhibiendo el
cuestionario respectivo con copia para cada una de las partes.
b) Especificar lo que pretenda acreditarse con la misma.
c) Sealar el nombre del perito que proponga y exhibir su
acreditacin tcnica.
10. Las pruebas supervenientes slo se admitirn siempre y cuando se
aporten antes del cierre de la instruccin.
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11. Los medios de prueba sern valorados atendiendo a las reglas de la

lgica, de la sana crtica y de la experiencia, la resolucin que dicte
la Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria, ser a verdad
sabida y buena fe guardada, y expresarn los motivos y
fundamentos legales en que se apoyen.
12. Las pruebas admitidas se desahogarn en el trmino de quince
das, y aquellas que por su naturaleza requieran de mayor tiempo,
la Comisin podr establecer un trmino prudente para su
desahogo.
Artculo 15.
Para conocer la verdad, la Comisin Nacional del Justicia
Intrapartidaria, podr valerse de cualquier persona, sea parte o tercero,
y de cualquier cosa o documento, ya sea que pertenezca a las partes o a
un tercero, sin ms limitacin que las pruebas estn reconocidas por
ste reglamento y tengan relacin inmediata con los hechos
controvertidos.
Artculo 16.
La Comisin Nacional de Justicia Intrapartidaria, no tiene lmites
temporales para ordenar la aportacin de las pruebas que juzgue
indispensables para formar su conviccin respecto del contenido de la
ltis, ni rigen, para ellos, las limitaciones y prohibiciones, en materia de
pruebas, establecidas en relacin a las partes. Lo mismo acontecer
cuando la Comisin Nacional acte de oficio.
La Comisin Nacional tendr la obligacin de tomar las medidas
necesarias para lograr la mayor economa, concentracin y sencillez del
proceso.
9

De las notificaciones
Artculo 17.
Las notificaciones del inicio de procedimiento disciplinario y las
resoluciones definitivas sern realizadas en forma personal en el
domicilio sealado por las partes en la Ciudad de Mxico, Distrito
Federal; en caso de no hacerlo las notificaciones se realizarn por
estrados. Para tales efectos, dicha Comisin habilitar a los
notificadores respectivos.
En caso de no encontrarse la parte que debiera ser notificada
personalmente, se dejar citatorio que se fijar en un lugar visible del
inmueble para que la parte que debiera ser notificada espere al
notificador al da siguiente a la hora sealada en el citatorio.
Si a la segunda visita por el notificador, no se encontrara a quien deba
ser notificado, se le notificar por instructivo entregando las copias
respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo, entendindose la
diligencia con cualquier persona que se encontrara hacindole efectivo
el apercibimiento previo decretado. De la misma manera para el caso
que no hubiese persona alguna con quien entender la diligencia, se
fijar la notificacin con la demanda y sus anexos en el domicilio
correspondiente; levantndose el acta respectiva por parte del
notificador en la que se harn constar los hechos; misma que se fijar
en los estrados de la Sede Nacional de Movimiento Ciudadano.
Se realizar notificacin electrnica, cuando las partes as lo soliciten.
Las partes podrn proporcionar direccin de correo electrnico que
cuente con mecanismos de confirmacin de los envos y recepcin de
las notificaciones. Las partes debern manifestar por escrito su
voluntad de que sean notificados por esta va.

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De la audiencia Inicial
Artculo 18.
La audiencia tendr lugar dentro de los tres primeros meses de haber
sido iniciado el procedimiento disciplinario, ante la Comisin Nacional
de Justicia Intrapartidaria.
Artculo 19.
Dentro de la audiencia inicial se proceder a exhortar a las partes a la
conciliacin y de no ser esta posible se abrir el procedimiento
contencioso disciplinario.
Cuando el trmino previsto para la audiencia sealada en el artculo
anterior no sea respetado, las partes en el procedimiento, podrn
dirigirse a la Comisin Operativa Nacional para que la requiera de su
cumplimiento.
Artculo 20.
Las partes podrn comparecer personalmente o designar representante
legal para que en la audiencia inicial, aleguen lo que a su derecho
convenga a excepcin de la etapa conciliatoria que es estrictamente
personal.
Artculo 21.
La Comisin verificar en la audiencia si subsiste la causa que motiv
el procedimiento; analizar la solicitud, de conformidad con las
pruebas que hayan sido oportunamente ofrecidas y presentadas por las
partes, las desahogar procediendo a cerrar la instruccin.

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Al concluir la audiencia, se conceder a las partes un trmino de tres

das naturales para que si as lo estiman procedente rindan sus alegatos
por escrito. Transcurrido el trmino para que los rindan, la Comisin
contar con un plazo de doce das hbiles para dictar la resolucin
correspondiente. Los integrantes de la Comisin Nacional de Justicia
Intrapartidaria resolvern en una reunin deliberativa privada, la
decisin que corresponda por mayora de sus integrantes.
De las Sanciones Disciplinarias
Artculo 22.
Las causales de imposicin de sanciones son:
1. Violentar los Estatutos.
2. No acatar deliberadamente las decisiones que tomen los rganos de
direccin y de control de Movimiento Ciudadano.
3. Realizar proselitismo a favor de un precandidato o candidato que
no haya sido postulado por Movimiento Ciudadano o cualquier
coalicin, alianza o candidatura comn que incluya a Movimiento
Ciudadano, as como a favor de otro partido poltico.
4. Utilizar indebidamente los recursos econmicos o materiales de
Movimiento Ciudadano.
5. Ser condenado por delito grave o infamante.
6. Llevar a cabo actos de corrupcin, recibiendo dinero o prebendas de
particulares o de autoridades, que tengan como fin obtener la
postulacin a algn cargo de eleccin popular o de gobierno.

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7. Utilizar los medios de comunicacin y/o redes sociales con el objeto

de denostar o esparcir hechos calumniosos o infamantes, que
afecten a Movimiento Ciudadano o a sus militantes.
8. El incumplimiento de un deber u obligacin como integrante de los
rganos de direccin en el nivel de que se trate, y de control
nacional, que afecten directamente los intereses de Movimiento
Ciudadano.
Artculo 23.
Las sanciones disciplinarias son:
a) Amonestacin por escrito.
b) Suspensin temporal de uno a seis meses de los derechos
partidarios.
c) Separacin del cargo que se estuviera desempeando.
d) Revocacin del mandato.
e) Expulsin.
Para la imposicin de la sancin de revocacin del mandato, se
requiere que el inicio del procedimiento que dio origen a la pena, haya
sido iniciado por denuncia de la Coordinadora Ciudadana Nacional o
bien sta haya hecho suya la denuncia de otro rgano o militante de
Movimiento Ciudadano dentro del mismo proceso y antes de dictarse
la resolucin.
En caso de que se decreten sanciones por la Comisin Nacional de
Justicia Intrapartidaria, stas asumirn la categora de ejecutorias
transcurridos diez das hbiles contados a partir de la fecha de su
notificacin y tendrn el carcter de inatacables e inapelables.

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TRANSITORIOS
NICO.- El presente Reglamento surtir sus efectos legales internos
inmediatamente despus de ser aprobado por el Consejo Ciudadano
Nacional de Movimiento Ciudadano, en trminos del artculo 16
numeral 1 inciso d) de los Estatutos, y se comunicar para su registro
ante el Instituto Nacional Electoral para los efectos legales
conducentes, en trminos del artculo 36 numeral 2 de la Ley General
de Partidos Polticos.

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