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168
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DAS LEIS
CAPTULO V
CAPTULO VI
tivo das coisas que dependem do Direito das Gentes; e o Executivo das que
dependem do Direito CiviF45a.
Pelo primeiro, o Prncipe246 ou o Magistrad0247 faz leis para algum
247a
tempo ou para sempre, e corrige ou ab-roga as que esto feitas
.
Pelo segundo, ele faz a paz ou a guerra, envia ou recebe embaixadas,
estabelece a segurana, previne as invases248.
Pelo terceiro, pune os crimes, ou julga as demandas dos particulares.
A este ltimo chamar-se- Poder de Julgar; e ao anterior, simplesmente Poder Executivo do Estad0248.
A liberdade poltica249em um cidado aquela tranqilidade de esprito que provm da convico que cada um tem da sua segurana. Para terse essa liberdade, precisa que o Governo seja tal que cada cidado no possa temer outro.
25o
Quando, na mesma pessoa ou no mesmo corpo de Magistratura
,o
Poder Legislativo reunido ao Executivo, no h liberdade. Porque pode
temer-se que o mesmo Monarca251 ou o mesmo Senad0252faa leis tirnicas
para execut-las tiranicamente.
Compreende-se ento apresente este captulo especial importncia. V. nota 236, retro.
V., a respeito, Introduo, n. V, notas 47 e s.
Este CapoVI, sendo longo, subdividimo-lo em itens, cada um destes com a indicao do
seu contedo. Santo Agostinho, insistimos, precursor de Montesquieu e da diviso dos poderes (v. Montesquieu, Consideraes, cit., ali nossa Introduo, Capo 18, itens 1 e 2).
245a. Nesta passagem Montesquieu conceitua o Legislativo e o Judicirio (Poder de
julgar). E tenta conceituar tambm o Executivo, porm no consegue. V. mais passagens de
nota 248: como se o Executivo se limitasse s relaes internacionais. Mais adiante (nota
253) que ele consegue caracterizar esse poder. Sobre a diviso dos poderes, V. Introduo,
Capo 5, notas 47 e s., em especial nota 49, onde ressaltamos essa dificuldade do Mestre.
Nesta passagem cumpre assinalar o conceito amplo de Direito Civil. A este respeito,
nota 33c.
246. Prncipe: V. nota 78g.
247. Magistrado: V. nota 84.
247a. Na terminologia mais recente, distingue-se revogao da lei; derrogao; abrogao. Revogao gnero; as duas outras so suas espcies. A saber: a derrogao
revogao parcial da lei anterior; a ab-rogao a sua revogao total.
248. Como assinalamos em nota 245a, aqui Montesquieu no consegue caracterizar
V.
as funes do Executivo.
249. Liberdade poltica: V. nota 240.
250. "Corpo": V. nota 71r. "Magistrado": V. nota 84. Montesquieu encarece que as
funes legislativa e executiva no podem estar reunidas na mesma pessoa ou no mesmo
corpo, conjunto de pessoas. V. em seguida nota 253.
251. Monarca: v. nota 78g.
252. Senado: v, nota 84a. Significando assemblia selecionada.
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DAS LJ:<:lS
Tamb~ n~o haver liberdade se o Poder de Julgar no estiver separado do LegIslatIvo e do Executivo. Se estivesse junto com o Legislativo o
po~er so~re a vida e a liberdade dos cidados seria arbitrrio: pois o J~iz
sena LegIslador. Se estivesse junto com o Executivo, o Juiz poderia ter a
fora de um opressor.
.
. ~st~ria tudo perdido se um mesmo homem, ou um mesmo COrp0253de
pnn~Ipms ou de nobres, ou do Povo, exercesse estes trs poderes: o de fazer
as leIs; o de executar as resolues pblicas; e o de julgar os crimes ou as
demandas dos particulares253.
Na maioria ?OS~ein~sda Europa, o Governo moderado, porque o Prncipe, que tem os dOISpnrnerros poderes, deixa aos sditos o exerCciodo terceiro.
E~tre os 1.Urcos253a,onde esses trs poderes esto reunidos na pessoa
do Sultao254,rema um Despotismo atroz.
Nas Repblicas da Itlia, onde esses trs poderes esto reunidos255
encontra-s~ menos liberdade do que em nossas Monarquias. E o Govern~
tem necessIdade, para manter-se, de meios to violentos quanto o Governo
dos Turcos. A prova: os .Inquisidores de Estado, e o cofre256onde todo delator,
a todo momento, pode Jogar, com um simples bilhete, a sua acusao.
Veja-se qual pode ser a situao de um cidado nessas Repblicas.
O mesmo corpo de Magistrados tem, como Executor das leis todo o
P?~er que ~le se atribuiu como Legislador. Ele pode, atravs de ;uas deClsoes.germs, ~evas:ar o Estado; e, como ainda tem o Poder de Julgar, pode
destrUIr cada cIdadao, com suas decises particulares.
A LIBERDADJ:<:PULlTJLA -
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V.
pessaas de escal.
261. Entre ns essa lio s vingau no que se refere ao Jri. Quanta a ele, essas indicaes de Mantesquieu so seguidas. Na que cancerne aas demais Juzes e Tribunais, a Judici-
172
ESPRlTO
DAS LEIS
.. :"
A Lll::l1:',KVAVb PULlTICA
173
Deste modo, o Poder de Julgar, to terrvel entre os homens, no estando ligado nem a um certo estado, nem a uma certa profisso, toma-se,
por assim dizer, invisvel e nulo.
No se tm Juzes diante dos olhos continuamente; teme-se a Magistratura, no os Magistrados261a.
Nas grandes acusaes262, precisa mesmo que o criminoso, concorrentemente com a lei, escolha os Juzes; ou pelo menos que possa recus-los em
to grande nmero que os restantes sejam reputados de sua escolha.
menos que sejam detidos para responder, sem demora266, a uma acusao
considerada capital por lei, em cuja hiptese eles sero livres na realidade,
porquanto no estaro sujeitos seno ao imprio da lei.
3. Legislativo -
Cmara Baixa269
Num Estado livre270, todo homem reputado ter alma livre271 deve ser
governado por si mesmo. Por isso precisaria que o Povo, no seu tod0271a,
tivesse o Poder Legislativo. Como porm isso impossvel nos Estados
grandes e est sujeito a muitos inconvenientes nos pequenos, precisa que o
Povo faa, por seus representantes, tudo que no pode fazer por si.
Se o Poder Legislativo deixa ao Executivo o direito de prender265 cidados que podem prestar cauo por sua conduta, no h mais liberdade. A
rio brasileiro afastou-se das lies do Mestre, com prevalncia de tradies portuguesas
(Ordenaes). V. Cdigo de Processo Penal, arts. 426 a 464 (Dec.-Iei n. 3.689/41).
Na Inglaterra, os Juzes no permanecem fixos todo o tempo, distribudos pelas diferentes circunscries judiciais. Circulam, dirigindo-se a elas nas pocas convenientes.
261a. V. nota 261, infine.
262. Nos julgamentos do Jri o ru participa da organizao do conselho de sentena,
com suas recusas de jurados sorteados para o seu julgamento (v. nota 261).
262a. "Corpos permanentes"; acerca da expresso, v. nota 71r.
O pensamento o seguinte.
O Legislativo formula a lei, "a vontade geral do Estado". E o Executivo aplica essa
vontade indiscriminadamente.
Mas, no julgamento judicirio, visa-se o ru, sua pessoa particular. Da a escolha dos
julgadores em cada caso. Mesmo porque o ru tem direito de ser julgado por seus pares
(notas 264 e 297).
Da, dessa personalidade, dessa individualizao dos julgamentos, resulta o direito
para o ru de influir na escolha do julgador. Escolha no s no Jli (as recusas do ru), mas
em qualquer julgamento, atravs dos institutos do impedimento e da suspeio do julgador
(p. ex., CPC, art. 312; CPP, arts. 252 a 256).
263. Esta passagem e aquela de nota 298 se completam. As funes judiciais porm
evoluram para maior liberdade na aplicao da lei. V. notas 71 w e 71x.
264. Esta passagem se completa com aquela de nota 297. V. ainda nota 262a.
265. O Executivo um poder essencialmente poltico. Se puder prender, abusar. As
"lettres de cachet" em mos extrajudiciais ensejaram abusos na Frana. No Brasil havia o
abuso das prises por dbitos fiscais, confornle Veiga Filho (Cincia das finanas, cit., g
76). Da a reao do Marqus de Becca~ia (1738-1794), com o seu Dos delitos e das penas,
italiano.
No precisa pois que os membros do corpo legislativ0271c sejam tirados do corpo da Nao em geral. Ao contrrio, convm que, em cada lugar
importante, os habitantes escolham o seu representante272
266. Nesta passagem Montesquieu alude a "cauo", e a uma priso para pronto julgamento, como a priso em flagrante (CPP, art. 301).
266a. Aqui, aluso a prises em estado de exceo, como no estado de stio e semelhantes.
So um mal necessrio, para evitar tirania pior, como assinala Montesquieu a seguir.
V. Constituio de 1969, art. 155, e nota 340.
267. foro: v. nota 184.
268. Inquisidores: v. nota 258.
269. Aqui trata Montesquieu da cmara composta dos representantes do Povo (cmara baixa). O sistema bicameral. Em seguida o autor trata da cmara alta (Senado) e do
funcionamento de ambas. V. notas 276 e 277.
270. "Estado" aqui Montesquieu empregou "Estado" em vez de Governo (v. nota 71e).
271. Aqui Montesquieu precatou-se: questionava-se acerca da natureza da alma. Como
se a humanidade no fosse uma s, tal como pareCia entender Montesquieu (v. nota 2).
271a. No original, a expresso "en corps". A respeito, v. nota 71r.
271b. Sobre a capacidade eletiva do Povo, v. nota 85.
271c. Observe-se a predileo pelo vocbulo "corpo", quer se trate do conjunto de
uma Cmara ou do conjunto de uma Nao. V. nota 71r.
272. Aqui aluso eleio por distrito, como ainda na Inglaterra.
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Cmara Alta276
Existem sempre num Estado pessoas eminentes pelo nascimento, pelas riquezas ou pelas honras.
Se elas ficassem confundidas entre o Povo, e no tivessem seno um
voto como os outros, a liberdade comum seria a sua escravido, e elas no
teriam interesse em defender a liberdade, porquanto a maioria das resolues seria contra elas.
A participao dessas pessoas na Legislao deve pois estar proporcionada s demais vantagens que tm no Estado. Ora, isto se dar se elas
formarem um COrp0277com direito de frear as iniciativas do Povo, assim
como o Povo ter direito de frear as delas.
Assim, o Poder Legislativo estar confiado no s ao corpo de nobres
mas tambm ao COrp0277
escolhido para representar o Povo. Os dois corpos
tero cada qual as suas assemblias e suas deliberaes parte, e pontos de
vista e interesses distintos277.
Dos trs poderes de que falamos, o Poder de Julgar, de certo modo,
278
nulo
.Sobram dois. E, como estes tm necessidade de um poder regulador279para temper-los, a parte do corpo legislativo composta de nobres
muito apropriada para produzir esse efeito.
O corpo de nobres deve ser hereditrio279aEle
. o , em primeiro lugar, por
sua natureza. E, ademais, precisa ter ele um grande interesse em conservar as suas
prerrogativas, de si odiosas, e que, num Estado livre279bdevem
,
periclitar sempre.
276. Antes, Montesquieu cuidou da cmara baixa (representantes do Povo). V. nota
269. Agora a cmara alta (Senado). O sistema bicameral. V. Introduo, Capo 4, item 2,
nota 710. Ele examina seu funcionamento a seguir e em resumo final (v. notas 277 e 304).
277. J aqui Montesquieu examina o funcionamento do Legislativo bicameral. Cada
cmara freando a outra. Afinal, ele retoma esse exame (v. nota 304).
278. Sobre o Judicirio, politicamente nulo, ou quase nulo, V. Introduo, Capo 9, item
4, notas 71u e S.
279. Montesquieu adotou o sistema tripartido de poderes. V. Introduo, Capo 5, notas
47 e s. Aqui alude funo moderadora.
No Imprio tivemos o Poder Moderador, que cabia ao Monarca.
Locke (1632-1704), ingls, admitia quatro poderes. V. Paulo Bonavides, Cincia poltica, cit., Capo 10, p. 148.
279a. A nobreza deve ser hereditria na Monarquia, no na Repblica. V. notas 42b e 42e.
279b. Aqui empregado "Estado" em lugar de Governo (v. nota 71e).
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5. Executivo
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7. O Legislativo
como
TribunaF95
291. Creta: naquela ilha grega, na Antigidade, a Monarquia foi substituda pela Repblica, e suas cidades passaram a ser governadas pelos Cosmos (a palavra vem d? Grego
_ "Kosmos"), estes em nmero de dez e eleitos cada ano. V. Petlt Larousse lllustre.
292. foro: v. nota 184.
.
293. Sobre as garantias de cada poder, para frear os demais, v. nota 185c, mfine, e
Introduo, Capo 5, notas 47 e S.
.
Julgamento do chefe do Executivo: V. notas 58, 59, 299, e respectIvas passagens.
294. Sobre o processo contra os Ministros, V. nota 299 e respectIva passagem.
Tambm a Constituio de 1969, arts. 42, I, e 119, I, b.
294a. Gnide ou Cnide: cidade de colnia da Esparta ou Lacedemoma (v. nota 1.21).Os
"
mones" anotou Montesquieu em sua edio, "eram Magistrados que o Povo elegza todos
amy
,
."
I
os anos". Conservamos a denominao desses MagIstrados tal como no ongma.
.
295. Aqui Montesquieu formula trs hipteses em que o LegIslatIvo funclOnana como
Judicirio. Para maior destaque, indicamo-Ias com letras (a, b, c).
.
.
.
A separao dos poderes bsica (v. nota 253). Nestas trs hip?teses excepcIOnais eXIste
um lastro poltico, que justificaria o seu julgamento por um corpo poltIco (o.Sena~o )..
O que h de poltico a personalidade do.acusado ou a natureza ~a mfraao Imputada
(hipteses a, c), ou ento a necessidade de Jul~ar legIslando, Isto e, movando a norma
jurdica, ao revs de simplesmente aplIcar a leI (hIptese b).
A
,....
J.OV
Esta ltima hiptese passou para o Judicirio, a saber, a funo de alterar a lei
pretorianamente (v. nota 71x).
As duas outras hipteses originaram a competncia do Senado para certos julgamentos. V. Constituio de 1969, art. 42, I e lI.
296. Aqui empregou Montesquieu "Estado" em vez de Governo (v. nota 71e).
297. "Seus pares": esta passagem se completa com a de nota 264. V. ainda notas 262a
e 276.
297a. A cmara alta, na Inglaterra, a Cmara dos Lordes. Noutros Estados modernos
o Senado (v. nota 71p).
298. Esta passagem se completa com aquela de nota 263. V. notas 71w e 71x: a funo
judicial evolveu-se da rgida aplicao da lei para a pesquisa da norma jurdica, pesquisa
mais ou menos livre (menor liberdade em certos campos, como o penal e o tributrio).
299. Esta passagem de Montesquieu a origem, evidentemente, da jurisdio do Senado, consagrada em nossas Constituies.
na de 1969, art. 42, I e lI, e nota 294, respectiva passagem.
Entre os julgamentos afetos ao Senado, ou cmara alta, avulta o do chefe do Estado.
Julgamento este desaconselhado, profligado por Montesquieu, e por isso rarssimo (v. notas
58,59, 60a, 293, e passagens correspondentes).
Nesta passagem desponta, embora embrionrio, o instituto do "impeachment".
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8. O Processo Legislativo301
O Poder Executivo, conforme dissemos, deve tomar parte na Legislao, atravs da sua "faculdade de impedir"302. Sem isto, estar logo despojado de suas prerrogativas. Mas, se o Poder Legislativo tomar parte na execuo, o Executivo estar igualmente perdido.
Se o Monarca participasse da Legislao, pela ''faculdade de estatuif'302,
no haveria mais liberdade. Mas, como precisa ele participar da legislao
para defender-se, ele h de participar dela pela ''faculdade de impedir".
Em Roma303, o que fez o Governo mudar foi que o Senado303a,que
possua uma parte do Poder Executivo, e os Magistrados303b, que possuam
a outra parte, no tinham, como o Povo, a ''faculdade de impedir".
Eis aqui pois a constituio303cfundamental do Governo de que falamos.
Sendo o seu corpo legislativo composto de duas partes, uma acorrentar
a outra pela ~tua ''faculdade de impedir". Ambas sero amarradas pelo
Poder Executivo, o qual o ser, a seu turno, pelo Legislativo304.
301. Ver nota 277. Aqui Montesquieu retoma a exposio sobre o sistema de legislar
aps ter examinado cada poder.
'
302. "Faculdade de impedir" e "faculdade de estatuir": v. notas 281 e 282.
303. Esta passagem e aquela de nota 289 se completam.
Roma: v. nota 119.
303a. Senado: v. nota 84a.
303b. Magistrado: v. nota 84.
303c. Constituio: v. nota 78t.
.3~4. Aqui Montesquieu resume a essncia da diviso dos poderes. o fecho da sua
eXP<:sl~O,embor~ a seguir Montesquieu acrescente algumas observaes de especial importancla, sobre Fmanas e Foras Armadas (notas 306 e 307). V. nota 76. ..
Neste seu resumo, note-se, ele omite o Judicirio, por consider-lo politicamente nulo
(Poder de Julgar - v. Introduo, Capo 9, item 4, notas 71u, e s.).
Para ent~nder ~ sistema, cumpre ter presente que a lei no como num Governo Desptico: a form~laao da Simples vontade ou mesmo capricho do governante (v. nota 212b).
A lei de verdade "a vontade geral do Estado" (v. nota 262a, respectiva passagem).
Ela deve corresponder a um conjunto de condies, que constituem o "esprito da lei" (v.
notas 33e e 79n).
.
P~a que esse "esprito" seja bem apreendido e manifestado na lei, que se estabelece
~eja a ~e,l,formulada pelo Legislati~o, com interveno do Executivo (veto - "faculdade de
lmp~dl~ - nota 282). E, pa~a m.alOr segurana, o Legislativo h de ser bicameral, para que
alei seja, em seu projeto, pn~elro formulada por uma cmara, e depois revista pela outra
camara, cada uma delas com mteresses e opinies prprias, a fim de que cada qual exera
um controle, uma censura sobre a outra, do mesmo jeito que faz o Executivo em relao a
elas. V. notas 277, 710, e respectivas passagens.
Eis a ~ ess~ncia da diviso dos poderes.
. Poste,?ores movaes, que se afastaram desse esquema, conduziram ao chamado "Exec~tlVOforte , o qual quase sempre mascarou uma ditadura, Governo Desptico. Ex.: Repblicas sul-amencanas.
r---------~- -_., d~e, porque ele tornar-se- Legislativo no ponto mais importante da Legislaa0.
_ O Poder Legislativo, se estatuir306asobre a coleta dos dinheiros pblicos
nao de.ano em ano, mas para sempre, correr o risco de perder a sua liberdad~. ~OIS o Executivo no depender mais dele; e, quando se tem semelhante
dIreIto para sempre, indiferente que seja devido a si ou a outrem.
10. Foras Armadas307
O mesmo acontece se o Legislativo estatui no de ano em ano, mas
par~ sempre, sobre as foras de terra e mar, que deve confiar ao Poder ExecutIvo.
Para que aquele que executa no possa oprimir, precisa que as Foras
Armada~ a ele confiadas sejam Povo, e tenham o mesmo esprito do Povo,
como fOI em Roma at o tempo de Mri0308.
Ora, para que seja assim, s h dois meios: ou que aqueles utilizados
nas Foras Armadas ten~am. patrimnio suficiente para responder por sua
conduta perante os demaIs CIdados, e que no sejam conscritos seno por
r(Giedade,o Patriotismo se deteriora; e,. por falta desse esprito pblico, a estrutura poltica
overno, ou mesmo o Estado) se desIntegra.
181b/rs~:. entender nesse sentido a nfase de Montesquieu, ver passagens de notas 126,
.:?
C
empobre~imento foi uma das causas da queda do Estado bizantino (Montesquieu
on)sl eraoes, alI nossa Introd., Capo 19), e da Monarquia francesa (Pierre Gaxotte op'
~t .
' .
306a. "Estatuir: sobre". Neste passo, e mais adiante (nota 307, passagem correspondente), ")MontesqUIeu
emprega esse verbo ' com essa regncI'a ("SI' la pUlssance
.
P
,
executnce.
statue sur
.odenamos traduzir pelo verbo "dispor". Preferimos a traduo literal com
a~uela regenCla. Embora os nossos lxicos s autorizem o verbo "estatuir" como tran'sitivo
dlret~ (FranCISco ~ern,andes, Dicionrio de verbos e regimes; Aurlio Buarque de Holanda
FerreIra, Novo dlclOnario da lngua portuguesa).
307. Aps abordar as Finanas Pblicas (nota 306), agora Montesquieu volta-se para
as F oras Armadas.
~qui
trata Montesquieu das Foras Armadas no Governo Republicano. Sobre as Foras
adas ~o Go~erno Desptico, V. nota 198; e na Monarquia, v. nota 21 la
Sobre dIscIplIna militar, V. nota 158.
.
Estatuir sobr~ a.s Foras Armadas anualmente uma das garantias do Legislativo V
nota 18 5c. E ConstItUio de 1969, art 43, m.
. .
308a
um ano, como se fazia em Roma; ou ento, se se tem um corpo de tropas
permanente, e onde os soldados sejam uma das partes mais baixas da Nao, precisa que o Poder Legislativo possa cass-lo quando queira; que os
soldados morem com os outros cidados, e no tenham campo separado,
nem casernas, nem praa de guerra309.
As Foras Armadas, uma vez estabelecidas, no devem depender diretamente do corpo legislativo, mas do Poder Executivo.
Isto pela natureza da coisa. Elas so mais de ao do que deliberao.
A'
. N~ ~~~siI, ~ Consti~io Federal define a funo das Foras Armadas. A de 1969 (art
91 )dl~~ove. destInam-se a defesa da Ptria e garantia dos poderes constitudos da lei e d~
or dem.
. nota 59.
'
.0 Presidente CastelIo Branco pronunciou-se
pre t onana.
308. Mrio: V. nota 118.
11\0
A LIBERDADJ:: l'ULIIILA -
ft
1J'
Yh:l/",~
"''"'u
'-'~~.~~
"Doutros inconvenientes. De duas uma: precisar ou as Foras Armadas destrurem o Governo; ou que o Governo as enfraquea.
CAPTULO VIII
11. Encerramento
Se quiserem ler a admirvel obra de Tcit03]3 - Sobre os costumes
dos germanos, vero que dele que os Ingleses tiraram a idia de seu Governo poltic03]3'. Esse belo sistema314 foi encontrado nos bosques314'.
Como todas as coisas humanas tm fim, o Estado de que falamos perder a sua liberdade, perecer. Roma315, Lacedemnia3]5 e Cartag0315 tambm pereceram. Ele perecer quando o Poder Legislativo estiver mais
corrompid0315' que o Executivo.
CAPTULO VII
CONHECEMOS316
.......
~;~~~~~~~
.~;. .~.~.~;~~~.
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.~.~.~~: .
~~~
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~~
..................................................................
As Monarquias que conhecemos, ao contrrio dessa que vimos de falar, no tm como objetivo direto a liberdade.
Nelas, os trs poderes no so distribudos e moldados conforme a
constituio de que falamos. Tem cada qual uma distribuio particular,
....... ~~~.~~~~.~~~~.~~.~~~~~.~.~~meiro~lano das Mona;quias que conheceos As Naes germnicas que conqmstaram o Impeno Romano eram,
:m~ se sabe muito livres. Basta ver, acima, Tcito, Sobre os costumes dos
germanos3I7. 'Os conquistadores se espalharam pelo pas. Quando estavam
mas o indicou. J as outras Monarquias europias da poca (:'~s Monarquias que con;eceos") eram regimes monrquicos autnticos. Com uma diVisa0 de poderes menos o~, a
m
e a ui Montes uieu. Mas, em todo o caso, uma diviso d~ po~eres que perm~t1a a
~~n~~~~uie~ conceitu~las como Governo moderado. Sobre essa diVisa0 e concettuaao, V.
notas 136, 190,210 e 230.
, .
6
Acerca do conceito da Inglaterra como Repubhca, v. nota 10..
.
d'
.
. Iamos aCI'ma , MontesqUleu examma a 1-_
Nos captulos postenores,
conforme assma
. -ode oderes em diversos Estados da Antigidade, detend~-se e desdobrando-se a pro
;~~to d:Roma. Sempre comparando com a diviso tripartlda mglesa; sempre apontando o
que havia de errado.
.
, I' d Y,
(otas
J antes fizera Montesquieu tal exame com relao a Repub Ica e eneza v. n
255 e ~'concentrao
dos poderes nefasta sempre, mesmo que event,ual. ou localizada.
Assim Montesquieu, ressaltando o Governo dos Decnviros e das provmclas romanas (v.
notas 334 e 354).
4 L' M t
. u disse que o sisteesqUIe
. .
317 . Esta passagem esclarece aquela debnota 31" a;E a, on
e os Germanos vIviam espama poltico da Inglaterra "foi encontrado nos osques.
porqu .
,..
I . a
Ihados, e do Governo deles foi que se originaram as MonarqUIas europelas, mc uSlve
inglesa, que Montesquieu apresentou como modelo.