AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE EDUCACIN Y CIENCIAS HUMANAS

PLANIFICA
INFORME
PRESENTADO POR:

TEMA

Bach. BULLN ROMERO

Miriam.

Bach. GUERREROS ARANA

Jacqueline.

Bach. LEON FLORES

Leopoldo.

Bach. MUCHA SAMANIEGO ngela Mara.

Bach. SEDANO CANCHANYA Luz.
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO(A) EN
EDUCACIN INICIAL Y PRIMARIA.
MIEMBROS DEL JURADO:
PRESIDENTE: Dra. Gloria Mara Muoz Pacheco.
JURADO

JURADO

JURADO

Huancayo-Per
2016

DEDICATORIA:
A Dios por ser el hacedor de la vida y
nuestros logros. A nuestros padres por su
apoyo aliento constante.

AGRADECIMIENTO:
En primer lugar a Dios por su infinita
bondad, por darnos la oportunidad de ver
nuestros sueos alcanzados. Y a nuestros
padres por su apoyo incondicional.

NDICE
INTRODUCCIN...................................................................................... 5
OBJETIVOS............................................................................................. 7
1.1

OBJETIVO GENERAL.....................................................................7

1.2

OBJETIVOS ESPECFICOS:............................................................7

MARCO TERICO.................................................................................... 8
PLANIFICACIN EDUCATIVA...................................................................8
1.

CONCEPTOS:.................................................................................... 8

2.

DIMENSIONES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA............................9

2.1 Dimensin social:............................................................................... 9

2.2 Dimensin cientfica y tecnolgica:...................................................11
2.3 Dimensin poltica:...........................................................................12
2.4 Dimensin cultural:..........................................................................13
2.5 Dimensin econmica:.....................................................................14
3.

NIVELES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA:..................................16

3.1.

El nivel Macroplanificacin:..........................................................16

3.2.

El nivel Mesoplanificacin o planificacin Intermedia:....................17

3.3.

El nivel de la planificacin local....................................................17

3.4.

El nivel Microplanificacin:...........................................................18

4.

ENFOQUES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA..............................18

4.1

Planificacin Normativa:...............................................................19

4.2

Planificacin Estratgica:.............................................................20

4.3

Planificacin Operativa:................................................................21

5.

ETAPAS DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA....................................22

5.1

Diagnstico:................................................................................ 22

5.2

Pronstico:.................................................................................. 23

5.3

Toma de decisiones:....................................................................23

5.4

Programacin:............................................................................. 24

5.5

Evaluacin, retroalimentacin y control:.......................................24

CONCLUSIONES................................................................................... 25
BIBLIOGRAFA...................................................................................... 26
ANEXOS............................................................................................... 27

INTRODUCCIN

La planificacin educativa representa y ha representado siempre la

explicitacin de los deseos de todo educador de hacer de su tarea un
quehacer organizado, cientfico, y mediante el cual pueda anticipar

sucesos y prever algunos resultados, incluyendo por supuesto la

constante evaluacin de ese proceso e instrumento.
El objetivo de este informe es reconocer el papel fundamental que tiene la
planificacin educativa con las necesidades de desarrollo cultural, social y
econmico del pas.
Las estrategias utilizadas en el presente informe fueron; la recopilacin de
informacin de algunos autores, la seleccin, anlisis, y sntesis de la
informacin.
El presente informe abarca los siguientes sub temas: Dimensiones de
planificacin educativa, cuando planificamos en el mbito educacional de
acuerdo al sistema educativo tendremos en cuenta las dimensiones tal
como: temporal, espacial y funcional. Adems sealando las dimensiones
(social, poltica, cultural, otros).
La planificacin forma parte de toda una red de procesos que guarden
entre si relaciones de causa-efecto, al menos, de interdependencia. Eso
obliga a analizarla en sus varias dimensiones funciones (poltica, tcnica y
administrativa) y niveles el cual se suele dividirse en 3 niveles: MACROMESO- MICRO, dependiendo del nivel socio-educativo.
A su vez, existen dos enfoques uno normativo y estratgico de planeacin
educativa. En cuanto a las etapas de la planificacin educativa son:
Diagnstico, pronstico, toma de decisiones, programacin y evaluacin.
La planificacin educativa es muy esencial para la mejora de las
actividades que se desarrolla en el sistema educativo y se distingue las
etapas de la planificacin educativa es sumamente vital para establecer
los problemas de una actividad, as mismo tomar en cuenta estas etapas
nos permitir identificar variables estratgicas de mayor influencia y
aquellos factores que afectan al comportamiento de estas variables.

OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL.
El objetivo de este informe es reconocer el papel fundamental que
tiene la planificacin educativa con las necesidades de desarrollo
cultural, social y econmico del pas.

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:

a) Distinguir las etapas de planificacin educativa para aplicar durante
la labor educativa y as lograr una educacin de calidad como lo
menciona los objetivos el plan bicentenario el Per hacia el 2021.
b) Describir los enfoques de la planificacin educativa para analizar
cmo repercute en el sistema educativo peruano y como hacer
frente a ello para lograr un buen desempeo docente dentro de las
instituciones educativas.

MARCO TERICO
PLANIFICACIN EDUCATIVA
1. CONCEPTOS:
Planificacin Educativa:
Se plantea la existencia de dos principios que subyacen a la
planificacin educativa. Uno de carcter interno, a travs del cual se
persigue alcanzar ciertos niveles de rentabilidad y adecuacin de la
oferta educativa vinculado a las necesidades del propio sistema, junto

a otro de carcter externo, que adems de garantizar el acceso y

cierto grado de equidad en la extensin de los niveles de enseanza
ha de contemplar las demandas particulares generadas por la
sociedad lo que vendr a traducirse en palabras de Juan Carlos
Tedesco, en la tensin entre las necesidades de la integracin social
y los requerimientos del desarrollo personal (Tedesco,1995:9).
A nivel conceptual, la planificacin educativa tal como la concebimos
en la actualidad, surge en los primeros aos bajo el nombre de
planificacin integral de la educacin (Dez Hoechleitner, 1990) ya que
una

parte

importante

de

las

primeras

iniciativas

estaban

estrechamente relacionadas con el desarrollo econmico y social. Las

primeras definiciones generadas por los organismos internacionales la
caracterizaban como un proceso continuo y sistemtico en el cual se
aplican y coordinan los mtodos

de la investigacin social, los

principios y las tcnicas de la educacin, de la administracin, de la

economa y de las finanzas, con la participacin y el apoyo de la
opinin pblica, tanto en el campo de las actividades estatales y
privadas, a fin de garantizar educacin adecuada a la poblacin, con
metas y en etapas bien determinadas, facilitando a cada individuo la
realizacin de sus potencialidades y su contribucin ms eficaz al
desarrollo social, cultural y econmico del pas1.
La planeacin educativa se encarga de especificar los fines, objetivos
y metas de la educacin. Gracias a este tipo de planeacin es posible
definir qu hacer y con qu recursos y estrategias. Es aquella que nos
permite proveer la efectividad del proceso enseanza-aprendizaje
mediante la instrumentacin de estrategias apropiadas, tomando en
cuenta el Sistema Educativo Nacional, el contexto de la escuela, tipo
de grupo e incluso al alumno en su individualidad.

1 Los problemas y la estrategia en el planeamiento de la educacin. La

experiencia de Amrica Latina, Unesco-IIPE, Paris 1965, pg. 56

Segn Agustn Reyes Ponce: La planeacin consiste en fijar el curso

concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los principios
que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y
la determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su realizacin.
La planificacin es, pues, un proceso de secuencias a travs del cual
se establecen una serie de pasos que conducen la enseanza a una
meta final, teniendo el proceso ms cercano a lo que queremos o
deseamos que se d. Una planificacin eficaz requiere poner en
marcha una serie de habilidades cognitivas, que no siempre resultan
conscientes para el que planifica.
La

planeacin

educativa

implica

la

interaccin

de

diversas

dimensiones. Por ejemplo, desde el aspecto social, hay que tener en

cuenta que la escuela forma parte de una sociedad y, como tal, los
cambios que experimente la trascendern. De acuerdo a la dimensin
tcnica, la planeacin educativa debe considerar el uso de la
tecnologa en la pedagoga, mientras que en cuanto a su dimensin
poltica, debe atender a los marcos normativos existentes.
2. DIMENSIONES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA
2.1 Dimensin social:
La planeacin se sustenta en la participacin de una amplia gama
de sujetos que se vern afectados por la puesta en prctica de
planes, programas y proyectos. La educacin no puede realizar al
margen de la sociedad. La escuela crea y sostiene los mitos de la
sociedad tecnolgica, cualquier cambio al margen de ello afectar
a los integrantes de la sociedad.
El proceso de planeacin se ampara en la colaboracin de una
pluralidad de individuos que se encuentran tanto en el seno del
sistema objeto de planeacin, como en su entorno. Ellos sern
afectados por la ejecucin de los programas del plan. Por
consiguiente, el

proceso rene

un

conjunto

de

intereses,

necesidades, problemas y soluciones, totalmente vinculados a las

particularidades del caso. Adems, el proceso de planeacin refleja
una dimensin social, dado que su desarrollo y resultados
repercuten directamente en las condiciones sociales al interior del
sistema y, de manera substancial, en su ambiente. Pero hablemos
ms sobre ese ambiente y los cambios que ha sufrido (aunque el
tema pertenece en realidad a la dimensin econmica, pero cuya
repercusin es inminentemente social).
La trascendencia de la dimensin social de la planeacin ha
aumentado dado que las sociedades y sus organizaciones
conviven en un mundo globalizado. Las naciones abaten
voluntariamente sus fronteras formando bloques comerciales de
increble podero y sus organizaciones siguen el mismo derrotero a
travs de convenios, alianzas, fusiones y tratados tanto nacionales
como internacionales. Pero no veamos la situacin con un sesgo
positivista. La realidad de nuestro pas no es absoluta con relacin
a las posibles ventajas de ser parte de la aldea mundial de la que
tanto se habla. El mercado global est dominado por pases
industrializados como Estados Unidos y Japn, quienes han
desarrollado

nuevas

tcnicas

de

produccin,

relaciones

comerciales globalizadas y cuyos problemas de gobernabilidad

fueron resueltos hace dcadas. Nuestro pas, en cambio, vive una
integracin incipiente a este mercado globalizado. Nuestras
organizaciones en su gran mayora no tienen acceso a la
tecnologa que surge de la globalizacin para mejorar sus
productos y servicios y si a este hecho sumamos los problemas de
corrupcin, falta de direccin de nuestro gobierno, y otros tantos
que mencionaremos en las otras dimensiones de la planeacin,
francamente estamos en total desventaja frente a nuestros socios y
obviamente frentes a nuestros competidores. Esta es una de las
razones principales para generar tecnologa propia en el rengln de
modelos administrativos.

10

2.2 Dimensin cientfica y tecnolgica:

Supone la aplicacin de conocimientos cientficos y tcnicos en
funcin del proceso de cambio. Esta dimensin supone en su base
tradicional, la aplicacin de conocimientos cientficos y tcnicos en
funcin de un proceso de cambio; la realizacin de estudios de
diagnstico; la seleccin de prioridades y el establecimiento de
metas;

la

formulacin

de

programas

proyectos

en

el

planteamiento de opciones de asignacin de recursos; el control y

la evaluacin del proceso; el diseo y la aplicacin de modelos. En
otras palabras, lo que se busca es la migracin de la administracin
emprica hacia una administracin basada en conocimiento
cientfico. Esta dimensin al igual que la anterior y sin perder su
concepcin original, se ve drsticamente afectada por los cambios
del inicio del siglo XXI. Donde... el conocimiento generado por la
ciencia, la tecnologa y la alta gerencia es la fuerza y el medio de
produccin determinante o el recurso econmico bsico. Por
conocimiento se entiende la informacin que cambia a algo o a
alguien para la accin o para una accin diferente y ms efectiva; o
tambin, la informacin eficaz en la accin y enfocada en la
obtencin de resultados (Drucker, 1996, pg. 50). En este
momento, debemos construir un puente de doble sentido entre la
dimensin social y esta dimensin. La sociedad, su problemtica y
necesidades se han mudado, ahora parecen seguir una lnea
basada en el conocimiento, creando condiciones para que
predomine la accin de conocer, nuestras sociedades comienzan a
aplicar el conocimiento para transformar al mundo de una nueva
forma. Esa aplicacin genera al menos dos productos: la mejora
continua de procesos, productos y servicios; y la explotacin del
conocimiento para crear nuevos productos, procesos y servicios.
Consecuentemente, nuestra sociedad es denominada la sociedad
de la informacin y la actividad del planeador deber seguir el
mismo lineamiento. La planeacin y de hecho, la administracin en

11

general, estn fundadas actualmente en la innovacin tecnolgica,

en los resultados de la investigacin aplicada, en el desarrollo de
paradigmas provenientes de las empresas y universidades, y en la
integracin de las nuevas tecnologas como son las redes de
comunicacin y bases de datos masivas como el Internet.
2.3 Dimensin poltica:
La planeacin se desarrolla dentro de un marco jurdico
institucional

establecido

requiere

de

la

articulacin

de

compromisos de accin para el futuro.

Conjunto de marcos normativos que orientan hacia el futuro para la
cristalizacin de los fines y las metas deseados que ayudaran a
promover el cambio. Un proceso de planeacin se desarrolla
dentro de un marco jurdico institucional establecido. En los planes,
programas y proyectos que se elaboran, siempre subyace una
concepcin poltica. Esto es decisivo en el momento de concebir
las estrategias para desarrollar el futuro. Esta dimensin puede
llegar a ser un obstculo en empresas cuya normatividad es severa
y rgida. En la era que vivimos, las empresas tienden a planear
cambios adecuados a las condiciones de tal era, lo que se traduce
en cambios dinmicos que muchas veces ponen en jaque a la
normatividad y polticas de la organizacin. El equipo encargado de
la planeacin, por lo tanto, debe conocer con antelacin, las
limitaciones que desde la normatividad de la organizacin surgirn,
o en su defecto, debe proponer cambios al marco institucional
como parte del plan mismo. La parte central de este asunto se
encuentra en la presentacin clara de escenarios factibles que
demuestren los riesgos que se corren de no hacer el cambio tanto
poltico como el propuesto por el plan.
2.4 Dimensin cultural:
Se debe tomar en cuenta la cultura de cada pas, de la regin y de
la institucin especfica en la que se llevar acabo la planeacin.
En cada lugar habr una particular concepcin del hombre, de

12

sociedad, de la funcin que se asigna a la educacin y habr

valores especficos.
Est orientado a la comprensin del proceso referencial, la
identidad nacional y el conjunto de valores que estn inmersos en
el planeamiento educativo. En el sentido clsico de este trmino,
los administradores saben que se debe tomar en cuenta la cultura
del pas y de la regin en que se est llevando a cabo la
planeacin. La cultura propia genera distintas concepciones de
hombre,

de

sociedad,

de

la

funcin

que

desempea

la

organizacin, y otras ms. Pero adems, es innegable que

alrededor y dentro de una organizacin siempre ha existido una
cultura.
De hecho, el concepto de cultura es inherente por naturaleza al
hombre, es decir, el hombre es el nico ser capaz de engendrar
cultura, de interpretar su realidad y de obrar en consecuencia. Sin
embargo, dentro de las organizaciones y los modelos que existen
para dirigirlas, no fue sino hasta el fin de los 70 que el concepto de
cultura organizacional vino a ser principio terico y epistemolgico
suficiente para crear una escuela administrativa que girara
alrededor del concepto. Las relaciones entre los trabajadores de
una

organizacin

administrativos,

as

los
como

dems

elementos

operativos

la

normatividad,

polticas

procedimientos crean comportamientos y creencias que son

adoptadas por el recurso humano como verdades no escritas y que
son aceptadas por nuevos trabajadores al ingresar a esa empresa.
El encargado de planear debe conocer los principios explcitos e
implcitos de la cultura de la compaa, dado que ellos pueden
convertirse en muros de resistencia a cambios propuestos o
caminos que faciliten el avance de esos mismos cambios.
2.5 Dimensin econmica:
Los planes y programas se pueden volver realidad en la medida en
que existan recursos disponibles. Dependiendo de los recursos con
que cuenten, adems, mediante la planeacin, se busca dar un uso
ptimo a los recursos disponibles. Cabe sealar que a nivel de una
13

institucin de estado, buena parte de la planeacin se destina a

racionalizar el proceso de produccin, distribucin de bienes y
servicios. Se considera que la planeacin tiene una dimensin
econmica en dos direcciones:
En primer lugar, debemos recuperar algunos conceptos de la
dimensin social y asentar una ntima relacin entre ambas desde
el pensamiento fundado en trminos globales. La economa
nacional ya no podr ser entendida (ni se podr operar en ella) si
no se le ve en relacin con todas las dems economas. Las islas
han dejado de existir.
Esta premisa de corte neoliberal, no hace justicia a la realidad de
nuestro pas, pero la situacin es contradictoria, dado que existen
diferentes industrias e instituciones mexicanas que s han entrado
a la competencia global, conjuntamente, otras empresas que son
extranjeras, operan en Mxico en iguales condiciones de
globalizacin y sin profundizar ms, existen otros casos de
empresas que s estn enfrentando el reto de la globalizacin. Los
planeadores de estas organizaciones, por lo tanto, debern tomar
en cuenta factores de estandarizacin y normalizacin, polticas de
importacin/exportacin, costos de mano de obra, investigacin
aplicada y un largo etctera en el mismo tenor.
Por otras partes, en el mbito interno de cualquier organizacin, los
planes, programas y proyectos pueden convertirse en realidad o
bien quedarse en nivel de documento que nunca se llevan a la
prctica o permanecen inconclusos dependiendo de los recursos
con que cuenten, adems, mediante la planeacin, se busca dar un
uso ptimo a los recursos disponibles. Cabe sealar que a nivel de
una institucin de estado, buena parte de la planeacin se destina
a racionalizar el proceso de produccin, distribucin de bienes y
servicios. A su vez tambin podemos considerar que la
Planificacin
I.

educativa

es

un

proceso

que

se

desarrolla

analticamente en tres dimensiones:

La dimensin temporal:

14

Programas a corto plazo: son los que comprenden de seis

meses a tres aos.

Programas a medio plazo: comprenden un perodo de tres a

ocho aos.
Programas a largo plazo: abarca perodos de tiempo de
diez, quince y hasta veinte aos. Las planificaciones a largo
plazo se utilizan para definir lneas de poltica social o bien

de poltica educativa.
II. Dimensin espacial de la planificacin:
Podemos hacer alusin a la:

Planificacin nacional: que es la que se encarga de elaborar un

programa que abarque a toda la nacin o Estado. Esta misin la

suelen ocupar los Planes.

Planificacin regional: es la que atiende a regiones que

presentan caractersticas y necesidades comunes.

Planificacin local: es una planificacin a nivel de ayuntamiento

o de organizacin de base.
III. Segn el carcter de la Intervencin:
Socioeducativo: intervencin para el desarrollo de procesos de
aprendizaje (educacin permanente, educacin popular, para el
ocio y el tiempo libre).

Sociocultural: para la promocin de la creacin y difusin

cultural de base, de la participacin en procesos culturales,

consumo de cultura.
Socio asistencial: promocin de la participacin en sectores
sociales

desfavorecidos,

para

la

superacin

de

las

desigualdades y de las situaciones de marginacin, prevencin

de las desviaciones sociales, integracin social, etc.

Socioeconmica: promocin de la participacin grupal o
comunitaria

en

procesos

de

desarrollo

socioeconmico,

economa social, autoempleo.

15

Programas en funcin de los sectores de poblacin a los que se

dirigen: pueden agruparse segn criterios evolutivos (infancia,
juventud,

adultez)

segn

discriminacin

(mujeres)

segn

limitaciones (discapacitados), lugar de origen (inmigrantes).

Programas en funcin del territorio o la institucin concreta en la
que

se

ubican

(comunidad

autnoma,

centros

de

da,

asociaciones).
3. NIVELES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA:
La planificacin forma parte de toda una red de procesos que guarden
entre si relaciones de causa-efecto, al menos, de interdependencia.
Eso obliga a analizarla en sus varias dimensiones funciones (poltica,
tcnica y administrativa) y niveles.
Anlisis de la planificacin segn la dinmica socioeducativa:
La planificacin educativa puede dividirse en 3 niveles:
3.1. El nivel Macro planificacin:
Es la planificacin realizada a nivel nacional cuyo propsito es
normar y regular el sistema educativo, fija los lineamientos de
poltica educacional, y la matriz del proyecto educativo (por
ejemplo, la organizacin de los niveles). Los otros dos niveles
pertenecen

una

dimensin

operativa,

comprenden

la

diversificacin del diseo segn la regin y/ o institucin. La

macroplanificacin no contextualiza los procesos educativos a las
caractersticas geogrficas regionales, tnicas, lingsticas y
diferencias socioeconmicas y culturales de a la diversidad
nacional. Igualmente la educacin peruana no est, o esta
dbilmente articulada en sus niveles, tipos, clases y modalidades
educativos, cada uno funciona independiente e incluso tienen sus
propias normas que los rigen.
3.2. El nivel Meso planificacin o planificacin Intermedia:
Constituye

la

escala

intermedia

como

instrumento

de

descentralizacin y regionalizacin de los servicios educativos, es

la planificacin educativa que se formula en las instancias
intermedias de la jerarqua administrativa del sector Educacin.

16

Adems, sera el nivel de decisin sobre contenidos, que tendr

que ver con los ejes estructurantes de la escuela, comprendidos en
el

Proyecto

Curricular

Institucional

Proyecto

Educativo

Institucional. En ellos se da coherencia a la prctica docente,

concretando el diseo curricular de base en propuestas globales de
intervencin didctica, segn el contexto de cada institucin.
En este nivel se realiza todas las actividades y planes de macro
planificacin, con la diferencia en que, en esta instancia se hace la
adaptacin, adecuacin contextualizacin y la diversificacin
curricular segn las caractersticas especficas de cada regin
educativa (30% permitido), adems se contextualiza a las
caractersticas especficas: geogrficas, climticometeorolgicas
econmicas, lingsticas, idiosincrsicas, laborales e interculturales
del mbito educacional.
3.3. El nivel de la planificacin local.
Es la planificacin que realizan las Unidades de Gestin Educativa
Local. Por lo general, est supeditada al contexto provincial como
organizacin poltica y por otro lado, al mbito geogrfico que
facilita su acceso y su administracin. Su funcin es ms
normativa local, directiva, administradora e implementadora de
recursos.
3.4. El nivel Micro planificacin:
Es la planificacin que se realiza a nivel de las unidades
educativas, denominadas en la actualidad Instituciones Educativas,
los centros y programas educativos de todos los niveles: Educacin
Inicial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria, Educacin
Superior No Universitaria, Educacin Superior Universitaria y
Educacin Post Grado: Maestra, Doctorado y PSHD, en donde se
formulan los objetivos de acuerdo con la filosofa y la poltica de los
niveles anteriores, y se establecen los medios y secuencias de
acciones indispensables, as como los instrumentos y recursos
necesarios para lograrlo (didctica). De esta manera, este nivel
resulta un verdadero "zoom" de toda la problemtica educativa.
Cuadro- esquema de los niveles de planificacin:
17

4. ENFOQUES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA

Existen autores que suelen denominarlos como tipos de la planificacin
educativa por ejemplo dentro del sistema educativo peruano existen
dos enfoques bien enmarcados o tipos de planificacin. Segn Prez y
Gimeno, existen tres tipos de planificacin:
4.1 Planificacin Normativa:
Es confeccionada por las normas existentes, con el sistema de
valores, el profesor no tiene capacidad de decisin. La planificacin
normativa ve la sociedad como un sistema y parte del supuesto de
que ese sistema social es el objeto de la planificacin, y el sujeto
que planifica est fuera de esa realidad social y aun as l es dueo
del plan y lo controla. La sociedad es un sistema abierto, en donde
el todo es ms que la suma de partes y existe interdependencia
entre ellas. A partir de ese supuesto la planificacin se realiza como
un proceso en donde se busca el funcionamiento adecuado de los
diferentes sistemas de acuerdo a las normas sociales establecidas.
La base terica de este tipo de planificacin se ubica, por lo tanto,
dentro de la teora funcionalista; es decir, se trata de adaptar a los
individuos a un sistema social armnico y funcional, donde la

18

participacin de los mismos se da dentro de un proceso elaborado

desde fuera y su contribucin es en la ejecucin, no en el diseo y
evaluacin del mismo. Generalmente los comunitarios son
integrados a las decisiones tomadas desde otros escenarios, por lo
que se integran a las acciones propuestas, en su mayora desde el
aparato institucional, estatal o privado.
Por ejemplo, La Constitucin Poltica Del Per De 1993, Ttulo I De
La Persona Y Sociedad, Capitulo II De Los Derechos Sociales Y
Econmicos:
Artculo 16.- Tanto el sistema como el rgimen educativo son
descentralizados.
El Estado coordina la poltica educativa. Formula los lineamientos
generales de los planes de estudios as como los requisitos
mnimos de la organizacin de los centros educativos. Supervisa su
cumplimiento y la calidad de la educacin.
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de
recibir educacin adecuada por razn de su situacin econmica o
de limitaciones mentales o fsicas.
Se da prioridad a la educacin en la asignacin de recursos
ordinarios del Presupuesto de la Repblica.
Artculo 17.- La educacin inicial, primaria y secundaria son
obligatorias. En las instituciones del Estado, la educacin es
gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el
derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan
un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos
econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin.
Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y
en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el
modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus
modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa.
El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la
poblacin los requiera.
El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo
fomenta

la

educacin

bilinge

intercultural,

segn

las

19

caractersticas

de

cada

zona.

Preserva

manifestaciones culturales y lingsticas del pas.

las

diversas

Promueve la

integracin nacional.
De acuerdo a estos artculos citados la educacin peruana se rige
mediante el estado y su intervencin por medio del ministerio de
educacin.
4.2 Planificacin Estratgica:
La Planificacin estratgica

trata

de

influir

en

el

medio,

controlndolo para procurar su crecimiento y desarrollo. Se trata de

descubrir oportunidades y aprovechar ventajas para mejorar las
diferentes situaciones sociales, por lo tanto su enfoque es
comprensivo o totalizador. La planificacin estratgica tiene un
enfoque sistmico porque busca conocer la realidad en sus
diferentes aspectos y la interrelacin de estos en el funcionamiento
social, dentro de un contexto histrico y social determinado. Parte
de que existe una estructura social compuesta por diferentes
sistemas, y de su funcionamiento adecuado depende el xito o el
logro de los objetivos y metas propuestas. Cada sistema puede, al
mismo tiempo, descomponerse en diversos subsistemas que bien
pueden ser objeto de anlisis independiente y, para cada uno de
los cuales puede definirse su respectiva estructura. Tambin es
sistmico, porque desarrolla en estricto ordenamiento lgico y
secuencial, como garanta de su coherencia interna (Glay; 1994:
76). Cada individuo, como parte integrante de la sociedad, es
importante y hay que tomarlo en cuenta para que participe y se
comprometa con la accin.
Bsicamente la planificacin estratgica determina donde una
organizacin estar en uno o ms aos, como va a lograr llegar a
esa posicin y como podr saber si est en la posicin deseada. La
planificacin estratgica usualmente est orientada a toda la
organizacin en s y no a un proyecto o producto especfico.
Podemos sealar que la planificacin estratgica es en la cual los
fines estn decididos de antemano y solo hay que disear la
planificacin y evaluar en funcin de los objetivos propuestos.

20

4.3 Planificacin Operativa:

Esta requiere una exactitud ya que supone un diseo correcto de
objetivos, un diseo concreto de la transicin de un nivel a otro en
el avance de los logros y un diseo correcto de reglas que
gobiernan la relacin entre los objetivos de cualquier nivel.
La planificacin operativa consiste en formular planes a corto plazo
que pongan de relieve las diversas partes de la organizacin. Se
utiliza para describir lo que las diversas partes de la organizacin
deben hacer para que la empresa tenga xito a corto plazo.
4.3.1 Plan operativo institucional: el plan operativo institucional
es un instrumento de gestin de la planificacin a corto
plazo y tiene una temporalidad de un ejercicio presupuestal,
es decir un ao. Este plan est orientado hacia el
cumplimiento de los objetivos de la planificacin estratgica
de mediano y largo plazo.
4.3.2 Articulacin del plan estratgico

operativo:

la

articulacin de los objetivos es un proceso que nos permite

interrelacionar desde lo macro hasta lo micro siguiendo una
determinada lnea estratgica. Esta articulacin parte de la
visin a la cual pretendemos llegar con nuestra labor.
En esta metodologa la articulacin estratgica parte de la
visin, la misin, los valores de la organizacin, los objetivos
estratgicos

generales,

los

objetivos

estratgicos

especficos, los objetivos de los proyectos y las actividades

consideradas en el plan operativo institucional.
4.3.3 Elementos para formular el plan operativo institucional:
Objetivos: Describen el propsito principal de la
dependencia y constituye la situacin (o estado deseado)
que se pretende alcanzar, o el cambio que se desea

originar, durante un determinado periodo de tiempo.

Indicador: Es una unidad de informacin medida en el
tiempo, utilizada para determinar el cambio o resultado

generado por una actividad, proyecto y/o programa.

Indicador de resultado: Mide los cambios en el
comportamiento, estado o actitud de la poblacin

21

objetivo, una vez llevado a cabo la provisin de bienes o

servicios generados, por la intervencin pblica.

Lnea de accin: son las principales formas de
intervencin que agrupan productos de similar naturales,
orientados al cumplimiento de los objetivos especficos

propuestos.
5. ETAPAS DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA.
5.1 Diagnstico:
Permite precisar la naturaleza y magnitud de los problemas que
afectan a una actividad, institucin o sistema. Identifica variables
estratgicas de mayor influencia y aquellos factores que afectan el
comportamiento de estas variables. Esto da base para delinear
algunos elementos para el futuro, como si se mantuvieran las
condiciones actuales. Incluye los siguientes pasos:
Describe el estado de la actividad, institucin o sistema
(resultados obtenidos, recursos e instrumentos utilizados,

contexto).
Describe relaciones

instrumentos y medios.
Proyecta el desenvolvimiento futuro de la actividad o

institucin.
Evala la situacin actual y futura.
Determina logros factibles de alcanzar en un plazo fijado.

entre

los

resultados,

recursos,

Es una evaluacin de entrada que se puede realizar: punto de

partida del diseo de la planificacin. Segn estos dependern las
decisiones a tomar en el diseo.
El anlisis FODA viene a ser el cruce de las cuatro variables que la
integran y as tomar conciencia de la real situacin de la facultad,
frente a la cual se plante la visin, como el deseo colectivo de
describir el cambio deseado pero factible siendo objetivos en la
medida de lo posible.
5.2 Pronstico:
Nos proyectamos al futuro con las posibles respuestas para el logro
de los objetivos trazados en el diagnstico.
5.3 Toma de decisiones:

22

Se refiere a la interaccin y comunicacin que debe haber entre los

grupos tcnicos de planificacin, autoridades y dems miembros
que participan en este proceso. En la actualidad se considera
imprescindible la mayor cantidad de participacin posible de
manera

que

la

planificacin

se

lleve

cabo

mediante

responsabilidad compartida entre todos los miembros interesados,

los cuales en educacin constituyen toda la comunidad educativa
en la realizacin.
5.4 Programacin:
Incluye la formulacin de objetivos, seleccin de prioridades,
asignacin de recursos e instrumentos, indicacin de tiempos,
definicin de metas, formula polticas, planes, programas y
proyectos. Por tanto va ms all de la simple calendarizacin y
distribucin de actividades en el tiempo.
5.5 Evaluacin, retroalimentacin y control:
La evaluacin es fundamental en todo el proceso de planificacin.
Se debe fomentar la cultura de la evaluacin de instituciones,
planes, programas y proyectos educativos. La retroalimentacin y
control constituyen valiosas aportaciones de la teora general de
sistemas y de la ciberntica y deben formar parte del proceso
mismo dela evaluacin.
A su vez, en esta fase se prevn los criterios de evaluacin a
aplicar durante el desarrollo y al finalizar el proceso, con la finalidad
de obtener resultados del mismo, que permitan analizarlo,
determinar el rendimiento y el desarrollo del proceso propiamente
dicho.

23

CONCLUSIONES

La planificacin educativa es muy esencial para la mejora de las

actividades que se desarrolla en el sistema educativo.

Conocer las etapas de la planificacin educativa es sumamente
vital para establecer los problemas de una actividad, as mismo
tomar en cuenta estas etapas nos permitir identificar variables
estratgicas de mayor influencia y aquellos factores que afectan al

comportamiento de estas variables.

Los enfoques o llamados tipos de planificacin segn algunos
autores, el enfoque normativo sigue

ejerciendo en el sistema

educativo peruano, no obstante notamos la influencia del enfoque

estratgico que busca lograr los objetivos trazados en el Plan
Nacional de desarrollo 2021.

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BIBLIOGRAFA
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Metodolgicas para su Desarrollo en el Siglo XXI. San Jos; Costa
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mando integral en la gestin pblica. Lima; Per.
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Investigacin en Psicologa. (2011) Planeacin educativa y diseo
curricular: un ejercicio de sistematizacin.
Recuperado de:
http://www.conductitlan.net/notas_boletin_investigacion/140_planea
cion_educativa_curriculum.pdf

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ANEXOS

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