Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Por la cual se establece las condiciones de disposicin final segura de los aceites
lubricantes usados, de los aceites industriales usados y de los aceites de fritura
usados en el territorio nacional y se prohbe la combustin de los mismos o su
reutilizacin parcial o total sin tratamiento de trasformacin
El Congreso de Colombia
DECRETA:
ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto establecer los
requerimientos para la disposicin ambientalmente segura de los aceites
lubricantes usados, de los aceites industriales usados y de los aceites de fritura
usados.
ARTCULO 2o. MBITO DE APLICACIN. Las disposiciones de la presente ley
aplican al procesamiento de los aceites lubricantes usados, de los aceites
industriales usados y de los aceites de fritura usados de manera que solo puedan
ser tratados mediante procesos que faciliten su completa transformacin y
adecuada refinacin para la eliminacin de todos los contaminantes y que permita
que los productos obtenidos de tales refinaciones sean utilizados sin deterioro del
ambiente; y de manera que no puedan verterse a fuentes hdricas o al suelo o
desecharse mediante combustin directa.
ARTCULO 3o. DEFINICIONES. Para los fines de la presente ley, se adoptan las
siguientes definiciones:
Aceite base lubricante: principal constituyente del aceite lubricante, que se rene
segn la legislacin pertinente.
Aceite lubricante terminado: producto formulado a partir de aceites lubricantes
bsicos, y que puede contener aditivos.
Aceite de Desecho o Usado: Todo aceite lubricante, de motor, de transmisin o
hidrulico con base mineral o sinttica de desecho que por efectos de su
utilizacin, se haya vuelto inadecuado para el uso asignado inicialmente. Estos
aceites son clasificados como residuo peligroso por el anexo I, numerales 8 y 9
del Convenio de Basilea, el cual fue ratificado por Colombia mediante la Ley 253
de enero 9 de 1996.
Aceite Usado Tratado: Aquel aceite que ha sido sometido mediante medios
fsicos, qumicos o biolgicos a un proceso de limpieza de elementos tales como
sedimentos, compuestos de cloro, metales pesados, solventes y otros
elementos provenientes de aditivos y de usos originales como aceite lubricante
en vehculos o sistemas industriales, a excepcin de aquellos usados como
aceites dielctricos en transformadores, equipos de refrigeracin, entre otros,
hasta niveles aceptables de tal forma que pueden ser usados para su
aprovechamiento energtico como combustibles en actividades industriales.
Aceite Vegetal de Fritura Usado: Producto lpido desnaturalizado por su
utilizacin con altas temperaturas, generado en los establecimientos indicados
en la presente Ley, al cual se le han modificado las caractersticas
organolpticas y fisicoqumicas del producto original produciendo modificaciones
en la composicin de los cidos grasos saturados que lo forman.
Acopiador: Persona natural o jurdica que cuenta con los permisos requeridos
por la autoridad competente y que en desarrollo de su actividad acopia y
almacena temporalmente aceites usados provenientes de uno o varios
establecimientos generadores.
Almacenador: Persona natural o jurdica que cuenta con los permisos requeridos
por las autoridades competentes de conformidad con la normatividad vigente, y
que en desarrollo de su actividad almacena y comercializa aceites usados.
Procesador o Refinador: Persona natural o jurdica que debidamente autorizada
por la autoridad ambiental competente recibe y trata aceites usados para
transformarlos de residuos a productos para su adecuado aprovechamiento
mediante procesos de re-refinanciacin debidamente aprobados mediante la
Licencia Ambiental por la autoridad ambiental competente y mediante la Licencia
de Refinador por el Ministerio de Minas y Energa.
Certificado de recoleccin: Documento establecido por las normas jurdicas
vigentes que muestran los volmenes de aceite usado o contaminado
recolectado.
Certificado de recepcin: Documento establecido por las normas legales
vigentes que prueban la entrega de aceite lubricante usado o contaminado por
el recolector para el re-refinador.
Establecimiento generador: Lugar donde se realiza una actividad comercial,
industrial o especial, generadora de residuos de aceite en el cual se evacan
continua o discontinuamente vertidos. Los mismos deben estar registrados
como generadores ante la autoridad competente.
PARAGRAFO PRIMERO: Comprobada la imposibilidad tcnica y cientfica del rerefinado o la esterificacin de aceite recolectado, a criterio de la autoridad
ambiental competente, cualquier otro uso del aceite lubricante, del aceite industrial
o de aceite de fritura usado o contaminado depender de las licencias
ambientales.
PARAGRAFO SEGUNDO: Ningn generador podr hacer disposicin final de sus
aceites lubricantes o industriales recolectados usados con destino directo a
fuentes hdricas, alcantarillado, suelos, tierras, rellenos sanitarios, celdas de
seguridad o sistemas de incineracin. Dichos residuos debern ser recolectados,
transportados, tratados y dispuestos fuera de sus establecimientos, por Gestores
de Residuos quienes a su vez solo podrn entregarlos a re-refinadores
autorizados.
PARAGRAFO TERCERO: Ningn generador podr verter aceite vegetal de fritura
usado, con destino directo o indirecto a colectores, redes de alcantarillado,
conductos pluviales, sumideros, cursos de agua o el suelo, ya sea mediante
evacuacin, depsito o cualquier otra forma. Dichos residuos debern ser
recolectados, transportados, tratados y dispuestos fuera de sus establecimientos,
por Gestores de Residuos.
ARTCULO 5o. PRINCIPIO DE RECICLAJE. En Colombia los aceites lubricantes,
los aceites industriales y los aceites de fritura usados deben seguir,
obligatoriamente, el principio de reciclaje.
ARTCULO
6o.
RESPONSABILIDAD
DE
LOS
PRODUCTORES,
IMPORTADORES, DISTRIBUIDORES, GENERADORES EN LA RECOLECCION
DEL ACEITE USADO. El productor, importador y distribuidor de aceite lubricante o
industrial virgen tambin como el generador del aceite lubricante o industrial
usado, son responsables de recoger el aceite usado o contaminado, dentro de los
lmites de las competencias previstas en la presente ley. El establecimiento
generador del aceite de fritura usado ser responsable de los residuos de aceites
vegetales de fritura que l genere y tiene la obligacin de que dichos residuos
sean dispuestos de manera adecuada con el objetivo de que cumplan con las
normas ambientales y sanitarias.
ARTCULO 7o. ASEGURAMIENTO DE LA RECOLEECION DE ACEITE USADO.
El productor, importador y distribuidor de aceite lubricante, industrial o de fritura
virgen, tambin como el generador del aceite lubricante, industrial o de fritura
usado debe reunir o asegurar la recoleccin y dar destino final al aceite lubricante,
industrial o de fritura usado o contaminado de acuerdo con esta ley, en proporcin
al volumen total de aceite virgen comercializado o consumido.
PARGRAFO. Esta cantidad del 50% (cincuenta por ciento) ser incremental en
un 25% cada tres aos hasta llegar al 100% y dependiendo de la capacidad
instalada de re-refinacin para aceites lubricantes e industriales usados y de la
capacidad instalada de esterificacin para aceites de fritura usados en el pas. El
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Minas y Energa
reglamentarn y comunicarn estas nuevas metas mediante modificaciones a esta
ley.
ARTCULO 9o. PROHIBICION DE VERTIMIENTO DE ACEITE. Se prohbe
cualquier vertido de aceites usados o contaminados en el suelo, aguas
superficiales, aguas subterrneas, el mar territorial o en los sistemas de
alcantarillado o de eliminacin de aguas residuales. As mismo se prohbe
acumular residuos de aceites vegetales de fritura mezclados con otras sustancias,
cualquiera sea la naturaleza y lugar en que se depositen, que constituyan o
puedan constituir un peligro de contaminacin del suelo, de las aguas superficiales
y subterrneas o pueda causar dao a los conductos subterrneos o al ambiente
de las ciudades objeto de la presente ley.
Adems se prohbe el uso de aceites vegetales de fritura usados, sin la debida
trasformacin, para la fabricacin de concentrados para la alimentacin de
animales.
ARTCULO 10o. COMBUSTION O INCINERACION DEL ACEITE. Para efectos
de esta ley no se considera la combustin o incineracin de aceite lubricante o
industrial usado o contaminado como una forma de reciclado o eliminacin
correcta.
ARTCULO 11o. ESTACIONES DE SERVICIO FLOTANTES. En caso de
estaciones de servicio flotantes que atiendan embarcaciones, la gestin de aceite
usado o contaminado debe cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.
ARTCULO 12. MEZCLAS. El aceite usado o contaminado no re-refinable, tales
como emulsiones de aceite y aceites biodegradables deben ser recogidos y,
finalmente separados de acuerdo a su naturaleza, quedando prohibida la mezcla
con aceites usados o contaminados re-refinables.
PARGRAFO. La mezcla resultante de los aceites usados o contaminados no rerefinables o aceites biodegradables con aceites usados o contaminados rerefinables se consideran aceite contaminado no re-refinable, no biodegradable y
residuo peligroso (Clase I), debiendo ser sometidos a la eliminacin o disposicin
final de acuerdo con su condicin.
ARTCULO 13. Son obligaciones del importador, del productor y del generador las
siguientes:
1. Garantizar la recoleccin mensual de aceite lubricante, industrial, o el aceite
de fritura usado o contaminado, en la cantidad mnima establecida por los
Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Minas y Energa, en
concordancia con el artculo 8 de esta Ley.
2. Presentar a la autoridad ambiental, con una frecuencia semestral, la
informacin mensual relativa a los volmenes:
a. los aceites lubricantes, industriales, o de fritura comercializados, por
tipo, incluidos las que estn exentos de la recoleccin
b. la recoleccin contratada, mediante un recolector
c. los certificados de disposicin final correspondiente al aceite usado
entregado a la planta de re-refinacin para aceites lubricantes e
industriales o de esterificacin para aceites de fritura para su adecuada
disposicin final.
3. Recibir el aceite usado o contaminado no reciclable por el uso de las
personas fsicas, y destinadas al proceso de tratamiento aprobado por el
rgano ambiental competente;
4. Mantener bajo su custodia, para fines de fiscalizacin, los certificados de
disposicin final emitidos por el re-refinador y otros documentos legales
requeridos por un perodo de cinco (5) aos.
5. Si se trata de importador o productor de lubricantes o industriales
terminados, divulgar en todos los envases de lubricantes terminados, as
como informes tcnicos, el destino y el camino de recuperacin de los
aceites lubricantes usados o contaminados reciclables o no, de acuerdo con
las disposiciones de la presente ley.
6. Despus de un ao de la publicacin de la presente ley, todo importador o
productor de lubricantes o industriales terminados deber divulgar en todos
los envases de lubricantes terminados, as como en los informes de
publicidad, de marketing y tcnico, el dao que puede causar a la poblacin
y el medio ambiente la eliminacin inadecuada de aceite usado o
contaminado.
7. Si se trata nicamente del generador, este debe adoptar las medidas
necesarias para evitar que el aceite usado generado (lubricante y/o
industrial, o de fritura segn sea el caso) se contamine o se mezcle con
productos qumicos, combustibles, solventes, agua y otras sustancias,
evitando la imposibilidad de reciclaje.
PARGRAFO PRIMERO. El productor, importador o el generador que contrate
a un tercero como recolector deber realizar con este un contrato para la
recoleccin, con la responsabilidad para su eliminacin adecuada nicamente
mediante los mtodos de disposicin aceptados en esta ley segn sea el caso
de aceites lubricantes e industriales, o de fritura.
PARGRAFO SEGUNDO. Una copia del contrato de recoleccin del pargrafo
anterior se presentar para su aprobacin por la autoridad ambiental local,
donde el contratante tenga su sede central, por un perodo mnimo de cinco (5)
aos a partir de la fecha del contrato.
ARTCULO 14. Son obligaciones del procesador del aceite usado: planta de rerefinacin para el caso de aceite lubricante e industrial, o planta de esterificacin
para el caso de aceite de fritura, las siguientes:
1. Recibir todo el aceite lubricante e industrial, o de fritura usado o
contaminado exclusivamente de los recolectores o de los generadores,
emitiendo el respectivo certificado de recepcin.
2. Mantener al da y disponibles para fines de fiscalizacin los registros de
emisin de certificados de recepcin y de disposicin final y de sus cadenas
de custodia, as como otros documentos legales requeridos, por un perodo
de cinco (5) aos.
3. Presentar a la autoridad ambiental, con una frecuencia semestral, la
informacin sobre:
a. el volumen de aceite usado o contaminado recibida de los recolectores o
de los generadores.
b. el volumen de productos obtenidos de su transformacin: re-refinacin
para el caso de aceite lubricante e industrial, o esterificacin para el
caso de aceite de fritura, producidos y comercializados.
PARGRAFO PRIMERO. Los productos obtenidos de la re-refinacin o de la
esterificacin, segn sea el caso, deben cumplir las normas ambientales
exigidas segn su aplicacin final.
PARGRAFO SEGUNDO. Los residuos inutilizables generados en el proceso
de re-refinacin o de esterificacin, segn sea el caso, sern tratados como
peligrosos, salvo prueba contrario basado en informes de laboratorio
debidamente acreditados por el rgano ambiental competente.
PARGRAFO TERCERO. La planta de re-refinacin o la planta de
esterificacin, segn sea el caso, debern contar con licencias de los
siguientes organismos:
a. Licencia Ambiental de la autoridad ambiental local para la actividad
especfica.
EXPOSICION DE MOTIVOS
ANEXO 1
Acuerdo 9 de 1990
"Por el cual se crea el Departamento Tcnico Administrativo del Medio
Ambiente, se conceden unas facultades extraordinarias y se dictan otras
disposiciones".
Artculo 1.- De la Gestin Ambiental en el Distrito Especial. La Gestin
Ambiental en el Distrito Especial de Bogot es el conjunto de acciones y
actividades dirigido a mejorar, de manera sostenible, la calidad de vida de los
habitantes del Distrito Especial.
La Gestin Ambiental es responsabilidad, en forma mancomunada, de la
Administracin Distrital y de los Miembros de la Comunidad.
Resolucin 1188 de 2003.
Se establecieron normas y procedimientos para la gestin en el Distrito Capital,
de aceites lubricantes usados.
Acuerdo 79 de 2003
"Por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot D.C.".
Artculo 59.- Comportamientos que favorecen la conservacin y proteccin del
agua.
1. Cuidar y velar por la conservacin de la calidad de las aguas y controlar las
actividades que generen vertimientos, evitando todas aquellas acciones que
puedan causar su contaminacin tales como arrojar en ros y quebradas
materiales de desecho y residuos slidos, aguas residuales y efluentes de la
industria sin tratamiento y dems actividades que generen vertimientos sin el
respectivo permiso, con grave peligro para la salud y la vida de las personas
que necesitan hacer uso de esas aguas;
2. Cuidar, velar y no arrojar en las redes de alcantarillado sanitario y de aguas
lluvias, residuos slidos, residuos de construccin, lodos, combustibles y
lubricantes, fungicidas y cualesquier sustancia txica o peligrosa, contaminante
o no contaminante para la salud humana, animal y vegetal;
Decreto 061 de 2003.
"Por el cual se adopta el Plan de Gestin Ambiental del Distrito Capital"
Obliga a las diferentes entidades del distrito a crear compromisos dentro de los
cuales las instituciones, segn su tema o misin particular, establecern las
directrices para el armado y evolucin de los escenarios en los cuales
participan como actores institucionales mediante la adopcin de sus Planes
Institucionales de Gestin Ambiental PIGA- tanto internos como externos.
Decreto 561 de 2006
Por el cual se establece la estructura organizacional de la Secretara Distrital
de Ambiente, se determinan las funciones de sus dependencias y se dictan
otras disposiciones.
Artculo 2. "Corresponde a la Secretara Distrital de Ambiente orientar y liderar
la formulacin de polticas ambientales y de aprovechamiento sostenible de los
recursos ambientales y del suelo, tendientes a preservar la diversidad e
integridad del ambiente, el manejo y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales distritales y la conservacin del sistema de reas
protegidas, para garantizar una relacin adecuada entre la poblacin y el
ANEXO 2
PROYECTO DE LEY No _____ 2015
Por la cual se establece las condiciones de disposicin final segura de los aceites
lubricantes usados, de los aceites industriales usados y de los aceites de fritura
usados en el territorio nacional y se prohbe la combustin de los mismos o su
reutilizacin parcial o total sin tratamiento de trasformacin
ANEXO
Aceites Residuales
Luego de las aguas residuales, los mayores volmenes de lquidos contaminantes producidos en el
planeta corresponden a los aceites usados. Los efectos de la inadecuada disposicin final de estos
residuos son tan desastrosos que las Naciones Unidas los calificaron como productos txicos
peligrosos.
Los aceites tienden a acumularse en el entorno, a tal punto que todo aquel que llega a perderse en
las calles o montes, es arrastrado con las lluvias a los ros y lagos, acumulndose en sus
sedimentos. Por la combustin incontrolada, se produce una concentracin importante de
contaminantes en la atmsfera que respiramos. Pensemos por ejemplo que los motores de dos
tiempos, muchos de los motores fuera de bordas y las motosierras, expulsan con los gases
aproximadamente el 25 % del aceite lubricante que utilizan.
Para explicitar la gravedad de este problema, se socializa, a continuacin, informacin pblica
sobre los aceites residuales y sus efectos en el ambiente 1.
Un lubricante es elaborado a partir de una base mineral o sinttica a la cual se aade un paquete
de aditivos (1-20%). El aceite usado es una mezcla muy compleja que proviene de la
contaminacin del lubricante con sustancias muy diversas como el agua; partculas metlicas
generadas por el desgaste de las piezas en movimiento y friccin; compuestos organometlicos
(como el plomo) procedentes de las gasolinas; cidos orgnicos o inorgnicos producidos por la
oxidacin y provenientes del azufre de los combustibles, compuestos de azufre, restos de aditivos
como fenoles compuestos de zinc, cloro y fsforo; compuestos clorados presentes en disolventes,
policlorobifenilos (PCB) y policloroterfenilos (PCT), estos dos ltimos provenientes de fluidos
dielctricos y trmicos de seguridad que se han utilizado durante muchos aos en la industria;
hidrocarburos polinucleares aromticos (PNA), tambin llamados HAPS, que al parecer provienen
de la oxidacin de las gasolinas y se consideran compuestos muy peligrosos debido a que pueden
contener el cancergeno Benzo-a-pireno (C 20HI2) y algunos de sus derivados alqulicos. Adems,
los aceites pueden estar contaminados por sustancias como pesticidas y residuos txicos de
cualquier tipo, cuya presencia es imprevisible.
Los aceites usados corresponden a ms del 60% de los aceites lubricantes consumidos, en
trminos globales, este porcentaje equivale a la cifra mundial de 24 millones de Tm/ao.
Los peligros de los aceites usados
Para determinar la peligrosidad de un lubricante, se deben considerar aspectos como la
biodegradabilidad, bioacumulacin, toxicidad, ecotoxicidad, emisin de gases, degradacin qumica
y tiempo requerido para su eliminacin en el agua.
Los aceites pueden contener pequeas cantidades de compuestos aromticos policclicos (PHA)
que, debido a la descomposicin de los distintos componentes y a las reacciones catalizadas por
metales, se incrementan durante la utilizacin del lubricante. Para muchos de los PHA que son
arrojados a la atmsfera, est plenamente demostrado un efecto marcadamente cancergeno.
Gracias a los estudios efectuados para conocer la capacidad mutagnica del aceite de motor
usado, se ha detectado que el 70% de estos efectos son causados por PHA con ms de tres
anillos, que representan slo el 1% del volumen de un aceite usado. Segn la International Agency
on Research for Cncer (IARC), el 18% del efecto mutacional lo produce el benzo-a-pireno que se
ha encontrado en cantidades que varan entre 400 y 1.600 mg/kg en los crudos de aceite mineral.
En diversos estudios, se considera que esta sustancia, as como el benzo-e-pireno, el benzo-aantraceno y el criseno, tiene un elevado potencial carcinognico.
Entre el 40 y 70% de los PHA que se emiten en los gases, procede del aceite de motor; el resto se
origina en el proceso de combustin. La utilizacin de esteres sintticos ayuda a reducir
considerablemente estas emisiones. La tendencia orientada por los estudios realizados se enfoca
hacia la utilizacin de lubricantes sintticos y aceites vegetales que, aunque ms costosos, tienen
un rendimiento superior a los minerales, por lo que precisan menos aditivacin.
Problemtica ambiental
Los aceites lubricantes pierden calidad y, durante su uso, se contaminan con carbn y productos
orgnicos provenientes de la oxidacin, el desgaste de los metales y otros slidos. Cuando la
cantidad de estos contaminantes es excesiva, el lubricante ya no cumple con los requerimientos
demandados y se debe reemplazar por otro nuevo. Los productos reemplazados son llamados
Aceites Usados, de Desecho o Residuales, que necesariamente deben acopiarse y reciclarse para
preservar los recursos naturales y evitar la contaminacin del medio ambiente. El trmino reciclado
se aplica a los procesos capaces de devolver a un residuo ciertas caractersticas que permitan una
nueva utilizacin del mismo. Este es el camino que se debe utilizar, siempre que sea posible, para
la disposicin de los Aceites Usados o Residuales.
Sin embargo, desde hace dcadas, por no decir siglos, los aceites usados se disponen de manera
inadecuada; se eliminan, por ejemplo, mediante su vertimiento en terrenos y cauces de agua o con
mtodos de combustin indiscriminada que no aprovechan su autntico valor econmico y
energtico potencial y producen peligrosas contaminaciones.
Una forma fraudulenta y letal de disponer los aceites usados para obtener grandes beneficios
econmicos consiste en aprovechar su naturaleza y composicin para enmascarar, disuelto en
ellos, cualquier producto orgnico txico o peligroso; al mezclar ste con el aceite (pues ste se
presenta como un lquido ms o menos viscoso de color negro, idneo como medio portador) se
posibilita la eliminacin del txico a un coste bajo. La experiencia contrastada por la Comisin
Europea de Regeneracin permite afirmar que muchas empresas y personas, algunas veces por
ignorancia, otras por negligencia, pero muchas veces de manera deliberada, utilizan los aceites
usados como medio de evacuacin de diversos residuos, ahorrando cantidades importantes de
dinero que debera ser invertido para eliminarlos legalmente. sta es una prctica excesivamente
frecuente que incrementa la contaminacin por aceites usados, generando consecuencias a todas
luces imprevisibles para la salud de la comunidad y la bisfera.
Entre los efectos conocidos de los componentes de los aceites usados, se encuentran los
siguientes: los gases que contienen aldehdos, cetonas, compuestos aromticos y C0 2, son
irritantes, actan sobre el tejido respiratorio superior y provocan ahogos, asma, bronquitis, efectos
mutantes y cncer. Elementos como el cloro, NO2, SH2, antimonio (Sb), cromo (Cr), nquel (Ni),
cadmio (Cd), manganeso (Mn) y cobre (Cu), actan sobre el tejido respiratorio superior y el tejido
pulmonar. Otros elementos, como el CO, los disolventes halogenados (tri, per.) y el SH 2, producen
efectos asfixiantes, impiden el transporte de oxgeno y por tanto la respiracin de la clula. Los
disolventes halogenados se acumulan en el hgado con posibles efectos cancergenos y tienen
efectos anestsicos y narcticos. Metales como el plomo (Pb), cadmio (Cd) y manganeso (Mn)
provocan efectos txicos sobre el rin; el cadmio tiene efectos cancergenos en la prstata y el
cromo sobre el pulmn. Los compuestos aromticos, como el tolueno y el benceno, pueden
provocar leucemias; otros hidrocarburos ms ligeros se acumulan en la sangre y podran producir
parlisis.
Por esta razn, la legislacin europea clasific los aceites usados como residuos txicos y
peligrosos.
Contaminacin del aire
Una prctica comn para la eliminacin del aceite usado, solo o mezclado con fueloil, es a travs
de su combustin en diversas formas. Este tipo de disposicin genera graves problemas de
contaminacin atmosfrica y exige la adopcin de medidas severas para depurar los gases
resultantes. A ello, se agrega la carencia de logstica y sistemas efectivos de recoleccin de los
aceites y la grave ausencia de cultura ambiental ciudadana, expresa en la insuficiente e
inadecuada separacin en fuente de estos residuos.
los hogares, que eliminan estos residuos vertindolos en los desages que los conducen, a travs
de los sistemas de alcantarillado, hacia los cursos de agua. De esta manera, los aceites usados se
dispersan en el medio ambiente y provocan la contaminacin de todos los cuerpos hdricos, incluso
los ubicados debajo de las capas freticas.
Por otra parte, el aceite usado altera el sabor del agua potable y, por ello, se debe evitar su
presencia en las aguas de superficie y en las subterrneas. Se ha demostrado que
concentraciones de aceite usado en agua de 1 mg/I la convierten en impropia para el consumo
humano; pero concentraciones de 0,01 mg/I ya alteran el sabor y un contenido en aceite usado de
0,001 mg/I se puede detectar en el agua potable.
A estas problemticas, se suman los riesgos para el ser humano y los animales, provocados por
los txicos que se encuentran en los aditivos agregados al aceite: fenoles, aminas aromticas,
terpenos fosfatados y sulfonados di-alquil-ditiofosfato de zinc, detergentes, poli-isobutilenos y
polisteres que, cuando se calienta el aceite a temperaturas muy elevadas, forman compuestos de
muy alta toxicidad conocidos como perxidos intermedios.
A la contaminacin de los ros y mares, se aade la contaminacin edfica, ya que la lenta
degradacin biolgica de los hidrocarburos saturados contenidos en los aceites usados provoca
graves problemas de polucin de las tierras, pues stas se recubren con una pelcula impermeable
que destruye el humus vegetal y, por lo tanto, la fertilidad del suelo.
Problemtica de los aceites usados en Colombia
Desde la promulgacin de la Constitucin de 1991, la proteccin del medio ambiente ha sido un
tema de vital importancia en Colombia; a partir de all, se crearon entidades para vigilar el
adecuado manejo de los recursos naturales y la prevencin de la contaminacin ocasionada por
desechos peligrosos, en cuya lista se encuentra el aceite usado de motores, calificado como un
residuo muy contaminante que afecta gravemente el medio ambiente, mxime si se tiene en cuenta
la disposicin inadecuada generalizada en nuestra sociedad; estos residuos contaminan tanto las
aguas subterrneas como las aguas de los ros y afectan la permeabilidad de la tierra,
convirtindola en terrenos inservibles. Adems, las emisiones producidas por la combustin
incompleta generan dioxinas que son sustancias altamente cancergenas.
El volumen anual de consumo de lubricantes en Colombia se estima en aproximadamente 39
600.000 galones; de esta cantidad, se calcula que slo el sector automotriz consume 25740.000
galones al ao. Las principales cuatro ciudades (Bogot, Medelln, Cali y Barranquilla) participan en
un 65% del mercado con el consumo de 16640.000 galones anuales.
Del volumen total, slo se tiene conocimiento de la recoleccin de 6283.200 galones al ao,
equivalentes al 38%, reutilizados principalmente en la fabricacin de combustibles industriales con
mezclas de fueloil, acorde con lo que permite la legislacin colombiana al no existir una mejor
opcin. Al resto de los aceites usados, no se les conoce el destino final. Esto permite deducir que la
gran mayora de stos se vierten en alcantarillados, rellenos sanitarios, vertederos, fuentes de
agua o se utilizan en otras industrias que no le dan un manejo adecuado. A ello se suma la gran
cantidad de desechos que generan las industrias petroqumica y automotriz, tales como filtros,
trapos y cartones impregnados de aceite, grasas, solventes, hidrocarburos, llantas y envases, etc.,
que igualmente son vertidos en los rellenos sanitarios, dispuestos inadecuadamente en los
terrenos y arrojados a los cursos de agua.
Se puede afirmar entonces que el manejo de los aceites usados en Colombia es totalmente
contaminante.A esta realidad, se le encuentran causas estructurales entre las cuales sobresalen: la
falta de control y seguimiento a la normatividad vigente por parte de la Autoridad ambiental, la
deficiente cultura ambiental en el manejo y disposicin de estos residuos, la inexistencia de una
plataforma logstica que garantice su total recoleccin y la falta de tecnologa para una adecuada
disposicin final.
ambiente; en el mejor de los casos, estos productos son entregados a empresas de recoleccin de
basuras domsticas que los llevan a los botaderos de basura o rellenos sanitarios, sin el debido
tratamiento que exige este tipo de residuos. El desequilibrio aumenta si consideramos que las
pocas empresas de logstica que realizan esta tarea concentran su trabajo de recoleccin en las
ciudades que concentran un mayor volumen de aceites usados, pero desatienden gravemente la
gran mayora de municipios intermedios o pequeos del territorio nacional; stos son los que
cuentan con los mejores recursos ambientales de tierra, agua y aire pero que menos recursos
disponen para asumir este tipo de tareas. Ello se traduce en que, al ser hoy en da el manejo de los
aceites usados un negocio, las empresas especializadas en su recoleccin se limitan a las tareas
sencillas en las ciudades y grandes empresas pero hacen muy poco o nada en la mayor parte del
territorio, aumentando el desequilibrio entre ciudad y zonas rulares.
Estas prcticas muestran las dificultades para crear una verdadera cultura ambiental desde la cual
se asuma la separacin en la fuente de los residuos, se optimice la recoleccin y adecuada
disposicin final de este tipo de contaminantes y se fortalezca el espritu asociativo de toda la
comunidad. Muestran tambin la urgencia de incrementar el compromiso de todos los actores
implicados hacia una gestin adecuada de estos residuos peligrosos, con el fin de minimizar sus
efectos contaminantes.
Es imprescindible transformar la cultura en el manejo de los aceites usados, obligando todas las
entidades, empresas, sitios o establecimientos de recoleccin a cumplir las buenas prcticas de
manejo y entrega de estos residuos. Se conocen excelentes experiencias en diagnstico,
evaluacin y desarrollo de protocolos y manuales especializados, como es el caso del Convenio
entre Fendipetroleo Antioquia y el rea Metropolitana del Valle de Aburr, pero estas iniciativas se
quedan cortas por su deficiente implementacin.
Solucin al problema de los aceites usados en Colombia
El problema de la contaminacin por aceites usados, clasificados a nivel mundial como residuos
peligrosos, ha sido solucionado por varios pases, especialmente europeos, que han recurrido a la
normatividad para supervisar, controlar y sancionar el manejo y disposicin final de este residuo;
lograron que los aceites usados y dems residuos que se generan a su alrededor (filtros, estopas,
empaques, envases) slo sean entregados a empresas certificadas que cuenten con las
instalaciones, equipos y tecnologas de depuracin garantizando que los aceites se integren de
nuevo al mercado como una materia prima original o como un combustible libre de los principales
contaminantes.
Es posible hacer una completa recuperacin de los aceites usados y reincorporarlos nuevamente a
servicio con todas sus propiedades. En varios pases a nivel mundial ya se estn aplicando estas
tecnologas, muchas de ellas bastante costosas pero muy efectivas en trminos medioambientales
y de ciclo de vida del aceite en todas sus aplicaciones. Mediante estas tecnologas se logra
depurar los contaminantes presentes en los aceites, y habilitarlos para su reintroduccin al ciclo
productivo, permitiendo que se usen como combustibles de hornos y calderas sin estos peligrosos
contaminantes.
A tal punto es la eficiencia de estas tecnologas que, gracias a su implementacin, nuestro aire no
se cargara ms con nocivos contaminantes cancergenos. Con la virtud adicional de la
recuperacin de materias primas usadas en los procesos originales de fabricacin de los aceites.
Los productos de estas tecnologas presentan iguales garantas tcnicas y se pueden reutilizar
como materias primas en muchas industrias locales que hoy estn desabastecidas y deben
importar estos materiales en un alto porcentaje, por lo que es dable suponer que la sustitucin
puede crear grandes provechos.
Una de las tecnologas utilizadas en Europa para la recuperacin de aceites usados de motor y
desarrolladas en la dcada de los 70, consiste refinarlos por medios fsicos como la evaporacin
con vacio bajo un tipo de destilacin conocido como evaporacin de capa fina en la cual el aceite
usado de los motores se convierte nuevamente en bases para ser aprovechada nuevamente en
lubricantes nuevos formulados. En la destilacin de estos aceites, los evaporadores de corto
trayecto asumen la etapa crucial de este proceso: en la primera etapa se evaporan ms del 85 %
del aceite usado pretratado a presiones de hasta 10 mbar y temperaturas por encima de los 300
C. En la segunda etapa del proceso, el evaporador de capa fina cumple la funcin de un hervidor
para la columna de destilacin. Este conduce los vapores hacia la columna, sustrae los aceites
bsicos con viscosidades definidas como productos laterales y, de ser requerido, los conduce hacia
un pos tratamiento.
A partir de 2012, una empresa 100% colombiana est en capacidad de refinar aceites usados de
motor mediante el uso de estas tecnologas ya que ha adquirido equipos de estas caractersticas a
una empresa alemana con amplia experiencia en el mercado mundial, la cual ha instalado ms de
25 plantas de produccin en todo el mundo con comprobada eficacia an bajo condiciones de alta
exigencia.
Estas tecnologas permiten obtener bases lubricantes de calidad cumpliendo con las
especificaciones de API SN y todas las normas de calidad. La duracin de los aceites lubricantes
re-refinados no difiere a la duracin de un aceite comn Ford, GM, Mercedes Benz, y el ejrcito de
los Estados Unidos son solo algunos de los fabricantes que recomiendan y usan regularmente
aceites re-refinados en sus productos nuevos.
Las principales ventajas de este tipo de procesos se pueden resumir en:
Ofrece una disposicin final segura a los aceites lubricantes usados, que de otra forma son
una fuente alta de contaminacin.
Permite que la base lubricante pueda ser usada varias veces
Elimina los problemas ambientales derivados del uso de los aceites lubricantes usados
como combustible para calderas y hornos
La tecnologa de Re-refinacin permite recuperar adems de la base, combustibles y
asfaltos que se acumulan durante el uso del lubricante
El proceso y la tecnologa utilizada ha sido usada por ms de 40 aos en Europa y sigue
mejorando cada da basada en investigacin y desarrollo