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Estado de Santa Catarina

Prefeitura Municipal de Florianpolis


Gabinete do Prefeito
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Mensagem n. 073/2013

Florianpolis, aos 18 de outubro de 2013.

Excelentssimo Senhor Presidente, Excelentssimos Senhores Vereadores,


No uso das atribuies que me confere a Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis,
tenho a honra de submeter elevada considerao, anlise e deciso de Vossas
Excelncias, o Projeto de Lei Complementar em anexo, que INSTITUI O PLANO
DIRETOR DE URBANISMO DO MUNICPIO DE FLORIANPOLIS QUE DISPE
SOBRE A POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO, O PLANO DE USO E
OCUPAO, OS INSTRUMENTOS URBANSTICOS E O SISTEMA DE GESTO.

A Prefeitura Municipal de Florianpolis tem como um dos seus principais deveres o


ordenamento do desenvolvimento urbano municipal. de sua responsabilidade o
estabelecimento das regras que atualizem os rumos de desenvolvimento urbano,
protejam o patrimnio ambiental e cultural, e proporcionem crescente equilbrio social e
econmico para o conjunto da populao.
Assumindo suas responsabilidades, em trabalho que se estendeu por mais de sete anos,
o IPUF, construiu a proposta do Novo Plano Diretor de Florianpolis, pautado em bases
urbansticas atuais, incluindo discusses comunitrias que envolveram representaes e
lideranas distritais, entidades pblicas e privadas, alm de envolver o governo municipal
como um todo.
A atualizao do Plano Diretor matria relevante e urgente, uma vez que a legislao
em vigor flagrantemente desatualizada, no atendendo mais aos desafios de
Florianpolis.
Assim, com satisfao que como o Chefe do Executivo Municipal encaminho o Projeto
de Lei Complementar do Plano Diretor de Florianpolis.
Contando com o inestimvel apoio de Vossas Excelncias, subscrevo-me com
manifestaes de estima e elevada considerao.
Cordialmente,

CESAR SOUZA JUNIOR


PREFEITO MUNICIPAL

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PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N.

INSTITUI O PLANO DIRETOR DE URBANISMO DO MUNICPIO DE


FLORIANPOLIS QUE DISPE SOBRE A POLTICA DE
DESENVOLVIMENTO URBANO, O PLANO DE USO E OCUPAO,
OS INSTRUMENTOS URBANSTICOS E O SISTEMA DE GESTO.

Fao saber a todos os habitantes deste Municpio, que a Cmara de


Vereadores aprovou e eu, sanciono a seguinte Lei Complementar:
Disposies Preliminares
Art. 1 Esta Lei Complementar dispe sobre a Poltica de
Desenvolvimento Urbano, institui o Plano de Uso e Ocupao, os Instrumentos
Urbansticos e o Sistema de Gesto, denominada simplesmente de Plano Diretor do
Municpio de Florianpolis, ajustado s polticas, diretrizes e instrumentos de
desenvolvimento territorial e urbanstico institudos pela Lei Federal n. 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade, pela Constituio do Estado de Santa Catarina e pela Lei Orgnica o
Municpio de Florianpolis.
Pargrafo nico. So partes integrantes da presente Lei Complementar
os apndices que a acompanham.
Art. 2 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis o instrumento
bsico, global e estratgico da poltica de desenvolvimento urbano do Municpio, sendo
determinante para todos os agentes pblicos e privados que atuam em seu territrio.
1 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis parte integrante do
processo de planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes
Oramentrias e o Oramento Anual incorporar os princpios, os objetivos, as diretrizes,
as estratgias, as polticas e os programas nele contidos.
2 A interpretao e a aplicao do Plano Diretor do Municpio de
Florianpolis devem ser compatibilizadas com os planos nacionais, estaduais e
regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social, em
especial aqueles vinculados regio metropolitana.
Art. 3 Para os efeitos de aplicao desta Lei Complementar so
adotadas as seguintes definies:
I - afastamento: distncia entre a edificao, equipamento ou muro at
um ponto de referncia;
II - afastamento frontal: distncia entre a edificao, equipamento ou
muro at o eixo da via lindeira ou at o alinhamento definido pela linha de testada;
III - afastamento de fundos: distncia entre a edificao ou equipamento
at o alinhamento de divisa oposta linha de testada;
IV - afastamento lateral: distncia entre a edificao ou equipamento
e as divisas laterais do terreno;
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V - altura de cumeeira: distncia vertical entre a base e o cimo da


edificao, desconsideradas antenas e torres de equipamentos;
VI - altura de edificao: distncia vertical entre a base e o nvel da laje
de cobertura do ltimo pavimento;
VII - altura de fachada: distncia vertical entre o nvel do terreno e
a laje de cobertura do ltimo pavimento, desconsiderada a altura relativa ao
afloramento do pavimento subsolo, se existente;
VIII - rea permevel: superfcie do terreno que permite a infiltrao das
guas pluviais no solo;
IX - reas de uso no urbano: aquelas situadas em reas de
Preservao Permanente, Unidades de Conservao, reas de Elementos Hdricos e
outras reas protegidas por legislao especfica;
X - reas de uso urbano: aquelas situadas dentro do permetro das
seguintes macro-zonas: Ncleo Urbano, Amortecimento Urbano e de Transio;
XI - rea urbana consolidada: parcela da rea urbana com densidade
demogrfica superior a quarenta habitantes por hectare e malha viria implantada e
que disponha no mnimo de dois equipamentos de infraestrutura dentre os seguintes:
drenagem de guas pluviais urbanas, esgotamento sanitrio, abastecimento de gua
potvel, distribuio de energia eltrica, limpeza urbana e coleta e manejo de resduos
slidos;
XII bicicletrio: espao delimitado exclusivamente para o
estacionamento de bicicletas, sinalizado, coberto ou no, em local visvel, contendo
quantidade suficiente de estruturas de fixao que permita a acomodao de todos os
tipos de bicicletas, sem danific-las e possibilitando a sua fixao, em posio horizontal,
com cadeado no quadro;
XIII - caixa da via: largura que inclui as pistas de rolamento, os canteiros
centrais e os passeios;
XIV - condomnio unifamiliar: diviso de imvel em unidades autnomas
destinadas edificao, s quais correspondem fraes ideais das reas de uso comum
dos condminos, sendo admitida a abertura de vias internas de domnio privado;
XV consolidao ou preenchimento de vazios urbanos: a priorizao
pelo desenvolvimento de projetos urbansticos ou arquitetnicos em lotes dentro do
permetro urbano com ocupao consolidada para o melhor aproveitamento da
infraestrutura e investimentos pblicos;
XVI - demarcao urbanstica: procedimento administrativo pelo qual o
poder pblico, no mbito da regularizao fundiria de interesse social, demarca imvel
de domnio pblico ou privado, definindo seus limites, rea, localizao e confrontantes,
com a finalidade de identificar seus ocupantes e qualificar a natureza e o tempo das
respectivas posses;
XVII - densidade mdia (bruta): relao entre a populao total e a rea;
XVIII - desdobro: diviso de um lote urbano em dois;
XIX - desmembramento: diviso de gleba em glebas no inferiores a
10.000 m2 destinadas edificao, que no implique na abertura de novas vias pblicas
ou logradouros pblicos, ou no prolongamento, modificao ou ampliao dos j
existentes;
XX - edificao geminada: construo justaposta a outra;
XXI - equipamentos comunitrios: so os equipamentos de educao,
cultura, sade, segurana, esporte, lazer e convvio social;
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XXII - espao areo: volume virtual definido pela projeo da superfcie


do lote na vertical, at a altura mxima permitida pelo regime urbanstico;
XXIII - faixa compartilhada:
a) via urbana destinada coexistncia do trnsito de veculos
motorizados, triciclos, bicicletas e pedestres; e
b) os passeios ou caladas destinados ao uso de pedestres e veculos
de autopropulso, cabendo a preferncia ao pedestre quando demarcada a faixa na
calada e aos ciclistas quando demarcada na pista de rolamento, respeitando-se sempre,
na utilizao dos espaos pblicos, a prioridade dos portadores de necessidades
especiais, cadeirantes e outros, sobre todos os demais usurios.
XXIV - funo social da propriedade urbana: atributo a ser alcanado
pela propriedade urbana e que ser considerado preenchido quando o uso e a ocupao
do solo atenderem s exigncias mnimas previstas nesta legislao;
XXV - gabarito: nmero mximo de pavimentos, altura de edificao ou
dimenses das vias;
XXVI - gleba: imvel que ainda no foi objeto de loteamento do solo
para fins urbanos;
XXVII - coeficiente de aproveitamento (CA): quociente entre o total das
reas construdas e a rea do terreno;
XXVIII - coeficiente de aproveitamento mnimo (CAmin): valor de
referncia para avaliar o cumprimento da funo social da propriedade urbana;
XXIX - coeficiente de aproveitamento bsico (CAB): valor de referncia
que define a rea mxima a ser edificada proporcionalmente superfcie do terreno;
XXX - coeficiente de aproveitamento mximo (CAmax): valor de
referncia passvel de ser atingido atravs da Transferncia do Direito de Construir ou da
Outorga Onerosa do Direito de Construir;
XXXI infraestrutura bsica: equipamentos urbanos de abastecimento
de gua potvel, disposio adequada de esgoto sanitrio, distribuio de energia
eltrica, sistema de drenagem urbana de guas pluviais, iluminao pblica, abertura e
pavimentao das vias de circulao;
XXXII - infraestrutura complementar: equipamentos de distribuio de
servios de comunicao, abastecimento de gs, coleta de resduos slidos e de outros
servios no contemplados na infraestrutura bsica , tais como os cemitrios;
XXXIII - legitimao de posse: ato do poder pblico destinado a conferir
ttulo de reconhecimento de posse de imvel objeto de demarcao urbanstica, com a
identificao do ocupante e do tempo e natureza da posse;
XXXIV licena integrada: ato administrativo municipal que estabelece
as condies e restries de natureza urbanstica e ambiental que devem ser
obedecidas pelo empreendedor para implantar, alterar, ampliar ou manter parcelamento
do solo para fins urbanos e para proceder regularizao fundiria;
XXXV - lote: terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses
atendam aos ndices urbansticos definidos pelo Plano Diretor para a zona em que
se situe e que seja resultante de loteamento ou desdobro;
XXXVI - loteamento: diviso de gleba em lotes destinados edificao,
com abertura de novas vias pblicas ou logradouros pblicos, ou com prolongamento,
modificao ou ampliao das vias pblicas ou logradouros pblicos existentes;

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XXXVII - microcentralidade: aglomerado urbano em enclave localizado


prximo aos eixos virios principais com atividades e empreendimentos de uso
miscigenado;
XXXVIII - modelo de cidade: estrutura urbana, econmica e social
resultante dos princpios, objetivos, diretrizes e estratgias emanadas do Plano
Diretor para o desenvolvimento da cidade;
XXXIX - modificao de loteamento: alterao das dimenses de
lotes existentes ou pertencentes a loteamentos aprovados, implicando em novo
fracionamento ou remembramento de lotes, de parte do lote ou de todo o
loteamento, sem alterao do sistema virio, dos espaos livres de uso pblico ou
das reas destinadas a equipamentos urbanos e comunitrios;
XL - pavimento: entrepiso de uma edificao, desconsiderados os
mezaninos e sobrelojas;
XLI - paisagens da orla: perspectivas visuais destacadas ou
monumentais formadas pela geomorfologia e demais caractersticas naturais da zona
costeira, notadamente das praias do mar, das lagunas e lagos interiores,
com a
presena ou no de intervenes ou atividades humanas que representem valores
culturais tangveis ou intangveis;
XLII - parque linear: reas que devero seguir o conceito de
recuperao ambiental das reas de preservao permanente, compatibilizadas com
as atividades de lazer e recreao;
XLIII - potencial construtivo: rea possvel de ser edificada em um
terreno, definida pelo coeficiente de aproveitamento aplicvel;
XLIV - recuo: modificao do alinhamento, acarretando incorporao ao
domnio pblico municipal da faixa de terreno pertencente propriedade particular;
XLV - regularizao fundiria de interesse social: reconhecimento da
validade de ttulos de propriedade, concesso de uso e legitimao de posses em
assentamentos espontneos, informais ou irregulares ocupados, predominantemente,
por populao de baixa renda, nos casos previstos em lei;
XLVI - regularizao fundiria de interesse especfico: regularizao
fundiria quando no caracterizado o interesse social;
XLVII - relocao: remoo para outro terreno fora do permetro da rea
de interveno;
XLVIII - remanejamento: reconstruo da unidade habitacional no
mesmo permetro do assentamento objeto do projeto de urbanizao;
XLIX - renovao urbana: conjunto de intervenes urbansticas para
transformao de reas degradadas ou subutilizadas em reas com oportunidades
de servios, comrcio,
habitao
e
dotadas de reas pblicas de lazer
complementares;
L - reparcelamento: nova diviso, parcial ou total, de rea objeto de
parcelamento anterior, que exija alterao do sistema virio, dos espaos livres de uso
pblico ou das reas destinadas instalao de equipamentos urbanos e
comunitrios;
LI - stos: pavimento das residncias unifamiliares, constitudo pelo
compartimento situado entre o forro ou laje do ltimo piso e a armao do telhado, no
qual as vedaes externas so formadas pela cobertura da edificao em ngulo no
excedente a 45 (quarenta e cinco graus);
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LII - subsolos: pavimentos cuja cobertura formada pelo piso ou laje do


pavimento trreo. O nvel mximo da face superior do piso ou laje de cobertura do
subsolo de 1,50 m (um metro e cinquenta centmetros) acima do nvel natural do
terreno, calculada no plano mdio de projeo da fachada do subsolo, na fachada de
menor cota altimtrica;
LIII - taxa de ocupao (TO): relao percentual entre a projeo
horizontal da edificao e a superfcie total do terreno;
LIV - taxa de impermeabilizao do solo (TI): relao percentual entre
a rea impermevel do terreno e a superfcie total do terreno;
LV - urbanizao progressiva: implantao do parcelamento por
etapas ou a implantao gradativa da infraestrutura, admitindo-se a implantao de
infraestrutura bsica de abastecimento de gua, energia eltrica, drenagem e esgoto e,
em etapa posterior, pavimentao;
LVI - unidade autnoma: unidade imobiliria de uso exclusivo resultante
do condmino;
LVII - urbanizador social: empreendedor imobilirio cadastrado no
Municpio, interessado em realizar empreendimentos de interesse social em reas de
habitao de interesse social;
LVIII - uso adequado: aquele compatvel com a destinao da rea;
LIX - uso incmodo: o uso industrial caracterizado pelo exerccio de
atividades que produzem rudos, perturbaes de trnsitos, trepidaes, poeiras,
exalaes, odores ou fumaas, incmodas vizinhana;
LX - uso nocivo: o uso industrial caracterizado pelo exerccio de
atividades que implicam na utilizao de ingredientes, matrias primas e processos que
produzem rudos, vibraes, vapores e resduos prejudiciais sade, conservao
dos prdios vizinhos, ou por qualquer outra forma causem poluio ambiental;
LXI - uso perigoso: o uso industrial caracterizado por atividades que
possam originar exploses, incndios, trepidaes, emisses de gases poeiras e
exalaes, que causem prejuzo sade, constituam ameaa para a vida das
pessoas e para a segurana das propriedades vizinhas, ou por qualquer outra
forma ocasionem grave poluio ambiental;
LXII - uso proibido: aquele incompatvel com o zoneamento do imvel;
e
LXIII - uso adequado com limitaes especiais: aquele cuja
conformidade rea pode ser alcanada pelo cumprimento de Limitaes Especiais.
Ttulo I
Da Poltica de Desenvolvimento Municipal
Captulo I
Dos Princpios e Diretrizes
Art. 4 Constituem princpios deste Plano Diretor:
I - a preservao do meio ambiente, da paisagem e do patrimnio
cultural, e a considerao do carter insular da maior parte do territrio municipal, da
capacidade de suporte do meio natural e dos riscos decorrentes de alteraes climticas
como limitadores do crescimento urbano;
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II - o desenvolvimento sustentvel e a gesto integrada da Zona


Costeira;
III a funo social e ambiental da propriedade privada, e a funo
social dos espaos de propriedade pblica destinados ao uso comum;
IV a integrao metropolitana e a funo administrativa do territrio
municipal como sede do governo estadual;
V - a gesto democrtica e participativa;
VI a concentrao da urbanizao vertical em zonas determinadas,
onde o coeficiente de aproveitamento mximo e o nmero de pavimentos mximo
possam ser atingidos atravs da transferncia do direito de construir ou da outorga
onerosa do direito de construir;
VII - reabilitao e requalificao das urbanizaes espontneas em
encostas, plancies e vrzeas;
VIII - participao dos investidores e empreendedores nos custos dos
equipamentos e da infraestrutura necessrios produo do solo edificvel;
IX - reconhecimento e valorizao da propriedade pblica dos
elementos naturais;
X - apropriao social da mais valia oriunda das alteraes dos ndices
de construo;
XI - preservao de zonas naturais suficientemente extensas entre as
zonas urbanizadas mediante ntida separao espacial, erradicando ou reduzindo o
impacto negativo da urbanizao linear na conformao da paisagem e na estrutura da
mobilidade urbana; e
XII - incentivo e recompensa aos proprietrios privados de reas
naturais preservadas, legitimamente tituladas, pelo uso adequado dos recursos
ambientais.
Art. 5 O Plano Diretor de Florianpolis tem como objetivo o pleno
desenvolvimento das funes sociais, econmicas e ambientais da cidade, garantindo o
uso e a ocupao justa e equilibrada do seu territrio, de forma a assegurar a todos os
seus habitantes condies de bem estar, qualidade de vida, incluso e segurana,
na conformidade com o disposto nos artigos 100 e 101 da Lei Orgnica do Municpio de
Florianpolis.
Pargrafo nico. Os princpios e diretrizes enunciados no presente
captulo so de aplicao obrigatria e devero ser considerados pelos agentes pblicos
na prtica de todas as aes de execuo e controle do Plano Diretor.
Art. 6 So diretrizes do Plano Diretor do Municpio de Florianpolis:
I - a promoo de acordos institucionais com outras esferas do Poder
Pblico para integrao das respectivas aes administrativas de controle e gesto;
II a promoo da sustentabilidade ambiental, social, cultural,
econmica e poltica do Municpio;
III - a integrao do Municpio de Florianpolis na dinmica da Regio
Metropolitana e sua consolidao como centro regional de desenvolvimento
sustentvel nos setores de turismo, lazer, educao, cultura e inovao tecnolgica;
IV - o incentivo s atividades produtivas locais atravs do apoio ao
empreendedorismo e a mecanismos de gerao de emprego e renda, em especial nas
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reas de inovao tecnolgica, cultura, lazer, pesca, gastronomia, turismo, artesanato,


agropecuria e aquicultura;
V a criao, demarcao e gesto de reas verdes, unidades de
conservao e reas de preservao permanente, inclusive nas encostas urbanas
ameaadas de ocupao, interligando-as por corredores ecolgicos e protegendo-as
por zonas de amortecimento de impactos;
VI a promoo de padres adequados de qualidade do ar, da gua, do
solo, dos espaos abertos, das vias e demais reas pblicas, de modo a garantir a
todos um ambiente urbano saudvel, livre de resduos poluentes, inclusive da
poluio visual e sonora;
VII a reafirmao do modelo polinuclear de organizao territorial
baseado no fortalecimento de centralidades urbanas, diminuindo a presso de
crescimento nas reas de interesse ambiental, paisagstico e cultural da cidade,
otimizando a prestao de servios de infraestrutura, qualificando as conexes de
mobilidade, articulando o desenvolvimento urbano com os ecossistemas, propiciando
conectividades biolgicas e a preservao do patrimnio cultural, visando uma
distribuio equilibrada e sustentvel da populao e das atividades econmicas;
VIII a revitalizao e a requalificao das orlas martima e lacustre do
Municpio, garantindo e facilitando nestas o livre acesso do pblico, desobstruindo e
implantando caminhos, valorizando as atividades tursticas e de lazer, implantando
infraestrutura nutica, incentivando o transporte martimo e apoiando a pesca artesanal e
a aquicultura;
IX - democratizao do acesso a terra e moradia, priorizando a
habitao
de
interesse
social
e incentivando a regularizao fundiria de
assentamentos irregulares;
X a universalizao da mobilidade e da acessibilidade , assegurando
prioridade aos pedestres e pessoas portadoras de necessidades especiais em percursos
contnuos desprovidos de obstculos, favorecendo o ciclismo e desenvolvendo o
transporte coletivo;
XI a afetao prioritria dos bens do domnio pblico municipal, como
as praas, vias pblicas e demais logradouros, ao uso coletivo e geral da populao;
XII a universalizao do acesso ao saneamento bsico; e
XIII - a implantao do livre acesso orla martima, formando circuitos
de lazer e ecoturismo.
Captulo II
Das Estratgias e Polticas do Ordenamento Territorial
Art. 7 As seguintes estratgias sero adotadas para atender os
princpios, objetivos e diretrizes da Poltica de Desenvolvimento Urbano:
I promoo do ordenamento territorial com base em critrios de
sustentabilidade, conjugando a preservao do meio ambiente com a otimizao das
vocaes naturais, culturais, econmicas e tecnolgicas do municpio;
II valorizao e reconhecimento da paisagem natural e histricocultural do municpio como parmetro do desenvolvimento urbano;
III incremento da mobilidade urbana e promover acessibilidade
universal em edifcios e logradouros;
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IV priorizao do saneamento bsico como ao precpua do


desenvolvimento urbano; e
V insero da habitao social nos programas de desenvolvimento
urbano dos diversos setores do municpio.
Art. 8 O ordenamento territorial, propondo um novo modelo de cidade,
adota as seguintes medidas:
I os padres atualizados de qualidade de vida para cada um dos
bairros, distritos e setores da cidade, incluindo a noo de centralidade, o reforo
das relaes de vizinhana e o incremento da complementaridade de usos e
funes urbanas;
II a consolidao da urbanizao poli-nuclear nas reas onde j ocorre
essa estrutura, bem como a sua implantao em reas atualmente pouco urbanizadas
suscetveis de serem desenvolvidas de acordo com esse modelo de organizao do
territrio.
III a considerao da paisagem natural e cultural como parmetro do
desenvolvimento urbano equilibrado;
IV a funo da cidade para o convvio humano como um dos objetivos
precpuos do desenvolvimento urbano; e
V o aproveitamento sustentvel do mar, rios, lagoas e aquferos do
municpio, e a garantia de livre e franco acesso orla martima e ao uso pblico das
margens e das guas do mar e dos espaos hdricos interiores.
Art. 9 Os componentes que se articulam para alcanar o modelo
proposto, so:
I a conservao da natureza estabelecida como premissa na maior
parte do territrio do municpio;
II a potencializao da paisagem natural e cultural que constitui a base
das vocaes do municpio para o lazer e o turismo;
III a reorganizao do territrio, migrando
dos
modelos
disseminados de construes para modelo polinuclear, e resgatando as
caractersticas histricas dos assentamentos do municpio de modo a fortalecer a vida
local e a diminuir os deslocamentos pendulares at o Centro;
IV a configurao de corredores de mobilidade e articulao, que
consistem em potencializar as vias existentes, em especial pelo incremento dos diversos
modais de transporte coletivo, interligando as vrias centralidades j existentes, ou que
vierem a ser estabelecidas, de forma rpida, com segurana e impactos ambientais
mnimos, contemplando:
a) a reconfigurao do modelo das atuais rodovias estaduais que
cortam o municpio, dotando-as de melhores condies de fluxo, priorizando o transporte
coletivo, preferencialmente mediante a construo de faixas exclusivas de nibus,
construindo ciclovias e vias marginais nos bolses de ocupao, alm de limitar o
crescimento populacional ao longo de sua extenso, de forma a impedir a formao de
gargalos que se sobreponham s funes vitais de conexo que essas vias devem
desempenhar;
b) a necessidade de qualificar o aspecto paisagstico dessas vias
essenciais, dotando-as das caractersticas de alamedas, reservando espao para o
plantio de rvores de porte nos projetos de otimizao viria;
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c) a implantao de corredores martimos, gerando mltiplas conexes


nuticas entre o Continente e a Ilha, para atender as demandas dos setores norte e do
sul que no necessitarem transitar pela rea central da cidade, contribuindo para o
planejamento metropolitano dos transportes na rea de influncia da Baa da Ilha de
Santa Catarina.
V - novas centralidades, que consistem em criar oportunidades
urbansticas compatveis com a conservao da paisagem natural e cultural,
aproveitando as vantagens de localizao e acessibilidade das principais vias de
mobilidade e transporte de passageiros.
Art. 10. Para alcanar os resultados das estratgias do planejamento
urbano, o Municpio de Florianpolis adotar as seguintes polticas:
I de reforo da preservao do meio ambiente, consolidando a rede
de reas protegidas, nos diferentes setores do municpio onde existirem, de forma a
salvaguardar notadamente os ecossistemas mais frgeis e as encostas ameaadas
de ocupaes informais;
II de reforo de centralidades e complementaridade de usos em
bairros e setores da cidade;
III - de fortalecimento de novas centralidades que contribuam para a
consolidao ou ampliao das reas de preservao e gerao de parques urbanos;
IV - de otimizao de fluxos nas principais vias conectoras do
municpio, priorizando o Transporte Coletivo, implementando binrios, construindo
ciclovias e qualificando caladas e logradouros;
V - de ocupao concentrada do solo em ambientes urbanizveis onde
ainda preponderam grandes espaos vazios;
VI - de qualificao dos espaos e equipamentos pblicos com desenho
urbano integrado; e
VII - de recuperao das baas e fortalecimento do uso do mar.
Seo I
Poltica de Fortalecimento da Multicentralidade
Art. 11. A Poltica de Fortalecimento da Multicentralidade consiste em
consolidar um modelo de uso e ocupao poli-nuclear, fortalecendo as centralidades j
existentes, e estabelecendo novas centralidades, com a correlata criao de reas
de preservao e lazer, prevendo melhoria nos equipamentos sociais, prestao de
servios, gerao de empregos e acessibilidade de transporte.
Seo II
Poltica de Ocupao Concentrada do Solo em Ambientes Urbanizveis
Art. 12. A Poltica de Ocupao Concentrada do Solo em Ambientes
Urbanizveis consiste em estabelecer maior equilbrio na ocupao do conjunto do
territrio, criando ncleos adensados nos grandes ambientes no urbanizados e
no sujeitos a conservao da paisagem natural e de valorizao histrica, de
forma a manter livre de construes parcelas importantes do solo urbano. Ocupaes
desse carter aperfeioam as relaes da urbanizao com os elementos naturais,
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favorecem a oferta de servios e infraestruturas e complementam a Poltica de


Fortalecimento da Multicentralidade.
Seo III
Poltica de Qualificao dos Espaos e Equipamentos Pblicos com Desenho
Urbano Integrado
Art. 13. A Poltica de Qualificao dos Espaos e Equipamentos
Pblicos com Desenho Urbano Integrado consiste em dotar a cidade, seus espaos
pblicos e seus equipamentos de padres estticos e funcionais atualizados, em todas as
localidades, incluindo a qualificao do desenho urbano, que pressupe intervenes
que restauram, consolidam ou complementam setores da cidade.
Pargrafo nico. A qualificao dos equipamentos urbanos pressupe
a atualizao dos padres de caladas, praas e logradouros, inclusives bancos,
floreiras, lixeiras, playgrounds, postes e luminrias, bancas de revistas, quiosques,
guaritas, sanitrios, pontos de nibus, sinalizao de trnsito e informativa, placas de
propaganda, antenas de rdio, televiso e telefonia celular.
Seo IV
Poltica de Recuperao das Baias e Fortalecimento do Uso do Mar
Art. 14. A Poltica de Recuperao das Baas e Fortalecimento do Uso
do Mar consiste na valorizao do uso das baas com fins ambientais, de produo
pesqueira, desportiva nutica e balneria, e de transporte martimo entre a Ilha de
Santa Catarina e o Continente.
Captulo III
Da Estratgia e Polticas da Paisagem e de Valorizao Histrico-Cultural
Art. 15. Para alcanar os resultados desta estratgia, o Municpio
adotar as seguintes polticas:
I - de Conservao do Ambiente Natural; e
II - da Paisagem e do Patrimnio Cultural.
Captulo IV
Das Estratgias e Polticas de Preservao e Conservao
Ambiental: Natural, Paisagstico e Cultural
Art. 16. Para alcanar os resultados desta estratgia, o Municpio
adotar as seguintes polticas:
I - A Poltica de Conservao do Ambiente Natural. que consiste na
aplicao especfica do ordenamento territorial para a conservao dos recursos do
meio ambiente, em especial da biodiversidade e da geodiversidade, tanto nas
reas especiais de conservao como nas reas de ocupao urbana;
II - A Poltica da Paisagem e do Patrimnio Cultural, que consiste
em reconhecer e colocar a servio da populao os bens, as manifestaes e os
lugares portadores de valor cultural, inclusive de forma a utiliza-la como parmetro do
desenvolvimento urbano.
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Captulo V
Da Estratgia e das Polticas de Mobilidade e Acessibilidade
Art. 17. Visando a mudana dos paradigmas atuais, a estratgia de
mobilidade e acessibilidade complementada pela poltica de fortalecimento da
multicentralidade, conter a previso da instalao de corredores de transporte de
passageiros, de linhas circulares e intra-bairros para o transporte coletivo, bem como a
diversificao dos modais de conexo entre as diversas localidades do municpio e entre
a Ilha e o Continente e tambm com a regio metropolitana.
Art. 18. Para alcanar os resultados desta estratgia, o Municpio
implementar as seguintes polticas:
I - de transporte hidrovirio;
II - de desenvolvimento do transporte de massa;
III - de reestruturao da malha viria, incluindo as aes de melhoria
de fluxos; e
IV - de incremento da mobilidade com base na autopropulso de
pedestres e ciclistas.
Seo I
Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista
Art. 19. A Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e
do Ciclista consiste no fomento da mobilidade urbana atravs da integrao e
complementaridade do transporte no motorizado, a pedal ou tracionado pelo ser
humano, com o sistema de transporte motorizado, adaptado s caractersticas
naturais e urbanas, proporcionando dignidade e segurana ao cidado.
Pargrafo nico. Constituem pressupostos da Poltica de Incremento
para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista:
a) a qualificao de caladas, passeios, praas e ciclovias, dotadas de
sinalizao compatvel; e
b) a educao para o trnsito, a construo de faixas de pedestres e a
garantia da acessibilidade universal.
Seo II
Poltica de Transporte Hidrovirio
Art. 20. A Poltica de Transporte Hidrovirio consiste em incentivar a
instalao de
meios
de transporte de passageiros e cargas, com portos ou
atracadouros, de modo a aperfeioar e qualificar essa modalidade do transporte, alm
de mitigar os volumes de fluxos no sistema virio.
Seo III
Poltica de Sistema Virio Padronizado e Hierarquizado
Art. 21. A poltica viria dever obedecer aos princpios de prioridade
ao portador de necessidades especiais, ao pedestre e ao ciclista, de valorizao do
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transporte coletivo nas principais vias de deslocamentos de veculos do municpio e da


coexistncia com os modais martimos e de auto-propulso.
1 A reforma do pavimento das vias principais e setoriais no poder
ser efetuada sem o correspondente projeto de implantao de ciclo-faixa;
2 As obras virias nas encostas, sejam pblicas ou privadas,
devero ser, nos novos loteamentos, adequadas s curvas de nvel , de forma prevenir
a eroso e garantir a segurana dos transportes;
3 As novas vias de acesso rodovirio orla martima devero seguir
o traado perpendicular orla, evitando-se a implantao longitudinal suscetvel de
causar danos paisagem litornea e aos bens naturais costeiros.
Art. 22. A Poltica de Sistema Virio Padronizado e Hierarquizado deve
conviver com programas especficos dotados de carter efetivo, sobre:
I - faixas e vias exclusivas para o transporte de massa;
II faixa de pedestre em nvel e semforos acionados por pedestres;
III - implantao de paradas de nibus dotadas de espaos prprios nas
vias setoriais;
IV - implantao de binrios;
V - construo de ciclovias;
VI - vias, caladas e reas para pedestres, incluindo acessibilidade a
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, garantindo a relao de continuidade
e acessibilidade com as edificaes;
VII - integrao de vias urbanas inter/intra-bairros e locais;
VIII - implantao de reas de estacionamento, incluindo bicicletrios; e
IX - infraestrutura e sinalizao, incluindo a sinalizao turstica;
Seo IV
Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo
Art. 23. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo consiste
em integrar em escala metropolitana as centralidades, as reas ocupadas de um modo
geral e os destinos naturais livres de ocupao mas portadores de valores educativos e
tursticos, atravs de um sistema hierarquizado de atendimento, servido por diversos
modais e diferentes equipamentos de transporte coletivo, objeto de programa especfico.
Art. 24. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo
pressupe a prestao de servios de qualidade, praticados em todo o municpio e
disponibilizados nos horrios e dias da semana necessrios, permitindo acesso ao
trabalho, escola e ao lazer.
Art. 25. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo requer
qualidade de equipamentos, tais como: veculos automotores de todos os tipos,
embarcaes, txis, vans, telefricos e afins, terminais e abrigos, bem como os
dispositivos de sinalizaes.
1 A comunicao visual dever ser atualizada, informativa e atraente.
2 A poluio visual e a sonora devero ser proibidas e suprimidas.

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Captulo VI
Da Estratgia e Poltica de Saneamento Bsico
Art. 26. A Poltica de Saneamento Bsico consiste na adoo de
infraestruturas e instalaes operacionais de:
I - abastecimento de gua potvel, constitudo pelas atividades,
infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel,
desde a captao at as ligaes prediais, os servios de interesse pblico e
respectivos instrumentos de medio;
II - esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infraestruturas e
instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequados
de esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o lanamento final no meio
ambiente;
III - drenagem e manejo das guas pluviais urbanas, entendido como o
conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana
de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de
vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas nas
reas urbanas; e
IV - limpeza urbana e manejo dos resduos slidos, entendido como o
conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta,
transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo
originrio de varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas. Para a implantao
desta poltica ser adotado o Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico.
Seo I
Poltica Municipal Integrada de Saneamento Bsico
Art. 27. A Poltica Municipal Integrada de Saneamento Bsico ser
realizada pelos dos seguintes instrumentos e organismos:
I o Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico para
planejamento das aes da poltica;
II o Conselho Municipal de Saneamento Bsico para gesto
compartilhada com os segmentos sociais e de controle social;
III o Fundo Municipal de Saneamento Bsico para o aporte de
recursos s aes da poltica;
IV a Agncia Reguladora para a disciplina dos servios de
saneamento bsico, nos seus aspectos tcnicos, econmicos, financeiros, contbeis e
jurdicos;
V as operadoras dos servios para a gesto operacional e tcnica dos
servios de saneamento bsico;
VI o rgo Gestor para articulao, planejamento e gesto dos
servios de saneamento bsico;
VII o Sistema de Informaes em Saneamento para monitoramento
das aes da poltica; e
VIII a Conferncia Municipal de Saneamento Bsico para a
participao social, constituindo-se em um frum de debates para avaliar e propor ajustes
na poltica municipal de saneamento bsico.
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Art. 28. O Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico dever


apresentar os seguintes contedos mnimos:
I - diagnstico dos servios de abastecimento de gua, esgotamento
sanitrio, drenagem e manejo das guas pluviais urbanas, limpeza urbana e manejo
dos resduos slidos;
II - princpios, diretrizes e objetivos;
III - plano de metas de curto, mdio e longo prazo; e
IV - programas, projetos e aes.
1 Para alcanar progressivamente universalizao do acesso aos
servios de saneamento bsico, assim como a sua melhor qualificao, o plano de metas
de curto, mdio e longo prazo, ser estruturado de forma a:
a) atender as demandas relativas aos servios, baseada na
hierarquizao das localidades do municpio que requeiram atendimento prioritrio;
b) solucionar e encaminhar questes relacionadas aos seus aspectos
tcnicos, institucionais, operacionais, financeiros, fiscais, contbeis e jurdicos.
2 Os programas, projetos e aes, so os instrumentos operacionais
para atingir as metas propostas.
3 O Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico dever
incorporar nas suas proposies novos critrios de sustentabilidade, baseando-se nos
seguintes conceitos:
a) integrao do ciclo das guas, considerando seus diversos usos e a
necessidade de diminuir suas externalidades negativas;
b) tecnologias alternativas, nas localidades ou em situaes onde se
apresentem apropriadas;
c) minimizao da produo de resduos slidos atravs da
preveno da gerao excessiva, incentivo e fomento reutilizao, reciclagem e
recuperao energtica;
d) responsabilizao dos agentes produtores pelos resduos gerados em
razo dos seus produtos ou dos seus sistemas de produo e suas consequentes
externalidades negativas;
e) reduo das perdas nos sistemas de abastecimento de gua;
f) desenvolvimento de alternativas de reutilizao de guas e novas
alternativas de captao para usos que no requeiram condies de potabilidade;
g) proteo dos mananciais superficiais e subterrneos;
h) reduo do desperdcio;
i) captao e reaproveitamento de guas pluviais nas edificaes;
j) introduo de conceitos de absoro, reteno e deteno, nos
projetos de drenagem urbana, nas reas privadas e pblicas;
k) preservao e recuperao das reas de interesse para a drenagem,
tais como vrzeas, fundos de vale, faixas sanitrias dos cursos de gua, reas sujeitas a
inundaes e cabeceiras de drenagem;
l) harmonizao das reas de interesse para a drenagem com os usos
de parques, praas e reas de recreao;
m) controle de impermeabilizao do solo;
n) mecanismo de desenvolvimento limpo;
o) educao sanitria e ambiental; e
p) controle de poluio difusa.
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Art. 29. O licenciamento de novas edificaes de qualquer espcie est


condicionado existncia e ao funcionamento dos sistemas de abastecimento de gua,
de coleta, tratamento e destino final dos esgotos sanitrios e de coleta de resduos
slidos.
1 Na ausncia da infraestrutura citada no caput deste artigo e apenas
no caso de edificaes unifamiliares podero ser adotados sistemas autnomos desde
que no se ponha em risco a qualidade das guas superficiais e subterrneas e a
recarga dos aquferos, submetendo-se a uma gesto centralizada, sob fiscalizao do
Poder Pblico.
2 Os parmetros urbansticos de adensamento e verticalizao no
incidiro enquanto no realizados os objetivos previstos no caput deste artigo, bem como
no sero aplicveis os instrumentos urbansticos correlacionados, como a outorga
onerosa e a transferncia do direito de construir.
Ttulo II
Plano de Uso e Ocupao do Solo
Captulo II
Do Zoneamento
Art. 30. Para efeitos de aplicao do Plano Diretor, o territrio est
dividido em reas delimitadas nos mapas em anexo que so partes integrantes da
presente Lei Complementar, segundo as categorias a seguir:
1 reas de Usos no Urbanos, com a funo precpua de abrigar e
desenvolver a biodiversidade:
I - rea de Preservao Permanente (APP) - os espaos territoriais
declarados de proteo pela legislao urbanstica anterior, notadamente pela Lei n.
2.193, de 1985 e pela Lei Complementar 001, de 997, conforme zoneamento consolidado
nos mapas da presente Lei, recobertos ou no por vegetao nativa, com a funo
ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a
biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o
bem-estar das populaes humanas, conforme definidas na legislao vigente.
II - Unidade de Conservao (UC) - os espaos territoriais e seus
recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudos pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao,
sendo dotadas de limites definidos, colocados sob regime especial de administrao, ao
qual se aplicam garantias adequadas de proteo.
III - reas de Preservao com Uso limitado (APL) - os espaos
territoriais que, em virtude de suas caractersticas de declividade, do tipo de vegetao
ou da vulnerabilidade aos fenmenos naturais no apresentam condies adequadas
para suportar determinadas formas de uso do solo sem prejuzo do equilbrio ecolgico
ou da paisagem natural, subdividindo-se em:
a) rea de Preservao com Uso Limitado de Encosta (APL-E) - so as
reas onde predominam as declividades entre 30% (trinta por cento) e 46,6% (quarenta e
seis e seis dcimos por cento), bem como as reas situadas acima da cota 100 que j
no estejam abrangidas pelas reas de preservao permanente (APP).
b) rea de Preservao com Uso Limitado de Plancie (APL-P) - so
formadas pelas plancies que se caracterizam por serem formadas por depsitos
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sedimentares predominantemente arenosos e areno-argilosos oriundos de ambientes


marinhos, lacustres, elicos, fluviais, leques aluviais, e colvio-eluviais, intrinsecamente
relacionados s variaes do nvel marinho ocorridas durante o Quaternrio;
encontrarem-se localizadas geralmente no entorno imediato das reas de Preservao e
funcionando como reas de proteo das unidades de conservao, muitas vezes
cobertas por vegetao tipo Floresta Atlntica e/ou de Restinga em estgios mdio e
avanado de regenerao; configurarem regies com uso do solo multifuncional, de baixa
ocupao e que apresenta ainda caractersticas rurais, onde corredores ecolgicos e
usos agrrios esto mesclados com usos urbanos rarefeitos compatveis com o entorno
natural.
IV - As reas dos Elementos Hdricos (AEH) - so as reas naturais ou
artificiais, permanente ou temporariamente recobertas por gua, como o mar, os lagos e
lagoas, as represas e audes, os rios, crregos e canais.
2 reas de Usos Urbanos, destinadas prioritariamente s funes da
cidade so:
a) rea Residencial Predominante (ARP) - reas destinadas ao uso
preferencial de moradias, onde em geral se admitem pequenos servios e comrcios
vicinais;
b) rea Residencial Rural (ARR) - onde coexistem usos urbanos e rurais
de pequeno porte suportados por uma estrutura viria e fundiria rural, destinadas a
produo agrcola e agropecuria familia;
c) rea Residencial Mista (ARM) - caracterizada pela predominncia da
funo residencial, complementada por usos comerciais e de servios;
d) rea Mista de Servio (MAS) - de alta complexidade e miscigenao,
variando segundo o tipo de servio urbano;
e) rea Mista Central (AMC) - de alta miscigenao de usos segundo o
ramo de centralidade;
f) rea Turstica Residencial (ATR) - reas de especial interesse
turstico cujo uso dever priorizar o usufruto por parte de visitantes e residentes. reas
que se caracterizam por serem dotadas de singularidades e atributos, tais como os
naturais e culturais, dentre outros, e que devero ser preferencialmente apropriadas para
uso misto, predominando moradias, pequenos negcios e atividades de suporte ao
turismo;
g) rea Turstica e de Lazer (ATL) - reas que se caracterizam por
serem dotadas de singularidades e atributos, tais como os naturais e culturais, dentre
outros, e que devero ser preferencialmente apropriadas para o uso coletivo pblico e
voltadas para atividades de lazer e turismo;
h) rea Comunitria Institucional (ACI) - so aquelas destinadas a todos
os equipamentos comunitrios ou aos usos institucionais, necessrios garantia do
funcionamento satisfatrio dos demais usos urbanos e ao bem estar da populao;
i) rea Verde de Lazer (AVL) - so os espaos urbanos ao ar livre de
uso e domnio pblico que se destinam prtica de atividades de lazer e recreao,
privilegiando quando seja possvel a criao ou a preservao da cobertura vegetal;
j) rea de Estudo Ambiental (AEA) - reas onde so necessrias
avaliaes ambientais ou jurdicas conclusivas e/ou onde imperam imprecises
topogrficas ou tipolgicas que impeam ou desaconselhem a fixao de ndices de
restries ou estmulos urbansticos definitivos;
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k) rea de Urbanizao Especial (AUE) - grandes reas urbanizveis a


partir de projeto amplo, que reserva setor predominante para preservao ambiental e
adensa a rea remanescente, criando novas centralidades caracterizadas pela mescla de
funes e espaos humanizados;
l) rea de Especial Valor Paisagstico (AVP) - reas que se notabilizam
pela beleza cnica, entremeando natureza com elementos produzidos pela ao humana;
e
m) rea Residencial Cultural (ARC) - reas de desenvolvimento urbano
peculiar, derivadas de formas de assentamentos culturais.
3 Quando em decorrncia do zoneamento institudo pela presente Lei
Complementar, ocorrer alterao de limites ou reclassificao da rea de situao do
terreno que acarrete reduo do potencial construtivo ou inadequao dos usos das
edificaes, o proprietrio do terreno conservar o direito de conservar e reformar as
edificaes existentes na data desta Lei Complementar, licenciadas ou suscetveis de
regularizao.
4 Na hiptese do pargrafo anterior, caber Procuradoria Geral do
Municpio proceder ao exame dos aspectos legais e probatrios, de maneira a evitar ou
reduzir o contencioso judicial e o impacto desfavorvel s finanas municipais.
Captulo II
Das reas de Preservao
Seo I
Das reas de Preservao Permanente
Art. 31. As reas de Preservao Permanente (APP) no Municpio de
Florianpolis so as zonas naturais sob a proteo do Poder Pblico - cobertas ou no
por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e
flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas as quais se
encontram delimitadas nos mapas de zoneamento constantes da presente Lei
Complementar, como decorrncia:
I - limitaes administrativas emanadas da legislao concorrente
Federal e estadual, em matria florestal, hdrica e ambiental;
II - ato voluntrio dos proprietrios; e
III - medida compensatria estabelecida em licena urbanstica ou termo
de ajustamento de conduta na forma da Lei Federal n. 7.347, de 1985.
1 Incluem-se nas reas de preservao permanente os seguintes
ecossistemas e espaos naturais cuja proteo tenha sido instituda atravs classificao
dos mapas do zoneamento das leis anteriores, observadas no presente Plano Diretor:
I - dunas mveis, fixas e semi-fixas;
II - praias, costes, promontrios, tmbolos, restingas em formao e
ilhas;
III - pouso de aves de arribao protegidos por acordos internacionais
assinados pelo Brasil.
IV - banhados naturais e sua faixa marginal, em projeo horizontal,
com largura mnima de 50m (cinquenta metros), a partir do limite do espao brejoso e
encharcado;
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V - reas adjacentes a manguezais, em cota inferior a 1m (um metro), e


que possuam influncia salina das mars e/ou vegetao caracterstica de transio
entre manguezais e solos mais enxutos; e
VI - os manguezais, em toda a sua extenso.
2 As reas classificadas como APP em acrscimo as demarcaes do
Plano Diretor de 1985 e 1997 ou por atos subsequentes necessitam do referendo de
comisso de avaliao designadas pela Poder Executivo Municipal e formada por
representantes da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano (SMDU), Instituto de
Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), Fundao Municipal do Meio Ambiente
(FLORAM) e Procuradoria Geral do Municpio (PGM).
Art. 32. Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando
declaradas de interesse social por ato do Chefe do Poder Executivo, as reas cobertas
com florestas ou outras formas de vegetao destinadas a uma ou mais das seguintes
finalidades:
I - conter a eroso do solo e mitigar riscos de enchentes e
deslizamentos de terra e de rocha;
II - proteger as restingas ou veredas;
III - proteger vrzeas;
IV - abrigar exemplares da fauna ou da flora ameaados de extino;
V - proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico, cultural
ou histrico;
VI - formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias;
VII - assegurar condies de bem-estar pblico; e
VIII proteger reas midas.
Seo II
Das Unidades de Conservao - UC
Art. 33. As Unidades de Conservao so os espaos territoriais e seus
recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudas pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao,
sendo dotadas de limites definidos, colocados sob regime especial de administrao, ao
qual se aplicam garantias adequadas de proteo.
1 A criao de unidades de conservao deve ser sempre oficializada
por ato do Poder Pblico, devendo ser precedida de estudos tcnicos e de consulta
pblica que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites mais adequados
para a unidade.
2 As unidades de conservao tero seu uso e ocupao regidos pelo
Plano de Manejo, sendo que at sua promulgao, a UC dever ser considerada como
rea de Preservao Permanente.
3 As unidades de conservao e reas protegidas criadas com base
em instrumentos legais anteriores a Lei Federal n. 9.985, de 2000, a qual institui o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC) e que no
pertenam s categorias previstas nesta Lei Complementar devem ser reavaliadas, no
todo ou em parte, no prazo de at dois anos da entrada em vigor deste Plano Diretor.

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Art. 34. O Poder Pblico ter prazo de quatro anos a partir da


publicao desta Lei Complementar para elaborar e aprovar o Plano de Manejo de todas
as Unidades de Conservao do territrio municipal.
Art. 35. As reas de preservao e faixas sanitrias das margens dos
elementos hdricos em reas urbanas consolidadas sero determinadas pelo Plano
Municipal de Macrodrenagem.
Pargrafo nico. At a aprovao do Plano Municipal de
Macrodrenagem, as faixas sanitrias observaro a legislao em vigor.
Seo III
Do zoneamento ambiental e dos limites ocupao
Art. 36. Todas as reas de Preservao Permanente (APP) so non
aedificandi, sendo nelas vedada a supresso da floresta e das demais formas de
vegetao nativa, parcelamento do solo ou outras intervenes, ressalvados casos
excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental e
implantao de parques urbanos, inclusive seus equipamentos, respeitando a legislao
especfica.
Art. 37. A orla martima ser objeto de aes de proteo e controle, na
conformidade com as normas federais relativas gesto integrada da Zona Costeira.
1 Nas dunas vedada a circulao de qualquer tipo de veculo
automotor, a alterao do relevo, a extrao de areia, e a construo de muros e cercas
de vedao de qualquer espcie, inclusive contenedores vegetais.
2 Nas praias, manguezais e tmbolos no permitida a construo de
muros ou cercas de vedao de qualquer espcie, bem como a extrao de areias, salvo
os usos previstos para as reas do sistema hidrovirio nos termos desta Lei
Complementar.
3 So proibidas, salvo autorizao especfica da Prefeitura Municipal
de Florianpolis, as obras de defesa dos terrenos litorneos contra a eroso provocada
pelo mar que possam acarretar diminuio da faixa de areia com a caracterstica de
praia.
Art. 38. Os primeiros 15,00m (quinze metros) da faixa marginal dos
cursos dgua, lagunas, lagoas e reservatrios d'gua so de uso pblico e destinam-se
ao trnsito dos agentes da administrao para o servio de desobstruo e limpeza das
guas e para outras obras e servios pblicos, bem como livre circulao e passagem
da comunidade no interesse da pesca, da navegao e recreao, sendo vedada nelas a
construo de muros ou cercas de qualquer espcie.
1 O restante do terreno, situado aps a faixa reservada de 15,00m
(quinze metros) poder ser cercado conforme estabelecido pelo rgo ambiental
competente.
2 Nas faixas reservadas de 15,00m (quinze metros) no devero ser
implantadas vias de circulao de veculos automotores, exceto no caso de vias
canalizadas por indicao do Plano Municipal de Macrodrenagem.

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3 O Plano Municipal de Macrodrenagem acrescer s normas desta


Lei Complementar restries especficas para o uso e ocupao das margens dos corpos
d'gua.
Art. 39. So usos permitidos em APP as atividades eventuais ou de
baixo impacto ambiental como a implantao de trilhas para o desenvolvimento do
ecoturismo, a construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno ancoradouro; e
a implantao de parques urbanos, inclusive com suas instalaes de apoio.
Captulo III
Dos Usos do Solo
Seo I
Da Adequao dos Usos s reas
Art. 40. Para efeitos desta Lei Complementar, as categorias de uso so
estabelecidas segundo a tabela de classificao nacional de atividades econmicas
CNAE verso 2.0, aprovada pela Comisso Nacional de Classificao do Ministrio do
Planejamento Oramento e Gesto e adaptada para fins de Adequao do Uso do Solo
com os agrupamentos listados no Anexo, parte integrante desta Lei Complementar.
1 Toda dvida ou alterao sobre definies e alcances dos usos
sero apreciadas e julgadas pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis
(IPUF), considerando os critrios da Comisso Nacional de Classificao.
2 O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) poder
indicar parmetros de ocupao mais restritivos que aqueles estabelecidos nesta Lei
Complementar, em especial quanto a:
a) adequao zona ou setor onde ser implantada a atividade; e
b) ocorrncia de conflitos com o entorno de implantao da atividade, do
ponto de vista de prejuzos segurana, sossego e sade dos habitantes vizinhos e ao
sistema virio.
Art. 41. As diferentes formas de uso do solo so classificadas segundo
a espcie, o porte e a periculosidade.
Art. 42. A adequao dos usos s reas definidas nos zoneamentos
determinada pela avaliao simultnea da sua espcie, do seu porte e periculosidade,
podendo os usos serem: (a) Adequados (A); Adequados com limitaes especiais (A-);
ou Proibidos (P), conforme classificao constante nas tabelas e mapas partes
integrantes desta Lei Complementar.
Art. 43. Sero estabelecidas, por legislao especfica, as normas
aplicveis s diferentes zonas de uso, pertinentes a:
I ndices e limites de impactos na mobilidade, incluindo nos casos de
construes destinadas aos usos multifamiliares, os usos eventuais, como so os casos
de estacionamentos de visitantes e reas adequadas aos abastecimentos em geral,
inclusive recolhimento do lixo, estacionamento de caminhes de mudana e servios de
emergncia;
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II - limite mximo de tolerncia para nveis de rudos, de vibraes, de


poluio das guas, do solo e do ar, e demais fontes de risco potencial para a sade,
respeitadas os eventos e as celebraes tradicionais, normalmente praticados em reas
ou bens destacados por seu valor histrico-cultural, bem como os espaos de lazer e
convvio, normalmente situados no centro histrico da cidade e dos distritos, ou nas reas
centrais em geral e nos setores enquadrados como tursticos ou de lazer, e que sero
regidos por ndices e horrios prprios, regulados por ato do executivo municipal, ouvidos
os moradores diretamente interessados;
III - processos e dispositivos de medio, tratamento e fiscalizao dos
nveis de rudos de vibraes e de poluio das guas, solo e do ar;
IV - permisso ou restries para colocao de cartazes, letreiros,
placas, anncios, quadros luminosos ou similares, em qualquer ponto visvel da via
pblica;
V limites de restries de insolao e ventilao em relao a
vizinhana; e
VI - indicadores de impactos em paisagens com interesse de
preservao ou valorizao.
Pargrafo nico. Para todos os casos, as normas de uso estaro
subordinadas capacidade do fornecimento de infraestrutura e das condies
necessrias de mobilidade.
Captulo IV
Dos Limites de Ocupao do Solo
Seo I
Generalidades
Art. 44. Os limites de ocupao do solo so determinados pela
aplicao simultnea dos coeficientes de aproveitamento, das taxas mximas de
ocupao e de impermeabilizao, das alturas mximas de fachadas e da cobertura, do
nmero mximo de pavimentos, dos afastamentos obrigatrios e do nmero mnimo de
vagas para estacionamento e servios correlatos.
Pargrafo nico. Aos limites listados no caput deste artigo se
superpem as exigncias constantes das reas especiais de interveno urbansticas,
integrantes da presente Lei Complementar, e demais legislaes e normas especficas.
Seo II
Gabarito de Pavimentos e de Alturas
Art. 45. Os gabaritos de altura e de pavimentos para cada zoneamento
esto especificados nas tabelas e mapas partes integrantes desta Lei Complementar.
Art. 46. No sero computados, para efeito nico de determinao de
gabarito de pavimentos, os subsolos, stos, chamins. As casas de mquinas, caixas
dgua e demais instalaes de servio implantadas na cobertura obedecero a regras
especficas, partindo-se do princpio que devero ser construdas at o limite da altura
das cumeeiras.
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Pargrafo nico. Os elementos mencionados no artigo anterior no


devero ultrapassar a altura mxima de cumeeira permitida pelo zoneamento incidente.
Seo III
Taxas e Coeficientes Mximos
Art. 47. No sero computadas no clculo do coeficiente de
aproveitamento as seguintes reas das edificaes:
I - subsolos destinados a garagem;
II - stos em edificaes unifamiliares e, em casos determinados,
multifamiliares;
III - parque infantil, jardins e outros equipamentos de lazer ao ar livre, e
implantados no nvel natural do terreno ou no terrao da edificao; e
IV - helipontos, casas de mquinas e de bombas, caixas dgua e
centrais de ar condicionado levantadas no plano da cobertura, desde que no
ultrapassem os limites especificados no art. 46.
Pargrafo nico. Excluem-se do disposto no Inciso I os subsolos
ocupados por garagens em edificao comercial ou de servio localizadas no Tringulo
Central definido e que tenham mais do que duas vagas de estacionamento por cada
unidade comercializada.
Art. 48. No sero computadas no clculo da taxa de ocupao as
projees das seguintes reas e dependncias, desde que no ultrapassem a taxa de
impermeabilizao mnima exigida:
I - piscina, parque infantil e outros equipamentos de lazer ao ar livre
implantados no nvel natural do terreno;
II - prgolas com at 5m (cinco metros) de largura, desde que
correspondentes, no mnimo, a igual superfcie de solo permevel;
III - marquises;
IV - beirais com at 1,20m (um metro e vinte centmetros) de balano; e
V - jardins, praas ou ptios cobertos ou pavimentados de uso comum,
cobertos com cpula e altura mnima de 10,80m (dez metros e oitenta centmetros), em
edificaes comerciais ou de servios.
Art. 49. Os subsolos e os dois primeiros pavimentos comerciais tero
taxas de ocupao diferenciadas nas seguintes condies:
I - nas edificaes situadas nas AMC do Polgono Central, podero
ocupar at 80% (oitenta por cento) do terreno, e em casos de garantia das taxas de
permeabilidade, at 100% (cem por cento), vedada a ocupao das reas destinadas aos
alargamentos virios; e desde que dotados de espao comercial ou de servios voltados
para a via pblica e apresentem calada com as larguras mnimas previstas para cada
categoria de via; e
II - nas demais reas, os subsolos devero ocupar somente a rea da
projeo horizontal da edificao, salvo nas reas centrais, em que podero ocupar at
75% (setenta e cinco por cento), do lote desde que respeitada a faixa de domnio do
sistema virio.
Art. 50. Sero considerados como permeveis para efeito desta Lei
Complementar, os terrenos que atendam as seguintes condies:
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I - que no possuam obstculo artificial infiltrao de gua superficial


no solo; e
II - em aterro sobre terraos artificiais cuja profundidade de solo seja
igual ou superior a 1,50 m (um metro e cinquenta centmetros).
Seo IV
Dos Afastamentos Obrigatrios
Art. 51. Todas as edificaes em vias que tenham caixas e larguras de
caladas iguais s programadas nesta Lei Complementar devero respeitar afastamento
frontal de 4m (quatro metros), no mnimo, no pavimento trreo e no subsolo.
1 Sero permitidas, na rea do afastamento, alm dos beirais, que
podero ter no mximo 1,00m na rea do afastamento, sacadas e marquises, desde que
no ultrapassem mais do que 1/3 da largura do lote e que tenham, no mximo, 0,80m de
profundidade.
2 Nas ZMC do Polgono Central, os subsolos podero ser isentos do
afastamento frontal, desde que garantida a taxa de permeabilidade desejvel, a
dimenso da calada seja no mnimo igual prevista e o trreo for dotado de espao
comercial; igualmente, os dois primeiros pavimentos comerciais podero ou no estar
isentos da exigncia de afastamento frontal, respeitadas as especificidades das vias.
3 Nos locais em que a largura das vias existentes no corresponder
s caixas programadas nesta lei as edificaes devero respeitar os afastamentos
frontais mnimos medidos a partir do eixo da via.
4 Em vias existentes, no hierarquizadas como indispensveis s
conexes virias entre diferentes setores da cidade e onde mais de dos lotes estejam
ocupados, respeitados eventuais impedimentos de salubridade pblica, admissvel
estabelecer recuos prprios, baseados em realidades consolidadas e somente aps
estudos especficos do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), que se
atero a valores mdios ou relativos s vizinhanas imediatas.
5 Para garantir adequada insolao e ventilao dos logradouros, a
altura das edificaes poder determinar a exigncia de maior afastamento frontal, no
podendo as edificaes em nenhum caso ultrapassar a linha de projeo de um ngulo
de 70 (setenta graus) medido a partir do eixo da via at o ponto mais elevado da
edificao, desconsideradas antenas e chamins, segundo o desenho e a frmula
abaixo:
I - L = largura mdia da rua na testada do lote (+ recuos, se houver)
II - E = eixo da rua, no meio da testada do lote
II - H = altura da edificao
IV - A = afastamento frontal

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6 Excetuando-se as zonas AMC e ARM do Tringulo Central a


construo de edificaes com mais de dois pavimentos ficar condicionada ao
alargamento da pista de rolamento frontal do terreno para 5,00 m (cinco metros) a partir
do eixo da via, sem prejuzo dos passeios, sempre que a via existente ou programada
possuir caixa inferior a 12,00 m (doze metros) nas vias setoriais e 10,00m nas vias locais,
e sempre que as larguras mdias pr-existentes forem inferiores a 14m. Em nenhum
caso as caladas podero ser mais estreitas do que 2,5 metros.
7 Na rea de afastamento frontal das edificaes residenciais com at
dois pavimentos quando implantadas em terrenos que no permitam a execuo de
rampa de acesso com declividade de at 20%, poder ser implantada garagem ou
estacionamento com capacidade mxima para dois veculos, devendo, entretanto,
resultar encravada em no mnimo 2/3 de seu volume e permitir a continuidade do passeio
para pedestres ao longo da testada do imvel.
Art. 52. As edificaes com altura de fachada at 7,20m (sete metros e
vinte centmetros) e altura de cumeeira at 10,20m (dez metros e vinte centmetros),
implantadas em terrenos com testadas iguais ou superiores a 15,00m (quinze metros)
observaro afastamento mnimo de 1,50m (um metro e cinquenta centmetros) em ambas
as laterais.
1 Em terrenos com testadas entre 12,00m (doze metros) e 15,00m
(quinze metros), o afastamento mnimo de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros)
ser exigido apenas numa das laterais.
2 Em terrenos com testadas inferiores a 12,00 m (dez metros) as
construes podero ser dispensadas dos afastamentos laterais mnimos, desde que a a
extenso do contato da casa com a divisa seja igual ou inferior a 2/5 da profundidade do
lote.
3 Em todos os casos, so admissveis as ausncias de recuos laterais
em distncias iguais ou menores que 1/4 da profundidade dos lotes, quando se referirem
a um nico pavimento, inclusive em se tratando de frechais de telhados cujas cumeeiras
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ou rinces estejam situados no interior dos lotes, ou ainda nos casos em que as
construes vizinhas estejam desprovidas ou tenham deixado de respeitar os limites
laterais.
Art. 53. As edificaes com mais de 7,20m (sete metros e vinte
centmetros) de altura de fachada ou 10,20m (dez metros e vinte centmetros) de altura
de cumeeira, e fachadas com at 40m (quarenta metros) de comprimento devero
observar afastamentos laterais e de fundos em medida no inferior a 1/5 (um quinto) da
altura da edificao respeitando sempre um afastamento mnimo de 3,00m (trs metros)
das divisas.
Pargrafo nico. So tolerveis recuos menores, ou inexistentes, para
construes de at (dois pavimentos), desde que correspondam a recuos inobservados
por construes contiguas ao lote, ou apresentem um pavimento na divisa e cuja rea de
contato ocupe no mximo 25% (vinte e cinco por cento) da profundidade do lote.
Art. 54. Quando admitida a implantao de mais de uma edificao
isolada num mesmo terreno as construes devero conservar entre si um afastamento
equivalente a:
I pelo menos 3,00m (trs metros) para edificaes com at de 7,20m
(sete metros e vinte centmetros) de altura de fachada ou 10,20m (dez metros e vinte
centmetros) de altura de cumeeira, excetuando-se as edificaes geminadas;
II - o dobro dos afastamentos exigidos para edificaes com alturas de
fachada superior a 7,20m (sete metros e vinte centmetros) e 10,20m (dez metros e vinte
centmetros) de altura de cumeeira, conforme o caso, respeitando sempre um mnimo de
6,00m (seis metros); e
III - O afastamento entre a edificao principal e as edculas, alpendres
ou telheiros de um nico pavimento e sempre que houver interrupo de janelas, ser de
1,50m (um metro e cinquenta centmetros) ou de 3,00m (trs metros) quando caracterizar
residncia isolada.
Art. 55. As edculas, alpendres, telheiros e abrigos esto dispensados
do afastamento de fundos desde que possuam um s pavimento, com altura mxima de
cumeeira de 4,5 m e profundidade inferior a 6,00m (seis metros), desde que no cubram
janelas nem poos de ventilao, mantendo-se os afastamentos laterais correspondentes
aos da edificao principal.
Art. 56. O afastamento entre a edificao principal e as edculas,
alpendres ou telheiros ser de 1,50 m (um metro e cinquenta centmetros) quando
interceptar ou cobrir janelas, ou de 3,00 m (trs metros) quando caracterizar residncia
isolada.
Seo V
Do Nmero Mnimo de Vagas de Estacionamento
Art. 57. O nmero de vagas de estacionamento, suas dimenses,
esquemas de acesso e circulao, sero estabelecidos na tabela parte integrante desta
Lei Complementar.
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1 Quando no mesmo terreno coexistirem usos e atividades diferentes,


o nmero de vagas exigidas ser igual soma das vagas necessrias para cada uso e
atividade.
2 Os imveis em vias exclusivas de pedestres, assim como as
edificaes destinadas ao uso comercial e de prestao de servios localizadas no
Tringulo Central, podero ser dispensados da exigncia de vagas de estacionamento
aps anlise e parecer do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
3 Em todo o tringulo central, os restaurantes, bares e afins sero
dispensados de possuir vagas de estacionamentos para visitantes, permanecendo em
vigor as demais exigncias.
4 Os restaurantes, bares e afins, com um nmero menor do que 10
mesas sero dispensados de reservar vagas de estacionamentos para visitantes, sendo
que nas reas definidas como gastronmicas o nmero de mesas ser de vinte e cinco.
5 As rampas de acesso devero ser construdas no interior dos
terrenos, iniciando-se a 2,00m (dois metros) do alinhamento previsto para o muro,
conforme desenho a seguir.

6 Nas vias setoriais, os edifcios de uso coletivo, comerciais,


habitacionais ou de servios, sempre que maiores do que 1.000m (mil metros
quadrados) sero dotados de refgios antecedendo os portes das garagens de modo a
liberar a via das desaceleraes de entradas e sadas. Os refgios devero possuir a
capacidade de acolher um veculo para cada vinte vagas dos estacionamentos.
7 Ser obrigatria a vinculao das vagas de estacionamento s
respectivas unidades comerciais ou prestadoras de servios ou residenciais.
8 As vagas de estacionamento podero ser do tipo mecnico ou
eletromecnico, com empilhamento horizontal e vertical adequando-se o
dimensionamento e os acessos s especificaes dos equipamentos.
9 As edificaes tombadas e as inseridas em reas de Preservao
Cultural (APC), sero dispensadas da exigncia de implantao de vagas de
estacionamento desde que devidamente atestada sua impossibilidade de implantao, a
critrio do rgo municipal encarregado da preservao do patrimnio histrico.
10. Todas as edificaes de uso coletivo que apresentem mais do que
3 andares ou possurem rea construda superior a 2.000m (dois mil metros quadrados)
devero equacionar, mediante estudo aprovado no Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF), as paradas para caminhes de mudana e de fornecimento de gs,
assim como dos caminhes do lixo e os veculos de emergncia.
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Art. 58. As vagas de estacionamento no podero ocupar a rea


correspondente ao afastamento frontal.
1 No se aplica a regra do caput deste artigo ao caso do 7 do Art.
57 e aos estacionamentos descobertos das atividades comerciais e de servios.
2 Mesmo em casos em que o afastamento frontal seja utilizado para
estacionamento descoberto das atividades comerciais e de servios, o acesso ao
estacionamento dever estar de acordo com o Esquema de Acesso e Estacionamento,
parte integrante desta Lei Complementar.
3 Ficar o proprietrio do estabelecimento responsvel por garantir
que os veculos estacionados no afastamento frontal no obstruam as vias pblicas nem
o livre acesso de pedestres, notadamente aqueles com limitaes de mobilidade.
Art. 59. Nas entidades de ensino pr-escolar e nas de ensino
fundamental, sem prejuzo do nmero de vagas de estacionamento exigido, ser tambm
obrigatrio o estudo de impacto no sistema virio.
Art. 60. Nos condomnios multifamiliares, ambulatrios, laboratrios,
clnicas, prontos-socorros, postos de sade, consultrios, bancos e escritrios em geral,
ser obrigatria a existncia de vagas de estacionamento rotativas para visitantes, na
proporo mnima de 50 % (cinquenta por cento) das vagas calculadas segundo as
normas desta Lei Complementar.
Art. 61. As reas de estacionamento descobertas devero ser
arborizadas numa proporo mnima de duas rvores para cada vaga.
Seo VI
Dos Plos Geradores de Trfego
Art. 62. As atividades consideradas plos geradores de trfego sero
regidas por normas especficas quanto localizao, acessos, estacionamento,
operacionalidade e aprovao de projetos, subdividindo-se em Micro Plos (PGT-1) e
Macro Plos (PGT-2), conforme classificao da tabela, parte integrante desta Lei
Complementar.
I - os Microplos obedecero as regras da tabela parte integramente
desta Lei Complementar, quanto ao nmero mnimo de vagas para estacionamento,
carga/descarga e rea para embarque/desembarque e para txis; e
II - os Macroplos obedecero a regras especiais de implantao
fixadas pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), incluindo no
mnimo exigncias iguais s dos Microplos, acrescidas daquelas referentes aos
dispositivos de acesso de pedestres e veculos, e respectivas reas de acumulao.
1 Na avaliao preliminar dos projetos de plos geradores de trfego
o Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), determinar as obras de
melhoria urbana de responsabilidade do empreendedor, as quais condicionaro a
aprovao final do mesmo.
2 Em casos excepcionais, o Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF) poder exigir dos PGTs, j existentes na data de aprovao desta
Lei Complementar, medidas operacionais, equipamentos ou obras que minimizem seu
impacto no trfego.
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Art. 63. Ao longo das vias arteriais, a instalao de PGT e demais usos
fica condicionada execuo, por parte do empreendedor, de via marginal ou pista de
desacelerao, proporcionalmente testada do imvel.
Captulo V
Do Parcelamento do Solo Urbano
Seo I
Normas Gerais de Parcelamento do Solo
Art. 64. O parcelamento do solo observar o disposto na legislao
municipal especfica, sem prejuzo das disposies da presente Lei Complementar,
especialmente quanto s dimenses mnimas previstas na tabela constante deste Plano
Diretor.
Art. 65. So modalidades de parcelamento do solo:
I - loteamento;
II - condomnio unifamiliar;
III - desmembramento;
IV - reparcelamento; e
V - conjunto habitacional na forma de loteamento.
Art. 66. No permitido o parcelamento do solo, as edificaes, os
aterros e quaisquer outras obras:
I - nas reas inundveis antes da execuo das obras de escoamento
das guas pluviais de acordo com o projeto regularmente aprovado;
II - nas reas naturais eventualmente atingidas por influncia salina de
mars e caracterizadas por presena de vegetao de transio entre manguezal e solos
mais enxutos;
III - em glebas que tenham sido aterradas com material nocivo sade
pblica, sem seu prvio saneamento;
IV - em glebas com declividade igual ou superior a 25 (vinte e cinco
graus); e
V - em glebas sem condies geolgicas adequadas para a construo
de edificaes.
Art. 67. Equipara-se ao loteamento, para todos os fins legais, o
prolongamento de vias ou a abertura de vias projetadas no promovidos pelo Municpio.
Art. 68. Nos loteamentos a exigncia de reas para sistema virio e
equipamentos urbanos e comunitrios ser proporcional a densidade proposta para o
empreendimento, obedecendo aos mnimos previstos na legislao respectiva.
1 Em todos os projetos de parcelamento do solo, includos os
condomnios unifamiliares, o percentual mnimo de AVL ser de 10% (dez por cento) e o
de ACI 5% (cinco por cento) da rea total parcelvel.
2 Os condomnios horizontais no podero interceptar vias existentes
ou projetadas.
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3 As reas Verdes de Lazer (AVL) nos projetos de parcelamento do


solo devero ter superfcie contnua de, no mnimo, 2.000 m (dois mil metros quadrados)
e relao mxima entre testada e comprimento de 1/4.
4 As reas Comunitrias Institucionais (ACI) nos projetos de
parcelamento do solo devero ter superfcie contnua de, no mnimo, 1.000 m (mil
metros quadrados) e relao mxima entre testada e comprimento de 1/4.
5 As AVLs e ACIs devero ser localizadas junto as vias principais ou
de maior acesso possvel, previstas pelo loteamento a aprovadas pelo Instituto de
Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
Art. 69. A localizao dos equipamentos urbanos e comunitrios e o
traado do sistema virio obedecero ao disposto na Estratgia de Mobilidade e
Acessibilidade ou, inexistindo, s diretrizes do Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF). Os traados no podero ignorar arruamentos existentes, salvo
justificativa expressa, formalmente aceita pelo referido Instituto.
Pargrafo nico. Todos os projetos de parcelamento do solo, inclusive
desmembramento, devero ter anuncia do Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF) antes da sua aprovao final pela Prefeitura.
Art. 70. Incluem-se dentre as exigncias obrigatrias dos artigos 35 e
37 da Lei n. 1215, de 1974, o projeto e a execuo dos passeios pblicos que devero ter
largura mnima de trs metros.
Art. 71. As reas de terreno remanescentes de reparcelamento ou
desapropriaes, sem condies de se constiturem em lote autnomo, podero ser
vendidas pelo Municpio, garantido direito de preferncia aos proprietrios limtrofes,
proporcionalmente extenso em que so lindeiros e ao inverso de suas reas.
Art. 72. O Municpio, ao implantar a rede geodsica local, poder exigir
que as esquinas dos parcelamentos tenham marcos com identificao, conforme o
padro do Municpio.
Art. 73. Os parcelamentos que necessitem de abertura, alargamento ou
prolongamento de vias pblicas devero implantar um plano de arruamento que
considere as condies topogrficas locais, observando o seguinte:
I - as diretrizes do Sistema Virio Municipal; e
II - as vias projetadas devem ser articuladas com as vias adjacentes
oficiais, existentes ou projetadas, harmonizadas com a topografia local.
Seo II
Urbanizao Progressiva
Art. 74. Entende-se por urbanizao progressiva a implantao do
parcelamento por etapas ou a implantao da infraestrutura gradativamente.
1 A urbanizao progressiva s ser aplicada a parcelamentos que
possuam todos os projetos complementares aprovados pelos rgos competentes.

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2 A urbanizao progressiva no poder ultrapassar o prazo mximo


de dois anos, contados a partir da data de aprovao do projeto mediante cronograma
justificativo a ser aprovado pela Prefeitura Municipal de Florianpolis.
3 As etapas e condies da urbanizao progressiva devero constar
de Termo de Compromisso firmado com o Municpio, incluindo cronograma de
implantao, com fora de ttulo executivo extrajudicial.
4 O descumprimento das condies fixadas no Termo de
Compromisso dar ensejo ao cancelamento das licenas sem prejuzo de sua execuo
judicial.
Art. 75. A critrio do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis
(IPUF), ser admitida a urbanizao progressiva na pavimentao, iluminao pblica,
rede telefnica e paisagismo de reas verdes de lazer.
Pargrafo nico. A pavimentao poder ser implantada de forma
progressiva somente nas vias locais e subcoletoras e aps a execuo da infraestrutura
bsica de abastecimento de gua, energia eltrica, drenagem e esgoto.
Art. 76. Nos casos de urbanizao progressiva, tal condio ser
averbada nas matrculas dos lotes junto ao Cartrio de Registro de Imveis.
1 Os anncios, peas publicitrias e os contratos de alienao de
lotes situados em vias e parcelamentos com urbanizao progressiva devero conter
informao especificando que os custos com a complementao das obras de
pavimentao, arborizao, iluminao pblica, rede telefnica e paisagismo de reas
verdes de lazer sero de responsabilidade dos adquirentes.
2 O recebimento do parcelamento, em caso de urbanizao
progressiva, no implica em transferncia do nus com a complementao das obras
para o Poder Pblico, tratando-se somente de adiamento da execuo das obras pelo
empreendedor.
Art. 77. A garantia para execuo das obras previstas na legislao de
parcelamento do solo poder ser feita pelo empreendedor, segundo uma das seguintes
modalidades:
I - garantia hipotecria;
II - cauo em dinheiro, em ttulos da dvida pblica ou fidejussria;
III - fiana bancria; e
IV - seguro garantia.
1 A garantia ter o valor equivalente ao custo orado para as obras,
salvo na garantia hipotecria que no poder ultrapassar a 50 % (cinquenta por cento)
dos lotes.
Art. 78. Os servios pblicos mnimos exigidos so:
I - tratamento das reas de recreao;
II - arborizao das vias estruturadoras do loteamento;
III - espaos verdes;
IV - instalao de rede de gua e esgoto pluvial;
V - instalao de rede de distribuio e iluminao pblica; e
VI - instalao de sistema de esgoto cloacal em rede ou soluo tcnica
compatvel.
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Art. 79. A fiscalizao do parcelamento e das edificaes observar,


alm da legislao em vigor, os termos constantes do compromisso firmado entre as
partes no atendimento da demanda a que se destina.
Captulo VI
Das Ocupaes Unifamiliares e dos Condomnios
Seo I
Da ocupao dos lotes com residncias unifamiliares
Art. 80. A ocupao dos lotes com residncias unifamiliares ser
admitida nas seguintes hipteses:
I - residncias isoladas;
II - residncias geminadas; e
III - condomnios residenciais unifamiliares.
Art. 81. As residncias isoladas podero ser em nmero de trs por lote
ou gleba, sem obrigatoriedade de constituio de condomnio nos termos da Lei Federal
n. 4591, de 1964, desde que obedeam a uma frao ideal igual ou superior a 125m2
(cento e vinte e cinco metros quadrados) por unidade, e aos demais limites de ocupao
previstos nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, as edculas sero
sempre consideradas como residncias isoladas quando situadas em terrenos com rea
superior a 360m (trezentos e sessenta metros quadrados).
Art. 82. As residncias geminadas podero ser em nmero de trs por
lote ou gleba, sem obrigatoriedade de constituio de condomnio nos termos da Lei
Federal n. 4561, de 1964, desde que atendam aos seguintes requisitos:
I - ter frao ideal igual ou superior a 125m (cento e vinte e cinco
metros quadrados) por unidade;
II - obedecer aos demais limites de ocupao previstos nesta Lei
Complementar;
III - no apresentar reas construdas de uso comum;
IV - possuir todos os compartimentos habitveis com iluminao e
ventilao naturais;
V - apresentar paredes divisrias com isolamento acstico entre cada
unidade, desde o piso at o telhado, ultrapassando-o;
VI - apresentar reservatrios individuais de gua potvel e de
tratamento de esgoto; e
VII apresentar sistema de abastecimento e medio de energia
eltrica individualizados;
Seo II
Dos Condomnios Residenciais Unifamiliares
Art. 83. Nos condomnios residenciais unifamiliares constitudos na
forma dos art. 1 e 8 da Lei Federal n. 4591, de1964, ser discriminada a parte do
terreno a ser ocupada pelas edificaes da unidade autnoma e aquela de uso exclusivo,
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bem como a frao da totalidade do terreno e as partes comuns correspondentes a cada


unidade.
1 As reas de uso exclusivo tero superfcie mnima equivalente
dimenso do lote mnimo estabelecido para a zona em que se situar o condomnio, salvo
contrapartida traduzida em reas comuns ao condomnio ou na vizinhana do
empreendimento, sempre mediante expressa e justificada anuncia do rgo de
planejamento municipal.
2 Cada unidade autnoma poder ser constituda de uma residncia
unifamiliar e de uma edcula auxiliar.
Art. 84. O nmero mximo de unidades autnomas por condomnio
residencial unifamiliar ser igual a vinte e cinco unidades, podendo subir para cinquenta
unidades em reas onde no existe nem esto projetadas vias.
Art. 85. Quando implantados em APL-E, os condomnios devero ser
implantados em uma faixa com largura de 2/3 (dois teros) da profundidade total da
gleba, a partir do incio deste zoneamento.
Art. 86. A aprovao de condomnios residenciais unifamiliares ficar
condicionada a:
I - doao ao Municpio de rea Verde de Lazer (AVL) e/ou rea
Comunitria Institucional (ACI) em rea frontal e desimpedida de acessos, a critrio do
Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), segundo o grau de carncia de
tais equipamentos onde se localizar o condomnio, de pelo menos 20% (vinte por cento)
da rea parcelvel do imvel, com o mnimo de 1.200 m (mil e duzentos metros
quadrados) de rea contnua, em local compatvel com o interesse geral; e
II - a AVL a que se refere o inciso anterior dever ser entregue ao Poder
Executivo Municipal com arborizao, paisagismo e equipamentos de lazer devidamente
implantados, sem nus para a municipalidade, devendo o projeto urbanstico ser
previamente aprovado pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) e
pela Fundao Municipal do Meio Ambiente (FLORAM);
III - as reas verdes prevista no caput deste art. sero desimpedidas de
acessos.
Art. 87. As reas de uso comum ao condomnio tero proporo mnima
de 35% (trinta e cinco por cento) da rea total parcelvel.
Pargrafo nico. Ser destinada, obrigatoriamente, para implantao
de reas verdes com equipamentos de recreao e lazer de uso comum, rea no
inferior a 10% (dez por cento) da totalidade do terreno parcelvel e cuja declividade
dever ser inferior a 30% (trinta por cento), no podendo estar situada em rea de
preservao permanente.
Art. 88. Os limites de ocupao das reas de uso exclusivo sero os
mesmos estabelecidos nas leis de zoneamento para a rea em que se situarem os
condomnios.
Art. 89. O afastamento frontal mnimo ser de 5,00m (cinco metros) do
eixo da via de circulao interna aos condomnios.
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Art. 90. O afastamento mnimo para as edificaes ser se 1,50m (um


metro e cinquenta centmetros) dos limites da rea de uso exclusivo, em pelo menos 2/3
do lote.
Art. 91. O sistema virio interno dos condomnios residenciais
unifamiliares dever observar os seguintes requisitos:
I - todas as reas verdes de uso exclusivo devero ter vias de acesso
atravs de reas comuns;
II - as vias de acesso devero ser pavimentadas e no podero ter
caladas inferiores a 2,5 (dois metros e cinquenta centmetros);
III - dispor de apenas uma ligao em cada via pblica, para trfego de
veculos automotores; e
IV - os acessos sero providos de refgios na proporo de um
veculo para cada vinte e cinco unidades.
Pargrafo nico. Quando, na rea do condomnio, houver via pblica
prevista em lei, a rea destinada mesma dever ser transferida ao Municpio no ato de
aprovao do projeto.
Art. 92. Nos condomnios residenciais unifamiliares os equipamentos e
estruturas de esgotamento de guas pluviais, disposio de esgoto sanitrio,
abastecimento de gua potvel e energia eltrica sero implantados e mantidos pelo
condomnio.
Art. 93. O licenciamento das obras do condomnio ficar condicionada
apresentao de projetos tcnicos complementares, j aprovados pelos rgos
competentes.
Art. 94. Na anlise, tramitao e aprovao dos projetos de
condomnios residenciais unifamiliares, aplicam-se as disposies estabelecidas na
legislao municipal para loteamentos.
Seo III
Dos Condomnios Residenciais Multifamiliares
Art. 95. O nmero mximo de unidades residenciais em condomnio
multifamiliar ser de duzentas.
Art. 96. Os condomnios multifamiliares implantados em reas no
loteadas localizados fora do Distrito-Sede devero apresentar Plano de Vizinhana, que
conter um diagnstico das carncias do entorno imediato e propostas de investimentos
na forma de mitigao de impactos de vizinhana, a saber:
I - os planos de vizinhana devero propor melhorias no sistema virio,
na qualificao de vias e passeios, na iluminao pblica, nos equipamentos urbanos e
em espaos comunitrios; e
II - os planos de vizinhana devero destinar reas comunitrias de uso
pblico, em proporo a ser estabelecida pelo rgo municipal de planejamento e de
acordo com a densidade resultante pelo empreendimento.
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Pargrafo nico. A rea de uso pblico previstas no caput poder ser


localizada no entorno do empreendimento, em funo de estudo efetuado pelo Instituto
de Planejamento Urbano de Florianpolis que leve em conta a demanda da regio por
reas de lazer.
Captulo VII
Dos Terrenos de Marinha
Art. 97. Os terrenos de marinha que estiverem no uso comum do povo
se constituem em logradouros pblicos municipais, passveis de oficializao nos termos
da lei.
1 Os acrescidos de terrenos de marinha, formados por acesso
natural ou artificial, sero destinados a uso pblico ou coletivo.
2 Os terrenos de marinha que se encontrarem vagos ou ocupados
irregularmente podero ser requeridos pelo Municpio Unio Federal nos termos da lei.
Art. 98. Os terrenos de marinha so non aedificandi, ressalvados os
usos pblicos necessrios e as seguintes excees:
I - quando os ocupantes comprovarem por certido do Servio do
Patrimnio da Unio que so foreiros ou titulares do direito de preferncia ao aforamento,
nos casos em que a profundidade total do lote, includas as terras alodiais, no for
superior a 60m (sessenta metros), devendo ser observado pelas construes um
afastamento da linha de preamar demarcada pela Unio no inferior a 55% (cinquenta e
cinco por cento) da medida da profundidade;
II quando o uso das edificaes tais como ranchos e outras
edificaes sumrias para abrigo de embarcaes e equipamentos de trabalho, destinarse prtica da pesca artesanal, da aquicultura e do extrativismo marinho de conchas e
moluscos respeitadas as normas de ocupao previstas nesta Lei Complementar; e
III quando se tratar de atividades previstas no Plano de Gesto
Integrado do Projeto Orla.
1 As excees do presente artigo no se aplicam aos terrenos de
marinha, quando:
I - a profundidade do lote que no confine com terras alodiais, for
inferior a 25m (vinte e cinco metros);
II - contguos a terras alodiais includas em reas de preservao com
uso limitado (APL) ou reas de preservao permanente (APP);
III - quando estiverem situadas em reas verdes de lazer (AVL); e
IV as reas que limitarem pelo lado das terras alodiais com uma via
pblica ou com um curso dgua.
2 A profundidade do lote para efeitos dos pargrafos anteriores ser
sempre considerada perpendicularmente linha de preamar demarcada pela Unio.
3 A linha de preamar a ser demarcada pela Unio, atravs de
documento hbil, constituir-se- em documento obrigatrio aprovao de projetos em
reas de marinha ou terras alodiais.
4 Quando entre a faixa de terrenos de marinha e o domnio pblico
martimo se houverem formados acrescidos, o afastamento das edificaes na hiptese
do pargrafo antecedente ser medido a partir do ponto onde iniciam os acrescidos e
termina a faixa de terrenos de marinha.
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5 a ausncia de delimitao atualizada do terreno de marinha, atravs


da demarcao da LPM pelo rgo patrimonial federal, o Municpio poder considerar
para efeito da determinao da faixa no edificvel do terreno de marinha, como limite do
domnio pblico martimos os fatos antrpicos ou naturais que indicam a linha das mars
mais altas no momento em que se realizar tal medio.
Art. 99. Os terrenos de marinha no ocupados por edificaes
licenciadas pelo poder pblico municipal, no podero ser murados, ou cercados,
devendo formar um todo contnuo com a faixa de praia.
Art. 100. Nos parcelamentos das reas litorneas que inclurem
terrenos de marinha, os respectivos loteadores ou incorporadores que forem titulares do
direito de preferncia ao aforamento concedido pela Unio Federal, no podero
computar tais reas no clculo do percentual de reas verdes de uso pblico e em
nenhum caso as reas de marinha podero ser includas nas parcelas a serem vendidas.
Pargrafo nico. No poder haver contiguidade entre os lotes
projetados e as terras de marinha, exceto nos casos em que estas sejam previstas para
implantao de vias ou reas de uso pblico.
Art. 101. Os ocupantes e os foreiros dos terrenos de marinha podero,
na parte do imvel definida como afastamento das edificaes, reservada a rea exigvel
para circulao de pedestres, realizar trabalhos de ajardinamento, horticultura e
arborizao, bem como implantar equipamentos sumrios de lazer e recreao e ranchos
rsticos para guarda de embarcaes destinadas pesca artesanal e maricultura.
1 Consideram-se equipamentos sumrios de lazer e recreao as
instalaes de pequenas dimenses que no impliquem em edificaes ou
impermeabilizao do solo, no ultrapassando uma ocupao de 10% (dez por cento) da
rea referida no caput deste artigo.
2 Os ranchos rsticos para guarda de embarcaes artesanais e
maricultura devero ser construdos em conformidade com modelo tradicional da
arquitetura vernacular de Florianpolis, segundo critrios a serem definidos pelo rgo de
planejamento, respeitado o carter sumrio dessas edificaes.
Art. 102. Portos de lazer e marinas preferenciais para barcos no
movidos exclusivamente a motor sero consideradas de interesse do desenvolvimento
nutico do municpio e, a menos que a ocupao seja incompatvel com o meio ambiente,
interceptem vias, ou atinjam reas de lazer comunitrio, devero merecer tratamento
compatvel com seu interesse e respeitarem o Plano de gesto integrada da orla do
municpio.
Captulo VIII
Das reas Especiais de Interveno Urbanstica
Art. 103. As reas Especiais de Interveno Urbanstica so espaos
de interveno urbanstica cuja demarcao sobreposta s diferentes zonas com a
finalidade de servir ao interesse pblico para viabilizar intervenes de interesse
municipal, assim divididas:
I - reas de Preservao Cultural (APC);
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II - reas Especiais de Interesse Social (AEIS);


III - reas Prioritrias para Operao Urbana Consorciada (OUC);
IV - reas de Desenvolvimento Incentivado (ADI);
V reas de Risco Geolgico (ARG);
VI reas do Patrimnio Geolgico (APG);
VII rea de Limitao Ambiental (ALA);
VIII - rea de Conflito Ambiental e Urbano (ACAU); e
IX rea de Adequao Urbana (AAU).
1 As reas especiais obedecem s normas de legislao especfica,
complementada pelas alteraes e acrscimos desta Lei Complementar.
2 Nas reas especiais a ocupao do solo, os usos e as atividades
podero estar sujeitas a regras especficas que prevalecem sobre as normas em vigor
para as zonas em que estiverem sobrepostas.
Seo I
reas de Preservao Cultural (APC)
Art. 104. As reas de Preservao Cultural so aquelas destinadas
preservao de stios de interesse cultural, objetivando a preservao, valorizao e
promoo das mesmas.
Pargrafo nico. As APC esto detalhadas no caput do art. 136 e no
mapa, parte integrante desta Lei Complementar.
Seo II
reas Especiais de Interesse Social (AEIS)
Art. 105. As reas Especiais de Interesse Social so reas de
interveno urbanstica sobrepostas s diferentes zonas com a finalidade de dotar o
regime urbanstico e de meios para incentivar urbanizaes de interesse social.
Pargrafo nico. As AEIS esto detalhadas no caput do art. 206 e no
mapa, parte integrante desta Lei Complementar.
Seo III
reas Comunitrias Institucionais (ACI)
Art. 106. As reas Comunitrias Institucionais so aquelas destinadas a
todos os equipamentos comunitrios ou aos usos institucionais, necessrios garantia
do funcionamento dos demais servios urbanos.
Art. 107. As reas Comunitrias Institucionais sero classificadas e
localizadas em Planos Setoriais elaborados pelo rgo municipal de planejamento urbano
e setores afins, aprovados por lei.
Art. 108. Os limites de ocupao das reas Comunitrias Institucionais
so os definidos pelo zoneamento acrescido em 50% (cinquenta por cento) em relao
ao coeficiente de aproveitamento do zoneamento adjacente.

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Art. 109. Desaparecendo o motivo que determinou o estabelecimento


da rea Comunitria Institucional, pelo menos um tero de sua rea ser doada ao
Municpio para uso pblico, destinada como rea Comunitria Institucional, definida pelo
rgo municipal de planejamento urbano conforme a demanda urbana de maior carncia.
Art. 110. As torres e equipamentos complementares de comunicao e
segurana sero regidos por lei prpria que atente para possveis efeitos dessas
instalaes sobre a sade humana. At a edio de lei prpria podero ser licenciados
nos pontos recomendado pelas normas tcnicas especficas, respeitados os limites das
residncias e locais de trabalho, e atendidos os ndices de rudos na vizinhana, e desde
que haja anuncia do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), sem
prejuzo das demais aprovaes eventualmente necessrias.
Seo IV
reas Verdes de Lazer
Art. 111. reas Verdes de Lazer (AVL) - so os espaos urbanos ao ar
livre de uso e domnio pblico que se destinam prtica de atividades de lazer e
recreao, privilegiando quando seja possvel a criao ou a preservao da cobertura
vegetal.
Pargrafo nico. O rgo municipal de planejamento urbano em
parceria com a Procuradoria Geral do Municpio dever desenvolver o mapa das reas
Verdes de Lazer existentes no prazo de um ano a partir da publicao desta Lei,
Complementar, atualizado a cada ano ou conforme novas reas sejam incorporadas na
forma da legislao especfica.
Art. 112. Em reas Verdes de Lazer (AVL) ser permitida apenas a
construo de equipamentos de apoio ao lazer ao ar livre, como playgrounds, sanitrios,
vestirios, quiosques e dependncias necessrias aos servios de segurana e
conservao da rea.
Seo III
Das reas Prioritrias para Operao Urbana Consorciada
Art. 113. As Operaes Urbanas Consorciadas (OUC) de realizao
prioritria so um conjunto de intervenes e medidas coordenadas ou autorizadas pelo
poder pblico municipal, com incio obrigatrio num prazo de at dois anos aps a
aprovao desta Lei Complementar.
1 As reas prioritrias para operaes urbanas consorciadas devero
ser definidas e delimitadas no Plano Diretor ou em lei especfica, que s poder tramitar
por iniciativa do Poder Executivo Municipal e a partir de estudo justificativo da parte do
Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
2 As operaes urbanas consorciadas so regidas nos artigos n.s
247, 248 e 249, desta Lei Complementar.
Art. 114. So consideradas reas prioritrias para Operao Urbana
Consorciada as indicadas em parte integrante nesta Lei Complementar, que delimita as
reas de interveno direta e indireta:
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I - OUC 1 Distrito de Canasvieiras;


II - OUC 2 Distrito do Ribeiro da Ilha;
III - OUC 3 Distrito de Ratones;
IV OUC 4 Distrito de Santo Antnio de Lisboa;
V OUC 5 Centro;
VI OUC 6 Aterro da Via Expressa Sul; e
VII OUC 7 Saco dos Limes.
Seo IV
Das reas de Desenvolvimento Incentivado
Art. 115. Mediante Lei Complementar especfica o Municpio poder
instituir reas de Desenvolvimento Incentivado (ADI) com concesso de incentivos
fiscais, construtivos e de infraestrutura a empreendimentos de comprovada qualidade ou
elevada gerao de empregos, destinadas :
I - implantao de empreendimentos industriais, cientficos, de
conhecimento e de servios de base tecnolgica; e
II - complexos esportivos, culturais e temticos.
Pargrafo nico. O incentivo construtivo ser o acrscimo mximo de
30% (trinta por cento) sobre o coeficiente bsico de aproveitamento, no podendo
ultrapassar o coeficiente de aproveitamento mximo da rea.
Art. 116. Na lei que vier a instituir a rea de Desenvolvimento
Incentivado (ADI) devero ser previstos:
I - registro da Junta Comercial comprovando sua finalidade;
II - certido de classificao expedida por rgos reguladores ou de
classe; e
III - termo de compromisso de no desvio de finalidade do imvel pelo
prazo mnimo de vinte anos.
1 Toda a ADI ser objeto de operao urbana consorciada (OUC) e
sujeita a Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV).
2 Desaparecendo o motivo que determinou o estabelecimento de ADI
ou a descaracterizao da mesma, o Municpio por seus rgos competentes, definir
novos parmetros urbanos compatveis com o interesse social.
Seo V
Das reas do Projeto Orla
Art. 117. As reas do Projeto Orla (APO) so reas especiais
abrangidas por programas de gesto integrada da orla martima e de gerenciamento
estabelecidos pela Unio ou pelo Estado.
Art. 118. As reas do Projeto Orla devero respeitar os seguintes
objetivos:
I promover a melhoria da qualidade socioambiental da orla martima e
da balneabilidade das praias, em especial para o lazer, turismo, valorizao do
patrimnio cultural e educao ambiental, levando em considerao a manuteno das
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atividades tradicionais, da diversidade biolgica e da produtividade dos ecossistemas


costeiros.
II estabelecer medidas de planejamento e gesto integradas,
estratgicas e disciplinadoras de uso e ocupao da orla martima diretamente vinculadas
a uma abordagem sustentvel e participativa, considerando-se os aspectos scio
econmicos, ambientais e patrimoniais, atravs da articulao entre as trs esferas de
governo e sociedade civil; e
III - promover aes prioritrias de regularizao fundiria nas reas da
Unio atravs da celebrao de convnio, no sentido de garantir a segurana jurdica da
posse e melhorar as condies de habitabilidade e de infraestrutura dos moradores
destas reas.
Seo VI
Das reas de Risco Geolgico
Art. 119. As reas de Risco Geolgico (ARG) - so reas expostas aos
riscos assim classificadas:
I - ARG-1 - rea com risco de escorregamento ou queda de blocos;
II - ARG-2 - reas com risco de enchente ou inundao;
III - ARG-3 - reas com risco de eroso do solo ou abraso marinha;
IV - ARG-4 - reas com risco de intruso salina ou contaminao de
aquferos; e
V - ARG-5 - reas com risco de soterramento por dunas ou
assoreamento.
Art. 120. A ocupao do solo nas diferentes reas dever obedecer
tambm s restries geolgicas definidas pelo rgo municipal competente em estudos
especficos.
1 As reas de Risco Geolgico sero definidas pelo Plano Municipal
de Reduo de Riscos ou em outros que podero ser criados atravs de atos do Poder
Executivo.
2 O parcelamento de glebas em reas de risco geolgico estar
sujeito elaborao de laudo geolgico.
3 Em reas a serem urbanizadas poder o rgo municipal
competente exigir laudos geolgicos.
Art. 121. O Municpio ter prazo de dois anos a partir da entrada em
vigor da presente Lei Complementar para a elaborao da carta geotcnica de aptido
urbanizao, estabelecendo diretrizes urbansticas voltadas para a segurana dos novos
parcelamentos do solo, com o mapeamento e classificao das reas de risco geolgico,
o levantamento de possibilidades para aproveitamento de agregados para a construo,
sem prejuzo dos estudos j existentes.
Seo VII
Das reas do Patrimnio Geolgico

naturais

Art. 122. reas de Patrimnio Geolgico (APG) - so ocorrncias


cujas caractersticas geolgicas apresentam elevado valor cientfico,
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educacional, cultural, paisagstico, turstico ou econmico, devendo ser objeto de estudos


e inventrios para resguardar a geodiversidade do Municpio.
1 A geodiversidade constitui-se da variedade de rochas, fsseis,
minerais, formas terrestres, solos e processos naturais, como intempries, eroso e
sedimentao, que lhe do origem, suportando e determinando a paisagem, o ambiente
natural e a biodiversidade.
2 A geodiversidade inclui tambm as jazidas de explorao atual ou
passada, de rochas e minerais, os estratos geolgicos visveis ou utilizados para
educao e pesquisa, e, os elementos topogrficos que conformam os habitats de
plantas e animais migratrios.
3 O rgo municipal de planejamento urbano buscar formas de
melhorar e restaurar a geodiversidade no Municpio, bem como promover o acesso
pblico, o estudo e a divulgao de seus elementos.
Art. 123. A elaborao e implementao de planos e projetos nas APG
devero ser aprovadas pelo rgo municipal de planejamento urbano, evitando impactos
negativos sobre a geodiversidade ou, quando isso no for possvel, sua mitigao ou
compensao.
Art. 124. O Municpio ter prazo de dois anos a partir da entrada em
vigor da presente Lei Complementar para a elaborao do mapeamento, classificao da
geodiversidade e das reas de patrimnio geolgico.
Seo VIII
Das reas de Limitao Ambiental
Art. 125. reas de Limitao Ambiental (ALA) - so espaos territoriais
cujas caractersticas naturais so incompatveis com a ocupao urbana, mas que no
exigem a sua proteo absoluta, admitindo-se nessas reas locais de ocorrncia natural
cuja caracterstica ambiental representa limitao ocupao urbana, que dever ser
observada, diversa das reas de preservao permanente, podendo ocorrer a supresso
de vegetao na forma e nos limites fixados na legislao ambiental especfica.
1 As reas de Limitao Ambiental so determinadas pela presena
de Mata Atlntica em diferentes estgios de regenerao, reas inundveis, abrigos de
elementos da fauna, entre outros.
2 As reas de Limitao Ambiental so as indicadas no mapa de
zoneamento parte integrante desta Lei Complementar, sem prejuzo da anlise
individualizada nos procedimentos de licenciamento ambiental efetuada pelos rgos
integrantes do SISNAMA para a realizao de empreendimentos, atividades e corte de
vegetao.
I - ALA-1 Vegetao; e
II - ALA-2 reas passiveis de inundao.
Seo IX
Das reas de Conflito Ambiental e Urbano
Art. 126. Considera-se rea de Conflito Ambiental e Urbano (ACAU) - a
regio do territrio municipal com ocupao urbana consolidada, detentora ou no de
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infraestrutura bsica, caracterizada pela ocupao estabelecida ao longo dos anos e pela
existncia de conflito com a legislao ambiental e/ou urbanstica vigente.
1 As reas de Conflito Ambiental e Urbano esto indicadas em
mapas, partes integrantes desta Lei Complementar.
2 As extenso e abrangncia das reas de conflito ambiental e
urbano devero ser delimitadas em mapas no prazo de at 365 dias a contar da data da
publicao desta Lei Complementar.
3 Cada ACAU dever ser objeto de estudo especfico para adequao
legislao.
Seo X
Das reas de Adequao Urbana
Art. 127. rea de Adequao Urbana (AAU) - reas ocupadas sem
observncia legal e que necessitam de novos padres para suas adequaes
urbansticas.
1 As reas de Adequao Urbana esto indicadas em mapas, partes
integrantes desta Lei Complementar.
2 As extenso e abrangncia das reas Adequao Urbana devero
ser delimitadas em mapas no prazo de at 365 dias a contar da data da publicao desta
Lei Complementar.
3 Cada AAU dever ser objeto de estudo especfico para adequao
legislao urbanstica.
Captulo IX
Da Paisagem e do Patrimnio Cultural
Seo I
Das Categorias de reas de Preservao Cultural
Art. 128. As reas de Preservao Cultural (APC) - so conceituadas
da seguinte forma:
I - APC1 - reas de Interesse Histrico-Cultural destinam-se
preservao do patrimnio cultural, abrangendo o arquitetnico, artstico, paisagstico,
tecnolgico, urbanstico dentre outros, incluindo assentamentos, conjuntos, espaos,
edificaes, monumentos e objetos;
II APC2 - reas de Interesse Paisagstico destinam-se preservao
de stios naturais de excepcional beleza e paisagens culturais, representativas de
processos de interao do homem com a natureza, s quais se imprimiram marcas ou
atriburam valores;
III APC3 - reas arqueolgicas, terrestres e subaquticas, destinamse preservao dos stios pr-histricos e histricos incluindo seus bens mveis e
imveis;
IV - APC4 - Locais de Memria e reas de Interesse Cidado que
destinam-se preservao dos lugares onde ocorreram fatos de valor histrico ou
legendrio, que se mantm presentes na memria coletiva ou onde acontecem atividades
que incorporem valores intangveis materializados no espao.
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1 As APC-1 esto indicadas no mapa de zoneamento parte integrante


da presente Lei Complementar e sero detalhadas em mapas especficos pelo SEPHAN
aps sua aprovao.
2 A indicao e a lista de APC2 e APC4, partes integrantes desta Lei
Complementar Lei Complementar, uma orientao para realizao do inventrio a ser
elaborado pelo SEPHAN Servio do Patrimnio Histrico, Artstico e Natural do
Municpio, integrante do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
3 As APC-3 esto indicadas no mapa de zoneamento, parte
integrante da presente Lei Complementar e sero detalhadas em mapas especficos pelo
SEPHAN aps sua aprovao.
Art. 129. O Setor de planejamento urbano do IPUF, em parceria com o
SEPHAN e o setor responsvel pela poltica de paisagem, podero elaborar planos
especficos de urbanizao, visando limitao do uso e ocupao do solo nas APC ou
entorno de outros bens tombados isoladamente.
1 O Setor de planejamento urbano do IPUF, em parceria com o setor
responsvel pela poltica de paisagem, poder elaborar planos de preservao e estmulo
de moradia para populaes tradicionais, buscando preservar contextos culturais.
Art. 130. Nas reas de Preservao Cultural (APC) a realizao de
obras de desmonte, terraplanagem, aterro, desmatamento, corte e plantio de rvores de
qualquer porte, obras de infraestrutura em geral, pavimentaes, bem como quaisquer
outras modificaes do relevo e da paisagem depende de anuncia prvia dos rgos
municipais competentes.
Art. 131. Nas reas de Preservao Cultural (APC), nos bens tombados
quando admitido pelo zoneamento, qualquer modalidade de parcelamento deve incluir:
I - a descrio dos bens patrimoniais e seu entorno, incluindo registro
iconogrfico; e
II - a definio de medidas preventivas mnimas garantidoras da boa
conservao e acessibilidade do patrimnio preservado.
Subseo I
Das reas de Interesse Histrico-Cultural
Art. 132. Nas reas de Interesse Histrico-Cultural (APC-1) e nos bens
protegidos atravs de tombamento, o remembramento e desmembramento de lotes, a
manuteno, conservao, restaurao, renovao, reabilitao, reforma, ampliao,
construo, demolio, comunicao visual, pintura, toldos e controle climtico do
ambiente interno das edificaes dependem da anuncia do rgo municipal de
planejamento urbano.
Art. 133. Os projetos de construes, ampliaes, reformas, pinturas e
comunicao visual de edificaes situadas no entorno de bens protegidos devero ser
aprovados pelo rgo municipal de planejamento urbano.
Pargrafo nico. Considera-se entorno de bens protegidos os assim
definidos nos atos de tombamento ou em ato especfico.
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Art. 134. Os imveis situados nas APC-1 sero enquadrados por ato do
Poder Executivo Municipal em uma das cinco categorias de preservao abaixo:
I - P-1 - imvel de excepcional valor arquitetnico, artstico ou histrico a
ser totalmente preservado, tanto interna como externamente;
II - P-2 - imvel partcipe de conjunto arquitetnico, a ter seu exterior
totalmente preservado, possibilitando remanejamento interno, desde que sua volumetria
e acabamento externos no sejam afetados e sejam mantidos aqueles elementos
internos de excepcional valor histrico e/ou arquitetnico;
III - P-3 - imvel no entorno de edificaes de interesse histrico,
podendo ser demolido ou readequado, desde que o resultado preserve as relaes
espaciais e visuais ali envolvidas;
IV - P-4 - imvel cujo valor cultural reside em suas caractersticas
arquitetnicas vernaculares, ou na peculiaridade de sua atividade produtiva, ou em suas
manifestaes culturais de carter singelo e popular, ali ocorrentes, desde que
significativo no contexto urbano ou rural, sujeito s diretrizes definidas no ato de sua
classificao, pelo SEPHAN; e
V - P-5 imvel localizado no entorno de reas protegidas,
caracterizadas como reas de transio e de preservao da paisagem, podendo ser
demolido ou readequado, de conformidade com as diretrizes definidas no ato de sua
classificao, pelo SEPHAN.
1 O enquadramento dos imveis, na forma desta Lei Complementar,
ser averbado, pelo rgo municipal de planejamento urbano, margem das respectivas
matrculas no Cartrio de Registro Imobilirio da Comarca.
2 Enquanto no houver decreto de enquadramento dos imveis estes
no podero ser demolidos e alterados na sua configurao, admitindo-se as obras de
conservao necessrias, desde que aprovadas pelo rgo competente.
Art. 135. As edificaes de categoria P-1 e P-2 devero manter a
autenticidade e integridade, obedecendo ao que segue:
I utilizao de materiais e tcnicas compatveis com o sistema
construtivo do edifcio a ser preservado;
II - manuteno das coberturas, elementos estruturais, aberturas,
ornamentos e demais elementos originais;
III - manuteno de nomes, smbolos, entalhes, relevos, logotipos ou
placas comemorativas ou de identificao incorporados fachada ou gravados nas
paredes integrantes do projeto original da edificao ou de suas denominaes
histricas;
IV - uso de cores tradicionais das edificaes, conforme seu estilo
arquitetnico;
V impedimento de vedao de vos ou criao de falsas aberturas;
VI - manuteno ou restaurao das condies originais dos
compartimentos, mesmo que contrariem as normas previstas no Cdigo de Obras e
Edificaes vigente; e
VII - criao de condies de acessibilidade de pessoas com deficincia
ou mobilidade reduzida, observando sua compatibilidade com as caractersticas fsicas
do bem protegido.
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Pargrafo nico. A instalao de equipamentos ou alteraes


necessrias para viabilizar o uso, garantindo acessibilidade, segurana, higiene e
conforto ambiental, ser analisada pelo SEPHAN.
Art. 136. Novas construes ou readequaes das construes
existentes inseridas na categoria P3 devero observar o seguinte:
I harmonizao com a arquitetura do conjunto formado pelas
edificaes prximas, respeitando as caractersticas volumtricas e compositivas;
II - implantao de conformidade com as caractersticas do alinhamento
frontal e afastamentos laterais predominantes no conjunto;
III - implantao adequada valorizao da edificao protegida,
garantindo a apreciao do monumento preservado, sendo que, com vistas sua
adequada insero;
IV estabelecimento de limite de volume para no exceder a altura
mxima das edificaes das categorias, P1, P2 e P4 mais prximas;
V emprego de materiais de cobertura iguais aos do conjunto das
edificaes protegidas prximas, admitindo-se, excepcionalmente, adequaes em
conformidade com o inciso I e o 2 deste artigo; e
VI limitao da altura e aspecto dos muros de vedao de
conformidade com as caractersticas do conjunto de edificaes, sem impedimento ou
reduo da visibilidade dos bens preservados.
1 O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) far a
avaliao de cada caso, estabelecendo normas de implantao e exigindo,
eventualmente, estudos de volumetria, elevaes ou outros detalhamentos.
2 O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF),
excepcionalmente, para melhor insero no conjunto tombado poder aprovar solues
diferenciadas para coberturas, alinhamentos frontais, laterais e volumetria, desde que
endossadas pela comisso tcnica do servio do patrimnio histrico e patrimonial
COTESPHAN.
Art. 137. Para as edificaes de categoria P-4, o SEPHAN fixar
diretrizes dentre os aspectos materiais, ornamentos, aberturas, cores e coberturas.
1 No caso de construes novas, ou, de ampliao das existentes, a
altura das edificaes poder exceder a altura mxima das edificaes das categorias
protegidas, P-1, P-2 e P-4 desde que garantida a visibilidade do patrimnio.
2 Os parmetros de altura diferenciadas sero definidos em planos de
massa, aprovados pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis e endossados
pela COTESPHAN.
Art. 138. Em todas as categorias de edificaes classificadas como
APC- 1 fica estabelecido:
I - vedado qualquer tipo de fiao area ou externa aparente; e
II as cores de fachadas e empenas devero respeitar a estrutura
cromtica dos conjuntos urbanos onde esto inseridas as edificaes, sendo que toda a
fachadas de uma edificao devem receber o mesmo tratamento cromtico.
Art. 139. A comunicao visual no poder interferir ou ocultar os
elementos arquitetnicos fundamentais das edificaes e paisagens, devendo em todos
os casos:
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I - ser afixada somente fachada do pavimento trreo, conforme


caractersticas do imvel e do entorno imediato, conforme orientao do SEPHAN;
II - apresentar uma rea mxima de 0,40m (quarenta centmetros
quadrados), desde que no interfira na composio esttica do bem preservado;
III - ser apenas indicativa do nome do estabelecimento e o ramo de
atividade, sem composio com publicidade, adequada fachada do prdio;
IV - apresentar uma s placa por estabelecimento em cada fachada; e
V - ser aprovada pelo SEPHAN.
1 Outras propostas no contempladas em qualquer dos incisos
anteriores devero ser submetidas consulta prvia do Instituto de Planejamento Urbano
de Florianpolis (IPUF).
2 Admite-se o uso de painis indicativos com dimenses
diferenciadas e banners de carter temporrio para a divulgao da programao dos
espaos culturais.
3 Nas placas de identificao dos logradouros pblicos e no mobilirio
urbano no poder ser inserido nenhum tipo de propaganda, exceto a identificao do
adotante de rea pblica normatizados por legislao especfica.
4 Fica proibida a publicidade em muros, paredes e empenas cegas.
Art. 140. Ser permitida a utilizao de toldos individuais nos trreos,
desde que:
I - sejam instalados nos vos das aberturas;
II - no prejudiquem os elementos principais de fachada;
III - harmonize-se com as cores do prdio; e
IV - o imvel no apresente marquises.
Pargrafo nico. A regra do caput deste art. no incide sobre imveis
de categoria P5.
Art. 141. Todas e quaisquer obras nos bens protegidos e seu entorno
devero garantir a integridade das edificaes protegidas prximas, sob pena de
paralisao imediata at a aprovao de garantias ou a concluso do reparo do dano
causado.
1 A obteno do alvar para a construo da nova edificao, fica
condicionado aprovao do projeto de restauro e execuo das obras de consolidao
estrutural do bem tombado.
2 O habite-se de novas construes situadas em mesmo lote de bens
tombados fica condicionado ao trmino integral das obras de conservao e restauro
necessrias na edificao protegida previstas na aprovao do projeto.
Art. 142. As edificaes protegidas no podem ser utilizadas para fins
que as coloquem em risco ou prejudiquem a integridade tipolgica estrutural.
Art. 143. Ficam vedadas as imitaes de estilos arquitetnicos de
outras pocas histricas, de modo a valorizar a produo arquitetnica de qualidade e
harmonizar as paisagens urbanas preservadas.
1 Poder ser excepcionalmente autorizada a construo de rplicas
de edificaes histricas desde que a perda do substrato histrico tenha ocorrido de
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forma involuntria e baseada nos motivos sociais ou culturais, relacionados com a


identidade da comunidade.
2 A rplica s poder ser realizada se houver provas documentais
que contenham as informaes necessrias para a sua recomposio, e se for autorizada
pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) com endosso da
COTESPHAN.
Art. 144. Em APC-1 e APC-2 a proteo do conjunto urbano inclui as
vias, praas, largos, jardins e ptios.
1 Nos logradouros pblicos devero ser mantidos os revestimentos
originais ou antigos de valor histrico,
2 Novas pavimentaes devero ser compatveis com o conjunto
histrico, mantendo-se a marcao e respectivo material do meio-fio original e aprovado
pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
3 A utilizao de pisos tteis em reas preservadas ou situadas no
entorno imediato de bem tombado devero ser aprovadas pela SEPHAN.
4 Os componentes e mobilirios urbanos, como postes, quiosques,
bancos, grades de proteo, placas de identificao, inclusive as de sinalizao da
infraestrutura, quando antigos e de valor histrico ou artstico devero ser preservados e
os novos, aprovados pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
Art. 145. O manejo do mobilirio urbano pblico e demais
equipamentos dever atender os critrios a seguir:
1 Os postes, abrigos de nibus e de txi, bem como placas de
sinalizao de trnsito devem ser dispostos de modo a no interferir visualmente no
conjunto arquitetnico.
2 O mobilirio urbano dever apresentar desenho compatvel com as
caractersticas do conjunto e estar localizado de forma a garantir visualizao deste.
3 A insero de vegetao no poder colocar em risco a estabilidade
e conservao das edificaes preservadas.
4 As placas de identificao dos logradouros pblicos devero conter
alm do nome do logradouro atual, as suas respectivas denominaes anteriores.
Art. 146. Nas APC-1 os projetos a serem submetidos aprovao
devero conter, alm dos requisitos constantes do Cdigo de Obras e Edificaes, o
seguinte:
I - os procedimentos de conservao, recuperao e restaurao devem
estar fundamentados nos seguintes princpios bsicos:
a) manuteno do substrato histrico/cultural;
b) interveno mnima;
c) compatibilidade de tcnicas e materiais empregados; e
d) legibilidade das intervenes e reversibilidade dos materiais
empregados.
II - em todos os casos dever ser apresentado:
a) desenho de todas as elevaes;
b) memorial descritivo dos materiais e servios a realizar;
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c) jogo de cpia suplementar do projeto para arquivo no Instituto de


Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF);
d) prancha demonstrativa do atendimento acessibilidade universal;
e) projeto de agenciamento paisagstico, quando necessrio;
f) perspectivas ou maquetes eletrnicas quando solicitadas; e
g) cronograma de obra.
III - projeto de conservao ou restaurao para imveis P1 dever
apresentar, ainda:
a) histrico do bem;
b) levantamento arquitetnico e fotogrfico;
c) diagnstico do estado de conservao contendo o mapeamento dos
problemas patolgicos existentes e a avaliao tcnica especfica de profissional
habilitado;
d) proposta de adequao ao uso;
e) projetos complementares;
f) projeto paisagstico, se necessrio;
g) projeto de restauro de bens integrados - mveis, quando existirem;
h) cronograma financeiro detalhado, se implicar em repasse de verba
pblica;
i) recomendaes gerais para a manuteno e conservao do imvel e
de seus bens integrados e mveis;
j) prospeces e identificao de materiais e tcnicas da estrutura
edificada e da policromia, a critrio do SEPHAN;
k) pesquisa arqueolgica para a verificao da existncia de vestgios
materiais de ocupao anterior, a critrio do SEPHAN; e
l) pesquisa arqueolgica para a verificao da existncia de vestgios
materiais de ocupao anterior, nos casos em que houver risco de sua destruio.
IV - o projeto de conservao ou restaurao para imveis P2 dever
apresentar, ainda:
a) planta-baixa com indicao das intervenes propostas; e
b) prospeco de arqueologia a critrio do SEPHAN.
V - o projeto de construo, ampliao ou reforma para imveis P3
dever apresentar, ainda:
a) estudo para avaliao da adequada insero da nova construo
quanto volumetria, contendo elevaes, cortes ou outros detalhamentos
complementares; e
b) prospeco de arqueologia da rea, a critrio do SEPHAN.
Subseo II
Das reas de Interesse Ambiental Paisagstico
Art. 147. Nas reas de Interesse Ambiental e Paisagstico (APC-2) o
parcelamento do solo, a reforma, construo, demolio e comunicao visual das
edificaes e a utilizao dos espaos abertos dependem da consulta e da anuncia do
Instituto de Planejamento urbano de Florianpolis (IPUF).
1 Nas APC-2 ficam protegidas as paisagens culturais, sendo
estimulada a permanncia das formas tradicionais de produo, das manifestaes
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culturais e das atividades artesanais compatveis com o desenvolvimento sustentvel do


ambiente.
2 Ficam protegidas as reas que subsidiem as atividades descritas
no pargrafo anterior.
3 Podero ser exigidos, a critrio do setor responsvel pela poltica
de paisagem, projeto especial de desenho urbano, plano de manejo e de paisagem e/ou
plano de massa, visando privilegiar as caractersticas predominantes do local, as
atividades tradicionais da rea e o desfrute social e cultural dos espaos pela
comunidade.
4 As intervenes urbanas e paisagsticas e as edificaes
permitidas em APC-2 devem se harmonizar com as paisagens existentes.
Art. 148. A poltica de proteo da paisagem dever ser desenvolvida
em conjunto com setores responsveis pelo patrimnio histrico, artstico e arqueolgico.
Subseo III
Das reas Arqueolgicas
Art. 149. As reas Arqueolgicas (APC-3) pr-histricas so de
preservao permanente e non aedificandi, ressalvadas as edificaes necessrias aos
servios de guarda e conservao das evidncias.
1 A delimitao destas APC-3 ficar a cargo do Instituto do Patrimnio
Histrico, Artstico Nacional (IPHAN), bem como a aprovao de projetos e o
licenciamento de obras ou escavaes no local.
2 Estas APC-3 somente podero ser utilizadas para fins cientficos,
educacionais e tursticos, mediante plano de manejo especfico a ser aprovado pelo IPUF
e endossado pelo IPHAN.
Art. 150. As reas Arqueolgicas (APC-3) devem estar inseridas no
Cadastro Municipal de Stios Arqueolgicos e se subdividem em pr-histricas, histricas
e subaquticas.
Art. 151. Nas reas Arqueolgicas (APC-3) quaisquer intervenes
dependem da consulta e anuncia do IPUF, bem como do IPHAN.
Pargrafo nico. Nestas reas devem ser observados, no que couber,
os dispositivos da Lei Complementar n. 325, de 2008, que dispe sobre os stios
arqueolgicos, alm das demais disposies federais pertinentes.
Subseo IV
Dos Locais de Memria e reas de Interesse Cidado (APC-4)
Art. 152. O Poder Pblico, comunidade de bairro ou distrito podem
solicitar ao SEPHAN a declarao de Locais de Memria LM e Interesse Cidado
AIC, em reas que expressem significados, valores sociais, culturais e ambientais locais.
1 A proteo dos LM e das AIC dever ser realizada atravs de
inventrio de seu patrimnio material e registro de seu patrimnio intangvel, quando
houver, com delimitao em mapa e estabelecimento de normas orientadoras quanto ao
uso, de modo a estimular sua continuidade.
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2 Nos LM e nas AIC inventariados, qualquer interveno dever ter


anuncia prvia do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), e
observadas a Lei n. 7955, de 2009, e a Lei n. 8209, de 2010, alm de demais disposies
pertinentes.
3 Os LM e as AIC devero ser sinalizados, de modo a garantir a
difuso do seu significado como testemunho histrico-cultural.
Seo II
Dos Inventrios e Registro
Art. 153. Ficam institudos os Inventrios Municipais de Paisagem e do
Patrimnio Material e o Registro dos Bens Intangveis, como forma complementar de
acautelamento.
1 A responsabilidade pela elaborao dos Inventrios e do Registro,
bem como suas implementaes, ser do Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF) atravs do SEPHAN e do setor responsvel pela Poltica de
Preservao da Paisagem.
2 A inscrio dos bens nos inventrios dever ter anuncia da
COTESPHAN.
3 Os imveis com mais de cinquenta anos ou situados em reas
arroladas como de preservao devero ter anuncia prvia para intervenes e
demolies, com vistas a sua insero nos inventrios.
4 proibida toda e qualquer obra de reforma ou demolio nos
imveis inventariados, salvo autorizao expressa dos setores competentes.
Art. 154. Inventrios Municipais de Paisagem e do Patrimnio Material e
o Registro dos Bens Intangveis ficaro sob a guarda do Instituto de Planejamento
Urbano de Florianpolis (IPUF).
Seo III
Dos Elementos Excepcionais Componentes das Paisagens
Art. 155. Os elementos excepcionais componentes das paisagens
ambiental ou cultural podero ser identificados e inventariados pelo Instituto de
Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), compreendendo, dentre outros:
I - paisagens das orlas e bordas dgua;
II caminhos e trilhas terrestres;
III - rotas nuticas;
IV - vias panormicas;
V marcos referencial; e
VI mirantes e belvederes.
Pargrafo nico. Os elementos indicados nos incisos I, II e III esto
descritos no art. 175, desta Lei Complementar.
Subseo I
Marcos Referenciais
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Art. 156. Os marcos referenciais so elementos construdos ou naturais


marcantes na paisagem ou de significado simblico que devem ser preservados em sua
integridade fsica e terem garantida sua visibilidade.
1 Os marcos referenciais devem ser inventariados pelo SEPHAN e
setor responsvel pela poltica de proteo da paisagem que elaboraro estudos de
proteo da visibilidade.
Subseo II
Mirantes e Belvederes
Art. 157. Os mirantes e belvederes so locais de onde possvel
usufruir de visuais marcantes sob o territrio que devem ser preservados em sua
integridade fsica e ter garantido sua acessibilidade.
Pargrafo nico. Os mirantes e belvederes devem ser inventariados
pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
Seo IV
Da Visibilidade e Outros Estudos Prvios
Art. 158. Dever ser observado o critrio de visibilidade do conjunto e
dos elementos definidores de paisagem de modo a impedir construes e equipamentos
que possam interferir negativamente na sua apreenso visual.
1 Entende-se por paisagem urbana histrica, o assentamento urbano
inserido pela ao humana em seu contexto geogrfico.
2 Para garantir o critrio de visibilidade, o Instituto de Planejamento
Urbano de Florianpolis (IPUF) dever elaborar estudo objetivo da delimitao de
visibilidade e emitir parecer sobre interferncias que possam colocar em risco a fruio
das reas.
3 A garantia de visibilidade a que se refere o presente artigo estendese a tapumes, painis de propaganda ou qualquer outro objeto inserido na paisagem.

Seo V
Da Arte Pblica na Paisagem Urbana e Natural
Art.159. Conceitua-se como Arte Pblica a interveno artstica inserida
na paisagem urbana ou natural do municpio, de carter permanente ou efmero,
enquadrada em:
I - grupos escultricos incluindo memoriais e monumentos;
II - painis murais;
III - instalaes; e
IV - intervenes provenientes do campo expandido de Arte Pblica,
incluindo jardins, mobilirio urbano, arte conceitual e demais categorias de novo gnero.
Art. 160. A Arte Pblica tem por finalidade:
I - qualificar a paisagem urbana e natural;
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II - cumprir funo: rememorativa, comemorativa, poltica, utilitria,


paisagstica, conceitual, representativa, pedaggica e ldica;
III - estabelecer referncias histricas, culturais, artsticas e estticas
nos espaos de uso pblico; e
IV - constituir acervo de arte a cu aberto oportunizando o acesso
pblico e gratuito arte e cultura.
Art. 161. Para o cumprimento da finalidade da Arte Pblica, fica
instituda a Poltica Municipal de Arte Pblica coordenada pela estrutura organizacional e
funcional do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
1A realizao de aes da Poltica Municipal de Arte Pblica ser
efetivada mediante a aplicao de recursos provenientes de:
I -recursos prprios do Municpio;
II - transferncias intergovernamentais;
III - contribuies ou doaes de entidades nacionais e internacionais,
de pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - leis de incentivos culturais em nvel municipal, estadual e federal;
V - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VI - valores includos nas medidas mitigadoras e compensatrias
determinadas por Estudo de Impacto de Vizinhana;
VII - valores advindos de depsito opcional de empresa privada
beneficiria de incentivo especfico insero de Arte Pblica nos termos da presente Lei
Complementar; e
VIII - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.
2 A implementao da Poltica Municipal de Arte Pblica ser gerida
pela Comisso Municipal de Arte Pblica (COMAP), rgo colegiado de carter
deliberativo vinculado a estrutura administrativa do Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF), que rene representantes de entidades pblicas afins para analisar
e julgar os projetos de Arte Pblica em edificaes e espaos pblicos do territrio
municipal.
3 A COMAP, atravs do Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF), promover a cada dois anos o Seminrio Municipal de Arte Pblica
objetivando atualizar e debater contedos da Poltica Municipal de Arte Pblica, redefinir
metas e programas de ao, dar transparncia ao processo e legitimar participaes.
Art.162. Os recursos provenientes dos incisos a que se refere o 1 do
artigo anterior sero administrados pelo Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF), cuja aplicao dever contemplar a consecuo das finalidades
previstas no artigo 164, a manuteno e conservao do acervo municipal de Arte
Pblica, a educao sociocultural da populao e a divulgao e promoo da Poltica
Municipal de Arte Pblica.
Art. 163. Toda Arte Pblica e sua respectiva insero ser
obrigatoriamente aprovada pela COMAP coordenada pelo rgo Municipal de
Planejamento Urbano.
Pargrafo nico. Ficam mantidos no que couber os termos da
regulamentao aprovada em 2011, referente ao Regimento Interno da COMAP relativos:
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natureza, competncia, composio, estrutura organizacional e funcional da COMAP;


aos critrios de avaliao dos projetos de obra de arte e respectivas responsabilidades
de instalao, entrega e manuteno das obras, alm das disposies finais do referido
regimento.
Art. 164. Ser obrigatria a insero de Arte Pblica nas intervenes
construtivas e urbansticas enquadrveis nos seguintes casos:
I - empreendimentos de carter privado configurados legalmente como
Polo Gerador de Trfego 1 (PGT-1) e 2 (PGT-2);
II - edificaes pblicas com rea superior a dois mil metros quadrados;
e
III - praas pblicas com rea superior a cinco mil metros quadrados.
Art. 165. Os empreendimentos de carter privado que implantarem Arte
Pblica podero beneficiar-se com o acrscimo construtivo de 2% (dois por cento) no,
com acrscimo decorrente na taxa de ocupao, respeitados os demais limites
urbansticos.
1 Para fazer jus ao incentivo previsto no caput deste artigo o
beneficirio dever fazer consulta prvia a COMAP informando o quantitativo de rea a
ser acrescido no projeto arquitetnico da futura edificao e submeter o pedido:
aprovao da pertinncia ou no da insero de arte no referido empreendimento,
anlise de categoria e porte correspondente da Arte Pblica.
2 Condicionado a aprovao prvia da COMAP, fica facultado ao
beneficirio do incentivo previsto no caput deste artigo:
I - fazer opo por insero de Arte Pblica no mbito do
empreendimento ou em rea pblica prxima, apresentando justificativa, projeto da obra
de arte e respectivo custo de elaborao, execuo e implantao; ou
II - depositar na conta vinculada especifica administrada pelo Instituto
de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) os valores equivalentes ao custo de
projeto, execuo e implantao da obra de arte selecionada, ou a critrio da COMAP e
em
comum acordo, depositar valores proporcionais implementao de uma ao especfica
da Poltica Municipal de Arte Pblica.
3 A emisso do Habite-se do empreendimento beneficiado fica
condicionado ao rigoroso cumprimento do projeto aprovado pela COMAP a ser
fiscalizado pelo municpio.
Art. 166. A insero de Arte Pblica na paisagem urbana e natural
do municpio poder ocorrer mediante:
I - projetos de
obras de arte aprovadas pela COMAP em empreendimentos privados beneficiados com
acrscimo construtivo de 2% (dois por cento) no da edificao;
II - concurso
pblico, doao ou curadoria chancelados pela COMAP, quando se tratar de insero
artstica de carter permanente em espao de uso pblico ou de visibilidade pblica;
III - aprovao
especfica da COMAP e rgos pblicos competentes quando se tratar de interveno
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artstica de interesses diversos configurados pelo carter efmero em espao de


visibilidade pblica;
1 O Instituto
de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), atravs de critrios especficos em
comum acordo com a COMAP, disponibilizar anualmente a indicao dos locais
pblicos preferenciais para insero de Arte Pblica sujeitas a aplicao dos termos
legais a que se refere o caput deste artigo.
2 O pedido de insero de Arte Pblica em rea adjacentes s reas
de Preservao Cultural e no entorno de reas tombadas dever ser previamente
analisado pelo SEPHAN/IPUF conjuntamente anlise da COMAP.
3 As intervenes artsticas de carter efmero ou permanente que se
localizarem em paredes cegas ou empenas de edificaes devero fazer consulta prvia
ao rgo municipal de planejamento urbano e COMAP, reservar espao para a
divulgao de logomarca do patrocinador e do braso do municpio, dispor de iluminao
de prestgio e se adequar aos prazos e exigncias administrativas cabveis ao caso.
Art. 167. Constituem condicionantes do projeto e da instalao de Arte
Pblica:
I - estar integrada e ser compatvel com a esttica da obra arquitetnica
e estar situada na parede externa ou no afastamento frontal da edificao de forma a ter
ampla visibilidade pblica, quando se tratar de empreendimento privado enquadrado nos
termos do artigo 169;
II - ser original no se constituindo em reproduo ou rplica e
apresentar um carter indito vinculado linguagem plstica do artista;
III - prever integrao com a paisagem e permanncia no local
aprovado, no podendo ser removido, deslocado, substitudo ou alterado sem consulta
prvia a COMAP;
IV - ser executada adotando critrios de segurana, durabilidade e
estabilidade comprovadas, e localizada em reas compatveis com a livre circulao de
pedestres e veculos; e
V - assegurar rea mnima de 15,00m (quinze metros quadrados) nas
obras bidimensionais, e volume mnimo de 5,0m (cinco metros cbicos) nas obras
tridimensionais, admitindo-se outros formatos definidos pela comisso.
Pargrafo nico. Toda obra de arte dever apresentar placa de
referncia contendo dados de autoria, data, citao da Lei de Incentivo e do Financiador
da obra - quando houver - segundo o modelo do Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF).
Seo VI
Dos Incentivos Preservao da Paisagem e do Patrimnio Cultural
Art. 168. So incentivos preservao da paisagem e do patrimnio
cultural a transferncia do direito de construir, a transferncia de espao areo, a reduo
do IPTU, aplicao do direito de superfcie, a flexibilizao quanto ocupao e uso do
solo, a flexibilizao do Cdigo de Obras e Edificaes e a reduo das taxas
administrativas tributrias.
1 Entende-se por flexibilizao da ocupao e uso do solo a
interpretao, caso a caso, pelo rgo competente, com base em lei especfica, do
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regime urbanstico e do Cdigo de Obras e Edificaes, com a finalidade de viabilizar e


estimular as atividades nos imveis P1, P2 e P4.
2 Entende-se por reduo do IPTU os benefcios definidos na
legislao tributria municipal para os imveis considerados P1, P2 e P4 desde que
mantidos preservados, condio atestada por exposio de motivos do IPUF para as
reas incumbidas do lanamento e cobrana de tributos.
3 O Poder Pblico Municipal poder incluir novos incentivos mediante
lei especfica.
Art. 169. A concesso de incentivos de preservao dos imveis desta
seo depende de solicitao do proprietrio ou possuidor e de aprovao do rgo
competente, e poder:
I - acarretar na interrupo dos incentivos fiscais; e
II a eventual restituio dos incentivos monetrios recebidos para o
Fundo Municipal de Preservao e do Patrimnio Culturais.
Art. 170. Fica criado o Fundo Municipal de Preservao da Paisagem e
do Patrimnio Cultural - FMPPPC, formado por recursos provenientes de:
I - recursos prprios do Municpio;
II - transferncias intergovernamentais;
III - contribuies ou doaes de entidades nacionais ou internacionais;
IV - contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V - emprstimos ou operaes de financiamento, internos ou externos;
VI - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - valores includos nas medidas mitigadoras resultante da anlise de
projetos ou determinadas pelos Estudos de Impacto de Vizinhana;
VIII - percentual da arrecadao de multas oriundas de infraes por
abandono, demolio ou descaracterizao parcial ou total de imveis enquadrados nas
categorias P1 e P2;
IX - rendas da aplicao financeira dos seus recursos prprios;
X - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei; e
XI - outras receitas, sejam eventuais, sejam advindas da aplicao dos
instrumentos de poltica urbana previstos nesta Lei Complementar.
Art. 171. Os recursos do Fundo Municipal de Preservao da Paisagem
e do Patrimnio Cultural - FMPPPC devero ser aplicados na consecuo das finalidades
previstas neste Captulo e todos os gastos colocados a disposio da sociedade.
Seo VII
Das Sanes
Art. 172. Qualquer ato do proprietrio, incluindo o abandono, que
acarretar descaracterizao parcial ou total do imvel enquadrado nas categorias P1, P2
e P4, sujeitar o proprietrio a embargo, bem como restaurao do mesmo.
Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo o proprietrio estar
sujeito multa de 232 UFIR (duzentos e trinta e duas Unidades Fiscais de Referncia)
por metro quadrado de piso e fachada adulterada, demolida ou construda, sem prejuzo
das demais sanes.
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Art. 173. Sem prejuzo das sanes administrativas e penais aplicveis


ao causador do dano nos terrenos em que clandestinamente ocorrerem demolies
parciais ou totais de edificaes de categorias P1, P2 e P4, ou seu abandono, os
parmetros de ocupao das novas edificaes tero reduo de 50% (cinquenta por
cento) do bem como recuos e afastamentos a serem definidos caso a caso pelo rgo
competente, sem prejuzo das demais sanes previstas.
Pargrafo nico. Em nenhum caso, a rea construda em lote que
ocorrer demolio ou dano de monta em bem tombado poder ser superior a 50% da
superfcie do bem tombado demolido ou mutilado.
Seo VIII
Dos rgos Envolvidos nos Processos
Art. 174. So rgos direta ou indiretamente envolvidos nos
processos de proteo, conservao, preservao, restaurao, revitalizao e
requalificao das paisagens e do patrimnio culturais, alm do Instituto de Planejamento
Urbano de Florianpolis (IPUF), geralmente representado pelo Servio do Patrimnio
Histrico Artstico e Natural (SEPHAN), como integrante do rgo municipal de
planejamento, o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) e a
Fundao Catarinense de Cultura (FCC).
Captulo X
Do Sistema Virio e dos Transportes
Seo I
Do Sistema Virio e Ciclovirio
Art.175. O sistema virio constante dos mapas em Anexo
caracterizado por uma rede de vias hierarquizadas, as quais devem ser obedecidas e
implantadas em todos os projetos de urbanizao ou ocupao e que, de acordo com
suas funes e capacidades, tm as seguintes denominaes:
I - vias de
trnsito rpido: aquelas constitudas pelas rodovias que tm a funo de interligar
municpios, distritos ou centros urbanos, estruturando seus respectivos sistemas virios;
II - vias arteriais:
aquelas que interligam setores inteiros do municpio, tm a funo de conciliar o trfego
de passagem com o trfego local e propiciar facilidades ao transporte coletivo;
III
vias
coletoras: aquelas que tm a funo de interligar pelo menos dois bairros da cidade
coletando o trfego das vias locais;
IV - vias locais:
aquelas que tm a funo de coletar o trfego do interior dos bairros e encaminh-lo s
vias coletoras. So as vias locais, conforme Anexo do Sistema Virio, que possibilitam o
acesso direto aos lotes e edificaes.
V
vias
preferenciais de pedestres: aquelas que tm a funo de conciliar um elevado fluxo de
pedestres com o acesso direto de veculos aos lotes e edificaes;
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VI
vias
paisagsticas/panormicas: vias com funo complementar de turismo e lazer, devido a
visibilidade que propiciam paisagem natural ou construda da regio;
VII - ciclovias:
via aberta ao uso pblico caracterizadas como pistas destinada ao trnsito exclusivo de
bicicletas, separadas da via pblica de trfego motorizado por meio fio ou obstculo
similar, e de rea destinada aos pedestres, por dispositivos semelhantes ou em desnvel,
que as distingua das reas citadas;
VIII - ciclofaixa:
via aberta ao uso pblico caracterizada como faixa destinada ao trnsito exclusivo de
bicicletas, demarcada na pista de rolamento ou caladas por sinalizao especfica;
IX
faixa
compartilhada ou via de trfego compartilhado: via caracterizada como pista destinada
tanto ao trnsito de veculos motorizados, quanto a bicicletas e pedestres, sendo via
preferencial ao pedestre quando demarcada na calada e preferencial a bicicleta quando
demarcada na pista de rolamento;
X - via exclusiva
de pedestres: calades, passeios, praas, escadarias, vias estreitas (que no permitem,
seno em casos especiais, a passagem de veculos motorizados), passarelas;
XI - passeio
compartilhado: onde no houver possibilidade de via exclusiva para ciclistas e a
velocidade dos veculos motorizados for acima do recomendado, pode-se compartilhar o
passeio desde que com sinalizao regulamentar e demarcao por pintura.
XII - caminho
terrestre: percurso com um traado consolidado, permanente, talvez planejado, feito com
o propsito de ligar dois pontos distintos ou passar por determinada rea, permitindo
muitas vezes a passagem de veculos trao animal, com largura entre 2,00 (dois) e
4,00 (quatro) metros;
XIII
trilha:
percurso com traado intuitivo, ligeiro, de estrutura simples, sem objetivo de
permanncia, com largura inferior a 2,00 (dois) metros, usada para caminhadas de lazer
e turismo; e
XIV - rota nutica: percursos nuticos tradicionalmente utilizados para
conexo martima dos lugares.
1 vedada a circulao de veculos automotores sobre as praias,
costes, dunas e mangues.
2 Todas as novas vias e aquelas regularizadas que forem
reestruturadas atravs do parcelamento do solo devem ser entregues ao uso pblico com
a infraestrutura e o paisagismo implantados.
3 As vias federais e estaduais obedecem as diretrizes especficas dos
rgos responsveis competentes e seus traados, tratamentos, inclusive paisagstico, e
equipamentos urbanos dependem de aprovao prvia do Instituto de Planejamento
Urbano de Florianpolis (IPUF).
4 As vias ou trechos paisagsticos / panormicos proporcionaro
facilidades para estacionamento de veculos automotores e bicicletas, trnsito de
pedestres e ciclistas, para a fruio das paisagens notveis e facilitar a percepo dos
limites das de Unidades de Conservao, Parques e reas de Preservao Permanente.
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5 Conforme a convenincia e oportunidade, sero implantadas


ciclovias ou ciclofaixas em todas as vias de trnsitos rpido, vias arteriais, vias coletoras
e vias locais;
6 As edificaes junto s vias panormicas de encostas no podero
ter altura final superior ao nvel do passeio do logradouro no lado em que se descortina a
paisagem.
7 As edificaes junto s vias panormicas em plancie devero
garantir a visibilidade da paisagem.
Art. 176. O dimensionamento de vias ser feito a partir da capacidade
de trfego necessria para atender a demanda de todos os meios de transporte que a
utilizaro.
Art. 177. Quanto s caixas mnimas do sistema rodovirio para novos
arruamentos obedecer aos seguintes gabaritos:
I - 38 m (trinta e oito metros) nas Vias de transito rpido;
II - 37 m (trinta e sete metros) nas Vias Arteriais;
III - 29 m (vinte e nove metros) nas Vias Coletoras;
IV - 14 m (quatorze metros) nas Vias Locais;
V - 2,50 m (dois metros e cinquenta centmetros) nas Ciclovias; e
VI - 3,00 m (trs metros) nas Vias Preferencial de Pedestres.
1 Caixa da Via a medida, em seo transversal, incluindo as pistas
de rolamento, os canteiros centrais, os passeios e as ciclovias.
2 Nas reas com usos miscigenados e enclaves urbanos em APL,
todas as Vias Locais obedecero a caixa mnima das Vias Sub-Coletoras, assegurando
reas prprias para o estacionamento ao longo das vias, exceto nas vias j existentes
com caixa inferior a 8,00 m (oito metros).
3 Nas vias onde for tecnicamente comprovada a impossibilidade de
implantao de ciclovias ou ciclofaixas, devero ser previstas vias compartilhadas nas
caladas, ou nos bordos das pistas de rolamento.
Art. 178. A largura de uma nova via, que constituir prolongamento
de outra j existente ou prevista em plano aprovado pelo Municpio, no poder ser
inferior largura desta ltima.
Pargrafo nico. Excetuando-se as ciclovias e as vias locais com
caixa existente inferior a 8,00 m (oito metros), os prolongamentos no podero ter caixa
inferior a 14,00 m (quatorze metros).
Art.179. Nos cruzamentos, os alinhamentos das vias devero
concordar por um arco de crculo com raio mnimo de:
I - entre vias locais, 5,00 m (cinco metros);
II - entre vias setoriais 8,00 m (oito metros); e
III - entre vias coletoras, 12,00 m (doze metros).
1 Nos cruzamentos entre trnsito rpido e vias arteriais ou
conectoras, as intersees sero detalhadas pelo Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF).
2 Nos cruzamentos de vias de hierarquia diferente a concordncia a
que se refere o caput deste art., obedecer interseo ou ao raio mnimo definido para
a via de maior porte.
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Art. 180. Os acessos s intersees das diversas categorias de


vias obedecero aos seguintes critrios:
I - o acesso direto s vias de trnsito rpido s ser permitido atravs
de Vias Arteriais, intersees indicadas nos mapas, partes integrantes desta Lei
Complementar , vias marginais ou pistas de desacelerao;
II - o acesso direto s Vias Arteriais somente ser permitido atravs de
Vias Setoriais, vias marginais ou pistas de desacelerao, exceto nas Vias denominadas
como TRC-2, TRC-4, TRC-5, TRC-6 e TRI-4; e
III - o acesso direto aos imveis situados em intersees dever
respeitar uma distncia mnima a partir do ponto de tangncia, conforme as medidas e o
desenho a seguir:
a) 100,00 m (cem metros) nas intersees com Vias de transito rpido;
b) 15,00 m (quinze metros) nas intersees com vias Coletoras ou
Arteriais; e
c) 6,00 m (seis metros) nas intersees com Vias Locais.

Art. 181. As vias de circulao de veculos sem sada sero autorizadas


quando previstas em praas de retorno no seu trmino e quando seu comprimento,
incluindo o espao de manobra no exceder a 20 (vinte) vezes a sua largura.

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1 As praas de retorno devero possuir raio mnimo igual a largura da


pista e nunca inferior a 11,30 m (onze metros e trinta centmetros), e passeio
contornando todo o permetro do retorno, com largura igual a dos passeios da via de
acesso, conforme os desenhos da figura a seguir:

2 As vias podero terminar sem praa de retorno nas divisas do


terreno parcelado quando seu prolongamento estiver previsto no traado virio do
Municpio.
Art. 182. A rampa mxima permitida nas vias de circulao de veculos
ser de 15% (quinze por cento), devendo apresentar abaulamento mnimo de 2% (dois
por cento) e mximo de 4% (quatro por cento).
Art. 183. Nos terrenos parcial ou totalmente atingidos pelo sistema
virio projetado ser permitida a construo de uma residncia unifamiliar, com um
pavimento e rea mxima construda de 120m (cento e vinte metros quadrados),
obedecidos os demais limites de ocupao, enquanto no transferidos ao domnio
pblico.
Art. 184. Excetuando-se as vias de trnsito rpido, vias arteriais,
coletoras e ciclovias, todas as pistas de rolamento nas ARG-4 devero ser construdas
em materiais que assegurem sua permeabilidade.
Seo II
Das reas do Sistema de Circulao de Pedestres
Art. 185. O Poder Pblico garantir o livre acesso e circulao de
pedestres pela orla martima, lacustre e fluvial, por via terrestre, no interesse geral da
pesca, maricultura, da navegao, do lazer e do turismo.
1 Quando autorizada a construo de diques de defesa contra a
invaso de guas do mar, atracadouros, marinas e terminais pesqueiros, dever ser
reservado local para a passagem de pedestres.
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2 proibida toda ocupao e uso permanente das praias, contrrios


sua destinao principal de uso pblico comum.
3 Aplica-se o disposto neste artigo inclusive s praias que,
encravadas em terrenos particulares, no sejam acessveis por terra, abrindo-se exceo
somente para os ranchos de pesca artesanal existentes e para instalaes de maricultura
listados pela Secretaria Municipal de Pesca e Maricultura e aprovadas pelo Instituto de
Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
4 Nas vias exclusiva de pedestres, caracterizadas como calades, os
servios de alimentao e os usos culturais podero ocupar at 30% (trinta por cento) da
largura do respectivo logradouro frontal com mesas e equipamentos mediante
autorizao a ttulo precrio pelo Municpio, garantida a circulao de veculos de
atendimento emergencial.
5 O uso de calades, conforme estabelece pargrafo anterior, dever
ser exercido mediante pagamento de taxa a ser estabelecida pelo Municpio.
Pargrafo nico. Os pagamentos podero ser efetivados na forma de
servios, em especial em eventos culturais que contribuam para o vivenciamento dos
espaos urbanos da cidade.
Art. 186. A construo dos passeios ou caladas dever obedecer aos
seguintes critrios:
I - largura mnima de 3,00 m (trs metros) nas vias locais, 4,00 m
(quatro metros) nas vias Coletoras e 5,00 m (cinco metros) nas vias Arteriais;
II - declive mnimo de 2% (dois por cento) e mximo de 4% (quatro por
cento), proibidos os passeios em degrau;
III - acesso de veculo por rebaixamento de guia ou curva horizontal de
concordncia, segundo os desenhos e medidas partes integrantes desta Lei
Complementar;
IV - largura da rea pavimentada dos passeios fixada pelo rgo
competente em medida nunca inferior a 2,00 m (dois metros); e
V - dever ser previsto passeio compartilhado quando for o caso.
Pargrafo nico. No se aplica as regras do passeio mnimo s vias
existentes com caixa igual ou inferior a 3,00 m (trs metros).
Art. 187. Os proprietrios de terrenos, a serem edificados ou no,
situados em logradouros que possuam meio-fio, devero executar passeios atendendo os
critrios definidos no artigo anterior.
Pargrafo nico. Nos casos de terrenos situados em vias que no
possuam meio-fio, dever ser previsto o devido recuo quando da execuo do muro
frontal ou edificao, de modo a permitir, no futuro, a execuo de passeios e passeios
compartilhados, quando for o caso, com a largura definida no artigo anterior.
Art. 188. As Vias de trnsito rpido, e todas as vias urbanas com
passeios iguais ou superiores a 2,00 m (dois metros) de largura sero obrigatoriamente
arborizadas.
Art. 189. Os caminhos e servides histricos utilizados em comum pela
populao em geral como acesso orla martima, lacustre e fluvial, esto sob a guarda e
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conservao do Poder Pblico Municipal, constituindo bens pblicos de uso comum do


povo.
1 A proteo do Poder Pblico se estende s servides que, utilizadas
para o acesso e circulao turstica pelos montes litorneos, constituam vias de ligao
entre povoaes isoladas, ou se destinem ao escoamento da produo agrcola, florestal
e pesqueira, e passagem de gado e animais de carga.
2 Os antigos caminhos e servides sero reconhecidos pelo Municpio
somente aps decorridos vinte anos de uso pblico consagrado, no gerando direito
indenizao nem constituindo aceitao de obra ou parcelamento do solo.
Art. 190. Os acessos para pedestres orla martima, fluvial e lacustre
devero estar localizados numa distncia no superior a 125,00 m (cento e vinte e cinco
metros) um do outro, tendo largura mnima de 3,00 m (trs metros).
Art. 191. Nos lugares em que a orla martima, fluvial e lacustre no
possuir as caractersticas de praia ser destinada uma faixa de 15,00 m (quinze metros)
de largura atravs dos terrenos de marinha, para a passagem e circulao exclusiva de
pedestres.
Pargrafo nico. Nas margens dos rios e lagoas fora do alcance das
mars, o caminho para passagem e circulao de pedestres a que se refere este artigo
institudo sobre a faixa de terrenos reservados, conforme art. 14 do Decreto Federal n.
24.643/1934 sem prejuzo dos demais usos pblicos necessrios.
Art. 192. Nas vias ou nos trechos mapeados como panormicos,
elementos de vedao, incluindo as cercas vivas de vegetao, no podero ultrapassar
1,00m (um metro) em relao ao nvel do logradouro, e devero caracterizar-se por
transparncia de forma ou material, de modo a no impedir a percepo visual da
paisagem.
Art. 193. A acessibilidade universal, prevista em lei, ser exigida em
todos os projetos virios, pblicos ou privados, em todos os setores do municpio,
resguardadas apenas as condies especiais dos edifcios de valor cultural. A construo
de faixas de pedestres em nvel, de pisos especiais para portadores de dificuldades
visuais e de semforos acionados por pedestres devero estar presentes em todos os
projetos desenvolvidos pela Prefeitura Municipal de Florianpolis, aps a vigncia da
presente Lei Complementar, excetuando-se os casos em que justificadamente no
couberem.
Seo III
Das reas do Sistema Hidrovirio
Art. 194. As estruturas de apoio a embarcaes, tais como os molhes,
atracadouros, trapiches, marinas e demais equipamentos dos portos de lazer, dos portos
de pesca artesanal e dos terminais pesqueiros devero ter seus projetos elaborados em
consonncia com o rgo municipal de planejamento, de modo a garantir os
pressupostos ambientais e a se harmonizar com a paisagem da orla, sem contrariar o
exerccio dos demais usos permitidos.
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1 A construo, reforma ou ampliao de estruturas de apoio a


embarcaes ser sempre analisada como um projeto especial, composto de obras
martimas e instalaes terrestres, dependendo sempre que for o caso, de aprovao e
licenciamento dos rgos competentes.
2 As estruturas de apoio a embarcaes, quando destinadas a
esporte, lazer ou turismo, ainda que privadas, devero manter pelo menos 20% (vinte por
cento) de vagas nuticas rotativas para uso pblico, e uma vaga de carro para cada cinco
vagas de barco.
3 As estruturas de que trata o caput deste art. podero ocupar as
faixas de praia, terrenos de marinha ou acrescidos, necessrias instalao dos
mesmos, respeitando o licenciamento pelos rgos competentes nos casos em que
couber.
4 Nas estruturas descritas no caput do presente art. podero ser
admitidas, mediante projeto definido em operao urbana consorciada, instalaes de
apoio em terra, podendo incluir, conforme o porte da estrutura, edificaes para abrigo,
hospedagem, lazer e venda de material nutico/pesqueiro; e para abastecimento,
segurana, comunicao e manuteno das embarcaes.
5 As estruturas mencionadas no caput deste art. devero possuir
sistemas de gua potvel, de coleta e tratamento de esgotos e resduos slidos, de
esgotamento de tanques spticos de embarcaes e sanitrios para uso das tripulaes
e usurios da estrutura, aprovados pelos rgos competentes.
6 Toda estrutura de apoio a embarcaes dever possuir sinalizao
em terra e sobre as guas, necessria orientao e segurana do trfego de veculos e
embarcaes, de acordo com as normas da Capitania dos Portos.
Art. 195. As pequenas estruturas de apoio a embarcaes, assim
consideradas aquelas com largura mxima de 3,00m (trs metros) e comprimento
mximo de 20,00m (vinte metros), cuja construo no necessite de aterros, dragagens,
estruturas de proteo contra ondas e mars, nem instalaes de apoio em terra sero
analisadas de forma sumria, sendo dispensados das exigncias dos 2 e 4 do art.
194.
Seo IV
Dos Estacionamentos
Art. 196. O nmero de vagas de estacionamento para veculos
motorizados e no motorizados, suas dimenses, esquemas de acesso e circulao
obedecero as tabelas partes integrantes desta Lei Complementar.
1 Na hiptese de ampliao de edificaes de qualquer tipo de uso ou
atividade, prdios e instalaes com aumento da densidade e superfcie construda ou
modificao de uso e atividade, o nmero de vagas de estacionamento dever ser
ampliado proporcionalmente ampliao e aumento da demanda.
2 So exigidos os requisitos de estacionamento em ampliaes de
prdios quando as mesmas superem 25% (vinte e cinco por cento) da superfcie
construda existente.
3 Fica em qualquer tempo, terminantemente proibida a troca de
destinao de uso destas reas.
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Captulo XI
Do Zoneamento de Interesse Social
Art. 197. As Zonas de Interesse Social (ZEIS), podem ser objeto dos
seguintes instrumentos urbansticos, estabelecidos na Lei Federal n. 10.257/2001,
Estatuto da Cidade e Lei Federal n. 11.977/2009, localizados em reas urbanas, dentre
outros:
I a concesso de Uso Especial para Moradia;
II a demarcao Urbanstica;
III a legitimao da Posse;
IV a regularizao Fundiria;
V o usucapio Especial;
VI a Operao Urbana Consorciada;
VII o parcelamento, edificao e utilizao compulsria;
VIII o IPTU progressivo no tempo; e
IX a desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica.
Seo I
Das Zonas Especiais de Interesse Social
Art. 198. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so as parcelas
urbanas, delimitadas no mapa de zoneamento anexo, destinadas para moradia da
populao de interesse social e sujeitas s regras especficas de parcelamento, uso e
ocupao do solo, nas quais predominem as seguintes condies:
I - famlias com renda igual ou inferior a trs salrios mnimos;
II - uso residencial;
III - existncia de habitaes rsticas e/ou improvisadas, com baixa
qualidade dos materiais;
IV - existncia de moradias com adensamento habitacional excessivo e
pela coabitao no voluntria;
V - ocupaes irregulares caracterizadas por loteamentos clandestinos e
reas de invases; e
VI inexistncia ou precariedade de infraestrutura urbana e comunitria.
1 Nas ocupaes em rea de risco geolgico e em rea insalubre a
regularizao s poder ocorrer quando houver possibilidade da execuo de medidas
corretivas.
2 A rea do lote unifamiliar ou frao ideal de uso residencial ou misto
ser, no mximo, de 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), sendo vedado o
remembramento ou juno de lotes que resulte em rea privativa superior.
3 As edificaes ou lotes inseridos na ZEIS que no atendam as
condies e requisitos estabelecidos nos incisos deste artigo no podero se beneficiar
das normas especiais previstas, devendo observar o zoneamento imediatamente prximo
e as limitaes administrativas e urbansticas vigentes.
4 As reas contguas necessrias ao remanejamento de habitaes
ou implantao de equipamentos urbanos e comunitrios podero ser incorporadas
ZEIS a critrio do rgo responsvel pela poltica habitacional de interesse social do
Municpio, respeitados os princpios gerais estabelecidos nesta Lei Complementar.
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Art. 199. As ZEIS sero classificadas da seguinte forma:


I - ZEIS 1 - os assentamentos consolidveis ocupados
espontaneamente por populao de baixa renda em reas pblicas ou privadas onde no
h restrio legal ou tcnica ocupao, destinadas, prioritariamente a aes de
regularizao fundiria;
II - ZEIS 2 - os assentamentos consolidveis ocupados
espontaneamente por populao de baixa renda em reas pblicas ou privadas onde h
restrio legal ou tcnica ocupao, podendo ser destinadas a aes de regularizao
fundiria; e
III - ZEIS 3 - os empreendimentos habitacionais de interesse social
construdos de forma regular.
Pargrafo nico. As ocupaes localizadas na ZEIS 2 estaro sujeitas
a remanejamento ou reassentamento, dependendo do caso e a critrio do rgo
responsvel pela poltica habitacional de interesse social do Municpio.
Art. 200. Alm das ZEIS delimitadas no mapa de zoneamento partes
integrantes desta Lei Complementar, outras reas podero ser institudas como ZEIS por
lei especfica, observadas as seguintes condies:
I - enquadramento conforme o conceito de ZEIS da presente Lei
Complementar;
II - adequada identificao da delimitao territorial da rea a receber o
zoneamento especfico;
III - serem consolidveis; e
IV - apresentao de parecer tcnico favorvel, elaborado pela
Prefeitura Municipal, onde constem as possibilidades de urbanizao do ncleo e os
aspectos fsico-ambientais, urbanstico-fundirios e scio-econmicos e scio-culturais,
quando couberem.
1 O parecer tcnico dever ser originrio das reas que detm
responsabilidades administrativas sobre o assunto e apresentado no prazo de sessenta
dias, prorrogvel por mais trinta dias, contando do recebimento da solicitao.
2 Os projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo tambm devero
ser acompanhados de parecer tcnico, constituindo instrumento indispensvel para
deliberao da Cmara de Vereadores sobre a matria.
Art. 201. Nas ZEIS podero ser aplicados os seguintes parmetros
mnimos para fins de regularizao fundiria e como soluo habitacional unifamiliar
isolada em casos de remanejamentos:
I - afastamento frontal mnimo: 2m (dois metros), atendendo a 4m
(quatro metros) do eixo da via;
II - afastamento de fundo mnimo: 1,5m (um metro e cinquenta
centmetros);
III - afastamento lateral mnimo: 1,5m (um metro e cinqenta
centmetros), quando houver abertura;
IV - testada mnima: 4m (quatro metros); e
V - rea lote mnimo: 40m (quarenta metros quadrados).
1 Para lotes entre 40m (quarenta metros quadrados) e 90m (noventa
metros quadrados) aplicam-se as seguintes restries:
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I - taxa de ocupao: 60% (sessenta por cento); e


II - coeficiente de aproveitamento: 1,3 (um vrgula trs).
2 Para lotes entre 91m (noventa e um metros quadrados) e 250m
(duzentos e cinqenta metros quadrados) aplicam-se as seguintes restries:
I - taxa de ocupao: 50% (cinqenta por cento); e
II - coeficiente de aproveitamento: 1,00 (um).
Seo II
Das reas Especiais de Interesse Social
Art. 202. As reas de Especial Interesse Social (AEIS) so reas no
edificadas e/ou subutilizadas sobrepostas s zonas urbanas nos termos do mapa parte
integrante desta Lei Complementar, definidas no Plano Municipal de Habitao de
interesse social, com a finalidade de flexibilizar o regime urbanstico, viabilizar e
incentivar empreendimentos de habitao de interesse social.
1 Novas AEIS podero ser institudas por lei especfica de acordo com
as necessidades definidas no Plano Municipal de Habitao de Interesse Social ou
demanda superveniente.
2 As AEIS devero estar localizadas prximas s redes de
infraestrutura, zonas de centralidade com uso misto de comrcio, servio, residncia e
meios de transporte coletivo.
Art. 203. Os incentivos urbansticos para a AEIS, aplicveis somente
para habitao multifamiliar, subdividem-se de acordo com as categorias de renda
familiar da seguinte forma:
I - HBR: acrscimo de no mximo 50% (cinqenta por cento) do da zona
e at 30% (trinta por cento) de acrscimo na altura mxima da zona;
II - HMP: acrscimo de no mximo 30% (trinta por cento) do da zona e
at 20% (vinte por cento) de acrscimo na altura mxima da zona; e
III - HM: acrscimo de no mximo 15% (quinze por cento) do da zona e
at 10% (dez por cento) de acrscimo na altura mxima da zona.
1 No poder ser transferido o direito de construir gerado a partir dos
incentivos de construo referidos nos casos dos incisos I, II e III, deste art.
2 No caso dos incisos I e II do presente artigo, lei complementar
municipal poder conceder incentivos fiscais coadunados com os das AEIS.
3 Lei municipal poder regulamentar as contrapartidas na instalao
de infraestrutura urbana nos empreendimentos de comprovado interesse social.
4 A aprovao de projetos de interesse social no caso do inciso I ser
feita em conjunto entre a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano (SMDU) e o rgo responsvel pela poltica habitacional de interesse social do
Municpio.
5 A aprovao de projetos de habitao de interesse social depende
da anlise e concordncia prvia do rgo responsvel pela poltica habitacional de
interesse social do Municpio, atravs da emisso de Certificado de Interesse Social do
empreendimento.

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6 Para todos os fins, os ndices construtivos passveis de gerar


acrscimos construtivos ficam majorados em 50% (cinquenta por cento) nas reas
mapeadas como AEIS, desde que os que renam mais do que cinquenta unidades
habitacionais e sejam dotados de espaos especficos de esporte, convvio e lazer em
proporo ao nmero de unidades habitacionais, salvo em setores definidos como de
valor paisagstico.
Art. 204. Os projetos de habitao de interesse social efetivados em
AEIS sero considerados como ZEIS-3 aps a emisso do habite-se para todos os
efeitos.
Seo III
Sistema Virio de ZEIS e AEIS
Art. 205. O sistema de circulao virio local nas AEIS dever obedecer
seguinte categorizao, em funo das suas caractersticas fsicas:
I - Vias Locais Especiais A - vias de trnsito local com largura mnima de
12,00m (doze metros);
II - Vias Locais Especiais B - vias de trnsito local com largura mnima
de 9,00m (nove metros);
III - Vias Locais Especiais C - vias de trnsito local com largura mnima
de 6,00m (seis metros);
IV - Vias Locais Especiais D - vias mistas com acesso restrito de
veculos aos lotes confrontantes e veculos de servios, com largura mnima de 4,00m
(quatro metros); e
V - Vias Locais Especiais E - vias prioritariamente de pedestres com
largura de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) at a 4,00m (quatro metros),
podendo se constituir em escadaria.
1 Sero exigidos passeios em ambos os lados das vias locais
especiais com as seguintes medidas:
I Vias Locais Especiais A: largura mnima de 2,00m (dois metros); e
II Vias Locais Especiais B e C: com largura de 1,00m (um metro).
2 As vias de categoria D devero ser implantadas como calado,
sem pista, devendo as guias serem rebaixadas nas intersees com outras vias, de
forma a permitir a circulao de veculos leves e de passageiros apenas para acesso dos
lotes voltados para a mesma e a eventual entrada de veculo de servio.
3 As vias de categoria E sero permitidas somente nas ZEIS 1 e 2.
4 As vias de categoria D sero permitidas somente na tipologia vila e
nas ZEIS 1 e 2.
5 As vias de categoria C em AEIS e ZEIS 3 devero funcionar em
forma de binrio com outra via do mesmo porte.
6 As vias de categoria C tero extenso mxima de 60m (sessenta
metros) e as vias de categoria D tero extenso mxima de 30m (trinta metros).
7 Os bolses de estacionamento devero ser considerados como rea
do sistema virio.

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Art. 206. obrigatria rea de retorno de veculos na extremidade das


vias de categorias A, B e C, junto s divisas e lotes com circunferncia proporcional a
largura da via conforme sua categoria.
1 Na via de categoria A, a rea de retorno ter geometria que
possibilite o retorno de veculos com 12,0m (doze metros) de comprimento, admitindo-se
manobra;
2 Na via de categoria B e C, a rea de retorno ter geometria que
possibilite o retorno de veculos com 9,0m (nove metros) de comprimento, admitindo-se
manobra.
3 Na via de categoria C poder ser dispensada a exigncia de rea de
retorno quando o seu comprimento no ultrapassar 75,00m (setenta e cinco metros) e
no houver alternativa tcnica vivel.
Art. 207. Nas AEIS as vias de categorias C devem iniciar ou terminar
em vias de categorias A ou B.
Art. 208. No ser permitido o uso residencial multifamiliar vertical ou
horizontal do tipo vila e o combinado voltado para as vias de categorias C e D.
Art. 209. A declividade longitudinal mxima para as vias de categorias
A, B, C e D, exceto em curvas verticais, ser a seguinte:
I - em AEIS, ZEIS 1 e ZEIS 3 de at 20% (vinte por cento);
II - em ZEIS 2 de at 25% (vinte e cinco por cento).
Pargrafo nico. Podero ser admitidas declividades de at 33% (trinta
e trs por cento) em trechos isolados desde que sua extenso no ultrapasse 50m
(cinqenta metros) e seja pavimentada.
Seo IV
Dos Parmetros Urbansticos com Fins de Interesse Social
Art. 210. Todo o loteamento de habitao de interesse social deve ser
implantado em reas Especiais de Interesse Social (AEIS) visando a produo de lotes
acessveis populao, bem como a qualidade de habitabilidade das mesmas.
Art. 211. O regime urbanstico para habitao de interesse social
obedece aos seguintes parmetros:
I - densidade lquida mxima de 800 (oitocentos) habitantes por hectare;
II - taxa de ocupao mxima do terreno 60% (sessenta por cento);
III - altura mxima varivel, de acordo com o zoneamento primrio e
incentivo aplicado;
IV - varivel, de acordo com o zoneamento primrio e incentivo
aplicado; e
V - afastamentos obedecendo ao zoneamento primrio.
Art. 212. Nos loteamentos de habitao de interesse social podero ser
constitudos trs padres de parcelamentos para habitao unifamiliar, podendo ser
aplicado numa mesma rea ou em reas diferentes, de modo a atender as categorias de
renda especficas:
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I - HBR: lote mnimo de 90,00m (noventa metros quadrados) e no


mximo 120,00m (cento e vinte metros quadrados), com testada mnima de 5,00m (cinco
metros).
II - HMP: lote mnimo de 121,00m (cento e vinte um metros quadrados)
e no mximo 180,00m (cento e oitenta metros quadrados) com testada mnima de 6,00m
(seis metros); e
III - HM: lote mnimo de 181,00m (cento e oitenta e um metros
quadrados) e no mximo 250,00m (duzentos e cinqenta metros quadrados) com
testada mnima de 7,00m (sete metros).
Pargrafo nico. Na hiptese de mais de uma unidade habitacional em
HBR ser observada frao ideal de 90 m (noventa metros quadrados) por unidade;
Art. 213. O lote mnimo para habitao social multifamiliar ser de
250,00m (duzentos e cinqenta metros quadrados) com testada mnima de 10,00m (dez
metros).
Art. 214. A destinao de reas pblicas dever ser proporcional
densidade da gleba, onde a rea pblica mnima ser de 35% (trinta e cinco por cento)
para assentamentos com at 100 hab/ha, observadas as seguintes regras:
I - na medida em que a densidade aumentada ser acrescido trs por
cento de rea pblica para cada 100 hab/ha ou frao de acrscimo;
II - das reas pblicas, quinze por cento sero destinadas a
equipamentos comunitrios; e
III o quarteiro dever possuir face mxima de 150,00m (cento e
cinqenta metros).
Art. 215. Os loteamentos voltados para habitao de interesse social
sero predominantemente residenciais, sendo permitidas outras atividades vicinais de
acordo com a tabela de usos e atividades do Plano Diretor.
Art. 216. Admitir-se- o uso misto para habitao de interesse social
constitudo pelo uso residencial e no residencial no incmodo na mesma edificao ou
lote.
1 Nos lotes de uso misto, o uso no residencial limitar-se- aos dois
primeiros pavimentos nos casos de multifamiliar vertical e ao pavimento trreo no
unifamiliar.
Seo V
Dos Conjuntos Habitacionais Unifamiliares e Multifamiliares com Fins de Interesse
Social
Art. 217. Os conjuntos habitacionais de interesse social unifamiliares ou
multifamiliares se constituem de assentamentos na forma de parcelamento ou
condomnios, cujas habitaes so includas como soluo final.
Art. 218. Nos conjuntos habitacionais unifamiliares na forma de
condomnios o nmero mximo de unidades fica limitado a cinquenta.
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I os conjuntos habitacionais unifamiliares com mais de vinte unidades


devero prever espaos de uso comum do condomnio, destinados a espao descoberto
para lazer, com rea equivalente a 10% (dez por cento) da rea total do lote, que poder
ser subdividida e que dever ser entregue implantado e equipado.
II - o Conjunto Horizontal com mais de vinte unidades dever prever
condies de adaptao para uso da populao portadora de deficincia fsica de, no
mnimo, trs por cento das unidades habitacionais, preferencialmente naquelas
localizadas junto ao acesso do empreendimento e s reas comuns.
III - dever ser garantida a acessibilidade para deficientes fsicos a todas
as reas de uso comum do conjunto, observada a legislao aplicvel matria.
Pargrafo nico. Considera-se vila o conjunto habitacional unifamiliar
em vazio urbano, em sistema aberto, aproveitando a infraestrutura existente, com no
mximo vinte e cinco unidades.
Art. 219. Nos conjuntos habitacionais multifamiliares na forma de
condomnio o nmero mximo de unidades fica limitado a duzentas.
Art. 220. No uso residencial multifamiliar pelo menos vinte por cento do
total da rea do empreendimento dever ser objeto de reserva e doao de reas para o
uso pblico, podendo ser:
I - transferida para outro imvel equivalente localizado de forma
contgua, ou no entorno imediato do empreendimento.
II os conjuntos habitacionais multifamiliares devero prever espaos
de uso comum do condomnio;
III - espao descoberto para lazer, e que dever ser entregue
implantado e equipado, com rea equivalente a:
a) 10% (dez por cento) da rea total do lote, no caso de edificaes com
at cinco andares;
b) 20% (vinte por cento) da rea total do lote, no caso de edificaes
com mais de cinco andares;
IV - espao coberto para uso comunitrio, com rea equivalente a
0,50m (meio metro quadrado) por unidade habitacional, observada a rea mnima de
50,00m (vinte metros quadrados), podendo ser subdividida em mais de um permetro.
Art. 221. As vagas de estacionamento para conjuntos habitacionais de
interesse social atendero aos seguintes parmetros:
I - HBR: bolses pblicos de estacionamento na proporo mxima de
um quinto em relao ao nmero de unidades habitacionais;
II - HMP: vagas no vinculadas unidade habitacional na proporo
mxima de um tero em relao ao nmero de Unidades Habitacionais;
III - HM: vagas privativas na proporo de uma vaga por unidade
habitacional.
Art. 222. As unidades habitacionais destinadas a habitao de interesse
social devero atender aos seguintes parmetros construtivos:
I - HBR: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a 50m
(cinquenta metros quadrados), com no mnimo dois quartos e somente um banheiro;
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II - HMP: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a 60m


(sessenta metros quadrados), com no mnimo dois quartos e somente um banheiro; e
III - HM: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a 70m
(setenta metros quadrados).
Pargrafo nico. Os parmetros urbansticos do presente artigo se
aplicam para a produo de habitao de interesse social em AEIS com certificado de
interesse social.
Art. 223. Ser permitida a construo de habitaes sem afastamentos
laterais quando utilizada a forma de justaposio ou em fita, quando se tratar de
habitao unifamiliar ou multifamiliar com no mximo de trs pavimentos.
Art. 224. Poder haver o parcelamento do solo integrado a edificao,
hiptese em que as licenas urbansticas expedidas sero vinculadas.
Art. 225. Nos conjuntos habitacionais de interesse social podero ser
constitudos trs padres para habitao unifamiliar, podendo ser aplicado numa mesma
rea ou em reas diferentes, de modo a atender as categorias de renda especficas:
I - HBR: lote mnimo ser de 50,00m (cinquenta metros quadrados) e
no mximo 70,00m (setenta metros quadrados), com testada mnima de 4,00m (quatro
metros);
II - HMP: lote mnimo ser de 70,00m (setenta metros quadrados) e no
mximo 90,00m (noventa metros quadrados) com testada mnima de 5,00m (cinco
metros); e
III - HM: lote mnimo ser de 90,00m (noventa metros quadrados) e no
mximo 120m (cento e vinte metros quadrados) com testada mnima de 6,00m (seis
metros).
Art. 226. No parcelamento, no mnimo 50% (cinquenta por cento), dos
lotes destinados a implantao do uso residencial ou misto dos tipos unifamiliar ou
multifamiliar de pequeno porte, devero ter acesso por via de circulao de veculos.
Seo VI
Da Urbanizao Social
Art. 227. A urbanizao social um conjunto de medidas e incentivos
para a produo de habitaes com preos acessveis realizadas em loteamento,
condomnio ou vila voltadas para a populao de renda na faixa de zero a dez salrios
mnimos.
Art. 228. Para a viabilizao dos empreendimentos de urbanizao
social o Municpio se comprometer a:
I - auxiliar na identificao de reas aptas e glebas disponveis;
II - agilizar a tramitao do processo de licenciamento;
III - possibilitar a utilizao dos padres urbansticos especiais;
IV - permitir que a urbanizao se d de forma progressiva ou parcial;
V - promover e auxiliar em formas de financiamento;
VI - acompanhar e orientar o desenvolvimento do projeto;
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VII - analisar, orientar e controlar a planilha de custos da urbanizao e


o perfil scio econmico dos futuros adquirentes; e
VIII participar em parceria com empreendedores pblicos e privados
com a finalidade de qualificar e otimizar aes e investimentos em reas de interesse
social.
Art. 229. Urbanizador Social o empreendedor imobilirio, pessoa fsica
ou jurdica, de direito pblico ou privado, interessado em realizar empreendimentos em
parceria com o Municpio em reas consideradas como aptas a receber habitao de
interesse social.
1 O Municpio manter Cadastro Municipal de Urbanizadores Sociais
(CMUS), resultante da anlise tcnica e de idoneidade econmica e financeira do
empreendedor.
2 As cooperativas habitacionais auto-gestionrias cadastradas no
Municpio sero equiparadas a urbanizadores sociais para todos os efeitos, desde que
cumpram os seguintes requisitos:
I - responsvel tcnico registrado no CREA;
II - comprovadamente produzam habitao de interesse social; e
III - a gleba objeto do projeto de parcelamento do solo tenha situao
dominial regular.
3 A urbanizao social ser considerada funo pblica relevante.
Art. 230. O Urbanizador Social poder assumir a produo e
implantao do parcelamento do solo, regularizao de parcelamento e edificao que
atenda a demanda habitacional de interesse social, sendo o responsvel pelo
empreendimento nos mesmos termos do loteador e empreendedor.
Art. 231. As obrigaes, direitos, deveres, prazos e penalidades entre o
Urbanizador Social e o Municpio constaro de Termo de Compromisso com fora de
ttulo executivo extrajudicial.
Art. 232. O urbanizador social fica obrigado a garantir a implantao da
infraestrutura, mesmo que progressivamente, em prazo determinado no Termo de
Compromisso, em 30% (trinta por cento) da rea total de lotes do empreendimento.
Pargrafo nico. As cooperativas habitacionais auto-gestionrias ficam
dispensadas dessa garantia, mediante comprovao de sua propriedade da gleba objeto
da urbanizao.
Art. 233. Como contrapartida o Municpio poder autorizar a
transferncia do potencial construtivo referente s reas que sero objeto de destinao
de reas pblicas decorrentes do parcelamento e do potencial no utilizado decorrente
quando destinado HBR.
Art. 234. Para a realizao da parceria com o Municpio, o Urbanizador
Social dever se comprometer a:
I - desenvolver e licenciar o projeto urbanstico com o auxilio e
orientao dos tcnicos do Municpio;
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II - realizar a urbanizao na forma acordada no Termo de


Compromisso;
III - apresentar planilha do custo do empreendimento;
IV - apresentar planilha com o perfil social e econmico dos adquirentes;
V - produzir lotes ou unidades habitacionais a preo compatvel com a
urbanizao social, conforme acordado no termo de compromisso; e
VI - atender a todas as exigncias constantes do Termo de
Compromisso.
Art. 235. O Municpio poder auxiliar a realizao de estudos de
impacto de vizinhana e relatrios ambientais, quando necessrio, em parceria com o
urbanizador social quando comprovada a sua incapacidade econmica.
Art. 236. Desde que de forma tecnicamente justificada poder ser
realizada parceria entre poder pblico e a iniciativa privada visando reduo dos custos
dos empreendimentos sociais atravs da implantao da infraestrutura urbana, auxlio
nos processos de licenciamento e construo de espaos e equipamentos pblicos,
dentre outros.
Seo VII
Da Regularizao Fundiria de Assentamentos Urbanos
Art. 237. A regularizao fundiria consiste no conjunto de medidas
jurdicas, urbansticas, ambientais e sociais que visam regularizao de assentamentos
irregulares e a titulao de seus ocupantes, de modo a garantir o direito social moradia,
o pleno desenvolvimento das funes sociais da propriedade urbana e o direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado nos termos da legislao federal e do presente
Plano Diretor.
Pargrafo nico. A autoridade licenciadora dever exigir contrapartidas
e compensaes urbansticas e ambientais que devero integrar Termo de
Compromisso, ao qual se garantir fora de ttulo executivo extrajudicial.
Art. 238. O projeto de regularizao fundiria composto por peas
tcnicas e dever definir, no mnimo, os seguintes elementos:
I - as reas ou lotes a serem regularizados e, se houver necessidade,
as edificaes que sero relocadas;
II - as vias de circulao existentes ou projetadas e, se possvel, as
outras reas destinadas a uso pblico;
III - as medidas necessrias para a promoo da sustentabilidade
urbanstica, social e ambiental da rea ocupada, incluindo as compensaes urbansticas
e ambientais previstas em lei;
IV - as condies para promover a segurana da populao em
situaes de risco; e
V - as medidas previstas para adequao da infraestrutura bsica.
1 O Municpio definir os requisitos para elaborao do projeto de que
trata o caput, com levantamentos topogrficos, prospeces e diagnsticos de solos,
desenhos, memorial descritivo e cronograma fsico de obras e servios a serem
realizados.
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2 A regularizao fundiria pode ser realizada por etapas.


Ttulo III
Instrumentos Urbansticos
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 239. Para ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade e da propriedade urbana, e para o planejamento, controle, gesto e promoo do
desenvolvimento urbano, o Municpio de Florianpolis adotar os seguintes instrumentos
urbansticos previstos na Constituio Federal e no art. 4, da Lei Federal n. 10.257/2001
- Estatuto da Cidade, sem prejuzo de outros instrumentos jurdicos, tributrios, polticos,
administrativos ou financeiros de poltica urbana:
I - parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;
II - imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
III - desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica;
IV - usucapio Especial de Imvel Urbano;
V - direito de Superfcie;
VI - direito de Preempo;
VII - outorga Onerosa do Direito de Construir;
VIII - transferncia do Direito de Construir;
IX - operaes Urbanas Consorciadas;
X - estudo de Impacto de Vizinhana;
XI - projetos Especiais; e
XII detalhamento de Normas, incluindo planos setoriais e planos
especficos de urbanizao.
Pargrafo nico.
Para efeito de aplicao dos instrumentos
urbansticos mencionados neste dispositivo, fica estabelecido para o Municpio de
Florianpolis, no que for aplicvel, o Coeficiente de Aproveitamento Bsico igual a um
nas reas de Usos Urbanos, alm do qual o direito de edificar fica sujeito ao pagamento
de contrapartida financeira ao ente municipal.
Captulo II
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 240. Nos termos de lei especial, o Municpio poder exigir que o
proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, ou que no
cumpre a funo social da propriedade, promova seu adequado aproveitamento, sob
pena de aplicao dos instrumentos previstos nos artigos 258 e 259 desta Lei
Complementar.
1 Sero classificadas como reas sujeitas a parcelamento, edificao
ou utilizao compulsria, apenas os terrenos no cobertos por vegetao de interesse
ambiental, edificados ou subutilizados, situados nas reas de uso urbano, atendidas
pelas infraestruturas de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e de
distribuio de energia eltrica.
2 Consideram-se subutilizados os terrenos onde, embora edificados, a
cobertura vegetal e as caractersticas ambientais no so passveis de preservao, e a
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soma das reas construdas seja consideravelmente inferior ao permitido pelo mnimo da
respectiva zona.
3 As reas includas em programas de reserva fundiria para
expanso urbana futura ou diferida no sero consideradas subutilizadas.
4 Podero ser excepcionalmente includas entre as reas sujeitas a
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios terrenos no servidos por
infraestrutura completa, quando situados em zonas classificadas como de urbanizao
prioritria.
5 Ficam sujeitos a parcelamento, edificao ou utilizao compulsria
os imveis enquadrados nas categorias P1 e P2 em APC, quando, mantidos em estado
precrio de conservao com comprometimento da sua integridade, que no cumpram
sua funo social;
6 A lei especial a que se refere o caput deste artigo fixar as
condies e os prazos para implementao do parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios.
7 Excluem-se das reas de parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios os terrenos de interesse para fins de preservao histrica, cultural,
arqueolgica, institucional, ambiental e paisagstica, ou de interesse para implantao de
equipamentos pblicos e reas verdes.
8 A lei especial, editada a cada quatro anos a partir de 360 (trezentos
e sessenta) dias aps a entrada em vigor desta Lei Complementar, identificar os imveis
passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, fixar os prazos e
condies para que o proprietrio cumpra a obrigao e estabelecer os demais
elementos necessrios para a incidncia do imposto predial e territorial urbano
progressivo no tempo nas propriedades atingidas.
Captulo III
Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo
Art. 241. O Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), incide de forma
progressiva no tempo com majorao da alquota, se no forem cumpridas as condies
e prazos estabelecidos para o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios,
respeitadas as disposies legais que regem a matria.
1 O IPTU Progressivo no Tempo ser utilizado no caso de
descumprimento das condies e prazos previstos na regulamentao mediante a
majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos.
2 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado atravs de
lei e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitando a alquota
mxima de 15% (quinze por cento).
3 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no seja atendida
em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra
a referida obrigao.
Captulo IV
Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica
Art. 242. O Municpio poder proceder desapropriao do imvel com
pagamento, total ou parcial, em ttulos da dvida pblica, se no cumprido o dever de
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parcelar, edificar ou utilizar compulsoriamente, no prazo de cinco anos, contados do incio


da incidncia progressiva no tempo do IPTU.
1 O clculo do valor da indenizao da desapropriao feito de
acordo com o estabelecido no 2 do art. 8, da Lei Federal n. 10.257/2001 Estatuto da
Cidade.
2 O decreto de desapropriao de que trata este artigo somente pode
ser editado aps a autorizao pelo Senado Federal para emisso dos ttulos referidos no
caput deste artigo.
3 Os ttulos devem ser resgatados em prestaes anuais iguais e
sucessivas, no prazo de at dez anos, corrigido por juros legais de 6% (seis por cento) ao
ano.
4 O Municpio dever promover o adequado aproveitamento dos
imveis no prazo de cinco anos a contar da data de sua incorporao, podendo transferir
este dever, atravs de concesso ou alienao, obedecido o processo licitatrio, ocasio
em que pode estabelecer encargos suplementares.
Captulo V
Do Direito de Superfcie
Art. 243.
Quando o direito de superfcie previsto no art. 21 da Lei
Federal n. 10257/2001, for aplicado para o atendimento da legislao urbanstica ou das
condies mnimas de habitabilidade, dever ser concedido por tempo indeterminado ou
vinculado permanncia do uso adequado.
Captulo VI
Do Direito de Preempo
Art. 244. O Municpio exercer, com base no direito de preempo
previsto no art. 25 da Lei Federal n. 10.257/2001, a preferncia para aquisio de imvel
urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares, desde que o imvel seja
delimitado em lei especfica e o Poder Pblico dele necessite para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana, inclusive da
estrutura de mobilidade;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas
de interesse ambiental; e
VIII - proteo de reas de interesse histrico, artstico, cultural,
arqueolgico, geolgico ou paisagstico.
Captulo VII
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 245. A Outorga Onerosa do Direito de Construir a contrapartida
financeira devida ao Municpio pela aquisio do direito de edificar, nas reas
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especialmente delimitadas no Plano Diretor, acima do coeficiente de aproveitamento


bsico igual a um at o limite do coeficiente de aproveitamento mximo.
1 As edificaes utilizando coeficiente de aproveitamento superior a
um, sero autorizadas mediante remunerao ao Municpio, correspondente vantagem
do acrscimo de rea edificvel, de acordo com frmula de clculo a ser estabelecida em
60 dias que considerar os seguintes elementos:
a) valor de mercado do metro quadrado de terreno que receber a
construo;
b) fator multiplicador proporcional superfcie total, volume ou altura da
construo; e
c) ndice de estmulo dos usos priorizados no Plano Diretor.
2 Para fins de aplicao do 1 deste artigo no sero consideradas
as reas no computveis no clculo do coeficiente de aproveitamento.
3 Sero dispensadas do pagamento da contrapartida prevista neste
artigo as edificaes destinadas habitao de interesse social, equipamentos
comunitrios municipais e obras de restauro de edificaes protegidas, pela legislao
vigente.
4 Os recursos provenientes da Outorga Onerosa sero depositados
em conta especifica vinculada a complementao do custeio exclusivo das atividades
referidas nos incisos do artigo 246.
Captulo VIII
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 246. O Municpio conceder aos proprietrios de imveis o direito
de exercer em outro local, ou alienar mediante escritura pblica, rea equivalente ao
direito de construir no exercido, como forma de indenizao, nos seguintes casos:
I abertura ou alargamento virio;
II reas necessrias para implantao de equipamentos pblicos
urbanos e comunitrios;
III reas necessrias para implantao de habitao e urbanizao de
interesse social pelo Municpio;
IV preservao do patrimnio histrico, artstico, cultural, paisagstico
e arqueolgico; e
V implantao de unidades de conservao de proteo integral
municipal.
1 Nas hipteses dos incisos I, II, e III deste artigo, as reas vinculadas
sero transferidas ao Municpio em troca de acrescer rea edificvel de glebas
especificadas no Plano Diretor, rea equivalente aos ndices de aproveitamento incidente
na rea vinculada, respeitadas as normas do art. 264 desta Lei Complementar.
2 Na hiptese do inciso IV do presente artigo, o imvel protegido
continuar no patrimnio de seu titular, devendo ser restaurado e preservado ou sofrer
restries volumtricas em troca de acrescer rea edificvel de qualquer outra gleba ou
lote, rea equivalente ao coeficiente de aproveitamento mximo do imvel protegido,
subtrada a rea construda existente ou aprovada, respeitadas as normas do art. 264
desta Lei Complementar.
3 O direito de acrescer rea construda dever ser compatvel com os
diferentes locais de destinao, delimitados nos mapas do zoneamento, e conformar-se,
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segundo as diferentes reas, aos limites de utilizao de 50% ou 25% dos parmetros
concedidos.
4 O licenciamento das edificaes a serem construdas nos imveis
que vierem a receber transferncia de direito de construir fica condicionado prvia
transferncia ao Municpio das reas necessrias aos objetivos elencados nos incisos I e
II deste artigo, ou do habite-se do imvel protegido.
5 Dentre os imveis que podero receber os benefcios conforme o
inciso IV do presente artigo, incluem-se:
I os imveis tombados isoladamente por decreto municipal, estadual
ou federal;
II os imveis tombados, classificados como P1, P2, P3, e P4, inseridos
em conjuntos tombados por decreto municipal ou integrantes das reas de Preservao
Cultural 1 (APC-1); e
III os imveis localizados em reas demarcadas como entorno de
bens tombados pelo Municpio, assim como aqueles classificados como P3, e que por
isso sofram comprovada reduo do seu potencial construtivo.
6 Em todos os casos previstos no pargrafo anterior, para que seja
concedido o benefcio, o rgo municipal de planejamento dever emitir parecer tcnico
com os critrios de restauro e preservao aplicveis ao imvel e/ou, comprovada
reduo do seu potencial construtivo;
7 A certido de transferncia de direito de construir ser emitida
depois de concludas todas as obras, com a anuncia do rgo municipal de
planejamento;
8 No caso de imveis inseridos nas unidades citadas no inciso V ser
utilizado o ndice 0,05 (zero vrgula zero cinco) apenas para fins de clculo de
transferncia.
9 O Municpio expedir certido na qual constar o montante do
potencial construtivo que ser transferido mediante escritura, por inteiro ou
fracionadamente, devendo ser averbada nas respectivas matrculas imobilirias.
10. O volume de rea edificvel a ser transferido, ser definido e
ajustado de acordo com frmula de clculo que considerar os seguintes elementos:
a) quantidade de rea, em metros quadrados, de transferncia de direito
de construir a ser aplicada;
b) quantidade de rea, em metros quadrados, referentes transferncia
de direito de construir produzida pelo imvel de origem;
c) valor do metro quadrado do imvel de origem conforme a planta de
valores municipal; e
d) valor do metro quadrado do imvel que receber o direito de
construir, conforme a planta de valores municipal.
11. As certides de direito de transferncia de construir concedidas at
a data desta Lei Complementar sero aplicadas exclusivamente, para atender a poltica
de multicentralidade, em reas urbanas cujo adensamento previsto para concentrar
habitaes, mescladas s atividades comerciais, de servios e lazer.
12. Caber Procuradoria Geral do Municpio emitir parecer sobre a
regularidade das certides apresentadas pelos titulares do direito de transferncia.

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Captulo IX
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 247. A operao urbana consorciada, definida em lei especfica,
um conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal,
contando com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e
investidores pblicos ou privados, com a finalidade de alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental em determinada
rea.
1 As operaes urbanas consorciadas sero propostas pelo Poder
Pblico, de acordo com os princpios e diretrizes do planejamento urbano,
preferencialmente nas reas indicadas nos mapas do zoneamento.
2 Consideram-se reas de alto valor urbano ou paisagstico para fins
de operaes urbanas consorciadas aquelas passveis de fornecimento de infraestrutura
urbana, inclusive mobilidade, com potencial de centralidade, com atratividade urbana,
valores paisagsticos, panormicos ou culturais destacados.
Art. 248. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e
ocupao do solo e subsolo, desde que regidas por lei prpria, bem como alteraes das
normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente, a oferta de
infraestrutura, inclusive mobilidade e o impacto de vizinhana; e
II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes de
edificaes, observadas as normas especficas.
Art. 249. Cada operao urbana consorciada dever conter no mnimo:
I - delimitao do permetro da rea de interveno direta, incluindo as
reas passveis de transformao;
II - delimitao do permetro da rea de abrangncia indireta, incluindo
as reas de vizinhana, cujos moradores devem participar da operao e so potenciais
beneficirios dela;
III - finalidade da operao;
IV - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
V - exigncia de estudo prvio de impacto ambiental, quando pertinente,
e de impacto de vizinhana;
VI - programa de atendimento econmico e social para a populao
diretamente afetada pela operao;
VII - soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana
prxima, no caso da necessidade de absorver, qualificar os espaos ou remover
ocupaes previstas em lei;
VIII - garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de
especial valor histrico, cultural, arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por
tombamento ou lei;
IX - instrumentos urbansticos previstos na operao;
X - contrapartidas a serem exigidas dos proprietrios, usurios
permanentes e investidores privados em funo dos benefcios previstos;
XI - estoque de potencial construtivo adicional;
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XII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado


com representao da sociedade civil;
XIII - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de
contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos; e
XIV - demonstrao do atendimento legislao de acessibilidade
universal ao empreendimento.
Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do
inciso XIII deste artigo sero aplicados no setor urbano correspondente, atravs de
programas de intervenes, definido na aprovao do projeto ou na lei de criao da
operao urbana consorciada.
Art. 250. A emisso pelo Municpio de quantidade determinada de
Certificados Adicionais de Construo (CEPAC), poder ser prevista mediante lei
especfica.
1 Os CEPAC so ttulos que expressam o direito de construir, sero
alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras pblicas, para o
desenvolvimento e implantao de projetos de habitao de interesse social na rea de
abrangncia indireta da operao e/ou como garantia para obteno de financiamentos
para a sua implementao.
2 Os CEPAC sero livremente negociados, mas convertidos em
direito de construir unicamente no setor urbano da operao.
3 A vinculao dos CEPAC dever ser realizada no ato da aprovao
de projeto de edificao especfico para o terreno.
4 Os CEPAC devero ser vinculados ao terreno atravs de declarao
do Municpio, os quais sero objeto de certido prpria.
5 Apresentado pedido de licena para construir, os CEPAC sero
utilizados no pagamento da contrapartida correspondente aos benefcios urbansticos
concedidos, respeitados os limites estabelecidos nas leis de cada operao urbana
consorciada.
6 A lei a que se refere o caput deste artigo dever estabelecer:
I - a quantidade de CEPAC a ser emitida, obrigatoriamente proporcional
ao estoque de potencial construtivo adicional previsto para a operao;
II - o valor mnimo dos CEPAC;
III - as formas de clculo das contrapartidas;
IV - as formas de converso e equivalncia dos CEPAC em metros
quadrados de potencial construtivo adicional; e
V - o limite do valor de recurso para aquisio de terreno para
construo de habitao de interesse social.
Captulo X
Do Estudo de Impacto de Vizinhana
Art. 251. Fica institudo no Municpio de Florianpolis o Estudo de
Impacto de Vizinhana (EIV) e respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV), nos
termos dos artigos 36, 37 e 38 da Lei Federal n. 10.257, de 2001- Estatuto da Cidade.
Art. 252. O EIV o estudo prvio dos impactos relativos a aspectos
urbansticos como requisito para obteno do licenciamento de construo, ampliao ou
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funcionamento de empreendimentos e atividades, pblicos ou privados, potencialmente


causadores de impactos nos termos desta Lei Complementar.
Art. 253. O EIV tem por objetivo identificar e avaliar previamente os
impactos urbansticos positivos e negativos decorrentes da implantao de
empreendimentos e atividades sobre determinada rea de influncia, definindo medidas
mitigadoras e compensatrias sempre que no for possvel a eliminao integral dos
impactos negativos, podendo resultar na aprovao ou rejeio da proposta.
Art. 254. O EIV ser acompanhado de Relatrio de Impacto de
Vizinhana (RIV), documento formal sob a responsabilidade do proponente, que exponha
em linguagem clara e objetiva, as caractersticas e repercusses significativas do
empreendimento ou atividade sobre o ambiente urbano, com destaque para as medidas
mitigadoras ou compensatrias sobre os impactos julgados negativos.
Art. 255. A consulta de viabilidade expedida pelo rgo municipal
competente dever indicar obrigatoriamente a necessidade de realizao do EIV
conforme o empreendimento ou atividade proposto nos termos da Lei.
Art. 256. Fica criada a Taxa de Anlise de EIV (TAEIV) para
empreendimento ou atividade que tem por fato gerador a contraprestao do servio de
anlise, publicao de editais e despesas operacionais realizadas pelo Instituto de
Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
1 A TAEIV ser recolhida previamente, sendo seu pagamento
pressuposto para anlise do EIV.
2 Os valores referentes taxa mencionada no caput deste artigo
sero destinados a fundo ou conta corrente vinculada para aplicao em atividades
administrativas.
3 Lei especfica estabelecer os valores e regulamentar os
procedimentos para o pagamento da TAEIV.
Art. 257. O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF)
ser responsvel pela elaborao do Termo de Referncia Padro, coordenao, anlise,
rejeio e aprovao do EIV, sem prejuzo da participao de outros rgos e entidades
conforme regulamentao especfica.
Art. 258. O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF)
expedir Termo de Referncia Padro para a elaborao de EIV especfico para o
licenciamento do empreendimento ou atividade proposto no prazo de trinta dias,
publicado no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio, com efeito vinculado para o Poder
Pblico e empreendedor.
1 O Termo de Referncia especfico dever listar os itens que
considera necessrios para a avaliao pelo EIV e a rea de influncia a considerar.
2 O empreendedor dever solicitar o Termo de Referncia ao Instituto
de Planejamento Urbano de Florianpolis aps o recebimento da consulta de viabilidade
emitida pelo rgo competente.

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Art. 259. Sero objeto de elaborao de EIV os seguintes


empreendimentos e atividades, considerando seus anlogos sem prejuzo da exigncia
de estudo simplificado de localizao nos termos de lei especfica:
I - autdromo ou kartdromo aberto;
II - clube com rea construda acima de 5.000m (cinco mil metros
quadrados);
III - comrcio atacadista com rea construda acima de 2.000m (dois mil
metros quadrados);
IV - centro comercial varejista com rea construda superior a 5.000m
(cinco mil metros quadrados);
V - centro cultural com rea construda superior a 5.000m (cinco mil
metros quadrados);
VI - centro de eventos com rea construda superior a 5.000m (cinco
mil metros quadrados);
VII - estao telefnica para telefonia fixa ou centro de comutao e
controle (CCC) para telefonia celular, conforme conceituao da Agncia Nacional de
Telecomunicao - ANATEL;
VIII - rede de transmisso de energia eltrica e estao de distribuio
de energia eltrica;
IX - edificao com rea construda superior a 2.000m (dois mil metros
quadrados) ou com mais de cem vagas de estacionamento, consideradas de forma
isolada ou em conjunto;
X - edificao localizada em terreno com rea acima de 10.000m (dez
mil metros quadrados) ou que configure a totalidade de uma quadra;
XI - equipamento de segurana pblica com rea construda acima de
750m (setecentos e cinquenta metros quadrados) tais como as instalaes para
recolhimento de presos e detentos, presdios, ou penitencirias;
XII - estdio ou ginsio de esportes com capacidade para 5.000 (cinco
mil) espectadores ou mais;
XIII - entretenimento noturno com rea construda superior a 1.000 m
(mil metros quadrados);
XIV - garagem ou estacionamento geral em terreno com rea superior a
3.000m (trs mil metros quadrados);
XV - indstria ou prestadora de servios com rea construda acima de
5.000m (cinco mil metros quadrados); ou potencial causadora de rudos, emisso de
gases, massa construda ou exacerbao da mobilidade.
XVI - reas de desenvolvimento incentivado;
XVII - parque temtico;
XVIII - quadra de escola de samba;
XIX rodoviria ou aeroporto;
XX - supermercado com rea construda superior a 5.000 m (cinco mil
metros quadrados);
XXI - terminal de passageiros e carga com rea til superior a 5.000m
(cinco mil metros quadrados);
XXII - templo e local de culto em geral com rea construda acima de
500 (quinhentos metros quadrados);
XXIII - condomnio por unidades autnomas em terreno com rea
superior a 3ha (trs hectares);
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XXIV - condomnio com mais de cinquenta unidades habitacionais ou


comerciais;
XXV - loteamento ou desmembramento em terreno com rea superior a
3 ha (trs hectares);
XXVI - operao urbana consorciada;
XXVII - projetos especiais;
XXVIII - enclaves urbanos;
XXIX - cemitrio e crematrio;
XXX - estaes coletivas, pblicas ou privadas, de tratamento de gua e
esgoto; e
XXXI estaes de transbordo de lixo, usinas ou centrais de reciclagem
de resduos slidos.
Pargrafo nico. Podero ser passveis de EIV, a critrio do Instituto de
Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), as atividades e empreendimentos que se
enquadrarem nas seguintes situaes:
a) similaridade a outros empreendimentos e atividades;
b) ocorrncia de diversas atividades num mesmo empreendimento;
c) ampliao de empreendimentos e atividades existentes que se
enquadrem na exigncia de EIV e sejam superior a 1/5 do volume de construo
existente; e
d) as construes, demolies ou alteraes de qualquer porte, em rea
de relevante valor histrico, cultural ou arquitetnico, quando representarem potencial de
impacto na paisagem, segundo critrios do rgo responsvel pela preservao do
patrimnio cultural.
Art. 260. Para atender seus objetivos e princpios, o EIV dever ser
elaborado e instrudo da seguinte forma:
I identificao do empreendimento:
a) identificao do empreendedor com nome completo, endereo ou
sede, CPF ou CNPJ, contrato social, contatos telefnicos e e-mail;
b) identificao e qualificao tcnica dos autores do EIV;
c) descrio resumida do projeto;
d) titulao do imvel; e
e) caractersticas objetivas do projeto arquitetnico a ser aprovado.
II - caracterizao da rea de influncia direta e indireta do
empreendimento ou atividade:
a) definio da rea de influncia do empreendimento ou atividade com
delimitao do espao onde se localiza o imvel com os acessos gerais;
b) descrio dos usos e volumes das construes existentes;
c) caractersticas populacionais da rea de influncia;
d) estimativa de populao fixa e flutuante que usar o empreendimento
ou atividade; e
e) dimensionamento do sistema virio e identificao dos fluxos de
circulao.
III caracterizao, descrio e localizao do empreendimento ou
atividade nas fases de implantao e operao, indicando:
a) previso dos prazos de implantao e de incio de operao;
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b) volumes de movimentos de terra (cortes/aterros) e de gerao de


entulhos;
c) atividades previstas com nmero de usurios;
d) reas, dimenses e volumetria do empreendimento;
e) nmero de vagas de estacionamento previsto;
f) demanda de equipamentos urbanos e comunitrios; e
g) demarcao e reserva de rea para carga e descarga de caminhes
nos limites do empreendimento.
IV - descrio da demanda e da capacidade de atendimento das redes
de drenagem pluvial, abastecimento de gua e energia, coleta de esgoto e programa de
gerenciamento de resduos reciclveis e orgnicos;
V - identificao dos recursos hdricos disponveis, sempre que for o
caso e a demanda sugerir;
VI identificao da permeabilidade do solo e influncia no lenol
fretico, sempre que for o caso;
VII - identificao de riscos potenciais; e
VIII - identificao e avaliao dos impactos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade na rea de influncia relacionada durante as obras de
implantao, quando for o caso, e aps a entrada em operao, considerando os
seguintes contedos:
a) nova estruturao e modificao na dinmica da mobilidade urbana;
b) necessidade de insero de novos equipamentos pblicos
comunitrios, no que se refere demanda gerada pelo eventual incremento populacional;
c) relao do empreendimento ou atividade com o patrimnio ambiental
natural e construdo; patrimnio cultural histrico e artstico com seus respectivos
entornos no que se refere conservao, apreenso visual, valorizao dos bens j
consolidados e os de interesse preservao; elementos de arte pblica; ambincias
urbanas criadas e consolidadas que formam o esprito e a identidade do lugar;
d) nova qualidade espacial urbana, no que se refere a insolao,
ventilao, privacidade, padro arquitetnico e qualidade dos espaos pblicos locais
decorrentes das edificaes, desenho urbano e exerccio de atividades;
e) demanda gerada para a infraestrutura urbana, no que se refere a
equipamentos e redes de gua, esgoto, drenagem, energia, comunicao, coleta e
tratamento de resduos slidos, entre outras;
f) influncia sobre bens ambientais, no que se refere qualidade do ar,
do solo e subsolo, das guas, da flora, da fauna, e poluies ambiental, visual e sonora
decorrentes da atividade; e
g) impacto na estrutura socioeconmica e cultural, no que se refere a
produo, consumo, emprego, renda e demanda por habitao.
IX - quando exigido, comprometer-se realizar consulta populao
atingida, atravs de reunies, audincias pblicas e outros meios; e
X - indicao e detalhamento das medidas mitigadoras e
compensatrias previstas para resolver os impactos negativos com cronograma de
execuo.
1 Para a elaborao do EIV, a Prefeitura Municipal dever
disponibilizar cpia, mediante simples pagamento da mesma, da base cartogrfica da
rea de influncia e dos dados disponveis relativos ao planejamento urbano.
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2 Poder ser estabelecido programa de monitoramento de impactos e


medidas para a sua soluo, em razo da peculiaridade do empreendimento ou atividade
analisada, por prazo certo ou indeterminado.
Art. 261. Sero de responsabilidade do empreendedor as despesas e
custos referentes :
I - realizao do EIV, RIV e estudos complementares exigidos pelo
rgo de planejamento; e
II - obras e servios conforme previsto no Termo de Compromisso.
Art. 262. O EIV dever ser elaborado por profissionais habilitados,
responsveis tecnicamente pelos resultados, e apresentado ao rgo municipal de
planejamento no prazo de trs meses aps a expedio do Termo de Referncia,
podendo ser aceito ou rejeitado, mediante deciso motivada, em qualquer das hipteses.
Pargrafo nico. A critrio do Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF), a requerimento do empreendedor, em razo da complexidade ou
especificidade da complementao exigida, poder ser concedida prorrogao de prazo
para a entrega por perodo superior.
Art. 263. O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF)
dar publicidade ao EIV e ao respectivo RIV, fazendo publicar edital no mural do trio do
seu prdio sede, no seu endereo eletrnico e no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio,
e, na impossibilidade, poder ser feita em jornal de grande circulao local, justificado o
caso.
1 O edital dever conter a definio, caractersticas, porte e rea de
influncia do empreendimento ou atividade proposto, indicao do local onde se
encontram os originais para consulta e a sistemtica de apresentao formal de registros,
documentos ou crticas ao EIV.
2 A publicao do edital dever ocorrer em at dez dias do protocolo
do EIV permanecendo durante dez dias consecutivos no mural do trio e endereo
eletrnico do rgo municipal de planejamento.
3 Qualquer interessado poder solicitar cpia do EIV e RIV, no prazo
de sessenta dias aps a publicao do edital, mediante pagamento.
Art. 264. Sempre que for o caso, o Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF) realizar audincia pblica para apresentao do EIV e RIV pelo
proponente no prazo de at quarenta dias aps a publicao do edital referido no art. 263
com a finalidade de esclarecimento de dvidas e recebimento de consideraes da
populao.
1 A audincia pblica ser realizada na regio sobre a qual incide o
empreendimento ou atividade conforme disponibilidade de espao apropriado.
2 O edital de convocao da audincia pblica dever conter a data,
local, horrio e a identificao do empreendimento ou atividade objeto do EIV.
3 O edital de convocao da audincia pblica dever ser publicado
com quinze dias de antecedncia e ser divulgado no trio do prdio sede do Instituto de
Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), no seu endereo eletrnico e no Dirio
Oficial Eletrnico do Municpio, e, na impossibilidade, poder ser feito no rgo da
imprensa oficial, ou, em jornal de grande circulao local, justificado o caso.
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4 Qualquer interessado poder apresentar por escrito crticas,


registros ou documentos sobre o empreendimento ou atividade e seus impactos, que
faro parte integrante do EIV, no prazo de quinze dias aps a realizao da audincia
pblica, independente de pagamento de taxas.
5 Na hiptese da complementao do EIV resultar em alteraes
significativas na proposta inicial, o rgo municipal de planejamento poder realizar nova
audincia pblica nos termos do caput deste artigo.
6 Somente depois de esgotado o prazo referido no 4 deste artigo, o
EIV e o RIV sero analisados pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis
(IPUF).
Art. 265. O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF)
dever analisar o EIV no prazo de sessenta dias a partir do encerramento do prazo
previsto no 4 do art. 264 desta Lei Complementar, podendo ser prorrogado em caso de
complementao ou grande complexidade, em deciso motivada.
1 Para a anlise do EIV o Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF) poder promover a participao multidisciplinar dos rgos pblicos
diretamente envolvidos com os itens integrantes do EIV;
2 O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) poder
solicitar a complementao do EIV, em deciso motivada, visando atender aos requisitos
desta Lei Complementar e do Termo de Referncia para viabilizar a avaliao tcnica;
3 O EIV ser considerado eficaz por perodo equivalente validade do
licenciamento que originou.
Art. 266. O EIV e o RIV com parecer final do Instituto de Planejamento
Urbano de Florianpolis (IPUF) integraro o processo de licenciamento e, havendo
necessidade de alterao nos projetos aprovados, este ser submetido nova anlise.
Art. 267. O licenciamento definitivo do empreendimento ou atividade fica
condicionado a aceitao do respectivo EIV pelo Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF) e assinatura de Termo de Compromisso, com fora de ttulo
executivo extrajudicial, contendo as medidas mitigadoras e compensatrias com
cronograma de sua implantao definidas pelo Poder Pblico Municipal.
1 O descumprimento das medidas mitigadoras ou compensatrias
previstas no Termo de Compromisso dar ensejo ao cancelamento das licenas.
2 O habite-se ou a licena de funcionamento do empreendimento ou
atividade s sero emitidos mediante laudo de vistoria comprovando a concluso das
obras e servios previstos no Termo de Compromisso conforme cronograma de
implantao referido no caput deste artigo.
3 No caso de execuo parcial ou defeituosa das obras e
compromissos o Poder Pblico Municipal promover a notificao extrajudicial do
responsvel sem prejuzo da execuo judicial do Termo de Compromisso, conforme o
caso.
Art. 268. Os empreendimentos e atividades singulares, pblicos ou
privados, de menor impacto urbanstico, no relacionados no art. 276 desta Lei
Complementar, devero apresentar estudo especfico de localizao como requisito para
obteno do licenciamento de construo, ampliao ou funcionamento.
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Pargrafo nico. Para efeito de anlise, rejeio e aprovao do


estudo especfico de localizao, o Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis
(IPUF) analisar os seguintes elementos:
I - localizao;
II - aspectos demogrficos;
III - infraestrutura;
IV - uso do solo;
V - conseqncias sobre a vizinhana;
VI - trfego e sistema virio;
VII - salubridade e conforto ambiental;
VIII - periculosidade; e
IX - paisagem urbana natural.
Art. 269. O Poder Executivo Municipal regulamentar o procedimento
de anlise, rejeio e aprovao do EIV e do estudo especfico de localizao, no que
couber, no prazo de noventa dias aps a publicao da presente Lei Complementar.
Captulo XI
Dos Projetos Especiais
Art. 270. Os Projetos Especiais se caracterizam por serem projetos de
lei de edificaes destinadas a uso pblico ou coletivo que, no obstante sua relevncia,
por sua singularidade, no so compatveis com os padres urbansticos de ocupao do
solo determinados pelo Plano Diretor:
1 Os Projetos Especiais sero declarados de interesse pblico pelo
Chefe do Poder Executivo com base em parecer tcnico do rgo municipal de
planejamento, ouvido o Conselho da Cidade.
2 Os limites urbansticos de ocupao do solo dos Projetos Especiais
sero definidos em parecer de carter vinculante para o Poder Executivo emitido por
equipe tcnica multidisciplinar.
3 A equipe tcnica multidisciplinar ser composta por servidores
pblicos municipais efetivos com atuao nas reas afins, criada por ato do Chefe do
Poder Executivo Municipal.
Captulo XII
Do Detalhamento das Normas
Seo I
Dos Planos Setoriais
Art. 271. Instituindo o Plano Diretor como a base do planejamento
urbano municipal, estendido este como um processo contnuo e permanente, indicam-se
estudos e propostas subseqentes, na forma de Planos Setoriais, que podem ser
temticos ou territoriais. Os Planos Setoriais destinam-se a complementar as estratgias
desta Lei Complementar, subdividindo-se dentre outros, em:
I - plano Setorial de reas Verdes, Lazer e Recreao;
II - plano Setorial de Equipamentos de Educao;
III - plano Setorial de Equipamentos de Sade;
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IV - plano Setorial de Mobilidade Urbana;


V - plano Setorial Ciclovirio;
VI plano Setorial de Habitao de Interesse Social;
VII - plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico;
VIII - plano Setorial de Regularizao Fundiria;
IX - plano Setorial de Distribuio de Energia Eltrica;
X - plano Setorial de Arborizao; e
XI - plano Setorial de Equipamentos para o Turismo.
1 Os Planos Setoriais seguiro as normas tcnicas especficas, e
sero propostos pelos rgos competentes, em consonncia com as normas desta Lei
Complementar e seu desenvolvimento ser sempre acompanhado pelo Instituto de
Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) para as adequaes necessrias no uso e
ocupao do territrio, preservadas as estratgias e prioridades desta Lei Complementar
e do planejamento urbano municipal.
2 Cada rgo responsvel pelo Plano Setorial ser encarregado de
fornecer dados atualizados de seu setor com vistas a formao do cadastro
multifinalitrio a ser organizado pelo rgo de planejamento do Municpio.
3 Os Planos Setoriais sero sempre apresentados em Audincia
Pblica.
Art. 272. O Plano Setorial de Mobilidade dever atender s demandas
atuais e futuras, num horizonte de vinte anos, respeitando a dinmica das centralidades
urbanas da regio metropolitana e incluindo todos os modais, motorizados e nomotorizados, individuais e coletivos.
Art. 273. O Plano Setorial de Mobilidade dever respeitar as seguintes
diretrizes:
I - obedecer a uma hierarquia na qual o pedestre tem a preferncia,
seguido pela bicicleta, o transporte coletivo, o veculo particular e, por ltimo, o veculo de
carga;
II - poder incluir o transporte coletivo martimo, ferrovirio, telefrico e
areo, e criar terminais para sua integrao com o transporte coletivo rodovirio e no
motorizado;
III - conter mecanismos para assegurar o aprimoramento da
frequncia, conforto e qualidade dos transportes coletivos;
IV - priorizar os plos geradores de trfego na alocao de
infraestrutura para transportes coletivos, pedestres e ciclistas;
V - desviar, sempre que possvel, o trfego de passagem para a
periferia dos bairros, evitando a travessia de zonas residenciais e das reas centrais de
cada distrito;
VI - prever soluo para o estacionamento nas praias e nas reas de
maior centralidade do Municpio; e
VII - estabelecer os principais corredores virios e de transporte de
massa integrados aos diversos modais, de acordo com a estrutura geral de mobilidade
apresentada.

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Seo II
Dos Planos Especficos de Urbanizao
Art. 274. Os Planos Especficos de Urbanizao so planos
urbansticos detalhados, cujas propostas devem levar a solues emanadas e
aprofundadas das diretrizes previstas no Plano Diretor ao nvel do lote.
Pargrafo nico. Os Planos Especficos de Urbanizao devero ser
elaborados pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) ou em comum
acordo com este, devendo ser ouvido o Conselho da Cidade e seus resultados aprovados
pelo Legislativo, sempre que importem em alteraes desta Lei Complementar.
Art. 275. Os Planos Especficos de Urbanizao podero alterar, no
todo ou em parte, o sistema virio, o zoneamento, as dimenses de lotes e os limites de
ocupao da rea, alm de fazerem exigncias adicionais s desta Lei Complementar,
desde que obedecidos os seguintes critrios:
I - manter as concepes estratgicas previstas nesta Lei
Complementar;
II otimizar o sistema virio e o zoneamento ambiental previstos nesta
Lei Complementar;
III - no alterar a mdia de densidade populacional prevista para a
respectiva rea do zoneamento;
IV - definir o sistema de tratamento final de esgoto sanitrio;
V - localizar, destinar e sinalizar, quando for o caso, as reas especiais;
VI - definir os projetos finais e as obras que condicionaro a aprovao
do plano, e seu prazo de implantao;
VII - traar os alinhamentos das vias, muros e edificaes a serem
construdas; e
VIII - assegurar a participao da comunidade diretamente afetada em
sua elaborao.
Art. 276. Os Planos Especficos de Urbanizao devero incluir o Plano
de Massa bem como a elaborao de projeto paisagstico dos espaos abertos, incluindo
a volumetria das edificaes, sua localizao no terreno a paisagem e a qualidade de
vida do setor como um todo.
Art. 277. Com vistas a garantir a viabilidade de Planos Especficos de
Urbanizao, ou promover a regularizao de parcelamentos clandestinos, poder o
Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) aprovar o reparcelamento de
imveis, nos termos da legislao vigente.
1 O reparcelamento ser considerado aprovado, quando os
detentores de setenta por cento da rea, assinarem termo de adeso, concordando com
o mesmo.
2 O reparcelamento de que trata o caput deste artigo no exime os
proprietrios da implantao do sistema virio e dos equipamentos urbanos e
comunitrios exigidos pela legislao de parcelamento do solo.
3 A responsabilidade pelo sistema virio e equipamentos urbanos e
comunitrios no implantados ser do proprietrio original ou de seus sucessores,
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admitindo-se o recebimento de lotes urbanizados como ressarcimento de servios


necessrios.
4 Ser adotado o regime de copropriedade no caso de parcelamentos
clandestinos sem condies de adequao lei, ressalvada a abertura do sistema virio
bsico.
5 No ser efetuado reparcelamento em imveis situados em reas
de preservao ambiental ou em reas de Risco Geolgico (ARG).
6 Os Planos Especficos de Urbanizao devero ter anuncia prvia
dos rgos competentes para o saneamento e a preservao ambiental antes de sua
aprovao final pelo Municpio.
Capitulo XIV
Dos Incentivos a Sustentabilidade Ambiental
Art. 278. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a instituir como
servios ambientais programas de apoio e incentivos a preservao da cobertura vegetal,
incidindo sobre o conjunto dos espaos urbanos da cidade e nas inseres de arquitetura
e equipamentos que amenizem o consumo de energia e o impacto sobre o meio
ambiente, podendo ainda, estabelecer diferenciao tributria e conceder crditos
construtivos para aqueles que cumpram os padres e limites estabelecidos nos
programas, como forma de promoo do desenvolvimento ecologicamente sustentvel.
Pargrafo nico. Os programas de que trata o caput deste artigo
abrangem as seguintes categorias e linhas de ao que estaro sujeitas a pagamento ou
incentivo a servios ambientais como retribuio, monetria ou no, s atividades de
conservao e melhoria dos ecossistemas tais como, isolada ou cumulativamente:
I - o sequestro, a conservao, a manuteno e o aumento do estoque
e a diminuio do fluxo de carbono;
II - a conservao da beleza cnica natural;
III - a conservao da biodiversidade;
IV - a conservao das guas e dos servios hdricos;
V - a valorizao cultural e do conhecimento tradicional ecossistmico;
VI - a conservao e o melhoramento do solo; e
VII - a implementao de construes sustentveis que busquem
solues que potencializem:
a) o uso racional de energia ou de energias renovveis;
b) a gesto ecolgica da gua;
c) a reduo do uso de materiais com alto impacto ambiental;
d) a reduo dos resduos da construo com modulao de
componentes para diminuir perdas e especificaes que permitam a reutilizao de
materiais;
e) o estmulo a veculos eltricos;
f) o recolhimento seletivo e a reciclagem do lixo; e
g) o tratamento de resduos de um modo geral.
I - a manuteno de reas de Preservao Permanente e de Reserva
Legal;
II - a execuo de programas e aes de educao ambiental, em
especial envolvendo a rede escolar; e
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III - a execuo de programas e aes voltados para a apropriao


social do meio ambiente e do patrimnio cultural do municpio.
Art. 279. O Programa de Incentivo Sustentabilidade dever conferir a
seus integrantes, pessoas fsicas e jurdicas, a outorga do Selo da Florianpolis
Sustentvel que poder ser fixado em locais pblicos, na fachada de construes e em
publicidade de um modo geral.
Art. 280. O Programa de Incentivos sustentabilidade tambm poder
contar com estmulos fiscais e financeiros provenientes de abatimentos de impostos e
taxas municipais, de mecanismos urbansticos, de compensaes efetivadas no mbito
de operaes urbanas, beneficiando-se da outorga onerosa, dentre outros, valendo
mencionar: em descontos do IPTU atravs da pontuao de iniciativas correlatas s
finalidades do programa; em compensaes de coeficientes construtivos no utilizados
em reas de valor ambientais e passveis de transferncia para setores determinados do
municpio.
Art. 281. Fica estabelecido o prazo de seis meses, aps a promulgao
da lei do plano diretor, para apresentao de projeto de lei instituindo o Programa de
Incentivo a Sustentabilidade Ambiental em todo o municpio de Florianpolis.
Ttulo IV
Do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
Capitulo I
Disposies Gerais
Art. 282. Fica criado o Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
- SMGPU, que objetiva garantir um processo dinmico, integrado, permanente e
participativo de implementao, acompanhamento e avaliao do Plano Diretor, bem
como das polticas, programas, projetos, obras e atividades dele decorrentes.
Art. 283. O Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana SMGPU,
configura-se como um espao de cidadania e gesto participativa da cidade, onde so
discutidos e avaliados o planejamento do municpio e suas prioridades, diretrizes,
polticas, programas e projetos do Plano Diretor, devendo orientar-se pelos seguintes
princpios:
I - transparncia na elaborao e amplo acesso s informaes
pertinentes ao Plano Diretor e a suas avaliaes;
II - criao de canais de participao e parcerias entre o Poder Pblico
e os diversos segmentos da sociedade civil;
III - complementaridade e integrao entre as diretrizes, polticas,
programas e planos setoriais;
IV - articulao da poltica urbana municipal com a regio metropolitana
em consonncia com planos e programas estaduais e federais; e
V - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir
de sua eficincia, equidade social e benefcios qualidade de vida.
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Art. 284. Para garantir a gesto democrtica da cidade, os seguintes


instrumentos sero adotados pelo Executivo Municipal:
I - audincias, debates e consultas pblicas;
II - plebiscito e referendo;
III - oramento participativo para os programas, projetos e obras
decorrentes do Plano Diretor; e
IV - conferncia municipal da cidade.
Pargrafo nico. Ser assegurada a publicidade dos atos praticados
pela Administrao Pblica e o acesso dos interessados aos documentos e informaes
a eles relativos.
Art. 285. A audincia pblica uma instncia de discusso onde a
Administrao Pblica informa e esclarece dvidas sobre planos e projetos de interesse
dos cidados direta e indiretamente afetados pelos mesmos.
Art. 286. Os debates referentes poltica urbana consistem na
exposio de razes ou argumentos sobre um determinado tema, possibilitando um
exame completo ou servindo para esclarecimentos no esgotados na audincia pblica.
Art. 287. A consulta pblica uma instncia consultiva, que poder
ocorrer na forma de questionrios ou assembleias, permitindo Administrao Pblica
tomar decises baseadas no conjunto de opinies expressas pela populao interessada.
Art. 288. Os trabalhos objeto de audincia, debate ou consulta pblica
ficaro disposio para consulta dos interessados junto ao Instituto de Planejamento
Urbano de Florianpolis (IPUF) e na internet, com antecedncia mnima de sete dias.
Art. 289. As audincias, debates e consultas pblicas s sero
reputadas legtimas se estiverem atendidos os requisitos de ampla e prvia publicidade.
Art. 290. Integram o Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana SMGPU os seguintes instrumentos, a serem criados pela presente Lei Complementar e
regulados por ato do Poder Executivo:
I - o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - o Sistema de Avaliao de Desempenho Urbano;
III o Sistema de Informaes Urbanas Municipais; e
IV - o Sistema de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor de
Florianpolis.
Captulo II
Do Conselho da Cidade
Art. 291. O Conselho da Cidade rgo superior do Sistema Municipal
de Gesto da Poltica Urbana - SMGPU, vinculado diretamente ao Gabinete do Prefeito,
atuando como colegiado representativo do poder pblico e dos vrios segmentos sociais,
de natureza consultiva, tendo por finalidade de implementar o Plano Diretor, acompanhar
a elaborao dos projetos setoriais, estudar e propor as diretrizes para a formulao e
implementao da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano, bem como
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acompanhar e avaliar a sua execuo, conforme dispe a Lei n. 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade.
Seo I
Das Atribuies
Art. 292. Ao Conselho da Cidade compete:
I - propor programas, instrumentos, normas e prioridades da Poltica
Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - acompanhar e avaliar a implementao do Plano Diretor e de suas
estratgias, diretrizes, polticas e programas, e recomendar as providncias necessrias
ao cumprimento de seus objetivos;
III - propor a edio de normas gerais de direito urbanstico e
manifestar-se sobre propostas de alterao da legislao pertinente;
IV - emitir recomendaes sobre a aplicao do Estatuto da Cidade e
dos demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano;
V - estimular a cooperao entre as diversas secretarias municipais de
governo e deste com os Municpios da Grande Florianpolis e com a sociedade civil, na
formulao e execuo da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano;
VI - incentivar a sinergia e o fortalecimento institucional de Conselhos
afetos Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano e suas atuaes integradas, bem
como eventuais fuses entre Conselhos afins;
VII - discutir metas e acompanhar o alcance das atividades relacionadas
com o desenvolvimento urbano;
VIII - propor a realizao de estudos, difuso e debates sobre a
aplicao e os resultados estratgicos alcanados pelos programas e projetos
desenvolvidos por este Plano Diretor;
IX - estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de
participao e controle social, visando fortalecer o desenvolvimento urbano sustentvel;
X - propor diretrizes e critrios para a distribuio setorial do oramento
anual e do plano plurianual do Municpio de Florianpolis;
XI - propor a realizao de seminrios ou encontros regionais sobre
temas de sua agenda, bem como estudos sobre a definio de convnios na rea de
desenvolvimento urbano sustentvel e da propriedade urbana;
XII acompanhar a utilizao dos recursos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano;
XIII - dar publicidade s suas decises, mediante publicao em meio
eletrnico;
XIV - convocar as Conferncias da Cidade; e
XV - propor seu regimento interno e decidir sobre as alteraes
propostas por seus membros.
Seo II
Da Composio
Art. 293. O Conselho da Cidade composto pelo Prefeito Municipal e
um mximo de cem Conselheiros, membros efetivos, distribudos entre os segmentos de
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governo e sociedade civil organizada por setores do municpio e sociedade civil


organizada de abrangncia difusa.
1 A representao do governo incluir os rgos municipais,
estaduais e federais, e dever representar 40% (quarenta por cento) do total de
convidados.
2 A representao da sociedade civil organizada se dar atravs de
representantes de at trinta setores da cidade.
3 A representao da sociedade civil organizada de abrangncia
difusa incluir as associaes profissionais, entidades de classe, organizaes patronais,
sindicatos, universidades, organizaes no governamentais, fundaes privadas,
conselhos afetos ao desenvolvimento urbano e entidades representativas de pessoas
com reduzida mobilidade e se dar atravs de representantes de at trinta entidades.
Art. 294. Compete ao Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis
(IPUF) promover a convocao e o cadastramento dos representantes da sociedade civil
organizada, assegurando-se de promover ampla divulgao e avaliar se as mesmas
possuem objetivos e afinidades com a poltica de desenvolvimento urbano, organizando,
no prazo mximo de noventa dias aps o incio de vigncia desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Cada entidade ter direito a indicao de um
representante e seu respectivo suplente, e poder votar em at dez representantes entre
os indicados, sendo eleitos aqueles mais votados.
Art. 295. Os membros do Conselho da Cidade sero empossados pelo
Chefe do Poder Executivo Municipal e o mandato de Conselheiro de dois anos.
Pargrafo nico. As eleies do Conselho da Cidade, aps o primeiro
mandato, sero disciplinadas por seu Regimento Interno.
Art. 296. O Conselho da Cidade ser presidido pelo Chefe do Poder
Executivo Municipal e sua Secretaria caber Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Urbano (SMDU) e a subsecretaria ao Instituto de Planejamento Urbano
de Florianpolis (IPUF).
Pargrafo nico. Em sua ausncia o Presidente ser substitudo pelo
titular da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano (SMDU) ou
do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
Art. 297. O Conselho da Cidade poder instituir sub-conselhos,
cmaras distritais ou regionais, para tratar de assuntos de exclusivo interesse local,
desde que mantida a mesma paridade e representatividade previstas nesta Lei
Complementar.
Art. 298. O Poder Executivo Municipal submeter, anualmente, ao
Conselho da Cidade, relatrio de avaliao da poltica urbana, articulada com o plano de
ao para o ano seguinte.
Subseo I
Da Presidncia do Conselho da Cidade
Art. 299. So atribuies do Presidente do Conselho da Cidade:
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I - convocar e presidir as reunies do colegiado;


II - solicitar a elaborao de estudos, informaes e pareceres sobre
temas de relevante interesse pblico;
III - firmar as atas das reunies e homologar as resolues;
IV - constituir e organizar o funcionamento dos Comits Tcnicos e
convocar as respectivas reunies, podendo esta atribuio ser delegada aos secretrios
municipais da Prefeitura Municipal de Florianpolis;
V - empossar os Conselheiros integrantes do Conselho da Cidade, na
qualidade de titulares e respectivos suplentes; e
VI convocar a Conferncia Municipal da Cidade.
Subseo II
Das Decises
Art. 300. O Presidente exercer o voto de qualidade em casos de
empate.
Art. 301. O regimento interno do Conselho da Cidade ser aprovado na
forma definida por resoluo e ser modificado somente mediante aprovao de dois
teros de seus integrantes.
Seo III
Da Conferncia da Cidade de Florianpolis
Art. 302. A Conferncia da Cidade um amplo debate pblico sobre o
planejamento estratgico do desenvolvimento urbano do Municpio numa projeo
temporal, com participao aberta a todos os cidados e organizaes legalmente
constitudas.
Pargrafo nico. A Conferncia da Cidade ser promovida pelo
Conselho da Cidade, pelo menos a cada trs anos.
Art. 303. So objetivos da Conferncia da Cidade:
I debater conceitos, polticas, projetos e aes urbansticas de
interesse da cidade;
II opinar sobre projetos e aes urbansticas relevantes propostos
para a cidade;
III - sensibilizar e mobilizar a sociedade para estabelecer agendas,
metas e aes com vistas a equacionar os problemas urbanos;
IV - avaliar a aplicao do Estatuto da Cidade e demais atos normativos
e legislao relacionada poltica de desenvolvimento urbano; e
V - avaliar a atuao e desempenho do Conselho da Cidade.
Capitulo III
Da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano
Art. 304. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano (SMDU) fica incumbida de coordenar a atuao integrada dos rgos de
planejamento, execuo, licenciamento urbanstico e ambiental da Prefeitura de
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Florianpolis, quais sejam o Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), a


Fundao Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) e a Secretaria Executiva de Servios
Pblicos (SESP), nos termos da Lei Complementar n. 465, de 2013.
Seo I
Do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis
Art. 305. Compete ao Instituto de Planejamento Urbano (IPUF) de
Florianpolis, sem prejuzo das atribuies especficas definidas pela Lei Municipal n.
1.494, de 1977, a elaborao e implementao do Plano Diretor em sua ntegra,
priorizando:
I - a implantao e monitoramento das estratgias de desenvolvimento
do Municpio;
II - a articulao e coordenao da participao da sociedade civil e de
instncias pblicas no processo de planejamento, na condio de titular da Secretaria do
Conselho da Cidade;
III - o gerenciamento do Plano Diretor em todas as suas etapas, desde a
concepo at a implementao;
IV - o monitoramento e avaliao do desempenho do Plano Diretor, e a
execuo de suas atualizaes e adequaes;
V - a proposio, elaborao, gerenciamento, coordenao e
monitoramento de planos, programas, projetos, normas e legislaes vinculadas ao Plano
Diretor;
VI - a promoo e divulgao das normas urbansticas e dos programas
e projetos do Plano Diretor;
VII - a pesquisa, anlise, consolidao, manuteno e guarda do
Sistema de Informaes Municipal;
VIII a promoo, em parceria com organismos governamentais e nogovernamentais, inclusive de mbitos nacionais e internacionais, da identificao de
sistemas de pesquisas, informaes e indicadores, no sentido de estabelecer metas e
procedimentos para monitorar a aplicao das atividades relacionadas com o
desenvolvimento urbano;
IX - a celebrao de convnios e acordos para o desenvolvimento de
suas funes; e
X - a capacitao permanente de recursos humanos para o
funcionamento do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana.
Art. 306. O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF),
alm de suas competncias e atribuies, inclusive aquelas vinculadas ao planejamento
urbano e territorial, aos parmetros construtivos, mobilidade urbana, engenharia de
trnsito e ao sistema virio, dever estruturar-se em reas que contemplem o patrimnio
e a paisagem, ocupao e uso do solo, inclusive promovendo pesquisas e
aprofundamentos prticos e conceituais nessas reas.

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Captulo IV
Dos Instrumentos do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
Seo I
Do Sistema Municipal de Informaes
Art. 307. Fica criado o Sistema Municipal de Informaes Urbansticas,
vinculado ao Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), com o objetivo de
coletar, armazenar, processar, atualizar e consolidar dados, e fornecer as informaes e
indicadores necessrios implementao da poltica de desenvolvimento urbano.
1 O Sistema Municipal de Informaes incluir bancos de dados,
informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais,
administrativos, fsico-territoriais, ambientais e outros de interesse para o
desenvolvimento do Municpio.
2 O Sistema Municipal de Informaes incluir todas as atividades de
geoprocessamento corporativo do Municpio.
3 O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis definir as
unidades estatsticas bsicas do Sistema Municipal de Informaes.
Art. 308. O Sistema Municipal de Informaes dever obedecer aos
princpios de:
I organizao, simplificao, economicidade, eficcia, clareza,
preciso e segurana; e
II - democratizao, publicizao e disponibilizao das informaes,
em especial as relativas implementao do Plano Diretor.
Art. 309. Os agentes pblicos e privados com atuao no territrio
municipal, incluindo os Cartrios de Registro de Imveis, devero observar o Sistema
Municipal de Informaes, bem como fornecer ao Municpio as informaes necessrias
a permanente atualizao do banco de dados.
1 As bases informacionais do Sistema Municipal de Informaes
devero ser georreferenciadas, quando possvel, utilizando-se a rede geodsica
implantada no Municpio pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
2 As concessionrias de servios pblicos devero fornecer ao
Sistema Municipal de Informaes o mapeamento digital de suas redes no prazo mximo
de trs anos a contar do incio da vigncia desta Lei Complementar.
Art. 310. Fica assegurado aos rgos informadores e a todo cidado o
acesso aos dados, informaes e indicadores constantes do Sistema Municipal de
Informaes, ressalvado aquelas protegidas por lei.
1 Os dados, informaes e indicadores somente sero liberados para
consulta pblica aps terem sido consolidados.
2 O Poder Pblico poder instituir tarifas para a cobertura dos custos
decorrentes da obteno e fornecimento das informaes.

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Seo II
Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 311. Fica criado um Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
(FMDU), formado por recursos provenientes de:
I - recursos prprios do Municpio;
II transferncias intergovernamentais;
III - contribuies ou doaes de entidades nacionais ou internacionais;
IV - contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V - emprstimos ou operaes de financiamento, internos ou externos;
VI - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - receitas da utilizao de bens pblicos, edificaes, solo, subsolo e
espao areo;
VIII operaes urbanas consorciadas;
IX - valores includos nas medidas mitigadoras determinadas por
Termos de Ajustamento ou pelos Estudos de Impacto de Vizinhana;
X - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas realizadas
com base no Plano Diretor;
XI - percentual da arrecadao de multas oriundas de infraes edilcias
e urbansticas, a ser definido pelo Conselho da Cidade;
XII - receitas oriundas da Outorga Onerosa;
XIII - receitas oriundas de Operaes Urbanas Consorciadas;
XIV - receitas oriundas da Transferncia do Direito de Construir;
XV - rendas da aplicao financeira dos seus recursos prprios;
XVI - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei; e
XVII - outras receitas, sejam eventuais, sejam advindas da aplicao
dos instrumentos de poltica urbana previstos nesta Lei Complementar.
Art. 312. Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
(FMDU) devero ser aplicados na consecuo das finalidades previstas neste Plano
Diretor, especialmente na execuo de obras de infraestrutura urbana.
Seo III
Do Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho Urbano
Art. 313. O Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho
Urbano (SAIDU), afeto ao Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), tem
como objetivo requisitar, receber, processar, administrar e consolidar dados e fornecer
informaes aos diversos rgos da Administrao Pblica municipal, com vistas ao
planejamento, ao monitoramento, implementao e avaliao de polticas urbanas,
subsidiando a tomada de decises do Poder Pblico e o Sistema Municipal de Gesto da
Poltica Urbana (SMGPU) ao longo do processo de formulao dos programas e projetos
do Plano Diretor.
Pargrafo nico. O Sistema de Avaliao de Indicadores do
Desempenho Urbano (SAIDU) deve interpretar os dados constantes do Sistema
Municipal de Informaes com vistas a avaliar o cumprimento das metas de cada poltica
ou programa e propor correes e ajustes aos entes incumbidos de implementar as
aes administrativas.
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Art. 314. O SAIDU destinado autoavaliao da gesto de governo


nos assuntos urbano-ambientais, servindo de base:
I - a eventuais ajustes e definies do plano plurianual futuro; e
II - a confeco do relatrio bianual de avaliao da poltica urbana.
Seo IV
Do Sistema de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor de Florianpolis
Art. 315. O Sistema de Acompanhamento e Controle (SAC) tem por
objetivo organizar, sistematizar e disponibilizar as informaes e aes necessrias ao
monitoramento e controle da implantao do Plano Diretor pelo Poder Pblico e pela
sociedade civil.
Art. 316. O acompanhamento e controle do Plano Diretor sero feito
pelos rgos competentes, analisando principalmente a correo e eficincias dos
seguintes servios principais:
I - consulta de viabilidade, aprovao e licenciamento de projetos;
II - fiscalizao de obras e instalaes;
III - monitoramento do uso e da ocupao do solo; e
IV implementao de planos e aes estratgicas previstas no Plano
Diretor e as priorizadas na implementao das polticas pblicas de planejamento e
desenvolvimento urbano.
1 Os rgos fiscalizadores publicaro relatrios trimestrais sobre as
atividades de fiscalizao e instituiro sistemas de disque-denncia para atender em
tempo real as demandas da comunidade.
2 Fica o Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF)
autorizado a criar um setor de comunicao para promover o acesso s informaes,
publicidade dos trabalhos, transparncia e participao pblica no processo de
fiscalizao e que dever servir a todo o Sistema.
Art. 317. As aes de fiscalizao devero ocorrer de forma integrada,
envolvendo todos os setores e profissionais que fazem parte do gerenciamento
municipal, no sentido de:
I - assegurar os padres de segurana, higiene, salubridade e conforto
das edificaes;
II - controlar e acompanhar a evoluo do espao urbano construdo; e
III - garantir que as edificaes, implantaes e parcelamentos do solo
estejam de acordo com o Plano Diretor.
Pargrafo nico. A fiscalizao municipal fica autorizada a celebrar
convnios para atuao integrada com a fiscalizao de rgos e entidades afins,
pblicos ou privados , federais e estaduais.
Art. 318. O acompanhamento e controle do Plano Diretor sero feitos
pelos rgos competentes e pela sociedade civil, atravs de:
I - acesso ao Sistema Municipal de Informaes no qual o Poder Pblico
Municipal disponibilizar dados do geoprocessamento cadastral sobre os licenciamentos;

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II - requerimentos fundamentados de providncias; e


III - obtenes de certides dos rgos pblicos competentes.
Disposies Finais e Transitrias
Art. 319. Nos terrenos situados em vias que no dispuserem de
infraestrutura bsica completa ser admitida somente a construo de edificaes que
atendam ao bsico do respectivo terreno.
1 Edificaes com quatro pavimentos ou mais somente podero ser
construdas em vias com caixa mnima de 12 (doze) metros e que mantenham esta caixa
mnima at o encontro com uma via de igual ou maior porte. Edifcios deste porte sero
dotados obrigatoriamente de caladas com largura mnima de trs metros.
Art. 320. Nas AMC e ARM, quando o pavimento trreo (no nvel da via)
for utilizado inteiramente para comrcio ou servios, o entrepiso do pavimento trreo
poder ser de at 6,40 metros (seis metros e quarenta centmetros).
Art. 321. O uso do pavimento trreo para fins comercias ou de servios
ser obrigatrio em pelo menos 1/3 da faixada principal da edificao nas reas em que
se quer acentuar a centralidade.
Art. 322. Ressalvadas as obras j iniciadas, perdero a validade os
licenciamentos expedidos anteriormente vigncia e em desconformidade com esta Lei
Complementar.
1 Considera-se obra iniciada aquela cujas fundaes estejam
concludas at o nvel da viga de baldrame.
2 O incio da construo para o efeito da validade do licenciamento de
conjunto de edificaes num mesmo terreno ser considerado separadamente para cada
edificao.
3 Em se tratando de loteamento, considera-se obra iniciada aquela
cuja infraestrutura estiver sendo implantada de acordo com o cronograma aprovado no
respectivo licenciamento.
4 O incio da construo para efeito do disposto no caput deste artigo
dever ser atestado por meio de Certido expedida pelo Municpio.
5 As modificaes de projeto aprovados com base na legislao
anterior e cujas obras foram iniciadas sero examinadas de acordo com a legislao em
vigor na data de sua aprovao, vedada as alteraes de uso e ampliao de gabarito.
Art. 323. Esta Lei Complementar deve ser revisada obrigatoriamente no
mximo a cada dez anos.
1 O Poder Executivo, por meio do rgo municipal de planejamento,
coordenar e promover os estudos necessrios para a reviso do Plano Diretor.
2 Qualquer proposta de modificao, total ou parcial, em qualquer
tempo, deste Plano Diretor dever ser objeto de debate pblico e parecer prvio do
Conselho da Cidade, antes de sua votao pela Cmara Municipal.

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3 As revises ou alteraes desta Lei Complementar sero votadas


em dois turnos, com interstcio mnimo de um ms.
4 As revises ou alteraes desta Lei Complementar s sero
votadas aps decorridos trinta dias da data de sua publicao na imprensa local e aps a
realizao de consulta formal comunidade da regio impactada, mediante edital de
convocao lanado com antecedncia mnima de quinze dias.
5 Qualquer reviso ou alterao desta Lei Complementar dever
envolver estudo global do respectivo Distrito, isolado ou em conjunto, e ser acompanhada
de anlise de seu impacto na infraestrutura urbana e comunitria.
6 Qualquer reviso ou alterao desta Lei Complementar dever ser
instruda com parecer tcnico do rgo municipal de planejamento e demais rgos afins
com a matria tratada.
7 Nas audincias pblicas e nos debates com a participao da
populao, os presidentes ou representantes de associaes representativas dos vrios
segmentos da comunidade para se manifestarem em nome da entidade devero
apresentar, para ser anexada ao processo, cpia da ata da assembleia de sua posse
e/ou procurao outorgada pelo presidente ou representante da entidade com poderes
especiais para tanto.
Art. 324. O coeficiente de aproveitamento mximo previsto nesta Lei
Complementar s poder ser atingido aps constatao, atravs de estudo urbanstico
especfico realizado pelo interessado na viabilizao do empreendimento e, da existncia
da infraestrutura urbana bsica completa e sistema virio pavimentado adequadamente e
suficientes ao aumento da densidade populacional.
Art. 325. No prazo mximo de dois anos da vigncia desta Lei
Complementar devero ser iniciados os seguintes planos:
I - plano Municipal de Mobilidade Urbana e Transporte Integrado;
II - plano Municipal de Saneamento Bsico;
III - plano Municipal de Habitao de Interesse Social;
IV - plano Municipal de Macrodrenagem Urbana;
V - plano Municipal de Reduo de Riscos; e
VI - plano Municipal de Regularizao Fundiria de Interesse Social e
Especfico.
1 No prazo mencionado no caput deste artigo devero ser revisadas
tambm as demais legislaes urbansticas previstas no art. 102, da Lei Orgnica do
Municpio de Florianpolis.
Art. 326. O Municpio de Florianpolis ter prazo de um ano para
correo de sua cartografia bsica, com a execuo de reambulao da cartografia atual,
verificando as cotas das curvas de nvel e a definio da natureza jurdica dos elementos
hdricos, para explicitao em mapa das reas de Preservao Permanente (APP).
Art. 327. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a consolidar a
legislao urbanstica do Municpio, sem alterao da matria substantiva, bem como
regulament-la, no que se fizer necessrio.

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Art. 328. Ficam revogadas a Lei n. 2.193, de 1985 e a Lei


Complementar n. 001, de 1997.
Art. 329. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua
publicao.
Florianpolis,

CESAR SOUZA JUNIOR


PREFEITO MUNICIPAL

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