Vous êtes sur la page 1sur 5

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N

DECRETS
Dcret excutif n 15-09 du 23 Rabie El Aouel 1436
correspondant au 14 janvier 2015 fixant les
modalits d'approbation des tudes de dangers
spcifiques au secteur des hydrocarbures et leur
contenu.

Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de lnergie,
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-3 et 125
(alina 2) ;
Vu la loi n 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifie, relative la
protection de l'environnement dans le cadre du
dveloppement durable ;
Vu la loi n 04-20 du 13 Dhou El Kaada 1425
correspondant au 25 dcembre 2004 relative la
prvention des risques majeurs et la gestion des
catastrophes dans le cadre du dveloppement durable ;
Vu la loi n 05-07 du 19 Rabie El Aouel 1426
correspondant au 28 avril 2005, modifie et complte,
relative aux hydrocarbures, notamment son article 18
(alina 9) ;
Vu le dcret prsidentiel n 14-145 du 28 Joumada
Ethania 1435 correspondant au 28 avril 2014 portant
nomination du Premier ministre ;

Vu le dcret prsidentiel n 14-154 du 5 Rajab 1435


correspondant au 5 mai 2014 portant nomination des
membres du Gouvernement ;
Vu le dcret excutif n 05-08 du 27 Dhou El Kaada
1425 correspondant au 8 janvier 2005 relatif aux
prescriptions particulires applicables aux substances,
produits ou prparations dangereuses en milieu de travail ;
Vu le dcret excutif n 06-198 du 4 Joumada El Oula
1427 correspondant au 31 mai 2006 dfinissant la
rglementation applicable aux tablissements classs pour
la protection de l'environnement ;
Vu le dcret excutif n 07-144 du 2 Joumada El Oula
1428 correspondant au 19 mai 2007 fixant la
nomenclature des installations classes pour la protection
de l'environnement ;
Vu le dcret excutif n 07-266 du 27 Chabane 1428
correspondant au 9 septembre 2007 fixant les attributions
du ministre de l'nergie et des mines ;
Vu le dcret excutif n 09-335 du Aouel Dhou
El Kaada 1430 correspondant au 20 Octobre 2009 fixant
les modalits d'laboration et de mise en uvre des plans
internes d'intervention par les exploitants des installations
industrielles ;
Aprs approbation du Prsident de la Rpublique ;

8 Rabie Ethani 1436


29 janvier 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04

Dcrte :
Article 1er. En application des dispositions de
l'article 18 (alina 9) de la loi n 05-07 du 19 Rabie El
Aouel 1426 correspondant au 28 avril 2005, modifie et
complte, relative aux hydrocarbures, le prsent dcret a
pour objet de fixer les modalits d'approbation des tudes
de dangers spcifiques au secteur des hydrocarbures et
leur contenu.
Art. 2. Sans prjudice des dispositions de la
rglementation en vigueur relative aux tablissements
classs pour la protection de lenvironnement, sont soumis
aux dispositions du prsent dcret, les ouvrages et
installations permettant l'exercice des activits :
de recherche ;
d'exploitation, de transport par canalisation, de
stockage, de raffinage et de transformation des
hydrocarbures ;

15

Art. 5. La prsentation de l'environnement de


l'ouvrage ou de l'installation comporte les lments
suivants :
a) la description de l'environnement de l'ouvrage ou de
l'installation comprenant la situation gographique, les
donnes mtorologiques, gologiques, hydrographiques
et, le cas chant, son historique ;
b) le recensement des activits, tablissements voisins,
zones, amnagements et ouvrages susceptibles d'tre
l'origine, ou d'accrotre le risque ou les consquences, d'un
accident majeur et d'effets domino ;
c) la description des zones o un accident majeur peut
survenir.
Art. 6. La description de l'ouvrage ou de l'installation
doit contenir les lments suivants :

de stockage et de distribution des produits ptroliers.

a) la description des activits et des parties de l'ouvrage


ou de l'installation qui peuvent tre des sources de risque
d'accidents majeurs et des conditions dans lesquelles cet
accident majeur pourrait survenir ;

Art. 3. Au sens du prsent dcret, on entend par :

b) la description des procds et leurs modes


opratoires.

Modification : Toute opration induisant des


changements visant la conversion de l'activit, le
changement dans le procd et/ou les produits, la
transformation des quipements et/ou l'extension des
activits et/ou des ouvrages.

Ces descriptions doivent tre accompagnes de plans, et


documents cartographiques (plan synoptique, plan de
masse, plan de mouvement, diagramme des flux, plan des
canalisations et diagramme de l'instrumentation).

Art. 4. Outre les dispositions prvues par la


rglementation en vigueur pour les tablissements classs
pour la protection de l'environnement permettant
l'exercice des activits cites l'article 2 du prsent dcret,
l'tude de dangers objet du prsent dcret, doit comporter :

dclaration et inventaire des substances comprenant :

l'valuation de l'accidentologie avec l'analyse du


retour d'exprience ;
les modalits d'organisation et d'intervention en cas
d'urgence.
L'tude de dangers relative aux activits cites l'article
2 du prsent dcret, non rgies par la rglementation
relative aux installations classes doit comporter :
une prsentation de l'environnement de l'ouvrage ou
de l'installation ;
une description de l'ouvrage ou de l'installation ;
l'valuation de l'accidentologie avec l'analyse du
retour d'exprience ;
une identification des dangers et valuation des
risques d'accident ;
un descriptif des mesures de prvention et de
protection pour limiter les consquences d'un accident
majeur ;
un systme de gestion de scurit ;
les modalits d'organisation et d'intervention en cas
d'urgence.

c) La description des substances utilises :

l'identification des substances : dsignation


chimique, dsignation dans la nomenclature des
installations
classes
pour
la
protection
de
l'environnement conformment la rglementation en
vigueur la quantit maximale de substances dangereuses
prsentes ou susceptibles d'tre prsentes ;

caractristiques physiques, chimiques, toxicologiques,


co-toxicologiques et indication des dangers, aussi bien
immdiats que diffrs, pour la sant humaine et
l'environnement notamment les aquifres ;
comportement physique ou chimique dans les
conditions normales d'utilisation ou dans les conditions
accidentelles prvisibles.
Art. 7. Le demandeur doit prsenter dans le cadre de
l'valuation de l'accidentologie, les rsultats de la
consultation des bases de donnes nationales et
internationales, recensant les accidents et les incidents
passs, impliquant les mmes substances et/ou les mmes
procds et/ou les mmes quipements, de l'examen des
enseignements tirs de ces vnements et la rfrence
explicite aux mesures spcifiques prises pour viter ces
accidents.
Art. 8. L'identification des dangers et l'valuation des
risques d'accident sont dfinies par arrt conjoint du
ministre charg des hydrocarbures, du ministre de
l'intrieur et du ministre charg de l'environnement.

16

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04

Art. 9. Le descriptif des mesures de prvention et de


protection pour limiter les consquences d'un accident
majeur comprend les lments suivants :
le descriptif des paramtres techniques et
quipements installs pour la scurit intgre des
ouvrages et des installations ;
la description des quipements et dispositifs de
scurit mis en place pour limiter les consquences
d'accidents majeurs pour prserver la sant et la scurit
des personnes, la protection des installations et de
l'environnement ;
la description de toute mesure technique et non
technique utiles pour la rduction des consquences d'un
accident majeur.
Art. 10. Le systme de gestion de la scurit, tabli
conformment l'annexe du prsent dcret, doit contenir
les lments suivants :
organisation et formation ;
identification et valuation des risques ;
contrle des oprations et d'exploitation ;
gestion de la sous-traitance ;
gestion des modifications ;
gestion des situations d'urgence ;
surveillance des performances ;
contrle et rexamen.
Art. 11. L'tude de dangers doit contenir les
mthodes d'valuation des risques utilises avec une
analyse des risques spcifiques aux activits et aux
oprations particulires et les mesures d'attnuation y
affrentes.
Art. 12. L'autorit de rgulation des hydrocarbures
peut demander la validation par une tierce expertise quant
la fiabilit des mthodes d'valuation des risques
utilises et de leurs rsultats.
Art. 13. Les modalits d'organisation et
d'intervention en cas d'urgence doivent comporter les
lments suivants :
la description des moyens mobilisables internes et/ou
externes de protection et d'intervention ;
la description de l'organisation de l'alerte et de
l'intervention ;
la description des mesures visant limiter les risques
pour les personnes se trouvant sur le site, y compris la
conduite tenir lors du dclenchement de l'alerte.
Art. 14. L'tude de dangers est introduite
pralablement toute activit hydrocarbures par le
contractant ou oprateur concern, ci-aprs dsign le
demandeur, auprs de l'autorit de rgulation des
hydrocarbures.

8 Rabie Ethani 1436


29 janvier 2015

Art. 15. Ds rception de l'tude de dangers et si


celle-ci rpond aux conditions fixes l'article 4
ci-dessus, l'autorit de rgulation des hydrocarbures
dlivre un accus de rception au demandeur.
Art. 16. La liste des bureaux d'tudes et experts
agrs, habilits raliser des tudes de dangers dans le
domaine des hydrocarbures, est tablie conjointement par
les ministres chargs des hydrocarbures et de
l'environnement.
Art. 17. Lorsque le dossier de l'tude de dangers est
jug recevable, l'autorit de rgulation des hydrocarbures
examine la conformit du contenu de l'tude par rapport
la rglementation en vigueur et la connaissance
scientifique et technique en la matire, dans un dlai ne
dpassant pas trente (30) jours compter de la date de sa
rception.
Art. 18. L'autorit de rgulation des hydrocarbures
notifie au demandeur les ventuelles rserves concernant
l'tude de dangers. Le demandeur est tenu de procder la
leve des rserves dans un dlai ne dpassant pas quinze
(15) jours compter de la date de notification des
rserves.
Si au terme de ce dlai, lesdites rserves ne sont pas
leves, une mise en demeure est adresse au demandeur.
La non-rponse du demandeur dans un dlai de quinze
(15) jours suivant cette mise en demeure, est considre
comme une renonciation sa demande.
Art. 19. Lorsque l'tude de dangers est juge non
conforme, l'autorit de rgulation des hydrocarbures
informe le demandeur du rejet de son tude en lui notifiant
la dcision du rejet motiv.
Art. 20. Lorsque l'tude de dangers est juge
conforme l'article 17 ci-dessus, l'autorit de rgulation
des hydrocarbures tablit un rapport portant son
approbation sur l'tude de dangers examine.
Art. 21. L'tude de dangers accompagne du rapport
cit l'article 20 ci-dessus, sont soumis l'avis d'une
commission, prside par le secrtaire gnral du
ministre charg des hydrocarbures et compose des
reprsentants habilits du ministre de la dfense nationale,
du ministre de l'intrieur, du ministre charg de
l'environnement et de l'autorit de rgulation des
hydrocarbures. Les dcisions au sein de cette commission
sont prises la majorit.
Art. 22. Les membres de la commission cite
l'article 21 ci-dessus, doivent mettre les avis de leurs
secteurs sur les dossiers soumis, dans un dlai ne
dpassant pas trente (30) jours compter de la date de
saisine de la commission.
Pass ce dlai, si la commission n'met pas de rserves,
les dossiers soumis sont considrs comme approuvs.

8 Rabie Ethani 1436


29 janvier 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04

Art. 23. Dans le cas o la commission cite


l'article 21 ci-dessus, dcide d'mettre des rserves sur les
dossiers soumis, l'autorit de rgulation des hydrocarbures
notifie lesdites rserves au demandeur, dans un dlai ne
dpassant pas trois (3) jours ouvrables compter de la
date de la dcision de la commission, L'autorit de
rgulation des hydrocarbures est charge de s'assurer de la
leve desdites rserves.
Le demandeur est tenu de lever ces rserves et de
transmettre l'tude de dangers modifie, l'Autorit de
rgulation des hydrocarbures, dans un dlai ne dpassant
pas quinze (15) jours compter de la date de notification
par l'autorit de rgulation des hydrocarbures.
Si l'issue de ce dlai, le demandeur n'a pas transmis
l'tude de dangers modifie, une mise en demeure lui est
adresse par l'Autorit de rgulation des hydrocarbures.
La non-rponse du demandeur dans un dlai de sept (7)
jours suivants cette mise en demeure, est considre
comme une renonciation sa demande.
Art. 24. Aprs rception de l'tude de dangers
modifie, dans les dlais fixs l'article 23 ci-dessus,
l'autorit de rgulation des hydrocarbures vrifie la leve
des rserves mises et notifie sa dcision au demandeur
dans un dlai ne dpassant pas quinze (15) jours compter
de la date de rception de l'tude de dangers modifie.

17

Art. 28. Le prsent dcret sera publi au Journal


officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 23 Rabie El Aouel 1436 correspondant
au 14 janvier 2015.
Abdelmalek SELLAL.

ANNEXE
Systme de gestion de la scurit
a) Organisation et formation : Dfinir les rles et
responsabilits du personnel associ la gestion des
risques tous les niveaux de l'organisation, et les mesures
prises pour le sensibiliser en vue d'une amlioration
permanente la rduction et la matrise des risques ainsi
que l'identification des besoins en matire de formation du
personnel.
b) Identification et valuation des risques : Adopter
et mettre en uvre des procdures pour l'identification
systmatique des risques pouvant se produire en cas de
fonctionnement normal ou anormal.

Pass ce dlai, l'tude de dangers modifie est


considre comme approuve.

c) Contrle des oprations et de l'exploitation :


Adopter et mettre en uvre des procdures et des
instructions pour :

L'autorit de rgulation des hydrocarbures informe les


autres membres de la commission, du traitement final du
dossier.

les oprations d'exploitation, d'entretien et de


maintenance des installations et ouvrages ;

Art. 25. Dans le cas o aucune rserve n'est mise


par la commission cite l'article 21 ci-dessus, l'autorit
de rgulation des hydrocarbures notifie la dcision
d'approbation de l'tude au demandeur.
Art. 26. Toute modification du primtre des
activits hydrocarbures , de la dimension des
installations, de la capacit de traitement et/ou de
production ou des procds technologiques prvus, doit
faire l'objet d'une nouvelle tude de dangers soumise par
l'exploitant, pour approbation, l'autorit de rgulation
des hydrocarbures, conformment aux dispositions du
prsent dcret.
Art. 27. L'exploitant doit actualiser l'tude de
dangers au moins tous les cinq (5) ans. Cette actualisation
de l'tude doit galement intervenir dans les cas suivants :
la suite d'un accident majeur dans son
tablissement ;
son initiative ;
la suite d'un contrle de l'autorit de rgulation des
hydrocarbures relevant des insuffisances ;
lorsque des faits nouveaux le justifient ou pour tenir
compte de nouvelles connaissances techniques relatives
la scurit.
L'tude de dangers actualise, doit tre soumise par
l'exploitant une nouvelle fois l'approbation de l'autorit
de rgulation des hydrocarbures conformment aux
procdures prvues par le prsent dcret.

la gestion des arrts d'urgence ;


la surveillance et le contrle des risques de
dfaillance des systmes ;
le suivi de l'intgrit des quipements, installations
et ouvrages ;
la gestion et la matrise des risques associs au
vieillissement des quipements, installations et ouvrages.
d) Gestion de la sous-traitance : Adopter et mettre en
uvre un systme de gestion de la sous-traitance pour
assurer la gestion des risques associs aux travaux et la
prsence des sous-traitants dans les installations et
ouvrages. Associer le personnel soustraitant aux
programmes de formation et de sensibilisation aux risques
et aux situations d'urgence.
e) Gestion des modifications : Adopter et mettre en
uvre des procdures pour l'valuation des risques
associs et la planification des modifications apporter
aux installations, aux procds, l'organisation et aux
oprations.
f) Gestion des situations d'urgence : Adopter et mettre
en uvre des procdures visant identifier les situations
d'urgences prvisibles par une analyse systmatique.
Mettre jour rgulirement les plans d'urgence ainsi que
les programmes de formation et de sensibilisation de tout
le personnel expos aux risques.

18

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04

g) Surveillance des performances : Adopter et mettre


en uvre des procdures en vue d'une valuation
permanente de la prvention des accidents et incidents du
systme de gestion de la scurit. Mettre en place des
indicateurs pertinents de performance et un processus
d'investigation, de correction et de partage du retour
d'exprience pour viter la rcurrence des accidents,
incidents ou presqu'accidents.
h) Contrle et rexamen : Adopter et mettre en uvre
des procdures en vue d'un contrle permanent de la
politique de prvention des risques et de l'efficacit et du
systme de gestion de la scurit. Mettre en place une
procdure en vue d'une vrification du bon
fonctionnement du systme. Mettre en place un processus
document d'amlioration continue des performances de
la gestion des risques et du systme de gestion de la
scurit.

8 Rabie Ethani 1436


29 janvier 2015

Vous aimerez peut-être aussi