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APRESENTAO
O centro de So Paulo um setor privilegiado da cidade. A ampla oferta de empregos, a pujante dinmica do comrcio popular e especializado, o amplo servio de
transporte pblico, a presena dos rgos de governo, a memria do patrimnio
histrico, e os equipamentos culturais e de espaos pblicos o singularizam.
O centro o espao de representao de toda a sociedade, o que o faz ser um lugar
de celebrao e de conflitos. Sendo assim, pensar e agir sobre a transformao da
rea central de So Paulo exige enfrentar o campo de projeto como um campo de
negociao de conflitos, em que a coexistncia pacfica seja no apenas possvel,
mas, sobretudo, desejvel, promovendo a celebrao.
A regio central da cidade sofreu, ao longo da segunda metade do sculo XX, um
processo de desvalorizao simblica e degradao de suas condies ambientais,
paralelo expanso da mancha urbana e o surgimento de novas regies com funes de centralidade. O Centro passou a ser um lugar de passagem e no um espao
de estar, que convide convivncia e ao desfrute de seus potenciais e qualidades
histricas. Tal configurao espacial no apenas produz uma sensao de insegurana aos usurios, como no atende suas demandas e necessidades cotidianas.
A requalificao da rea central um desafio e uma necessidade, imbuda de um
inegvel sentido democrtico.
Renovao das formas de uso
O projeto Centro Aberto - que tm sede justamente no Centro de So Paulo - no
busca construir novos espaos, mas, sobretudo transformar as estruturas preexistentes, permitindo atividades de celebrao. Os projetos buscam a ativao do espao
pblico atravs da renovao de suas formas de uso. Promover a diversificao das
atividades - envolvendo um nmero maior de grupos de usurios, em faixas de tempo
tambm ampliadas - constitui-se em um instrumento fundamental para a construo do domnio pblico sobre os espaos. Esse processo capaz de promover, alm
da melhoria na percepo de segurana, o reforo no sentido de pertencimento e
identificao da populao com o Centro.
A conceituao do Centro Aberto foi construda ao longo de trs workshops realizados
nos meses de abril, agosto e novembro de 2013. O processo de trabalho reuniu entidades da sociedade civil com atuao no centro, arquitetos, urbanistas, estudantes e
diversos rgos da administrao municipal em um processo colaborativo e participativo. Reunidos, esses agentes escutaram, debateram e propuseram hipteses para
o Centro. Foi organizado pela So Paulo Urbanismo, empresa pblica responsvel
pelos projetos urbanos do municpio, a partir de uma metodologia colaborativa
facilitada pelo Gehl Architects, escritrio especialista em transformao de espaos
pblicos. Como resultado, selecionamos duas intervenes estratgicas que foram
transformadas em projetos piloto: Largo So Francisco & Praa do Ouvidor Pacheco
e Silva; Largo Paissandu & Avenida So Joo. Num primeiro momento, foram concebidos para serem testados pelo uso efetivo e ativo da populao.
A experincia da metodologia realizada nesse trabalho provou, mais do que qualquer outra lio, a urgente necessidade de se promover debates e estabelecer aes
coletivas na construo dos instrumentos que iro qualificar os espaos pblicos
da rea central. Espaos que devero estar aptos a receber as mais diferentes manifestaes, usos ou vontades que cada cidado tem ao se utilizar de nossa cidade.
3
No havia locais
apropriados para sentar no
Largo Paissandu. Apesar
disso, 19% da permanncia
ocorria em assentos
improvisados. Aps a
interveno, registramos
aumento de 192% de
pessoas sentadas.
SUMRIO
P.03
APRESENTAO
P.08
PESQUISA
P.12
P.14
CAIXA DE FERRAMENTAS
P.20
P.28
PROJETOS IMPLANTADOS
P.30
P.48
P.70
PRXIMAS AES
P.72
CRDITOS
Os projetos do Centro Aberto tm papel de articular polticas pblicas municipais voltadas para os espaos pblicos. Neles convergem aes de diversos
rgos municipais, como o WiFi Livre Sp e a renovao da iluminao pblica,
o incentivo presena de artistas de rua e comida de rua, assim como a rede de
bicicletas compartilhadas e a instalao de paraciclos. Os primeiros projetos
do Centro Aberto foram implantados em carter de experimentao, como
projetos piloto.
Os projetos piloto so uma forma de testar novas solues em escala 1:1 antes
de fazer alteraes permanentes. Ao mesmo tempo em que permitem o dilogo pblico e o envolvimento da comunidade, convidam usurios e potenciais
usurios para o engajamento no processo de mudana da cidade com relao
as suas necessidades e demandas.
O contedo, prazo e nvel de temporalidade podem variar de projeto para projeto,
de acordo com os objetivos e critrios de sucesso definidos para o lugar. Essa
forma de atuao se provou uma ferramenta poltica forte na tomada de deciso, uma vez que mostra diretamente como a vida da cidade ser afetada pelas
mudanas. Nesse contexto, o recolhimento de dados sublinhando os efeitos das
mudanas , evidentemente, indispensvel. A coleta de dados tem dois nveis:
1: Antes de realizar o projeto piloto, a coleta de dados e o levantamento no
local, podem ajudar a identificar as mudanas necessrias e documentar por
que essas mudanas devem ser feitas.
2: Aps a implantao do projeto piloto, acompanhar a coleta de dados e o
levantamento pode sublinhar os efeitos das mudanas, apontar para mudanas adicionais e validar o sucesso e aprendizados do projeto, alm de levar a
mudanas permanentes.
PROTEO
CONFORTO
PRAZER
PESQUISA
Antes da Interveno
Trnsito motorizado
Crime e violncia
Experincias
sensoriais negativas
Convidativo para
caminhar
Convidativo para
parar/ficar
Convidativo para
sentar
Contato visual e
auditivo
Atividades ldicas,
recreativas e interao
Construdo na escala
humana
Aspectos positivos
do clima
Esttico e sensorial
Praa da Repblica
Vale do Anhangaba
Terminal Bandeira
Praa da S
PESQUISA
Durante a Interveno
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CAIXA DE FERRAMENTAS
CENTRO ABERTO
Bancos Modulares
Sinalizao
Vasos
Ampliam a presena do verde na cidade
Fornecem sombra e filtrar a luz solar
Criam novos ambientes dentro do espao
Servem como elementos adicionais de descanso
So uma alternativa aos balizadores para bloqueio do trfego
Balizadores
Impedem a entrada de veculos sem interromper as linhas de
desejo dos pedestres
Servem como bancos informais
Conformam pequenas bordas secundrias
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Tratamento de piso
Unifica o espao
Identifica com clareza as transformaes do lugar
Cria identidade visual para intervenes pulverizadas
Conquista reas de leito carrovel ocioso, mediando uma nova
relao de uso do espao virio
Iluminao e Projeo
Garantem espaos pblicos mais seguros
Convidam ao uso noturno
Reanimam fachadas e muros sem janelas
Realam detalhes das construes
Criam padres luminosos de piso
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CAIXA DE FERRAMENTAS
CENTRO ABERTO
Atividades cotidianas
Parklets
Instalaes Temporrias
Ativam bordas e fachadas degradadas
Adicionam novas funes e atividades ao local
Criam unidades-satlite de atividades j presentes no entorno
Servem como unidades de depsito
Garantem a presena de pessoas no local ao longo do dia,
fortalecendo a vigilncia passiva
Paraciclos
Fornecem estacionamento seguro para as bicicletas, tanto na rua
como em reas fechadas
Garantem instalao prxima aos destinos finais das pessoas,
pontos de nibus e estaes de trem e metr
Elementos adicionais: mapas da cidade, bomba de ar e oficina de
manuteno e lavagem
Comida de rua
Assegura espaos visveis para vans e carrinhos de comida
Fornece reas sombreadas para os clientes
Oferece outras possibilidades na hora de almoo
Ativa ruas e praas, aumentando a segurana
Gera renda para trabalhadores locais
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Lixeiras/Contineres
Garantem um espao pblico mais limpo
Melhoram a coleta seletiva para ampliar a reciclagem
Banheiros Pblicos
Garantem ruas mais limpas
Permitem que os usurios, como pais com crianas pequenas,
passem mais tempo na rea.
Introduzem WC fixos, banheiros removveis/qumicos e mictrios.
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CAIXA DE FERRAMENTAS
CENTRO ABERTO
Sinalizao horizontal
Atividades Ldicas
Convidam as pessoas a interagir no espao pblico.
Ressignificam espaos
Criam espaos de encontro e convivncia
Transformam a percepo do espao pblico
Conferem maior segurana e vigilncia passiva
Servios digitais
Wi-Fi Livre SP
Pontos de recarga de celulares
Espaos de trabalho ao ar livre com tomadas pblicas
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Travessia em diagonal
Garante a vtravessia segura nas linhas de desejo
Reduz o tempo de travessia
Prioriza o pedestre
Valoriza o percurso a p
Aumenta a visibilidade do pedestre na cidade
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2. SUPORTE PERMANNCIA
20
21
AES ESTRATGICAS
1. PROTEO E PRIORIZAO
DE PEDESTRES E CICLISTAS
Centro Aberto:
Praa junto Morada So Joo. Setembro 2014.
22
23
AES ESTRATGICAS
2. SUPORTE PERMANNCIA NOS ESPAOS
PBLICOS
25
AES ESTRATGICAS
3. NOVOS USOS E ATIVIDADES
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PROJETOS IMPLANTADOS
Outubro a Dezembro de 2014
Largo So Francisco e
Praa Ouvidor Pacheco e Silva
100
500
1000
29
31
LARGO PAISSANDU
E AVENIDA SO JOO
33
94% dos
entrevistados aprovam
a interveno do
Centro Aberto
Paissandu.
ANTES
DEPOIS
Centro Aberto Paissandu: imagens comparativas antes e
depois da interveno. 2013 -2014.
34
35
LARGO PAISSANDU
E AVENIDA SO JOO
R. Pedro Amrico
R. dos Timbiras
R. Conselheiro Crispiniano
TRAVESSIAS
A mdia de travessias
fora da faixa teve
queda de 49,5%
comparados situao
anterior interveno.
Av. Ipiranga x Av. So Joo
37
TRAVESSIAS
A zona de priorizao
de pedestres e
extenso da faixa entre
o Largo do Paissandu
e a Rua Dom Jos de
Barros resultou em
queda de 33,3% de
travessias fora da faixa.
ANTES
DEPOIS
38
Centro Aberto
Paissandu e Av. So
Joo
Zona de priorizao
de pedestres como
extenso da praa
Morada So Joo.
Antes e depois
2013-2014.
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LARGO PAISSANDU
E AVENIDA SO JOO
Para dar suporte permanncia nos espaos pblicos do entorno,
em especial no Largo Paissandu, o projeto visou atrair para o
interior da Praa os usos de seu entorno. A oferta de comida de
rua junto oportunidades de sentar adequadamente faz referncia
aos diversos restaurantes do entorno. Um tablado circular recebe
apresentaes artsticas como shows, batalha de break e oficinas
de dana em consonncia com a Galeria do Rock e a Vitrine da
Dana, ambos em frente.
A instalao de um playground teve como objetivo dar condies
de lazer s diversas crianas do entorno do Largo Paissandu,
cuja presena foi constatada na pesquisa prvia. Essas crianas
fazem uso contnuo do parquinho, inclusive noite, e sua presena
contribui muito para aumentar a sensao de segurana nesse local.
Outros elementos de mobilirio, como bancos de praa, bancos de
muretas, mobilirio porttil cadeiras de praia, mesas e cadeiras
dobrveis e ombrelones , oferecem condies de conforto fsico
e visual para permanecer na praa, descansar aps o almoo ou
mesmo esperar pelo transporte pblico. Estes elementos foram
destaque de aprovao nas pesquisas com usurios.
REGISTRO DE ATIVIDADES
DE PERMANNCIA
CENTRO ABERTO
1%
ANTES - 2013
1%
31%
3%
11%
1%
18%
2%
5%
11%
MDIA DE
ATIVIDADES
59%
174
2%
LEGENDA
1%
3%
1%
MDIA DE
ATIVIDADES
16%
PERMANNCIA
236
40%
12%
em p
deitado
esperando nibus
crianas brincando
atividade comercial
sentado em banco
atividade cultural
atividade fsica
comendo
sentado no deque
outros
Aumento de 35,6%
de permanncia de
pessoas com o Centro
Aberto Paissandu.
41
LARGO PAISSANDU
E AVENIDA SO JOO
43
<
Centro Aberto
Paissandu
Show de Rock na
hora do almoo.
<<
Teatro para crianas
aos sbados
Dezembro, 2014.
45
<
Troca de livros e
leitura disponvel
no Centro Aberto
Paissandu resultante de aes
do coletivo Bela Rua
A igreja Nossa
Senhora do
Rosrio, no
Largo Paissandu,
adiantou o incio
da reforma da
fachada estimulada
pelas melhorias de
seu entorno.
100% dos
comerciantes
locais entrevistados
avaliaram a
interveno como
boa ou muito boa.
18% deles
afirmaram ter
aumento nas vendas
aps a interveno.
< Paraciclos no
Centro Aberto
Paissandu.
46
47
49
LARGO SO FRANCISCO
E PRAA OUVIDOR PACHECO E SILVA
95% dos
entrevistados aprovam
a interveno do
Centro Aberto
So Francisco.
ANTES
DEPOIS
Centro Aberto So Francisco
Imagens comparativas antes e depois da interveno. 2013-2014.
52
53
Antes da interveno,
faltavam locais
apropriados para sentar
no Largo So Francisco:
as pessoas sentavam
em muretas e locais
improvisados.
Com o Centro Aberto,
houve um aumento de
215% no nmero de
pessoas sentadas no
Largo, sendo apenas 5%
em locais improvisados.
LARGO SO FRANCISCO
E PRAA OUVIDOR PACHECO E SILVA
57
LARGO SO FRANCISCO
E PRAA OUVIDOR PACHECO E SILVA
Para dar suporte permanncia na Praa Ouvidor Pacheco e Silva, o
espao das grades foi substitudo por um deque de madeira, que se
adapta inclinao natural do piso e configura diferentes espaos,
como uma mesa para refeies ao ar livre, patamares adequados
para sentar ou apoiar e espao para apresentaes artsticas, alm
de inmeras configuraes espaciais com as cadeiras de praia.
Aumento de 122%
de permanncia
de pessoas com o
Centro Aberto
So Francisco.
CENTRO ABERTO
7% 1%
6%
1%
MDIA DE
ATIVIDADES 62%
22%
58
2%
1% 1%1%
10%
7%
MDIA DE
ATIVIDADES
10%
6%
129
25%
33%
8%
LEGENDA
19%
9%
em p
deitado
esperando nibus
crianas brincando
atividade comercial
sentado em banco
atividade cultural
atividade fsica
comendo
sentado no deque
outros
Alm da diversidade de
atividades, observamos
grande diversidade de
grupos de usurios na
praa. A presena de
mulheres, idosos e crianas
em lugares pblicos
um bom indicador da
percepo de segurana e
qualidade deste espao.
O mobilirio porttil
permite diferentes
configuraes
espaciais para
diferentes atividades.
Foi eleito o
elemento favorito
da interveno com
62% dos votos.
Centro Aberto
Paissandu e So
Francisco, 2014.
62
63
LARGO SO FRANCISCO
E PRAA OUVIDOR PACHECO E SILVA
PERMANNCIA MDIA
Largo So Francisco e Praa Ouvidor Pacheco e Silva
Os grficos abaixo apresentam as mdias comparadas de
permanncia de pessoas no Largo So Francisco, nos dias teis e
finais de semana. possvel observar os horrios de pico e tambm
a reverso de situaes anteriores, com extenso da permanncia
no perodo noturno e aumento significativo de pessoas na praa
aos finais de semana.
Dias teis
250
Antes da interveno,
quase no havia
permanncia no Largo
So Francisco nos finais
de semana. Ao longo de
dois meses, o projeto
promoveu e incentivou
aes nesses dias, que
continuam a ocorrer
espontaneamente.
Antes - 2013
Centro Aberto
almoo
fim do expediente
200
150
129
100
58
50
10h
12h
14h
16h
18h
20h
21h
Finais de semana
200
Antes - 2013
Centro Aberto
150
100
81
50
41
10h
66
12h
14h
16h
18h
20h
21h
67
A sesso da Mostra
Internacional de Cinema
de So Paulo, promovida
pela Associao Cultural
Videobrasil, reuniu mais
de 250 pessoas no Centro
Aberto So Francisco em
outrubro.
PRXIMAS AES
SEGUNDA FASE DE IMPLANTAO
Incio do projeto
Conceituao inicial:
Viso
Implantao
permanente do
projeto
Avaliao
Fazer
mudanas
Pesquisa antes:
Avaliao de usos e
contagem de pedestres
Pesquisa depois:
Avaliao de usos e
contagem de pedestres
Desenvolvimento do
projeto
Fase de implantao:
Teste em escala 1:1
70
71
Subprefeitura da S
Secretarias municipais
Secretaria Municipal de Assistncia Social
Secretaria Municipal de Comunicao
Secretaria Municipal de Cultura
Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania
Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana
Secretaria Municipal de Segurana Pblica
Secretaria Municipal de Servios
Secretaria Municipal de Transportes
Secretaria Municipal de Verde e Meio Ambiente.
Outros rgos municipais
Companhia de Engenharia de Trfego
Sp Cine
So Paulo Obras
72
73
Projeto grfico:
Ilustraes:
Prefeitura de So Paulo
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
SP Urbanismo - So Paulo Urbanismo
Rua So Bento, 405 15o ao 18 andar Centro
So Paulo SP CEP 01008-906
Tel: 11 3113-7500
gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br
smdu.prefeitura.sp.gov.br
spurbanismo.sp.gov.br
74
75
http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br