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ESCRITO: 01-2016

SUMILLA: FORMULO DENUNCIA


PENAL POR DELITO
DE CONCUSION

A LA FISCALIA PROVINCIAL CORPORATIVA ESPECIALIZADA EN


DELITOS DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS DE PASCO.
FRANK GABRIEL CASTILLO QUESADA, identificado
con DNI N 43495849 CAP N 356, Abogado de Jaime
Ortega Quirs, Secretario General del Sindicato nico
de Trabajadores de la Universidad Nacional Daniel
Alcides Carrin; con domicilio procesal Av el minero N
423 San Juan Pasco; a Ud. con respeto nos
presentamos y exponemos:
I.- LEGITIMIDAD E INTERES PARA OBRAR Y PETITORIO:
Que, en mrito a lo estipulado por el artculo 2, inciso 20; Articulo 159 de
la Constitucin Poltica del Estado; Artculos 326 y 328 del Cdigo Procesal
Penal y habiendo tomado conocimiento sobre presuntos actos ilcitos
cometidos en agravio de la Universidad nacional Alcides Carrin, con
suficiente titularidad e inters para obrar nos apersonamos a su instancia.
Il.- PRETENSIN PUNITIVA:
Formulamos Denuncia Penal, dirigindola en contra de:
a) Fausto Chombo Carlos, a quien se le notificar en Jr. San
Martin N 110 Urb. San Juan Yanacancha Pasco, por ser
presunto autor del Delito Contra la Administracin Pblica, en la
modalidad de CONCUSIN, tipificado en el artculo 382 del
Cdigo Penal.

Hechos delictuosos que se pone a conocimiento a fin de que vuestro


Despacho proceda de acuerdo a sus atribuciones y la potestad exclusiva y
excluyente de incoar la accin penal.
AGRAVIADO: El Estado Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin.
III.- FUNDAMENTOS FACTICOS DE LA DENUNCIA
Que mi patrocinado el Seor Jaime Ortega Quiros, identificado con DNI
N 04006574 en su calidad de Secretario General del Sindicato Unico de
Trabajadores de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin, avalo la
solicitud del Seor Fausto Chombo Carlos para que se le conceda un anticipo
de S/. 2000.00 nuevo soles, quien se acerco a su persona para solicitarle dicho
apoyo afirmando que su esposa la seora Juana Castro de Chombo falleci el
da 29 de febrero del ao 2000. A lo que mi patrocinado accedi avalar el
anticipo por razones humanitarias.
Que al enterarse mi patrocinado que todas las afirmaciones y
documentos presentados por el seor Fausto Chombo Carlos eran
fraudulentos se acerc a mi despacho a fin de recibir un asesoramiento legal
y presentar una denuncia a fin de que se le desvincule de cualquier ilcito
producto del anticipo concedido, debido a que su persona fue quien avalo el
mismo; de esta manera segn el relato de los hechos que se han podido
recabar tenemos:
Que el dia 01 de marzo del 2000, el seor Fausto Chombo Carlos,
aprovechndose de su cargo como empleado auxiliar de la Universidad
Nacional Daniel Alcides Carrin, solicito el anticipo de S/. 2,000.00 (Dos Mil
Nuevo Soles) para gastos de sepelio y luto por el fallecimiento de su esposa
la seora Juana Castro de Chombo, que segn el manifest, falleci el 29 de
febrero de 2000.
Es as que a travs de Oficio N 015-SUTUNDAC-2000 del 20 de marzo
del 2000 dirigido al RECTORADO, la secretaria general del Sindicato nico de
Trabajadores de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin, avala la

solicitud del Seor Fausto Chombo Carlos y solicita se le conceda S/. 1,500.00
nuevo soles para gastos de sepelio y luto.
Despus de ello el da 03 de marzo del 2000 mediante Proveido N 4052000-R, el seor rector accede a la peticin y dispone se le concesa un anticipo
de S/. 1,000.00 Nuevo Soles. Finalmente el Director General de Economa y
Finanzas, dispone el pago de los S/. 1,000.00 Nuevo Soles, por concepto de
anticipo que se hizo efectivo con comprobante de pago N 352-RO de fecha
03 de marzo del 2000, que fuera cobrado el mismo da.
Posterior a estos hechos la seora Juana Castro de Chombo de 39 aos
de edad, identificada con L.E. N 04012345 se acerc a la Polica Nacional del
Per y solicito certificado de Supervivencia y Domicilio que la Comisaria emiti
con fecha 21 de marzo del 2000 una vez constatado los datos y la situacin
de la seora que efectivamente se encontraba con vida.
De estos hechos expuestos se determina la responsabilidad del servidor
pblico, al haber manifestado hechos no veraces que conllevan a perjuicio
econmico y moral a la institucin.
Esta situacin se origin por la consciente decisin del servidor con la
finalidad de beneficiarse indebidamente con una subvencin para gastos de
sepelio y luto.
A todos esto el rgano de Auditoria Interna de la Universidad Nacional
Daniel Alcides Carrin, le emiti al seor emiti Fausto Chombo Carlos
memorando N 00146-200-OAI de fecha12 de mayo del 2000 para que haga
sus descargos documentados ante los hallazgos formulados, a lo que el
servidor solo pudo responder mediante Oficio N 003-20O0-JYS/UNDAC
donde solo se limita a pidiendo quince das adicionales para emitir sus
descargos.
Que con Memorndum N 01555-2000-OAI de fecha 24 de Mayo del
2000 el rgano de Auditoria Interna le reitera la citada Comunicacin del
Hallazgo concedindole el plazo solicitado que hasta la fecha de elevacin del
informe 001 2016 no fue atendido, razn por la cual nos acercamos a su

despacho a fin de que Ud. Realice las diligencias necesarias para perseguir
este delito que creemos debe ser castigado.

3.1.- HECHOS IMPUTADOS A MANUEL FAUSTO CHOMBO


CARLOS
Que, como servidor pblico se vali de su posicin induciendo a la
Entidad mediante documentos he informacin falsa para la obtencin de
dinero, favoreciendo al incremento de su patrimonio incumpliendo con el
desarrollo correcto de sus funciones perjudicando as a la entidad.
IV. FUNDAMENTOS JURISPRUDENCIALES Y DOCTRINARIOS QUE
SUSTENTAN NUESTRA PRETENSIN:
De los hechos mencionados podemos deducir el dolo que tuvo el agente
activo para defraudar y aprovecharse del estado para su beneficio patrimonial
ilegal as.
Sobre este particular El abuso del cargo resulta as un medio del que

se vale el agente, en el entramado de la conducta tpica, para la realizacin del


delito, implicando ello un prevalimento, esto es hacer valer la fuerza, influencia
o impacto del cargo para hacer fcil o ms viable el logro de sus objetivos
ilcitos. No es estrictamente solo abuso de funciones o de atribuciones sino que
supone, en una impresin ms amplia, abuso de calidad poseda (posicin
oficial, poder, ventajas, prerrogativas o imagen proyectada), esta manera de
aprovechamiento de la que hace gala el sujeto activo, revela una inaceptable
colisin con el mandato constitucional de servicio a la nacin a la que estn
obligados todos los agentes pblicos. [Rojas Vargas, Fidel. Delitos contra la
Administracin pblica. Lima: Segrapec, 2016, p. 170]. Se puede advertir por
supuesto que el imputado no uso la violencia para lograr su cometido ilcito
pero sin embargo se vali de engaos para incrementar su patrimonio

inducir por su parte supone persuadir o convencer a la vctima a fin de que


de u ofrezca el bien o beneficio patrimonial. En el caso de la induccin se trata
de un psicolgico formador de la voluntad de entregar o prometer que el agente

del delito realiza en la mente y las decisiones del afectado; para tales efectos
los medios de los que se puede valer el agente sern de una gama diversa
(engaos, estratagemas, apariencias de realidad, en relacin al objeto material
del delito). La inclusin de la induccin en tanto modalidad de concusin con
la misma reprobacin de trminos de pena revela que para el legislador posee
el mismo disvalor de accin tanto la co-accion violencia como la persuasin
engaosa. En ambos casos se descarta la posibilidad de conductas negligentes
o ejecutadas en atencin a dictados discrecionales por parte del funcionario o
servidor. La preexistencia del abuso del cargo en tanto condicin de la conducta
tpica calificada estas dos modalidades como estrictamente dolosas.
Del anlisis comparativo del tipo penal de Concusin, se advierte que
stas mantienen los mismos verbos rectores de este ilcito establecidos
originalmente, esto es, el obligar y el inducir; es decir, para que se configure
este delito tiene que configurarse el elemento o ncleo rector fundamental que
es la planificacin fraudulenta, esto es, que exista un premeditacin del
funcionario pblico para incrementar su patrimonio de manera ilegal y
fraudulenta, y que como consecuencia de esta accin, se produzca una
defraudacin que se exprese en un perjuicio al Estado.

De la misma forma la jurisprudencia nacional nos puede dar alcances ms


exactos respecto a la conducta del imputado es as que: en autos se encuentra
plenamente acreditada la comisin del delito contra la Administracin Publica en su
modalidad e concusin, as como la responsabilidad del procesado Lisandro Cesar del
Rosario Pomar, no solo por la sindicacin del agraviado Frreos Vsquez Arrollo,
sino tambin por las dems pruebas actuadas que valoradas en forma integral crean
conviccin de la responsabilidad del encausado, debindose precisar que entre los
medios probatorios que conllevan a tal determinacin destacan las actas en las que se
verifico que los cinco billetes de diez nuevo soles previamente fotocopiados y
entregados por el agraviado, se encontr en el poder del encausado, y la meditacin

de este en presencia del representante del Ministerio Publico que acepta haber
recibido dicho dinero por estar atravesando una situacin econmica difcil [].
Asimismo, el delito de Concusin se encuentra tipificado en el Art. 382 del Cdigo
Penal, y sanciona al Funcionario Publico que aprovechndose de manera abusiva de
su cargo obtiene un beneficio patrimonial, situacin que probadamente ha sido
cometida por el encausado, careciendo de relevancia el resultado del tramite. [R.N.N
4470-2005 del 18.09.2006. Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia (Urquizo Olaechea, Jose Nelson Salazar Sanchez, Jurisprudencia penal de la
Corte Suprema de Justicia (2006-2010), Idemsa, Lima, 2011,T.II,9697].

V. BIEN JURIDICO PROTEGIDO DEL DELITO DE CONCUSIN


Lo que la norma penal protege con este especfico delito es el normal
funcionamiento y reputacin de la administracin pblica, que resultan puestos
en peligro con los comportamientos abusivos y de finalidad patrimonial
ilegitima desarrollados por el sujeto activo.
VI. GRADO DE PARTICIPACIN DEL IMPUTADO.
a) Manuel Fausto Chombo Carlos autor del Delito Contra la
Administracin Pblica, en la modalidad de Concusin del Art 382 del
Cdigo Penal.
VII. FUNDAMENTACION JURIDICA:

Cdigo Penal: Artculos 382.

Cdigo Procesal Penal: Artculo 326 y 328

Constitucin Poltica del Estado: Artculo 2 inciso 20, 159

Otras normas conexas

VIII. MEDIOS PROBATORIOS:


1. Informe N 001-2016 del rgano de Auditoria Interna de la UNDAC
2. Oficio N 015-SUTUNDAC del 03 de marzo del 2000
3. Proveido N 405-2000-R de fecha 03 de marzo del 2000

4. Comprobante de Pago N352-RO de fecha 03 de Marzo del 2000


5. Certificado de supervivencia y domicilio de Juana Castro de Chombo
de fecha 21 de marzo del 2000.
6. Memorndum N00146-200-OAI de fecha 12 de Mayo del 2000
7. Oficio N 003-2000-JYS/UNDAC
8. Memorndum N 0155-2000-OAI de fecha 24 de Mayo del 2000
9. Oficio N 0867-2000-OAI de fecha 05 de setiembre del 2000
10. Otros que presentar en su oportunidad.
IX.- ANEXOS:
a) Copia de Informe N 001-2016 del rgano de Auditoria Interna de la
UNDAC
b) Copia de Oficio N 015-SUTUNDAC del 03 de marzo del 2000
c) Copia de Proveido N 405-2000-R de fecha 03 de marzo del 2000
d) Copia de Comprobante de Pago N352-RO de fecha 03 de Marzo del
2000
e) Copia de Certificado de supervivencia y domicilio de Juana Castro de
Chombo de fecha 21 de marzo del 2000.
f) Copia de Memorndum N00146-200-OAI de fecha 12 de Mayo del
2000
g) Copia de Oficio N 003-2000-JYS/UNDAC
h) Copia de Memorndum N 0155-2000-OAI de fecha 24 de Mayo del
2000
i) Copia de Oficio N 0867-2000-OAI de fecha 05 de setiembre del 2000
POR TANTO:
A usted seor Fiscal, SOLICITAMOS se sirva acceder a
nuestra peticin.
Pasco, 09 de Mayo del 2016.