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Caderno de Resumos

UFBA

UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA - UFBA


ESCOLA DE ADMINISTRAO - EAUFBA
CENTRO INTERDISICPLINAR DE
DESENVOLVIMENTO E GESTO SOCIAL - CIAGS
NCLEO DE ESTUDOS SOBRE PODER
E ORGANIZAES LOCAIS - NEPOL

CADERNO DE RESUMOS
XI COLQUIO INTERNACIONAL SOBRE PODER LOCAL
Desenvolvimento e Gesto Social de Territrios

Salvador, Bahia, Brasil


dezembro 2009

UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA


Reitor: Prof. Dr. Naomar Monteiro de Almeida Filho
ESCOLA DE ADMINISTRAO
Prof. Dr. Reginaldo Souza Santos
NCLEO DE PS-GRADUAO EM ADMINISTRAO - NPGA
Prof. Dr. Jos Antonio Gomes de Pinho
CENTRO INTERDISICIPLINAR DE
DESENVOLVIMENTO E GESTO SOCIAL - CIAGS
Prof. Dr. Tnia Fischer

O contedo dos resumos de inteira responsabilidade dos autores. Os textos foram extrados dos
trabalhos submetidos sem que tenha havido alteraes realizadas pelos organizadores desta publicao.

C719

Colquio Internacional sobre Poder Local (11.: 2009: Salvador,BA)


Caderno de Resumos [do] XI Colquio Internacional sobre Poder
Local: desenvolvimento e gesto social de territrios, Salvador, BA, 14 a
16 de dezembro de 2009. Salvador: CIAGS/UFBA, 2009.
.: il.
Tema: Desenvolvimento e Gesto Social de Territrios.
1. Desenvolvimento Social. 2. Poder Local. 3. Gesto Social 4.
Terceiro Setor. 5. Gesto Social de Territrios. I. Colquio
Internacional sobre Poder Local. II. Universidade Federal da Bahia.
III. Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gesto Social. IV.
Escola de Administrao.
CDD 307.14
Ficha Catalografica - Biblioteca Especializada em Gesto Social - CIAGS/UFBA

XI COLQUIO INTERNACIONAL SOBRE PODER LOCAL


Desenvolvimento e Gesto Social de Territrios
COMISSO ORGANIZADORA
Airton Cardoso Canado (NESOL/UFT)
Alexandre Carrieri (UFMG)
Alexandre Faria (EBAPE/FGV-RJ)
Alfredo R. L. da Silva (FUCAPE/ES)
Amilcar Baiardi (UFRB)
Ana Guedes (EBAPE/FGV-RJ)
Ana Paula Paes de Paula (CEPEAD-UFMG)
Corina Echavarra (Universidade Nacional de
Crdoba Argentina)
Cristina Carvalho (UFRGS)
Denise Pereira (PUCMinas)
Eduardo Davel (TELUQ/UQAM-Canad)
Eduardo Ibarra-Colado (Univ. do Mxico)
Eduardo Paes Machado (FFCH/UFBA)
lvia Fadul (UNIFACS e UFBA)
Felipe Nascimento (PPGA/UFRGS)
Fernando Tenrio (EBAPE/FGV-RJ)
Genauto Frana Filho (CIAGS/NPGA/EAUFBA)
Horcio Hastenreitter (CIAGS/UFBA)
Ivan Beck (CEPEAD-UFMG)
Ivone Freire Costa (PROGESP/NPGA/EAUFBA)
Izabel Portela (CIAGS/UFBA e Instituto IRIS)
Jean-Franois Chanlat (Paris Dauphine)
Jean-Louis Laville (Frana)
Jeov Torres Silva Jr. (UFC)
Jos Antonio Gomes de Pinho (CIAGS/NPGA/
EAUFBA)

Jos Clio Andrade (CIAGS/NPGA/EAUFBA)


Jos Francisco Salm (UDESC)
Jos Puppim (EBAPE/FGV-RJ)
Luciano Junqueira (PUC-SP)
Luiz Alex Silva Saraiva (CEPEAD/UFMG e
FUNCESI)
Manolita Correa Lima (ESPM)
Marcelo Dantas (CIAGS/NPGA/EAUFBA)
Marcelo Milano (EBAPE/FGV-RJ)
Marcelo Ribeiro (FZEA/USP)
Mrcia Palassi (UFES)
Maria Ceci Misoczky (UFRGS)
Maria Ester de Freitas (EAESP/FGV-SP)
Maria Jos Tonelli (EAESP/FGV-SP)
Maria Suzana Moura (CIAGS/NPGA/EAUFBA)
Marta Farah (EAESP/FGV-SP)
Neusa Rolita Cavedon (UFRGS)
Paula Schommer (UDESC e CIAGS/UFBA)
Peter Spink (EAESP/FGV-SP)
Reginaldo Souza Santos (UFBA)
Roberto Fachin (FDC e UFRGS)
Rosimeri Carvalho (UFSC)
Rosinha Carrion (UFRGS)
Sandro Cabral (NPGA/EAUFBA)
Sueli Goulart (UFPE)

COMISSO EXECUTIVA
Coordenao Geral
Tnia Fischer

Gesto Financeira
Andr Luis Rocha

Coordenao Executiva
Vanessa Paternostro Melo

Organizao de Publicaes para o evento


Neubler Nilo Ribeiro da Cunha

Assessoria de Comunicao
Rodrigo Maurcio Freire Soares
Mrdel Santos
Secretaria e Administrativo
Adriano Pimenta
Manuela Ramos da Silva
Renata Lara Fonseca
Suraya Chagas

XI COLQUIO INTERNACIONAL SOBRE PODER LOCAL


Desenvolvimento e Gesto Social de Territrios
COMISSO CIENTFICA

Adelaide Maria Coelho Bata


Aida Lovison
Airton Cardoso Canado
Alessandra Mello Da Costa
Alessandra Nogueira
Alessandro Soares Da Silva
Alex Andrade Alves
Alexandre De Pdua Carrieri
Alexandre Mendes Nicolini
Alexandre Reis Rosa
Alexandre Santos
Alfredo Behrens
Alfredo R. L. Da Silva
Aline Craide
Alketa Peci
Allan Claudius Barbosa
Amilcar Baiardi
Amon Narciso De Barros
Ana Angelica Trindade
Ana Beatriz Nunes Da Silva
Ana Carolina Fonseca
Ana Guedes
Ana Mrcia Nunes Duarte Nascimento
Ana Maria Pires
Ana Paula Paes De Paula
Ana Rita Silva Sacramento
Anderson Felisberto Dias
Andrea Leite Rodrigues
Andr Borges
Andre Mascarenhas
Andra Cardoso Ventura
Aniele Marquez
Antnio Augusto Pereira Prates
Antonio Carlos Freddo
Antnio Costa Silva Jnior
Antnio Edimir Frota Fernandes
Antonio scar Santos Ges
Antonio Renildo Santana Souza
Antonio Sergio Arajo Fernandes
Ariadne Scalfoni Rigo
Armindo Dos Santos De Sousa Teodsio
Artemisa Odila Cande Monteiro
Aruane Garzedin
Astor Hexsel
Augusto De Oliveira Monteiro
Benedito Anselmo Martins De Oliveira
Bernadete Baltazar

Bruno Diniz
Caio Motta
Carla Pasa
Carlos Brando
Carlos Domingues
Carlos Frederico Bom Kraemer
Carlos Milani
Carolina Andion
Carolina Castro
Carolina Machado Saraiva De Albuquerque
Maranho
Ceci Noronha
Celso Funcia Lemme
Csar Barreira
Cesar Tureta
Charbel Jabbour
Cludia Sirangelo Eccel
Cladio Roberto Santos Almeida
Cludio Tordino
Clezio Saldanha Dos Santos
Corina Echavarra
Cristiane Pizzutti Dos Santos
Cristina Carvalho
Daniel Calbino Pinheiro
Daniel Coronel
Dany Flvio Tonelli
Dbora Dourado
Deborah Moraes Zouain
Denis Alcides Rezende
Denise De Castro Pereira
Denise Ribeiro
Diego Luiz Teixeira Boava
Diva Ester Okazaki Rowe
Duarte De Souza Rosa Filho
Edgilson Tavares De Arajo
Edson Kubo
Eduardo Davel
Eduardo Loebel
Eduardo Vivian Da Cunha
Elcemir Pao-Cunha
Elisa Yoshie Ichikawa
Elizabeth Matos Ribeiro
Eloise Helena Livramento Dellagnelo
Eloisio Moulin De Souza
Erica Marques
Ernani Viana Saraiva
Fabio Bittencourt Meira

Fbio Guedes Gomes


Felipe Nascimento
Felipe Zambaldi
Fernanda Gabriela
Fernanda Tarabal Lopes
Fernando De Souza Coelho
Fernando Dias Lopes
Fernando Serra
Francis Kanashiro Meneghetti
Francisco Correia De Oliveira
Franklin De Souza Lira
Frederico Lustosa
Gabriela Spanghero Lotta
Gardenia Abbad
Gelson Junquilho
Genauto Frana Filho
Geni De Sales Dornelles
Geraldo Magela
Gilberto Almeida
Gildsio Santana
Gilton Alves Arago
Gilvandro Rios
Guilherme Umeda
Gustavo Madeiro Da Silva
Gustavo Melo Silva
Hlio Arthur Reis Irigaray
Heloisa Costa
Heloisa Monaco
Hilka Vier Machado
Horacio Nelson Hastenreitter
Icaro Cunha
Ilan Avrichir
Ingrid Winkler
Irineu Drio Staub
Isabel Lima
Ivan Beck Kgnazaroff
Izabel Portela
Jader Souza-Silva
Janaina Maria Bueno
Jeova Torres Silva Junior
Jorge Henrique Caldeira Jorge Neris
Jorge Oneide Sausen
Jos Antonio Gomes De Pinho
Jos Clio Silveira Andrade
Jose Coelho De Andrade Albino
Jos Francisco Salm
Jos Henrique De Faria
Jos Puppim
Jos Ricardo Costa Mendona
Jose Ricardo Vilella
Jos Roberto Pereira
Juliana Maia
Karen Ann Cmara Bezerra S
Lamounier Erthal Villela

Letcia Dias Fantinel


Lilian Soares Outtes Wanderley
Lindomar Pinto Da Silva
Luana Das Graas Queiroz De Farias
Luciana De Holanda
Luciana Faria
Luciano Prates Junqueira
Luis Roque Klering
Luiz Alex Silva Saraiva
Magnus Luiz Emmendoerfer
Manolita Correia Lima
Manuel Portugal
Marcelo Dantas
Marcelo Perin
Marcelo Ribeiro
Marcia Marinho
Marcia Prezotti Palassi
Marco Antonio Carvalho Teixeira
Marco Aurlio Marques Ferreira
Marcos Aurelio Dornelas
Marcos Lus Procpio
Marcus Vincius Peinado Gomes
Mari Elisabete
Maria Ceci Misoczky
Maria De Ftima Barbosa Goes
Maria Elisabete Pereira Dos Santos
Maria Ester De Freitas
Maria Irene Stocco Betiol
Maria Jos Tonelli
Maria Luisa Mendes Teixeira
Maria Priscila Kreitlon
Maria Suzana De Souza Moura
Maria Teresa Franco Ribeiro
Maria Tereza Flores-Pereira
Maria Valeria Gaspar
Maria Vilma Coelho Moreria Faria
Mario Aquino Alves
Mrio Sacomano
Marta Ferreira Santos Farah
Martha Barbosa
Melissa Santos Bahia
Miguel Accioly
Moema Siqueira
Mnica Macallister
Naldeir Dos Santos Vieira
Napoleo Dos Santos Queiroz
Nelson Gomes Filho
Neusa Rolita Cavedon
Nbia Dos Reis Ramos
Odilza Lines Almeida
sia Alexandrina Vasconcelos Duran Passos
Patricia Mendona
Paula Chies Schommer
Pedro De Almeida Costa

Pedro F. Bendassolli
Peterson Elizandro Gandolfi
Rafael Alcadipani
Rafael Augusto Vecchio
Raimundo Leal
Raquel Furtado
Raquel Santos Soares
Renata De Almeida Bicalho
Renata Rossi
Ricardo Bresler
Ricardo Zagallo Camargo
Roberto Fachin
Rocio Castro Kustner
Rodrigo Burkowski
Rodrigo Gava
Rogrio Fae
Rose Inojosa
Rosimeri Carvalho Da Silva
Rosinha Machado Carrion
Rubenilda Sodr Dos Santos
Salomo Alencar De Farias
Sandro Cabral
Sandro Trescastro Bergue
Srgio Ges
Srgio Hage Fialho
Sidinei Oliveira
Siegrid Guillaumon
Silvia Viodres
Simone Ghisi Feuerschtte
Sonia Borges De Oliveira
Sueli Chacon
Sueli Goulart
Sylvia Constant Vergara
Takeyoshi Imasato
Talita De Oliveira Trindade
Tania Cordeiro
Tnia Fischer
Tnia Silva
Teniza Silveira
Valentina Schmitt
Valria Da Glria Pereira Brito
Valeria Giannella Alves
Valria Maria Martins Jdice
Valneda Cssia Santos Carneiro
Valquria Padilha
Vanessa Paternostro Melo Duarte
Vnia Aparecida Rezende De Oliveira
Vera Lcia Peixoto Mendes
Vinicius Brei
Virgilius De Albuquerque
Walter Nique
Wescley Silva Xavier

Apresentao
Na sua dcima primeira edio, o Colquio Internacional sobre o Poder
Local retoma o tema Desenvolvimento e Gesto Social de Territrios.
O Colquio realizado desde 1986 tendo como ponto focal a anlise dos
poderes territorializados, em tempos e escalas espaciais variveis, articulados
por propsitos e prticas orientadas ao desenvolvimento.
O desenvolvimento de territrios eixo estruturante do evento que ocorrer em
um ano especialmente marcado por crises, revises paradigmticas, emergncia
de novos perfis de liderana e estilos de vida, por novas formas organizativas
e pela centralidade atribuda aos territrios, recortadas em mltiplas escalas
nacionais, regionais e locais presentes nos programas governamentais e nas
novas questes que definem um novo ciclo desenvolvimentista. Vivemos um
momento paradoxal em que as crises e as possibilidades disputam espaos,
expem as divergncias e estimulam convergncias possveis.
Retomando um ciclo desenvolvimentista que evoca o projeto nacionalista dos
anos sessenta. H um a conscincia coletiva crescente dos recursos nacionais
brasileiras como matrizes energticas, de abundncia de recursos naturais
escassos no resto do planeta e das imensas possibilidades de gesto de um
territrio nacional rico em sua diversidade, mas que mantm a identidade de
um pas que se reposiciona como liderana no cenrio internacional.
Os desafios da gesto social vo, progressivamente, mudando de natureza e
escopo.
Se os problemas estruturais do desenvolvimento esto sendo enfrentados
e a assimetria social est sendo paulatinamente reduzida, outros problemas
se afiguram, como as questes demogrficas a mobilidade cidad, os novos
entornos territoriais decorrentes das intervenes de infra-estrutura, a
gesto dos recursos naturais na perspectiva de uma gesto social sustentvel
e criativa.
A diversidade da cultura e dos territrios brasileiros so nosso potencial e
maior desafio.

As sesses temticas do Colquio refletem esta diversidade. Indicadas por


Administrao e Planejamento Urbano e Regional, sero discutidas nas duas
reas, Economia Mundial, Crises e Perspectivas para o Desenvolvimento
Territorial e Gesto Social, Poderes Multiescalares e Interorganizaes
Territoriais, este momento de revises paradigmticas e reorganizao de
poderes no campo de gesto social.
No tema Administrao Pblica e Gesto Social concentram-se o maior
nmero de trabalhos apontando para um pragmatismo crtico, ou seja, como
responder s inquietaes de forma consistente, reflexiva e vivel?
Nos temas Valores,Consumo e Estilo de Vida,Inovao,Empreendedorismo e
Tecnologias, Cotidiano, Poder e Conflito e Participao, Empoderamento
os trabalhos permitem contextualizar a ao dos atores e melhor compreender
as mutaes da contemporaneidade.
Diversas dimenses de gesto so abordadas com suas especificidades
de campos temticos: Gesto internacional; Gesto Cultural; Gesto de
Segurana Pblica; Gesto Socioambiental; Economia Plural e Solidria;
Responsabilidade Social e Territrios que apresentam trabalhos em que as
teorias e as prticas de gesto formam tessituras novas.
O tema do ensino e da pesquisa em gesto social e desenvolvimento territorial
nas perspectivas multi, inter e transdisciplinar tem um conjunto de trabalhos
que vo da aprendizagem dos indivduos e grupos, s anlises de experincias
de ensino de gesto social perspassadas por reflexes sobre campos multi/
inter/ transdisciplinares. Este tema especialmente importante para o
CIAGS, considerando que as propostas de ensino de mestrado profissional
e interdisciplinar em desenvolvimento e gesto social, especializao em
desenvolvimento sustentvel em modelo EAD e a graduao tecnolgica
em gesto pblica e gesto social (que hoje o curso de maior procura da
UFBA, com 34 candidatos por vaga) constituem-se em laboratrios de
experimentao e inovao
Pela primeira vez, houve uma chamada de temas livres que acolhem tendncias
e interesses emergentes.
De um total de 647 trabalhos foram selecionados 250, ou seja, 39% o que
significa rigor na escolha dos 100 avaliadores envolvidos.
O evento compreende tambm oficinas com diversos temas relacionados ao
desenvolvimento e gesto social de territrios.
Nove mesas redondas abrem espao para a discusso de temticas associadas

ao eixo estruturante do Colquio Desenvolvimento e Gesto Social de


Territrios.
Nesta dcima - primeira edio, o Colquio reconhecer a contribuio
seminal de autores referenciais baianos s causas da identidade brasileira e
do desenvolvimento nacional.
Sero feitos reconhecimentos contribuio de ilustres baianos ao
desenvolvimento brasileiro em diferentes disciplinas: Milton Santos,
Alberto Guerreiro Ramos, Ansio Teixeira e Rmulo Almeida. A obra desses
pensadores ser discutida a partir de conferncias distribudas ao longo do
Colquio, dando continuidade aos estudos realizados por grupos de pesquisas
do pas. Alm disso, toda a identidade visual do evento inspirada na obra do
arquiteto e artista Slvio Robatto, o qual dedicou grande parte de sua obra ao
registro do patrimnio e cultura baianos.
A vida e obra destes baianos ser discutida por antigos e novos discpulos; os
que conheceram os mestres e os que so discpulos seduzidos pelo legado.
Como parte do Colquio, o Frum Rmulo Almeida co-organizado
pelo SEBRAE e Governo do Estado da Bahia e trar para a discusso as
perspectivas nacionais, regionais e locais do desenvolvimento territorial, com
aportes internacionais.
Encontros com artistas, designers e artesos da Bahia e Pernambuco e
mostras artesanais apresentam resultados de trabalhos artesanais do Projeto
Itapagipe do CIAGS/UFBA e do Colibris, apoiado pelo SEBRAE.
O XI Colquio far homenagens especiais a pesquisadores que apiam a rea
de gesto social e participam da organizao do evento h muitas edies. No
ano Frana/Brasil, sero homenageados os professores Jean Franois Chanlat,
da Universidade Paris Daupline; Martine Droulers (Institut Des Hautes
Etudes de LAmerique Latine) e Jean Louis Laville do CNAM/Frana pelo
apoio pessoal e institucional pesquisa, ao ensino, ao intercmbio cientfico e
a difuso do conhecimento em gesto social do desenvolvimento territorial.
Tomaz Villasante, da Universidal Complutense outro pesquisador que
coopera generosamente com a Amrica Latina desde o incio do CIAGS.
Do Brasil destacamos dos professores que estabelecem corredores de
cooperao Roberto Fachin e Peter Spink, atravs de aes, projetos e
intercmbios permanentes.

A Associao Nacional de Programas de Planejamento Urbano e Regional


(ANPUR) e a Associao Nacional de Programas de Administrao
(ANPAD) recebero homenagem especial pelo tradicional apoio ao evento.
Em dois momentos sero recordados dois professores que estaro sempre
em nossa memria e representam geraes diferentes: Jos Roberto Gomes
e Neyde Marques, chefe de Departamento de Estudos Organizacionais de
EA/UFBA.
O XI Colquio Internacional sobre o Poder Local fecha o ciclo de
comemoraes dos 50anos da Escola de Administrao, que abriga a sede
do CIAGS.
Na dcima edio do Colquio, lembramos que no cosmopolitismo
hipermoderno, temos que integrar o possvel e obter a governabilidade da
perspectiva foucoultiana: como governar, entendendo governo no sentido
mais amplo de ao de todos ns sobre a sociedade e dos indivduos que tm
direitos, inclusive o de governar o seu prprio destino.
No dcimo primeiro Colquio, estamos abrindo espao para o fazer criativo
artesanal tanto na gesto do territrio, quanto nas oficinas em que designers
apresentaro o trabalho de artistas populares e artesos baianos.
As imagens barrocas do patrimnio artstico e arquitetnico captadas por
Slvio Robatto na cidade do Salvador expressam a convergncia entre o
tradicional e o hiper-moderno, entre o sagrado e o profano, entre o saber
prtico e o saber terico neste momento de construo de antigos e novos
territrios.
Tnia Fischer
Reginaldo Souza Santos
Jos Antonio Gomes de Pinho
CIAGS/ EAUFBA/ NPGA

Sumrio

ADMINISTRAO PBLICA E GESTO SOCIAL .....................................33


A Equidade na Distribuio de Receitas Pblicas:
Uma Anlise dos Municpios do Estado da Bahia no
Perodo de 1998 a 2006 ................................................................................................34
A Importncia das Medidas Multidimensionais
de Pobreza para a Administrao Pblica .....................................................................35
A Importncia da Modelagem de Governana para
o Desenvolvimento da Rede Oncorio ...........................................................................36
A Insuficincia do Poder Local para Planejar as
Pequenas e Mdias Cidades ..........................................................................................36
A Qualidade da gua em Porto Alegre e seu
Significado Construdo pelo Jornal Zero Hora .............................................................37
A Responsabilidade pela Oferta de Qualificao
Profissional sob a tica de Gestores e de Empregados .................................................38
As Limitaes das Polticas de Habitao Portuguesas:
Reflexes sobre duas Experincias de Construo e
Reabilitao de Bairros Sociais .....................................................................................39
Ao Administrativa e Gerenciamento na Nova
Esfera Pblica ...............................................................................................................40
Ao Coletiva e Polticas de Combate ao Trfico
Nacional e Transnacional de Crianas e Adolescentes
para Fins Sexuais: A Iniciativa Brasileira em Rede e o
Papel do PAIR ..............................................................................................................41

Acessibilidade Fsica no Espao Pblico:


Atributo para o Desenvolvimento Local .......................................................................42
Anlise dos Impactos dos Investimentos de
Recursos Pblicos em Programas Sociais
sobre Indicadores Sociais Brasileiros .............................................................................42
Bases Terico-Metodolgicas da
Administrao Poltica ..................................................................................................43
Capacitao, Socializao e Institucionalizao
do Conhecimento: Uma Anlise do Processo de
Aprendizagem Organizacional em Municpios ............................................................44
Capital Social como Interface: A Importncia das
Organizaes do Terceiro Setor para o Programa
de Sade da Famlia no Recife ......................................................................................45
Complementaridade e Embeddedness entre Estado
e Sociedade na Proviso da Poltica Nacional de Combate
ao HIV/AIDS: Como manter a Sinergia em um
Contexto de Descentralizao? .....................................................................................45
Conflitos de Interesses e Poder nas Relaes entre
Estado, Administrao Pblica, Mercado e Sociedade:
Um Estudo sobre Organizaes Burocrticas ...............................................................46
Controle Social das Aes Pblicas: Sisar Cear .......................................................47
Controle Social por meio de Ouvidorias:
Uma Verificao em Municpios Baianos .....................................................................46
Controle Social da Administrao Pblica:
A Experincia do Tribunal de Contas de
Pernambuco (TCE-PE) ...............................................................................................48
Cultura Organizacional e Discursos: Um
Caso de Mudana em uma Organizao
Pblica Brasileira...........................................................................................................49

Desafios e Dilemas das Parcerias Tri-Setoriais:


Discurso e Prtica dos Atores a partir de Crculos
de Ao e Reflexo........................................................................................................50
Descentralizao Poltico-Administrativa:
O Caso de uma Secretaria de Estado ...........................................................................51
Em Busca de Informaes nas Cmaras
Municipais: Uma Anlise do Controle Social
Exercido por Grupos de Acompanhamento
do Legislativo ...............................................................................................................52
Fatores de Risco Associados Modalidade de
Licitao por Prego Eletrnico: Uma Abordagem
pela Teoria dos Custos de Transao ............................................................................52
Gesto Descentralizada do Turismo em Minas
Gerais: O Caso do Circuito Turstico Parque
Nacional da Serra do Cip.............................................................................................53
Gesto da Informao em Universidades Pblicas
Paranaenses: Perspectiva Institucional de Anlise..........................................................54
Gesto Metropolitana e Coordenao
Intergovernamental: A Questo na Regio
Metropolitana de Maring.............................................................................................55
Indstrias Criativas e Desenvolvimento Local:
A Primeira Dcada do Sculo XXI do Mercado
Cultural e a Demanda por Redes Sociais no Brasil........................................................56
Investigao sobre as Condies de Construo
da Accountability em Portais Eletrnicos de
Cmaras Municipais: Um Estudo de Caso em
Santa Catarina ..............................................................................................................57
Marketing Pblico e Orientao para o
Cliente-Cidado: Reflexes acerca de um Tema ...........................................................58
Modernizao da Administrao Pblica Local:
Audincias Pblicas Eletrnicas....................................................................................58

Mudanas na Qualificao dos Servidores Pblicos


em Cargos de Confiana do Estado de Minas Gerais:
Aes, Tenses e Dificuldades ......................................................................................59
O Expediente a Dimenso Esquecida da
Administrao Poltica .................................................................................................60
O Mapa de Bens Pblicos: Um Instrumento
da Avaliao de Valores e Resultados de Projetos Sociais .............................................61
O Olhar dos Conselheiros de Sade sobre os Relatrios
de Prestao de Contas no Municpio de Natal (RN) .................................................61
O Papel dos Governos no Setor de Microfinanas:
Uma Reviso da Literatura............................................................................................62
O Plano Diretor Municipal e Zoneamento
Ecolgico-Econmico: Uma Anlise frente s
Demandas Sociais de uma Microrregio do Sul de Minas Gerais ................................63
Os Pressupostos para a Implementao do
Novo Servio Pblico e o Capital Social ......................................................................64
Perfil das Empresas Participantes do Processo
de Prego Eletrnico em uma Instituio Pblica ........................................................65
Pesquisas em Administrao Pblica e Anlise
de Discurso no Perodo de 1998 a 2008 .......................................................................66
Planejamento Estratgico Municipal: Avaliao
Preliminar de Planos Diretores de Cidades da
Zona da Mata Mineira .................................................................................................66
Poder Local e a Poltica de Cincia, Tecnologia
e Inovao .....................................................................................................................67
Poltica Nacional de Saneamento como
Forma de Promoo da Accountability ........................................................................68
Prticas de Boa Governana Adotadas pelas
Empresas Pblicas Federais Brasileiras do Setor
de Agronegcio ............................................................................................................69

Prestao de Contas e o Processo Decisrio no


Conselho de Sade de Natal: Uma Anlise da
Percepo dos Conselheiros de Sade s Informaes
de Natureza Econmico-Financeira .............................................................................70
Qualidade e Formao como Fatores Importantes na
Reestruturao da Administrao Pblica Portuguesa:
O Exemplo do Setor da Sade .....................................................................................71
Tradicionalismo, Racionalidade e Urbanizao:
Estudo de Caso sobre a Nomeao de Ruas em Viosa-MG .......................................72
Turismo e Desenvolvimento Local: Uma Anlise
Crtica do Polo de Turismo Cultural de Santa Teresa/RJ ............................................73
Uma Anlise do Processo Gestionrio do Programa
de Aquisio de Alimentos (PAA): O Caso Rio Grande do Norte ..............................74
A Racionalidade Substantiva em um ambiente de Gesto de TI de uma Instituio
Federal de Ensino Superior ..........................................................................................75

COTIDIANO, PODER E CONFLITO..................................................................77


A Acriticidade das Metforas como
Legitimadoras Ideolgicas no Contexto
Epistemolgico das Organizaes ................................................................................78
A Fora do Lugar: Atores Sociais do Turismo
Comunitrio em Redonda Icapu CE .....................................................................79
Agricultores Familiares Assentados e Poder Pblico
Local: Apontamentos sobre Relaes Conflituosas
na Zona da Mata Mineira ............................................................................................80
Apropriao do Saber: Reconsiderando as Prticas
Comerciais de Caixeiros-Viajantes, Mascates e Tropeiros.............................................80
A Produo Social do Reajuste Tarifrio do
Transporte Metropolitano de Passageiros de
Porto Alegre na Crise de 2004 ......................................................................................82

A Racionalidade por trs das Funes Ritualsticas:


Desvendando a Ilusria Irracionalidade do Mundo dos Negcios ................................82
Cidade e Empresa: Relaes Interinstitucionais,
Conflitos e Alianas ......................................................................................................83
Conflito e Dilogo nas Prticas de Gesto Social .........................................................84
Dinmica de Poder em Redes Interorganizacionais:
Uma Anlise sob a tica dos Conceitos de Habitus,
Campo e Capital de Pierre Bourdieu ............................................................................84
Macbeth no Pas da Governana Corporativa ..............................................................85
O Espao dos Indesejveis e Invisveis:
A Circularidade da Representao de Estigma
em um Centro Comercial de Porto Alegre ...................................................................86
O Imaginrio dos Mascates e Caixeiros Viajantes
na Formao do Lugar, do No-Lugar e do Entre-Lugar.............................................87
Poder e Resistncia no Terceiro Setor:
As Revelaes de uma Anlise Foucaultiana .................................................................88
Relaes Familiares e de Gnero no Poder Local:
Herana Familiar e/ou Competncias Individuais ........................................................89
Subvertendo o Desejo no Teatro das Organizaes:
Problematizaes Contemporneas sobre o Desejo e a
Expanso da Vida nas Relaes de Trabalho..................................................................90
Superao da Sujeio: A Experincia com a Metodologia NEPSO ............................91
Trabalho Gerencial e Sade: Uma Anlise de Mulheres e
Homens Gerentes no Setor Industrial e de Informtica da
Regio Metropolitana de Belo Horizonte-MG ............................................................92
Uma Possibilidade Dialgica entre o Materialismo
Histrico Dialtico e a Microfsica do Poder: No Contexto
da Escola Pblica (Moderna ou Ps-Moderna?) ..........................................................93
Estratgias e Articulaes da Nao Xamb na
Disputa pela Autonomia Organizativa do seu Quilombo .............................................94

ECONOMIA MUNDIAL ................................................................................95


Acontecimentos Produzidos pela Vitivinicultura na Fronteira Gacha.........................96
Autodeterminao Local e Desenvolvimento:
Um Ensaio sobre a Rearticulao Produtiva e a
Promoo Econmica e Social de Territrios Distantes
do Interesse Desenvolvimentista Nacional ...................................................................97
Contribuies da Teoria Crtica para o Debate
do Turismo como Vetor de Desenvolvimento Local .....................................................98
Economia Poltica da Crise do Capitalismo Central ....................................................98
Em Defesa de uma Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional ...........................99
Estimativa dos Determinantes do Rendimento do
Trabalho no Setor da Carne-MT ...............................................................................100
Estratgia e Coerncia Regional: Concepes para
Anlise da Dinmica Social em Livramento (Br) e Rivera (Uy) .................................101
O Ministrio da Verdade uma Abstrao? Reflexes
e Relatos acerca da Cumplicidade da Mdia com o
Processo de Empresarizao do Mundo .....................................................................102
Pobreza e Participao: Decifra-me ou te Devoro ......................................................102
Reestruturao Produtiva, Capitalismo Flexvel e as
Novas Relaes de Poder nas Atuais Dinmicas
Scio-Econmicas de Desenvolvimento dos Territrios ...........................................103
ECONOMIA PLURAL E SOLIDRIA..........................................................105
A Insero dos Catadores no Campo da
Indstria de Reciclagem: Uma Anlise Comparada
de Duas Experincias de Redes de Economia Solidria .............................................106
A Identidade pelo Avesso: A Economia Solidria
no Contexto das Alternativas ....................................................................................106

A Dinmica do Grupo Minoritrio: Uma Leitura


Psicossocial dos Empreendimentos da Economia Solidria .......................................107
Anlise do Capital Social por meio do Diagnstico
Rpido Participativo e Emancipador: O Caso das Mulheres
Rendeiras de Petrolina-PE .........................................................................................108
Contribuies da Economia Solidria para o
Desenvolvimento Regional Sustentvel: O Caso da
Incubadora ITECSOL da UNIJU ............................................................................109
Comrcio Justo como Estratgia de Internacionalizao
de Pequenos Negcios: Empoderamento para as Rendeiras
da Arte Renascena no Nordeste Pernambucano .......................................................110
Da Utopia Fourierista aos Princpios de Economia Solidria:
Interfaces entre o Passado e o Presente ......................................................................111
De Porto Alegre a Porto Velho:
Um Estudo de Caso sobre a Rede de Economia
Solidria Justa Trama ..................................................................................................112
Economia Solidria e Polticas Pblicas:
Uma Aproximao Possvel, mas Desejvel? ...............................................................114
Economia Solidria, Poder Local e Desenvolvimento:
Uma Observao Centrada nas Prticas de EES no Vale
do So Francisco ........................................................................................................114
Gesto em Empreendimentos da Economia Solidria:
O Modelo Singer de Autogesto ................................................................................115
Incubao de Cooperativas Populares: Um Estudo de
Multicaso no Bico do Papagaio/TO ...........................................................................115
Incubao de Empreendimento Econmicos Solidrios
e Perspectivas de Insero no Mercado de Trabalho ...................................................116
Liderana Solidria Compartilhada:
Um Estudo de Casos Mltiplos no Campo da Economia Solidria ...........................116
Movimento dos Focolares e a Economia de Comunho:
Expresso de Economia Plural Originada da Religio.................................................117

Nova Economia, Novos Valores, Velhos Hbitos:


Que Futuro Podemos Imaginar para a Economia Solidria? ......................................118
Sobre a Vivncia da Solidariedade no Territrio:
A Cooperativa Unidos do Muqum do Municpio de Carvalhos,
Minas Gerais ..............................................................................................................119
The Effectiveness of Microfinance in Reducing
Poverty for the Core Poor ..........................................................................................120
ENSINO E PESQUISA EM GESTAO SOCIAL
E DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL ...................................................123
A Abordagem Territorial Para a Economia Solidria:
Um Desafio para os Processos de Gesto Social do Desenvolvimento.....................124
Aportes Freireanos: Reflexes Orientadoras para a Pesquisa .....................................125
Educao e Igualdade Social: Falcia ou Possibilidade?...............................................126
Mobilidade Acadmica Internacional e Aprendizagem de Lngua
Estrangeira: Os Administradores Brasileiros ..............................................................127
O Potencial de uma Virada Paradigmtica:
Metodologias no Convencionais na Formao do Gestor Social ..............................128
Os Novos Aprendizes Organizacionais:
Aprendendo na Prtica e em Comunidade .................................................................128
Revisando a Experincia Transdisciplinar de Residncia
Social na Formao em Gesto Social e Desenvolvimento
atravs da Perspectiva da Aprendizagem Situada e Significativa .................................129
Sala em Cena: Jogos Teatrais na Formao do/a Gestor/a Social ...............................130
Extension du domaine de la stratgie: Plaidoyer pour un agenda
de recherche critique ...................................................................................................131
A consolidao dos Estudos Organizacionais como matria de ensino:
campo fragmentado em mltiplos ttulos e percursos nos Programas
de Ps-Graduao Stricto Sensu em Administrao ..................................................131

GESTAO CULTURAL, CRIATIVIDADE E


EMPREENDEDORISMO .............................................................................133
A Identitidade Artstica do Empreendedor:
Aes Coletivas em Contextos Temporrios ..............................................................134
Artesanato: Tenso entre a Dimenso Cultural e a Econmica ..................................135
Gesto-Criao: Processos Indissociveis nas Prticas de um
Teatro Baiano .............................................................................................................135
Indstrias Criativas e Gesto Tecnolgica: Uma Anlise Terica ...............................136
Msica e Contemporaneidade:
A Organizao da Produo Musical Soteropolitana..................................................137
O Fenmeno da Empresarizao e a Busca por Alternativas na
Produo, Comercializao e Distribuio da Msica no Brasil como
Formas de Resistncia.................................................................................................138
Oportunidades de Negcios em Indstrias Criativas e o Empreendedorismo:
Uma Viso Prospectiva na Cidade de Fortaleza ..........................................................138
O que os Crticos tm a Contribuir para a Compreenso
da Trajetria do Grupo Galpo? ................................................................................139
Tradio Italiana e Modernidade no Contexto Local:
A Organizao da Festa da Polenta em Venda Nova do
Imigrante (ES/Brasil) .................................................................................................140

GESTO DE SEGURANCA PBLICA .........................................................143


A Atuao das Unidades da Polcia Militar do
Paran no Atendimento de Ocorrncias Envolvendo Eventos Crticos ......................144
A Rede Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica-RENAESP:
Elementos para Orientar a Tomada de Deciso da Poltica Pblica
de Formao e Valorizao Profissional ......................................................................145

Desigualdade e Discriminao Racial na Justia Penal Brasileira:


Negros e Brancos no Banco dos Rus .........................................................................146
De Frente pro Crime: Cultura Organizacional e Socializao
dos Peritos Ingressantes no Departamento de Criminalstica do
Instituto-Geral de Percias do Rio Grande do Sul ......................................................146
Do Crcere Rua O Percurso e o Mtodo ..............................................................147
O Atuar Comunitrio como Exemplo de Sedimentao da
Democracia Participativa a partir do Conceito de Poder Local .................................148

GESTO INTERNACIONAL .......................................................................151


Diferenas entre First Movers e Late Movers na Capacitao
para o Desenvolvimento de Produtos na Indstria Automobilstica ...........................152
Diferenas nos Papis das Subsidirias Brasileiras Inovadoras da
Indstria Automobilstica ...........................................................................................154
Doa a Quem Doer: Compreendendo a Omisso como
Estratgia no Gerenciamento de Pessoas em Processos de
Integrao Ps-Aquisio Internacional ....................................................................152
Paradiplomacia e Integrao Regional no Mercosul:
Uma Anlise da Participao das Entidades Subnacionais
no Foro Consultivo de Municpios, Estados Federados, Departamentos
e Provncias do Mercosul ............................................................................................155

GESTO SOCIAL E PODERES...........................................................................157


A Estratgia de Articulao Intergovernamental
na Implantao de Polticas Pblicas Metropolitanas
Construindo um Conceito e Evidenciando a Aplicao Prtica .................................158
A Influncia das Redes Sociais no Processo de
Desenvolvimento Turstico Sustentvel ......................................................................159

A Motivao de Colaboradores Voluntrios: Altrusmo e/ou Egosmo?......................160


Arranjos Produtivos Locais: Realidades e Perspectivas do Roteiro Serid ..................161
Avaliao de Processos Decisrios Participativos no Polo
Comercial Saara Situado na Cidade do Rio de Janeiro ...............................................162
Chico Xavier, Caridade e o Mundo de Csar:
Uberaba e o Modo de Gesto da Assistncia Social Esprita .....................................162
Consrcios em reas Metropolitanas? ........................................................................163
Competitividade e Estratgias Intersetoriais:
Anlise das Organizaes do Turismo de Natureza (TN) da
Regio de Blumenau (SC)...........................................................................................164
Contribuies Conceituais e Metodolgicas para a Avaliao
de Processos e Prticas de Gesto Social a partir das Perspectivas
da Policy Analysis e da Abordagem Social da Aprendizagem ....................................165
Desenvolvimento Local no Agreste Pernambucano: Uma Utopia Possvel ..............166
Economia Urbano-Regional:
Uma Resenha para Contextualizar o Debate ..............................................................167
Elementos do Trabalho Voluntrio:
Motivos e Expectativas Nna Pastoral da Criana .......................................................168
Fundaes Comunitrias no Brasil: Perspectivas
de Liderana em Processos de Desenvolvimento Scio-Territorial ............................169
Gesto Territorial e Multiescalaridade na
Descentralizao Poltico-Administrativa de dois Estados do Sul do Brasil...............170
Movimentos Sociais e Anlise Organizacional:
Explorando Possibilidades a partir da Teoria de Frames
e Oportunidades Polticas ...........................................................................................170
O Jogo Social e a Produo de Acontecimentos no Territrio:
O Caso da Rede Arrozeiras do Sul .............................................................................171
Organizao Social do Territrio:
Reflexes a partir das Mediaes no Bairro Arquiplago em Porto Alegre .................172

Planejamento Governamental no Brasil e a Persistncia das


Desigualdades Socioespaciais:
Desafios para uma Abordagem em Mltiplas Escalas ...............................................173
Prticas Associativas dos Fruticultores da Serra Gacha:
Entre a Racionalidade Instrumental e a Substantiva ..................................................174
Processos Decisrios Participativos nos Conselhos
Municipais de Desenvolvimento Sustentvel que Integram
o Projeto Manag na Regio da Bacia do Rio Itabapoana RJ ..................................175
Rearticulao Social de uma Comunidade para Apropriao
dos Espaos Pblicos Urbanos em um Distrito de So Paulo .....................................176

GESTO SOCIOAMBIENTAL ....................................................................179


A Geopoltica das guas no Brasil .............................................................................180
Apontamentos Iniciais sobre a Construo de
Usinas Hidreltricas e os Impactos sobre a Populao
Ribeirinha ...................................................................................................................181
A Socio-Environmental Development Programme
in Action at Community Level in Brazilian Amazonia ..............................................182
A Sustentabilidade em Ecovilas:
Desafios, Propostas e o Caso da Ecoovila 1 ARCOO .............................................183
A Sustentabilidade na Lgica Percebida e Praticada
por Empresrios Tursticos: Inteno e Realidade! .....................................................183
Desenvolvimento Sustentvel e Modelos de Compreenso
da Realidade Oriundos de Abordagens Organizacionais ...........................................184
Evidenciao de Termos Ambientais e Sociais em
Relatrios da Administrao de Empresas Familiares Brasileiras................................185
Gesto Ambiental e Tecnologia mais Limpa:
Prticas e Benefcios na Indstria Alimentcia, no Sul da Bahia .................................186

Importncia Percebida e Intenes de Envolvimento com a


Gesto Social e Ambiental: Uma Anlise Comparativa Junto a
Estudantes de Curso de Administrao ......................................................................187
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo: Instrumento de
Governana Ambiental Global em Prol da Sustentabilidade e
da Adoo de Tecnologias mais Limpas no Brasil? .....................................................188
Territrios da Sustentabilidade:
Mosaicos de reas Protegidas como Ferramenta de
Gesto e Desenvolvimento Territorial na Amaznia Brasileira ..................................189
Vulnerabilidade Socioambiental e Justia Ambiental:
Um Estudo da Comunidade Ilha de Deus, Recife, PE ...............................................190

IDENTIDADE E INTERCULTURALIDADE ..............................................193


O Estrangeiro no Grupo: A Ponte e a Porta para a
Interao Intercultural ................................................................................................194
Cotidiano Intercultural:
Uma Proposta de Anlise a partir da Teoria das Representaes Sociais ....................195
O Mundo do Trabalho por outro Olhos: A Viso dos Gays e das Lsbicas ................196
Baianas de Acaraj de Salvador: Uma Identidade Perdida no Tempo? .......................196
A Formao de Identidades Coletivas em Movimentos Sociais:
Uma Anlise do Frum Social Mundial .....................................................................197
Shoppingleu: Uma Narrativa de Institucionalizao da
Identidade de um Espao Informal ............................................................................198
Histria da Gesto Comercial:
Um Resgate das Prticas Comerciais pelas Memrias de
Mascates e Caixeiros-Viajantes de Minas Gerais .......................................................199
Interculturalidade: Fator Positivo ou Negativo para as Organizaes?.........................200
Identidade e Consumo de Bens Falsificados em Grupos Sociais Distintos..................200

As Relaes de Trabalho da Zona da Mata Norte


Pernambucana nas Narrativas do Cavalo Marinho:
Brincadeira ou Realidade? ..........................................................................................201
Conexes entre Equipes Multiculturais na Amrica Latina .......................................202
A Gesto e Preservao dos Bens Culturais como
uma Via Identitria e Emancipatria ..........................................................................203
Cultura Organizacional e Espaos de Sociabilidade Urbana:
O Caso da Rua da Lama, Vitria (ES/Brasil) .............................................................205
Understanding Transculturality ..................................................................................203
Relao Indivduo-Organizao:
Possibilidades de (Re)Construo de Identidades .......................................................206
Uma Anlise Comparada da Varivel Cor/Raa em
uma Escola de Rede Pblica e Privada do Municpio
de Montes Claros/MG, a partir dos Dados do Censo Escolar ...................................206
Comunicao e Interculturalidade em Times Virtuais Globais ..................................207
Escola Infantil: Relaes Intertnicas e a Construo de uma
Identidade Positiva .....................................................................................................208
A Socializao e a Identidade de Mulheres Policiais
Militares de Minas Gerais ..........................................................................................209

INOVAO E EMPREENDEDORISMO .....................................................211


Competncias Empreendedoras e Processos de Aprendizagem
Empreendedora: Modelo Conceitual de Pesquisa ......................................................212
Sistema Local de Inovao em Economia Solidria:
Embrio de Processos de Desenvolvimento Territorial ...............................................213
Determinantes Internos e Externos Capacidade
Inovadora das Empresas de Servios Portuguesas: Modelo Logit ..............................214

Inovao em Busca do Desenvolvimento Sustentvel:


Tecnologia Social para Criao de rea Marinha Protegida
na Ilha de Itaparica .....................................................................................................215
Institutional Entrepreneurism:
Analysis of a Case in the Brazilian Electricity Sector .................................................215
Desafios aos Transformadores de Plstico da Bahia
para Atender Demanda da Ford ..............................................................................216
Microcrdito Produtivo nos Negcios Informais Urbanos:
Contribuies e Limites .............................................................................................217
Para Alm dos Mitos do Desenvolvimento e das Tecnologias
Sociais: Reflexes a partir do Programa Maria de Barro .............................................218
Formao Cidad por meio da Reciclagem de Resduos Slidos:
Uma Anlise sobre um Projeto Social de Produo de Papel Artesanal ......................219
Desenhando Rede de Stakeholders a partir do
Modelo de Rowley (1997): O Caso do Arranjo Produtivo
Local de Confeces do Agreste Pernambucano ........................................................219
O Jornal Boca de Rua: Anlise de sua Organizao e Prxis ......................................220
Tecnologia Social e Tecnologia Convencional:
Uma Aproximao com a Paraeconomia de Guerreiro Ramos ...................................221
A Inovao Sustentvel e a Dinamizao do Sistema
Local do Agronegcio do Caju Cearense ...................................................................222

PARTICIPAO, EMPODERAMENTO
E SUBJETIVIDADE ......................................................................................223
Abordagem Cognitiva em Pontos de Incluso Digital em
Nove Territrios de Identidade: Reviso e Recorte Metodolgico .............................224
Comunicao e Participao: Do Projeto Poltica Nacional
1 Conferncia Estadual de Comunicao Social na Bahia Experincias de Dilogo entre Estado e Sociedade ....................................................225

Crtica e (Re) Significao do Conceito de Sociedade


Civil a partir da Realidade Brasileira...........................................................................226
Empoderamento de Mulheres Gerentes: Estudo em
Empresas do Setor Bancrio, Industrial e Informtica de Belo Horizonte-MG ........226
Estudo das Estruturas de Dominao Ideolgica
Inseridas em Contexto da Cultura Organizacional ....................................................227
O Papel das Organizaes que Atuam no Campo
Social na Efetivao dos Direitos Sociais:
O Caso da Asmoconp como Representao deste Vnculo .........................................228
O Rio da Vida Coletivo:
Reflexes sobre Projetos Sociais como Facilitadores do Empoderamento ..................229
Organizaes da Sociedade Civil como Grupos de Interesse ......................................230
Participao Cidad na Formulao da
Poltica Pblica do Esporte Catarinense .....................................................................230
Percepes de Empregados da Irmandade do
Divino Esprito Santo/Promenor sobre a Aprendizagem
Individual no Contexto de Trabalho ...........................................................................231
Presena e Ao dos Supostos Intangveis na
Formulao de Polticas Pblicas. O Valor da Opinio Pblica ..................................232
Produo Cientfica sobre Participao Cidad na Administrao Pblica:
Uma Anlise a Partir dos Artigos Publicados nos Principais
Eventos e Revistas Nacionais de Administrao (1997-2008) ....................................233
Reconhecimento e Participao na Esfera Local:
Um Estudo sobre Cidades do Recncavo Baiano .......................................................234
Riscos na Atuao de ONGS em Processos de
Empoderamento de Mulheres ....................................................................................234
Subjetividade nos Estudos Organizacionais:
Uma Meta-Anlise da Recente Produo Brasileira ...................................................235

Um Novo Direito Cidade: Polticas Pblicas Integradas


Reflexes da Experincia com a Metodologia NEPSO em Mau,
ABC Paulista ..............................................................................................................236
Informao e Democracia Digital: Possibilidades de Participao nos Websites
dos Deputados da Assemblia Legislativa do Estado da Bahia ..................................237

RESPONSABILIDADE SOCIAL E TERRITRIOS ...................................239


Insero Profissional de Pessoas com Deficincia:
O que Podemos Aprender com uma Experincia Portuguesa?....................................240
Diversidade tnica e os Negros nas Organizaes:
Um Estudo em Betim .................................................................................................241
Responsabilidade Social das Empresas:
Construo e Limitaes do Discurso.........................................................................241
REDUC O Polo Petroqumico e sua Promessa de
Desenvolvimento sob o Olhar da Comunidade..........................................................242
Perfil de Atuao dos Conselhos Municipais dos
Direitos da Criana e do Adolescente: Estudo de Casos
Mltiplos com Conselhos que Participam de um Programa
de Destinao de Recursos ..........................................................................................243
Responsabilidade Social das Empresas e Territrios:
Um Incentivo Especfico no mbito dos Conselhos dos
Direitos da Criana e do Adolescente .........................................................................244
Percepes Sobre Sustentabilidade Na Rede Social Orkut .........................................245
Voluntariado em uma Organizao de Servios:
Discusso da Experincia Papai Noel dos Correios De Iju/RS ..................................245
Responsabilidade Social Empresarial:
Reflexes Luz dos Estudos Crticos em Administrao ..........................................246

TEMAS LIVRES ............................................................................................249


A Dimenso Incorporada (Embodied) dos Artefatos Organizacionais ......................250
A Construo do Capital Social em um Aglomerado
de Confeco: Proposio de um Modelo ...................................................................251
Divulgao de Prticas de Governana Corporativa
por Empresas Brasileiras Segundo Recomendaes da Onu .......................................252
Eclipse da Deciso: Em Busca de um Conceito Polissmico ......................................253
Impacto da Educao Continuada, Conhecimentos,
Habilidades e Empregabilidade dos Contadores no
Municpio de Recife Pernambuco ............................................................................254
Movimento Negro e Seppir: Cooptao e Lutas
na Constituio dos Sentidos na Formulao de Polticas Pblicas ............................255
O Capitalismo e o Estado na Produo do Espao .....................................................255
Quando o Desenvolvimento Turstico no Acontece:
O Caso da Ilha de Itamarac, Pernambuco - Brasil ....................................................256
(Re) Categorizando a Poltica e a Internet no Brasil:
Uma Investigao com um Grupo de Estudantes Universitrios ................................257
Silncio ou Omisso? Uma Anlise Ps-Colonialista
das Melhores Empresas para Trabalhar no Brasil Selecionadas
pela Revista Vocs/A-Exame ......................................................................................258
Sistema de Acompanhamento aos Estudantes
Experincia com Curso de Administrao a Distncia da UFSC ...............................258
Uma Historiografia do Conceito de Sociedade Civil:
dos Clssicos aos Modernos .......................................................................................260

VALORES, CONSUMO E ESTILO DE VIDA ...............................................263


Acumulao Flexvel, Branding e Hegemonia:
O uso das Leis de Inventivo Cultura ........................................................................264

Anlise da Regulamentao do Marketing pelo Cdigo


de Defesa do Consumidor ..........................................................................................265
A Relao Consumo Cidadania No Discurso Arendtiano
e o Lazer nas Cidades .................................................................................................265
Caracterizando a Cultura de Consumo na Abordagem
de Autores Ps-Modernos ..........................................................................................266
Consumo Sustentvel e Cidadania Socioambiental
no Contexto Brasileiro: Os Desafios do Meio Ambiente na Esfera Pblica ...............267
Comportamento do Consumidor:
Da Revoluo do Consumo Ps-Modernidade ........................................................268
Corpos Consumidos: Cultura de Consumo Gay Carioca ...........................................269
Anlise das Necessidades Humanas ............................................................................267
Entre a Esperana e a Expectativa: O Desenvolvimento Visto a partir da
Anlise das Necessidades Humanas ............................................................................270
O Indivduo tico na Sociedade do Espetculo .........................................................271
Oito Maneiras de Justificar Maus Comportamentos:
Um Estudo sobre Download de Msicas como Comportamento
Desviante a as Tcnicas de Neutralizao Usadas pelo Consumidor ..........................272
Racionalidade e Consumo da Cultura: O Caso do Bairro da Praia Grande ...............273
Responsabilidade Social X Deciso de Compra:
Clientes de Lojas de Departamentos de Joo Pessoa/PB ............................................270
Salvador e o Boom Imobilirio: O Discurso dos Condomnios Clube .....................271

OFICINAS................................................................................ 277
O Monitoramento da Lagoa dos Frades: uma experincia em parceria ......................278
Planejamento Municipal Participativo:
Concepes e Metodologias de Uma Experincia ......................................................279
Direito de Morar em Salvador.....................................................................................280

Tenso e Equilbrio para Aprendizagem na Gesto Social:


o contexto de um Projeto de Extenso em Desenvolvimento
Institucional e Gesto Social. .....................................................................................280
Contribuies do pensamento social brasileiro para
os estudos organizacionais e para a administrao no contexto nacional .....................281
A Utilizao dos Projetos de Mecanismos de
Desenvolvimento Limpo pelas Empresas Brasileiras ..................................................282
Oficina de Avaliao sobre Processos de Formao
Universitria em Gesto Social ...................................................................................283
Relatrio de Prestao de Contas em Sade Uma Proposta
para sua Avaliao em Conselhos de Sade ................................................................284
Redes Sociais e Sinergia: A Potencialidade da Analise de
Redes Sociais para A Avaliao de Polticas Pblicas .................................................284
Os Excessos do Poder: Mapas Cognitivos da Agresso
no Ambiente de Trabalho ...........................................................................................285
A Dana e a Liderana ...............................................................................................285
Ensino de Gesto Social e Ambiental e Responsabilidade Social:
Diagnstico e Perspectivas no Cenrio Brasileiro .......................................................286

Administrao Pblica
e Gesto Social

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica:
Administrao Pblica e Gesto Social

A Equidade na Distribuio de Receitas Pblicas: Uma Anlise dos


Municpios do Estado da Bahia no Perodo de 1998 a 2006
Augusto de Oliveira Monteiro | UNIFACS | augustomont@uol.com.br
Neila Karolina Mendes Lira | UNIFACS | neilakarol@yahoo.com.br
Elvia Mirian Cavalcanti Fadul | UNIFACS UFBA | madm@unifacs.br

Resumo
O presente artigo procurou avaliar o grau de equidade na distribuio de receitas
entre os municpios do Estado da Bahia e a efetividade de sua utilizao no
perodo de 1998 a 2006. Para tal, foi inicialmente analisada a distribuio e
composio das receitas municipais e identificada a sua evoluo. A demanda
de servios foi estimada de forma indireta com base na populao de cada
municpio. Em seguida, o grau de equidade foi analisado com base no clculo da
receita per capita de cada municpio. Por ltimo, estimou-se o nvel de efetividade
dos servios pblicos ofertados mediante anlise do ndice de Desenvolvimento
Social (IDS) sendo efetuada uma anlise de correlao entre a receita per capita
e o IDS, visando avaliar a qualidade do gasto pblico mediante aproveitamento
ou eventual desperdcio dos recursos pblicos disposio dos municpios.
Os resultados obtidos indicaram uma elevada disparidade de receitas entre os
municpios, ancorada pela assimetria das transferncias intergovernamentais,
implicando em um nvel muito baixo de equilbrio na distribuio dos recursos
pblicos. Apontaram tambm um aproveitamento irregular das receitas pblicas
pelos municpios baianos.

34

Administrao Pblica e Gesto Social

A Importncia das Medidas Multidimensionais de Pobreza para a


Administrao Pblica
Janaina Ottonelli | UFSM | janainaottonelli@gmail.com
Solange R. Marin | UFSM | marin@smail.ufsm.br
Melody Porsse | UFRGS | msporsse@hotmail.com

Resumo
Este artigo discute o conceito de pobreza em uma perspectiva multidimensional,
inserindo-o nas temticas de pesquisa do curso de Administrao j que se
relaciona com a rea da Administrao Pblica, mais especificamente com polticas
pblicas. O objetivo principal mostrar que as medidas multidimensionais
de pobreza, resultado da noo complexa de pobreza, so importantes para a
Administrao Pblica na medida em que apresentam diferentes caractersticas
das pessoas pobres a serem atendidas por polticas pblicas. Fundamentando-se
conceitualmente na Abordagem das Capacitaes de Sen (1985, 2000, 2001),
o artigo apresenta as diversas acepes para a noo de pobreza e as diferentes
medidas que delas se originam, enfatizando o conceito seniano de pobreza e as
medidas multidimensionais de pobreza baseadas nesse conceito (seo 1). Alm
disso, relaciona a noo e as diferentes medidas da pobreza com a administrao
pblica (seo 2). As consideraes finais ressaltam que o conceito de pobreza e suas
medidas podem influenciar o sucesso de uma poltica pblica, visto a necessidade
de conhecer no somente quem so as pessoas pobres, mas especialmente em
quais dimenses de vida essas pessoas possuem maiores privaes.

35

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

A Importncia da Modelagem de Governana para o Desenvolvimento


da Rede Oncorio
Fatima Mendes Carvalho | Universidade Estacio de S | fatimac@inca.gov.br
Luciene Nascimento de Almeida | Universidade Estacio de S |
cienenascimento@ibest.com.br
Lamounier Erthal Villela - Universidade Estcio de S - EBAPE/FGV |
lvillela@estacio.br

Resumo
Este artigo tem como objetivo analisar a governana da Rede ONCORIO
coordenada pelo Instituto Nacional do Cncer INCA e integrante da Rede
Cncer, que conta com a participao do Governo Federal, das Secretarias
Estaduais e Municipais de Sade, de universidades, de servios de sade e centros
de pesquisa, assim como de organizaes no-governamentais e da sociedade
civil. A integrao desses diferentes parceiros promove o compartilhamento de
conhecimento e recursos, com o objetivo de reduzir a incidncia e a mortalidade
por cncer na populao e garantir a qualidade de vida aos pacientes e familiares.
A metodologia foi centrada em um estudo de caso, que focou a relao entre
os aspectos tericos e a consolidao da rede. Foram abordados: o processo de
institucionalizao da Rede, questo da contratualizao, a legitimao pela
fora adquirida por atores isoladamente fracos, bem como as relaes dialgicas
entre os membros da rede.

A Insuficincia do Poder Local para Planejar as Pequenas e Mdias Cidades


Hermano Jos Batista de Carvalho | hermanocarvalho@terra.com.br

36

Administrao Pblica e Gesto Social

Resumo
Uma pesquisa efetivada no Planejamento Estratgico da Regio Metropolitana
de Fortaleza (CearBrasil) despertou o interesse do autor no aprofundamento
do tema, principalmente ao tomar conhecimento da disseminao do processo
em pequenas e mdias cidades do interior do estado, em meados dos anos
noventa, motivada pelo Programa de Desenvolvimento Urbano (PROURB-CE),
financiado pelo Banco Mundial. A questo bsica do estudo situava-se na ineficcia
da aplicao da metodologia de planejamento estratgico, a qual se prope a
identificar, em um esforo conjunto da sociedade local, os projetos prioritrios
para o desenvolvimento da cidade, tendo em vista a insuficincia de recursos
prprios das administraes pblicas municipais para efetivar esses requerimentos,
o que remete dependncia e submisso polticas. Na pesquisa de campo foram
utilizados os mtodos quantitativo e qualitativo, sendo os questionrios e as
entrevistas aplicadas diretamente pelo autor junto a representantes das prefeituras
das cidades escolhidas. Ao final, discute-se a incluso de um Oramento ao
processo metodolgico de planejamento, para contemplar as caractersticas das
cidades estudadas, ao tempo em que se propem questes a serem exploradas em
futuros estudos.

A Qualidade da gua em Porto Alegre e seu Significado Construdo pelo


Jornal Zero Hora
Rafael Kruter Flores | UFRGS | rkflores@ea.ufrgs.br
Percy Baptista Soares Neto | UNB | pbsn@terra.com.br

Resumo
O abastecimento de gua para a populao de Porto Alegre realizado pelo
Departamento Municipal de gua e Esgoto (DMAE), uma autarquia municipal.
O fenmeno das algas azuis ocorre no Lago que abastece a cidade devido ao

37

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

nvel de poluio de suas guas, combinado com a estiagem que tem acometido
a cidade no vero. Este artigo analisa como a grande imprensa gacha noticia
e produz o significado deste fenmeno. Aps uma breve conceitualizao da
Anlise Crtica de Discurso (ACD), usada como instrumento metodolgico, o
contexto e a intertextualidade so expressos pelo DMAE e pelo significado de
potabilidade da gua normatizado em diferentes instncias jurdicas. Finalmente,
so analisadas matrias do jornal que tratam do tema a partir da ACD. Ao invs
da complexidade e da profundidade com que deve ser tratada, a proliferao de
algas aparece como um fato cujas causas no merecem ateno, e a qualidade da
gua no avaliada de acordo com as regras institucionalizadas. Essa omisso
traz consigo no apenas a desinformao, mas tambm o desvirtuamento da
informao. O DMAE, alm de arcar com os custos reais de tratamento de uma
gua poluda, acaba por arcar tambm com os custos simblicos ao ser apontado
como responsvel por fornecer aos porto-alegrenses uma gua de m qualidade.

A Responsabilidade pela Oferta de Qualificao Profissional sob a tica de


Gestores e de Empregados
Ernani de Souza Guimares Jnior | UFLA Universidade Federal de Lavras
Prefeitura | lavrasjunior@yahoo.com.br
Elias Rodrigues de Oliveira - UFLA - Universidade Federal de Lavras |
eliasdaeufla@gmail.com

Resumo
Este estudo aborda a questo da qualificao profissional, como um dos pilares sobre
os quais se assenta a atual configurao do mundo do trabalho. Procura identificar
a percepo de gestores empresariais e empregados sobre a responsabilidade pela
oferta de qualificao profissional no estado de Minas Gerais. Contou com uma
amostra de 734 empregados e 14 gestores empresariais distribudos pelas 10
regies de planejamento do estado de Minas Gerais. Utilizou como instrumentos
de coleta de dados questionrios semi-estruturados de auto-preenchimento e

38

Administrao Pblica e Gesto Social

entrevistas. Os dados foram analisados utilizando o software SPSS e a anlise


de contedo. Os resultados apontaram que a maioria dos gestores empresariais
e dos empregados atribuem s empresas a maior responsabilidade pela oferta
de qualificao profissional. O Estado e os sindicatos/associaes tm suas
responsabilidades na oferta de qualificao profissional, quer como opo aos que
no esto inseridos no mercado formal de trabalho, quer como apoio s empresas.
Foi observada grande semelhana entre as repostas dos gestores empresariais e
dos empregados.

As Limitaes das Polticas de Habitao Portuguesas: Reflexes sobre duas


Experincias de Construo e Reabilitao de Bairros Sociais
Raquel de Oliveira Barreto | CEPEAD/UFMG | admraquelf@hotmail.com
Ana Paula Paes de Paula | CEPEAD/UFMG | appp.ufmg@gmail.com
Felipe Carabetti Gontijo | CEPEAD/UFMG | felcarabetti@yahoo.com.br

Resumo
Recentemente o Estado portugus permanece atuando marginalmente no que
se refere s polticas sociais. Partindo de uma perspectiva neoliberal e sob um
discurso moderno de descentralizao estatal e participao da sociedade civil,
tem utilizado outros caminhos como o estabelecimento de parcerias com o setor
cooperativo. Frente visibilidade alcanada por estas polticas recentes frente
Comunidade Europia, bem como a aproximao que vem ocorrendo entre
Portugal e Brasil para troca de experincias neste campo, este trabalho tem como
objetivo analisar como estas polticas portuguesas tm se desenvolvido e quais
suas implicaes para a populao. Para isso, investigaram-se dois projetos de
realocao de pessoas carentes em bairros sociais. A metodologia utilizada foi
de carter qualitativo, baseada em pesquisa documental, alm de entrevistas e
observaes in loco. Os resultados apontam para polticas habitacionais bastante
desarticuladas e, em consequncia disso, pouco efetivas. Os casos estudados
corroboram o argumento de que, apesar do discurso, o governo assumiu na

39

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

realidade uma posio de transferncia das responsabilidades para a sociedade


civil por meio das cooperativas de habitao, e que a criao de bairros sociais
acaba por contribuir para o aumento da estigmatizao e do preconceito.

Ao Administrativa e Gerenciamento na Nova Esfera Pblica


Carolina Andion | ESAG/UDESC
Resumo
O objetivo desse ensaio terico explorar as particularidades do conceito de
ao administrativa e, mais especificamente, da ao gerencial na esfera pblica
na atualidade. Para tanto, o caminho metodolgico adotado segue as seguintes
etapas. Primeiramente, com base em Guerreiro Ramos (1966), concentramos na
definio do conceito de ao administrativa, considerando a distino feita pelo
prprio autor entre a viso clssica e uma leitura mais abrangente que permite
ampliar consideravelmente a compreenso do conceito. Em seguida, fazemos um
recorte no conceito, focalizando no fenmeno que nos interessa analisar mais de
perto: a gerncia, j que por meio desta que a ao administrativa se concretiza.
Buscamos ento problematizar esse fenmeno, a partir da anlise da trajetria
do campo de estudos sobre desenvolvimento gerencial. Trata-se de mostrar
a evoluo e as mudanas ocorridas com a passagem dos estudos prescritivos
da ao administrativa em direo s teorias descritivas. Estas ltimas buscam
entender a ao gerencial in loco, desmistificando a noo de ao administrativa
clssica e permitindo uma maior compreenso da tenso caracterstica de toda
situao administrativa (e da prpria natureza da gerncia) entre racionalidade
instrumental e substancial, entre tica da responsabilidade e tica da convico.
Nas concluses, so exploradas as passarelas abertas pela aplicao de teorias
descritivas da gerncia no campo da administrao pblica, mostrando que estas
podem contribuir para uma compreenso mais profunda do papel dos gestores
pblicos e dos desafios que eles enfrentam na atualidade.

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Administrao Pblica e Gesto Social

Ao Coletiva e Polticas de Combate ao Trfico Nacional e Transnacional


de Crianas e Adolescentes para Fins Sexuais: A Iniciativa Brasileira em
Rede e o Papel do PAIR.
Jalusa Silva de Arruda |PPGNEIM/UFBA | jalusa_arruda@yahoo.com.br

Resumo
O presente artigo trata do trfico de crianas e adolescentes para fins de explorao
sexual, fenmeno transnacional que se conforma numa complexa violao dos
direitos humanos e a iniciativa do governo brasileiro em criar o Programa de Aes
Integradas e Referenciais de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil
no Territrio Brasileiro (PAIR), poltica pblica capaz de prevenir e enfrentar tal
fenmeno dentro e fora das fronteiras, atravs da estratgia de atuao em rede.
Para compreenso do trfico de seres humanos (TSH) apresenta-se reflexo sobre
como as trocas se viabilizam no mundo globalizado e como este cenrio facilita
esta situao criminosa. Trata-se, ainda, da proteo dos direitos humanos da
infncia no mundo e no Brasil e das transformaes surgidas ao longo da histria
ocidental sobre a internacionalizao desses direitos; sob o prisma da proteo
dos direitos humanos da infncia, traa-se a concepo adotada para a criao do
PAIR e a inegvel relevncia (e influncia) dos organismos internacionais neste
processo. Por fim, aponta-se algumas reflexes quanto a atuao do PAIR em
rede, que no dizer de Castells (1998) e Colonomos (1995) apud Milani e Laniado
(2006), a forma consagrada de organizao dos transnacionalismos.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Acessibilidade Fsica no Espao Pblico: Atributo para o Desenvolvimento


Local
Zilsa Maria Pinto Santiago | Universidade Federal do Cear| zilsa@ufc.br
Nadja Gjheuca da Silva Dutra Montenegro | Universidade Federal do Cear |
nglheuca@hotmail.com

Resumo
O trabalho trata da apresentao da problemtica da acessibilidade no espao
pblico e nas edificaes, tendo como base de apoio a realizao de vistorias
tcnicas sobre as condies de acessibilidade fsica de edificaes pblicas estaduais
existentes, cujas construes, em sua maioria, ocorreram nas dcadas de 1970 e
1980, quando as polticas voltadas para incluso de pessoas com deficincia eram
ainda muito incipiente. Este trabalho tem como objetivo apresentar algumas das
aes que esto sendo realizadas pelo governo do Estado do Cear no sentido
de promover as condies de acessibilidade para pessoas com deficincia e
mobilidade reduzida nos espaos pblicos, especialmente as edificaes estaduais.
Ao final da realizao das vistorias so elaborados relatrios apresentando, alm
do diagnstico da situao atual, recomendaes na rea de projeto de arquitetura
que possam servir de apoio s discusses de projetos e reformas das edificaes
das vrias instituies envolvidas no sentido de adequar para acessibilidade de
pessoas com deficincia e mobilidade reduzida.

Anlise dos Impactos dos Investimentos de Recursos Pblicos em Programas


Sociais sobre Indicadores Sociais Brasileiros
Las Atanaka Denbila | Universidade Federal de Viosa UFV |
laisatanaka@yahoo.com.br
Marco Aurlio Marques Ferreira | Universidade Federal de Viosa UFV |

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Administrao Pblica e Gesto Social

marcoaurelio@ufv.br
Doraliza Auxiliadora Abranches Monteiro | doraliza_monteiro@ufv.br

Resumo
O presente estudo tem o propsito de analisar o impacto dos investimentos
do Governo Federal em programas sociais sobre indicadores sociais brasileiros.
Para tal investigao, a orientao terica abordada foi a multidimencionalidade
da pobreza, aspectos da desigualdade social e avaliao de programas sociais.
A metodologia utilizada foram as anlises, fatorial e de clusters, visando o
agrupamento dos estados conforme a proximidade de seus indicadores sociais.
Foram identificados 3 agrupamentos: (1) Estados com indicadores sociais bons,
(2) Estados com indicadores sociais regulares, (3) Estados com indicadores
sociais ruins. Os resultados demonstraram que o aumento do repasse social a
partir de 2004 resultou na trajetria positiva dos vrios indicadores na maioria
dos estados. Todavia, essa evoluo apresentou-se melhor para os estados que
j possuam indicadores bons, e regular para os demais grupos de estados que
demonstraram indicadores regulares e ruins em sua maioria. Conclui-se que o
aumento do repasse ocasionou um impacto positivo na trajetria dos indicadores
sociais para maioria dos estados, porm essa mudana foi melhor para os estados
que j apresentavam indicadores bons.

Bases Terico-Metodolgicas da Administrao Poltica

Reginaldo Souza Santos | Escola de Administrao da UFBA | rsouza@ufba.br


Elizabeth Matos Ribeiro | Escola de Administrao da UFBA | ematos@ufba.br

Resumo
Os estudos no campo da Administrao Poltica, at aqui, estavam avanando
mais na direo da anlise ou da histria das idias do que na explicitao das

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

definies, dos conceitos, dos enunciados. Essa trajetria no fazia parte do plano
de trabalho inicial, contudo, o estgio atual das discusses encontra-se antecedido
de questionamentos acerca da validade de algumas proposies das anlises que
esto sendo feitas, e, com isso, impedindo avanos tericos e analticos sem a
fundao de uma base terico-metodolgica pertinente. Sem dvida, esta no
uma tarefa fcil, mais necessrio inici-la. , ento, com o propsito de ajudar na
edificao da Administrao Poltica como campo do conhecimento que resolvemos
escrever inconclusas as bases terico-metodolgicas da Administrao Poltica.

Capacitao, Socializao e Institucionalizao do Conhecimento: Uma


Anlise do Processo de Aprendizagem Organizacional em Municpios
Maria Ins do Carmo | Universidade Federal de Viosa | micarmo@ufv.br
Adriel Rodrigues de Oliveira | Universidade Federal de Viosa | aroli@ufv.br

Resumo
Visando descrever o processo de aprendizagem organizacional em municpios, a
pesquisa buscou identificar em que medida ocorrem a capacitao de pessoas, a
socializao e a institucionalizao do conhecimento. As novas atribuies dos
municpios e a Teoria da Aprendizagem Transformativa deram suporte ao estudo.
Efetuou-se um levantamento com 50 secretrios em seis municpios do Estado
de Minas Gerais, considerados de alto desempenho, segundo o ndice Mineiro
de Responsabilidade Social. Ao dimensionar a freqncia de aes voltadas
capacitao de recursos humanos, observou-se que a aprendizagem individual tem
sido buscada com intensidade. No entanto, a socializao e a institucionalizao do
conhecimento foram dimensionadas em escala menor. A anlise das informaes
sugere que o ambiente das prefeituras estudadas apresenta caractersticas prprias
s organizaes que aprendem, havendo espao para a diversidade e a autonomia,
embora o estudo tenha indicado tambm que existem diversos aspectos culturais
que dificultam a aprendizagem.

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Administrao Pblica e Gesto Social

Capital Social como Interface: A Importncia das Organizaes do Terceiro


Setor para o Programa de Sade da Famlia no Recife
Marcos Aurelio Dornelas | PPGS/UFPE | madornelas@gmail.com

Resumo
Nesse trabalho analisamos a relao entre o Programa de Sade da Famlia (PSF)
e as entidades da sociedade civil organizada. Nossos dados foram levantados no
ano de 2004, na cidade do Recife em seu Distrito Sanitrio 1, rea central da
cidade. Acreditamos ser o capital social um importante instrumento na explicao
das diferentes capacidades interativas dos atores sociais, com as entidades de
apoio a sade, essa importncia imperativa. Utilizamos a metodologia de redes
sociais para, por meio da citao dos Agentes Comunitrios de Sade (ACS)
remontar graficamente as relaes das entidades civis que trabalham no apoio as
aes de sade no nvel local. No sentido de aprofundar a anlise, entrevistamos
os representantes dessas entidades e os membros da Equipe de Sade da Famlia.
Nossos dados permitem indicar que nas comunidades onde a relao entre PSF
e as organizaes do terceiro setor so mais prximas, h mais participao da
comunidade nos assuntos da sade comunitria.

Complementaridade e Embeddedness entre Estado e Sociedade na Proviso


da Poltica Nacional de Combate ao HIV/AIDS: Como manter a Sinergia em
um Contexto de Descentralizao?
Patricia Mendona | FEI | pmendonca@fei.edu.br
Luiz Claudio Marques Campos | EAESP-FGV | luizclaudiocampos@uol.com.br

Resumo
Este trabalho visa analisar quais os limites e possibilidades para a
criao de sinergia (EVANS, 1997) na poltica pblica de combate ao HIV/

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Aids, que conta com intensa participao das chamadas organizaes nogovernamentais (ONG). O trabalho detalha algumas das divises de trabalho
encontradas em diversas aes da poltica, analisa em que medida se pode verificar
a complementaridade e embeddedness (EVANS, 1997), e se esta combinao de
fato possui potencialidades para a realizao de sinergia na medida em que a
poltica descentralizada. Observa-se a configurao de uma espcie de diviso
de trabalho no institucionalizada entre Estado (notadamente em mbito federal)
e organizaes da sociedade em diversas aes na proviso da poltica pblica
em HIV/Aids, em especial junto s populaes mais vulnerveis, evidenciando o
aspecto complementaridade. O aspecto embeddedness evidenciado pela abertura
de canais institucionais de comunicao entre agentes pblicos e grupos
estigmatizados, com o reconhecimento de suas demandas. A diviso de
trabalho, que parecia ter contornos mais claros quando focada no mbito federal,
assume contornos incertos na medida em que estados e municpios se inserem e
o processo de descentralizao se amplia.

Conflitos de Interesses e Poder nas Relaes entre Estado, Administrao


Pblica, Mercado e Sociedade: Um Estudo sobre Organizaes Burocrticas
Vera Lcia Peixoto Mendes | NPGA/UFBA | vmendes@ufba.br
Mrcia Gomes Duarte | NPGA/UFBA | marciaduart2004@yahoo.com.br

Resumo
Este trabalho tem por objetivo discutir sobre os conflitos de interesses e poder nas
relaes entre estado, administrao pblica, mercado e sociedade civil com fulcro
no referencial terico da burocracia, do Planejamento Estratgico Situacional
(PES) e da abordagem do Novo Gerenciallismo. Foi realizado estudo emprico
de natureza qualitativa, descritivo, em uma organizao pblica burocrtica que
concentra poder de polcia1. Os dados foras coletados em 31 municpios baianos em
1 O poder de polcia a faculdade da administrao pblica de condicionar e restringir o uso e o gozo de bens.

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Administrao Pblica e Gesto Social

condio de Gesto Plena do Sistema de Sade. Os resultados revelam a natureza


burocrtica da Vigilncia Sanitria, a baixa adeso a pesquisa, o desconhecimento
dos problemas sanitrios e de sade da populao pelos Secretrios de Sade, que
o planejamento baseado na capacidade da equipe e no nas metas pactuadas e
que, logo aps assumirem a Gesto Plena, as equipes de VISA so transferidas
para outras atividades, ficando os municpios realizando apenas as aes de baixa
e mdia complexidade.

Controle Social das Aes Pblicas: Sisar Cear

Peter Kevin Spink | FGV EAESP | peter.spink@fgv.br

Resumo
O debate sobre transparncia governamental e participao social na gesto da
coisa pblica vem ganhando cada vez mais espao na agenda poltica brasileira. As
questes que emergem em torno da temtica da accountability acabam incorporando
no apenas o princpio da transparncia dos atos governamentais, mas tambm
estimulam o aumento da participao da sociedade na gesto dos negcios
pblicos como forma de aumentar a eficincia e legitimar as polticas pblicas.
Refletir sobre experincias pblicas que incorporam a temtica da accountability
o objetivo deste trabalho. Aqui discutimos a experincia do Sistema Integrado de
Saneamento Rural (SISAR) no estado de Cear, que se iniciou a partir de uma
estratgia de gesto participativa e, a partir das dificuldades encontradas, criou
uma forma de federalismo associativa de base, ampliando e estendendo, em vez
de reduzindo, o escopo da participao e controle.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Controle Social por meio de Ouvidorias: Uma Verificao em Municpios


Baianos
Ana Rita Silva Sacramento | NPGA/EAUFBA Faculdade Ansio Teixeira |
anasacramentos@bol.com.br
Denise Ribeiro | NPGA/EAUFBA | deniserib@gmail.com

Resumo
O objetivo geral deste estudo verificar como um dos instrumentos viabilizadores
do controle social, as ouvidorias, est sendo utilizado por Municpios que se
localizam no Estado da Bahia. Especificamente buscou-se identificar, mediante
busca nos sites oficiais das prefeituras baianas, indicaes quanto sua instituio,
para, em seguida, buscar conhecer, por meio de questionrios enviados aos
ouvidores destes Municpios e da anlise das leis que porventura as criaram,
como se configuram e funcionam tais ouvidorias. Para atingir tais objetivos, so
apresentadas inicialmente, de acordo com a literatura que discute a Reforma do
Estado e a Administrao Pblica Gerencial, reflexes sobre a importncia dos
mecanismos de controle social para a responsabilizao dos gestores pblicos,
bem como aspectos da formao e do papel das ouvidorias neste novo contexto. O
estudo conclui que, embora algum esforo j possa ser verificado neste sentido, esta
estratgia de escuta ainda no funciona como efetivo instrumento de controle
social no universo pesquisado.

Controle Social da Administrao Pblica: A Experincia do Tribunal de


Contas de Pernambuco (TCE-PE)
Marco Antonio Carvalho Teixeira | FGV-SP | marco.teixeira@fgv.br

Resumo
O presente trabalho tem objetivo de analisar a implementao de formas de
controle social da administrao pblica por meio das aes dos tribunais de

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Administrao Pblica e Gesto Social

contas no exerccio de suas atividades como instituies superiores de controle


financeiro dos gastos pblicos. As aes desencadeadas pelo Tribunal de Contas
de Pernambuco serviram de base para este trabalho e demonstram o quanto um
rgo, que via de regra atua de maneira isolada das organizaes da sociedade
civil, pode contribuir para a construo de uma perspectiva republicana e servir
de canal para que cidados comuns, ou mesmo os mais organizados expressem
suas preocupaes no que se refere a alocao dos recursos pblicos A criao
de uma Escola de Contas Pblicas, a implementao de uma Ouvidoria e outras
iniciativas pedaggicas voltadas para o desenvolvimento de uma conscincia
cidad acerca dos negcios pblicos formam o conjunto de aes.

Cultura Organizacional e Discursos: Um Caso de Mudana em uma


Organizao Pblica Brasileira

Lindomar Pinto da Silva | Universidade Federal da Bahia | lpsilva@sefaz.ba.gov.br


Elvia Mirian Cavalcanti Fadul | UNIFACS UFBA | madm@unifacs.br

Resumo
Este trabalho objetiva analisar o discurso organizacional da secretaria da Fazenda
do Estado da Bahia, como estratgia para a disseminao de novos valores culturais,
a partir do ano de 1995. Para isto, utilizou-se a anlise de discurso conforme
a concepo de Fiorin (1997) baseada nos conceitos de figuras e temas para
compreender as aes e seus significados culturais. A discusso terica baseouse no conceito de cultura organizacional nas dimenses dos artefatos e valores
culturais. A anlise foi realizada nos documentos da organizao, incluindo os
projetos de modernizao, planos de ao, relatrios de planejamento estratgico,
leis e decretos. Alm disso, foram analisadas as edies do jornal oficial da
organizao no perodo de 1998 a 2006, e as notcias veiculadas na intranet a
partir do ano de 2007 a 2008. Os resultados indicam que houve uma grande
preocupao com o tema da cultura organizacional no incio do processo de
modernizao. Indicam ainda um esforo na implementao de artefatos e figuras

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

que apontavam a necessidade de desenvolver nos servidores desta secretaria novos


valores organizacionais em busca de eficincia, eficcia e efetividade, trabalho em
equipe, o mito da grande famlia, valorizao do cliente e a meritocracia, usando
recursos discursivos neste processo de mudana.

Desafios e Dilemas das Parcerias Tri-Setoriais: Discurso e Prtica dos Atores


a partir de Crculos de Ao e Reflexo
Carla Bronzo Ladeira Carneiro | Fundao Joo Pinheiro | carla.bronzo@fjp.mg.gov.br
Armindo dos Santos de Sousa Teodsio | PUC Minas - EAESP / FGV |
teodosio@pobox.com
Mrcia Cristina Gomes da Rocha | ENAP | marcia.rocha@enap.gov.br

Resumo

O artigo discute a construo das chamadas Parcerias Tri-Setoriais em trs


projetos desenvolvidos no Brasil de diferentes reas temticas de interveno
(acesso a gua, educao bsica e atuao de conselhos de direitos da criana e
do adolescente). Articulaes colaborativas envolvendo simultaneamente atores
dos chamados trs setores (Estado, sociedade civil e mercado) so prticas pouco
estudadas no contexto brasileiro e mesmo internacional, visto que parcerias de
carter tri-setorial so pouco frequentes, apesar da proliferao de discursos de
apoio s alianas entre governos e sociedade civil ou entre ONGs e empresas na
gesto social. Como estratgia de investigao, a pesquisa recorreu ao Cooperative
Inquiry, mtodo que pressupe a ruptura de fronteiras entre sujeitos e objetos de
anlise, muitas das vezes constitudos por outros sujeitos vinculados ao. Alm
do avano na compreenso dos desafios da construo de parcerias tri-setoriais
na realidade brasileira, o artigo tambm busca demonstrar a relevncia para os
estudos em gesto social de mtodos investigativos assentados no protagonismo
dos sujeitos pesquisados, como forma de se caminhar na compreenso das prticas,
discursos e dilemas vinculados ao social em programas sociais.

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Administrao Pblica e Gesto Social

Descentralizao Poltico-Administrativa: O Caso de uma Secretaria


de Estado
Erlaine Binotto | UFGD | e-binotto@uol.com.br
Valdir Roque Dallabrida | Universidade do Contestado - UnC UNIPLAC |
valdirroqued897@gmail.com
Elisabete Stradiotto Siqueira | UFERSA | betebop@uol.com.br
Elaine Silva Ribeiro | UNIPLAC | elaine_ribeiro@yahoo.com.br

Resumo
Vrias so as concepes de descentralizao, dependendo dos aspectos analisados
e a rea do conhecimento. Dentre os principais argumentos que a justificam
est a busca pela maior eficcia, a elevao da participao social, o exerccio da
democracia participativa na gesto pblica e a ruptura com o autoritarismo e o
clientelismo. No Brasil, avanos na descentralizao poltico-administrativa aps
a Constituio de 1988 ocorrem atravs de vrias experincias. O artigo objetiva
analisar a poltica administrativa adotada no Estado de Santa Catarina a partir de
2003, a fim de compreender seus aspectos de desconcentrao e descentralizao.
uma pesquisa descritiva de carter qualitativo, focalizando a regio de So Joaquim,
tendo como principais instrumentos de coleta a pesquisa documental e entrevistas
abertas. A anlise do caso de Santa Catarina permite perceber as dificuldades em
delimitar os limites entre descentralizao e desconcentrao, visto que parecem
estabelecer entre si relaes de interdependncia. Contudo, assumindo a opo
conceitual que a descentralizao um processo e a desconcentrao a primeira
fase da descentralizao, possvel admitir que o estado em questo, tem como
nfase de gesto o processo de desconcentrao.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Em Busca de Informaes nas Cmaras Municipais: Uma Anlise do


Controle Social Exercido por Grupos de Acompanhamento do Legislativo
Felipe Barbosa Zani | EBAPE/FGV/RJ | zzambosa@yahoo.com.br

Resumo
Embora o poder legislativo goze de competncias legais importantes para o jogo
poltico, so incomuns as iniciativas voltadas ao seu controle social. Este estudo
tem por objetivo analisar a prtica de dois Grupos de Acompanhamento do
Legislativo GAL, instituies patrocinadas pela Igreja Catlica cujo intento
central fiscalizar o processo legislativo para torn-lo mais representativo da
sociedade. Para tanto, como exerccio exploratrio, parte arcabouo sustentado
pela Teoria da Agncia. Foram realizadas entrevistas semi-estruturadas alm de
pesquisa bibliogrfica e documental acerca de dois grupos que desenvolvem suas
atividades em municpios do Rio de Janeiro. A anlise indica que a atuao dos
GAL mais forte no sentido da minorao da assimetria de informaes que marca
a relao legislativo-sociedade e que a prtica do controle social, orientada por
critrios basilares, forja mudanas na postura dos edis, mas no necessariamente
na sua atuao em prol do interesse pblico. Observou-se tambm a diminuta
relao existente entre as avaliaes e informaes transmitidas pelos Grupos
populao e o desempenho eleitoral dos candidatos.

Fatores de Risco Associados Modalidade de Licitao por Prego


Eletrnico: Uma Abordagem pela Teoria dos Custos de Transao

Evandro Rodrigues de Faria | Universidade Federal de Viosa |


evandro_farias@yahoo.com.br
Lucas Maia dos Santos | Universidade Federal de Viosa | admlucasmaia@hotmail.com
Luiz Carlos de Souza Faria | Universidade Federal de Viosa | luizcarlos21@gmail.com

52

Administrao Pblica e Gesto Social

Resumo
Foi institudo em 2002, na administrao pblica brasileira, o Prego Eletrnico
como forma de modernizar o processo de obteno de produtos e servios,
proporcionando maior possibilidade de controle e transparncia nos gastos
pblicos. Este estudo tem como objetivo, apontar os riscos existentes, nos processos
licitatrios por Prego Eletrnico, atravs de uma abordagem pelos princpios da
teoria dos custos de transao: oportunismo, racionalidade limitada, freqncia,
incerteza e especificidade dos ativos. Este trabalho constituiu-se em uma pesquisa
descritiva, recorrendo tcnicas de pesquisa bibliogrfica, documental e pesquisa
de campo, entrevistando 298 participantes de licitao da Universidade Federal
de Viosa. Constatou-se que tanto os aspectos de especificidade dos ativos quanto
a racionalidade limitada no demonstraram alto risco para o rgo pblico, ao
contrrio, do oportunismo dos fornecedores e a incerteza do ambiente. Verificouse preocupao dos fornecedores por manter freqncia nas transaes, sendo
fator positivo para o rgo pblico por causa da reduo de custos transacionais.
Desta maneira, este estudo possibilitou por meio da teoria dos custos de transao,
identificar fatores que podem influenciar no somente nos custos, mas na qualidade
das compras pblicas.

Gesto Descentralizada do Turismo em Minas Gerais: O Caso do Circuito


Turstico Parque Nacional da Serra do Cip

Fernanda Cristina da Silva | Universidade Federal de Viosa |


nandacristina2004@yahoo.com.br
Antnio Carlos Brunozi Jnior | Universidade Federal de Viosa |
acbrunozi@yahoo.com.br
Ivy Silva Costa | Universidade Federal de Viosa | ivysilvacosta@yahoo.com.br
Walmer Faroni | Universidade Federal de Viosa | w.faroni@ufv.br
Afonso Augusto Teixeira de Freitas de Carvalho Lima | Universidade Federal de Viosa |
afonsoli@ufv.br

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Resumo
O presente estudo objetivou analisar o modelo de gesto descentralizada do turismo
em Minas Gerais, por meio da Poltica Pblica de Circuitos Tursticos, na percepo
de atores estratgicos. Para tal, tomou-se como base o caso do Circuito Turstico
Parque Nacional da Serra do Cip. Quanto aos fins, a pesquisa exploratria e
descritiva. Quanto aos meios de investigao documental, bibliogrfica e estudo
de caso. A pesquisa foi realizada a partir de dados primrios, coletados por meio
da aplicao de questionrios abertos, junto a sete atores envolvidos na gesto
do turismo local (um em cada municpio integrante do Circuito), e secundrios,
coletados atravs da anlise de documentos da SETUR e do Circuito, in loco e/
ou disponibilizados em stios da Internet. Os resultados indicaram que, embora
a atuao do Circuito seja reconhecida e valorizada por seus membros, este ainda
carece de maiores recursos do Governo para a viabilizao de novos projeto, uma
vez que os recursos prprios dos Circuito so insuficientes para todas as demandas
locais. Nesse sentido, aes integradas com os parceiros tornam-se fundamentais
para o desenvolvimento do modelo de gesto descentralizada.

Gesto da Informao em Universidades Pblicas Paranaenses:


Perspectiva Institucional de Anlise

Cristiane Marques de Mello | FECILCAM e Faculdade Integrado de Campo Mouro |


mellcris@gmail.com

Resumo
Constitui-se objetivo norteador do presente artigo, analisar, sob a perspectiva
institucional, a gesto da informao em universidades pblicas do Paran. O
sistema de informao uma resposta organizacional e administrativa a imposies
ambientais (LAUDON; LAUDON, 2004), imposies que podem levar as
organizaes a se tornarem homogneas (DIMAGGIO; POWELL, 1991). Uma
explicao em relao ao modo como as organizaes lidam com seus ambientes
em constante mudana, pode estar atrelada aos esquemas interpretativos dos

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Administrao Pblica e Gesto Social

gestores (HININGS; GREENWOOD, 1988). Neste estudo, optou-se por uma


investigao predominantemente quantitativa, com amostragem intencional
e coleta de dados primrios atravs de questionrios estruturados submetidos
a chefes de departamentos, diretores, e coordenadores de cursos de duas
universidades estaduais e uma federal. Os resultados apontam para a idia de que
a tecnologia e os sistemas de informao so principalmente adotados a fim de
agilizar os trabalhos de rotina e processos operacionais; inexistncia de projetos
para modernizao administrativa e gesto da informao. Existe uma tendncia
ao isomorfismo institucional nas organizaes pblicas de ensino superior, e
no que se refere gesto da informao, o isomorfismo mimtico parece ser o
predominante nesses ambientes.

Gesto Metropolitana e Coordenao Intergovernamental: A Questo na


Regio Metropolitana de Maring
William Antonio Borges | EAESP/FGV | borgeswa@yahoo.com.br
Marta Ferreira Santos Farah | EAESP/FGV | marta.Farah@fgv.br

Resumo
Pesquisadores como Azevedo, Guia, Moura, Farah, Gouveia, Abrucio, e tambm
gestores pblicos tem alcanado um significativo consenso de que preciso
superar o exacerbado municipalismo legado pela Constituio brasileira de
1988, para que se possa avanar na construo de arranjos metropolitanos. Esse
trabalho se insere no contexto de tal debate com o objetivo de compreender
como a questo da gesto metropolitana se apresenta na Regio Metropolitana
de Maring (RMM), no Paran. Para tanto, a pesquisa ocupou-se da anlise
de documentos dos principais atores que integram os arranjos institucionais e
entrevistas com o Coordenador e o Assessor de Imprensa da Coordenadoria
Metropolitana de Maring (COMEM). Como resultado, constatou-se que, at o
momento, a Gesto via os Conselhos, deliberativo e consultivo, ou via a histria
da COMEM est inscrita no limbo a que foi relegada a questo metropolitana no

55

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Brasil. Nesse sentido, os conselhos gestores da RMM se encontram inoperantes


e a Coordenadoria vem se ocupando do exerccio de planejamento liderado pelo
governo do estado do Paran, sobre um recorte macrorregional, deslocado da
problemtica metropolitana, para a qual a COMEM fora criada.

Indstrias Criativas e Desenvolvimento Local: A Primeira Dcada do Sculo


XXI do Mercado Cultural e a Demanda por Redes Sociais no Brasil
Gustavo Melo Silva | Universidade Federal de Viosa UFV | gustavomelo@ufv.br
Jorge Alexandre Barbosa Neves | Universidade Federal de Minas Gerais UFMG |
jorgeaneves@gmail.com

Resumo
Este artigo tem como objetivo principal analisar as atividades econmicas
relacionadas com a cultura em municpios brasileiros, que atualmente so
denominadas como indstrias criativas. O mercado cultural, a estrutura da
administrao pbica brasileira, o oramento do governo federal e a realidade da
administrao municipal so analisados neste trabalho com dados de estudos do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e do Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (IPEA). O referencial terico utilizado composto por
estudos internacionais sobre indstrias criativas e da relao entre redes sociais
e atividades econmicas. A experincia mundial de estmulo socioeconmico
s indstrias criativas mostra que estas atividades esto imersas em redes
sociais, que desenvolvem e operacionalizam as polticas pblicas culturais de
desenvolvimento econmico local. Por um lado, o mercado cultural e os recursos
oramentrios da Unio na ltima dcada foram crescentes, por outro lado, a
estrutura da administrao pblica municipal no acompanhou este crescimento.
As atividades econmicas relacionadas cultura brasileira indicam a necessidade
de redes sociais, que associem o poder pblico, a iniciativa privada e a sociedade
civil organizada.

56

Administrao Pblica e Gesto Social

Investigao sobre as Condies de Construo da Accountability em Portais


Eletrnicos de Cmaras Municipais: Um Estudo de Caso em Santa Catarina

Fabiano Maury Raupp | UDESC - Universidade do Estado de Santa Catarina |


fabianoraupp@hotmail.com
Jos Antonio Gomes de Pinho | CIAGS/NPGA/UFBA - Universidade Federal da Bahia|
jagp@ufba.br

Resumo
O portal eletrnico considerado uma tecnologia capaz de possibilitar condies
para a construo da accountability dos atos pblicos. Contudo, a confirmao da
utilizao do portal eletrnico com este propsito carece de pesquisas empricas,
particularmente em relao s Cmaras Municipais, haja vista que a literatura
apresenta pesquisas com o Executivo. Objetivou-se, portanto, investigar as
condies de construo da accountability nos portais eletrnicos de Cmaras
Municipais. Para tanto, foram observados 17 portais de Cmaras Municipais do
Estado de Santa Catarina, cujos municpios possuem mais de 50.000 habitantes.
A construo do modelo de anlise levou em considerao indicadores de baixa,
mdia e alta capacidade para a prestao de contas, transparncia e busca da
participao/interao com o cidado, sendo essas as dimenses da accountability
observadas. A maioria das constataes remete a uma mdia capacidade dos portais
eletrnicos em promover condies para o processo de prestao de contas. J em
relao a transparncia dos atos pblicos, h uma propenso de alta capacidade
dos portais em promov-la. No tocante participao/interao dos cidados com
o ente analisado, o que se percebe uma baixa capacidade dos portais.

57

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Marketing Pblico e Orientao para o Cliente-Cidado: Reflexes acerca de


um Tema
Patrcia Aparecida Ferreira | Universidade Federal de Lavras | pattty82@yahoo.com.br
Clria Donizete da Silva Loureno | UNIFAL UFLA | clerialourenco@yahoo.com.br
Sabrina Soares da Silva | Universidade Federal de Alfenas/UFLA |
sabrinasosil@yahoo.com.br

Resumo
Aps um perodo de predominncia dos modelos patrimonialista e burocrtico, a
gesto pblica brasileira experimenta o modelo gerencial. Um dos fundamentos
deste modelo a melhoria na prestao de servios pblicos que deveria ser
norteada pelo princpio da eficincia e orientada para o cliente-cidado. Percebese, portanto, que sob esse enfoque, o marketing pode ser visto como um campo
de conhecimento de muito valor. Contudo, uma breve reviso na literatura da
rea, evidencia que tal conhecimento no tem sido utilizado pelas organizaes
pblicas. Uma das possveis justificativas para esse fato pode ser encontrada na
literatura de marketing que, ao privilegiar o estudo das organizaes privadas,
acaba por negligenciar a abrangncia do conceito de marketing. Representando
um esforo de superao nesse sentido, este estudo tem por objetivo discutir sobre
a importncia do marketing pblico para a efetivao da estratgia de orientao
para o cliente-cidado. Isto feito em forma de ensaio, por meio de levantamento
bibliogrfico de carter analtico e descritivo. Como resultado da discusso,
apresentada uma agenda de pesquisa que os estudiosos da administrao pblica
poderiam adotar.

Modernizao da Administrao Pblica Local: Audincias Pblicas


Eletrnicas
Ricardo Hermany | UNISC | hermany@unisc.br
Diogo Frantz | UNISC | frantzdiogo27@yahoo.com.br

58

Administrao Pblica e Gesto Social

Resumo
Objetiva-se apresentar uma abordagem a respeito de novos modelos de
administrao pblica, tendo como destaque as audincias pblicas eletrnicas.
Diante do progresso em nvel de comunicao propiciado pela globalizao, a
internet se tornou uma ferramenta fundamental na construo de novas formas
administrativas, possibilitando a interao entre os atores sociais e o Estado.
Assim a administrao pblica dever criar canais eletrnicos de comunicao e
participao entre suas prerrogativas administrativas e os cidados. Sendo assim,
nessa via que o presente ensaio pretende desenvolver sua temtica, deixando de
lado as posturas administrativas tradicionais, e propondo novas formas de gesto.
Para tanto, as audincias pblicas necessitam de modelos de gesto inovadores
para que os gestores urbanos tratem das mudanas que a sociedade exige. Dessa
forma, a informao se torna um recurso estratgico cada vez mais importante
para a gesto pblica participativa.
Mudanas na Qualificao dos Servidores Pblicos em Cargos de Confiana
do Estado de Minas Gerais: Aes, Tenses e Dificuldades
Joel de Lima Pereira Castro Junior | UFF - Univ. Federal Fluminense |
joelpcastro@uol.com.br
Elias Rodrigues de Oliveira | UFLA Universidade Federal de Lavras |
eliasdaeufla@gmail.com
Ana Alice Vilas Boas | UFLA | ana.alice@dae.ufla.br
Neusa Maria de Sousa | UFMG | neusa.costa@planejamento.mg.gov.br

Resumo
Este artigo se prope a discutir como processos de mudana na qualificao de
servidores pblicos no governo do Estado de Minas Gerais que podero assumir
cargos de confiana. As aes que buscam a qualificao desses servidores e,
portanto, a implantao de sistema de meritocracia visa minimizar os efeitos
danosos resultantes de prticas histricas cartoriais, patrimonialistas e clientelistas

59

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

ao servio pblico nacional. Desta forma objetiva-se assim compreender as


dificuldades enfrentadas com vista a solucionar as mesmas visando a melhoria da
qualidade do servio pblico como um todo. O caso estudado foi dos servidores
na Carrera de Especialista em Polticas Pblicas e Gesto da Secretaria de
Estado e Planejamento e gesto do Estado de Minas Gerais. Os dados coletados
sugerem que deve-se procurar adaptar o servio pblico ao contexto atual, bem
como continuar promovendo o seu rpido desenvolvimento, a fim de que produza
nos servidores os resultados desejados: sua motivao e comprometimento com o
trabalho, em funo do esperado crescimento e consolidao dos objetivos a que
se prope o to comentado Choque de Gesto do Estado de Minas Gerais.

O Expediente a Dimenso Esquecida da Administrao Poltica

Reginaldo Souza Santos | Escola de Administrao da UFBA | rsouza@ufba.br


Elizabeth Matos Ribeiro | Escola de Administrao da UFBA | ematos@ufba.br
Maria da Graa Piti Barreto | Escola de Administrao da UFBA | grapitia@ufba.br
Eduardo Fausto Barreto | Escola de Administrao da UFBA |
eduardofausto@hotmail.com

Resumo
Este ensaio, tratando do expediente que se refere ao contrato de trabalho com o
Estado, tem dois propsitos: entender melhor, a partir do desempenho do servidor,
as razes que explicam a baixa produtividade do trabalho, quando contratado pelo
Estado, para realizar a produo de bens ou a produo de servios de interesse
coletivo. Com essa anlise, pretende-se completar os elementos fundamentais que
compem o contedo do Projeto de Nao.

60

Administrao Pblica e Gesto Social

O Mapa de Bens Pblicos: Um Instrumento da Avaliao de Valores e


Resultados de Projetos Sociais
Eloisa Helena de Souza Cabral | UNA BH | ptmuzy@uol.com.br
Paulo de Tarso Muzy | Cepam Fundao Prefeito Faria Lima SP |
pauloartenciomuzy@hotmail.com

Resumo
O propsito desta comunicao oferecer um referencial de avaliao dos bens
pblicos produzidos e valores reproduzidos pela gesto social de projetos e
iniciativas efetivados por organizaes sociais. A gesto social sugere argumentos
de superao da dicotomia Fato/Valor que se apresenta como um dilema na
escolha do objeto da avaliao. Consideramos a natureza intermediria do espao
pblico onde se desenvolvem as iniciativas sociais, os pblicos constituintes dos
projetos e a relevncia da vinculao entre fatos e valores sociais como conceitos
fundamentais associados peculiaridade da gesto dos projetos das organizaes
sociais. Apresentamos resultados obtidos na avaliao de um projeto de apoio
a jovens em risco social, na cidade de Belo Horizonte, MG, como exemplo da
aplicao da metodologia de elaborao de um mapa de bens pblicos que explicita
o compartilhamento dos valores e um instrumento tambm da avaliao do
impacto e da economicidade dos projetos.

O Olhar dos Conselheiros de Sade sobre os Relatrios de Prestao de


Contas no Municpio de Natal (RN)
Andrea de Oliveira Gonalves | PPGA/UnB-FUP | andreagon@unb.br
Rodrigo de Souza Gonalves | PMIIRPGCC (UnB/UFPB/UFRN) |
rgoncalves@unb.br
Adilson de Lima Tavares | PMIIRPGCC (UnB/UFPB/UFRN) |
adilson.tavares@uol.com.br

61

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Resumo
Se os conselhos forem analisados enquanto organizao que combina recursos
e procura deliberadamente realizar um conjunto de objetivos (MAXIMIANO,
2000), a avaliao de sua eficcia, e no de sua efetividade, estar centrada na
capacidade de realizao de objetivos definidos pelos seus membros. No Brasil a
partir da Lei 8142/90, os conselhos de sade passaram a deliberar assuntos ligados
sade, tornando-se essa prtica uma constante. O artigo analisa (RICHARDSON
et al, 1999; GODOY, 1995) os resultados de pesquisa qualitativa realizada
sobre o desempenho do Conselho Municipal de Sade de Natal CMS frente
s informaes de natureza econmico-financeira prestadas pela Secretaria
Municipal de Sade - SMS. Os resultados apontaram que os conselheiros tm
um baixo grau de compreenso sobre as informaes de natureza econmicofinanceiras, dado que ocorre uma evidenciao incompleta por parte da SMS ao
CMS, o que implica no fato deste no ter a oportunidade de estabelecer maiores
inferncias sobre a eficincia da destinao dos recursos. Desta forma, aumenta
a dificuldade do exerccio de controle por parte dos conselheiros, uma vez que a
informao de modo sinttico impossibilita dentre outras inferncias o confronto
entre o que foi previsto no oramento e o que foi efetivamente realizado.

O Papel dos Governos no Setor de Microfinanas: Uma Reviso da


Literatura

Daniel Bruno Garcia | Fundao Getlio Vargas | garciadmp@yahoo.com.br

Resumo
O presente trabalho tem como objetivo discutir as formas de atuao governamental
em programas, pblicos ou privados, de microfinanas. Tais iniciativas so servios
financeiros oferecidos a pessoas excludas do sistema financeiro tradicional.
Cumprem o objetivo de ser uma ferramenta de alvio pobreza, mas, como
propiciam o acesso, a ampliao e a acumulao embora que restrita de

62

Administrao Pblica e Gesto Social

capital, apresentam potencialidades como indutoras do desenvolvimento local.


A literatura especializada avana quanto s formas de mensurar o seu impacto,
principalmente em renda. Tambm h expressivos registros sobre as tecnologias e
discusses sobre a eficincia e a sustentabilidade das instituies de microfinanas
(IMFs). No entanto, ainda h uma lacuna sobre a sistematizao de informaes
acerca da atuao governamental no setor de microfinanas. Vale ressaltar que a
literatura credita ao setor estatal a responsabilidade de expanso desse setor. O
texto que se segue, por meio de reviso da literatura, visa direcionar-se, de maneira
introdutria, a essa lacuna.

O Plano Diretor Municipal e Zoneamento Ecolgico-Econmico: Uma


Anlise frente s Demandas Sociais de uma Microrregio do Sul de Minas
Gerais
Elias Rodrigues de Oliveira - UFLA - Universidade Federal de Lavras |
eliasdaeufla@gmail.com
Ana Alice Vilas Boas UFLA | ana.alice@ufla.br
Renato Luis Pinto Miranda - UFBA - Universidade Federal da Bahia |
renatoluispm@hotmail.com

Resumo
Esse trabalho aborda a questo do desenvolvimento urbano municipal, no que
tange ao processo de elaborao do Plano Diretor e os debates que o antecedem.
Tem como objetivo analisar a situao do municpio sob uma perspectiva regional
na identificao de problemas e potencialidades; e as diretrizes de desenvolvimento
contempladas no Plano Diretor. Sob esse entendimento, estudou-se o debate
intermunicipal corrente numa microrregio integrante da regio entorno do Lago
de Furnas (ALAGO), no sul de Minas Gerais. Numa perspectiva qualitativa
de pesquisa com carter analtico-descritivo, procurou-se levantar, por meio de

63

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

anlise de relatrios e atas de reunies realizadas quando da elaborao do Plano


Diretor nos municpios pesquisados, a integrao e convergncia dos mesmos
na definio de problemas e potencialidades, locais e microrregionais. Foram
estudados os municpios de Aguanil, Campo Belo, Cana Verde, Cristais, Lavras,
Perdes e Ribeiro Vermelho, integrantes da microrregio IX da ALAGO
Procurou-se ainda confrontar algumas variveis encontradas com os indicadores
utilizados pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico do estado de Minas Gerais,
sugerindo-se a sua utilizao como fonte de informao para debates participativos
em polticas pblicas de desenvolvimento.

Os Pressupostos para a Implementao do Novo Servio Pblico e o Capital


Social
Jos Francisco Salm | DINTER/UFBA - ESAG-UDESC | jfsalm@uol.com.br
Maria Ester Menegasso | UDESC/ESAG | menester@uol.com.br

Resumo
Este ensaio tem como objetivo identificar e discutir os pressupostos ou condies
apropriadas que facilitam a implementao do modelo do novo servio pblico
enquanto modelo heurstico de administrao pblica. Argumenta-se que esses
pressupostos so semelhantes s dimenses do capital social que se constituem, assim,
em condio adequada para a implementao do novo servio pblico. No ensaio, so
discutidos, brevemente, os modelos de administrao pblica como estratgias em
ao para a produo ou coproduo dos servios pblicos. Tambm so discutidas
as premissas do modelo do novo servio pblico e as dimenses do capital social
como pressupostos para a implementao do novo servio pblico. Evidencia-se,
no ensaio, que o novo servio pblico s pode ser praticado pelos membros de uma
comunidade que se articula politicamente. A principal referncia terica a teoria
da delimitao dos sistemas sociais e as propostas sobre o novo servio pblico. J

64

Administrao Pblica e Gesto Social

os principais conceitos utilizados so: a participao na comunidade, a cidadania,


o interesse pblico, a confiana, a colaborao e a coproduo do bem pblico. As
consideraes finais levantam a indagao sobre as estratgias e a metodologia para o
desenvolvimento e o fomento do capital social como condio para a implementao
do novo servio pblico.

Perfil das Empresas Participantes do Processo de Prego Eletrnico em uma


Instituio Pblica

Evandro Rodrigues de Faria | Universidade Federal de Viosa |


evandro_farias@yahoo.com.br
Lucas Maia dos Santos | Universidade Federal de Viosa | admlucasmaia@hotmail.com
Luiz Carlos de Souza Faria | Universidade Federal de Viosa | luizcarlos21@gmail.com

Resumo

Esta pesquisa teve objetivo traar um perfil dos licitantes por Prego Eletrnico
da Universidade Federal de Viosa e pela descrio de suas caractersticas, analisar
possveis impactos ocasionados pela ampliao do escopo de fornecedores.
Para isso, foi realizada uma pesquisa exploratria e descritiva, com abordagem
quantitativa, em que foram aplicados 298 questionrios em empresas que
participaram de licitaes na UFV no ano de 2008. Foram realizadas anlises de
freqncia, anlises descritivas e teste de correlao linear de Pearson no intuito de
explorar as relaes entre as variveis pertinentes. Aps a anlise dos resultados,
observa-se que o Prego Eletrnico proporcionou a participao de empresas
de todo o Pas, ampliando o escopo de oferta, como previsto em vrios estudos.
Quanto experincia, a maioria das empresas licitantes possui mais de 5 anos, o
que demonstra grau de maturidade e consolidao de mercado. Dentre os pontos
negativos, destacam-se a baixa participao de empresas localizadas no municpio
de Viosa e na regio, alm de grande concentrao de empresas vencedoras
presentes nas capitais, em detrimento s do interior.

65

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Pesquisas em Administrao Pblica e Anlise de Discurso no Perodo de


1998 a 2008
Lindomar Pinto da Silva | Universidade Federal da Bahia Fac. A. Teixeira |
lpsilva@sefaz.ba.gov.br
Elvia Mirian Cavalcanti Fadul | UNIFACS UFBA | madm@unifacs.br

Resumo
Este trabalho objetiva demonstrar o uso da metodologia anlise de discurso
para anlise de dados nas pesquisas realizadas dentro da rea de Administrao
Pblica. O referencial terico utilizado baseou-se nas teorias de discurso e sua
anlise, utilizando tanto a abordagem da cincia da linguagem, como o discurso
organizacional. Os dados foram colhidos do perodo de 1998 a 2008, nos
principais peridicos da rea de administrao e eventos da Associao Nacional
dos Programas de Ps-Graduao e Pesquisa em Administrao ANPAD. O
processo de levantamento dos dados consistiu em verificar nas bases de dados,
textos que contivessem em seu contedo as expresses Anlise de Discurso,
discurso Organizacional ou Discurso. Apenas 13 trabalhos publicados neste
perodo utilizaram esta metodologia para anlise de fenmenos organizacionais
no setor pblico. Os resultados indicam que diferentemente do que vem ocorrendo
em outras reas da administrao no Brasil e no exterior, a rea de administrao
pblica no tem se apropriado deste instrumento de anlise para as suas pesquisas.
Indicam tambm que h um campo aberto para que a anlise de discurso seja
utilizada como instrumento importante para a produo de conhecimento dentro
desta rea que demanda anlises mais subjetivas em seus estudos.

Planejamento Estratgico Municipal: Avaliao Preliminar de Planos


Diretores de Cidades da Zona da Mata Mineira

Mariana Lusa da Costa Lage | Universidade Federal de Viosa | mariana.lage@ufv.br


Adriel Rodrigues de Oliveira | Universidade Federal de Viosa | aroli@ufv.br

66

Administrao Pblica e Gesto Social

Resumo
Esse trabalho aborda a poltica urbana no que concerne o Plano Diretor no
contexto do planejamento estratgico. Tem por objetivo avaliar a situao em que
se encontram os planos de seis cidades da Zona da Mata Mineira: Juiz de Fora,
Leopoldina, Ponte Nova, Viosa, Visconde do Rio Branco e Ub. Buscou-se
avaliar o nvel de participao popular, se houve impactos positivos e/ou negativos
da implementao e por fim, se houve descontinuidade de execuo e atualizao
da lei. Realizou-se a anlise dos planos de cada cidade e depois uma entrevista
semi-estruturada com representantes locais para conhecer a realidade de cada
municpio. Conclui-se dessa pesquisa que o Plano Diretor no usado como uma
ferramenta estratgica, sendo muitas vezes esquecido pela Administrao Pblica;
a participao popular, o nvel de conhecimento da populao sobre o tema e
a implementao baixo; os pontos positivos so reconhecidos e os negativos
inexistentes; e a atualizao acontece da forma exigida em lei.

Poder Local e a Poltica de Cincia, Tecnologia e Inovao

Adelaide Maria Coelho Bata | UNIVERSIDADE FUMEC | adelaide@task.com.br


Ivan Beck Ckagnazaroff | UFMG | ivanbeck@face.ufmg.br
Flavia Maria Coelho Baeta-Lara | IBMEC MG | FlaviaMCBL@ibmecmg.br

Resumo
Neste trabalho buscamos refletir sobre o sistema cientfico em transformao e as
polticas de Cincia Tecnologia e Inovao. Em que medida o conceito de Nova
Produo do Conhecimento, criado por Gibbons et al. 1994 ou MODO 2 (Hessels
e Lente: 2008) til para explicar as mudanas que ocorrem na prtica cientfica?
Quais so as principais questes quando estamos interessados na transformao
do sistema cientfico? Pode-se constatar na formulao da poltica de Cincia,
Tecnologia e Inovao no Brasil o esforo de aproximao do setor produtor de

67

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

cincia (Universidades e Centros de Pesquisa) com o setor empresarial, todavia


ainda so incipientes os estmulos construo interativa do conhecimento no
contexto de sua aplicao. A tese defendida aqui que o MODO 2 pode ser de
utilidade para a nossa realidade desde que esteja acompanhada de referenciais que
permitam um enriquecimento em termos analticos e de capacidade de proposio
para as realidades em que se pretende atuar, neste caso as realidades locais.

Poltica Nacional de Saneamento como Forma de Promoo da


Accountability
Emiliana Debetir | UDESC | emilianadebetir@yahoo.com.br
Kelli Cristina Dacl | EMASA | kellidacol@hotmail.com

Resumo
O presente artigo tem como objetivo estabelecer uma relao entre as polticas
de saneamento bsico e o conceito de accountability, bem como descrever os
instrumentos de accountability identificados na Poltica Nacional de Saneamento,
Lei Federal n 11.445, de 2007. Ser abordada a importncia desta Lei para a
implementao dos planos municipais de saneamento e para a promoo da
accountability. A abordagem qualitativa, com uso dos procedimentos de pesquisa
bibliogrfica, pesquisa documental e estudo de caso. O foco do trabalho consiste
em elucidar como a Poltica Nacional de Saneamento pode contribuir para
garantir mais transparncia, maior controle das aes pblicas e, principalmente a
responsabilizao dos agentes pblicos quanto s polticas pblicas de saneamento.
Para ilustrar a abordagem terica apresenta-se o Plano de Saneamento Ambiental
da cidade de Alagoinhas, estado da Bahia, desenvolvido a partir de 2003, que
tm em seu bojo princpios democrticos, que caracterizam a utilizao dos
instrumentos de accountability no mbito municipal.

68

Administrao Pblica e Gesto Social

Prticas de Boa Governana Adotadas pelas Empresas Pblicas Federais


Brasileiras do Setor de Agronegcio
Marcelle Colares Oliveira | Universidade de Fortaleza/UNIFOR UFCE |
marcellecolares@unifor.br
Vera Maria Rodrigues Ponte | Universidade Federal do Cear |
vponte@fortalnet.com.br
Marcia Martins Mendes De Luca | Universidade Federal do Cear |
marcia@mmconsultoria.srv.br
Maria do Socorro Barbosa Guedes | Embrapa | bguedes10@yahoo.com.br

Resumo

A governana no setor pblico tema recente nos pases da Amrica Latina,


originando-se nos pases ocidentais, onde a Organizao para Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OECD) realizou estudos comprovando que a
forma de gesto da res publica proporcionava o desenvolvimento daqueles pases e
fundamenta-se nos princpios da liderana, do compromisso, da responsabilizao
(accountability), da transparncia e da integridade. O estudo objetiva identificar as
prticas de boa governana adotadas pelas empresas pblicas federais brasileiras
vinculadas ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (M.A.P.A.).
A pesquisa exploratria, de natureza qualitativa, delineada como pesquisa
bibliogrfica e documental. Buscou-se, nos relatrios de gesto, nos cdigos de tica,
nos estatutos sociais, nos balanos patrimoniais e nas demonstraes contbeis, a
evidenciao de prticas de boa governana na Conab, na Embrapa, no Inmet, na
Ceagesp, na Casemg e na CeasaMinas. Concluiu-se que as empresas objeto do
estudo evidenciam as prticas de boa governana, embasadas nas dimenses de
padres de comportamento, estruturas e processos, controle e relatrio, definidas
pela International Federation of Accountants IFAC, com base nos princpios de
transparncia, integridade e responsabilizao.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Prestao de Contas e o Processo Decisrio no Conselho de Sade de Natal:


Uma Anlise da Percepo dos Conselheiros de Sade s Informaes de
Natureza Econmico-Financeira
Rodrigo de Souza Gonalves | PMIIRPGCC (UnB/UFPB/UFRN) |
rgoncalves@unb.br
Adilson de Lima Tavares | PMIIRPGCC (UnB/UFPB/UFRN) |
adilson.tavares@uol.com.br
Jos Dionsio Gomes da Silva | PMIIRPGCC (UnB/UFPB/UFRN) |
dionisio@ufrnet.br

Resumo
Este trabalho tem por fim avaliar a percepo dos conselheiros de sade de Natal
frente s informaes de natureza econmico-financeira prestadas pela Secretaria
Municipal de Sade no processo de tomada de deciso. Seu foco principal
repousa sobre o comportamento do usurio diante daquelas informaes, aspecto
este pouco explorado pelos pesquisadores na rea contbil. Para atingir o objetivo,
foram utilizados trs recursos: a) anlise dos relatrios de prestao de contas
dos exerccios sociais de 2007 e 2008; b) aplicao de questionrio, a fim de
avaliar a importncia dada pelos conselheiros s informaes disponibilizadas; e
c) entrevista com simulaes do processo de prestao de contas, buscando avaliar
a reao dos conselheiros s informaes prestadas. Os resultados do estudo
evidenciam a necessidade de melhoria nos relatrios de prestao de contas
elaborados pela SMS, bem como a necessidade de capacitao dos conselheiros
em assuntos relacionados prestao de contas, a fim de que possam, efetivamente,
controlar a execuo oramentria dos recursos destinados sade pblica. Por
fim, percebe-se que os participantes da pesquisa tendem a reagir de forma proativa
s informaes de natureza econmico-financeira, a partir de suas experincias,
buscando as razes que conduziram aplicao dos recursos destinados sade.

70

Administrao Pblica e Gesto Social

Qualidade e Formao como Fatores Importantes na Reestruturao da


Administrao Pblica Portuguesa: O Exemplo do Setor da Sade

Noemi Alice Oliveira Bonina Costa | Escola Superior de Altos Estudos ISMT |
noemi_alice@yahoo.com.br
Jofrina Zinaenda Patrcio | Escola Superior de Altos Estudos ISMT |
jofrina@sapo.pt
Clara Cruz Santos | Instituto Superior Miguel Torga | claracruzsantos@gmail.com
Danielle Jacon Ayres Pinto | Universidade do Estado de Minas Gerais |
djap2222@yahoo.com

Resumo
As mudanas propostas pelo governo portugus atravs da elaborao de um
projeto especfico de reestruturao para a administrao pblica, reflete o novo
olhar que o governo lanava sobre a necessidade de conteno dos gastos pblicos
em prol da sustentabilidade do Estado, atravs da promoo da mudana baseada
nas componentes qualidade e formao de pessoal como elementos importantes
ao processo. Foi utilizado o setor da sade para exemplificar as alteraes
propostas que, muito embora sejam demonstradas aqui atravs de um recorte
que remete a este setor, abrangeu toda a estrutura da administrao pblica.
As propostas idealizadas e realizadas por Portugal e submetidas aprovao da
Comisso Europia foram baseadas em estudos tcnicos que procuraram
fazer o desenho de toda estrutura e propor as alteraes estruturais de forma
a diminuir a despesa pblica, aumentar os nveis de excelncia na prestao do
servio pblico, garantir a qualidade, promover formao contnua ao quadro de
pessoal, promover a sustentabilidade do Estado e, consequentemente, promover
o desenvolvimento social.

71

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Tradicionalismo, Racionalidade e Urbanizao: Estudo de Caso sobre a


Nomeao de Ruas em Viosa-MG

Fernanda Henrique Cupertino Alcntara | Depto de Economia Rural UFV |


falcantara@ufv.br
Andr Luis Gomes | DED/UFV | andre.l.gomes@ufv.br
Emmanuel Kennedy da Costa Teixeira | DEA/UFV | emmanuelkennedy@hotmail.com

Resumo
O presente trabalho discute a relao entre personalismo, clientelismo,
patrimonialismo, advindos da herana ibrica, e gerencialismo, tendo como foco
a urbanizao e, mais especificamente, a nomeao de ruas na cidade de ViosaMG, objetivando compreender em que medida essa atividade administrativa pode
ser classificada como ao poltica relativa a tradio personalista e patrimonialista
ou uma ao administrativa condizente com os preceitos que orientam o Direito
Urbanstico. Metodologicamente, utilizou-se para levantamento dos dados a
tcnica de verificao in loco e a entrevista. Os resultados evidenciaram a existncia
de concentrao de nomeao de ruas em perodos eleitorais, quando nomeadas,
as ruas no possuam equipamentos pblicos ou esses no eram adequados e, por
fim, uma relao entre a presena de equipamentos pblicos e o tempo decorrido
da nomeao. Logo, conclui-se a existncia de alguns elementos da herana ibrica
que orienta/condiciona a relao pblico versus privado no que tange ocupao
do solo na cidade de Viosa-MG.

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Administrao Pblica e Gesto Social

Turismo e Desenvolvimento Local: Uma Anlise Crtica do Polo de Turismo


Cultural de Santa Teresa/RJ
Rejane Prevot Nascimento | UNIGRANRIO | rejaneprevot@uol.com.br
Mancildo Moreira Filho | UNIGRANRIO | mancildo@globo.com
Lidia Micaela Segre | UNIGRANRIO | micaela@ms.microlink.com.br

Resumo
Este artigo se prope analisar criticamente os impactos da atividade turstica sobre
o desenvolvimento local, a partir do estudo da formao do Plo de Turismo do
bairro de Santa Teresa no Rio de Janeiro. No referencial terico que d sustentao
anlise so abordados os temas referentes idia de territrio como espao de
desenvolvimento, aglomeraes produtivas, turismo e desenvolvimento local. A
metodologia utilizada na pesquisa englobou a utilizao de pesquisa de campo,
com coleta de dados por meio de observao direta e entrevistas semi-estruturadas.
Foram entrevistados os atores locais envolvidos com o aglomerado: empresrios,
moradores, representantes de associaes do bairro, do poder pblico e de ONGs.
A anlise desenvolvida possibilitou a constatao de que, embora os atores locais
identifiquem o papel do aglomerado turstico e as potencialidades do territrio para
o desenvolvimento local, alguns aspectos relacionados atuao do aglomerado,
tais como a cooperao entre os empresrios, a integrao dos diferentes atores do
bairro e a busca por um desenvolvimento sustentvel encontram-se em um grau
muito incipiente, pouco incidindo sobre o desenvolvimento econmico e social
do bairro.

73

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Uma Anlise do Processo Gestionrio do Programa de Aquisio de


Alimentos (PAA): O Caso Rio Grande do Norte
Richard Medeiros de Arajo | PPGA/UFRN | richardmaraujo@uol.com.br
Jomria Mata de Lima Alloufa | PPGA-UFRN | jalloufa@yahoo.com.br
Antonio Gil da Costa Junior | PPGA/UFRN | antonio.gil@gmail.com
Alba de Oliveira Barbosa | PPGA/UFRN | albabarbosa@hotmail.com

Resumo
Este artigo analisa a gesto do Programa de Aquisio de Alimentos do
Executivo Federal no estado do RN. Atravs de uma reviso terica sobre
avaliao de polticas pblicas suportada pelos modelos de Draibe (2001),
Faria (2006) e Arretche (2006), optou-se pela avaliao do programa sobre a
perspectiva do processo gestionrio do PAA que j se encontra em operao h
6 anos no estado. Metodologicamente adotou-se uma pesquisa descritiva e um
estudo de caso, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com os tcnicos
e gestores responsveis pela execuo do programa, bem como foram realizadas
observaes no participantes. As questes do instrumento foram suportadas
pelo modelo terico de Draibe (2001), sendo os dados tratados atravs da anlise
de contedo. Observou-se na categoria subsistema decisrio e comunicao
muitas fragilidades em face da utilizao precria da ferramenta planejamento.
Verificou-se tambm que as aes do programa no so to diretivas, mas sim
concentradas em determinadas regies do Estado. Pontua-se que na categoria
subsistema operacional e logstico as aes no so guiadas por informaes
fidedignas e exatas, causando assim em alguns momentos ineficincia na busca de
mais beneficirios. Conclui-se que deve haver um realinhamento nas prticas de
gesto do programa pelo Executivo no Rio Grande do Norte.

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Administrao Pblica e Gesto Social

A Racionalidade Substantiva em um ambiente de Gesto de TI de uma


Instituio Federal de Ensino Superior
Nadja Medeiros Justino da Silva | UFPE - MPANE |nadja@ufpe.br
Denilson Bezerra Marques |UFPE - MPANE | marquesdenilson@yahoo.com.br

Resumo
Este trabalho tem como objeto analisar a racionalidade substantiva em um
ambiente de gesto de TI de uma IFES na viso de seus diretores do perodo
de 2000 a 2009. A abordagem terica adotada tomou como base os conceitos do
fato administrativo e da ao administrativa, temas desenvolvidos pelo socilogo
Alberto Guerreiro Ramos, abrangendo a concepo de um sistema administrativo
em equilbrio dinmico, associada ao reconhecimento de uma categoria de
totalidade, com seus elementos constitutivos dispostos em diferentes camadas e
em contnua inter-relao, interagindo com o ambiente externo reciprocamente,
transformando, a partir desse contexto e atravs de aes administrativas, seus
recursos e investimentos nos objetivos propostos, mas sem perder de vista o bemestar dos indivduos. A metodologia aplicada teve uma perspectiva qualitativa.
Quanto aos fins a pesquisa foi exploratria e descritiva e quanto aos meios foi
trabalhada como um estudo de caso, apresentando como delimitao o perodo de
2000 a 2009 que destaca a reestruturao do NTI. Evento que props mudanas
em sua estrutura organizacional com vistas a realinhar estratgias para atender
com eficcia s demandas de TI da UFPE, ao mesmo tempo em que se propunha
a aproximar as instncias gerenciais do quadro tcnico profissional, atravs da
redistribuio dos servios e dos tcnicos de TI em projetos.

75

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

76

Caderno de Resumos

Cotidiano Poder e Conflito

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Cotidiano Poder e Conflito

A Acriticidade das Metforas como Legitimadoras Ideolgicas no Contexto


Epistemolgico das Organizaes
Antonio Gil da Costa Junior | Universidade Federal do Rio Grande do Norte |
qualidade@gmail.com
Miguel Eduardo Moreno Aez | Universidade Federal do Rio Grande do Norte |
anez1957@yahoo.com.br

Resumo
As metforas tm sido utilizadas de maneira constante e usual na teoria das
organizaes, de forma a abordar a complexidade das situaes e teorias no pretexto
de torn-las compreensveis. um recurso lingstico que d vida a uma imagem,
entretanto seus pressupostos raramente so explicitados e com freqncia no so
apreciados,ocorrendo por conseqncia que a teorizao se desenvolve sobre bases no
questionadas. Este ensaio tem como propsito contextualizar epistemologicamente
as metforas na teoria das organizaes, arguindo-se que a sua utilizao ou
aceitao acrtica pode ser a aquiescncia e legitimao de um discurso ideolgico
e corrompido. Conclui-se que o papel prescritivo das metforas deve ser combalido
por meio de uma postura crtica, principalmente nos cursos de graduao em
Administrao. Os graduandos no devem receber uma metfora apenas como
uma receita: devem question-la; entend-la; e critic-la. Nesse sentido o papel
do docente fundamental como instigador, levantando o debate e discusso em
torno da metfora estudada.

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Cotidiano, Poder e Conflito

A Fora do Lugar: Atores Sociais do Turismo Comunitrio em


Redonda Icapu CE

Carlos Rerisson Rocha da Costa | rerissoncosta@yahoo.com.br


Eudes Andr Leopoldo de Souza | eudesleopoldos@gmail.com
Luzia Neide Menezes Teixeira Coriolano | luzianeidecoriolano@gmail.com

Resumo
Este trabalho objetiva analisar as manifestaes da fora do lugar em Redonda,
comunidade martima localizada em Icapu, um dos municpios litorneos
do Estado do Cear, evidenciando os atores sociais relacionados ao turismo
comunitrio, como sujeitos produtores e promotores de contra-racionalidades. A
anlise se amplifica por uma anlise dialtica baseada no materialismo histrico,
o que permite visualizar as entrelinhas e tendncias do fenmeno, atravs da
apreenso dos embates entre as foras, da essncia dos pares dialticos imbricados
e dinmicos. Constata-se que a intensificao dessa atividade na comunidade
consubstanciou-se em uma srie de alteraes na dinmica social do lugar, sendo
destacadas as mudanas nos costumes e hbitos da comunidade. Verifica-se que
grupos e lideranas da comunidade ainda se organizam na luta por um turismo
comunitrio que no se restrinja a pequenos empreendimentos de propriedade
de moradores da comunidade, mas que edifique possibilidades de existncia para
alm das racionalidades dominantes, expressando a fora do lugar e construindo
cotidianamente contra-racionalidades pautadas no respeito alteridade e de um
outro mundo possvel.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Agricultores Familiares Assentados e Poder Pblico Local: Apontamentos


sobre Relaes Conflituosas na Zona da Mata Mineira
Mrcia Eliana Martins | Universidade Federal do Rio Grande do Sul |
marcicinha@yahoo.com.br
Palloma Rosa Ferreira | Universidade Federal de Viosa | pallomarf@yahoo.com.br
Roseni Aparecida de Moura | Universidade Federal de Viosa |
roseamoura@yahoo.com.br
Marcelo Min Dias | Universidade Federal de Viosa | minad@ufv.br

Resumo
O artigo discorre (utilizando-se de parte da literatura) sobre a relao sociedade
civil representada pelos assentados do Projeto de Assentamento (PA) Olga
Benrio e Estado representado por membros do poder municipal de Visconde
do Rio Branco-MG. Tem foco na forma como esses grupos de atores sociais se
articulam e interagem em busca de novas solues para velhos problemas, com o
objetivo de alcanar o to aclamado desenvolvimento rural. Para tanto, recorreuse a uma pesquisa exploratria, abordando dois pontos de vista distintos: por
um lado, a viso dos assentados do PA Olga Benrio e por outro, membros do
poder municipal da cidade supracitada, propondo-se ento a discutir: Como esta
relao pode resultar em aes prticas que favoream a ambos? Em que medida
as mudanas ocorridas no mbito estatal favorecem a participao da sociedade
na discusso, elaborao e implementao de projetos que visem melhoria de suas
condies de vida?

Apropriao do Saber: Reconsiderando as Prticas Comerciais de CaixeirosViajantes, Mascates e Tropeiros


Amon Narciso de Barros | Universidade Federal de Minas Gerais |
amonbarros@gmail.com

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Cotidiano, Poder e Conflito

Rafaela Costa Cruz | Universidade Federal de Minas Gerais |


correiodarafaela@yahoo.com.br
Wescley Silva Xavier | Universidade Federal de Minas Gerais |
wescleysxavier@yahoo.com.br
Gusttavo Csar Oliveira Lima | Universidade Federal de Minas Gerais |
gusttavocesarlima@bol.com.br

Resumo
O conhecimento/saber do pequeno comerciante ou do comerciante individual
est entre as vrias questes esquecidas pelo saber tcnico-cientfico empregado
e/ou gerado na administrao ou considerado de pouca importncia e
comumente desprezado. O desprezo pelo conhecimento construdo pelos
pequenos comerciantes passa por uma imputao de desrazo ao saber que no
chancelado por consultores ou pelas escolas de negcios. As prticas desses
comerciantes, sob a perspectiva da racionalidade econmica e utilitarista, estariam
superadas e poderiam ser consideradas ineficientes na alocao tima de recursos.
Entendeu-se como vlido questionar se no faz parte das teorias gerenciais a
apropriao de um saber que j estava disseminado pelo corpo social, como saber
prtico. Com esta questo em mente levou-se a cabo uma pesquisa em Minas
Gerais com comerciantes, especialmente os viajantes, que exerceram ou exercem
suas atividades de meados do sculo XX at os tempos atuais. Dessa maneira,
foi traado o que se julgou ser uma perspectiva coerente de como os saberes de
mascates, caixeiros-viajantes e tropeiros foram incorporados pela academia de
administrao.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

A Produo Social do Reajuste Tarifrio do Transporte Metropolitano de


Passageiros de Porto Alegre na Crise de 2004
Duarte de Souza Rosa Filho | Universidade Federal do Esprito Santo |
duartesrf@gmail.com

Resumo
Para compreender a utilizao de recursos de poder no processo de reajuste
das tarifas dos servios de transportes coletivos de passageiros da Regio
Metropolitana de Porto Alegre, na situao de crise de 2004, o presente artigo
recorre teoria da produo social de Matus (1996a e 1997). O processo ocasionou
fatos polticos e sociais, com dimenses econmico-sociais, ideolgico-culturais,
cognitivas, jurdico-sociais e ecolgico-espaciais. Tendo em vista que unicamente
atores sociais podem produzir eventos sociais (MATUS, 1996b) so analisadas
as caractersticas dos atores sociais presentes na produo social do reajuste das
tarifas. analisado, tambm, o uso dos recursos de poder por parte dos atores
sociais para compreender seu processo de acumulao ou desacumulao nesses
contextos de crise. Em seguida, descrito o processo de produo do reajuste
tarifrio e so analisadas as atividades realizadas pelos organismos do aparato
de Estado e pelos demais atores sociais envolvidos. So apresentadas concluses
finais sobre a utilizao de recursos de poder por parte dos atores sociais envolvidos
neste processo de produo social.

A Racionalidade por trs das Funes Ritualsticas: Desvendando a Ilusria


Irracionalidade do Mundo dos Negcios
Rafael Diogo Pereira | CEPEAD-UFMG | rdp@ufmg.br
Daniel Calbino Pinheiro | CEPEAD/UFMG | dcalbino@yahoo.com.br
Reynaldo Maia Muniz | CEPEAD/UFMG | reynaldo@cepead.face.ufmg.br

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Cotidiano, Poder e Conflito

Resumo
Partindo da percepo de que nas organizaes existem diversas aes, polticas e
condutas que, ao menos aparentemente, podem ser interpretadas como irracionais,
o presente artigo teve por objetivo discutir qual seria a lgica por trs de tais atos.
Neste sentido, se abarcou as contribuies tericas oferecidas pela Teoria da Ao
de Parsons, juntamente com a teoria Institucional e Neo-Institucional. Alm
disso, foi realizada uma breve discusso acerca dos conceitos de Racionalidade
Instrumental e Substantiva. A partir das anlises, frente opo terica delineada,
pode perceber que na essncia de tais atos, aparentemente irracionais, reside uma
lgica calcada em avaliaes e interpretaes racionais, desde que devidamente
analisadas a partir das especificidades de seus contextos. Dessa forma, ao rotular
como irracional os altos custos assumidos pelas organizaes, para a participao
de seus funcionrios em eventos espetaculares cultuados pelo mainstream, ou
despesas com cursos de MBAs, que muitas vezes no representam o retorno
de conhecimento esperado, tais atos so plenamente racionais uma vez que visa
consolidar sua legitimidade, elevar o consenso entre seus atores internos e externos,
e assegurar a sobrevivncia da organizao.

Cidade e Empresa: Relaes Interinstitucionais, Conflitos e Alianas


Denise de Castro Pereira | PUC Minas | dpereira@pucminas.br

Resumo
O estudo de caso toma como referncia a cidade de Ipatinga, que surge como
uma cidade-empresa, monoindustrial, e a siderrgica Usiminas, que h cerca de
50 anos, mobiliza significativamente a economia local e regional. Ao traar o
percurso dos enfrentamentos de conflitos com a gesto da cidade protagonizada
por ex-trabalhadores da empresa, destacam-se fruns de acomodao e alianas
capazes de promover a autonomia da cidade em relao empresa. Diferentes fatos
polticos e estratgias empresarias se entrecruzam, delineando transformaes

83

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

em relaes interinstitucionais entre a empresa e a cidade. O resultado do


estudo nomeia lgicas de interao decorrentes das escolhas justificadas pela
necessidade de dar respostas empresariais globalizao e aponta como a lgica
da empresa sem cidade pode suscitar movimentos de redefinio de polticas
para a gesto da cidade.

Conflito e Dilogo nas Prticas de Gesto Social

Cybele Amado de Oliveira | Instituto Chapada de Educao e Pesquisa Mestran |


cybeleamado@gmail.com
Eduardo Davel | TLUQ/UQAM e CIAGS/UFBA | davel.eduardo@teluq.uqam.ca

Resumo
Esta pesquisa tem por objetivo explorar o papel do conflito nas prticas de gest
social. Para tanto, explora as diversas concepes do conflito na teria organizacional,
efetua um estudo de caso de prticas de gesto social em uma organizao
educacional. Como resultado, o estudo de tais prticas permite aprofundar o
entendimento do dilogo como meio para se aprimorar a capitalizao do conflito
como fonte de aprendizagem na prtica de gesto social. Discusso e implicaes
para pesquisas futuras so propostas.

Dinmica de Poder em Redes Interorganizacionais: Uma Anlise sob a tica


dos Conceitos de Habitus, Campo e Capital de Pierre Bourdieu
Juliana Cristina Teixeira | Universidade Federal de Lavras |
julianacteixeira@yahoo.com.br
Lilian Barros Moreira | Universidade Federal de Lavras |
liliancaxambu@yahoo.com.br
Cleber Carvalho de Castro | Universidade Federal de Lavras |
clebercastro@dae.ufla.br

84

Cotidiano, Poder e Conflito

Resumo
Dada a crescente importncia do fenmeno redes no campo da teoria organizacional
e a necessidade do surgimento de abordagens mais multidisciplinares sobre o
tema, o presente artigo visa analisar as dinmicas de poder que ocorrem em redes
interorganizacionais, atravs dos escritos do filsofo e socilogo Pierre Bourdieu,
e as potenciais contribuies de seus trs principais conceitos de campo, capital e
habitus para a compreenso das relaes de poder que ocorrem entre atores de uma
rede interorganizacional, visando desmitificao de algumas vises apriorsticas
a respeito de relaes de poder entre organizaes como sendo baseadas
preponderantemente nas capacidades individuais de cada organizao. Por meio
da anlise dos conceitos de Bourdieu, observou-se que as relaes de poder entre
organizaes podem se estabelecer atravs de dinmicas que depreendem anlises
mais amplas, relacionadas com o tipo de capital simblico que as organizaes
possuem, o campo em que esto inseridas e pela internalizao do habitus. Assim,
o ensaio terico propiciou a anlise do poder nas redes sob uma tica mais
abrangente, englobando o espao social em que as organizaes se inserem.

Macbeth no Pas da Governana Corporativa

Alexandre Santos | UFMG | mralexandresantos@gmail.com


Ivan Beck Ckagnazaroff | UFMG | ivanbeck@face.ufmg.br
Alexandre de Pdua Carrieri | NEOS/ CEPEAD UFMG | alexandre@cepead.face.
ufmg.br

Resumo
Este ensaio terico busca levantar uma especulao, valendo-se de alguns tericos
sobre o imaginrio, onde a instituio da boa governana corporativa, que surgiu
como resposta aos escndalos corporativos da dcada de 1990, acabou servindo de
base para a criao de um imaginrio, por parte dos acionistas, onde os gestores so

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

controlados pela reificada governana. Os princpios e mecanismos de governana


acabaram se tornando artefatos simblicos, constituintes de um imaginrio, que,
para os acionistas, uma realidade; realidade onde o comportamento destoante
dos dirigentes dirimido, o que resulta em baixos nveis de risco (e tima relao
risco/retorno) para investimentos nas firmas. Mas, ao deparamos com fraudes
contbeis, vantagens advindas de informaes nicas de mercados, diretores
executivos com polticas de autobenefcios em escala exagerada, gesto focada no
curto prazo, diretrizes impactantes no consensadas, manipulao de resultados
etc., acreditamos que essa realidade no passa de um imaginrio.

O Espao dos Indesejveis e Invisveis: A Circularidade da Representao de


Estigma em um Centro Comercial de Porto Alegre
Marina Dantas de Figueiredo | PPGA/EA/UFRGS | mdfigueiredo@ea.ufrgs
Neusa Rolita Cavedon | PPGA/EA/UFRGS | nrcavedon@ea.ufrgs.br

Resumo
O presente artigo consiste em um estudo etnogrfico sobre a construo de
representaes sociais no contexto de um centro comercial em Porto Alegre, no qual
a convivncia de grupos diversos revela noes do senso comum estigmatizadas,
que se incorporam cultura organizacional. Neste sentido, uma das primeiras
constataes foi a de que a organizao influenciada pelas representaes
circulantes na sociedade onde diferentes grupos que convergem ao espao
podem ser identificados como bons freqentadores, maus freqentadores e
freqentadores invisveis. Alm disso, foi possvel perceber que a organizao
produz novas representaes sociais, por vezes carregadas de significaes
negativas e estigmatizantes, configurando as hierarquias de poder simblico entre
as pessoas. Da mesma forma, a sociedade tambm produz representaes sobre o
espao e seus freqentadores, que passam a integrar as noes de senso comum,
e que influenciam sobremaneira o desempenho organizacional. Finalmente, este

86

Cotidiano, Poder e Conflito

trabalho visa contribuir para os estudos sobre Cultura Organizacional, a medida


em que revela as representaes sociais fundamentais para a construo de
discursos e institucionalizao de prticas organizacionais.

O Imaginrio dos Mascates e Caixeiros Viajantes na Formao do Lugar, do


No-Lugar e do Entre-Lugar
Wescley Silva Xavier | Universidade Federal de Minas Gerais |
wescleysxavier@yahoo.com.br
Rafaela Costa Cruz | Universidade Federal de Minas Gerais |
correiodarafaela@yahoo.com.br
Amon Narciso de Barros | Universidade Federal de Minas Gerais |
amonbarros@gmail.com
Gusttavo Csar Oliveira Lima | Universidade Federal de Minas Gerais |
gusttavocesarlima@bol.com.br
Alexandre de Pdua Carrieri | Universidade Federal de Minas Gerais |
aguiar.paduacarrieri@terra.com.br

Resumo
Esse trabalho tem por objetivo compreender a re-configurao do espao,
particularmente do lugar, do no-lugar e do entre-lugar dos mascates e caixeiros
viajantes. Esta proposta se faz relevante por permitir a anlise de novas nuances
no binmio trabalho-vida privada, porm, num movimento inverso O que
denominamos aqui por inverso se caracteriza pela externalidade do capital na
vida do trabalhador, re-configurando o espao via apreenses simblicas tambm
fora das organizaes, em substituio autoconstituio do espao pelos
mascates e caixeiros por meio do trabalho. A substituio, em termos de espao,
possui diversos pontos de interseco na vida dos trabalhadores, influenciando e
sendo influenciado pelas relaes familiares e de trabalho. Para isso, recorreu-se a
elementos da memria-oral e das formaes imaginrias entrelaadas no universo

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

simblico. Os resultados indicam a existncia de movimentos pendulares, em que


a re-significao do trabalho se d pela adoo de novas tecnologias, remodelando
a relao espao-temporal, sendo sensvel tambm a reduo do espao privado
devido onipresena controladora da empresa. Ademais, verificou-se que a famlia
delimita o lugar e o no-lugar nas relaes afetivas, sendo tambm razo pela qual
mascates e caixeiros optam por se fixarem num lugar.

Poder e Resistncia no Terceiro Setor: As Revelaes de uma Anlise


Foucaultiana

Valdir Machado Valado Jnior | Universidade Federal de Uberlndia | valdirjr@ufu.br


Cntia Rodrigues de Oliveira Medeiros | Universidade Federal de Uberlndia - FGV/
EAESP | cintia@fagen.ufu.br

Resumo
O avano ocorrido nas tecnologias de produo tem provocado o desaparecimento
de ofcios e o surgimento de inmeros outros, alm da mudana da localizao
do trabalho e a interdependncia econmica. Em meio s mudanas ocorridas
no mercado de trabalho, crescem tambm as atividades do terceiro setor, cujas
organizaes, cujas atividades tm carter social, alimentado idia de um espao
que preenche as lacunas deixadas pela no atuao do Estado e do Mercado,
abrangendo atividades diversas. A gesto de organizaes, tradicionalmente, vem
sendo conduzida por meio de tcnicas e prticas de administrao direcionadas
para a busca da racionalizao, da eficincia e da efetividade, gerando situaes
de desigualdades, contradies, discriminao, dominao, subordinao,
manipulao e resistncia, muitas vezes encobertas, omitidas e suprimidas pelas
prticas de gesto. Este estudo tem o propsito de analisar as manifestaes
de poder e resistncia em uma instituio do terceiro setor, utilizando-se da
anlise foucaultiana do poder. Utiliza-se da abordagem qualitativa, com nfase
na pesquisa narrativa por meio de histrias de vida e anlise de documentos de
uma instituio do terceiro setor. Os resultados evidenciam os mecanismos de

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Cotidiano, Poder e Conflito

poder utilizados para adestrar os sujeitos, e atividades de resistncia, nas quais


as pessoas engajam-se, de forma isolada ou em grupo, em prticas de poder cujos
desejos, ansiedades e emoes encontram expresso.

Relaes Familiares e de Gnero no Poder Local: Herana Familiar e/ou


Competncias Individuais
Claudia de Faria Barbosa |Universidade Catlica do Salvador UCSAL |
clau3@oi.com.br

Resumo
Neste artigo discuto a influncia das famlias na poltica e a insero das mulheres
no poder pblico local. Examino a configurao histrica da famlia brasileira,
de base patriarcal, com parentesco fundado em laos biolgicos e sociais e suas
especificidades na formao da sociedade contempornea e a histria recente
do municpio no Brasil, verificando como frgil seu poder constitudo. Para
tanto, utilizei dados quantitativos e qualitativos, atravs de dados e entrevistas
com mulheres no exerccio do cargo de prefeita dos municpios do Estado da
Bahia, 2005-2008, delimitado neste artigo, apenas a trecho do discurso de uma
prefeita. Chego concluso de que, alm de lograrem pr-requisitos para a gesto
pblica, o fato de pertencerem a uma rede de alianas familiares, possurem laos
de parentesco favorece a insero das mulheres na esfera pblica local.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Subvertendo o Desejo no Teatro das Organizaes: Problematizaes


Contemporneas sobre o Desejo e a Expanso da Vida nas Relaes de
Trabalho
Eloisio Moulin de Souza | UFES | eloisiomoulin@gmail.com
Mnica de Ftima Bianco | UFES | mfbianco@npd.ufes.br

Resumo
Este artigo pretende problematizar o desejo como objeto fundamental na anlise
das relaes de poder no local de trabalho, enfatizando a importncia do desejo no
processo de construo e catalisao de espaos laborais que promovam a expanso
da vida. Para tanto se realizou uma pesquisa qualitativa fundamentada na anlise
bibliogrfica sobre o desejo, focando-se no estruturalismo de Freud e Lacan, e no
ps-estruturalismo de Deleuze, Rolnik e Foucault. Contudo, reconhecendo-se
que alguns autores organizacionais tratam como sinnimos ps-modernidade e
ps-estruturalismo, explicou-se o que significa modernidade, ps-modernidade e
ps-estruturalismo, defendendo-se que ps-estruturalismo no sinnimo de psmodernidade. Conclui-se que as teorias psicanalticas modernas (Freud e Lacan),
bem como os trabalhos de Chanlat e Dejours que utilizam a psicanlise moderna
em suas anlises, ao definirem o que desejo acabam criando fatores inibidores
e despotencializadores do processo tico-poltico-esttico de expanso da vida
no local de trabalho. Diferentemente, o ps-estruturalismo ao definir o desejo
como social, capaz de construir e desconstruir realidades, consegue potencializar
e problematizar a complexidade que envolve a expanso da vida no trabalho e na
sociedade contempornea.

90

Cotidiano, Poder e Conflito

Superao da Sujeio: A Experincia com a Metodologia NEPSO

Sibelly Resch | Universidade Metodista de So Paulo | sibellyresch@yahoo.com.br


Dagmar Silva Pinto de Castro | Universidade Metodista de So Paulo |
dagmar.castro@metodista.br
Thas Bernardes Nogueira | Ao Educativa | thais.bernardes@acaoeducativa.org
Cristiane Gandolfi | Universidade Metodista de So Paulo |
cristiane.gandolfi@metodista.br
Judith Zuquim | Universidade Metodista de So Paulo | juzuquim@gmail.com

Resumo
Apresenta-se este trabalho com o objetivo de refletir sobre a experincia com a
metodologia NEPSO1 e os enfrentamentos com a estrutura do ambiente escolar
a partir do aspecto disciplinar (FOUCAULT, 2002). Para tanto se utilizou os
dados coletados na pesquisa Um novo direito cidade: Polticas Pblicas Integradas
Um estudo de caso em funo da experincia com a metodologia NEPSO, apoiada
pela FAPESP. Os dados foram coletados atravs de histria oral e disponibilizados
no relatrio da Fase I da pesquisa. A anlise realizada permite indicar que o
NEPSO prope uma nova ordenao de espaos na escola. O alargamento dessa
experincia para pensar prticas pedaggicas que possibilitem a emancipao
dos sujeitos solicita repensar continuamente a escola como uma instituio viva,
em movimento. O NEPSO d visibilidade s estruturas de poder invisveis que
configuram a sujeio dos indivduos. Demanda ainda compreender as diferenas
de cada educando, sair do formal para o concreto. As reflexes apresentadas no
so conclusivas, ao contrrio, sugerem um movimento contnuo de discusses
sobre a instituio escola.

1. Nossa Escola Pesquisa Sua Opinio. O NEPSO uma ferramenta pedaggica implementada em escolas da
rede pblica.

91

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Trabalho Gerencial e Sade: Uma Anlise de Mulheres e Homens Gerentes


no Setor Industrial e de Informtica da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte-MG
Marlene Catarina de Oliveira Lopes Melo | Faculdade Novos Horizontes |
lenemelo@unihorizontes.br
Ana Lcia Magri Lopes | Faculdade Novos Horizontes | ana.lopes@unihorizontes.br
Natlia Guerra Rabelo | Faculdade Novos Horizontes |
natalia.rabelo@unihorizontes.br

Resumo
O presente artigo trata dos impactos da funo gerencial na sade dos gerentes nos
setores industrial e de informtica da regio metropolitana de Belo HorizonteMG, baseando-se na percepo dos gerentes sobre seu cotidiano profissional.
Foram realizadas 39 entrevistas, sendo 19 delas com gerentes do sexo masculino
e 20 com profissionais do sexo feminino do setor industrial e 36 entrevistas do
setor de informtica, sendo 18 com gerentes do sexo masculino e 18 com gerentes
do sexo feminino. O estudo parte do pressuposto de que as mulheres so mais
afetadas no exerccio da gesto pelo fato do setor industrial e o de informtica
serem tradicionalmente considerados como um gueto masculino. Isso agravado
pela excessiva carga de responsabilidades que so atribudas mulher que tem a
obrigao social de realizar as tarefas domsticas, cuidar dos filhos e ainda ter
que mostrar maior competncia como profissional. O desequilbrio entre a vida
pessoal, familiar e profissional visto como um fator de presso, o qual leva
insatisfao e ao estresse. A realidade do trabalho gerencial no setor industrial
e de informtica est vinculada a um condicionamento econmico associado
ao condicionamento social de as cobranas e as oportunidades, ainda, serem
diferentes de acordo com o gnero.

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Cotidiano, Poder e Conflito

Uma Possibilidade Dialgica entre o Materialismo Histrico Dialtico e


a Microfsica do Poder: No Contexto da Escola Pblica (Moderna ou PsModerna?)
Alexandra Quadro Siqueira | UFBA | alexandra.quadro.siqueira@gmail.com
Luis Tadeu dos Santos Andrade | UFBA | tadeu.andrade@braskem.com.br
Jocelma Almeida Rios | UFBA | jocelma@ufba.br

Resumo
Este artigo objetiva estudar preliminarmente as possibilidades de dilogo entre
a teoria marxista e foucaultiana acerca do poder implcito nas relaes sociais na
Escola Pblica, tomando apenas como base de observao de algumas escolas
baianas, advertindo os pontos de convergncias e divergncias entre os dois
pensadores. relevante perceber como este poder se processa na Escola Pblica e
a maneira velada e oculta que as idias e os conceitos se estabelecem subsidiando
para que eles de fato se concretizem, enquanto poder disciplinador do aluno. O
que parece ser fruto do nosso livre pensar, ora produto das representaes, ora
fruto das relaes sociais produtivas. Pois, ao mesmo tempo em que, agimos,
sentimos, pensamos de acordo com os valores do grupo que nos relacionamos
e nos sentimos inseridos. Essas crenas consolidam-se e esto profundamente
ancoradas na concepo de verdades imutveis. Estamos tambm envolvidos,
condicionados a uma rotina cotidiana alienante produzida e imposta nas relaes
de produo, reproduzindo este cenrio, como um ciclo vicioso sem fim.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Estratgias e Articulaes da Nao Xamb na Disputa pela Autonomia


Organizativa do seu Quilombo
Danielle de Arajo Bispo |UFPE | daniellefederal@gmail.com
Cristina Amlia Pereira de Carvalho | UFRGS | cris_carvalho@uol.com.br
Raquel de Oliveira Santos Lira | UFPE | raquellirax@gmail.com

Resumo
Pernambuco recebeu forte influncia da cultura africana, tendo hoje vrios
terreiros de candombl espalhados pelo Estado. Nesse conjunto destaca-se o
terreiro Sociedade Africana Terreiro Santa Brbara - Nao Xamb, no bairro
de So Benedito, em Olinda. A menos de dois anos do seu reconhecimento como
quilombo urbano pela Fundao Cultural Palmares, a Nao Xamb disputa com
a Prefeitura de Olinda entre outros atores sociais, o espao de uma antiga fbrica
de gelo para construo de um Centro Cultural onde a Prefeitura pretende instalar
um terminal rodovirio. Duas formas de ver o mundo, dois objetivos diferentes
e um nico espao a ser conquistado. Alm deles, um outro ator entra em cena,
a Organizao e Luta dos Movimentos Populares de Pernambuco, mas no com
o objetivo de conquistar o espao e sim utiliz-lo como meio para pressionar o
Governo do Estado a construir 270 habitaes para integrantes sem teto que
participam do movimento. Foi a partir da leitura do conflito como a construo de
um campo social onde se os atores disputam posies e constroem territrios nos
quais se reconheam, que surgiu o interesse em estudar as estratgias e as alianas
de cada um dos envolvidos no processo de disputa de um espao na urbe.

94

Economia Mundial

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Economia Mundial

Acontecimentos Produzidos pela Vitivinicultura na Fronteira Gacha


Daniel Engelmann | UFRGS | camilacfcosta@gmail.com
Camila Furlan da Costa | UFRGS | camila_adm@ibest.com.br

Resumo
O presente estudo tem como objetivo analisar os acontecimentos produzidos a
partir da insero da vitivinicultura no ambiente marcado pelo latifndio e pela
pecuria na fronteira gacha. O estudo de caso adotou como locus de observao
o municpio de Santana do Livramento. Os acontecimentos ocorridos no lugar
foram analisados com base nas relaes estabelecidas entre os atores sociais
identificados. Utilizamos como aporte terico as dimenses conceituais de
Milton Santos, entendidas como recortes territoriais, direo dos movimentos
de fora e formas de articulao. Os resultados revelaram que apesar da produo
de significativas verticalidades, a ao dos atores sociais pioneiros na prtica da
vitivinicultura acabou influenciando a produo de horizontalidades, evidenciando
que a insero da vitivinicultura no lugar uma possibilidade de transferir para
atores locais a gesto da vida local.

96

Economia Mundial

Autodeterminao Local e Desenvolvimento: Um Ensaio sobre a


Rearticulao Produtiva e a Promoo Econmica e Social de Territrios
Distantes do Interesse Desenvolvimentista Nacional
Rodrigo Gava | Universidade Federal de Viosa (MG) | rgava@ufv.br
Resumo
Historicamente, as polticas de desenvolvimento no Brasil foram primordialmente
organizadas por uma tradio centralista, privilegiando os territrios com
capacidades de retorno mais altas aos investimentos. Sua resultante mais clara foi
uma ocupao fragmentada do territrio brasileiro e a desigualdade nas condies
de vida de locais que no apresentam riquezas a serem exploradas ou uma posio
privilegiada logstica produtiva de grande porte. Ainda, a estrutura produtiva
continua fortemente embasada na agricultura de larga escala (commodities) e o
parque industrial formado foi e continua extremamente concentrado no sudeste.
A discusso que proponho busca contribuir superao das desigualdades que
marcam a sociedade brasileira ao incorporar, na lgica do pensamento e da prtica
desenvolvimentista nacional, movimentos de maior participao da populao na
dinmica de desenvolvimento, quando sugiro o conceito de autodeterminao
local. Nele, torna-se fundamental o papel do ator social (Matus, 1996; Arocena,
2004), expresso por sua legitimao frente ao sistema de atores e pela identidade
local. Espero sugerir mudanas na dinmica de desenvolvimento que vem sendo
marcada por um amplo quadro de dualidades e tem deixado a grande maioria dos
pequenos municpios brasileiros prpria sorte.

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Contribuies da Teoria Crtica para o Debate do Turismo como Vetor de


Desenvolvimento Local
Alba de Oliveira Barbosa | PPGA/UFRN | albabarbosa@ig.com.br
Dinah dos Santos Tinco | PPGA/UFRN | dinahtinoco@uol.com.br
Jomria Mata de Lima Alloufa | PPGA/UFRN | jalloufa@yahoo.com.br

Resumo
Este ensaio procura compreender, atravs das idias de Theodor Adorno e
Max Horkheimer, a relao entre turismo e desenvolvimento. Os pases em
desenvolvimento so impulsionados a direcionar suas estratgias para um
crescimento scio-econmico no sentido de dinamizar setores capazes de gerar
emprego e estimular a melhoria da qualidade de vida da populao. Adorno e
Horkheimer no discutiram a temtica do turismo em seus textos, mas suas idias
relativas valorizao da cincia positivista e sua influncia para a legitimao
dos dados e fatos econmicos que apiam investimentos em muitos governos
podem contribuir com uma reflexo crtica. Destacam-se tambm as discusses
sobre Indstria Cultural, onde existe a mercantilizao de atividades culturais e
a valorizao de situaes de prazer que contribuem para a no crticidade dos
homens. Em termos metodolgicos, o artigo se apoia em pesquisa bibliogrfica.
Este artigo entende que o questionamento do potencial turstico enquanto
vetor de desenvolvimento no deve ser negado, entende, no entanto, que as
bases do modelo de desenvolvimento devem ser melhor analisadas para alm
da racionalidade instrumental, de forma a evitar uma percepo acrtica dessa
atividade.

Economia Poltica da Crise do Capitalismo Central

Fbio Guedes Gomes | FEAC / UFAL | fbgg30@yahoo.com.br

98

Economia Mundial

Resumo
Diante da maior crise econmica e financeira do capitalismo nos ltimos
80 anos, o noticirio econmico e as publicaes especializadas no cansaram
de fazer avaliaes, previses e anlises das causas e conseqncias da
queda do mercado financeiro norte-americano e das falncias de suas principais
corporaes financeiras. No geral, predominou uma linha de interpretao
que priorizou os aspectos conjunturais e meramente financeiros e de regulao
do sistema. Poucos foram os trabalhos e avaliaes que deram destaque aos
componentes estruturais e histricos do funcionamento do capitalismo, suas
limitaes e tendncia inescapvel s crises de grande desenvoltura. Com
o propsito de contribuir com esta segunda linha de interpretao, o texto se
prope a discutir os fundamentos do funcionamento da economia capitalista,
levando em conta suas contradies essenciais, e como o mercado financeiro pe
ingredientes adicionais a essas contradies. Ento, o texto prope refletir sobre
como funcionam as engrenagens do sistema, entrar na sua oficina e descobrir
os porqus que em alguns momentos a mquina deixa de funcionar e causa
distrbios que ameaam (somente ameaam) sua prpria existncia. Para
entender isto, se pretende resgatar a teoria marxista das crises.

Em Defesa de uma Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional


Vitarque Coelho | UNICAMP | vitarque@eco.unicamp.br

Resumo
A questo que motiva este trabalho a atual ausncia de instrumentos efetivos
para a implementao de uma poltica nacional de desenvolvimento regional no
Brasil. Essa questo merece especial ateno, pois mesmo aps a edio do decreto
6.047, de 22/02/2007, que instituiu a Poltica Nacional de Desenvolvimento
Regional (PNDR), a poltica de desenvolvimento regional brasileira continua
sem instrumentos substantivos de execuo, seja do ponto de vista oramentrio,

99

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

institucional ou organizacional. Tal situao considerada problemtica dadas


as dimenses das desigualdades regionais no Brasil. Apresenta-se a idia de que
a ausncia de um projeto nacional de desenvolvimento pode explicar a aparente
paralisia da poltica regional no Brasil. Contrapondo-se ao pensamento
neoliberal corrente, defende-se a participao do Estado nacional na promoo
do desenvolvimento econmico e na coordenao de polticas pblicas ativas para
a promoo do desenvolvimento regional, alm de destacar os limites colocados
regulao local do desenvolvimento.

Estimativa dos Determinantes do Rendimento do Trabalho no Setor da


Carne-MT
Rogrio de Oliveira e S | Universidade Federal do Estado de Mato Grosso |
rogeriocba2@gmail.com

Resumo
A escola neoclssica apresenta importantes contribuies na anlise do mercado
de trabalho e na determinao de equaes salariais do tipo minceriana. Utilizando
esses fundamentos, esse artigo tem como objetivo estimar uma equao salarial para
o setor de carne no estado de Mato Grosso e para tanto faz uso das informaes
do setor formal de emprego contida na Relao Anual de Informaes Sociais
(RAIS) de 1997 a 2009. Os resultados obtidos para o setor da carne mostram
que o aumento de salrio dos trabalhadores responde positivamente para aqueles
que possuem at o ensino mdio, ou seja, profissionais com pouco anos de estudo
e negativamente ao fluxo de sada de trabalhadores em funo da instabilidade
do setor, associados aos perodos de crise ocorridos em funo do aparecimento
de febre aftosa, doena da vaca louca e gripe aviria, assim como, problemas de
gesto e de conjuntura econmica.

100

Economia Mundial

Estratgia e Coerncia Regional: Concepes para Anlise da Dinmica


Social em Livramento (Br) e Rivera (Uy)
Sueli Goulart | UFRGS | sueligoulart@ea.ufrgs.br
Maria Ceci Misoczky | UFRGS | mcaraujo@ea.ufrgs.br
Annelise Barreto Krause | UFRGS |annekrause_81@yahoo.com.br
Resumo

Neste artigo sustentamos o argumento de que o discurso sobre a depresso e a falta
de alternativas para a regio sul estado do Rio Grande do Sul se deve adoo
de um referencial sobre desenvolvimento tomado como sinnimo de crescimento
econmico. Expressa a adoo, como modelo de referncia, dos setores industriais
ou agro-industriais modernos, com alta incorporao de tecnologia e inseridos no
mercado exportador. Adotando um olhar diferenciado para o que ocorre na regio
dos municpios que fazem fronteira com o Uruguai constatamos a existncia de
mltiplos focos de dinamismo, tanto impulsionados a partir da ao do Estado
e de empresas, quanto das prticas e significados vividos e representados pelas
comunidades locais. Para ilustrar e argumentar nossa suposio, restringimos o
foco para o maior municpio da regio: SantAna do Livramento em conjunto com
sua cidade gmea Rivera. Contextualizamos a linha de fronteira do Brasil com o
Uruguai, sobretudo em Livramento-Rivera, apresentamos as caractersticas scioeconmicas de ambas as cidades, listamos os projetos e as organizaes locais que
identificamos em uma pesquisa de campo e finalizamos com possibilidades de
suportes tericos que permitam ampliar o entendimento acerca de perspectivas
para o desenvolvimento territorial alternativas ao discurso hegemnico.

101

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

O Ministrio da Verdade uma Abstrao? Reflexes e Relatos acerca da


Cumplicidade da Mdia com o Processo de Empresarizao do Mundo
Marcio Silva Rodrigues UFPel | msr@vetorial.net
Rosimeri Carvalho da Silva UFRGS | rfcsilva@ea.ufrgs.br
Rafael Capuano da Cruz CPGA-UFSC | bataelo@gmail.com

Resumo
Considerando que o modelo empresarial tornou-se o responsvel por propor uma
nova dinmica social (processo de empresarizao do mundo), determinando,
de certa maneira, o ponto de vista (o discurso) a partir do qual a realidade
aprendida e como cada um dever posicionar-se, neste texto, assumindo que essa
situao no teria atingido tal amplitude sem o auxlio dos meios de comunicao,
pretendemos demonstrar de que maneira a mdia de massa contribui para manter
e disseminar os traos centrais da modernidade que fundamentam a idia de
empresa (individualismo, escassez, propriedade privada, racionalizao e inovao)
e que, por conseguinte, intensificam o processo de empresarizao. Para realizar
essa pesquisa de natureza qualitativa, servimo-nos de recortes (dados secundrios)
retirados da Revista VEJA (estudo de caso) revista semanal mais lida do Brasil
(seleo no-probabilstica por julgamento) dos meses de agosto e setembro
de 2008 (seleo no-probabilstica por convenincia). De uma maneira geral,
possvel predizer que, ao impregnar-se com o discurso empresarial disseminado
pela mdia, tende a desenvolver uma ideologia semelhante da empresa e
necessariamente no contraditria. Nisso, reside uma das principais dificuldades
em propor formas de pensamento e ao distintas da atual poltica da verdade.

Pobreza e Participao: Decifra-me ou te Devoro


Rosinha Machado Carrion | Universidade Federal do Rio Grande do Sul | carrion@ea.ufrgs.br

102

Economia Mundial

Resumo
Historicamente vm ocorrendo transformaes no modo de se problematizar a
pobreza e nas estratgias para enfrent-la. No perodo mais recente o debate
vem sendo tensionado entre, de um lado, a viso neoliberal que entende a
pobreza como uma questo de desigualdades, e toma o mercado como principal
referncia para a promoo do desenvolvimento e da incluso social e, de outro,
a abordagem dos tericos adeptos da teoria crtica, que interpretam a pobreza
como um problema de natureza poltica, cujo enfrentamento exigiria intensa e
qualificada participao das populaes afetadas. O presente artigo, cuja objeto
de estudo o comportamento de indivduos muito pobres de comunidades, na
regio metropolitana de Porto Alegre, nas quais investigamos, num primeiro
momento, inovaes em empreendimentos de economia solidria e, em seguida a
implantao do programa Governana Solidria Local, do executivo municipal,
tem por objetivo contribuir teoricamente para a compreenso do fenmeno da
pobreza.

Reestruturao Produtiva, Capitalismo Flexvel e as Novas Relaes de


Poder nas Atuais Dinmicas Scio-Econmicas de Desenvolvimento dos
Territrios
Jorge Luiz Amaral de Moraes | UNISC | jmoraes12@gmail.com
Srgio Schneider | UFRGS | schneide@ufrgs.br
Resumo
O objetivo deste texto apresentar algumas interpretaes sobre os rumos
da atual reestruturao produtiva mundial e seus reflexos sobre as formas de
desenvolvimento local, que so polarizadas pela globalizao e pelas vises locais
e endgenas. A questo o fio condutor que vai da crise do regime de acumulao
fordista at as novas formas territoriais e institucionais locais de poder e de

103

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

produo e como se estabelecem as novas relaes entre a regulao global e


a governana das dinmicas locais. Apresentam-se alguns subsdios tericometodolgicos regulacionistas e institucionalistas para serem utilizados no estudo
das atuais dinmicas scio-econmicas e nas aes e polticas de desenvolvimento
dos territrios, articulados pelos pressupostos tericos que sustentam a imerso
(embeddedness) da economia de mercado no sistema social. Argumenta-se por uma
sada alternativa territorial que representa perspectivas territoriais-institucionais,
onde os efeitos do capitalismo global sobre as dinmicas locais de desenvolvimento
so mediadas por estruturas de regulao e governao, que geram dinmicas que
aproveitam as oportunidades externas e as potencialidades locais dos territrios.

104

Economia Plural e Solidria

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

A Insero dos Catadores no Campo da Indstria de Reciclagem: Uma


Anlise Comparada de Duas Experincias de Redes de Economia Solidria

Sylmara Lopes Francelino Gonalves Dias | Pontifcia Universidade Catolica So Paulo


EAESP | sylmaraldias@gmail.com
Maria Ceclia Loschiavo dos Santos | FAU-USP | closchia@usp.br
Maria Ceclia Gomes Pereira | EASP-FGV | mariaceciliagp@yahoo.com.br

Resumo
O artigo visa entender a insero dos catadores, no campo da indstria da
reciclagem, analisando a organizao de catadores de resduos reciclveis
em Redes de Economia Solidria, tendo como quadro de referncia a Nova
Sociologia Econmica. Desse modo, a pergunta motivadora : como e por que
est ocorrendo a insero dos catadores na cadeia de reciclagem da embalagem
PET? Especialmente, procurou-se comparar a estruturao e formao de duas
experincias cooperativistas organizadas em Redes de Economia Solidria: a Rede
Cata Sampa (SP) e a Rede Cata Unidos (MG). Por meio de uma abordagem
exploratria de pesquisa descritivo-qualitativa, desenvolveu-se um estudo de caso
nico com vrias unidades de anlise (cadeia produtiva, ONGs, cooperativas
de catadores, setor pblico). Os resultados mostram que ao contrrio de se
enquadrarem na categoria de excludos, os catadores so trabalhadores teis e
fundamentais para este campo. Neste sentido, ao considerar o campo da indstria
de reciclagem como uma estrutura social, os catadores passam a serem vistos como
o grupo desafiante do campo.

A Identidade pelo Avesso: A Economia Solidria no Contexto das


Alternativas
Fabio Bittencourt Meira - FGV-SP ESAGS | fabiobmeira@gmail.com
Maria Ester de Freitas - FGV EAESP | ester.freitas@fgv.br

106

Economia Plural e Solidria

Resumo
A ES divide com outros movimentos sociais contemporneos o pensar-se como
alternativa realidade instituda. Este artigo problematiza esta posio, discute
suas implicaes na dinmica e evoluo da ES. O referencial terico da Psicologia
Social permite apresentar certos impasses derivados do fato de a alternativa
apoiar-se numa realidade negativada. O caso da ES exemplar, nesse sentido: a
reunio de dois grupos de origem diversa intelectuais-ativistas e trabalhadores
precarizados em torno de um objeto ausente. Os dois grupos caracterizam-se por
uma busca, cada qual em um plano: intelectuais-ativistas mobilizam-se em torno
do socialismo perdido na busca por uma ideologia substitutiva; trabalhadores
em torno do emprego perdido. Eis que se revela a outra cena da ES, o desejo
se manifesta na difcil inter-relao entre teoria e prtica. Apreender a ES por
esta tica permite construir uma problematizao especfica da solidariedade para
revelar que algo fica sombra das grandes questes do movimento: a alternativa
tem origem em alter, e paga seus tributos por isso. Ativam-se assim os mecanismos
do desejo no enfrentamento da realidade (negada) que se impe. O artigo expressa
um desejo de seus autores: a inteno de contribuir para a causa ajuda aos
desfavorecidos de modo a evitar as armadilhas do desejo que esta mesma causa
potencializa.

A Dinmica do Grupo Minoritrio: Uma Leitura Psicossocial dos


Empreendimentos da Economia Solidria
Fabio Bittencourt Meira | FGV-SP ESAGS | fabiobmeira@gmail.com
Resumo
O artigo adota o referencial terico da Psicossociologia de Eugne Enriquez para
discutir a forma e organizao da organizao de Empreendimentos da Economia
Solidria (EES). O desafio apreender a forma e organizao dos EES, em vista de

107

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

sua imerso no sistema capitalista. Entende-se que estas organizaes procuram


operar em bases democrticas. A construo de vnculos sociais que potencializem
esta forma e organizao o desafio pragmtico enfrentado cotidianamente pelos
EES. A tese central do artigo que por meio do conceito enriqueziano de grupo
minoritrio possvel compreender os dilemas implicados nessa tarefa prtica.
Assim, entende-se que a forma do grupo minoritrio expressa coerentemente a
forma dos EES, bem como seus problemas e dificuldades.

Anlise do Capital Social por meio do Diagnstico Rpido Participativo e


Emancipador: O Caso das Mulheres Rendeiras de Petrolina-PE
Ariadne Scalfoni Rigo | UNIVASF | ariadnerigo@yahoo.com.br
Ana Karolina Pereira Gomes | UNIVASF | karolpgomes@hotmail.com
Sarah Tarsila Vasconcelos Santos | UNIVASF | sarah_tharcy@hotmail.com
Thalita Arbusti | UNIVASF | thalita_arbusti@hotmail.com

Resumo
O objetivo deste trabalho identificar e analisar fontes e manifestaes de capital
social na Associao das Mulheres Rendeiras de Petrolina, Pernambuco, por meio
da aplicao de tcnicas de Diagnostico Rpido Participativo e Emancipador
(DRPE). O estmulo para esta investigao partiu da combinao da crescente
relevncia dos Empreendimentos de Economia Solidria (EES) para a gerao de
trabalho e renda com a idia de que o capital social pode ser visto como facilitador
do sucesso destas iniciativas coletivas. Somado a isso, as dificuldades inerentes
investigao emprica de ativos intangveis, como o capital social, fizeram surgir o
interesse em utilizar as tcnicas de DRPE como base metodolgica. Os resultados
obtidos mostram que o DRPE uma boa ferramenta no auxlio identificao e
anlise do capital social em grupos produtivos. Apontam, ainda, haver necessidade

108

Economia Plural e Solidria

de construo de capital social estrutural, sob o risco de debilitar o cognitivo


relativamente bem distribudo entre as Mulheres Rendeiras de Petrolina.

Contribuies da Economia Solidria para o Desenvolvimento Regional


Sustentvel: O Caso da Incubadora ITECSOL da UNIJU
Marlise Sozio Vitcel | UNIJU | marlise.vitcel@gmail.com
Enise Barth Teixeira | UNIJU | enise@unijui.edu.br
Denize Grzybovski | UPF | gdenize@upf.br
Fabio Roberto Moraes Lemes | UNIJU | lemescst@yahoo.com.br

Resumo
O presente estudo apresenta a contribuio que um projeto de extenso
universitria voltado ao estmulo Economia Solidria (ES) pode apresentar ao
desenvolvimento, sobretudo na combinao deste com a construo de cidadania
e emancipao humana. O estudo descreve e analisa aes desenvolvidas pela
Incubadora de Economia Solidria, Desenvolvimento e Tecnologia Social
(Itecsol), da Uniju/RS, na assessoria a grupos e na articulao do movimento de
ES. A investigao emprica, do tipo estudo de caso, uma pesquisa exploratria
e descritiva, com abordagem qualitativa dos dados, alicerada em pesquisa
documental. Os resultados revelam a ES como uma forma organizacional que
promove a interao de pesquisadores com a realidade local, articulando aes
universitrias aos movimentos e grupos sociais, bem como as aes solidrias
interdisciplinares. Pode-se concluir que, formas alternativas de organizao
econmica, elaboradas a partir das condies locais, remetem gestores pblicos e
privados a conhecer e analisar as condies de um dado territrio. Dessa anlise
emergem aes que promovem melhorias sociedade, modificando nveis de
renda e as formas de organizao do processo produtivo.

109

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Comrcio Justo como Estratgia de Internacionalizao de Pequenos


Negcios: Empoderamento para as Rendeiras da Arte Renascena no
Nordeste Pernambucano

Rodolfo Araujo de Moraes Filho | Universidade Federal Rural de Pernambuco |


rodolfoamfilho@yahoo.com.br
Laure Daudin | Universit Pierre Mendes France /Grenoble/France |
laure.daudin@gmail.com
Ana Maria Navaes | Universidade Federal Rural de Pernambuco |
anavaes@terra.com.br

Resumo
A pesquisa foi realizada com o fito de avaliar as reais possibilidades das mulheres
que produzem rendas no agreste pernambucano virem a internacionalizar sua
produo se beneficiarndo do comrcio justo como forma de adquirir maior
autonomia frente aos atravessadores que exploram naquela regio a mo-de-obra
local. A medodologia utilizada consistiu em repertoriar as principais dificuldades
da comunidade rendeira nos municpios de Pesqueira, Poo e adjacncias que
respondem por mais de 80% da renda renascena produzida no Brasil e em contraponto, compreende, mediante pesquisa de campo, os mecanismos que regem
o comrcio justo na Europa, em particular na Frana, onde foram contactados
no perodo de maro de 2008 julho de 2009 inmeros agentes atuando na
comercializao de produtos do comrcio alternativo. Em concluso, descobriuse que dentre os atores da filire quitable os principais influenciadores eram os
importadores europeus que mantinham relaes estreitas com as comunidades
produtoras nos paises do Sul. Para as rendeiras do agreste, ficou claro que suas
melhores chances em participar do movimento encontram-se na moda tica
(peas confeccionadas com algodo orgnico) em plena expanso na Europa.

110

Economia Plural e Solidria

Da Utopia Fourierista aos Princpios de Economia Solidria: Interfaces entre


o Passado e o Presente
Luiz Clio Souza Rocha | Universidade Federal do Rio Grande do Norte IFRN |
luizrochamg@hotmail.com
Geyson Eliakim Ferreira de Arajo | Universidade Federal do Rio Grande do Norte |
ge_eliakim@hotmail.com
Emanuelly Alves Pelogio | Universidade Federal do Rio Grande do Norte |
manu-pelagio@bol.com.br
Juarez Azevedo de Paiva | Universidade Federal do Rio Grande do Norte |
juarez.paiva@ig.com.br
Miguel Eduardo Moreno Aez | Universidade Federal do Rio Grande do Norte |
anez1957@yahoo.com.br

Resumo
A partir de pesquisa bibliogrfica, este texto evidencia, teoricamente, por vias
fenomenolgicas e ontolgicas, como as idias principais do Socialismo Utpico
de Fourier esto presentes nos princpios da Economia Solidria. A situao
scio-econmica da sociedade contempornea, centrada no consumismo e na
competitividade, tem gerado restries, tanto para a economia capitalista quanto
para a maioria dos indivduos. , pois, em tempos de crise, que a Economia
Solidria aparece como resposta s desigualdades e injustias inerentes ao sistema
capitalista, pois, privilegia, alm da dimenso econmica, as esferas social e
ambiental. Esta tendncia no fragmentada de vida foi pensada no passado e vem
ocorrendo ainda que de modo limitado nos dias atuais. Para evidenciar tal
entendimento, ao longo do trabalho so resgatadas caractersticas do pensamento
de Fourier que, hoje, aparecem fortemente vinculadas ao construto da Economia
Solidria. O exerccio procedido evidencia a vitalidade dos ideais do socialismo
utpico na atualidade.

111

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

De Porto Alegre a Porto Velho: Um Estudo de Caso sobre a Rede de


Economia Solidria Justa Trama

Silvana Aparecida de Aguiar | Faculdade Ateneu | silvanapaguiar@hotmail.com


Maria Vilma Coelho Moreria Faria | Unifor | vilmamoreira@gmail.com

Resumo
Redes produtivas organizadas por meio de economia solidria so importantes
alternativas econmicas para trabalhadores pobres, sobretudo oriundos de regies
em desenvolvimento. Este estudo descreve a configurao e a interao entre os
atores de uma rede de produo de algodo agroecolgico, chamada Justa Trama.
O processo produtivo comea em diversas reas rurais do nordeste do Brasil, onde
o algodo cultivado de acordo com diretrizes agroecolgicas e enviado para
cooperativas de diferentes estados do Brasil, at ser transformado em roupas, que
so vendidas no Brasil e no exterior. A rede recebe o suporte tcnico de vrias ONGs
e tem como participantes grupos de trabalhadores rurais, sindicatos, associaes e
cooperativas. O estudo, de enfoque qualitativo, baseou-se em pesquisa de campo,
observao in loco e entrevistas semi-estruturadas. Constatou-se que h um forte
comprometimento dos seus membros com as propostas da rede, ensejando uma
participao ativa dos atores nas aes desenvolvidas na rede. Sua configurao
apresenta uma estrutura interorganizacional horizontalizada, englobando diversas
organizaes, dispersas geograficamente, cuja gesto est fortemente ligada aos
princpios da economia solidria e comrcio justo.

112

Economia Plural e Solidria

Economia Solidria e Polticas Pblicas: Uma Aproximao Possvel, mas


Desejvel?

Raquel de Oliveira Barreto | CEPEAD/UFMG | admraquelf@hotmail.com


Mariana Mayumi de Souza | CEPEAD/UFMG | mariana_mayumi@yahoo.com.br
Ana Paula Rodrigues Diniz | CEPEAD/UFMG | anaprdiniz@hotmail.com

Resumo
O presente artigo surgiu a partir da constatao de que crescente o nmero de
polticas pblicas com o enfoque em Economia Solidria, principalmente ao nvel
municipal. Nesse sentido, o objetivo deste trabalho emprico foi analisar como
tm se dado as relaes entre poder pblico e Economia Solidria. Procurouse observar quais as propostas do Estado e quais os impactos das mesmas para
o movimento da Economia Solidria, especialmente no que diz respeito a sua
independncia. Para isso, optou-se por uma pesquisa qualitativa, com estudos
de casos mltiplos e tratamento de dados com Anlise de Contedo. Foram
analisados trs projetos delineados pela Secretaria Nacional de Economia Solidria,
SENAES, com o intuito de apreender qual a posio do governo brasileiro
atual nessa rea. Os trs projetos selecionados abarcavam pontos importantes
relacionados ao movimento da Economia Solidria, como a questo do apoio e
financiamento, a autogesto e a educao. Ao final, constatou-se que h diferentes
vises coexistentes acerca da Economia Solidria no mbito do SENAES. Os
trs casos estudados demonstram de forma clara tais perspectivas: a Economia
Solidria como alternativa para gerao de renda e emprego e como proposta
emancipatria por meio da superao do sistema atual.

113

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Economia Solidria, Poder Local e Desenvolvimento: Uma Observao


Centrada nas Prticas de EES no Vale do So Francisco
Jos Raimundo Cordeiro Neto | UNIVASF | cordeironneto@gmail.com
Airton Cardoso Canado | UFT UFLA | airtoncardoso@yahoo.com.br
Aridne Rigo | UNIVASF | ariadne.rigo@univasf.edu.br

Resumo

O presente artigo tratou da relao entre Economia Solidria e desenvolvimento


alternativo, considerando o elo do poder local como condio necessria para
a efetivao das contribuies dos EES na configurao de novos processos
econmicos. Como mbito de observao e investigao, o Vale do So Francisco,
especialmente as microrregies de Juazeiro-BA e Petrolina-PE, foi a rea de
estudo escolhida em virtude das particularidades delineadas entre economia e
trabalho nesse territrio. O levantamento de dados secundrios, sobretudo do
Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria - SIES foi o principal
recurso utilizado para dar corpo tarefa de verificar os aspectos centrais do objeto
de estudo, teoricamente projetados. Como resultados obtidos, o presente trabalho
permitiu sistematizar um conjunto significativo de variveis que expressam a
relao entre os EES estudados e a estrutura de poder local no mbito territorial
de anlise.

Gesto em Empreendimentos da Economia Solidria: O Modelo Singer de


Autogesto
Jonas Miranda da Silva | Escola Superior de Administrao e Gesto ESAGS |
miranda.jonas@gmail.com

Resumo
Este artigo partindo das formas de gesto definidas por Jos Henrique de Faria
objetivou a anlise dos elementos de autogesto captados na obra de Paul Singer.

114

Economia Plural e Solidria

Dessa maneira, o artigo est dividido em trs sees. A primeira apresenta uma
taxonomia dos modos de gesto, a partir da abordagem da Economia Poltica do
Poder (FARIA, 1985; 2004; 2009), que se prope a definir comparativamente
diferentes modos de gesto, desde a heterogesto (capitalista) at a autogesto.
Discute-se, em seguida, o conceito de autogesto na obra de Singer (1998, 2002,
2003; MACHADO, 2000; SOUZA, 2000). Finalmente, um esboo de crtica ao
modelo Singer rascunhado por meio do confronto das idias de Singer com os
conceitos tericos formulados no mbito da Economia Poltica do Poder. Afinal,
como definir a gesto dos empreendimentos da economia solidria? Trata-se
efetivamente de uma autogesto?

Incubao de Cooperativas Populares: Um Estudo de Multicaso no Bico do


Papagaio/TO
Airton Cardoso Canado | UFT UFLA | airtoncardoso@yahoo.com.br
Naldeir dos Santos Vieira | naldeir@yahoo.com.br
Anne Caroline Moura Guimares Canado | annecmg@yahoo.com.br

Resumo
Este trabalho visa apresentar os resultados da incubao de trs empreendimentos
solidrios, situados na regio do Bico do Papagaio no estado do Tocantins, realizada
pela Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares do Ncleo de Economia
Solidria da Universidade Federal do Tocantins ITCP/NESol/UFT. A incubao
foi realizada no mbito do Programa de Apoio Economia Solidria no Bico do
Papagaio PAESBICO, entre agosto de 2007 e dezembro de 2008, com recursos
do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, por meio
da Financiadora de Estudos e Projetos FINEP. A pesquisa se enquadra em um
estudo multicaso (cross case), onde a mtodo foi a pesquisa-ao. Como resultados
da pesquisa notou-se a necessidade de alteraes na metodologia de incubao
da ITCP/NESol/UFT, bem como alguns problemas enfrentados pelos grupos
acompanhados.

115

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Incubao de Empreendimento Econmicos Solidrios e Perspectivas de


Insero no Mercado de Trabalho
Erika Costa da Silva Gaudeoso | erikagaudeoso@uol.com.br
Luciano A. Prates Junqueira | PUCSP UNISANTOS | junq@unisantos.br
Joo Carlos Gomes | profjcgomes@uol.com.br

Resumo
Este texto apresenta um estudo de caso que trata da experincia vivida por um
grupo de jovens participantes do projeto de Incubao de Empreendimentos
Econmicos Solidrios da Universidade Catlica de Santos - Unisantos (IEES).
A IEES/Unisantos um programa de extenso com o propsito de implantar
aes de formao e integrao de empreendimentos econmicos solidrios
que resultem em incluso social, mediante a gerao de trabalho e renda.
Este programa prope assessorar grupos populares no processo de formao
de seus empreendimentos, abrangendo cooperativas, associaes e empresas
autogestionrias norteados pelos princpios da Economia Solidria que permeia a
democracia participativa, respeito ao saber popular, autonomia e solidariedade. O
processo envolve uma equipe interdisciplinar, com docentes e discentes de diversas
reas de conhecimento, enfatizando a troca de conhecimento, o aprendizado e a
interao de diferentes profissionais e especialistas. Os dados analisados resultam
do processo de pesquisa-ao da equipe da incubadora com os jovens. Esses
resultados permitem inferir que o processo interativo produziu conhecimentos
que permitiram aos jovens identificarem alternativas de insero no mercado de
trabalho.

Liderana Solidria Compartilhada: Um Estudo de Casos Mltiplos no


Campo da Economia Solidria
Robinson Henrique Scholz | UNISINOS | robinsonscholz@hotmail.com
Marlia Verssimo Veronese | UNISINOS | mariliav@unisinos.br>

116

Economia Plural e Solidria

Resumo
Este artigo tem como tema central a questo da liderana, buscando compreender
o fenmeno por meio das diferentes lgicas de solidariedade que operam no
contexto da economia solidria. Metodologicamente, utilizamos um estudo de
casos mltiplos, realizado junto a trs empreendimentos econmicos solidrios, de
segmentos de atuao diferenciados, na cidade de So Leopoldo/RS. Os conceitos
de economia solidria e de liderana so abordados sob a perspectiva sociolgica,
e os dados foram coletados com base na observao, anlise de corpus documental
e entrevistas semiestruturadas. Para a anlise dos dados foi utilizada a tcnica do
Discurso do Sujeito Coletivo (DSC). As concluses apontam para a complexidade
e as contradies das lgicas de solidariedade existentes entre os atores sociais e
a sua importncia no contexto dos empreendimentos. Destaca-se a importncia
da compreenso sobre as permutas sociais em curso nos empreendimentos,
com vistas ao crescimento do indivduo por meio da aprendizagem coletiva e
cooperativa, possibilitando a experimentao e o desenvolvimento da prtica da
liderana solidria compartilhada.

Movimento dos Focolares e a Economia de Comunho: Expresso de


Economia Plural Originada da Religio
Mauricio C. Serafim UDESC | serafim.esag@gmail.com

Resumo
A Igreja Catlica, por meio do Movimento dos Focolares, est desenvolvendo
uma experincia original no campo econmico denominado de Economia de
Comunho. Tal experincia pode contribuir para o debate sobre Economia Plural
ao enriquecer o manancial de prticas que atuam no mercado, mas com critrios
de atuao provenientes tambm de outras esferas, como o simblico. Por meio
de um estudo de caso qualitativo, tratarei dessa organizao e de seus aspectos
mais importantes com o objetivo de descrever e analisar o discurso, a tica e a
articulao com a vida econmica de uma experincia de Economia Plural de

117

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

origem religiosa. Finalizo sugerindo que a tica econmica focolarina est em forte
tenso com o esprito capitalista, querendo substitu-lo por um novo esprito, o
da comunho, como parte da busca intencional do Movimento dos Focolares de
proporcionar uma inovao econmica.

Nova Economia, Novos Valores, Velhos Hbitos: Que Futuro Podemos


Imaginar para a Economia Solidria?
Ana Paula Paes de Paula | CEPEAD/UFMG | appp.ufmg@gmail.com
Daniel Calbino Pinheiro | CEPEAD/UFMG| dcalbino@yahoo.com.br
Dimitri Toledo | CEPEAD/UFMG | dimitritoledo@hotmail.com
Fernanda Tarabal Lopes | CEPEAD/UFMG | fernandatarabal@hotmail.com
Leonardo Mascarenhas | CEPEAD/UFMG | leo.mascarenhas@gmail.com

Resumo
A Economia Solidria hoje um movimento dividido em duas correntes tericas,
que do ensejo a dois projetos polticos distintos: um conservador, de insero
de trabalhadores na economia capitalista, e outro radical, de transformao da
economia e estabelecimento de novos valores sociais. Com relao ao projeto
radical, vrios desafios se interpem no percurso, desafios estes que se ligam
principalmente dificuldade de se modificar os valores que sustentam as novas
prticas. Nesse sentido, este trabalho busca demonstrar a contribuio da noo
de Imaginrio Social na mudana de valores e efetivao de um projeto radical de
Economia Solidria. Acredita-se que o entrelaamento entre estrutura e cultura,
entre prticas e valores, deve ser indissocivel, e ter, como pano de fundo e fora
motriz, o imaginrio social.

118

Economia Plural e Solidria

Sobre a Vivncia da Solidariedade no Territrio: A Cooperativa Unidos do


Muqum do Municpio de Carvalhos, Minas Gerais
Ana Lvia de Souza Coimbra | Universidade Federal de Juiz de Fora |
analivia.coimbra@ufjf.edu.br
Mariana Costa Carvalho | Universidade Federal de Juiz de Fora |
marianaufjf@yahoo.com.br

Resumo
No quadro de extrema desregulamentao do trabalho, precarizao e desemprego
verificado no pas no marco da dcada de 1990, observa-se a reao coletiva dos
trabalhadores urbanos e campezinos, por meio da chamada economia solidria. Este
artigo apresenta a experincia de uma cooperativa popular formada por agricultores
familiares de um municpio do sul do estado de Minas Gerais, acompanhada pela
Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares da Universidade Federal de
Juiz de Fora. Nele sero apresentados a estrutura e o desenvolvimento do projeto
Contribuio para a incluso social de pequenos produtores rurais atravs de melhorias
tecnolgicas e do Cooperativismo Popular (Edital CT-AGRO/CT-HIDRO/
MCT/CNPq - n 019/2005 / Seleo Pblica de Propostas para Apoio a Projetos
de Extenso e Disponibilizao de Tecnologias para Incluso Social), em que se
confere centralidade ao significado das prticas de solidariedade vivenciadas num
territrio especfico, onde os princpios como autonomia, democracia, autogesto,
preservao do meio ambiente procuraram promover o acesso ao direito ao
trabalho, bem como fortalecer a construo coletiva do conhecimento que pudesse
aproximar a universidade pblica e os setores populares.

119

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

The Effectiveness of Microfinance in Reducing Poverty for the Core Poor


Maloe Bosch - Fundao Getulio Vargas | maloebosch@hotmail.com
Francisco Marcelo Garritano Barone do Nascimento Fundao Getulio Vargas |
francisco.barone@fgv.br
Deborah Moraes Zouain | Fundao Getulio Vargas EBAPE |
deborah.zouain@fgv.br

Abstract
Despite the gained popularity and growth of capital involved with microcredit,
critical comments can be made on the effectiveness of microcredit in improving
the lives of the extreme poor. This paper takes a look at microcredits desirability
as a poverty alleviation tool for the so-called core poor. Considering its ability
to reach the core poor (outreach), its final impact on income and its costeffectiveness, microcredit does not seem to be the key solution for the poorest
of the poor. The outreach is generally low because of the way the microfinance
institutions operate, their lack of services in rural areas and the collective set-up
of the group loans. For the core poor the impact of credit on income is often the
weakest. Finally, taking into account that for the poorest the impact results are
the smallest and the costs the highest, one might conclude that microcredit on it
own is not very cost-effective for the core poor. Alternatives should be considered,
including microcredit in combination with other aid taking into account the
causes of chronic poverty such as the structural food insecurity, shock sensitivity
and lack of education.

120

Economia Plural e Solidria

121

Ensino e Pesquisa em Gesto


Social e Desenvolvimento
Territorial

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Ensino e Pesquisa em Gesto Social


e Desenvolvimento Territorial

A Abordagem Territorial Para a Economia Solidria: Um Desafio para os


Processos de Gesto Social do Desenvolvimento
Pedro de Almeida Costa | FEEVALE | pcosta@cpovo.net

Resumo
O presente artigo tem o objetivo de discutir alguns aspectos tericos e metodolgicos
da gesto social, entendida como um processo de desenvolvimento territorial,
de modo a contribuir para a construo de uma perspectiva inovadora para as
atividades de pesquisa e extenso em torno do tema da Economia Solidria. Para
tanto o texto busca estabelecer um dilogo com o territrio como categoria
terica, pensando que essa abordagem pode trazer novas possibilidades de
investigao e anlise que de fato potencialize a Economia Solidria como
forma de organizao social do trabalho. Este dilogo se materializa em
uma reviso terica inicial sobre territrio, ao mesmo tempo em que so
apresentadas evidncias empricas iniciais de uma pesquisa-ao em andamento,
que sinalizam potencialidades e fragilidades entre um empreendimento e seu
territrio de entorno. Os resultados parciais obtidos at agora indicam, por um
lado, uma relao entre a precariedade das condies de vida do territrio e a
espontaneidade das atividades de gerao de trabalho e renda e, por outro lado,
que h um potencial significativo de desenvolvimento territorial a partir de
algumas relaes j existentes entre diferentes atores locais, e cuja articulao
demanda um processo de gesto social.

124

Ensino e pesquisa em gestao social e


desenvolvimento territorial

Aportes Freireanos: Reflexes Orientadoras para a Pesquisa

Joysi Moraes | Universidade Federal Fluminense | joysimoraes@yahoo.com.br


Elaine Di Diego Antunes | Universidade Federal do Rio Grande do Sul |
eddantunes@ea.ufrgs.br

Resumo
Algum escreve para tratar de responder s perguntas que lhe zumbem na cabea
moscas tenazes que perturbam o sono; e o que algum escreve pode adquirir
sentido coletivo quando, de alguma maneira, coincide com a necessidade social de
resposta (GALEANO, 2005, p. 340). No nosso caso, exploramos as possibilidades
metodolgicas em Paulo Freire, especificamente o movimento dialtico, como
denomina o autor, de modo a contribuir com as reflexes dos pesquisadores que
se comprometem, especialmente, com as pesquisas na rea de gesto social ou das
cincias sociais. Desse modo, abordamos o binmio indissocivel ao-reflexo
como condio fundamental para a construo do tambm inseparvel binmio
teoria-prtica, posto que segundo Paulo Freire, pela prxis que a prpria condio
humana alterada. Isso significa uma abordagem na perspectiva do movimento
dialtico em Paulo Freire que consiste, precisamente, no processo de compreender
uma realidade ou fenmeno, codificado, atravs da sua descodificao, processo
no qual se d, simultaneamente, a conscientizao dos sujeitos envolvidos na
pesquisa. Enfim, tratamos da dialtica, na perspectiva freireana como possibilidade
metodolgica que facilita o processo de conscientizao dos sujeitos envolvidos
em uma pesquisa.

125

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Educao e Igualdade Social: Falcia ou Possibilidade?

Felipe Carabetti Gontijo | CEPEAD/UFMG | felcarabetti@yahoo.com.br


Carolina Machado Saraiva de Albuquerque Maranho |CEPEAD/UFMG| carola.
maranhao@gmail.com
vina Pereira da Silva | CEPEAD/UFMG | ivinaufmg@yahoo.com.br

Se o socilogo tem um
papel, este seria, antes
de tudo, dar armas e
no lies (Bourdieu).
Resumo
A compreenso das implicaes sociais da educao elemento balizar para o
desenvolvimento de planos de curso, formao de professores, definio de
currculo, linhas de pesquisa e infinitos outros elementos constituintes da criao
e gesto do ensino, seja ele pblico ou privado. A questo discutida neste artigo
tem papel central nesta compreenso, dada sua implicao estrutural e poltica.
A escola locus de promoo da igualdade social? Como? E na educao
profissional, como os cursos de terceiro grau, h esta possibilidade? Buscando
introduzir este debate, trouxemos alguns dos principais estudos e paradigmas
sobre a temtica. Discutimos como as trs hipteses apresentadas analisam a
relao entre estratificao social e educao. Ao trazermos essa discusso para
a rea, esperamos contribuir em direo a estudos mais aprofundados acerca da
compreenso do ensino de administrao como uma forma de poltica pblica e
no como um fenmeno restrito s idiossincrasias da gesto de uma instituio
de ensino superior. A anlise poltica do ensino de administrao pode gerar
diretrizes para que o mesmo tenha um significado cada vez mais substancial
para as experincias formativas individuais e para o sistema econmico como um
todo.

126

Ensino e pesquisa em gestao social e


desenvolvimento territorial

Mobilidade Acadmica Internacional e Aprendizagem de Lngua


Estrangeira: Os Administradores Brasileiros
Viviane Riegel | ESPM | viviane_riegel@terra.com.br
Manolita Correia Lima | ESPM | mclima@espm.br
Fabio Matsunaka | ESPM | fabio.matsunaka@novartis.com
Ricardo Garcia | ESPM | kakogarci@yahoo.com.br
Pietro Carmignani | ESPM | Pietro.Carmignani@br.nestle.com

Resumo
A pesquisa visa compreender o espao ocupado pela aprendizagem de lnguas
estrangeiras no programa de mobilidade acadmica internacional. A investigao
focada em estudantes e egressos de cursos de graduao em Administrao.
Utilizou-se do mtodo survey, aplicando um questionrio com 27 questes,
distribudo por e-mail, utilizando o banco de dados nacional dos associados da
Brazilian Educational & Language Travel Association. Os resultados tm carter
exploratrio em virtude das caractersticas da amostra. A reviso da literatura
foi reforada com pesquisas desenvolvidas no Brasil e no exterior e contribuiu
para a elaborao do instrumento de coleta e a interpretao dos dados. Apesar
do avanado nvel de proficincia da lngua inglesa, os respondentes escolhem
pases anglo-falantes, escolas e cursos de lngua inglesa, oferecidos durante as
frias, objetivando aperfeioar o domnio j conquistado, fortalecendo o carter
universalizante da lngua inglesa.

127

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

O Potencial de uma Virada Paradigmtica: Metodologias no Convencionais


na Formao do Gestor Social
Valeria Giannella Alves |UFC Cariri - CIAGS-UFBA | valeriagiannella@gmail.com
Maria Suzana de Souza Moura | CIAGS/EAUFBA | mariasuzana@gmail.com

Resumo
O objetivo deste artigo refletir em torno da virada paradigmtica necessria no
ensino em Gesto Social usando como exemplo um mdulo didtico realizado
em outubro de 2008 num Mestrado em Gesto Social (GS) que hoje est sendo
ministrado no pas. Inicialmente apresentamos o contexto de origem e o conceito
do que denominamos Metodologias no Convencionais. Em seguida descrevemos
a estrutura do mdulo realizado, seus objetivos, e contedos e acenamos alguns
resultados entremeando os testemunhos dos participantes desta experincia. A
concluso aponta a emergncia de um novo padro que preside nossas tarefas
didtico-formativas. Padro este que re-conecta dimenses longamente tidas
como separadas e estranhas, mente e corpo, razo e emoo, cincia e arte, tradio
e inovao.

Os Novos Aprendizes Organizacionais: Aprendendo na Prtica e em


Comunidade
Alexandre Mendes Nicolini | UFBA/CIAGS - UFBA/NPGA |
alexandrenicolini@hotmail.com


Esta artigo investiga, sob um vis terico, como profissionais aprendem a
desempenhar as suas funes. Deste modo, busca compreender os processos de
aprendizagem informais que propiciam sua insero como aprendizes no ambiente
de trabalho, espao decisivo para o processo de aprendizagem social de funcionrios
novatos por intermdio das comunidades de prtica. Para compreender este
processo, lanou-se como recurso a pesquisa bibliogrfica descritiva e explicativa.
Foram pesquisadas as referncias bibliogrficas mais recentes, nacionais e

128

Ensino e pesquisa em gestao social e


desenvolvimento territorial

internacionais, sobre aprendizagem organizacional e comunidades de prtica.


Conclui-se, ao final, que a prtica de uma comunidade funciona como um
poderoso currculo de aprendizagem situada no local de trabalho.

Revisando a Experincia Transdisciplinar de Residncia Social na


Formao em Gesto Social e Desenvolvimento atravs da Perspectiva da
Aprendizagem Situada e Significativa

Rosana de Freitas Boullosa | CIAGS/EAUFBA | zanzanzan@gmail.com


Mariana Leonesy da Silveira Barreto | CIAGS/EAUFBA | maribarreto@gmail.com

Resumo
Este artigo prope uma reflexo sobre o desenvolvimento da experincia da
Residncia Social, a partir das contribuies oriundas das perspectivas da
aprendizagem situada e significativa. A Residncia Social provavelmente uma
das experincias que melhor representa com o retorno a busca da dimenso prtica
em percursos de formao universitria. possvel observar tal retomada em
diferentes campos disciplinares, mas, acredita-se que um locus privilegiado para
tal compreenso de tal busca sejam os cursos de gesto social, tanto em nvel de
graduao, quanto de ps-graduao. Experincias como a da residncia social no
raro se tornam um dos principais emblemas de tais cursos, como no caso dos cursos
oferecidos pelo Centro Interdisciplinar em Gesto Social e Desenvolvimento da
Universidade Federal da Bahia. Todavia, no obstante o respaldo encontrado na
comunidade acadmica e na comunidade discente, experincias como esta ainda
carecem de uma discusso mais aprofundada, sobretudo no que concerne a sua
relao com as estruturas curriculares e com o efetivo ganho na formao do
alunado. O objetivo central deste artigo oferecer alguns primeirssimos passos
para a construo de uma matriz interpretativa sobre tais experincias a partir
da explorao das perspectivas da aprendizagem situada e da aprendizagem
significativa, ambas dentro da abordagem social da aprendizagem. Espera-se,
assim, oferecer algumas reflexes teis para uma reviso terica e metodolgica

129

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

destas novas experincias de ensino e aprendizagem que buscam superar os limites


de construo cognitiva da sala de aula tradicional.

Sala em Cena: Jogos Teatrais na Formao do/a Gestor/a Social

Maria Suzana de Souza Moura | CIAGS/EAUFBA | mariasuzana@gmail.com


Solange Maria Moura | CIAGS/UFBA | solangemsmoura@oi.com.br
Monica Callil | CIAGS/UFBA | monicacallil@gmail.com

Resumo
As cenas que passamos a contar neste artigo foram experienciadas e construdas
durante dois semestres, do ano de 2008, em um curso de graduao em
administrao1. A experincia com jogos teatrais dialoga com pressupostos tericos
da teoria da complexidade e da Arte na Educao. Nessas cenas aprofundamos
a percepo, reflexo e vivncia da integrao dos saberes intelectivo, sensvel e
intuitivo no processo de ensino-aprendizagem, na perspectiva da formao do
gestor/a protagonista solidrio e enquanto parte de uma liderana coletiva. O
prprio texto do artigo foi tecido na linguagem teatral em trs cenas: o Contexto;
os Bastidores e os Jogos Teatrais vividos na sala de aula cena esta dividida em
trs atos; e Fechando as Cortinas. Em todas elas esto atuando como protagonistas
as autoras, os/as estudantes e autores/as convidados/as.

1. Trata-se de uma pesquisa-ao conduzida em 2008 por uma das autoras e responsvel pelo referido curso, em
parceria com uma facilitadora em Oficinas Teatrais. Experincia semelhante vem sendo desenvolvida no mbito
do mestrado em gesto social. No processo tecemos o dilogo com uma arte educadora e mestre em educao,
outra autora deste artigo. As reflexes aqui tecidas podem ser expandidas para a formao do gestor social.

130

Ensino e pesquisa em gestao social e


desenvolvimento territorial

Extension du domaine de la stratgie: Plaidoyer pour un agenda de recherche


critique
Isabelle Huault | Universit de Paris Dauphine - DRM | Isabelle.huault@dauphine.fr
Vronique Perret | Universit de Paris Dauphine - DRM |
Veronique.perret@dauphine.fr

Rsum : Lobjet de cet article est de spcifier la nature et les contours dune
activit critique dans le champ de la stratgie. Alors que les analyses dites postrationnelles ont offert des alternatives au courant conventionnel en stratgie, elles
ne sinscrivent pas dans le projet dune thorie critique du management stratgique.
Au travers de lexamen de quelques travaux en management stratgique sinscrivant
dans une approche critique, ce papier explore la manire dont lanalyse critique
peut permettre de dpasser la perspective post-rationnelle et proposer un agenda
de recherche rsolument critique pour la discipline.

Consolidao dos Estudos Organizacionais como Matria de Ensino:


Campo Fragmentado em Mltiplos Ttulos e Percursos nos Programas de
Ps-Graduao Stricto Sensu em Administrao
Resumo
O trabalho tem como objetivo compreender o que se ensina no campo dos Estudos
Organizacionais (EO) nos Programas de Ps-Graduao Stricto Sensu no Brasil,
com o intuito de analisar a influncia desse ensino na consolidao do campo,
para tal, se realizou uma pesquisa qualitativa exploratria descritiva, com recursos
da pesquisa histrica em nove programas de ps-graduao stricto sensu em
Administrao (EAESP/FGV/SP, EBAPE/FGV/RJ, UFBA, UFMG, UFPE,
UFPR, UFRGS, UFSC e UnB), por meio de 17 entrevistas semi-estruturadas
com docentes que lecionam disciplinas relacionadas ao campo, de anlise de
documentos das instituies e docentes, bem como de recursos de pesquisa

131

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

biogrfica. Verificou-se que os contedos passam por ampliaes, incluses e


excluses de acordo com as mudanas no corpo docente da instituio ou com
a interao dos docentes dos programas; so, predominantemente, estrangeiros;
reforam a separao da teoria e sua aplicabilidade; e, so descontextualizados
realidade brasileira, impactando na consolidao dos Estudos Organizacionais
como campo do conhecimento.

132

Gesto Cultural
Criatividade e
Empreendedorismo

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Gestao Cultural, Criatividade e Empreendedorismo

A Identitidade Artstica do Empreendedor: Aes Coletivas em Contextos


Temporrios

Fernando Fachin | Universit du Qubec Montral) | fachin.fernando@teluq.uqam.ca

Resumo
Apoiando-se em uma concepo de identidade e empreendedorismo como
processos de construo social dinmicos, a literatura em empreendedorismo e
identitidade revisada sistematicamente. Os resultados da anlise indicam que,
apesar da nfase em aspectos fluidos
e instveis de construo identitria, os
estudos limitam identitidade
a aspectos institutionalizados (e.g., gnero) em contextos relativamente
permanentes. Argumenta-se que podemos ampliar o entendimento sobre
identidade do empreendedor com uma noo temporria de identidade e
empreendedorismo. Para
tal, prope-se o estudo de empreendedorismo
por projetos para explorar a continuidade e discontinuidade da reflexividade do
trabalho identitrio do empreendedor. Alm disso, para desenvolver uma noo
mais precria de identidade, sugere-se a identidade artistica do empreendedor,
uma entidade mais malevel, sujeita a intensas negociaes de incluso e
excluso. O estudo focado em contextos temporrios e questes identitrias
sujeitas a intensa contestao permite um entendimento mais profundo de tenses
e negociaes recorrentes na construo da identidade pelo empreendedor.

134

Gestao Cultural, Criatividade e Empreendedorismo

Artesanato: Tenso entre a Dimenso Cultural e a Econmica

Rosimeri Carvalho da Silva | UFRGS | rfcsilva@ea.ufrgs.br


Ketlle Duarte Paes | Observatrio da Realidade Organizacional SC | ketllep@yahoo.
com.br

Resumo
Neste artigo apresentamos e discutimos os primeiros resultados de um estudo
que procura compreender as relaes de poder no subcampo do artesanato em
Florianpolis, no qual nos guiamos pela teoria dos campos sociais de Pierre
Bourdieu. Foram analisadas cinco feiras no Municpio de Florianpolis. A
abordagem predominantemente qualitativa. Foram consultados documentos
produzidos sobre a atividade artesanal, jornais e revistas e, utilizamos observao
participante, observao direta e entrevistas semi-estruturadas para a coleta de
dados. Os dados foram analisados atravs da tcnica da anlise de contedo
categorial com cunho interpretativo. Estes primeiros resultados mostram uma
disputa pela definio do que ser arteso, da qual emergem trs categorias:
hippies, artfices e nativos. Na discusso destes resultados levantamos algumas
hipteses que sero exploradas na continuidade do estudo.

Gesto-Criao: Processos Indissociveis nas Prticas de um Teatro Baiano


Eduardo Davel | TLUQ/UQAM e CIAGS/UFBA | davel.eduardo@teluq.uqam.ca
Luiz Gustavo Librio Vianna | CIAGS/UFBA | lgustavovianna@uol.com.br

Resumo
Ao longo do desenvolvimento histrico do campo da administrao, gesto e
criao so, tradicionalmente e implicitamente, considerados como processos
antagnicos. A gesto frequentemente definida como processo de organizao e
controle, ao passo que a criao entendida corriqueiramente como processo de
diferena e confuso para se alcanar algo novo. Esta pesquisa busca fornecer

135

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

subsdios para se reconsiderar essa situao antagnica. Assim sendo, examinamos


a relao entre criao e gesto no contexto de prticas de trabalho no cotidiano
de uma organizao voltada para o teatro e para a dana. Ao se analisar
sistematicamente tais prticas com auxlio do mtodo autoetnogrfico,
evidencia-se que gesto e criao so processos indissociveis na prtica. As
implicao acarretadas por essa indissociabilidade so apresentadas e discutidas
luz da teoria organizacional. A indissociabilidade do processo de gesto-criao
e a necessidade de se enfocar a dimenso dinmica da criatividade conduz
uma preocupao de alinhamento epistemolgico no que se refere abordagem
adotada sobre a gesto. Sugere-se que perspectivas processuais- relacionais da
gesto so as que melhor potencializam o estudo da dinmica criativa. Implicaes
em termos do ensino da administrao tambm so discutidas.

Indstrias Criativas e Gesto Tecnolgica: Uma Anlise Terica

Hamed Motaghi |University of Quebec in Montreal | hamed@motaghi.net

Resumo
Neste estudo enfocamos na noo de tecnologia, organizao e negociao da
tecnologia em um contexto social. Constata-se uma inseparabilidade inerente
entre tecnologia e socialidade que influencia a adaptao e apropriao de
uma dada tecnologia nessas (temporria, indstrias criativas) organizaes.
Reagrupando diferentes especialistas tecnolgicos nas indstrias criativas, a noo
de negociao da tecnologia que leva a uma apropriao comum da tecnologia
entre todos os atores sociais muito influente. Nessa linha, a apropriao
tecnolgica ao mesmo tempo individual, onde os atores (grupos, pequenas
organizaes) tambm esto envolvidas no processo. Por isso, desafios tericos
relativos noo de apropriao de grupo sero estudados de acordo com as
noes de coalio de grupo e negociao tecnolgica levando em conta a posio
a priori dos indivduos.

136

Gestao Cultural, Criatividade e Empreendedorismo

Msica e Contemporaneidade: A Organizao da Produo Musical


Soteropolitana
Armando Alexandre Costa de Castro | UFBA/UCSAL |
armandocastro5@yahoo.com.br
Maria Teresa Franco Ribeiro | UFBA | mariatfr@uol.com.br

Resumo
A contemporaneidade tem realado tramas e controvrsias que pulsam
incessantemente na reconfigurao da produo musical, evidenciando cenrios e
territorialidades a elas circunscritas. As recentes transformaes tecnolgicas tm
possibilitado a artistas e grupos musicais campos simblicos e territorialidades
-, novas formas de gesto, execuo e publicizao de suas obras musicais, abrindo
um amplo ciclo de debates acerca da gesto cultural e dos espaos da msica na
contemporaneidade. Nesta direo, abrem-se espaos importantes para discusses
acerca da centralidade de Salvador no campo da administrao da obra musical na
Bahia e no Brasil contemporneo. A gesto cultural observada a partir do direito
autoral na Bahia, segmento msica, fenmeno social relevante, deslocando
recursos, mas, tambm, conhecimento para uma capital nordestina que j apresenta
centralidade no assunto.

137

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

O Fenmeno da Empresarizao e a Busca por Alternativas na Produo,


Comercializao e Distribuio da Msica no Brasil como Formas de
Resistncia
Marcelo Milano Falco Vieira | EBAPE/FGV | marcelo.vieira@fgv.br
Leonardo Vasconcelos Cavalier Darbilly | EBAPE/FGV | leonardo.darbilly@fgv.br
Denise Franca Barros | EBAPE/FGV | denise.Barros@fgv.br

Resumo
O objetivo do presente artigo refletir sobre outras possibilidades de pensar as
organizaes e prticas do mercado que tenham o potencial de resolver o que aqui
denominado de empresarizao do mundo, ou seja, a hegemonia global de um
modelo de organizao caracterstico das grandes corporaes, tendo como pano
de fundo o mercado fonogrfico. A crise que o mercado fonogrfico enfrenta
desde o final da dcada de 90 e que est intimamente ligada a mudanas de ordem
tecnolgicas, possibilitou novas alternativas de produzir e comercializar a msica
que fogem ao modelo dominante estabelecido tradicionalmente pelas organizaes
hegemnicas nessa indstria. Assim, so apresentados, nesse trabalho, exemplos
de organizaes ligadas msica que resistem ao modelo estrutural dominante,
sendo elas compreendidas pelos autores como sendo organizaes de resistncia.

Oportunidades de Negcios em Indstrias Criativas e o Empreendedorismo:


Uma Viso Prospectiva na Cidade de Fortaleza
Evandro Cavalcante Ferreira Gomes | UECE | evanferg@gmail.com
Paulo Csar de Sousa Batista | UECE | batista.pcs@gmail.com
Gilmara Incio Vieira | UECE | gilmaraiv@hotmail.com

Resumo
O florescimento das Indstrias Criativas baseia-se em idias, na cultura e no fluxo
de bens simblicos, tendo ocorrido no mundo todo como parte da tendncia

138

Gestao Cultural, Criatividade e Empreendedorismo

de diversificao das economias, da valorizao dos recursos e potencialidades


locais e do esforo de diferenciao para competir globalmente. Em vista
disso, este artigo objetiva analisar as oportunidades emergentes de negcios
nas Indstrias Criativas e os determinantes do empreendedorismo para o seu
aproveitamento em Fortaleza, a quinta cidade mais populosa do Brasil, que
tem passado por grandes transformaes scio-econmicas e urbansticas. A
metodologia utilizada o multimtodo, composto de uma Survey, realizada junto
a 150 atores da rea criativa, e da realizao de Grupo Focal com representantes
do setor. O tratamento das informaes feito pela Anlise de Contedo e
de modo descritivo. Os resultados da pesquisa indicam o Capital Humano e a
Tecnologia como os principais determinantes do empreendedorismo. Alm disso,
a cidade percebida pelo desenvolvimento recente de negcios relacionados ao
Entretenimento, Lazer e Cultura, e por tambm apresentar potencialidade para
atividades ligadas Tecnologia de Informao e Desenvolvimento de Softwares;
Jornalismo, Publicidade, Propaganda e Artes Visuais; Alta Costura e Design de
Moda; e Arquitetura e Paisagismo.

O que os Crticos tm a Contribuir para a Compreenso da Trajetria do


Grupo Galpo?

Carolina Machado Saraiva de Albuquerque Maranho | CEPEAD/UFMG | Pitgoras


Betim | carola.maranhao@gmail.com
Mariana Mayumi de Souza | CEPEAD/UFMG |mariana_mayumi@yahoo.com.br

Resumo
O presente trabalho resultado de um empreendimento terico-analtico
sobre trajetria do grupo teatral Galpo luz da teoria crtica frankfurtiana,
mais especificamente do conceito de Indstria Cultural, cunhado por Adorno
e Horkheimer. O Galpo, fundado em Belo Horizonte h vinte e sete anos,
props resistir e questionar o status quo, ao realizar peas com contedo crtico,
inspiradas no folclore popular, e ao se apresentar na rua, buscando a popularizao

139

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

da arte teatral. Todavia, ao longo de sua trajetria, levantada por meio de uma
anlise documental, foram apontadas certas modificaes na forma de produzir
seu trabalho e de buscar patrocnio. Com o reconhecimento do pblico, o
Galpo cresceu, tornou-se um grupo famoso e passou a sobreviver com dinheiro
administrado pela esfera privada. Ao empreendermos esta anlise, diversos
incmodos surgiram, pois, ao mesmo tempo em que concordvamos com os
autores frankfurtianos sobre o risco de transformao das peas teatrais deste
grupo em mero entretenimento alienante, no vamos na prtica, que o esprito
revolucionrio das peas deste grupo havia acabado. Neste contexto, sob o prisma
da Indstria Cultural, realiza-se o questionamento se o patrocnio em cultura
viabilizado por entes privados capaz de transformar a arte em mercadoria e
solapar seu potencial de resistncia. Adicionalmente, cabem questionamentos a
respeito da pertinncia da teoria de Adorno e Horkheimer como instrumento de
anlise do complexo mercado de bens culturais na atualidade.

Tradio Italiana e Modernidade no Contexto Local: A Organizao da


Festa da Polenta em Venda Nova do Imigrante (Es/Brasil)

Nara Falqueto Caliman | PPGADM/UFES | pandolfiadm@hotmail.com


Ricardo Pandolfi | PPGADM/UFES - SEDUR/PM Serra |
ricardo.pandolfi@gmail.com
Joo Gualberto Moreira Vasconcellos | PPGADM/UFES | jgualberto@futuranet.ws
Sergio Robert SantAnna | PPGADM/UFES | sr.santanna@gmail.com

Resumo
O presente artigo trata da organizao comunitria da Festa da Polenta,
considerada como a maior festa da cultura italiana no Estado do Esprito
Santo. As peculiaridades de sua criao, a complexidade, riqueza e valores que
envolvem sua realizao ao longo do ano, a atuao peculiar de sujeitos-chave e
sua importncia como vitrine para a manifestao da cultura e identidades locais
nos fazem crer que ela um locus privilegiado de observao da organizao

140

Gestao Cultural, Criatividade e Empreendedorismo

social de Venda Nova do Imigrante, cidade fundada por imigrantes italianos no


final do sculo XIX. Nosso objetivo , atravs de entrevistas em profundidade e
observao participante, compreender as formas de manifestao dos aspectos
culturais tradicionais dos imigrantes e a influncia da lgica da acumulao na
organizao da Festa da Polenta nos dias atuais, o papel criativo dos sujeitosatores nessa trajetria peculiar, a importncia dessa identidade cultural como
alavanca para a economia local, alm de apontar alguns caminhos e possibilidades
do futuro da Festa da Polenta. O artigo, portanto, contribui para a compreenso
desta sociedade local a partir da anlise de sua maior manifestao cultural, a
Festa da Polenta.

141

Gesto de
Seguranca Pblica

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Gesto de Segurana Pblica

A Atuao das Unidades da Polcia Militar do Paran no Atendimento de


Ocorrncias Envolvendo Eventos Crticos

Paulo Renato Aparecido Siloto | PMPR | psiloto@click21.com.br


Maria de Ftima Sales de Souza Campos | UEL | mariadefatima.campos@uol.com.br
Benilson Borinelli | UEL | benilson@uel.br
Nilson dos Santos Bezerra | PMPR | nil.bezerra@uol.com.br

Resumo
O aumento da violncia nas ltimas dcadas vem sendo acompanhado pelo maior
nmero de casos de eventos crticos, eventos excepcionais que exigem tratamento
policial especializado. O objetivo principal do estudo foi investigar como a
PMPR vem atuando no gerenciamento de eventos crticos. Dados de campo
foram levantados a partir de questionrios respondidos pelos 28 Comandantes ou
representantes das Unidades Operacionais da PMPR e pelo efetivo operacional
da rea de gerenciamento de crises nas unidades da PMPR que dispem de
pessoal especializado: Companhia de Choque, 5, 6, e 16. BPM. Os resultados
evidenciaram que fundamental implementar uma poltica de gerenciamento
de crises, sensvel s necessidades regionais de cada batalho da Polcia Militar
do Paran, sendo ainda constatado que existe uma necessidade primria de
equipamentos, treinamento de pessoal, e principalmente, de um banco de dados
com informaes da atuao policial em situaes de crise.

144

Gesto_de_Seguranca_Pblica

A Rede Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica-RENAESP:


Elementos para Orientar a Tomada de Deciso da Poltica Pblica de
Formao e Valorizao Profissional
Ivone Freire Costa | UFBA | ivoneco@ufba.br
Melissa Pongeluppi | SENASP/MJ | melissa.pongeluppi@mj.gov.br
Haydee Caruso | SENASP/MJ | haydee.caruso@mj.gov.br

Resumo
Analisa a contribuio da Rede Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica
na expanso das oportunidades de acesso dos profissionais da segurana pblica,
a uma formao de ps-graduao qualificada atravs das Instituies de Ensino
Superior que possam subsidiar, decises nesta rea governamental. Apresenta o
desenho institucional do Atendimento desta Rede ao pais realizada pela Secretaria
Nacional de Segurana Pblica SENASP, e a experincia da Universidade
Federal da Bahia, chamando ateno para a ampliao das oportunidades de
acesso e valorizao dos profissionais da rea de segurana pblica, envolvidas
nas condies de garantia dos direitos humanos, portanto em princpios basilares
da democracia.

145

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Desigualdade e Discriminao Racial na Justia Penal Brasileira: Negros e


Brancos no Banco dos Rus
Victor Neiva e Oliveira | Universidade Estadual de Montes Claros |
victorneivaeoliveira@yahoo.com.br
Maria Railma Alves | Universidade Estadual de Montes Claros | railma@uai.com.br
Adriana Fonseca Veloso | Universidade Estadual de Montes Claros |
adryanna.veloso@hotmail.com

Resumo
O objetivo deste artigo consiste em refletir sobre a questo das desigualdades e
discriminao racial no mbito da justia penal brasileira, a luz das abordagens
sociolgicas sobre a temtica. Nesse aspecto, em um primeiro momento
prope-se discutir o conceito de raa e os debates construdos em torno do
termo. Em um segundo momento, abordaremos as idias e interpretaes que
emergiram sobre a questo racial no Brasil, que extrapolaram do restrito mbito
biolgico e criminolgico para situar no campo das cincias sociais. Finalmente,
apresentaremos algumas pesquisas desenvolvidas no pas que desvelaram a
problemtica do tratamento e acesso diferencial de rus brancos e negros no
sistema de justia criminal, em especial na instituio judicial.

De Frente pro Crime: Cultura Organizacional e Socializao dos Peritos


Ingressantes no Departamento de Criminalstica do Instituto-Geral de
Percias do Rio Grande do Sul
Neusa Rolita Cavedon | PPGA/EA/UFRGS | nrcavedon@ea.ufrgs.br

Resumo
A pesquisa objetivou verificar como determinados aspectos da cultura
organizacional do Departamento de Criminalstica so transmitidos aos nefitos

146

Gesto_de_Seguranca_Pblica

atravs do curso de formao de peritos; quem so esses ingressantes; qual a


significao que o curso e as futuras atividades a serem desenvolvidas possuem
para eles. Os dados foram obtidos mediante o fazer etnogrfico, tendo por tcnicas
a observao participante realizada atravs da participao da pesquisadora no
mdulo Local de Crime contra a Vida, realizado de maio a junho de 2009, consulta
a materiais documentais, aplicao de um questionrio de perguntas abertas a 29
alunos. A anlise dos dados seguiu os preceitos da etnografia que preconiza o
dilogo entre o mico, o tico e os tericos referenciados. Os resultados apontam
uma nfase em determinados aspectos presentes na atuao dos peritos, a saber:
responsabilidade, dedicao, a impossibilidade de cometer erros, que se por um
lado, trazem uma contribuio positiva ao reforar a importncia do papel a ser
desempenhado, por outro, geram angstia e medo nos ingressantes em face da
inexperincia deles, levando a uma tenso que pode ser prejudicial ao exerccio
profissional. Contudo, o estigma inerente a atuao dos peritos ficou dentre os
no ditos e s ser verificado pelos ingressantes quando de suas atuaes no dia
a dia.

Do Crcere Rua O Percurso e o Mtodo

Milton Jlio De Carvalho Filho | miltonjulio@uol.com.br

Resumo
Atualmente, h uma difuso de informaes quanto s precrias condies do
sistema penitencirio no Brasil. Os meios de comunicao de massa regularmente
informam sobre as rebelies e as condies de vida no sistema penitencirio.
Com menor divulgao, mas com maior sofisticao interpretativa, as produes
cientficas sobre a priso tambm tm contribudo para uma melhor reflexo
sobre o sistema prisional. Outro vis de informao sobre priso explodiu nos
anos noventa: a surpreendente produo editorial de livros autobiogrficos,
que relatam as experincias de homens que estiveram presos. Ainda so fontes

147

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

de informao sobre a priso e seus sujeitos, os livros escritos por ex-diretores


de penitencirias, ou por ex-voluntrios que atuaram no sistema e a produo
cinematogrfica brasileira sobre o crcere: documentrios como Carandiru.doc
e Prisioneiros da Grade de Ferro, ou o longa-metragem Carandiru. Atravs
desses meios, o Brasil tem conhecido mais sobre as suas prprias prises. Ainda
assim, sabe-se de uma parte substancialmente pequena da realidade do sistema
penitencirio. Considerando-se que os problemas das prises brasileiras so
relativamente conhecidos da sociedade, resta ento perguntar: o que falta saber?

O Atuar Comunitrio como Exemplo de Sedimentao da Democracia


Participativa a partir do Conceito de Poder Local
Ricardo Hermany | UNISC | hermany@unisc.br
Jefferson DallAgnol | UNISC | dallagnol@mp.rs.gov.br


Resumo

A realidade atual do sistema penitencirio brasileiro traduz absoluta crise


de mbito institucional na seara da persecuo criminal, e espelha o descaso
governamental no que diz respeito ao cumprimento de legislao atinente matria
e implementao de polticas pblicas voltadas ao processo de ressocializao
de apenados, em meio ao desenfreado crescimento dos ndices de criminalidade
e da organizao de faces criminosas a partir do interior das casas prisionais.
Nesse contexto, em considerao aos reclames sociais acerca das dificuldades
enfrentadas resoluo do problema, mormente em decorrncia da desdia estatal
no tocante ao assunto, ganha corpo a discusso sobre o modelo de democracia
exercido no cenrio brasileiro, adentrando-se abordagem acerca do Poder Local
como instrumento de sedimentao do processo democrtico participativo, em
meio atuao de atores sociais incumbidos de engendrar novos e mais dignos
rumos s comunidades nas quais esto inseridos, alargando-se a investigao por

148

Gesto_de_Seguranca_Pblica

meio de exemplos verificados na seara da Execuo Penal.

149

Gesto Internacional

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Gesto Internacional

Diferenas entre First Movers e Late Movers na Capacitao para o


Desenvolvimento de Produtos na Indstria Automobilstica
Marcos Amatucci | ESPM | marcosamatucci@espm.br

Resumo
Este estudo objetiva explicar a influncia da ordem de entrada das multinacionais
da indstria automobilstica no Brasil sobre o processo de capacitao da subsidiria
para o desenvolvimento de produto. O quadro analtico envolve a discusso sobre
vantagens do pioneiro e vantagens do seguidor, da Economia, e sua aplicao
internacionalizao de empresas, bem como a literatura sobre capacitao para
o desenvolvimento de produto no setor. O estudo mltiplo foi feito atravs de
entrevistas em profundidade em quatro montadoras que empreendem atividades
de engenharia relevantes no Brasil: a General Motors, a Volkswagen, a Fiat e a
Renault. O mtodo utilizado foi o estudo de caso mltiplo. Os resultados sugerem
que os late movers queimam etapas no processo de capacitao, utilizando-se das
experincias bem sucedidas de suas irms mais velhas. Os resultados contribuem,
no plano terico, para o avano da discusso sobre capacitao das subsidirias
para inovao e desenvolvimento de produtos, para a discusso sobre pioneiros e
seguidores na rea internacional; e no plano da prtica, so relevantes na medida
em que identificam um fast track para a capacitao da engenharia, num setor em
que a maioria dos players ainda exerce essa atividade de maneira muito limitada.

152

Gesto Internacional

Diferenas nos Papis das Subsidirias Brasileiras Inovadoras da Indstria


Automobilstica
Marcos Amatucci | ESPM | marcosamatucci@espm.br
Fbio Luiz Mariotto | GV | fabio.Mariotto@fgv.br

Resumo
Este estudo analisa a mudana nos papis das subsidirias brasileiras do setor
automotivo que desenvolveram produtos no Brasil, visando descrever e explicar
a diferena entre suas trajetrias estratgicas. O objetivo identificar os motivos
pelos quais empresas do mesmo setor no mesmo pas hospedeiro passam a ocupa
papis distintos dentro de suas respectivas corporaes, e propor uma hiptese
de causalidade. O quadro analtico envolve a discusso sobre a evoluo das
subsidirias, as estratgias de lucratividade e seus respectivos modelos produtivos,
o grau de internacionalizao das empresas, e a discusso sobre desenvolvimento
de produtos nas montadoras brasileiras. A metodologia utilizada foi o estudo de
caso mltiplo, com tcnicas de anlise de dados da Grounded Theory aplicadas
sobre entrevistas em profundidade. O estudo foi feito em cinco montadoras
que participaram no desenvolvimento de produtos em graus diversos, a saber: a
Renault, a General Motors, a Volkswagen, a Fiat e a Ford, entre 2007 e 2009. Os
resultados sugerem que as subsidirias ocupam um continuum de papis que varia
de mandato global at implementao local; o aparecimento de uma categoria
intermediria de parceria no desenvolvimento global; e ainda que o caminho da
evoluo da subsidiria o fator que explica a diferena entre os papis que elas
ocupam aps o desenvolvimento de produtos. Implicaes para a teoria e para a
prtica so discutidas.

153

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Doa a Quem Doer: Compreendendo a Omisso como Estratgia no


Gerenciamento de Pessoas em Processos de Integrao Ps-Aquisio
Internacional
Jose Coelho de Andrade Albino | CEPEAD UFMG/ PUC MINAS |
albino.albino@uol.com.br
Alexandre de Pdua Carrieri | NEOS/ CEPEAD UFMG |
alexandre@cepead.face.ufmg.br
Victor Natanael Schwetter Silveira | CEPEAD UFMG | victornss@uai.com.br
Rodrigo Csar Severino Neiva | UNA/ PUC MINAS | rodrigo.neiva@uol.com.br
Renata Barcelos Moreira Santos | NIG ONE/ CEPEAD UFMG |
renatabarcel@yahoo.com.br

Resumo
Este artigo apresenta resultados de pesquisa qualitativa de carter descritivo
realizada com o objetivo de compreender o papel desempenhado pela rea de gesto
de pessoas em processo de aquisio internacional, analisando-se, tambm, o seu
alinhamento com a estratgia competitiva. Para tanto, foi realizado estudo de caso
nico (YIN, 2005), sendo estudado o processo de aquisio da torrefadora Caf
Trs Coraes pelo grupo israelense Straus-Elite. Foram realizadas entrevistas
com gerentes e funcionrios da empresa; anlise de documentos; exame de dados
secundrios sobre o mercado de caf, assim como foram feitas visitas tcnicas
fbrica, quando os pesquisadores levaram cabo entrevistas semi-estruturadas do
tipo etnogrfico (FLICK, 2004). Os dados sofreram tratamento qualitativo, sendo
utilizado o mtodo de anlise de discurso funcionalista (HERACLEOUS, 2006).
Como resultados, ressalta-se que: (a) o processo de integrao caracteriza-se
como do tipo por assimilao (GHOSHAL, TANURE, 2004); (b) deu-se pouca
ateno aos aspectos emocionais, simblicos e cognitivos inerentes a processos de
mudana desse tipo; (c) houve significativas perdas identitrias e de memria e
(d) o exerccio autoritrio do poder e a desconsiderao das diferenas culturais
entre Brasil e Israel provocaram grande desgaste emocional.

154

Gesto Internacional

Paradiplomacia e Integrao Regional no Mercosul: Uma Anlise da


Participao das Entidades Subnacionais no Foro Consultivo de Municpios,
Estados Federados, Departamentos e Provncias do Mercosul
Morjane Armstrong Santos | UFBA | morjanessa@yahoo.com.br

Resumo
Por que voltar as atenes para a atuao internacional de atores subnacionais?
Como e com que propsito eles se inserem no cenrio global de maneira cada vez
mais dinmica e intensa? Estas so perguntas com peso significativo na conjuntura
do atual cenrio poltico internacional. O objetivo deste artigo analisar como
e por que as entidades subnacionais dos Estados - Partes do MERCOSUL
participam do FCCR - Foro Consultivo de Municpios, Estados Federados,
Departamentos e Provncias do MERCOSUL, tendo aqui a oportunidade
de descrever os seus mecanismos ins titucionais, o seu histrico e o seu modus
faciendi, alm de analisar exemplos de interao entre os governos subnacionais,
na tentativa de construo de novas dinmicas polticas de regulao no mbito
do MERCOSUL. Foi realizada uma pesquisa exploratria sobre a participao
destas entidades no FCCR e a atuao da paradiplomacia
n
o

contexto
da
integrao regional
do
bloco
MERCOSUL.
Metodologicamente, o artigo foi construdo atravs de levantamento referencial
e pesquisa documental (livros, vdeos, documentos oficiais), alm da anlise do
objeto de estudo, o FCCR. Ao final deste artigo foi possvel perceber a
atuao, de fato, das entidades subnacionais no cenrio poltico internacional
e o quanto o FCCR viabiliza este movimento do local para o global.
Palavras-chave: Paradiplomacia, integrao regional,
MERCOSUL,
entidades subnacionais, Foro Consultivo de Municpios, Estados Federados,
Departamentos e Provncias do MERCOSUL.

155

Gesto Social e Poderes

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Gesto Social e Poderes

A Estratgia de Articulao Intergovernamental na Implantao


de Polticas Pblicas Metropolitanas Construindo um Conceito e
Evidenciando a Aplicao Prtica
Mariana Ferreti Lippi | Fundao Getlio Vargas | mariana.lippi@gvmail.br

Resumo
A articulao intersetorial se mostra a partir da anlise da literatura
como um amplo mecanismo que se sobrepe estrutura organizacional
mecanicista tanto na etapa da formulao quanto na de implantao das
polticas pblicas. Neste artigo priorizou-se tratar da intersetorialidade focando
em uma de suas vertentes, a articulao intergovernamental; esclarecendo os
diferentes conceitos com os quais o termo intersetorialidade vem sendo
utilizado e apresentando os fatores limtrofes e as potencialidades. O artigo
retrata os resultados obtidos com o estudo de caso da Agncia Metropolitana
da Baixada Santista, cuja caracterstica metropolitana refora a necessidade
de fomentar e promover a integrao entre diferentes atores governamentais.
O relato desta experincia busca evidenciar o caso concreto com os conceitos
empreendidos, bem como apresentar as diferentes alternativas do Estado de atuar
na sua macroestrutura. O estudo ainda ressalta quanto o alinhamento de
interesses comuns dos diferentes atores envolvidos pode ajudar a solidificar
ao cooperativa, e aumentar as oportunidades de intercmbio. No cenrio
metropolitano a questo da atuao intergovernamental tem evidncia, pois a
sobreposio de papeis e relaes torna o alcance da implementao efetiva das

158

Gesto Social e Poderes

polticas publicas mais complexo e desafiador.

A Influncia das Redes Sociais no Processo de Desenvolvimento Turstico


Sustentvel

Pamela de Medeiros Brando | Universidade Federal do Rio Grande do Norte |


pamela_brandao@yahoo.com.br
Mariana Baldi | Universidade Federal do Rio Grande do Sul | mbaldife@yahoo.com.br

Resumo
O atual contexto turstico formado por um ambiente dinmico e mediado por
relaes complexas, tem conduzido o turismo a um processo de reorganizao
com vistas a atingir melhores nveis e condies de competitividade e de
sustentabilidade. Diante disto, este artigo analisa influncia das redes sociais no
processo de desenvolvimento turstico sustentvel, com enfoque no planejamento
participativo e integrado. Para tanto, realiza reflexes tericas luz das principais
literaturas (GRANOVETTER, 1973, 1985; BURT, 1992, 2000; SORENSEN,
2007; POWELL E SMITH-DOER, 1994, 2003; dentre outros) que enfocam as
redes sociais contribuindo para o avano da discusso terica e metodolgica sobre
o uso destes conceitos no mbito do turismo. Com bases nestas reflexes, concluise que, a anlise de redes sociais no turismo se conforma como uma ferramenta
analtica til para a compreenso da realidade social e por isto apresenta perspectivas
significativas para a promoo do desenvolvimento turstico sustentvel. E que
este processo perpassa necessariamente pela efetivao da participao da rede
social, em todas as suas dimenses.

159

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

A Motivao de Colaboradores Voluntrios: Altrusmo e/ou Egosmo?

Carla Patricia da Silva Souza | Universidade Federal de Alagoas |


carla_psouza@hotmail.com
Lucas Loureiro de Barros Lima | Universidade Federal de Alagoas - Faculdade de Ala |
lucaslima86@gmail.com

Resumo
A motivao dos colaboradores vem sendo considerada como uma fora
influenciadora de sua produtividade, bem como do desempenho organizacional.
A compreenso dos fatores que a influenciam, extremamente importante para
a gesto de pessoas, pois atravs desse conhecimento que os gestores podem
planejar aes a fim de aproveitar o mximo potencial de seu capital humano,
promovendo dessa maneira sua satisfao e prospectando melhores resultados
para a empresa. nesse tocante que o presente estudo buscou analisar os fatores
que condicionam, positiva ou negativamente, a motivao dos colaboradores
de uma Empresa Jnior, visto que a mesma apresenta algumas peculiaridades,
sendo uma delas o fato de seus colaboradores trabalharem de forma voluntria. A
metodologia da pesquisa do tipo qualitativa, em que, para coleta de dados, foi
utilizada a entrevista semi-estruturada. A anlise dos dados foi realizada atravs
do mtodo de comparao e aproximao constante da Grounded Theory. Atravs
da anlise dos dados foram estabelecidas as categorias de fatores de satisfao
e insatisfao motivacional dos voluntrios, as quais esto em consonncia com
a teoria dos dois fatores e da avaliao cognitiva. Alm disso, foi notadamente
comprovada a predominncia das motivaes egostas para o engajamento ao
trabalho voluntrio na organizao pesquisada.

160

Gesto Social e Poderes

Arranjos Produtivos Locais: Realidades e Perspectivas do Roteiro Serid


Pamela de Medeiros Brando | Universidade Federal do Rio Grande do Norte |
pamela_brandao@yahoo.com.br
Fernando Dias Lopes | Universidade Federal do Rio Grande do Sul |
fdlopes@ea.ufrgs.br

Resumo
Este artigo analisa os limites e as possibilidades de criao de APLs Tursticos nos
unicpios que integram o Roteiro Serid, sob a perspectiva dos gestores tursticos
municipais e do SEBRAE. Para tanto, investiga o processo de implantao
do Programa de Regionalizao do Turismo nesta regio e verifica as atuais
condies de regionalizao centrando-se em trs critrios principais: cooperao
existente entre os integrantes da cadeia produtiva do turismo; satisfao com os
resultados atingidos; e expectativas quanto efetivao de APLs Tursticos. Com
base nos dados coletados, concluiu-se que no existe uma estruturao produtiva
e uma sinergia entre os elementos da cadeia produtiva turstica que fortaleam
as oportunidades e as perspectivas de sobrevivncia dos destinos integrados
pelo Roteiro Serid no mercado turstico potiguar. Evidenciando a necessidade
de fortalecer o relacionamento entre os mesmos nos princpios da confiana,
compromisso e cooperao. Diante disto, propem-se aes estratgicas a serem
realizadas pelas instituies pblicas e privadas para a criao de APLs Tursticos,
para efetivao das parcerias e para o fortalecimento dos destinos tursticos
integrados pelo roteiro.

161

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Avaliao de Processos Decisrios Participativos no Polo Comercial Saara


Situado na Cidade do Rio de Janeiro
Lamounier Erthal Villela | Universidade Estcio de S - EBAPE/FGV |
lvillela@estacio.br
Eduardo Gusmo da Costa | Universidade Estcio de S |
eduardogusmao@pop.com.br

Resumo
O objetivo do artigo avaliar os processos decisrios participativos na SAARASociedade de Amigos das Adjacncias da Rua da Alfndega, que existe desde
1962 concentrando 1250 lojas comerciais no centro do Rio de Janeiro. O
referencial terico foi focado nos conceitos de redes, governana e gesto social.
Tais conceitos foram fundamentais na interpretao da fora dos laos fracos, que
so as pequenas empresas, seus modos de organizao conjunta. A pesquisa de
cunho qualitativo foi centrada em uma pesquisa de campo baseada na aplicao
de 41 questionrios e 6 entrevistas com atores locais. O instrumento de pesquisa
baseou-se nos critrios de participao deliberativa elaborado por Tenrio, et al.
E os resultados indicaram que existe uma baixa participao dos atores locais
nas decises do plo. No entanto, constatou-se uma forte institucionalizao
da associao na elaborao de parcerias e aes de governana no plo. Como
uma das concluses acredita-se que o sucesso comercial afaste os empresrios
das decises do condomnio Observou-se tambm que se houvesse uma maior
atuao dos atores atravs de uma gesto participativa, diversas outras aes
coletivas poderiam ser implementados de modo a ampliar a sustentabilidade a
longo prazo.

Chico Xavier, Caridade e o Mundo de Csar:


Uberaba e o Modo de Gesto da Assistncia Social Esprita

Camila Mendona Carisio | Universidade Federal de Uberalndia UFU |


camilacarisio@gmail.com

162

Gesto Social e Poderes

Resumo
Dentro do universo doutrinrio do Espiritismo, a caridade ocupa um lugar
privilegiado, pois essencial para a evoluo espiritual e, por esse motivo, os
centros espritas realizam atividades de assistncia social. O objetivo desta
pesquisa foi identificar e compreender o modo de gesto da Assistncia Social
Esprita em Uberaba-MG, cidade que ficou famosa pela presena do mdium
Chico Xavier. Utilizou-se o conceito de modo de gesto de Chanlat (1996) e o
trabalho foi guiado pelos princpios da Grounded Theory (GLASER; STRAUS,
2006). A entrevista em profundidade foi o principal instrumento de coleta de
dados, assim como gravao de palestras. A tcnica de anlise e interpretao
de dados utilizada foi a Anlise de Contedo (BAUER, 2002) com auxlio do
software Atlas/TI, que possibilitaram encontrar as categorias de anlise mais
apropriadas: Chico Xavier, Uberaba e a espontaneidade, Fora da caridade no
h salvao e Relaes com o mundo de Csar. Resumidamente, percebeuse que os dirigentes espritas uberabenses, seguindo os valores de Chico Xavier,
afirmam e reafirmam o carter espontneo da gesto da assistncia social esprita
e h uma ntida resistncia em assimilar os ditames do Mundo de Csar regras
dos homens por acreditarem que os preceitos divinos so suficientes.

Consrcios em reas Metropolitanas?

Nina J. Best | Fundao Getlio Vargas EAESP | Instituto Plis/Lo |


nina.best@gmail.com
Patrcia Laczynski | Fundao Getlio Vargas EAESP | patricialac@gmail.com

Resumo
Este trabalho faz um breve levantamento histrico do processo de descentralizao
ocorrido no Brasil a partir da dcada de 80, enfatizando as relaes entre os trs
nveis de governo, especialmente em regies metropolitanas. Neste sentido, ser

163

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

apresentado o processo de formao e construo de regies metropolitanas no


Brasil, geradas a partir de uma lgica industrial-desenvolvimentista caracterstico
do regime militar autoritrio dos anos 70. A falta de clareza nas relaes interfederativas constrange a governana das regies metropolitanas no pas, o que
acaba por exacerbar os problemas sociais e econmicos que so concentrados nestas
reas. A falta de colaborao intermunicipal, e a ausncia dos estados e Unio
na construo de mecanismos/instituies de governana metropolitana acabam
acentuando problemas que vo alm do territrio pr-definido de um municpio.
Este trabalho pretende ilustrar alguns casos de cooperao intermunicipal: o
Consrcio do Grande ABC e o Consrcio Mulheres das Gerais. A partir desses
casos levantada uma hiptese explicativa, a ser explorada em estudos futuros, qual
seja, a necessidade de maior participao da sociedade civil e do legislativo nos
arranjos metropolitanos permitem uma maior cooperao intergovernamental.

Competitividade e Estratgias Intersetoriais: Anlise das Organizaes do


Turismo de Natureza (Tn) da Regio de Blumenau (Sc)
Patrcia Monteiro Gorni | FURB- Universidade Regional de Blumenau |
patriciagorni@brturbo.com.br
Marialva Tomio Dreher | FURB- Universidade Regional de Blumenau |
marialva@furb.br

Resumo
As organizaes privadas que atuam no Turismo de Natureza (TN) dependem do
apoio do setor pblico e do terceiro setor para a conservao do ambiente natural
- principal aspecto deste segmento. Por isso, as estratgias de cooperao, entre
os setores, podem representar um meio para o fortalecimento desta atividade e
de suas organizaes. Este estudo teve como objetivo analisar a contribuio das
estratgias intersetoriais, nas organizaes que atuam no segmento do TN, nos

164

Gesto Social e Poderes

municpios de Blumenau, Pomerode e Gaspar, inseridos na Regio de Blumenau


em Santa Catarina (SC), enfocando as aes voltadas competitividade
do setor. Para atingir este objetivo, usou-se como metodologia a pesquisa
qualitativa, entrevistando representantes de 32 organizaes pblicas, privadas e
do terceiro setor, atuantes no turismo desta regio. Os resultados demonstram
que as estratgias intersetoriais so incipientes e, no contribuem diretamente
com o desenvolvimento do TN, e as existentes so focadas exclusivamente na
competitividade do turismo urbano. Todavia, a regio apresenta um grande
potencial para o TN, visualizado pelos poucos investidores deste setor. Ressaltase que a cooperao intersetorial pode ser um meio para alavancar e fortalecer este
segmento turstico.

Contribuies Conceituais e Metodolgicas para a Avaliao de Processos


e Prticas de Gesto Social a partir das Perspectivas da Policy Analysis e da
Abordagem Social da Aprendizagem
Rosana de Freitas Boullosa | CIAGS/EAUFBA | zanzanzan@gmail.com
Resumo
Este artigo busca discutir os atuais limites da avaliao de prticas de gesto
social e propor uma nova perspectiva conceitual e metodolgica para a mesma, a
partir da contribuio da abordagem social da aprendizagem e da crtica policy
analysis. Tal propsito busca diminuir uma lacuna observada entre os progressivos
esforos da comunidade de acadmicos e de prticos para com a construo das
fronteiras da Gesto Social como campo de prticas e conhecimentos e os poucos
e pontuais esforos da comunidade de avaliadores em redefinir o arcabouo
conceitual e metodolgico da avaliao das iniciativas identificadas sob a alcunha
da gesto social. E, apesar de algumas experincias interessantes, assistimos
impvidos, e infelizmente silenciosos, a propagao de prticas avaliativas que,

165

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

no obstante tenham recebido novos nomes, continuam a perpetuar a mesma


lgica arlequiniana de uma tradio profissional que se firma no seio da reforma
do Estado. Em particular, observa-se que a avaliao de prticas de gesto
social no assume a natureza in progress do seu objeto terico. Esta discusso
articula-se em quatro passagens: (a) problematizao da relao entre avaliao
e gesto social; (b) reviso da natureza da gesto social; (c) reviso das bases do
quadro metodolgico da avaliao e suas premissas; (d) proposio de uma nova
perspectiva para a avaliao de prticas de gesto social a partir do confronto com
as incertezas e complexidades presentes nos processos e prticas de gesto social.

Desenvolvimento Local no Agreste Pernambucano: Uma Utopia Possvel


Ftima Regina Ney Matos | Universidade Estadual do Cear | fneymatos@globo.com
Adriana Teixeira Bastos | Universidade Estadual do Cear | adriana@ead.uece.br

Resumo
O presente trabalho tem como proposta identificar a ocorrncia de desenvolvimento
local em um aglomerado produtivo situado em Toritama, municpio pernambucano
que vem se inserindo no modelo dos novos sertes. Na reviso da literatura
buscou-se mostrar uma perspectiva interdisciplinar sobre desenvolvimento local.
A abordagem metodolgica foi a pesquisa qualitativa, considerada mais adequada
ao escopo do estudo. A construo do corpus buscou garantir a confiabilidade e a
relevncia e dos resultados, obtidos a partir de dez encontros empricos. A coleta
foi feita por meio de entrevistas semi-estruturadas e observao e os dados foram
categorizados com o auxlio do software Atlasti. Os resultados mostraram quem
em Toritama h indcios de Desenvolvimento Local, uma vez que o municpio,
mesmo desprovido de recursos naturais, oferece plena ocupao para seus
habitantes em centenas de micro e pequenos negcios, formando um territrio

166

Gesto Social e Poderes

alternativo que possibilita a existncia de um espao mais igualitrio econmica


e socialmente por meio da incluso de grande parte da populao.

Economia Urbano-Regional: Uma Resenha para Contextualizar o Debate


rika Nogueira Pirola | UNICAMP | enpirola@uol.com.br

Resumo
Os autores do mainstream da cincia econmica regional e urbana partem da
noo de desigualdade na distribuio espacial dos fatores de produo e das
atividades como forma de sancionar seus preceitos. Essas frices espaciais, ao
serem percebidas, so solucionadas pelas decises otimizadoras tomadas pelos
agentes racionais. Para esses tericos, a explicao reside na questo de distribuio
locacional em um ambiente no construdo, dado naturalmente, submetido s
foras mercantis. Trata-se de uma construo independente do tempo e espao,
portanto, ahistrica e aescalar. Mas o tempo e o espao so dimenses materiais
da vida humana, so dimenses estruturantes. No se pode cair em abstraes
cientificistas e nem em historicismos. Para compreender as reais manifestaes
dos fatos inerentes dimenso espacial indispensvel situar-se no concreto e no
histrico. O desafio impedir as determinaes gerais e compreender as situaes
reais: nem capitalismos idnticos, nem singularidades irredutveis. pensar
regies e urbanos como lugares de reproduo social prprios.

167

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Elementos do Trabalho Voluntrio: Motivos e Expectativas Nna Pastoral da


Criana
Washington Jos de Souza | UFRN | wufrn@yahoo.com.br
Thiago Ferreira Dias | UFRN | tfdpe@yahoo.com.br
Laysce Rocha de Moura | UFRN | laysce@gmail.com
Abdon Silva Ribeiro da Cunha | UFRN | abdon_ribeiro@yahoo.com.br

Resumo
A pesquisa teve como objeto de estudo a Pastoral da Criana, organizao nogovernamental que agrega o maior volume de trabalho voluntrio no Brasil. O
trabalho voluntrio tem crescido significativamente, desempenhando importante
papel na sociedade, o que justifica traar seus contornos, principalmente quanto aos
motivos (adeso, filiao, desligamento), expectativas e dificuldades enfrentadas
por voluntrios. Utilizou-se como estratgia de investigao, metodologia
qualitativa fundada na entrevista em grupo. A pesquisa foi realizada junto
populao de voluntrios da Pastoral da Criana dos bairros de Ponta Negra
(Zona Sul), Gramor (Zona Norte), Planalto (Zona Leste) e Lagoa Nova (Zona
Oeste) na capital do Rio Grande do Norte. Valores de abnegao e afetividade
predominam, caracterizando o trabalho voluntrio como regido, principalmente,
por altrusmo. O objetivo final dos voluntrios promover o bem-estar do prximo,
da comunidade e da sociedade, menos interessados, portanto, em benefcios e
progressos prprios.

168

Gesto Social e Poderes

Fundaes Comunitrias no Brasil: Perspectivas de Liderana em Processos


de Desenvolvimento Scio-Territorial
Anderson Giovani da Silva | andersongs@icomfloripa.org.br
Paula Chies Schommer | UDESC-ESAG - CIAGS-UFBA | paulacs3@gmail.com

Resumo
O conceito de fundao comunitria surgiu nos Estados Unidos em 1914, como
alternativa para administrao de doaes feitas em testamento a comunidades
territorialmente definidas. Desde ento, o conceito e as prticas de fundaes
comunitrias avanaram, representando atualmente uma alternativa de apoio
a indivduos e instituies interessados em contribuir com recursos para o
desenvolvimento de sua comunidade. No Brasil, organizaes inspiradas no
conceito surgiram nos anos 2000, em condies bastante peculiares. Entre elas, a
cultura ainda predominante de investimento social paternalista e espordico, o que
fragiliza a adaptao do conceito de fundao comunitria no pas, ao dificultar a
disseminao de aes estratgicas e de longo prazo, como a formao de fundos
permanentes. Um dos importantes papis atribudos s fundaes comunitrias
o de liderana comunitria em processos de desenvolvimento scio-territorial,
o que representa um desafio em particular para essas organizaes no Brasil,
por serem recentes e ainda frgeis. Neste trabalho, fundamentado em pesquisa
bibliogrfica e documental, entrevistas, participao em eventos sobre o tema,
visitas e engajamento no cotidiano de fundaes comunitrias, busca-se: a)
apresentar elementos do histrico, do conceito e das caractersticas de fundaes
comunitrias; b) relatar seu surgimento no Brasil, analisando elementos do
contexto em que ocorre e como tais elementos afetam sua configurao; c)
discutir o potencial dessas organizaes para exercer liderana em processos
de desenvolvimento scio-territorial; d) sugerir tpicos a integrar a agenda de
pesquisa sobre o tema no Brasil, visando contribuir para a construo do conceito
e para orientar as prticas em curso.

169

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Gesto Territorial e Multiescalaridade na Descentralizao PolticoAdministrativa de dois Estados do Sul do Brasil


Valdir Roque Dallabrida | Universidade do Contestado UnC - UNIPLAC|
valdirroqued897@gmail.com
Pedro Lus Bttenbender | UNIJUI | pedrolb@unijui.edu.br
Walter Marcos Knaesel Birkner | UnC | desenvolvimento@cni.unc.br
Oscar Jos Rover | UNOCHAPEC | oscar.rover@gmail.com

Resumo
A gesto territorial refere-se aos processos de tomada de deciso dos atores
sociais, econmicos e institucionais de um determinado mbito espacial, sobre a
apropriao e uso dos territrios. A partir de um estudo terico-exploratrio, com
base nos fundamentos conceituais e bibliogrficos, principalmente os que enfocam
questes sobre escala e sua possvel relao com a gesto e desenvolvimento
territorial, faz-se uma anlise de experincias no RS e em SC, respectivamente, os
Conselhos Regionais de Desenvolvimento e as Secretarias de Desenvolvimento
Regional. Destacam-se algumas anlises e apontam-se questes para subsidiar
futuras investigaes. Como arranjos institucionais voltadas gesto territorial,
se tratam de experincias singulares propostas no Brasil aps os anos 90. Em
parte, atendem ao princpio da redemocratizao, descentralizao polticoadministrativa e participao cidad na gesto pblica no Brasil. No entanto,
muitos avanos precisam ser incorporados sua prtica. Como questo central
que merece ser aprofundada em futuras investigaes, destaca-se uma: como
enfrentar o desafio da gesto territorial, considerando a multiescalaridade dos
processos socioeconmicos?

Movimentos Sociais e Anlise Organizacional: Explorando Possibilidades a


partir da Teoria de Frames e Oportunidades Polticas

Alexandre Reis Rosa | FGV-EAESP ESPM | alexandrereisrosa@gmail.com


Patrcia Maria Mendona | Centro Universitrio FEI | patriciammendonca@gmail.com

170

Gesto Social e Poderes

Resumo
O objetivo deste trabalho consiste em recuperar o debate sobre movimentos
sociais e explorar possibilidades de anlise organizacional a partir da teoria
de frames e de oportunidades polticas. Para isso, discutimos como os debates
sobre movimentos sociais produziram diversas possibilidades de anlise, que
tentaram dar conta de uma dicotomia fundamental no campo, a escolha entre
estratgia ou identidade como nfase da ao coletiva. Entre as alternativas
formuladas para superar a respectiva dicotomia, esto as teorias de frames e das
oportunidades polticas que, em conjunto, buscam resgatar a dimenso cultural
e poltica dos movimentos sociais. Para ilustrar estas teorias, discutimos duas
pesquisas realizadas recentemente no Brasil utilizando este referencial. Embora
desenvolvida em outro contexto sociopoltico, acreditamos que esta abordagem
terica tem grande potencial analtico e pode ser testada em outras anlises que
busquem compreender tais dimenses da ao coletiva nos movimentos sociais
em contexto brasileiro.

O Jogo Social e a Produo de Acontecimentos no Territrio: O Caso da


Rede Arrozeiras do Sul
Camila Furlan da Costa | UFRGS | camila_adm@ibest.com.br
Sueli Goulart | UFRGS | sueligoulart@uol.com.br

Resumo
Neste artigo identificamos e analisamos as caractersticas das relaes entre
atores sociais e governamentais na produo de acontecimentos com vistas ao
desenvolvimento local. fruto de um estudo de caso qualitativo sobre a Rede
Arrozeiras do Sul, formada a partir do Programa Redes de Cooperao do Estado
do Rio Grande do Sul. Para mapeamento e compreenso das relaes entre os
atores socias utilizamos a Teoria da Produo Social de Carlos Matus. As categorias

171

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

analticas buscadas em Milton Santos orientaram a compreenso das relaes


entre os atores e o lugar, considerando uma noo de territrio que contempla
as dimenses poltica, econmica, cultural e geogrfica. Pudemos observar nas
relaes entre os atores sociais a produo de feno-estruturao social, ou seja,
mesmo que a Rede tenha sido criada segundo regras determinadas as genoestruturas - os atores que a formam produzem novos fluxos e acumulaes capazes
de gerar mudanas nas regras iniciais e, consequentemente, no e para o lugar. Os
acontecimentos produzidos e analisados permitiram inferir que as relaes entre
os atores sociais, em articulao com o territrio, produzindo e sendo produzidas
pelas territorialidades geram acontecimentos nos lugares e, a depender da direo
dos recortes e das foras, indicam as possibilidades de desenvolvimento.

Organizao Social do Territrio: Reflexes a partir das Mediaes no Bairro


Arquiplago em Porto Alegre
Mrcio Andr Leal Bauer | PPGA/EA/UFRGS FURG |
mbauer@vetorial.net
Rosinha Machado Carrion | rsmcarrion@ea.ufrgs.br

Resumo
Neste trabalho, discutimos algumas constataes de uma pesquisa, de carter
eminentemente qualitativo/interpretativo, que est em andamento desde 2007
em Porto Alegre. A partir dos elementos encontrados, esperamos contribuir
para a compreenso do processo de Gesto Social em um territrio a partir de
diferentes sujeitos sociais. Justifica-se este estudo tendo em vista ser a cidade
de Porto Alegre apontada muitas vezes como referncia em muitas iniciativas
de participao da sociedade civil na gesto pblica. Optamos, assim, por fazer
um recorte para analisar os desdobramentos da mediao estabelecida por uma
poltica governamental especfica (o Programa de Governana Solidria Local)

172

Gesto Social e Poderes

em execuo nas organizaes de um territrio bastante peculiar: o bairro


Arquiplago. Acredita-se as organizaes sociais de base territorial so uma
construo dialtica, uma forma de entrar e de estar em relao, que fruto das
diferentes mediaes que ocorrem nos territrios.

Planejamento Governamental no Brasil e a Persistncia das Desigualdades


Socioespaciais: Desafios para uma Abordagem em Mltiplas Escalas
Priscila de Ges Pereira | IPPUR/UFRJ | priscilagoes.geo@gmail.com

Resumo
H aproximadamente 15 anos, o planejamento governamental brasileiro tem
tido seu aparato tcnico-burocrtico reestruturado e suas diretrizes de atuao
requalificadas. A valorizao da dimenso territorial faz parte deste processo
e, apesar dos diferentes vieses, ocupou papel de destaque na agenda dos dois
ltimos governos. No entanto, a experincia recente da Poltica Nacional de
Desenvolvimento Regional (PNDR), ao mesmo tempo em que demonstra o
amadurecimento desta dimenso, e reitera sua importncia no bojo do planejamento
governamental, indica a existncia de dificuldades objetivas na implementao de
polticas pblicas que, assim como ela, clamam por uma abordagem em mltiplas
escalas e pela urgente integrao / articulao das instituies de governo. A
fora dos regionalismos, a competitividade do federalismo e o modus operandi da
poltica institucionalizada constituem desafios que quando superados permitiro
ao planejamento governamental atuar em mltiplas escalas. Acredita-se que a partir
desta abordagem ser possvel congregar os mltiplos poderes que constituem o
territrio, mobilizando-os em torno da necessidade de enfrentar as desigualdades
socioespaciais existentes no pas.

173

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Prticas Associativas dos Fruticultores da Serra Gacha: Entre a


Racionalidade Instrumental e a Substantiva
Idair Girardi Guasselli | UCS | iggguass@ucs.br
Maria Ceci Misoczky | UFRGS | mcaraujo@ea.ufrgs.br

Resumo
O estudo foi realizado no setor de fruticultura da Serra Gacha. Considerando
a importncia do cooperativismo nesta regio, foram escolhidas as razes para
associar-se ou no em cooperativas como referncia para formular os eixos
orientadores da pesquisa: a identificao das razes de fruticultores associados em
cooperativas para nelas continuar ou para abandon-las; o porqu do interesse de
produtores no associados em ingressar ou no no sistema cooperativo; a anlise do
tipo de racionalidade orientadora de suas decises. O referencial terico adotado
foi o das formulaes de Guerreiro Ramos. As prticas dos cooperativados
ativos se orientam por valores como a cooperao, a solidariedade, a ao tica
consciente, o respeito ao outro, a lucratividade como retribuio ao trabalho. Entre
os cooperativados no ativos estes valores j no se encontram mais com a mesma
intensidade chegando, no grupo dos no cooperativados e sem interessem neste
tipo de organizao, completa ausncia. Um achado importante, embora no
pretendido inicialmente, foi constatar que esto se efetivando transformaes nas
relaes sociais nesta regio, e que estas transformaes esto sendo impulsionadas
pela presena das grandes empresas em uma regio antes caracterizada pela
produo familiar em reas de pequena extenso.

174

Gesto Social e Poderes

Processos Decisrios Participativos nos Conselhos Municipais de


Desenvolvimento Sustentvel que Integram o Projeto Manag na Regio da
Bacia do Rio Itabapoana Rj
Anderson Felisberto Dias | EBAPE/FGV | anderadm@yahoo.com.brm.br
Lamounier Erthal Villela | Universidade Estcio de S - EBAPE/FGV |
lvillela@estacio.br
William dos Santos Melo | EBAPE/FGV | william_santos_melo@yahoo.com.br
Fernando Guilherme Tenrio | EBAPE/FGV - EAESP/FGV |
fernando.tenorio@fgv.br
Carlos Frederico Bom Kraemer | EBAPE/FGV | carloskraemer@gmail.com

Resumo
O presente estudo buscou analisar os processos decisrios participativos nos
CMDS-Conselhos Municipais de Desenvolvimento Sustentvel que integram
o Projeto Manag na Regio da Bacia do Rio Itabapoana RJ. A pesquisa se
caracterizou por uma abordagem qualitativa, descritiva-interpretativa, tendo a
anlise de discurso como mtodo de tratamento dos dados. Os processos decisrios
participativos foram analisados a partir das categorias: processo de discusso;
incluso; pluralismo; igualdade participativa; autonomia e bem comum. Os
resultados evidenciam uma fragilidade quando percebida pelas categorizaes aqui
expostas. Os CMDS foram montados artificialmente para dar respaldo poltico e
social ao Projeto Manag, que recebeu apoio de diversas instituies nacionais e
internacionais. Os processos participativos constituem uma inovao na regio,
no entanto evidenciam-se as barreiras a serem combatidas, principalmente no que
se refere possibilidade de abertura de canais de comunicao para a comunidade
local. O caminho para atingir a cidadania deliberativa, ento, parece distante da
realidade estudada.

175

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Rearticulao Social de uma Comunidade para Apropriao dos Espaos


Pblicos Urbanos em um Distrito de So Paulo
Flvio Alexandre Cardoso lvares | Soc. Beneficente de Senhoras Hospital
Srio-Libans | flavio.alvares@hsl.org.br

Resumo
A presena das redes sociais tem sido uma realidade cada vez mais constante
no cenrio brasileiro. Este trabalho uma reflexo sobre uma iniciativa em So
Paulo que tem conseguido diversos resultados significativos. No bairro da Bela
Vista, vrias organizaes com origem em diferentes setores se articularam em
um trabalho em rede com a finalidade de mudar o panorama social de uma
comunidade. O objetivo principal: alcanar o desenvolvimento local sustentvel
da regio, bairro com alta concentrao de cortios. Essa articulao da sociedade
descrita e analisada sob conceitos de autores que tratam questes fundamentais
sobre os espaos polticos de participao e as relaes entre os indivduos em
sociedade. Com princpios de gesto baseados na democracia participativa, na
horizontalidade, comunicao, transparncia e tica, a rede passa a participar com
maior fora das redefinies dos espaos pblicos e a promover fruns de debates
com foco no futuro dessa comunidade.

176

Gesto Social e Poderes

177

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

178

Caderno de Resumos

Gesto Socioambiental

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Gesto Socioambiental

A Geopoltica das guas no Brasil

Maria Elisabete Pereira dos Santos | CIAGS UFBA | betet@uol.com.br


Renata Rossi | CIAGS-UFBA | renatarossi@ufba.br

Resumo
Esse texto faz uma anlise do processo de implementao da Lei das guas
no Brasil e discute em que medida a instituio do novo paradigma de gesto
contribui para a democratizao da gesto da gua. Esse tema discutido a partir
da anlise crtica da avaliao feita pelo governo federal da implementao da Lei
n 9.433 no Relatrio GEO Brasil: Recursos Hdricos de 2007 e no texto Conjuntura
dos Recursos Hdricos no Brasil, datado de 2009, produzidos pela Agncia Nacional
das guas - ANA. Procuraremos, ento, verificar em que medida a avaliao
feita pelo poder pblico federal da implementao da Lei das guas na ltima
dcada coloca em primeiro plano a democratizao da gesto da gua uma
das reivindicaes fundamentais dos movimentos sociais que se colocam no
campo de luta contra-hegemnica. Discutiremos a tese de que o processo de
implementao dos instrumentos de gesto institudos pela Lei das guas,
apesar de descentralizar o processo de gesto, no tem avanado no sentido
da democratizao. A metodologia utilizada de anlise documental, alm de
discusso da literatura, particularmente de textos Joachim Hirsch, Enrique Leff,
Esteban Castro, Boaventura de Souza Santos.

180

Gesto Socioambiental

Apontamentos Iniciais sobre a Construo de Usinas Hidreltricas e os


Impactos sobre a Populao Ribeirinha
Adriana Vinholi Rampazo | PPA-UEM/UEL | drica.rampazzo@gmail.com
Elisa Yoshie Ichikawa | PPA-UEM/UEL | eyichikawa@uem.br

Resumo
O crescimento da construo das hidreltricas, desde meados da dcada de 1940,
sempre foi sustentado pelo discurso de que a escassez de energia eltrica seria
o gargalo para o crescimento do Brasil. Por trs da idia de modernizao e
desenvolvimento do pas, a construo de hidreltricas causou (e ainda causa)
impactos socioambientais no territrio onde so instaladas. Nesse contexto,
o objetivo deste artigo discutir os impactos socioambientais causados pelas
usinas hidreltricas no Brasil, principalmente no que diz respeito populao
ribeirinha. Para tanto, uma discusso do contexto do modelo energtico do pas
- desde a poltica desenvolvimentista (de 1930 a 1990) at a implementao de
polticas neoliberais que resultaram na privatizao de parte das empresas de
distribuio e gerao de energia eltrica, culminando com um novo modelo do
setor, realizada. Tambm so apresentados estudos que mostram quais so os
principais impactos socioambientais da construo de hidreltricas. Foi possvel
perceber que em todo o perodo estudado os problemas socioambientais foram,
na sua maioria, relegados ao segundo plano, muitas vezes considerados impactos
inevitveis frente aos benefcios econmicos que a hidroeletricidade traria ao pas
e, principalmente, regio onde a usina seria instalada.

181

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

A Socio-Environmental Development Programme in Action at Community


Level in Brazilian Amazonia
Ana Maria de Albuquerque Vasconcellos | Universidade da Amaznia |
annavasc@unama.br
Mario Vasconcellos Sobrinho | Universidade Federal do Par | mariovasc@ufpa.br

Abstract
The paper seeks to demonstrate the space of interaction that has emerged between
federal government and rural communities during the implementation of a statesponsored socio-environmental development programme at community level in
Brazilian Amazonia. This paper seeks to show how demands from the grassroots has scaled up to public policy, incorporated changes and has scaled down
to local communities during the implementation process. Secondly, it shows
how a state-sponsored development programme using a popular participation
approach, carried out by federal government and intermediated by NGOs
interacts with, and impacts on, local communities. The paper deals with: (1) the
socio-political context that influenced the creation of a socio-environmental
development programme for rural communities in Brazilian Amazonia; (2) the
route of identification, incorporation and changes of rural communities priorities
within the programme; and (3) the impacts of the programme actions on rural
communities. The Proambiente (a socio-environmental development programme
for rural family-based production) was chosen for examination as a case study
because it seeks to implement a new logic of production in rural Amazonia
conceptualised by federal government as productive conservation. This concept
seeks to provide a link between the growth of production in the rural economy
and the conservation of the environment.

182

Gesto Socioambiental

A Sustentabilidade em Ecovilas: Desafios, Propostas e o Caso da Ecoovila


1 ARCOO

Eduardo Vivian da Cunha | NPGA / UFBA - LIEGS / UFC | cunha1979@gmail.com

Resumo
O trabalho aqui apresentado se caracteriza por um estudo exploratrio referente
s ecovilas, no que toca s suas prticas e sua leitura conceitual em termos da
sustentabilidade. Ele teve como objetivo o desenvolvimento de um marco de anlise
para a sustentabilidade das iniciativas de ecovilas no contexto brasileiro. Assim,
este estudo se baseou em um levantamento terico conceitual e no estudo de um
caso, que o da Ecoovila 1, situada em Porto Alegre, RS. O modelo de anlise
da sustentabilidade foi montado a partir das contribuies da discusso sobre
desenvolvimento sustentvel (Ignacy Sachs), sobre economia solidria (Frana
Filho e Santana Jnior) e sobre as prticas das ecovilas ( Jackson e Svenson),
formando um quadro-sntese. Como resultados, percebeu-se que a experincia
estudada no se enquadra, atualmente, em todas as dimenses da sustentabilidade
conforme a proposta de anlise apresentada, representando, entretanto, um caso
significativo para a compreenso do tema.

A Sustentabilidade na Lgica Percebida e Praticada por Empresrios


Tursticos: Inteno e Realidade!
Marialva Tomio Dreher | FURB- Universidade Regional de Blumenau |
marialva@furb.br

Resumo
Atualmente, o contexto sociocultural mostra-se propcio iniciativas que,
provoquem reflexes sobre as formas de diminuir os impactos scio-ambientais,
produzidos pelo sistema econmico vigente. Discute-se o alinhamento entre
organizaes produtivas e o desenvolvimento sustentvel (DS), sendo este
essencial promoo da equidade social, qualidade ambiental e uso responsvel

183

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

de recursos atuais e futuros. Neste artigo, apresentamos uma reflexo sobre as


lgicas percebidas e praticadas, quanto sustentabilidade, pelos empresrios de
164 empresas tursticas de SC. Para isso, foi utilizada a metodologia da pesquisa
exploratria descritiva, com a entrevista estruturada como instrumento de coleta
de dados, aplicada aos proprietrios/dirigentes das empresas tursticas. Nos
resultados, observa-se que, as intenes quanto sustentabilidade so intensas.
No entanto, a materializao destas intenes ainda encontra-se incipiente, sequer
atende parcialmente o DS.

Desenvolvimento Sustentvel e Modelos de Compreenso da Realidade


Oriundos de Abordagens Organizacionais
Luciano Munck | Universidade Estadual de Londrina | munck@uel.br
Rafael Borim de Souza | Universidade Estadual de Londrina |
rafaborim@sercomtel.com.br

Resumo
Este artigo foi realizado com o objetivo de estabelecer um dilogo entre
diferentes abordagens tericas da administrao e relacion-las temtica
desenvolvimento sustentvel. Foi realizado um ensaio terico, qualitativo,
exploratrio e bibliogrfico. Para que a viabilidade do estudo fosse garantida, uma
vez que inmeras so as possibilidades de classificao dos paradigmas e diversas
as abordagens de interpretao da realidade, foram selecionadas as contribuies
oriundas dos modelos heursticos de Ramos (1983), dos paradigmas de Burrell
e Morgan (1979) e dos pontos de interseo propostos por Reed (2007). Por
meio do estudo realizado foi possvel constatar que o paradigma sustentvel, ou
seja, aquele que fundamenta as premissas de um desenvolvimento sustentvel, no
representa algo indito academia. Em sntese, o desenvolvimento sustentvel
um fenmeno capaz de ser compreendido em nvel macro pelos trs modelos

184

Gesto Socioambiental

heursticos (arcaico, transio, atualizante) de Ramos (1983), discutido pelos


quatro paradigmas (sociologia funcionalista, sociologia interpretativa, humanismo
radical, estruturalismo radical) de Burrell e Morgan (1979), e explicados pelos
quatro pontos de interseo (atuao/estrutura, construtivista/positivista, local/
global e individualista/coletivista) propostos por Reed (2007).

Evidenciao de Termos Ambientais e Sociais em Relatrios da


Administrao de Empresas Familiares Brasileiras
Ilse Maria Beuren | FURB | ilse@furb.br
Marines Lucia Boff | FURB | marinesboff@hotmail.com
Resumo
O estudo objetiva verificar a tendncia dos termos ambientais e sociais evidenciados
nos relatrios da administrao de 1997 a 2006 de empresas familiares brasileiras.
Realizou-se pesquisa exploratria, com abordagem qualitativa, por meio de
pesquisa documental, aplicando-se a tcnica de anlise de contedo nos RA de
1997 a 2006, para verificar a tendncia dos termos de evidenciao ambiental e
social. No universo das 500 maiores empresas listadas na Revista Exame - Melhores
e Maiores, edio 2006, identificaram-se 21 empresas familiares de capital aberto
e de controle acionrio brasileiro, mas dessas somente 16 publicaram seu RA
nos dez anos considerados na pesquisa, portanto constituram-se na amostra da
pesquisa. Os resultados mostram que a oscilao na quantidade de pginas dos
RA ao longo dos anos apresenta relao com algum fato ou evento ocorrido nas
empresas. A evidenciao dos termos ambientais est mais relacionada s medidas
tomadas para cuidar e preservar o meio ambiente do que aos passivos ambientais. A
evidenciao dos termos sociais foi direcionada de maneira equilibrada ao pblico
interno e externo. Conclui-se que h uma tendncia nos termos ambientais e
sociais evidenciados nos RA de 1997 a 2006 das empresas pesquisadas, ainda que

185

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

tenham sido incorporados vrios termos novos ao longo do perodo.

Gesto Ambiental e Tecnologia mais Limpa: Prticas e Benefcios na


Indstria Alimentcia, no Sul da Bahia
Luana das Graas Queiroz de Farias | Universidade Federal da Bahia |
luanafffarias@hotmaill.com
Antnio scar Santos Ges | Universidade Est. de Santa Cruz UESC |
oscargoes11@hotmail.com
Antnio Costa Silva Jnior | Universidade Federal da Bahia |
antoniocostasilvajunior@hotmail.com

Resumo
O presente trabalho objetivou apresentar as prticas e os benefcios ambientais
decorrentes da adoo de tecnologias mais limpas, em uma unidade industrial do
segmento alimentcio, no municpio de Itabuna, a partir de uma perspectiva de
Gesto Ambiental. A metodologia da pesquisa utilizada constituiu de um estudo
exploratrio. A coleta de dados foi realizada mediante dados primrios, atravs
de entrevistas realizadas junto aos funcionrios da empresa e secundrios, com
anlise por meio de literatura, com nfase nos temas gesto ambiental empresarial
e estratgias de tecnologias mais limpas. Observou-se que a empresa investigada
emprega metodologias prprias denominadas gua de Vaca e tratamento de
resduos, mediante a casca de cacau pellets. As tecnologias aplicadas revelam
que h uma preocupao da organizao no desenvolvimento de prticas voltadas
para o acompanhamento dos processos produtivos. J os benefcios advindos
desta metodologia, conclu-se que eles aparecem tanto na perspectiva de reduo
de custos e resduos, nas alternativas de boas prticas operacionais, visando
melhoria do desempenho ambiental, como na reduo do consumo de gua e/ou
de energia e na capacitao dos colaboradores, conseqentemente, reduzem-se os
impactos para a sade humana e o ambiente.

186

Gesto Socioambiental

Importncia Percebida e Intenes de Envolvimento com a Gesto Social


e Ambiental: Uma Anlise Comparativa Junto a Estudantes de Curso de
Administrao

Ingrid Mazza Matos | Universidade Estadual do Cear | ingridmazza@gmail.com


Leonel Gis Lima Oliveira | Universidade Estadual do Cear | leonelgois@gmail.com
Roberto Rodrigues Ramos | Universidade Federal do Cear | robertoplanet@gmail.com
Francisco Jos da Costa | Universidade Federal da Paraba | franze@franzecosta.com

Resumo
O debate sobre as questes sociais e ambientais ganham crescente visibilidade
no contexto acadmico e organizacional, independente do tipo de organizao.
Este estudo analisou a importncia percebida e as intenes futuras em relao
gesto social e ambiental, avaliando comparativamente as reas. Foi feito um
estudo de campo, com dados coletados junto a 403 estudantes de graduao em
Administrao das instituies de ensino superior do nordeste do Brasil. Os
dados foram analisados por meio de estatsticas descritivas (mdias e freqncias),
anlise fatorial exploratria (AFE) e anlise de varincia (ANOVA). Aps as
anlises preliminares, a importncia percebida foi dividida em dois construtos:
necessidade da rea no curso, importncia do conhecimento prtico na rea.
Verificou-se que: (1) os estudantes atribuem uma maior importncia no geral para
a gesto ambiental do que a social; (1) os estes apresentam uma maior importncia
prtica para a gesto social; (3) quanto ao interesse futuro, a gesto ambiental
despertou um maior envolvimento futuro do que a social. A Anlise de Varincia
indicou que estes posicionamentos so influenciados, especialmente, pelo tipo de
instituio (pblica ou privada) e pela experincia na rea na gesto ambiental,
enquanto na gesto social so influenciados pelo gnero (homens e mulheres).

187

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Mecanismo de Desenvolvimento Limpo: Instrumento de Governana


Ambiental Global em Prol da Sustentabilidade e da Adoo de Tecnologias
mais Limpas no Brasil?

Andra Cardoso Ventura | Universidade Federal da Bahia |


andreaventurassa@gmail.com
Luciano Angelo Francisco Karel Npravnk Filho | UNIFACS |
luciano.napravnik@yahoo.com.br
Antonio Costa Silva Junior | PEI/UFBA | antonio.costa@petrobras.com.br
Jos Clio Silveira Andrade | NPGA/UFBA | celiosa@ufba.br
Thais Fernandes Dias Cairo | UNIFACS | tay_cairo@hotmail.com
Maria de Ftima Barbosa Ges | Universidade do Estado da Bahia - Universidade Sal |
mfbgoes@gmail.com

Resumo
Uma das inovaes do Protocolo de Kyoto foi a estipulao de instrumentos de
Governana Ambiental Global (GAG) que visam cooperao entre os pases para
a mitigao das mudanas climticas. Apenas o Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo (MDL) permite a participao de pases em desenvolvimento. O presente
artigo busca avaliar a contribuio dos projetos de MDL brasileiros, ligados
indstria de energia e que haviam recebido crditos de carbono at 2007, para
a gerao de tecnologias limpas e a promoo do Desenvolvimento Sustentvel
(DS). Para discutir e interpretar os dados empricos, coletados atravs da anlise
de contedo dos documentos de concepo de 37 projetos, foi utilizado um
quadro terico de referncia construdo a partir dos conceitos de MDL, GAG,
DS, transferncia de tecnologia e produo mais limpa.Os principais resultados
encontrados foram: somente 3% dos projetos so focados em desenvolvimento
de tecnologias e prticas de produo mais limpas; a maior motivao para a
proposio dos projetos foi a rentabilidade (31%), enquanto a contribuio para a
reduo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) foi mencionada por apenas 21% dos
projetos, e relevncia do MDL para o DS do pas, por somente 9%. Assim, podese concluir que os projetos de MDL brasileiros avaliados, referentes indstria de
energia, esto longe de atingir o seu propsito fundamental de estimular, atravs de

188

Gesto Socioambiental

um novo tipo de GAG, um modelo de desenvolvimento mais limpo envolvendo


a cooperao entre pases industrializados e em desenvolvimento.

Territrios da Sustentabilidade: Mosaicos de reas Protegidas como


Ferramenta de Gesto e Desenvolvimento Territorial na Amaznia
Brasileira
Thiago Mota Cardoso | IP-Instituto de Pesquisas Ecolgicas | thiago@ipe.org.br
Oscar Sarcinelli | IP-Instituto de Pesquisas Ecolgicas | oscar@ipe.org.br
Rafael Illenseer | IP-Instituto de Pesquisas Ecolgicas | biorafito@yahoo.com.br
Leonardo Pereira Kurihara | IP-Instituto de Pesquisas Ecolgicas |
leonardo@ipe.org.br
Sarita de Moura | IP-Instituto de Pesquisas Ecolgicas |
saritademoura@hotmail.com

Resumo
O projeto Mosaico de unidades de conservao do baixo Rio Negro,
foi submetido pelo IP Instituto de Pesquisas Ecolgicas e parceiros
locais ao Fundo Nacional do Meio Ambiente FNMA, por meio do Edital
01/2005. O projeto objetiva formar o Mosaico de reas Protegidas do Baixo Rio
Negro, envolvendo os atores sociais na sua gesto e elaborar e implementar o
plano de Desenvolvimento Territorial com Bases Conservacionistas do mosaico,
fortalecendo o poder local. Para atingir tais objetivos acoes de mobilizao vem
conformando espaos participativos transescalares, envolvendo a sociedade
civil, comunidades tradicionais, Estado, municpios e empresas a nvel local e
instituies a nvel regional e nacional. Em termos de Gesto, trabalhase para
formar o conselho do mosaico, bem como comits e grupos de trabalhos. Ao
mesmo tempo buscase articular este espao com outros instrumentos de Gesto
territorial como Corredores Ecolgicos, Reserva da Biosfera e Territrio da

189

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Cidadania. O mosaico se apresenta como um espao de zoneamento ecolgico do


territrio, tendo em vista as possibilidades de desenvolvimento territorial fundado
no conceito de terroir, com a valorizao dos conhecimentos tradicionais e da
biodiversidade, o que chamamos de produtos e servios da sociobiodiversidade.

Vulnerabilidade Socioambiental e Justia Ambiental: Um Estudo da


Comunidade Ilha de Deus, Recife, PE
Josins Barbosa Rabelo | Universidade Federal de Pernambuco |
josie.rabelo@gmail.com

Resumo
O artigo apresenta uma reflexo dos conceitos de vulnerabilidade socioambiental
e justia ambiental operacionalizando-os empiricamente a partir da realidade
da comunidade Ilha de Deus, situada no esturio do Pina. Entende-se por
vulnerabilidade socioambiental como a existncia de grupos populacionais pobres
com alta privao, vivendo em reas de risco ou de degradao ambiental. As
populaes pobres esto mais expostas aos riscos ambientais decorrentes da
localizao das suas moradias e pela falta de saneamento. Existe uma correlao
entre pobreza e doena associada falta de servios essenciais. Esse quadro
tem contribudo para que os movimentos sociais busquem alternativas de
enfrentamento da superao da desigualdade social e pela justia ambiental.
Entende-se por justia ambiental um conjunto de princpios que garantam que
nenhum grupo social seja atingido desproporcionalmente pelas conseqncias
ambientais negativas. A metodologia baseia-se no levantamento de dados junto
ao poder pblico, outras pesquisas realizadas sobre a Ilha de Deus e entrevistas
com lideranas comunitrias. Os resultados mostram a alta vulnerabilidade
socioambiental da comunidade e a necessidade de uma interveno do poder

190

Gesto Socioambiental

pblico de forma intersetorializada na perspectiva de melhorar as condies


socioambientais da comunidade.

191

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

192

Caderno de Resumos

Indentidade e
Interculturalidade

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Indentidade e Interculturalidade

O Estrangeiro no Grupo: A Ponte e a Porta para a Interao Intercultural


Maria Ester de Freitas - FGV EAESP |ester.freitas@fgv.br
Marcelo Dantas UFBA |mdantas@atarde.com.br

Resumo
Vivemos uma civilizao que viaja, que se comunica de muitas formas com o
outro, que se confronta com a novidade, a diversidade, o diferente. O homem
desta civilizao no mais membro de uma nica e determinada cultura, mas
de uma cultura permeada pela mistura, pela miscigenao, pela difuso cultural,
por novas e mltiplas filiaes e por identidades individuais e coletivas plurais. O
objetivo deste artigo discutir a importncia da presena do estrangeiro na relao
intercultural dentro do grupo, da sociedade e das organizaes contemporneas,
sobre a qual analisaremos os seguintes aspectos: a) figuras emblemticas da
condio de estrangeiro: o exilado, o imigrante e o expatriado; b) os desafios que
o estrangeiro vive na sua relao com um grupo; c) a ilustrao do estrangeiro
na fico cinematogrfica. Usando como referncia-chave a frase de Georg
Simmel o estrangeiro a ponte e a porta, desenvolvemos uma abordagem
interpretativa e interdisciplinar, com aportes da Sociologia, Psicossociologia,
Estudos Organizacionais, Estudos Interculturais e do Cinema.

194

Indentidade e Interculturalidade

Cotidiano Intercultural: Uma Proposta de Anlise a partir da Teoria das


Representaes Sociais
Janaina Maria Bueno - Fundao Getlio Vargas Universidade Positivo |
janainab@yahoo.com

Resumo
A literatura sobre administrao intercultural vasta no que tange aos processos
de transferncia de profissionais, caractersticas pessoais para adaptao e carreira
internacional. Porm, so poucos os estudos que tratam da interao e a criao
da nova rotina de trabalho, como so realizadas as ressignificaes e recodificaes
por parte dos indivduos. As representaes sociais so o modo como os indivduos
transformam em familiar tudo aquilo que no lhes familiar. Por meio dos
processos de ancoragem (dar um conceito para algo) e da objetivao (relacionar
uma imagem com um conceito) as pessoas e objetos passam a ter um significado,
uma explicao, uma classificao. Por meio da ancoragem, pode ser possvel
identificar qual o contexto e o significado dado para um determinado sujeito,
objeto ou situao. Tambm quais so as classificaes feitas pelos indivduos sobre
os outros. Da mesma forma, por meio da anlise da objetivao pode ser possvel
apreender como determinados sentidos so materializados e naturalizados. Assim,
emergem os elementos que compem um ambiente intercultural especfico e quais
so as representaes criadas. Com isso, os gestores de equipes multiculturais e os
prprios envolvidos podem compreender seus mapas de representao e analisar
as possveis solues para os problemas enfrentados.

195

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

O Mundo do Trabalho por outro Olhos: A Viso dos Gays e das Lsbicas
Hlio Arthur Reis Irigaray - UNIGRANRIO - FGV-EAESP |
a.irigaray@globo.com
Maria Ester de Freitas - FGV EAESP | ester.freitas@fgv.br

Resumo
O objetivo neste artigo foi analisar como os homossexuais masculinos e femininos
(sobre)vivem nas organizaes brasileiras. Neste sentido, com base na premissa
ontolgica da ps-modernidade crtica, que preconiza a existncia de mltiplas
realidades, foi realizado um estudo emprico com estes indivduos, no rio de janeiro
e so paulo. Suas falas foram submetidas anlise do discurso e revelaram que,
as polticas de diversidade se restrigem retrica e as empresas as utilizam como
um instrumento para proteger a corporao, garantir acesso a novos mercados e
mo-de-obra, mas que, na prtica, h discriminao por orientao sexual nos
ambientes de trabalho.

Baianas de Acaraj de Salvador: Uma Identidade Perdida no Tempo?


Aline Craide - NPGA/UFBA | alicraide@hotmail.com
Letcia Dias Fantinel - NPGA/UFBA | le_fantinel@hotmail.com

Resumo
As Baianas de Acaraj, um dos principais smbolos da cidade de Salvador e da
Bahia, centro de pequenas unidades organizacionais, so objetos de estudo do
presente trabalho. Procuramos, aqui, desvendar a maneira pela qual se revelam,
no imaginrio dessas Baianas, as mudanas ocorridas em sua identidade ao longo
do tempo, e de que forma elas enfrentam tais mudanas. Fizemos uso, para tal
empreendimento, do mtodo chamado Discurso do Sujeito Coletivo, atravs
do qual pudemos concatenar falas que refletem a vivncia das Baianas em um

196

Indentidade e Interculturalidade

contexto que mescla o tradicional e o moderno, no qual tm lugar a transformao


de aspectos identitrios que permeiam a realidade das pesquisadas. O discurso da
coletividade apontou para a necessidade de preservao da cultura do acaraj, com
a conseqente demanda por maiores apoio e reconhecimento institucional por
parte de rgos competentes.

A Formao de Identidades Coletivas em Movimentos Sociais: Uma Anlise


do Frum Social Mundial
Mariana Mayumi de Souza - CEPEAD/UFMG | mariana_mayumi@yahoo.com.br
Daniel Calbino Pinheiro - CEPEAD/UFMG | dcalbino@yahoo.com.br

Resumo
O presente artigo teve como objetivo compreender o processo de formao
da identidade coletiva do Frum Social Mundial (FSM). Entende-se que tal
identidade, na realidade, congrega uma srie de outras identidades individuais e
coletivas, estando o significado do FSM em constante construo e negociao.
Ademais, a anlise identitria deve se pautar pela conjuntura macrossocial no
qual o FSM surge e se mantm. Para realizar empiricamente a pesquisa, foram
usados dados secundrios longitudinais que formaram dois conjuntos discursivos
distintos, referentes a duas instncias formadoras da identidade do Frum: o
discurso oficial do FSM, e o discurso do socilogo Boaventura de Sousa Santos. O
segundo texto foi analisado em carter complementar ao discurso oficial do FSM,
visando compreender suas relaes interdiscursivas e o processo de construo
polifnica da identidade coletiva. Os resultados, extrados com base na Anlise do
Discurso (AD), demonstraram continuidades e rupturas identitrias, assim como
contradies e consistncias, revelando a complexidade da identidade coletiva do
FSM e elementos da cultura poltica na contemporaneidade.

197

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Shoppingleu: Uma Narrativa De Institucionalizao Da Identidade De


Um Espao Informal
Thiago Duarte Pimentel - Universidade Federal De Juiz De Fora (UFJF) UNIV|
thiagodpimentel@gmail.com
Alexandre de Pdua Carrieri - NEOS/ CEPEAD UFMG |
alexandre@cepead.face.ufmg.br

Resumo
O objetivo deste artigo analisar a influncia do espao no processo de
institucionalizao da identidade da Feira do Jubileu do Senhor Bom Jesus de
Congonhas/MG. Para tanto recorreu-se ao arcabouo terico dos estudos de
identidade dentro do campo dos estudos organizacionais, focalizando a narrativa
ou o processo de construo social da biografia de uma entidade coletiva,
institucionalizada ao longo dos seus 247 anos de existncia, por meio dos diferentes
atores sociais nela envolvidos. A anlise emprica deste estudo foi conduzida com
base na estratgia qualitativa de pesquisa, a partir de um estudo de caso. Os dados
foram coletados junto a 20 sujeitos de pesquisa envolvidos, direta e indiretamente,
com esta instituio. Em seguida eles foram tratados por meio da Anlise do
Discurso e de anlise de metforas. Os resultados apontam para construo de uma
narrativa identitria onde espacialidade ancorada s tradicionais categorias de
anlise da identidade: centralidade, distintividade e temporalidade; revelando como
espao fsico e simblico ocupado pela Feira engendra junto s prticas sociais
dos sujeitos uma dinmica de formao de identidade. Por fim, conclui-se que a
narrativa identitria dessa entidade coletiva est intrinsecamente relacionada ao
espao fsico e simblico que a sustenta, e sua principal caracterstica: o espao
informal.

198

Indentidade e Interculturalidade

Histria da Gesto Comercial: Um Resgate das Prticas Comerciais pelas


Memrias de Mascates e Caixeiros-Viajantes de Minas Gerais
Rafaela Costa Cruz - Universidade Federal de Minas Gerais |
correiodarafaela@yahoo.com.br
Amon Narciso de Barros - Universidade Federal de Minas Gerais |
amonbarros@gamil.com
Wescley Silva Xavier Universidade Federal de Minas Gerais |
wescleysxavier@yahoo.com.br
Gusttavo Csar Oliveira Lima - Universidade Federal de Minas Gerais |
gusttavocesarlima@bol.com.br

Resumo
Este artigo tem por objetivo apresentar as prticas de gesto e comrcio em Minas
Gerais a partir da memria sobre as prticas dos mascates e caixeiros-viajantes
que trabalhavam nesse Estado no sculo XX. A partir de um resgate histrico,
pretende-se entender as peculiaridades das prticas administrativas organizacionais
no pas. Para tratar essa questo estudou-se a construo social das prticas desses
comerciantes, utilizando o mtodo biogrfico para analisar como mascates e
caixeiros-viajantes geriam seus negcios, focando, sobretudo, nos processos de
gesto e nas estratgias elaboradas para comercializao de mercadorias no dia-adia. O uso das histrias de vida permitiu contribuir com a historiografia da gesto
no comrcio, a partir da memria construda e reconstruida individualmente,
ensejando, inclusive, a possibilidade de melhor entender os percursos pelos quais
a memria edificou as prticas comerciais atualmente existentes.

199

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Interculturalidade: Fator Positivo ou Negativo para as Organizaes?


Aline Craide - NPGA/UFBA | alicraide@hotmail.com
Alexandre Cestari de Brito - SENAI/CIMATEC | britolis@yahoo.com

Resumo
O presente ensaio terico tem como objetivo verificar como a interculturalidade
pode influenciar a dinmica organizacional. Para atingir tal propsito, foram,
primeiramente, apresentados alguns conceitos e referenciais que norteiam o
processo dinmico conseqente do encontro de culturas distintas, ou seja, da
interculturalidade apresentando os benefcios e aspectos desafiadores para gesto
da organizao. Aps, foram traadas algumas consideraes finais para o presente
trabalho. Defende-se a idia de que a interculturalidade um fator chave na
manuteno da competitividade e na obteno de benefcios. No entanto, quando
ocorre o encontro entre culturas diferentes, originam-se problemas decorrentes
de choques culturais. Portanto, chegou-se concluso de que, apesar de haver
alguns fatores que podem tornar a interculturalidade um fator negativo para as
organizaes, esse encontro entre culturas diferentes no espao organizacional
torna-se positivo para as organizaes, pois estimula sua competitividade
principalmente pelo fato de benefici-las pela heterogeneidade de opinies.

Identidade e Consumo de Bens Falsificados em Grupos Sociais Distintos


Talita de Oliveira Trindade - EBAPE/FGV | tatrindade@gmail.com
Ana Paula Borges Gonalves - EBAPE/FGV | borgean1@hotmail.com
Denise Franca Barros - EBAPE/FGV | denise.barros@fgv.br

Resumo
A temtica consumo h muito tempo deixou de ser estudada apenas sob a
perspectiva reducionista em torno do trabalho e do capital, para ser pensada e

200

Indentidade e Interculturalidade

entendida como um fenmeno complexo, fundamental para entender a sociedade


contempornea. A partir desta nova perspectiva, o consumo passou a ser
importante na construo de identidade, na diferenciao entre os grupos sociais
e econmicos e na construo de significados. Com a crescente importncia da
dinmica dos bens falsificados no mbito do consumo atual, este artigo pretende
contribuir no entendimento das relaes de aquisio e uso de bens no-originais
em grupos sociais distintos e o papel destes na construo de suas respectivas
identidades. A partir de um estudo exploratrio, foram identificados padres e
diferenas de valores e significados nos discursos destes representantes, alm de se
ter salientado a distino de comportamento, tambm, por categorias de produtos
falsificados.

As Relaes de Trabalho da Zona da Mata Norte Pernambucana nas


Narrativas do Cavalo Marinho: Brincadeira ou Realidade?
Mariana Fernandes da Cunha Loureiro Amorim UFPE |
marifclamorim@gmail.com
Dbora Coutinho Paschoal Dourado UFPE |
dcpdourado@gmail.com

Resumo
A zona da mata norte de Pernambuco caracterizada por uma estrutura
socioeconmica que favorece a existncia de fortes tenses sociais referentes
s relaes de trabalho. Neste contexto, surge o folguedo do Cavalo Marinho,
que expressa um discurso simblico sobre a realidade de um universo atravs
de elementos resistentes e conformados ordem estabelecida. Esta pesquisa1 se
props a investigar como so representadas as relaes de trabalho tpicas dessa
regio no enredo do Cavalo Marinho Estrela de Ouro transcrito por Oliveira
1. Esta pesquisa foi resultado de uma Iniciao Cientfica realizada na UFPE, com apoio do CNPQ.

201

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

(2006). Para responder ao problema posto, utilizou-se o mtodo qualitativo,


atravs da anlise de contedo do referido enredo. Observaes, vivncias e
entrevistas feitas em campo foram procedimentos complementares adotados
para permitir a compreenso do brinquedo. A anlise dos resultados permitiu
apontar a presena de traos caractersticos das relaes trabalhistas no folguedo,
tais como: hierarquia, patriarcalismo, patrimonialismo, pessoalidade, violncia
patronal e malandragem.

Conexes entre Equipes Multiculturais na Amrica Latina

Tnia Fischer - CIAGS/NPGA/UFBA |lucaslopesp@gmail.com


Sonia Maria Guedes Gondim - CIAGS/UFBA | sggondim@terra.com.br
Lucas Lopes de Pinheiro - CIAGS/UFBA | lucaslopesp@hotmail.com
Grace Kelly Marques Rodrigues UFBA | grace_rodrigues04@yahoo.com.br
Julia Rodrigues Nobre de Oliveira - UFBA |julia_oliveir@hotmail.com

Resumo
Este artigo pretende discutir os desafios relacionados gesto intercultural, abordando
a importncia da capacitao dos gestores que atuam em contextos culturais
internacionais. Este estudo identificou as principais necessidades de formao, riscos
e desafios enfrentados por centenas de gestores interculturais atravs de uma pesquisa
realizada em uma multinacional brasileira. Identificamos neste artigo uma possvel
alternativa para um modelo de formao que articule os gestores para a experincia
da gesto intercultural. Propomos como alternativa de capacitao a cooperao
entre equipes de gestores por meio de Comunidades Virtuais de Aprendizagem, com
o compartilhamento de experincias reais entre os gestores de diferentes localidades,
facilitando a implementao de aes sociais da empresa harmonizadas aos seus
diversos contextos de atuao.

202

Indentidade e Interculturalidade

A Gesto e Preservao dos Bens Culturais como uma Via Identitria e


Emancipatria

Manuela de Oliveira Botrel - Universidade Federal de Lavras |


manuelabotrel@yahoo.com.br
Patrcia Vara Brusch - Universidade Federal de Lavras |patibrusch@mgconecta.com.br
Flvia Luciana Naves Mafra - Universidade Federal de Lavras | flnaves@ig.com.br
Priscila Gomes de Arajo - Universidade Federal de Lavras |
priscila2210@yahoo.com.br

Resumo
Este artigo terico aborda a gesto e preservao dos bens culturais no Brasil
como uma possvel via para a emancipao da sociedade e para a legitimao
de uma identidade. O patrimnio ou bem cultural entendido de forma plural,
abrangendo elementos de carter material e imaterial. analisada a trajetria de
mais de 72 anos da poltica federal de preservao de bens culturais, que teve incio
efetivo com a criao do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN), em janeiro de 1937, que foi regulamentado pelo Decreto-Lei n 25
no dia 30 de novembro do mesmo ano, poucos dias aps o golpe que instituiu o
Estado Novo, governo ditatorial de Getlio Vargas. No artigo, a preservao
examinada como uma gesto ou gerenciamento desse importante elemento que
as sociedades produzem atravs da cultura e suas representaes. A preservao
tambm entendida como forma de participao social e empoderamento das
sociedades. Por fim, o trabalho apetece chamar a ateno para a pouca visibilidade
e atuao das polticas pblicas na rea cultural, e para a necessidade de fomentar
debates polticos e pesquisas acadmicas sobre o assunto. de extrema importncia
que as polticas e a gesto de bens culturais sejam includas como grande passo do
processo de democratizao e emancipao nacional.

203

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Cultura Organizacional e Espaos de Sociabilidade Urbana: O Caso da Rua


da Lama, Vitria (ES/BRASIL)
Ricardo Pandolfi - PPGADM/UFES - SEDUR/PM Serra |
ricardo.pandolfi@gmail.com
Nara Falqueto Caliman - PPGADM/UFES | naracaliman@yahoo.com.br
Joao Gualberto Moreira Vasconcellos - PPGADM/UFES | jgualberto@futranet.ws
Jamila Coco Rainha UFES | milarainha@gmail.com

Resumo
O objetivo geral desse artigo compreender os aspectos atinentes cultura
organizacional do bar Abertura, localizado em Vitria (ES), como reflexo das
configuraes dos espaos de sociabilidade urbanos. Para atingir isso, pretendese interrelacionar aspectos da cultura organizacional do estabelecimento
pesquisado confrontado com o ambiente no qual este se insere. Dessa forma,
questionamos: Quais elementos da sociabilidade urbana ajudam a constituir
a cultura organizacional do bar Abertura? possvel esta relao? Atravs do
mtodo etnogrfico e de entrevistas em profundidade foi possvel perceber
elementos como a informalidade, a acessibilidade e a proximidade caractersticas
da regio em que o bar Abertura encontra-se inserido constituem caractersticas
importantes da cultura organizacional deste estabelecimento. O papel central
que os colaboradores, em especial, os voltados para o atendimento direto,
assumem dentro da cultura organizacional do Abertura resultam na qualidade do
atendimento que os valores internos pregam. Esses profissionais so preparados
para identificar os limites conferidos pelas circunstncias locais e esse feeling
compe o ambiente que atrai os clientes.

204

Indentidade e Interculturalidade

Understanding Transculturality

Afef Benessaieh | Tl-universit - Universit du Qubec Montral |


benessaieh.afef@teluq.uqam.ca

Abstract
The main goal of this paper is to discuss the concept of transculturality and
locate it as a term within a multidisciplinary field of studies, concerned with
cultural interactions under globalization. It first distinguishes transculturality
from other terms used as closed equivalents by some, such as transculturation,
multiculturalism or interculturality. Transculturality is mostly argued as a separate
concept designating cultural processes and identity formations not exactly captured
by these alternate terms. Second, this paper provides a typology of approaches
that use transculturality in three main perspectives: essentialism, universalism
or relativism, and pluralism. Transculturality is posited as a relational view of
cultural encounters; one that allows the multiple cultural ascriptions experienced
by individuals and communities in highly diverse societies to be described and
understood.

205

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Relao Indivduo-Organizao: Possibilidades de (Re)Construo de


Identidades
Ceya Lia Palerosi Borges | UFLA | palerosi@bol.com.br
Mozar Jos de Brito | UFLA | mozarjdb@ufla.br
Lilian Barros Moreira | UFLA | liliancaxambu@yahoo.com.br
Adlio Ren Almeida Miranda | UFLA | adilioadm@yahoo.com.br
Nathlia Vasconcelos Tavares | UFLA |nathaliavt2006@yahoo.com.br

Resumo
O vnculo sujeito-organizao tem ocupado a agenda de pesquisa na rea de
organizaes e gesto de pessoas. Este fenmeno organizacional tem sido abordado
sob mltiplas perspectivas terico-metodolgicas. Desta forma, o presente
trabalho teve como objetivo discutir a relao entre o indivduo e a organizao no
que diz respeito s possibilidades de (re)construo de suas identidades. Explorase este vnculo admitindo-se a possibilidade de (re)construo da identidade,
que se fundamenta em uma relao subjetivada entre o igual e o diferente, em
que o sujeito participa da dinmica identitria organizacional e a organizao
participa da dinmica identitria do indivduo. Verificou-se que ao estudar a
identidade amparada por uma relao criada a partir de processos de socializao,
possibilita-se compreender que as diferentes instncias de identificao permitem
a construo, mudana e anulao de identidades.

Uma Anlise Comparada da Varivel Cor/Raa em uma Escola de Rede


Pblica e Privada do Municpio de Montes Claros/MG, a partir dos Dados
do Censo Escolar
Dayane Ferreira Silva | Universidade Estadual de Montes Claros |
dayaneferreirasilva@yahoo.com.br
Maria Railma Alves | Universidade Estadual de Montes Claros |
railma@uai.com.br

206

Indentidade e Interculturalidade

Resumo
O artigo trata-se da apresentao e anlise dos resultados da pesquisa
Autoclassificao e Classificao Racial: Uma Abordagem Sobre a Varivel Cor/
Raa no Censo Escolar, em uma Escola de Rede Pblica e Privada do Municpio
de Montes Claros/MG, tendo como objetivo verificar como se tem dado a
classificao da cor/raa dos estudantes nas sries iniciais (do 1 ao 5 ano de
escolaridade) do ensino bsico, nas escolas de rede pblica e privada da cidade
de Montes Claros. Procurou ao longo da pesquisa identificar se o sistema de
classificao da cor/raa do censo escolar possui deficincias, alm de realizar uma
anlise comparativa entre os estudantes das sries iniciais da escola de rede publica
e privada, quanto classificao da cor/raa. O trabalho de campo entrevistas,
anlise documental e aplicao de questionrio - foi realizado em 2009, em duas
escolas, uma pertencente rede pblica e outra rede particular.

Comunicao e Interculturalidade em Times Virtuais Globais

Aline Craide | NPGA/UFBA | alicraide@hotmail.com


Alexandre Cestari de Brito | SENAI/CIMATEC | britolis@yahoo.com
Daniela Campos Bahia Moscon | NPGA/UFBA | danielamoscon@yahoo.com.br

Resumo
O objetivo do presente artigo analisar como as ferramentas de comunicao
virtual podem ser gerenciadas para aprimorar o trabalho de times virtuais
globais (TVG) e reduzir dificuldades no processo de interculturalidade. Para
poder compreender tal aspecto, realizou-se entrevistas semi-estruturadas e em
profundidade com cinco gestores de uma multinacional instalada na cidade de
Camaari/Bahia que lideram projetos globais desta companhia em diferentes fases

207

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

de desenvolvimento. Todos entrevistados esto fisicamente baseados no Brasil,


enquanto que os times de engenheiros que comandam esto espalhados pelas
Amricas e Europa, trabalhando em projetos de produtos que sero vendidos
em diversos mercados. Trata-se de uma pesquisa de abordagem qualitativa, de
carter exploratrio cujos resultados apontam que as ferramentas de comunicao
virtual ainda no so utilizadas eficientemente por membros dos times virtuais
globais na organizao pesquisada o que acaba impactando negativamente em
seus processos de interculturalidade virtual.

Escola Infantil: Relaes Intertnicas e a Construo de uma Identidade


Positiva
Aparecida Maria Ribeiro Silveira - Universidade Estadual de Montes Claros |
cidarsilveira2003@yahoo.com.br
Maria Railma Alves | Universidade Estadual de Montes Claros |
railma@uai.com.br

Resumo
O artigo faz uma apresentao dos resultados da pesquisa: Relaes Intertnicas
e a Escola infantil: O desafio da Construo de Uma Identidade Positiva,
realizada em uma creche da rede municipal da cidade de Montes Claros, com
o objetivo de perceber se o professor est preparado para lidar com os conflitos
raciais que ocorrem em sala de aula e, se a cultura africana e sua contribuio na
construo do pas so trabalhadas na classe escolar, colaborando dessa forma
com a construo de uma identidade positiva da criana negra. Para a realizao
da pesquisa, foi utilizada alm da observao participante, a anlise documental;
atravs das fichas das crianas levantou os dados, destacando as seguintes variveis:
renda, escolaridade, profisso dos pais, declarao de raa/cor feita pelos pais das
crianas, o que permitiu traar o perfil da populao atendida pela instituio.

208

Indentidade e Interculturalidade

Foi realizado tambm entrevistas com alguns pais de alunos negros, professores,
supervisor e diretor. Todas essas informaes proporcionaram anlise mais crtica
da situao ainda vivida pelo sujeito no branco em nosso pas.

A Socializao e a Identidade de Mulheres Policiais Militares de Minas


Gerais
Mnica Carvalho Alves Cappelle | UFLA | edmo@dae.ufla.br
Adlio Ren Almeida Miranda | UFLA | adilioadm@yahoo.com.br
Carolina Fontes Ferreira | UFLA | carolffontes@hotmail.com
Fernanda Pierangeli Fonseca | UFLA | fepierangeli@yahoo.com.br
Flavia Luciana Naves Mafra | UFLA | flanaves@ufla.br

Resumo
Os processos de socializao organizacional exercem grande influncia no
comportamento dos indivduos nas organizaes. Este trabalho buscou
compreender as implicaes do processo de socializao na Polcia Militar de Minas
Gerais PMMG para as policiais femininas do Oitavo Comando Regional da
PMMG. Pela anlise dos resultados, verificou-se que, apesar de os dispositivos de
dominao utilizados no processo de socializao da PM induzirem obedincia
total das recrutas e internalizao dos valores militares, elas tambm so capazes
de questionar e refletir acerca dos ritos pelos quais so submetidas. Algumas
policiais entrevistadas afirmaram terem adotado comportamentos tidos como
masculinos. Porm, outras criticam esse processo de masculinizao, e tentam
valorizar na organizao aspectos de sua feminilidade desenvolvendo atividades
e projetos, tais como lidar com menores infratores e seus familiares ou realizar
palestras em escolas do Programa de Preveno s Drogas (PROERD).

209

Inovao e
Empreendedorismo

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Inovao e Empreendedorismo

Competncias Empreendedoras e Processos de Aprendizagem


Empreendedora: Modelo Conceitual de Pesquisa
Marcia Aparecida Zampier | UFPR | marciazampier@gmail.com
Adriana Roseli Wnsch Takahashi | UFPR | adrianarwt@gmail.com

Resumo
Ao constatar que os empreendedores so indivduos com caractersticas
inovadoras, pr-ativas e com facilidade em identificar novas oportunidades,
surge a necessidade de entender como eles desenvolvem tais competncias.
Visitando a literatura percebe-se que existem evidncias da inter-relao
entre os processos de desenvolvimento de competncias empreendedoras
e de aprendizagem empreendedora, que o sustentam. Assim, torna-se
imprescindvel compreender como ocorrem esses processos. Dessa forma,
o objetivo do presente estudo contribuir para o avano na literatura de
empreendedorismo, apresentando um modelo conceitual de pesquisa
que integra modelos de competncias empreendedoras e de processos de
aprendizagem empreendedora. Este artigo, de cunho terico, resulta de
extensa pesquisa bibliogrfica e apresenta os resultados obtidos at ento,
uma vez que pesquisas empricas para sua validao esto em processo.
Cabe ressaltar que a compreenso dos processos de aprendizagem que
possibilitam o desenvolvimento de competncias empreendedoras representa
um significativo potencial de subsdios para a definio de determinadas
polticas pblicas e tecnologias sociais de fomento e auxlio sobrevivncia
e ao crescimento de pequenas empresas no Brasil e, por extenso, de

212

Inovao e Empreendedorismo

desenvolvimento econmico e social do pas.

Sistema Local de Inovao em Economia Solidria: embrio de


processos de desenvolvimento territorial

Pedro de Almeida Costa | FEEVALE | pedrocosta@feevale.br


Carina Molter | FEEVALE | camolter@gmail.com

Resumo
O presente artigo tem o objetivo de lanar as bases tericas e conceituais de uma
pesquisa em andamento, que procura avaliar o potencial de desenvolvimento
de um territrio a partir da captao das dinmicas de inovao em Economia
Solidria nele presentes. O trabalho apia-se, ainda, em uma pesquisa-ao em
andamento junto a um municpio de uma grande regio metropolitana brasileira,
na qual se espera poder contribuir no processo de dinamizao das prticas
solidrias ali encontradas. O conjunto de reflexes empreendidas visa, num
primeiro momento, demonstrar que a noo de Gesto Social adequada para
abordar, captar e entender tais dinmicas comunitrias, para, logo em seguida, j
articular essa noo com outras, vindas de diferentes campos de conhecimento,
que ajudem a construir um modelo analtico dessa dinmica e subsidie, assim, as
fases posteriores da pesquisa. Os primeiros dados coletados apontam para uma
realidade inter-organizacional complexa no territrio, que vai demandar intensas
articulaes e um aprendizado coletivo permanente, para que se desenvolva um
sistema local de inovao solidrio.

213

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Determinantes Internos e Externos Capacidade Inovadora das Empresas


de Servios Portuguesas: Modelo Logit
Maria Jose Silva |Universidade da Beira Interior | msilva@ubi.pt
Emerson Wagner Mainardes | Universidade da Beira Interior |
emerson.wm@sapo.pt
Mario Raposo | Universidade da Beira Interior | mraposo@ubi.pt
Gasto Sousa | Universidade da Beira Interior | gsousa@docentes.ismai.pt
Resumo
Esta investigao visa analisar o grau de importncia dos factores internos e
externos determinantes da capacidade inovadora empresarial, no mbito das
empresas de servios portuguesas. Com base na literatura construiu-se um
modelo conceptual e foram formuladas vrias hipteses de investigao que
foram testadas empiricamente, utilizando os dados secundrios facultados pelo
Observatrio da Cincia e do Ensino Superior (OCES), pertencentes ao 4
Inqurito Comunitrio Inovao (CIS 4), supervisionado pelo EUROSTAT. O
mtodo a utilizar ser o modelo de regresso logstica. De acordo com os resultados
obtidos, quanto maiores forem os investimentos financeiros em actividades
internas de investigao e desenvolvimento, em aquisio de conhecimentos
externos e em actividades de marketing maior a propenso das empresas
para inovar ao nvel dos servios. O modelo apresenta resultados que indicam
que, medida que as empresas usam fontes externas de informao aumenta a
propenso das empresas para inovarem nos servios. Deste modo, os resultados
permitem uma anlise conjunta dos factores que impulsionam e restringem a
capacidade inovadora das empresas de servios, possibilitando identificar os
principais determinantes e incrementar o conhecimento na inovao nos servios.

214

Inovao e Empreendedorismo

Inovao em Busca do Desenvolvimento Sustentvel: Tecnologia Social para


Criao de rea Marinha Protegida na Ilha de Itaparica
Andra Cardoso Ventura | Universidade Federal da Bahia |
andreaventurassa@gmail.com
Morjane Armstrong Santos | Universidade Federal da Bahia |
morjane.nacit@yahoo.com.br

A inovao foi vista, atravs dos tempos, como fundamental ao crescimento


econmico de pases e empresas. Nos anos recentes, com a constatao da
insustentabilidade do modelo dominante, vm sendo desenvolvidas novas
teorias de contestao s tecnologias convencionais at ento utilizadas.
Neste sentido, tecnologias sociais so elaboradas e implementadas, visando
realizao de experincias inovadoras em busca de um modelo de desenvolvimento
sustentvel. Neste artigo, buscou-se a apresentao de um destes casos, em que
a tecnologia social foi utilizada tendo como objetivo o desenvolvimento de
um territrio na Ilha de Itaparica. Atravs de ampla reviso bibliogrfica, anlise
documental, entrevistas semi-estruturadas e observao no participante, foi
possvel caracterizar uma experincia inovadora de criao de rea marinha
protegida a partir da vontade comunitria, identificando-se os principais
atores sociais envolvidos, as estratgias adotadas e as dificuldades encontradas.
Institutional Entrepreneurism: Analysis of a Case in the Brazilian Electricity
Sector
Ilan Avrichir | ESPM| iavrichir@espm.br
Csar Tureta | ESPM | cesartureta@gvmail.br

Abstract
The aim of this article is to describe and analyze a case of Institutional
Entrepreneurism in the Brazilian electricity sector. In the literature about
institutions, the concept of Institutional Entrepreneurism alludes to the possibility

215

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

of the existence of strategic actors, whose actions generate significant changes in


the formal and informal rules of certain institutional environments. Despite the
strong appeal of the proposition, in Brazil, there are few empirical studies on the
theme. Our work narrates how some actors, provided with resources and endowed
with the capacity of articulation and formation of alliances, promote important
transformations in the electricity market, reconfiguring some rules of the game.
We conclude that many of the factors that enable the emergence of Institutional
Entrepreneurism, already pointed out in the literature, also apply in our research.
However, we highlight a characteristic that is quite peculiar to Brazilian culture
(the relational society) that may represent a factor of significant influence in the
emergence of institutional entrepreneurs in the country.

Desafios aos Transformadores de Plstico da Bahia para Atender Demanda


da Ford
Vera Spnola | NPGA UFBA | vspinola@uol.com.br

Resumo
O objetivo do corrente artigo discutir os desafios enfrentados pelos os
transformadores de plstico da Bahia para atender demanda de artefatos plsticos
pelo Complexo Industrial Ford Nordeste (CIFN) - em operao desde 2001, em
Camaari, Regio Metropolitana de Salvador (RMS), Bahia, Brasil considerando
o crescente uso do plstico no automvel, a existncia de um aglomerado local
de empresas manufatureiras de plsticos, bem como do Plo Petroqumico de
Camaari, produtor de resinas termoplsticas, implantado em 1978. A partir
das idias de Alfred Marshall sobre as externalidades geradas pela concentrao
de empresas em aglomerados industriais, complementadas pelas abordagens de
Franois Perroux e Albert Hirschman, formulou-se a hiptese de que a montadora
criaria demanda para os transformadores locais de plsticos. Discutem-se os
esforos institucionais em organizar redes de empresas em Arranjos Produtivos

216

Inovao e Empreendedorismo

Locais (APL) para atender s demandas do CIFN. Como fontes de pesquisa


emprica, utilizaram-se principalmente dados primrios coletados diretamente de
diferentes representantes da indstria, por meio de questionrios e entrevistas.
No h evidncias de que j se tenham criado as esperadas relaes endgenas
entre o Complexo Industrial Ford Nordeste e as cadeias produtivas locais.

Microcrdito Produtivo nos Negcios Informais Urbanos: Contribuies e


Limites
Erlaine Binotto | UFGD | e-binotto@uol.com.br
Elisabete Stradiotto Siqueira | UFERSA | betebop@uol.com.br
Snia Albuquerque Andrade | UNIPLAC | project.sc@terra.com.br
Fernando Natal De Pretto | UDESC | fnpretto@bol.com.br
Resumo
O objetivo deste artigo comparar os efeitos do Microcrdito Produtivo (MP)
nos negcios informais urbanos tomadores e no tomadores MP. Trata-se de uma
pesquisa exploratria que utiliza mtodos de anlise qualitativa e quantitativa.
Foram entrevistados 65 proprietrios de negcios informais urbanos nunca
tomadores (NT) de MP, e 89 tomadores (TM) de MP junto ao Banco da Famlia,
localizados em dois bairros da cidade de Lages (SC). As categorias de anlise
ficaram assim constitudas: perfil do empreendedor, dados gerais dos negcios,
dados econmicos e financeiros dos negcios e percepo do proprietrio sobre os
resultados do crdito para o seu negcio. Para analisar os dados utilizou-se anlise
interpretativa, SPSS for Windows e Excell. Os dados indicam a maior parte dos
proprietrios dos negcios entrevistados so mulheres casadas, esto na faixa
etria entre 39 e 58 anos. Na anlise da situao econmica e financeira mostra
que MP promove incremento nas receitas, no lucro lquido e na disponibilidade
de dinheiro para gerir o negcio, bem como nos estoques e no capital circulante

217

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

lquido. Em vista disso, os TM percebem vantagens decorrentes do acesso ao MP,


que tem sido demonstrado inclusive no perodo de existncia do negcio.

Para Alm dos Mitos do Desenvolvimento e das Tecnologias Sociais:


Reflexes a partir do Programa Maria de Barro
Maria Teresa Franco Ribeiro | UFBA | mariatfr@uol.com.br
Vinicius M. FERREIRA | Projeto Maria de Barro |
vinicius@projetomariadebarro.org.br
Rogrio R. M. FERREIRA | Projeto Maria de Barro |
rogerio@projetomariadebarro.org.br

Resumo
O acirramento dos problemas ambientais nas ltimas dcadas tem provocado
no apenas o aumento do debate sobre as orientaes implcitas nos projetos de
desenvolvimento, sua relao com a dimenso territorial, mas tambm o surgimento
de prticas profundamente inovadoras na perspectiva conjunta da preservao
ambiental e da organizao social. O Projeto Maria de Barro se enquadra nessa
historia e a expresso de uma trajetria da busca de transformaes estruturais e
sociais a partir de uma problemtica chave do municpio de Nazareno: a degradao
dos solos percebida pela presena macia de voorocas. O objetivo desse artigo
revisitar o debate sobre o desenvolvimento a partir da experincia do Projeto
Maria de Barro, suas metodologias de trabalho socialmente construdas e os
desafios da capacitao das comunidades para a conscincia poltica e o exerccio
da cidadania como passo importante na construo de uma sociedade mais justa
e sustentvel.

218

Inovao e Empreendedorismo

Formao Cidad por meio da Reciclagem de Resduos Slidos: Uma


Anlise sobre um Projeto Social de Produo de Papel Artesanal
Daniela Viegas | Centro Universitrio UMA | danieladvc@yahoo.com.br
Dayane Debian Amarante Lara | Centro Universitrio UNA UFMG |
dayanelaralara@gmail.com

Resumo
O presente trabalho tem como objetivo apresentar o estudo de caso de um projeto
de um centro de educao ambiental e desenvolvimento sustentvel localizado
em Belo Horizonte, sob o contexto da formao cidad de jovens inseridos no
programa, bem como a discusso dos temas de cidadania, sociedade civil, educao
ambiental dentro da conjuntura de juventude no qual o projeto se instaura. Para
essa anlise trabalhou-se com uma coleta de dados que permitisse a visualizao da
realidade dos adolescentes circulam dentro do projeto, bem como as implicaes
na vida particular desses indivduos e a coordenao ao qual esto submetidos,
ou seja, a metodologia a qual o projeto social de produo de papel artesanal
desenvolve. Como principais resultados, destaca-se a mudana social que o projeto
promove na vida dos participantes e sua famlia, apesar de o projeto ainda estar
em um cenrio cercado de desafios para seu processo de amadurecimento e de
transformao social.

Desenhando Rede de Stakeholders a partir do Modelo de Rowley (1997): O


Caso do Arranjo Produtivo Local de Confeces do Agreste Pernambucano

Claudinete de Ftima Silva Oliveira Santos | UFPE | claudineteosantos@hotmail.com


Carla Regina Pasa Gomez | UFPE | carlapasa@hotmail.com

Resumo
A revalorizao sociocultural territorial, trazida pela globalizao econmica,
reflete na organizao dos Arranjos Produtivos Locais e nas interaes entre seus
stakeholders em redes sociais, fazendo-se necessrio o entendimento sobre suas

219

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

relaes. Desta forma, o objetivo desse artigo desenhar a redede stakeholders do


Arranjo Produtivo Local de Confeces do Agreste Pernambucano, com base no
modelo proposto por Rowley (1997). O presente artigo apresenta uma reviso do
conceito de Arranjos Produtivos Locais, interligado questo do Desenvolvimento
Local, como tambm, da teoria dos stakeholders. Ainda apresenta o modelo de
Rowley (1997) baseado na Classificao Estrutural de Influncias e Respostas
Organizacionais entre Stakeholders. Com investigao exploratria e descritiva,
esse estudo de caso qualitativo teve como instrumentos de coleta olevantamento
bibliogrfico, entrevista semi-estruturada, questionrio e observao direta. Os
resultados identificados a partir do mapeamento grfico da rede de relaes entre
stakeholders, componentes do APL de Confeces do Agreste Pernambucano,
mostraram uma rede pouco densa, pela pouca capacidade de intermediao social,
e muito centralizada, oriunda das relaes de influncia mtuas entre stakeholders
na tomada de deciso dentro do APL.

O Jornal Boca de Rua: Anlise de sua Organizao e Prxis


Guilherme Dornelas Camara | Universidade Federal do Rio Grande do Sul |
gdornelas@yahoo.com
Resumo
Este artigo visa a analisar as prticas organizativas do Jornal Boca de Rua,
publicao elaborada e vendida por moradores de rua da cidade de Porto Alegre.
Situando o sistema das mdias na sociedade contempornea como o contexto
onde se realiza a organizao, o Boca de Rua apresentado, por meio de uma
descrio que evidencia o seu carter processual, em oposio a ele. So abordados
elementos fundamentais para a compreenso do referencial terico adotado no
trabalho, a saber: o paradigma paraeconmico proposto por Alberto Guerreiro
Ramos. A pesquisa junto ao grupo estudado evidenciou algumas congruncias
entre a proposio terica do socilogo baiano e o modo de organizar prprio

220

Inovao e Empreendedorismo

do Jornal. Os dados foram coletados por meio de entrevistas semi-estruturadas,


fotografias e pesquisa documental e analisados qualitativamente. A vinculao
entre a teoria e a pesquisa no momento de anlise permitiu reconhecer que as
prticas organizativas do Jornal constituem uma prxis capaz de alterar a condio
de existncia dos membros da organizao.

Tecnologia Social e Tecnologia Convencional: Uma Aproximao com a


Paraeconomia de Guerreiro Ramos
Daniel Reis Armond de Melo | UFBA | daniel.armond@gmail.com
Gustavo da Silva Motta | UFBA | gustavosmotta@gmail.com
Resumo
O objetivo deste ensaio refletir acerca da Tecnologia Social, conforme discutida
por Dagnino (2004), por meio da sntese comparativa com Guerreiro Ramos
(1989), em particular com a teoria da delimitao social. A hiptese central deste
trabalho que os autores desenvolveram propostas complementares. Partindo de
uma mesma preocupao, ambos contribuem para a discusso sobre a necessidade
de contemplar outras abordagens que vo alm do enclave econmico convencional.
Observa-se que, enquanto a tecnologia convencional funcional para a grande
empresa privada (prpria do enclave econmico), a tecnologia social favorece,
principalmente, os trabalhadores e os pequenos proprietrios. Desta forma, um
obstculo a ser superado para que a tecnologia social possa ser implementada diz
respeito a um conjunto de valores j sedimentados na sociedade, a racionalidade
instrumental.

221

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

A Inovao Sustentvel e a Dinamizao do Sistema Local do Agronegcio


do Caju Cearense
Leonel Gois Lima Oliveira | Universidade Estadual do Cear | leonelgois@gmail.com

Ana Slvia Rocha Ipiranga | Universidade Estadual do Cear | anasilviaipi@uol.com.br

Resumo
O Cear enquanto maior produtor nacional releva o carter social e econmico do
agronegcio do caju, capaz de gerar riquezas e auxiliar na fixao do homem no
campo. Apesar do apoio das diversas organizaes que compem o sistema local de
inovao visando gerao, adaptao e difuso de inovaes, a cadeia produtiva
do agronegcio do caju carece de inovaes. Nesse contexto, pressupe-se que a
inovao sustentvel surgiria a partir da gesto socioambiental, dinamizando,
em consequncia, o sistema local. Com base nessa discusso, busca-se identificar
as possibilidades de inovaes com a introduo da abordagem da Produo
Mais Limpa, refletindo sobre a dinamizao do sistema local do agronegcio
do caju cearense. A metodologia de carter qualitativa baseou-se na compilao
documental e em entrevistas/debates com um painel constitudo por especialistas
que atuam no setor. Para a anlise, foi utilizada a tcnica da Anlise Temtica
que se insere no conjunto das tcnicas da Anlise de Contedo. Verificou-se que
a dinamizao do sistema local passa pelo adensamento das interaes entre os
agentes participantes, facilitando a disseminao das inovaes sustentveis a
partir do aproveitamento integral do caju, ampliando, em consequncia, os espaos
econmicos com novas oportunidades de negcios e mercados.

222

Participao,
Empoderamento e
Subjetividade

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Participao, Empoderamento e


Subjetividade

Abordagem Cognitiva em Pontos de Incluso Digital em Nove Territrios de


Identidade: Reviso e Recorte Metodolgico
Barbara Coelho Neves | PPGCI-UFBA | barbaran@ufba.br ou
http://inclusaoecognicao.wordpress.com/
Neubler Nilo R. da Cunha | CIAGS-UFBA e UFRB | neubler@gmail.com

Resumo
A proposta desta comunicao informar o progresso da pesquisa que busca
compreender o processo de mediao desenvolvida pelos pontos de incluso
digital (PIDs) em cidades da Bahia. A hiptese versa que os modelos de acesso
utilizados nos PIDs no adotam um enfoque baseado na convergncia de recursos
e mediao. O objetivo geral comprovar que estes modelos de acesso no
favorecem a abordagem cognitiva baseada na convergncia de recursos (fsico,
digital, social e humano) e na mediao humana. Trata-se de um estudo de nvel
descritivo, com o mtodo de multi-casos e levantamento em um universo de 10
cidades, distribudos em nove territrios de identidade. Para a seleo da amostra
foi necessria a aplicao de critrios bem delimitados. Para a montagem da
estrutura do estudo e seleo da amostra foi realizado a interseo entre o Mapa
da Excluso Digital da Bahia da FGV e o Observatrio Nacional da Incluso
Digital (ONID).

224

Participao, Empoderamento e Subjetividade

Comunicao e Participao: Do Projeto Poltica Nacional 1 Conferncia


Estadual de Comunicao Social na Bahia - Experincias de Dilogo entre
Estado e Sociedade
Katia Santos de Morais | Universidade Federal da Bahia | katiamorais01@gmail.com

Resumo
O presente trabalho prope uma reflexo sobre possibilidades de participao da
sociedade civil no dilogo com o Estado a partir da temtica da Comunicao
Social. Como experincias especficas, so analisados os resultados do Projeto
Poltica Nacional de Apoio ao Desenvolvimento Local, especificamente em seu
quinto eixo, e a 1 Conferncia de Comunicao Social da Bahia, ambas iniciativas
resultantes de um amplo processo envolvendo setores da sociedade civil. Como
conceitos-chave para o desenvolvimento da temtica aqui proposta, ressaltam-se
os de participao e qualificao trabalhados por Dagnino (2002), juntamente
com a idia defendida por Oliveira (2002) de que o conflito condio necessria
para o pleno exerccio da cidadania, e de sistema-mundo de Wallerstein (2002).
A partir dos casos estudados, observa-se que os mesmos no chegaram a se
efetivar em termos de polticas pblicas, embora seus resultados paream ter sido
acolhidos pelo Estado nas esferas s quais se relacionam. Isso nos leva a pensar em
limites impostos insero da sociedade civil nas questes pblicas, motivandonos a discorrer sobre o tipo de participao implementada nos dois casos citados,
bem como a levantar algumas possveis causas para os limites observados neste
tipo de negociao.

225

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Crtica e (Re) Significao do Conceito de Sociedade Civil a partir da


Realidade Brasileira
Rodrigo Gameiro Guimares | FEAC-UFAL | rgameiro@gmail.com
Gustavo Madeiro da Silva | FEAC-UFAL | gmadeiro@yahoo.com.br

Resumo
Este trabalho, de cunho terico, tem por objetivo analisar os usos, interpretaes
e possibilidades do conceito de sociedade civil, hoje central na anlise social.
Para tanto fazemos um resgate do conceito dos principais autores clssicos e
contemporneos e por fim apresentamos um histrico da atuao da sociedade
civil no Brasil. A predominncia de uma interpretao liberal da sociedade civil
(que enfoca a capacidade associativa dissociada da atuao propriamente poltica)
suplanta uma interpretao gramsciana ainda popular entre os intelectuais. Essa
questo direcionou a construo de um histrico sobre a relao Estado-Sociedade
no Brasil como forma de entender as suas razes. Tais questes nos permitem
avaliar criticamente as diversas perspectivas sobre o conceito e question-las
em relao a suas origens e desdobramentos em projetos polticos como a sua
apropriao ao contexto social atual, sobretudo na realidade brasileira.

Empoderamento de Mulheres Gerentes: Estudo em Empresas do Setor


Bancrio, Industrial e Informtica de Belo Horizonte-MG

Marlene Catarina de Oliveira Lopes Melo | Faculdade Novos Horizontes |


lenemelo@unihorizontes.br
Ana Lcia Magri Lopes | Faculdade Novos Horizontes | ana.lopes@unihorizontes.br

Resumo
Este artigo teve como objetivo analisar como se d o processo de empoderamento
de mulheres que ocupam cargos de gerente intermedirio em organizaes do

226

Participao, Empoderamento e Subjetividade

setor bancrio, industrial e informtica. Buscou-se dados em entrevistas realizadas


com 20 (vinte) mulheres gerentes de mdias e grandes empresas localizadas na
Regio Metropolitana de Belo Horizonte, MG. O estudo de natureza qualitativa
(entrevistas semi-estruturadas), em que as prticas metodolgicas adotadas
fundamentam-se nos princpios da anlise de contedo. Os dados foram analisados
considerando cinco componentes que melhor define o termo empoderamento
(STROMQUIST, 1997; COSTA, 2004; LISBOA, 2008), quais sejam: cognitivo,
psicolgico, econmico, poltico e o social. Os resultados obtidos por meio da
anlise demonstraram que o processo de empoderamento do ser gerente pode
ser um desafio muito maior para a mulher ou a gerente mulher possui uma viso
mais minuciosa da funo gerencial. Estes sentimentos, entretanto, perpassam a
subjetividade constituindo-se em requisitos fundamentais para a prtica gerencial,
para a tomada de deciso e consequentemente para o empoderamento da mulher
dentro da organizao, na percepo de suas gerentes.

Estudo das Estruturas de Dominao Ideolgica Inseridas em Contexto da


Cultura Organizacional
Dusan Schreiber - UFRGS | Faculdade IENH | dschreiber@ea.ufrgs.br
Ivan Antnio Pinheiro | UFRGS | iapinheiro@ea.ufrgs.br

Resumo
A legitimao do poder hierrquico no ambiente organizacional, decorrente de
crenas e tradies inscritas na nas estruturas sociais, decorrentes das primeiras
formas organizacionais originadas no passado, constitui a base edificadora
da dominao nas organizaes nos dias atuais. Em nome da sobrevivncia
organizacional, os fins passam a justificar os meios e o bem da coletividade (real,
imaginrio ou artificialmente construdo) sobrepe-se aos interesses individuais.
Destarte os gestores, sendo eles os proprietrios dos meios de produo ou
sendo eles agentes legalmente constitudos e empoderados, legitimam suas aes

227

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

com base na ideologia dominante na sociedade que respalda a reificao do ato


administrativo e uso predominante de racionalidade em tomada de deciso.
Quando a atuao sobre as variveis objetivas no fornece os resultados desejados
o gestor passa a agir sobre a dimenso subjetiva, reconstruindo a realidade e
atuando sobre a configurao da cultura organizacional, apoiando-se na ideologia
e na tradio de dominao. O presente artigo desenvolve uma anlise reflexiva,
com base em um caso emprico, que procura evidenciar a construo da ao
gerencial por meio de estrutura de dominao ideolgica, com o objetivo de
introduzir novos valores organizacionais, de interesse do gestor.

O Papel das Organizaes que Atuam no Campo Social na Efetivao dos


Direitos Sociais: O Caso da Asmoconp como Representao deste Vnculo
Jeova Torres Silva Junior | LIEGS/UFC Cariri | jeovatorres@uol.com.br
Amanda Cristina Medeiros | LIEGS/UFC Cariri | amanda.medeiros01@gmail.com

Resumo
A busca pela efetivao dos direitos sociais presentes no ordenamento jurdico
brasileiro data da prpria constituio histrica dos movimentos sociais e no
finda com a sua normatizao. Nesta perspectiva, foram criados, modificados e
reinventados modelos de gesto do Estado com o objetivo de promover estes
direitos, mais notadamente os direitos sociais. Desta forma, tem-se, por um lado,
o modelo de Estado Liberal, que prega auto-regulamentao do mercado e a
reduo do poder e funes do Estado e, de outro lado, um modelo de Estado
que evoca para si a responsabilidade de assegurar e prover os direitos sociais. No
tocante aos direitos sociais temos que sua efetivao est diretamente relacionada
promoo de polticas pblicas, as quais o Estado no se mostrou efetivo,
recorrendo s organizaes que atuam no campo social para realizar um papel
complementar na promoo destes direitos. Assim sendo, o presente artigo
tem como objetivo traar evidencias do papel das organizaes supracitadas na

228

Participao, Empoderamento e Subjetividade

efetivao dos direitos sociais - art. 6 caput da Constituio Federal de 1988 - e


para tal, buscou-se ilustrar com o caso da Associao de Moradores do Conjunto
Palmeiras (ASMOCONP), localizada na periferia de Fortaleza/CE, sua atuao e
relao com o Estado e o uso de tecnologias sociais para efetivao destes direitos
no bairro.

O Rio da Vida Coletivo: Reflexes sobre Projetos Sociais como


Facilitadores do Empoderamento

Raquel de Oliveira Barreto | CEPEAD/UFMG | admraquelf@hotmail.com


Ana Paula Paes de Paula | CEPEAD/UFMG | appp.ufmg@gmail.com

Resumo
As questes da pobreza e da excluso social ainda esto entre os principais
problemas vivenciados pela sociedade atualmente. Neste contexto, at mesmo
em funo da insuficiente atuao estatal, os projetos sociais tm desempenhado
um papel fundamental e vm se destacando pelas tentativas de promover o
empoderamento dos envolvidos. No entanto, seus promotores e as agncias de
fomento nem sempre adotam este conceito adequadamente e o mesmo vem sendo
utilizado de forma indiscriminada. Este trabalho tem como objetivo discutir o
conceito de empoderamento e suas dimenses para, a partir da, refletir sobre
a possibilidade dos projetos sociais atuarem como facilitadores deste processo.
Para isso, alm de uma reviso terica, optou-se pela realizao de um estudo de
caso do projeto mineiro Vale de Cidadania. A pesquisa de carter qualitativo
e para a coleta de dados utilizou-se, alm de entrevistas, dinmicas de grupo.
Os resultados apontam para a necessidade de compreender o empoderamento
de uma forma mais ampla, envolvendo noes como a de autonomia, prxis e
coletividade. Alm disso, o caso estudado revelou indcios de empoderamento
em sua dimenso simblica e coloca a questo da real contribuio dos projetos
sociais neste aspecto.

229

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Organizaes da Sociedade Civil como Grupos de Interesse


Gabriela de Brelaz | EAESP FGV | gbrelaz@gvmail.br

Resumo
Este trabalho tem como objetivo analisar as organizaes da sociedade civil
como grupos de interesse e a sua atuao na comisso de legislao participativa
(CLP) da Cmara dos Deputados. Esta anlise ser feita sob a tica das teorias
de democracia representativa e democracia participativa e com o suporte da
democracia associativa e dos princpios de governana democrtica de Cohen e
Rogers (1992). Parte-se do princpio de que a democracia representativa possui
limitaes como ideal democrtico, sendo necessria uma maior participao da
sociedade civil na deliberao de assuntos de seu interesse. Podemos observar
que as CLPs so um exemplo de democracia representativa, j que se trata de um
processo que passa por parlamentares eleitos pela populao, e pode ser vista atravs
de uma tica da participao j que permite a diversas organizaes participar da
elaborao de leis, ressaltando a complementaridade entre a representao e a
participao ao invs do conflito. Trata-se de um espao de participao que ainda
requer amadurecimento e a superao de alguns desafios inerentes da atuao
de grupos de interesse para deveras tornar-se um espao institucionalizado de
participao que corrobora para a consolidao da democracia.

Participao Cidad na Formulao da Poltica Pblica do Esporte


Catarinense

Joo Paulo Bittencourt | UDESC-| Universidade do Estado de Santa Catarina |


bittencourtjp@yahoo.com.br
Cau Martins Franco | UDESC - Universidade do Estado de Santa Catarina |
caue22@hotmail.com
Clerilei Bier | UDESC - Universidade do Estado de Santa Catarina | e2cab@udesc.br
Clarissa Iser | UDESC - Universidade do Estado de Santa Catarina |
clarissa@projetaonline.com.br

230

Participao, Empoderamento e Subjetividade

Resumo
O presente estudo descreve a participao cidad no processo de elaborao da
poltica pblica do esporte catarinense sendo, portanto, caracterizado quanto ao
seu objetivo, como uma pesquisa descritiva. O perodo analisado iniciou-se em
1992 e estende-se at o ano de 2006. O mtodo utilizado foi o estudo de caso. A
coleta de dados foi realizada atravs de diferentes tcnicas pertinentes ao estudo de
caso, sendo elas: observao participante, entrevistas em profundidade e pesquisa
documental. Os resultados demonstraram que, embora os principais atores
sociais que participaram do processo de elaborao da poltica pblica foram,
principalmente, aqueles que j estavam engajados anteriormente no processo da
public policy making, a participao cidad existiu sob a forma cooperativa e por
meio de colegiados pblicos.

Percepes de Empregados da Irmandade do Divino Esprito Santo/


Promenor sobre a Aprendizagem Individual no Contexto de Trabalho

Deborah Riggenbach | Irmandade do Divino Esprito Santo/PROMENOR | deborah_


usj@yahoo.com.br
Jos Carlos Zanelli | Universidade Federal de Santa Catarina | jczanelli@terra.com.br
Ramiro Zinder da Silva | Universidade Federal de Santa Catarina Estcio de S |
ramirozinder@hotmail.com

Resumo
Este estudo teve como objetivo contribuir para compreenso do fenmeno da
aprendizagem individual formal e informal no terceiro setor buscando identificar
quais as percepes de empregados de uma Organizao No-Governamental da
cidade de Florianpolis sobre a aprendizagem individual no contexto de trabalho.
O universo de sujeitos de pesquisa foi todos os empregados da Irmandade do
Divino Esprito Santo/PROMENOR e a amostra final foi constituda pelo
critrio de saturao, perfazendo um total de 25 sujeitos. O instrumento para

231

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

coleta de dados consistiu na elaborao de um roteiro de entrevista semiestruturada criando-se quatro categorias de anlise: percepo do conceito e da
importncia da aprendizagem, aprendizagem individual formal, aprendizagem
individual informal e percepo de importncia do grau do aprendido formal
e informalmente. Verificou-se que as aprendizagens formais e informais so
percebidas como relevantes para a realizao do trabalho na organizao formando
um s processo que pauta todas as aes dos sujeitos. Alguns aspectos desfavorveis
a uma aprendizagem coletiva foram mencionados, como o distanciamento entre
os setores da organizao e a conseqente falta de igualdade entre os cargos,
faltando um ambiente em que todos se sintam educadores.

Presena e Ao dos Supostos Intangveis na Formulao de Polticas


Pblicas. O Valor da Opinio Pblica
Douglas Filenga | douglas.filenga@metodista.br
Luiz Roberto Alves | luiz.alves@metodista.br

Resumo
Este artigo enfatiza o valor da opinio pblica como determinante para a
elaborao de polticas pblicas efetivas. Para tanto, pesquisa insumos sociais tidos
como intangveis e os considera centrais na construo de conscincia poltica de
comunidades e organizaes urbanas. Trabalha, tambm, com os processos de
percepo, elaborados empiricamente e projeta seus resultados a favor de governos
locais e regionais sensveis a polticas sociais.

232

Participao, Empoderamento e Subjetividade

Produo Cientfica sobre Participao Cidad na Administrao Pblica:


Uma Anlise a Partir dos Artigos Publicados nos Principais Eventos e
Revistas Nacionais de Administrao (1997-2008)
Mrcia Prezotti Palassi | UFES | mprzotti@hotmail.com
Rogrio Zanon da Silveira | UFES - SEFAZ-ES |rsilveira@sefaz.es.gov.br

Resumo
A participao cidad na administrao pblica tem adquirido cada vez mais
espao no Brasil, especialmente a partir da Constituio de 1988. O objetivo desse
artigo analisar a produo cientfica sobre participao cidad na administrao
pblica nos principais eventos cientficos e revistas de Administrao, classificadas
pela CAPES como A. Trata-se de uma pesquisa bibliogrfica que teve como
tcnica de coleta de dados a anlise documental de 165 artigos publicados no
perodo de 1997 a 2008. Como resultados, foram identificados os assuntos e os
mtodos de pesquisa mais adotados, o tipo de organizao pesquisada, nvel de
participao e autores e instituies de ensino que se destacam com publicaes
sobre o tema. Os tpicos abordados foram: participao popular: inovao
e oramento participativo, planejamento participativo e descentralizao,
governana urbana, desenvolvimento local e governo eletrnico e participao
na educao, sade e outras polticas pblicas. Predominam os estudos prticos
e de natureza qualitativa. Prevalecem os artigos desenvolvidos em dupla, sendo a
Universidade Federal da Bahia a precursora de pesquisas sobre o tema. Concluise que a produo cientfica sobre o tema vem crescendo, atingindo pices nos
anos de 2006 e 2008.

233

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Reconhecimento e Participao na Esfera Local: Um Estudo sobre Cidades


do Recncavo Baiano
Rubenilda Sodr dos Santos |Universidade Federal da Bahia |
rubenildasodre@hotmail.com

Resumo
Este artigo prope a compreenso de valores de cultura poltica e padres de
participao desenvolvidos numa regio histrica do estado da Bahia o
Recncavo - uma extensa regio costeira do estado da Bahia onde se encontram
duas importantes cidades: Cachoeira e So Flix. O artigo considera o debate
terico acerca dos significados da poltica na sociedade contempornea do ponto
de vista da participao poltica e do reconhecimento social. Objetiva compreender
como os modernos processos democrticos so impulsionados pela globalizao
e seus nveis de expresso poltica e cultural e como estes podem influenciar
comunidades locais atravs da mobilizao de valores e prticas inovadoras de
participao, disseminando experincias que transcendem os contextos locais e
regionais. A pesquisa fundamenta-se numa anlise de vinte e duas entrevistas
realizadas com trs grupos especficos de atores das duas cidades: a) atores
polticos; b) atores econmicos e c) atores de entidades culturais e associativas.A
anlise conclui, de modo geral, que a cultura poltica local coexiste com valores e
prticas mais avanadas o que pode sugerir um padro lento, mas persistente, de
mudanas na regio.

Riscos na Atuao de ONGS em Processos de Empoderamento de Mulheres


Ivan Beck Ckagnazaroff | UFMG | ivanbeck@face.ufmg.br
Artur Campos Cheib | UFMG | arturcheib@gmail.com
Carolina Riente de Andrade | CEPEAD/UFMG - DCA/CEFET-MG |
cra@cepead.face.ufmg.br
Mirian Jamcome Machado | UFMG | mirianjlm@yahoo.com.br

234

Participao, Empoderamento e Subjetividade

Resumo
O presente ensaio terico teve como objetivo discutir os desafios que Organizaes
No-Governamentais (ONGs), com foco de atuao na mulher, enfrentam ao
trabalhar a questo de do empoderamento nas regies onde atuam. Foi adotada
a compreenso de empoderamento enquanto processo de inserir, nos processos
de tomada de deciso, os sujeitos que, por algum motivo se encontram fora dele,
assumindo o protagonismo de suas vidas ou dotando-os de mais autonomia. Em
termos de reviso da literatura, procurou-se abordar a compreenso de gnero
enquanto processo socialmente construdo, paralelamente a uma discusso
histrica do trabalho feminino. A conceituao de ONG bem como suas
possibilidades de atuao so apresentadas e discutidas. A partir deste trabalho foi
possvel compreender que a abordagem das Organizaes No Governamentais
sobre o empoderamento de gnero ainda bastante tmida. O conceito visto,
por diversas vezes, a partir de uma perspectiva bastante funcionalista, que
desconsidera as mltipmas dimenses que devem compreender os processos de
empoderamento. fundamental que este conceito seja abordado de forma mais
ampla, relevando tanto os seus aspectos objetivos quanto os subjetivos.

Subjetividade nos Estudos Organizacionais: Uma Meta-Anlise da Recente


Produo Brasileira

Leonardo Torres Teixeira Leite | Faculdade Novos Horizontes | torres-leite@uol.com.br


Kely Cesar Martins de Paiva | Faculdade Novos Horizontes | kely.paiva@unihorizontes.
br

Resumo
A partir do conjunto de artigos publicados nos anais dos encontros promovidos
pela Associao Nacional dos Programas de Ps-Graduao e Pesquisa em
Administrao (ANPAD), no perodo de 1997 a 2008, realizou-se um estudo

235

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

com vistas a explicitar as abordagens dessas pesquisas publicadas no Brasil, os


aspectos metodolgicos utilizadas pelos pesquisadores, bem como os principais
autores que referendam teoricamente as abordagens pesquisadas. Os estudos
revelaram que ainda so muito poucos os pesquisadores e, da, as instituies
brasileiras voltadas ao estudo de temas da Administrao em interlocuo com a
Subjetividade. As anlises realizadas indicam a utilizao pelos autores dos artigos
empricos de tcnicas de coleta e anlise de dados similares quelas utilizadas
em estudos qualitativos em geral, revelando a ausncia de uma abordagem mais
especfica ao tema. Constatou-se, ainda que os autores referenciados nos artigos
so, em geral, estrangeiros e de origem francesa. Aprofundou-se na descrio
de onze dos autores mais citados, com vistas a discernir suas principais obras e
contribuies para a delimitao do construto alvo deste artigo. Ao fim e ao cabo,
percebe-se a Administrao como campo de saber capaz de realizar uma sntese
transdisciplinar, criativa e integradora acerca da Subjetividade nas organizaes.

Um Novo Direito Cidade: Polticas Pblicas Integradas Reflexes da


Experincia com a Metodologia NEPSO em Mau, ABC Paulista

Dagmar Silva Pinto de Castro | Universidade Metodista de So Paulo| sibellyresch@


gmail.com
Sibelly Resch | Universidade Metodista de So Paulo | sibellyresch@yahoo.com.br
Cristiano Estanislau | Universidade Metodista de So Paulo | cristiano.estanislau@
metodista.br
Cristine Campos de Castro | Universidade Metodista de So Paulo | cristine.
camposdecastro@gmail.com

Resumo
Este artigo analisa a relao entre o uso de uma ferramenta didtico-pedaggica em
escolas pblicas cuja experincia de participao de diferentes atores no processo
confronta-os com a exigibilidade de qualificao cidad. O foco da anlise parte da
viso de que uma democracia participativa demanda mudanas na cultura poltica

236

Participao, Empoderamento e Subjetividade

do pas. Os dados empricos que compem o corpus da anlise foram coletados dos
relatrios da fase I e II da pesquisa Um Novo Direito Cidade - Polticas Pblicas
Integradas: um estudo de caso em funo da experincia com a metodologia NEPSO,
na cidade de Mau, SP, apoiada pela FAPESP. Os resultados apontaram: 1- a
metodologia NEPSO problematiza a relao hierrquica de saber-poder, pois a
horizontaliza; 2- as experincias das crianas, jovens e adultos ao extrapolar o
espao da escola demonstraram sua capacidade numa participao mais qualificada
nas discusses e proposies das Polticas Pblicas redimensionando o sentido de
pertencimento a sua cidade e pas fundamentais Gesto Social.

Informao e Democracia Digital: Possibilidades de Participao nos


Websites dos Deputados da Assemblia Legislativa do Estado da Bahia
Jos Carlos Sales dos Santos |PPGCI/UFBA | jsalles@ufba.br

Resumo
As tecnologias da informao e comunicao potencializam, a partir da internet,
um espao para a discusso e deliberao poltica, aproximando cidados e
governos atravs dos canais interativos, como e-mails, fruns, ouvidoria online, chats e outros. Observa-se, assim, o crescente esforo e investimento dos
representantes polticos em disponibilizar informaes de interesse pblico atravs
da web. Engendrado nesta premissa, o objetivo deste artigo pretende avaliar as
oportunidades de participao poltica dos cidados a partir das ferramentas
interativas disponibilizadas pelos websites dos deputados do Estado da Bahia.
Pesquisa de campo denatureza descritiva pretende verificar quais deputados
possuam pginas pessoais na internet registradas no site da Assemblia Legislativa
do Estado da Bahia - ALBA. Para a coleta de dados, aplicou-se o formulrio
dos Nveis de Participao dos Cidados: a Escala de Avaliao, desenvolvido
por Marques (2005). Na tabulao dos dados, adaptou-se o formulrio para uma

237

planilha no programa Office Excel, e para a discusso destes utilizou a anlise


quali-quantitativa. Os resultados desta pesquisa inferem o estado incipiente
dos websites dos deputados do Estado da Bahia quanto s oportunidades de
participao poltica em rede. Este trabalho apresenta-se como parte auxiliar do
projeto de mestrado desenvolvido pelo autor no Programa de Ps-Graduao em
Cincia da Informao da Universidade Federal da Bahia PPGCI/UFBA.

Responsabilidade
Social e
Territrios

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Insero Profissional de Pessoas com Deficincia: O que Podemos Aprender


com uma Experincia Portuguesa?
Melissa Santos Bahia | CIAGS UFBA | msbahia@terra.com.br
Paula Chies Schommer | UDESC-ESAG - CIAGS-UFBA | paulacs3@gmail.com

Resumo
A insero profissional de pessoas com deficincia (PcD) e a promoo da
diversidade, em termos mais amplos, so desafios complexos, que exigem a
articulao de vrios setores e instituies da sociedade. As maneiras de responder
a esse desafio variam de um pas para outro, influenciadas por elementos histricos,
culturais e polticos e por experincias concretas que se desenvolvem em cada local
e influenciam polticas mais amplas. No Brasil, um dos principais instrumentos
de insero profissional de PcD a chamada lei de cotas, que estabelece nmero
mnimo de PcD a serem empregadas de acordo com o total de empregados da
empresa. J em Portugal, no h cotas estabelecidas, mas outras polticas de
incentivo insero profissional de PcD. O objetivo central deste trabalho
apresentar reflexes sobre a aprendizagem propiciada ao explorar-se a experincia
de insero profissional de PcD em uma empresa portuguesa, enfatizando o que se
pode aproveitar da vivncia naquele contexto para buscar avanar em experincias
nesse campo no Brasil. So abordados: a) elementos do contexto portugus e suas
polticas de insero profissional de PcD; b) o caso de uma empresa que atua no
setor de varejo e desenvolve poltica estruturada de integrao de PcD no seu
quadro de funcionrios, destacando-se no cenrio nacional e internacional por
suas prticas de recursos humanos e de responsabilidade social empresarial (RSE);
c) identificar paradigmas de insero profissional, nveis de gesto da diversidade e
correntes de RSE que fundamentam as prticas analisadas; d) apontar obstculos
e avanos na insero de PcD e perspectivas no Brasil, com base na anlise do
caso portugus. A pesquisa foi realizada em 2008, utilizando-se a observao
participante na empresa pesquisada como base, alm de referenciais bibliogrficos
e documentais, bem como entrevistas semi-estruturadas com pessoas de diferentes
organizaes envolvidas com o tema em Portugal.

240

Responsabilidade Social e Territrios

Diversidade tnica e os Negros nas Organizaes: Um Estudo em Betim


Juliana Gertrudes Borges | Administradora | ju_gertrudes@yahoo.com.br
Ronaldo Andr Rodrigues da Silva | PUC Minas | raros@pucminas.br

Resumo
O objetivo neste artigo consiste em identificar, analisar e mapear as trajetrias e
expectativas dos negros em relao s atividades profissionais e do trabalho nas
organizaes do municpio de Betim/MG. Procura, com isso, contribuir para com
o debate sobre questes como a diversidade nas organizaes, as oportunidades
de trabalho, as expectativas e a insero dos negros no mercado de trabalho. Pelas
estatsticas oficiais os negros (pretos e pardos) representam 47% da populao
total brasileira (IBGE, 1991). Uma compreenso da complexidade da insero,
permanncia e promoo do negro no mercado de trabalho brasileiro deve levar em
conta aspectos histricos, sociais, econmicos e culturais que os afro-descendentes
desempenham ao longo da histria do Pas. Com base em uma metodologia
qualitativa-descritiva, foram pesquisados documentos oficiais e entrevistados
responsveis pelas reas de Recursos Humanos e trabalhadores negros em cargos
diretivos. Os resultados encontrados deixam evidente que existe oportunidades
para os negros em cargos diretivos por parte das organizaes industriais de Betim.
Considerando que ainda so poucas as pesquisas sobre o tema, e, sobretudo na
regio, espera-se que este trabalho contribua com informaes importantes para
novos questionamentos e pesquisas na rea.

Responsabilidade Social das Empresas: Construo e Limitaes do


Discurso
Ricardo Zagallo Camargo | ESPM | zagallo@espm.br

Resumo
A partir do discurso das empresas acerca da responsabilidade social, este trabalho
se prope a refletir sobre as possibilidades de ampliao do poder local oferecidas

241

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

pelas aes empresariais. Para tanto analisa um conjunto de textos jornalsticos,


com nfase na mdia especializada em negcios, por meio do mtodo de anlise
do discurso de linha francesa (AD). Os resultados indicam que o discurso das
empresas a respeito do social constitui sua identidade a partir do estabelecimento
de dicotomias que conduzem a respostas nicas ligadas a noo de sustentabilidade
e a cadeia produtiva. Diante disso considera-se o reconhecimento das diferenas
de poder e a desnaturalizao da participao pautada unicamente pela cadeia
produtiva - seja pela produo, seja pelo consumo - como elementos importantes
para estabelecer um dilogo efetivo com as propostas empresariais.

REDUC O Polo Petroqumico e sua Promessa de Desenvolvimento sob o


Olhar da Comunidade

Sylvia Constant Vergara | FGV-EBAPE | sylvia.vergara@fgv.br


Hlio Arthur Reis Irigaray | UNIGRANRIO - FGV-EAESP | a.irigaray@globo.com
Marcio Cesar Franco Santos | UNIGRANRIO | marcio-franco2004@ig.com.br

Resumo
O objetivo deste estudo foi levantar os impactos da instalao da REDUC, na
perspectiva de seus ex-empregados residentes ao redor, os quais foram atrados
- e depois - dispensados pelo empreendimento. O estudo permitiu comparar as
promessas de desenvolvimento econmico-social feitas pelo Governo ao construir
a Refinaria e o atual discurso de sustentabilidade da Petrobras, proprietria
da empresa, com a percepo dos moradores da comunidade no seu entorno.
Ontologicamente, foi baseado nos pensamentos crticos e, metodologicamente,
na etnografia e na sua variante, a fotoetnografia. O campo revelou que no h
observncia de sustentabilidade social por parte da REDUC e que a populao se
sente abandonada pelo poder pblico e enganada pelos discursos organizacionais
no concretizados.

242

Responsabilidade Social e Territrios

Perfil de Atuao dos Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do


Adolescente: Estudo de Casos Mltiplos com Conselhos que Participam de
um Programa de Destinao de Recursos
Elizabeth Aparecida da Costa Almeida | CEMIG GERAO E TRANSMISSO
S.A | ealmeida@cemig.com.br
Michelle Queiroz Coelho | PUC Minas | michellequeiroz@terra.com.br

Resumo
Este artigo trata da compreenso do tema Responsabilidade Social Empresarial
quando envolve Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente
(CMDCA(s)) que participam de um Programa de Destinao de Recursos
fazendo uso de Leis de Incentivo Fiscal envolvendo recursos da Empresa e dos
empregados. Buscamos conhecer, avaliar e demonstrar os critrios e metodologia
utilizada pelos CMDCAs para repassar recursos para as Instituies. O objetivo
geral da pesquisa foi contribuir para o entendimento dos CMDCAs localizados
em Territrios de Minas Gerais (79 Conselhos), So Paulo e Gois (1 Conselho em
cada Estado, respectivamente), selecionados a partir do Programa de Destinao
de Recursos, procurando apontar oportunidades de melhoria no relacionamento
entre as partes, visando otimizar o impacto social deste tipo de investimento.
Trata-se de uma pesquisa qualitativa e quantitativa com interrogao direta aos
Conselhos. A tcnica de coleta de dados utilizada foi aplicao de questionrios e
a anlise partiu do resultado da Pesquisa de Boas Prticas com os Conselhos.

243

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Responsabilidade Social das Empresas e Territrios: Um Incentivo


Especfico no mbito dos Conselhos dos Direitos da Criana e do
Adolescente
Maria Nazar Lins Barbosa | EAESP/FGV| mnazarelb@gmail.com
Marta Ferreira Santos Farah - EAESP/FGV | marta.farah@fgv.br

Resumo
Um dos aspectos da responsabilidade social das empresas refere-se a aes na
comunidade e no territrio em que a empresa atua. O presente trabalho explora
a relao entre responsabilidade social e territrios a partir da anlise de incentivo
fiscal existente no Brasil para empresas destinarem parcela do imposto de renda a
Fundos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente. A utilizao deste
incentivo favorece a aproximao entre empresas e Conselhos Municipais dos
Direitos da Criana e do Adolescente, gestores destes Fundos, e representa um
deslocamento de recursos do mbito federal para o mbito local, direcionandoos poltica de atendimento dessa rea social. Diversos municpios admitem
que os doadores elejam, dentre projetos aprovados pelos Conselhos, os que sero
apoiados com os recursos doados. A crescente utilizao desse incentivo tem
contribudo para o incremento de recursos para os Fundos Municipais dos Direitos
da Criana e do Adolescente. O trabalho mostra, com base em pesquisa sobre a
ao de empresas e fundaes junto a Conselhos de Crianas e Adolescentes,
como o incremento de recursos propiciado por este incentivo pode se traduzir em
direcionamento privado da ao pblica ou, alternativamente, fortalecer a poltica
pblica e os processos de deciso colegiada previstos na legislao.

244

Responsabilidade Social e Territrios

Percepes Sobre Sustentabilidade Na Rede Social Orkut


Adriana de Faria e Sousa | Universidade Federal de Uberlndia |
adrifaria90@hotmail.com
Valdir Machado Valado Jnior | Universidade Federal de Uberlndia |
valdirjr@ufu.br
Resumo
O termo Sustentabilidade tem sido tratado pelos estudiosos de administrao sob
diferentes perspectivas. Em linhas gerais, trata-se da forma como as organizaes
estruturam seus processos de produo respeitando o equilbrio entre os fatores
econmicos, sociais e ambientais. Enquanto a academia discute conceitos, a mdia
d espao para aes concretas de empresas e cada vez mais cidados se organizam
para tambm dar sua contribuio ao tema, em especial no ambiente virtual. O
objetivo deste estudo analisar de que maneira comunidades virtuais criadas na
internet discutem a questo de Sustentabilidade. Foram analisadas comunidades
do site de relacionamento Orkut, que rene grande nmero de participantes no
Brasil. Foi constatado que predominam as discusses focadas nas dimenses
ambientais e sociais, em detrimento da econmica e que, assim como na academia,
o termo tem mltiplos sentidos e encontra-se em construo.

Voluntariado em uma Organizao de Servios: Discusso da Experincia


Papai Noel dos Correios De Iju/RS
Juliana Porcincula | UNIJU | julianaporciuncula@yahoo.com.br
Enise Barth Teixeira | UNIJU | enise@unijui.edu.br
Vanessa Carmelina Toso | UNIJU | vanessa.toso@hotmail.com

Resumo:
O tema da responsabilidade social empresarial tem experimentado crescente
notoriedade no Brasil, da mesma forma que o voluntariado ganha evidncia, uma

245

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

vez que viabiliza a atuao social das organizaes. Nesta perspectiva, este artigo tem
como finalidade principal relatar e analisar uma experincia de prtica voluntria
no Projeto Papai Noel dos Correios de Iju/RS. A investigao caracteriza-se
como estudo de caso, de abordagem qualitativa. Os sujeitos investigados foram
os voluntrios externos e o gerente da Agncia. As tcnicas de coleta de dados
empregada foram: observao participante, questionrio, entrevista, pesquisa
documental e pesquisa bibliogrfica. A multiplicidade de atendimentos dos
Correios em projetos de alcance social vem se acentuando, a empresa referncia
no apoio a aes em prol de um Brasil mais justo e solidrio. Constatou-se que
o projeto, alm de contribuir para o compromisso dos Correios com as aes
de responsabilidade social, proporcionou aos voluntrios agirem como agentes
de mudana ao desenvolver esprito de solidariedade, tica e profissionalismo no
processo de incluso social, pela oportunidade de oferecer um natal melhor as
crianas carentes.

Responsabilidade Social Empresarial: Reflexes Luz dos Estudos Crticos


em Administrao

Marcelo de Rezende Pinto | CEPEAD/UFMG - PUC Minas |


mrp@cepead.face.ufmg.br
Carolina Machado Saraiva de Albuquerque Maranho | CEPEAD/UFMG - Pitgoras
Betim | carola.maranhao@gmail.com

Resumo
notrio o crescente interesse tanto por parte de empresrios quanto por
acadmicos pelo tema responsabilidade social empresarial. Nesse sentido, verificase que uma parcela significativa dos trabalhos sobre o tema se caracteriza por
uma viso essencialmente otimista em relao ao conceito, ainda que seja possvel
encontrar alguns estudos que buscam suscitar maiores reflexes sobre o conceito
e seus desdobramentos na sociedade atual. Dessa forma, a fim de estabelecer uma

246

Responsabilidade Social e Territrios

leitura crtica do movimento da responsabilidade social que vai alm da perspectiva


eminentemente funcionalista e pragmtica encontrada na maioria dos textos
sobre o assunto, este ensaio terico tem como escopo buscar novas articulaes
no tocante ao tema tanto por questionamentos feitos por diversos autores quanto
luz dos Estudos Crticos em Administrao. Para isso, buscou-se apresentar
um histrico do movimento para em seguida, tecer comentrios acerca de seus
fundamentos tericos. Aps analisar sucintamente as principais caractersticas
dos Estudos Crticos em Administrao, so apresentadas as idias de autores
nacionais e estrangeiros que questionam o movimento da responsabilidade social.
Por fim, algumas reflexes finais so conduzidas sobre a temtica luz dos Estudos
Crticos em Administrao.

247

Temas Livres

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Temas Livres

A Dimenso Incorporada (Embodied) dos Artefatos Organizacionais


Maria Tereza Flores-Pereira | PUCRS | mtfpereira@ea.ufrgs.br
Neusa Rolita Cavedon | PPGA/EA/UFRGS | nrcavedon@ea.ufrgs.br

Resumo
J se sabe que os artefatos organizacionais devem ser estudados a partir de suas
dimenses instrumental, simblica, esttica e poltica. A teorizao sobre tal
temtica demonstrou tambm que existe uma relao entrelaada (e no separada)
entre as dimenses instrumental, simblica e poltica o que significa dizer que no
mundo vivido (sensvel, percebido) no possvel saber, por exemplo, onde/quando
termina uma dimenso e a outra se inicia. objetivo deste ensaio discutir, a partir
de uma compreenso vivida (sensvel, percebida) da vida organizacional, de que
maneira a perspectiva esttica de estudo dos artefatos organizacionais se encontra
relacionada com as demais dimenses. Alm disso, com base na fenomenologia da
percepo Merleau-Ponty (2004; 2005) que busca, entre outros pontos, propor
uma nova forma de pensar o mundo (mundo percebido) para alm da moderna
dicotomia sujeito-objeto, sob a perspectiva do corpo vivo, embodied discutir-se-
o modelo de estudo dos artefatos organizacionais construdo por Vilnai-Yavetz e
Rafaeli (2006) e adaptado por Flores-Pereira (2007).

250

Temas Livres

A Construo do Capital Social em um Aglomerado de Confeco:


Proposio de um Modelo

Ftima Regina Ney Matos | Universidade Estadual do Cear | fneymatos@globo.com


Adriana Teixeira Bastos | Universidade Estadual do Cear | adriana@ead.uece.br
Milka Alves Correia | Iniversidade Federal de Alagoas | correiamilka@hotmail.com
Ana Mrcia Batista Almeida | Universidade Federal do Piau | anamarcia.ufpi@gmail.
com

Resumo
O presente artigo tem como objetivo analisar a manifestao de capital social na
constituio de um aglomerado de confeco de jeans localizado no municpio
de Toritama. A fundamentao terica foi alicerada no capital social, tendo
em vista que este pode ser fonte de recursos para empreendedores. Em termos
metodolgicos, utilizou-se a abordagem qualitativa. Foi realizado um estudo de
caso, delimitado pelo conjunto de micro e pequenas empresas de confeco de
jeans, localizadas no referido municpio, situado no agreste pernambucano. Os
dados foram coletados por meio de entrevistas semi-estruturadas e observao
direta. Os resultados mostraram que o fenmeno empreendedor vigoroso, mas
prevalece a lgica competitiva, em detrimento da cooperao, no se observando
ocorrncia significativa de manifestaes do capital social. No existem polticas
direcionadas para a implementao de relaes cooperativas e nem para a formao
de alianas e parcerias estratgicas fora dos ncleos familiares. Pode-se concluir
que a presena do capital social no influencia na constituio do aglomerado,
sendo sobrepujado pela fora do capital empreendedor, que dinamiza a economia
local e possibilita a manuteno do aglomerado. Os resultados possibilitaram a
proposio de um modelo para a construo do capital social.

251

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Divulgao de Prticas de Governana Corporativa por Empresas Brasileiras


segundo Recomendaes da Onu
Marcelle Colares Oliveira | Universidade de Fortaleza/UNIFOR-UFCE |
marcellecolares@unifor.br
Vera Maria Rodrigues Ponte | Universidade Federal do Cear |
vponte@fortalnet.com.br
Marcia Martins Mendes De Luca | Universidade Federal do Cear |
marcia@mmconsultoria.srv.br
Marcelo Rossas Freire Filho | Universidade de Fortaleza | marcelorff@bol.com.br

Resumo
Numa demonstrao da grande importncia atribuda ao tema governana
corporativa, a Organizao das Naes Unidas (ONU) tem desenvolvido esforos
no sentido de promover a adoo de boas prticas de governana corporativa,
destacando-se a edio do Guia sobre Divulgao de Boas Prticas de Governana
Corporativa (UNCTAD, 2006). O presente estudo objetiva identificar as prticas
de governana corporativa adotadas e divulgadas pelas empresas brasileiras do
Novo Mercado da Bovespa, segundo as recomendaes do Guia da ONU. Tratase de estudo exploratrio, de natureza qualitativa, com base em investigao
bibliogrfica e documental. A anlise dos dados coletados fornece uma viso da
preponderncia da divulgao de cada um dos indicadores da ONU pelas empresas
pesquisadas. Seus resultados so comparados com os de pesquisa realizada pela
ONU em 2008 numa amostra reunindo as dez maiores empresas de dez mercados
emergentes. Constata-se que a maioria das empresas brasileiras pesquisadas adota
e divulga a maioria das prticas de governana corporativa consideradas relevantes
internacionalmente, como aquelas recomendadas pela ONU. Entretanto, observase tambm que a divulgao das prticas recomendadas referentes a Auditoria
ainda se encontra em nvel aqum do desejvel.

252

Temas Livres

Eclipse da Deciso: Em Busca de um Conceito Polissmico

Weslei Gusmo Piau Santana | DCSA/UESB e NPGA/UFBA | wpiau@hotmail.com


Almiralva Ferraz Gomes | DCSA/UESB e PPGA/UFLA | almiralva@gmail.com
Emilson Gusmo Piau Santana | DCSA/UESB | emilsonpiau@gmail.com

Resumo
Percebemos que o vis funcionalista dos estudos organizacionais levou o conceito
deciso a um perodo de eclipse, a ser tratada com um pr-conceito, que precisa
ser revisto, ampliado e aprofundado. As pesquisas da produo brasileira sobre a
deciso demonstram que nas ltimas dcadas o conceito perdeu o seu valor e tornouse secundrio nos estudos organizacionais, de pouca importncia e atratividade
para novas pesquisas. O objetivo primordial deste ensaio compreender quais as
discusses da contemporaneidade podem ajudar a reformular o conceito deciso.
Para esta anlise utilizamos os autores da deciso, o modelo de paradigmas
organizacionais de Burrel e Morgan e o conceito de campos de conhecimento
de Bourdieu. Defendemos que para avanar e retomar a importncia dos estudos
sobre deciso nas organizaes preciso adotar um conceito polissmico, com
mltiplos significados, levando as pesquisa do paradigma funcional para anlises
vinculadas ao humanismo crtico e o interpretativismo. Sugerimos abordagens
contemporneas que podem oxigenar as discusses e avanar no debate os
problemas atuais, como a ecologia dos saberes de Boaventura de Sousa Santos e o
neo-pragmatismo de Richard Rorty.

253

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Impacto da Educao Continuada, Conhecimentos, Habilidades e


Empregabilidade dos Contadores no Municpio de Recife Pernambuco
Auristela felix de oliveira teodoro | UFBA-UNIVERSIDADE FEDERAL DA
BAHIA |
auristelafelix@ufba.br
Josenildo coelho teodoro | ESMAPE - ESCOLA SUPERIOR DA
MAGISTRATURA DE PERNAM | josenildoadv@hotmail.com
Thiago de oliveira e silva | ESMAPE - ESCOLA SUPERIOR DA
MAGISTRATURA DE PERNAMBUCO | auristelacontabil@msn.com

Resumo
O estudo teve como objetivo evidenciar e analisar a influncia da
educao continuada, conhecimentos, habilidades e empregabilidade dos
contadores, bem como
sua responsabilidade social. Pontua-se que
profissionalizao do contador de maneira a atender as demandas do mercado
tem como base uma formao holstica. Trata-se, portanto, de conhecimentos
que conduzam ao pensar crtico, posicionamento tico, estmulo de estratgias
que o auxiliem no desenvolvimento profissional, e at mesmo, ampliando
qualitativamente o papel do contador na sociedade. O procedimento metodolgico
utilizado na investigao foi o mtodo indutivo, para tal foi empregado
durante o processo, questionrio com fins interpretativos. Pode-se concluir
que a literatura evidencia a importncia da educao continuada, porm
nesta pesquisa verificou-se que os profissionais contbeis no tm interesse
ou no podem participar com amplitude desta via de atualizao em cursos
de especializao ou stricto sensu. Assim, desde a graduao necessrio um
esforo conjunto de modo a influenciar a prtica da educao continuada, bem
como na interao do contador com conhecimentos, habilidades e idias que
reforcem a insero e manuteno de sua empregabilidade e a importncia
desse profissional para o desenvolvimento da sociedade.

254

Temas Livres

Movimento Negro e Seppir: Cooptao e Lutas na Constituio dos


Sentidos na Formulao de Polticas Pblicas

Marcus Vincius Peinado Gomes | FGV-EAESP FEI | mvpgo2mes@gmail.com


Mario Aquino Alves | FGV | mario.alves@fgv.br

Resumo
Utilizamos a categoria analtica Movimento Social para compreender a relao
entre o Movimento Negro e o Estado, identificando alguns frames que orientam
a sua ao. Evidenciamos que esses frames se relacionam na constituio dos
sentidos (construdos nas relaes sociais, onde h disputas de poder sobre
os significados). A ao do Movimento Negro coloca em conflito os sentidos
institucionalizados pelo Estado, que se utiliza da cooptao para desmobilizar o
Movimento. Ao discutirmos a relao entre Movimento e Estado, relacionamos
os frames, que garantem as relaes de sentido, e a noo de cooptao, apontando
as deficincias da Mobilizao de Recursos para compreender atores extrainstitucionais como o Movimento Social. Mostramos que o frame da desigualdade
racial institucionalizado atribui principalmente ao nosso passado escravocrata a
causa dessa desigualdade, no apontando para a compreenso do papel do racismo
na manuteno dessa desigualdade, constituindo assim a cooptao.

O Capitalismo e o Estado na Produo do Espao


Rivelle Rivtria Santana dos Santos | UNEB | rivelle@gmail.com
Rosali Braga Fernandes | UNEB | rosalifernandes@ig.com.br
Resumo
O presente artigo tem como objetivo analisar as influncias e reflexos do modo
de produo capitalista e do Estado dentro da produo espacial, considerando
o contexto dialtico entre sociedade x espao e vice-versa. O trabalho se

255

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

estruturou no levantamento da bibliografia acerca das concepes que nos


so apresentadas quanto a busca do entendimento do espao, trazendo
algumas consideraes e aspectos, pertinentes ao tema, trabalhados por
autores de reconhecida importncia no trato da referida temtica. O processo
de produo do espao permeado por uma grande complexidade, uma vez
que diversos fatores e interesses esto envolvidos. E nesse jogo de interesses,
os interesses do Estado e do Capital, se convergem, contribuindo para os
chamados conflitos urbanos. Observamos que o processo de produo do
espao est associado ao processo de produo econmica, ao ponto de que
o espao pode ser entendido como um produto, e condicionante, das relaes
originadas a partir da diviso do trabalho que ocorrem num determinado
momento histrico entre o homem e a natureza.

Quando o Desenvolvimento Tursticono Acontece: O Caso da Ilha de


Itamarac, Pernambuco - Brasil
Mariana Cavalcanti Falco | UFPE | marifalcao03@hotmail.com
Carla Regina Pasa Gomez | UFPE | carlapasa@hotmail.com

Resumo
A possibilidade de desenvolvimento, em seu sentido mais amplo, por meio da
atividade turstica deve ser analisada a fim de que sejam expostas alternativas ao
modelo de desenvolvimento turstico comum aos destinos da regio Nordeste
do Brasil. Nesse caso, foi objetivo deste artigo identificar os principais fatores
que contriburam para o no desenvolvimento turstico da Ilha de Itamarac,
Pernambuco Brasil. Para tanto foi necessrio realizar uma discusso terica
acerca do conceito de desenvolvimento, a atividade turstica, o desenvolvimento
turstico local e as polticas pblicas direcionadas para o setor, assim como uma
pesquisa de campo, exploratria e descritiva. Os principais resultados encontrados
indicam que fatores como: a ausncia de administrao e planejamento da
atividade turstica; ausncia de polticas pblicas que contemplasse a populao

256

Temas Livres

local; e a degradao dos atrativos tursticos naturais foram cruciais no processo


de declnio do destino turstico.

(Re) Categorizando a Poltica e a Internet no Brasil: Uma Investigao com


um Grupo de Estudantes Universitrios
Jos Antonio Gomes de Pinho | CIAGS/NPGA/UFBA | jagp@ufba.br
Jlio Cesar Andrade de Abreu | NPGA/UFBA | jandrade0@gmail.com
Ingrid Winkler | NPGA/UFBA |email1@example.com

Resumo
Nos ltimos anos, percebemos uma srie de mudanas ocorrendo de forma
acelerada. Valores, comportamentos e percepes, tanto individuais como coletivas,
tm sido remodeladas, sobretudo pelas Tecnologias da Informao e Comunicao,
em especial a Internet que estaria causando uma revoluo em particular. O
objetivo deste estudo qualificar o que poltica no espao da Internet a partir
da categorizao de umapesquisa de mbito nacional chamadaTIC domiclios.
Constata-se que a poltica na categorizao da TIC domiclios possui um escopo
limitado. Realiza-se uma recategorizao, baseada em apontamentos da literatura,
sobre o que a poltica nos indicadores da TIC domiclios e o que caracteriza o
uso poltico da Internet. realizado um teste emprico com as categorizaes
atuais e a proposta em um grupo de estudantes universitrios para se analisar o
uso poltico da Internet. A metodologia empregada uma survey em uma turma
heterognea de estudantes de uma disciplina em um curso de Administrao
em uma universidade no Nordeste. Conclui-se que a amostra investigada
utiliza a Internet quase nunca para fins polticos dentro da categorizao da
TICs domiclios e ainda menos na nova categorizao proposta.Os resultados
confirmampesquisas precedentes, mas tambm apontam para a necessidade de se
conhecer melhor o que este novo homemdigital.

257

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Silncio ou Omisso? Uma Anlise Ps-Colonialista das Melhores Empresas


para Trabalhar no Brasil Selecionadas pela Revista Vocs/A-Exame
Cntia Rodrigues de Oliveira Medeiros | UNIVERSIDADE FEDERAL
DE UBERLANDIA | FGV/EAESP | cintia@fagen.ufu.br
Valdir Machado Valado Jnior | Universidade Federal de Uberlndia | valdirjr@ufu.br
Rodrigo Miranda | Universidade Federal de Uberlndia | rodmiranda@netsite.com.br

Resumo
O objetivo deste estudo identificar o tratamento dado a gnero sob a perspectiva
ps-colonialista, pelas empresas selecionadas como as melhores para se trabalhar
no Brasil. Analisam-se dados, informaes e outros aspectos publicizados pelo
anurio da revista Voc S/A-Exame sobre as empresas selecionadas, bem como o
mtodo ao qual foram submetidas para a seleo. A escolha desse anurio justificase pela forte influncia que o mesmo tem exercido sobre o pblico interno e externo
quanto imagem dessas empresas. A abordagem ps-colonialista considera a
constituio de subjetividade complexas que vo alm dos conceitos ocidentais
de sexo/gnero, enfocando aspectos de gnero nos processos de globalizao.
Essa abordagem aqui utilizada para analisar, discursivamente, os mecanismos,
as causas, as consequncias e os resduos do colonialismo e do patriarcalismo,
valendo-se da desconstruo como mtodo de anlise. Os resultados da anlise
sugerem que as empresas analisadas silenciam-se e so omissas quanto aos
pressupostos que sustentam a viso ps-colonialista.

Sistema de Acompanhamento aos Estudantes Experincia com Curso de


Administrao a Distncia da UFSC
Luciano Sergio Michelan | lsmichelan@gmail.com
Carlos Augusto Harger | cau.harger@gmail.com
Marcos Baptista Lopez Dalmau | dalmau@cse.ufsc.br
PedroAntonio de Melo| pedro.inpeau@gmail.comn
Rafael Pereira Ocampo Mor | rafamor3e@gmail.com

258

Temas Livres

Resumo
Para que, efetivamente, os estudantes alcancem os objetivos de aprendizagem,
necessrio dispor de um Sistema de Acompanhamento ao Estudante (SAE)
aplicados Educao a Distncia (EaD), sendo este um componente-chave
deste processo de ensino-aprendizagem. Diante disto, o presente estudo tem
por objetivo analisar o SAE aplicado EaD no curso de Administrao da
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Para tanto, foi necessrio
evidenciar conceitos inerentes ao objetivo de estudo. Por isso, adotou-se uma
metodologia que se classifica segundo: os processos de estudo, como o estudo de
caso aplicado EaD de administrao da UFSC; o tipo considera-se descritivo;
e o mtodo adotado qualitativo. Segundo a procedncia dados primrios, so
originados de observao direta e sistemtica, alm da ao participante de um dos
pesquisadores, propiciando experincia com relao ao processo, por outro lado, os
dados secundrios procedem de pesquisa bibliogrfica de referenciais conceituais,
e pesquisa documental a partir dos guias e manuais disponveis na organizao.
Como resultados, foram apresentadas as caractersticas concernentes ao SAE do
curso, e o Ambiente Virtual de Ensino-Aprendizagem (AVEA), bem como as
funes e as responsabilidades de cada um dos personagens deste processo: os
tutores, os professores e os estudantes.

259

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Uma Historiografia do Conceito de Sociedade Civil: Dos Clssicos aos


Modernos
Carolina Andion | ESAG/UDESC | carol.andion@terra.com.br

Resumo
O conceito de sociedade civil tem sido foco de crescente interesse tanto no campo
cientfico, quanto da prtica. Porm, o uso desse conceito ainda costuma suscitar
vrias interrogaes que, em geral, remetem ao seu significado. Questes ligadas
sua composio e aos seus limites, ao seu papel e sua relao com as demais
esferas da sociedade esto hoje na ordem do dia. Sem ter a pretenso de responder
a essas questes, esse ensaio terico pretende ampliar o debate sobre elas, buscando
oferecer alguns elementos de reflexo sobre esse conceito. Para tanto, o caminho
metodolgico adotado de uma leitura histrica da construo do sentido de
sociedade civil, por meio da anlise dos argumentos de alguns dos principais
autores da cincia poltica que contriburam para a sua consolidao ao longo
do tempo (dos clssicos aos modernos). Desta forma, pretende-se recuperar os
diferentes sentidos atribudos ao conceito de sociedade civil no campo das idias,
mostrando como esses sentidos se relacionam com os contextos histricos nos
quais eles foram concebidos e como eles influenciam as concepes atuais sobre
esta noo, assim como as prprias crticas feitas a alea. Alm disso, busca-se
contribuir para uma maior compreenso da noo de sociedade civil na atualidade,
levantando algumas proposies para sua delimitao, tendo por base as teorias
contemporneas que tratam do tema.

260

Temas Livres

261

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

262

Caderno de Resumos

Valores, Consumo e
Estilo de Vida

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Sesso Temtica: Valores, Consumo e Estilo de Vida

Acumulao Flexvel, Branding e Hegemonia: O uso das Leis de Inventivo


Cultura
Eduardo Gomor dos Santos | Centro Universitrio So Camilo |
eduardogomor@hotmail.com

Resumo
O presente trabalho analisa aspectos relativos utilizao das leis de incentivo
baseadas na renncia fiscal como forma de poltica cultural. O estudo mostra que
o mecanismo tem privilegiado interesses meramente corporativos, que financiam
manifestaes culturais de forma utilitria marca de suas organizaes. Nessa
perspectiva, mostramos que as leis de incentivo atuam como um poderoso
instrumento para a manuteno da hegemonia em termos gramscianos desses
grandes grupos corporativos, utilizando-se de uma forma bastante especfica de
relacionamento entre Estado e sociedade civil para a conformao dessa hegemonia.
O estudo analisa a passagem do modelo fordista de acumulao para o modelo
de acumulao flexvel, relacionando a importncia das estratgias de branding
para as novas formas da cultura do consumo e para o novo paradigma do valor
das organizaes a partir da supervalorizao de valores imateriais. Apresentamos
ainda dados e opinies de alguns especialistas na temtica cultural sobre as leis de
incentivo que permitem suportar a hiptese da hegemonia.

264

Valores, Consumo e Estilo de Vida

Anlise da Regulamentao do Marketing pelo Cdigo de Defesa do


Consumidor
Sander Roberto Maurano Filho | FURG | sandermaurano@hotmail.com
Altamir da Silva Souza | FURG | asouza@vetorial.net

Resumo
O Marketing como prtica empresarial considerado uma ferramenta de
sustentao do modelo de produo capitalista ao fomentar a cultura do consumo
na sociedade atual. Diante da influncia exercida pelas estratgias de Marketing
no comportamento dos consumidores, estes se encontram vulnerveis nas relaes
de consumo. Buscando a harmonia dessas relaes, o movimento consumerista
defende a positivao dos Direitos do Consumidor, reagindo ao desenvolvimento
do capitalismo e do Marketing. No Brasil, o Cdigo de Defesa do Consumidor
propem-se a regular as aes de Marketing para garantir o equilbrio das relaes
de consumo em defesa do consumidor vulnervel. Assim, o presente ensaio
terico busca analisar os preceitos legais do CDC que visam regular as estratgias
de Marketing, atravs de uma abordagem interpretativista e interdisciplinar. A
aproximao da literatura dos Direitos do Consumidor e do Marketing permite
a comparao dos discursos majoritrios dessas reas sobre um tema comum: as
relaes de consumo.

A Relao Consumo Cidadania No Discurso Arendtiano e o Lazer nas


Cidades

Isabela Veloso Lopes Versiani | UNIMONTES | isabelamoc@yahoo.com.br


Tacyana Karoline Arajo Lopes | UNIMONTES | <tacyanaaraujo@yahoo.com.br
Geusiani Pereira Silva | UNIMONTES | geusisocial@yahoo.com.br

Resumo
O presente artigo tem por objetivo proceder analise da relao moderna

265

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

que se estabelece entre o consumo e a idia de cidadania nas democracias


contemporneas, analisando, a partir do pensamento Arendtiano, o impacto do
consumo na influncia sob o sentimento de cidadania e a incluso na poltica,
principalmente nas questes referentes ao lazer nas cidades. Nesse contexto, o
lazer compreendido como um fenmeno moderno, que estabelece relaes
diretas com o modo de produo capitalista inserido na sociedade de consumo.
Mas, ao mesmo tempo, o lazer tambm pode ser analisado em estrita relao com
a dimenso humana e como instrumento de transformao social. Assim, analisar
o impacto do consumo tambm com relao ao lazer, refletir, essencialmente,
sobre a superao de sua condio enquanto mercadoria e possibilidade de
desenvolvimento enquanto dimenso poltica para ampliar a cidadania.

Caracterizando a Cultura de Consumo na Abordagem de Autores PsModernos


Jose Coelho de Andrade Albino | CEPEAD UFMG/ PUC MINAS |
albino.albino@uol.com.br
Ana Jlia Esteves de Vasconcellos | PUC MINAS | anajuliavasc@hotmail.com
Cynthia Gambogi Massote | PUC MINAS | cynthia@hardydesign.com.br
rika Ribas Caldeira | PUC MINAS | erikacaldeira@hotmail.com
Lucas Junqueira Maciel Veloso | PUC MINAS | ljmv@bol.com.br

Resumo
Este ensaio terico objetiva levantar e analisar as principais categorias analticas
utilizadas por autores tidos como ps-modernos (BAUDRILLARD,1981;
LIPOVETSKY,1989; LASCH,1983; MAFFESOLI,2005; FEATHERSTONE,
1994) para caracterizar a cultura de consumo na contemporaneidade. Visa,
tambm, esclarecer a relao que eles estabelecem entre construtos como consumo;
lazer; estilo de vida; identidade; autenticidade; simulacro; liberdade de escolha;
moda; obsolescncia, valor de signo; ambincia; estetizao e comoditizao da

266

Valores, Consumo e Estilo de Vida

realidade, dentre outras. Mesmo no sendo novo, ou sequer recente, o estudo


deste tema se justifica na medida em que, na atualidade, as prticas de consumo
so consideradas como a principal forma de reproduo social, assim como os
autores ps-modernos so os mais difundidos tanto no meio acadmico como
na imprensa comum, apesar de, no Brasil, terem sido objeto de poucos estudos
sistematizados. Espera-se, com este ensaio, contribuir para o estabelecimento de
bases mais slidas para a apropriao, resignificao e mesmo para a crtica dessa
forma de conceber a cultura de consumo contempornea.

Consumo Sustentvel e Cidadania Socioambiental no Contexto Brasileiro:


Os Desafios do Meio Ambiente na Esfera Pblica
Daniela Viegas | Centro Universitrio UMA | danieladvc@yahoo.com.br
Armindo dos Santos de Sousa Teodsio | PUC Minas - EAESP / FGV |
teodosio@pobox.com

Resumo
O consumo na contemporaneidade cumpre diferentes funes e implica em
mltiplas referncias como construo social, porm, nos padres atuais,
insustentvel, tanto da perspectiva ambiental quanto da construo de direitos
e da cidadania. Para compreender os desafios da construo de aes e polticas
capazes de renovar as prticas de consumo, de forma a torn-lo mais responsvel e
ambientalmente sustentvel, problematiza-se neste artigo as respostas aos dilemas
do consumo construdas pelos atores sociais no contexto brasileiro. Percebe-se a
construo de discursos e prticas politicamente corretas para o consumo por
parte de diferentes atores para torn-lo ambientalmente correto nem sempre
do conta da complexa relao que envolve o meio ambiente na esfera pblica,
sobretudo em pases de desenvolvimento capitalista tardio e incompleto, como
parece ser a realidade brasileira. Nesse contexto, descortinam-se diferentes dramas
e tramas da cidadania socioambiental, que podem dar novo sentido s lutas

267

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

ambientais no campo do consumo, bem como encobrir as armadilhas que um


discurso ambientalmente correto, mas politicamente frgil carregam no contexto
brasileiro.

Comportamento do Consumidor: Da Revoluo do Consumo PsModernidade

Danilo de Oliveira Sampaio | UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS


UFMG | danilosampaio@ufv.br
Marlusa Gosling | UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS-UFMG |
marlusagosling@yahoo.com.br

Resumo
Este artigo tem como proposta entender a temtica do comportamento do
consumidor observando a relao do consumo com o simbolismo por meio de
uma pesquisa bibliogrfica, destacando estudiosos das cincias sociais como
Bourdieu (1989), Berger e Luckmann (2002), Foucault (2006) e Cooper e Burrel
(1988) e do marketing e comportamento do consumidor como Wilkie (1994),
Sheth (2001), Hunt (2002) e Engel (1995). O consumo, sob o ponto de vista
histrico, um aspecto que contribuiu para uma verdadeira mudana social e no
desenvolvimento das cincias sociais, principalmente a partir do sculo XVII. A
revoluo do consumo vai desde o sculo XVII com os elevados gastos da nobreza
inglesa com jantares, vesturio, residncias luxuosas, perpassando j no sculo
XVIII com o surgimento da sociedade do consumo. A revoluo do consumo chega
ao sculo XIX, quando o boom de consumo d lugar a uma relao dinmica,
onde uma mudana social implica em uma mudana de consumo e vice-versa.
O consumo moderno dado em diferentes tipos de arenas, onde o indivduo
passa a ser autnomo e livre em uma sociedade fragmentada e na conseqente

268

Valores, Consumo e Estilo de Vida

fragmentao do consumo. Conclui-se que o simbolismo no contexto da evoluo


do consumo tem papel fundamental, devendo ser cuidadosamente estudado pelos
gestores de marketing e comportamento do consumidor.

Corpos Consumidos: Cultura de Consumo Gay Carioca

Severino Joaquim Nunes Pereira | FUCAPE | bill.pereira@fucape.br

Resumo
O estudo de grupos socialmente marginalizados como gays, negros, usurios
de drogas, entre outros, no fcil, porm de extrema relevncia para a rea de
comportamento do consumidor, pois a determinados grupos sociais negado
praticamente o status de membros de uma sociedade moderna e de consumo
(BARBOSA, 2006). Dessa forma este trabalho tem como objetivo investigar
como o discurso associado a posse do corpo utilizado por gays masculinos para
administrar o estigma relacionado identidade homossexual. Como mtodo foi
adotado a observao de participantes no grupo gay da cidade do Rio de Janeiro
e tambm 20 entrevistas semi estruturadas gays masculinos entre os anos de 2005
e 2008. Os resultados sugerem que: (i) o corpo uma construo e sendo assim
construdo e manipulado segundo os padres estticos da cultura gay; (ii) o
grupo gay estudado constri o corpo segundo um ideal de hiper masculinidade;
(iii) os significados associados ao corpo so usados como forma de demarcao na
cultura gay. Juntos a esses resultados ficou evidente uma imensa gama de servios
estticos ligados a esse culto ao corpo por parte do grupo. O corpo ento uma
insgnia, que faz com que o seu possuidor se torne um vigilante de si mesmo
para controlar, disciplinar, domesticar e aprisionar seu corpo para que assim se
possa atingir a boa forma ou a forma requerida pelo grupo.

269

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Entre a Esperana e a Expectativa: O Desenvolvimento Visto a partir da


Anlise das Necessidades Humanas

Talita Soares Moran | UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MONTES CLAROS UNIMONTES | talitamoran@yahoo.com.br


Isabela Veloso Lopes Versiani | UNIMONTES | isabelamoc@yahoo.com.br
Antnio Dimas Cardoso | UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MONTES
CLAROS UNIMONTES | antonio.dimas@unimontes.br

Resumo
O presente artigo prope analisar a interao entre o conceito de desenvolvimento e
necessidades humanas. Sob esse enfoque, o estudo tem por objetivo, primeiramente,
compreender como se afiguram as necessidades humanas atravs da discusso
terica do tema para, a partir dessa noo, verificar se o desenvolvimento de uma
sociedade guarda alguma relao com o tipo de necessidade demonstrada pelos
seus membros. De maneira conexa, esse trabalho avalia em que medida o padro
de vida determina ou diferencia as necessidades humanas, e se tais necessidades so
capazes de apontar nveis de desenvolvimento social. Alm disso, chama a ateno
para a insero da categoria da qualidade de vida como uma importante medida
do desenvolvimento vinculada garantia de necessidades bsicas dos indivduos.
Para tanto, o trabalho foi concebido por meio de pesquisa bibliogrfica, a partir
da qual foram examinados os conceitos pertinentes com o fito de vislumbrar os
contornos da relao entre desenvolvimento e necessidades humanas.

270

Valores, Consumo e Estilo de Vida

O Indivduo tico na Sociedade do Espetculo

Rosana Crdova Guimares | ro_cordova@yahoo.com.br


Larissa Brandelli Bucco | UFRGS | laribucco@gmail,com
Aida Maria Lovison | a.lovison@terra.com.br

Resumo
O presente artigo foi elaborado a partir do questionamento sobre como os
indivduos podem se reconhecer na reivindicao tica em uma Sociedade do

Espetculo, expresso esta cunhada por Guy Debord (1997). Logo, o estudo teoriza
sobre o agir tico e moral, as virtudes e o alcance da felicidade, contextualizados

numa sociedade individualista, marcada pela descrena nas instituies morais,


sociais e polticas. Ou seja, uma sociedade que no mais pressupe a moral como
o aperfeioamento e libertao individual e coletiva, mas o culto da eficcia e do

sucesso, onde o espetculo se origina a partir da perda da unidade do mundo. A luz

que enxergamos para tais questes nos dada pela problematizao da situao
acompanhada de uma literatura humanizadora que desenvolva o pensamento
crtico, e que no se deixa levar por essa sociedade espetacular.

271

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Oito Maneiras de Justificar Maus Comportamentos: Um Estudo sobre


Download de Msicas como Comportamento Desviante a as Tcnicas de
Neutralizao Usadas pelo Consumidor
Joo Felipe Rammelt Sauerbronn | FGV | joao.sauerbronn@gmail.com
Suzane Strehlau | FEI | strehlau@gmail.com |
Denise Franca Barros | EBAPE/FGV | denise.Barros@fgv.br
Alessandra Mello da Costa | EBAPE/FGV - UFRRJ | alessandra.costa@fgv.br
Eduardo Ayrosa | EBAPE/FGV | eduardo.ayrosa@fgv.br

Resumo
Apesar do crescimento de cerca 25% na venda de msica digital em lojas virtuais,
entidades do setor apontam que 95% dos downloads de msica no pagam direitos
autorais. As novas tecnologias que permitem o download e o compartilhamento
de msicas e filmes so geralmente apontados como responsveis pelo fenmeno
chamado de pirataria pela indstria fonogrfica. Tal definio coloca na mesma
categoria pessoas fsicas e jurdicas, vendedores e usurios. A indstria classifica o
download como crime, um comportamento desviante do ideal social e econmico.
Mas o que acha o consumidor? Este trabalho busca dar voz ao consumidor, ao
tentar compreender suas percepes de tal comportamento desviante e quais
so as suas estratgias de neutralizao para o comportamento percebido como
negativo. Para tanto, foram realizados quatro grupos de foco com jovens usurios
rotineiros de msica baixada da internet a partir de sites de compartilhamento
de arquivos com o objetivo de verificarmos a relao desses consumidores com a
msica, a identificao de comportamentos desviantes e a descrio das Tcnicas
de Neutralizao utilizadas. Os dados foram analisados segundo preceitos da
anlise de discurso e os resultados mostraram oito maneiras dos consumidores
justificarem maus comportamentos de consumo.

272

Valores, Consumo e Estilo de Vida

Racionalidade e Consumo da Cultura: O Caso do Bairro da Praia Grande


Georgia Patrcia da Siva | IFRR UFMA | geoufpe@yahoo.com.br

Resumo

Este artigo analisa os desdobramentos do Programa de Preservao e Revitalizao
do Centro Histrico de So Lus - implementado na Praia Grande com o objetivo
de apreender o processo de dominao de uma racionalidade sobre o patrimnio
cultural direcionada para o atendimento da indstria do turismo. Partiu-se da
abordagem etnogrfica, utilizando-se observaes do espao e de entrevistas com
pessoas que trabalham com alguma atividade de suporte atividade turstica na
rea, considerando a relao entre cultura e patrimnio sob os aspectos sociais,
econmicos e polticos. Os resultados apontaram tanto para novas formas de
valorizao da cultura e do consumo do patrimnio. Identificaram-se algumas
transformaes no espao promovidas pelas polticas que promovem a dita
preservao.

Responsabilidade Social X Deciso de Compra: Clientes de Lojas de


Departamentos de Joo Pessoa/PB
Carlos Cavalcante | UFPB UFRN | cavalcanteeduardo@gmail.com
Rodrigo Otvio Lima de Jesus | UFPB | cecav1@yahoo.com.br

O atual cenrio mundial promove mudanas dirias e a sobrevivncia empresarial


depende da ateno dispensada pelas organizaes s novas exigncias do mercado.
Uma delas reverte s tradicionais idias de que a organizao tudo pode e que
no precisa se preocupar com as conseqncias de suas aes. Os clientes exigem
da organizao moderna mais responsabilidade, ateno com os atores a seu redor
e tica em seus relacionamentos. A Responsabilidade Social Empresarial nasceu
como uma prtica empresarial em resposta a todas estas demandas do mercado.
Diante disto, o presente trabalho acadmico buscou investigar possveis influncias
das prticas de Responsabilidade Social Empresarial sobre a Deciso de Compra de

273

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

consumidores de Lojas de Departamentos de Joo Pessoa, Paraba. O modelo terico


que serviu de base para a realizao deste trabalho acadmico foi o de Arantes et al
(2004) em seu trabalho A Responsabilidade Social Corporativa e sua influncia na
percepo e na deciso de compra do consumidor, finalista do prmio Ethos Valor
de Responsabilidade Social em 2004. Para tanto, foi realizado um estudo quantitativo
de carter descritivo, com aplicao de formulrio de pesquisa, com questes abertas e
fechadas. Os principais resultados obtidos sinalizaram para a ausncia de influncia das
aes de Responsabilidade Social Empresarial na deciso de compra, demonstrando
a indiferena do consumidor pessoense em relao ao assunto.
Salvador e o Boom Imobilirio: O Discurso dos Condomnios Clube
Celia Regina Sganzerla | SEI UNIFACS | celiasganzerla@hotmail.com

Resumo
O presente artigo tem como objetivo oferecer uma anlise exploratria da
dinmica de expanso imobiliria recente da cidade de Salvador, no contexto
de sua evoluo urbana ao longo do sculo XX. Alm dos dados concretos
disponibilizados pela indstria da construo civil e empresas do setor
imobilirio, o texto explora as imagens idealizadas e o discurso publicitrio
associado a um conjunto de empreendimentos localizado em um importante
eixo virio da cidade, no trecho Acesso Norte - Aeroporto. A propaganda dos
empreendimentos, conhecidos como condomnios clube, apresenta propostas
arquitetnicas arrojadas e diferenciadas, direcionadas a classes sociais de mdia
e alta renda. A leitura aqui proposta a de que esses empreendimentos
representam um universo falsamente novo de consumo urbano, acentuando
os desequilbrios sociais existentes; com apoio de polticas pblicas que dirigem
o crescimento da cidade, os condomnios clube respondem aos modismos
contemporneos, necessrios ao processo de acumulao de capital via venda de
espao mercadoria.

274

Valores, Consumo e Estilo de Vida

275

OFICINAS

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Oficinas

O Monitoramento da Lagoa dos Frades: Uma Experincia em Parceria


Angela Gordilho Barbosa | Estcio/FIB | rafa_arsenal@hotmail.com
Benedito Augusto Wenceslau Silva | PMS/SMA | bendicto@gmail.com
Mara Menezes de Azevedo | PMS/SMA | mairasma@gmail.com

Resumo
O objetivo dessa oficina apresentar e discutir a experincia em parceria do setor
pblico, setor privado e sociedade civil no monitoramento da lagoa dos Frades
refletindo em que medida essa experincia deve ser replicada em outros projetos
ambientais desenvolvidos pela SMA - Superintendncia de Meio Ambiente de
Salvador, como uma prtica de atuao conjunta entre esses trs segmentos para
recuperao, avaliao e controle de reas degradadas da cidade.
Essa parceria se fundamenta numa relao de origem informal caracterizada por
queixas e reivindicaes das comunidades, que so enquadradas em procedimentos da Prefeitura relativos a danos ambientais e que responsabiliza as construtoras
que atuam na rea, j que a degradao da lagoa dos Frades est diretamente
relacionada s obras para construo de prdios no seu entorno.

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Oficinas

Planejamento Municipal Participativo: Concepes e Metodologias de Uma


Experincia
Luiz Gonzaga Falco Vasconcellos | Universidade Federal de Uberlndia |
falcao@ufu.br
Humberto Eduardo de Paula Martins | Universidade Federal de Uberlndia |
hmartins@ufu.br
Cludia Maria de Freitas | Secretaria Municipal de Planejamento de Uberlndia |
clomari@bol.com.br

Resumo
Ela objetiva discutir o tema em tela, a partir das concepes e metodologias da
experincia desenvolvida na elaborao do Plano Diretor Participativo do Municpio de Nova Ponte MG (2006 / 2008).
No desenvolvimento da atividade sero abordados o planejamento municipal
e o desenvolvimento local como temticas inter-relacionadas em mbito geral
no contexto brasileiro, tendo como referncia a experincia acima, constituda a
partir de um Projeto interdisciplinar de extenso, pesquisa e melhoria do ensino universitria apoiado pelo CNPq, com resultados publicados no LivroVdeo
Planejamento Municipal e Desenvolvimento Local: Plano Diretor Participativo
de Nova Ponte (impresso e em DVD).

279

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Direito de Morar em Salvador

Maria Elisabete Pereira dos Santos | CIAGS - UFBA | betet@uol.com.br


Valneda Cssia Santos Carneiro | Faculdade Dois de Julho | cassia.carneiro@gmail.com
Suely Maria Ribeiro | Faculdade Dois de Julho | suelyribeiro.ribeiro@ig.com.br
Roseli de Ftima Afonso | Faculdade Dois de Julho | roseli_afonso@hotmail.com
Luiz Cezar dos Santos Miranda | Faculdade Dois de Julho |
cezarmiranda1@yahoo.com.br

A presente proposta de Oficina tem como objetivo discutir o significado do direito a moradia e cidade, a partir da caracterizao das condies socioambientais e do imaginrio do movimento social por moradia em Salvador. Trata-se de
discutir a realidade e o significado social de prticas relacionadas com o direito
gestado nas ruas e de produzir subsdios para a ao dos movimentos sociais, formuladores de polticas e operadores do direito. Um aspecto a ser destacado nessa
reflexo o lugar da mulher no contexto do movimento social que luta pela moradia e no processo de constituio desse direito, sobretudo no que diz respeito a sua
condio de guardi da posse ou propriedade da terra e da habitao. Pretende-se,
com essa pesquisa, contribuir para a construo de uma geopoltica da excluso de
segmentos sociais que, apesar de ter tais direitos constitucionalmente assegurados,
no conseguem, atravs do mercado, ter acesso moradia.

Tenso e Equilbrio para Aprendizagem na Gesto Social: o contexto de um


Projeto de Extenso em Desenvolvimento Institucional e Gesto Social.
Siegrid Guillaumon | NPGA - CIAGS | ziggybahia@yahoo.com.br
Cybele Amado de Oliveiria |INSTITUTO CHAPADA DE EDUCAO
E PESQUISA | cybeleamado@terra.com.br

280

Oficinas

Resumo
Incitar reflexes sobre o processo de aprendizagem na gesto social: lidando com
foras de sentido convergente e contrrio, lidando com controvrsias, dilemas e
desafios para a construo de saberes contextualizados em uma iniciativa de desenvolvimento local.

Contribuies do pensamento social brasileiro para os estudos organizacionais e para a administrao no contexto nacional
Maria Ceci Misoczky | UFRGS | mcaraujo@ea.ufrgs.br
Paulo Emlio Matos Martins | EBAPE/FGV | paulo.martins@fgv.br

Resumo
Disseminar o pensamento de autores brasileiros explorando suas contribuies
para os estudos organizacionais e para a prtica da gesto no contexto nacional.
Para o Colquio os autores escolhidos so: Srgio Buarque de Holanda, Gilberto
Freyre, Victor Nunes Leal, Caio Prado Jnior, Paulo Freire, Ruy Mauro Marini
e Darcy Ribeiro.

281

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

A Utilizao dos Projetos de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo pelas


Empresas Brasileiras
Coordenadores:
Clio Andrade | NPGA/UFBA
Felipe Nascimento | PPGA/UFRGS
Jos Puppim de Oliveira | United Nations University Tquio

Apresentadores:
Antnio Costa | PEI/UFBA |
Ftima Ges | UNEB | mfbgoes@gmail.com
Andra Ventura | NPGA/UFBA | andreaventurassa@gmail.com
Ana Cristina Telsforo | NPGA/UFBA | anacris_tel@hotmail.com
Kristian Pasini | NPGA/UFBA | kristian.pasini@gmail.com
Luana Farias | NPGA/UFBA| luana@fffarias@hotmail.com
Thais Cairo | UNIFACS |

Resumo
- Debater com a comunidade acadmica e os resultados da pesquisa;
- Dialogar com os atores envolvidos com o MDL as anlises e concluses apontadas pelo projeto de pesquisa;
- Restituir para os atores envolvidos e para a comunidade acadmica os produtos
gerados pela pesquisa.
- Apresentar comunidade acadmica as interfaces do tema MDL com assuntos
como: polticas pblicas, tranferncia de tecnologia, conflitos socioambientais e
tecnologias limpas, atravs dos produtos gerados pela pesquisa. Destacando, dessa
forma, as mltiplas possibilidades de estudo do MDL.

282

Oficinas

Oficina de Avaliao sobre Processos de Formao Universitria em Gesto


Social
Rosana de Freitas Boullosa | CIAGS/EAUFBA | zanzanzan@gmail.com
Vanessa Paternostro Melo |NEPOL/CIAGS/UFBA | vmelo@ufba.br
Tnia Fischer | NEPOL/CIAGS/UFBA | nepol@ufba.br
Paula Chies Schommer |UDESC-ESAG - CIAGS-UFBA |
paulacs3@gmail.com
Edgilson Tavares de Arajo | UNIJORGE - CIAGS/UFBA |edgilson@gmail.com

Resumo
A Gesto Social vem se consolidando no Pas como campo de prticas e conhecimentos que agrega modelos mais democrticos e plurais de gesto de problemas
considerados de relevncia social, quase sempre relacionados aos conceitos de desenvolvimento e territrio. Este movimento de consolidao se acelerou com o
progressivo aumento da oferta de estruturas de formao acadmico-profissional:
cursos de extenso universitria e aperfeioamento profissional, ps-graduao
lato sensu e stricto sensu e graduao tecnolgica, que parece propor diferentes
componentes curriculares e estratgicas de ensino-aprendizagem. Alm destas
aparentes variantes, que outras diferenas e afinidade estas prticas de formao
possuem? Esta oficina pretende realizar uma discusso dirigida sobre as propostas
pedaggicas dos cursos em vigor no Pas, a partir da explorao conjunta de dois
eixos: (a) os pressupostos poltico-metodolgicos dos cursos e (b) a hiptese de
contexto de atuao desejado para os egressos dos cursos analisados.

283

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Relatrio de Prestao de Contas em Sade Uma Proposta para sua Avaliao em Conselhos de Sade

Andrea de Oliveira Gonalves |PPGA/UnB-FUP | andreagon@unb.br


Rodrigo de Souza Gonalves | PMIIRPGCC-UnB/UFPB/UFRN | rgoncalves@unb.br
Adilson de Lima Tavares | PMIIRPGCC - UnB/UFPB/UFRN |
adilson.tavares@uol.com.br

Resumo
Apresentar uma proposta para avaliao dos relatrios de prestao de contas das
Secretarias de Sade aos Conselhos de Sade.
- Descrever as caractersticas qualitativas da informao sob o prisma da teoria da
contabilidade aplicvel aos relatrios de prestao de contas em sade.
- Apresentar as avaliaes e experincias vividas em dois Conselhos de Sade
do Distrito Federal (DF) e de Natal (RN).
- Discutir os elementos que emergem a partir da avaliao dos relatrios de prestao de contas e o papel dos Conselhos de Sade no Brasil.

Redes Sociais e Sinergia: A Potencialidade da Analise de Redes Sociais para


A Avaliao de Polticas Pblicas
Marcos Aurelio Dornelas | PPGS/UFPE | madornelas@gmail.com

Resumo
A sociedade se estrutura em rede, na medida em que remete os indivduos e as organizaes a vnculos relacionalmente posicionados. So as conexes sociais que
organizam papeis e facilitam ou dificultam processos de mobilizao de recursos
dos mais variados tipos. Diante disso, as analises de redes sociais observam as hie-

284

Oficinas

rarquias, interconexes, centralizaes e tendncias de fluxos para compreender as


aes coletivas e individuais.

Os Excessos do Poder: Mapas Cognitivos da Agresso no Ambiente de Trabalho


Paulo Wenderson Teixeira Moraes | Faculdade 2 de Julho | pwmoraes@yahoo.com
Cludio Bezerra Leopoldino | UFBA | claudiob_br@yahoo.com.br
Antonio Virglio Bittencourt Bastos | UFBA | antoniovirgiliobastos@gmail.com

Resumo
O objetivo desta oficina provomer um grupo focal para discurtir o conceito de
agresso e vitimizao no ambiente de trabalho. Pretende-se utilizar, tambm, os
mapas cognitivos para representar o pensamento dos participantes (BASTOS,
2002; WEICK, K. E. e BOUGON, M. G., 1986; BOUGON, M., 1983), fazendo
um levantamento preliminar dos conceitos a partir de questionrio, coletando dados para futuros artigos. Para dinamizar a discusso, sero apresentados os mapas
cognitivos j construdos pelos pesquisadores, proponentes desta oficina.

A Dana e a Liderana

Lia Robatto | Projeto Ax


Cristina Castro | Viladana, Teatro Vila Velha
Debate: Sylvia Constant Vergara |EBAPE, FGV
Organizao: Eduardo Davel |TLUQ/ UQAM, CIAGS/UFBA
Resumo

Explorar o conceito de liderana como prtica, arte e estilo com base na experincia de empreender, liderar e coreografar espetculos de dana.

285

XI Colquio Internacional sobre Poder Local

Caderno de Resumos

Ensino de Gesto Social e Ambiental e Responsabilidade Social:


Diagnstico e Perspectivas no Cenrio Brasileiro
Armindo dos Santos de Sousa Teodsio (PUC Minas)
Jeov Torres Silva Jnior (UFC)
Paula Chies Schommer (UDESC)
Mrio Aquino Alves (EAESP-FGV)
Fbio Bittencourt Meira (EAESP-FGV)
Fernando Coelho (USP Leste)

Resumo
O workshop tem como objetivo discutir a construo de uma investigao peridica sobre o ensino de Gesto Social, Ambiental e Responsabilidade Social em
instituies de ensino superior (IES) brasileiras, realizada atravs da articulao
de vrios ncleos de pesquisa dedicados aos temas centrais da pesquisa, localizados em diferentes regies do pas.

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Oficinas

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XI Colquio Internacional sobre Poder Local

288

Caderno de Resumos

Evento tradicional nas reas de Administrao e Planejamento Urbano e


Regional, o XI Colquio Internacional sobre o Poder Local ocorrer em um
ano especialmente marcado por crises, revises paradigmticas, emergncia
de novos perfis de liderana e estilos de vida, por novas formas organizativas e
pela centralidade atribuda aos territrios, recortadas em mltiplas escalas
nacional, regionais e locais.
O XI Colquio faz um reconhecimento contribuio de ilustres baianos ao
desenvolvimento brasileiro em diferentes disciplinas: Milton Santos, Alberto
Guerreiro Ramos, Ansio Teixeira e Rmulo Almeida. A obra desses pensadores
ser discutida a partir de conferncias distribudas ao longo do Colquio,
dando continuidade aos estudos realizados por grupos de pesquisa do pas.
Alm disso, toda a identidade visual do evento inspirada na obra do
fotgrafo Slvio Robatto, o qual dedicou grande parte de sua obra ao registro
das manifestaes populares da Bahia.