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APUNTES A LA SENTENCIA DEL TC SOBRE FAMILIAS ENSAMBLADAS

Una lectura posible de la sentencia del Tribunal Constitucional en el caso Schols


Perez
1
Paula Siverino Bavio
1. Introduccin
El pasado 30 de noviembre de 2007, el Tribunal Constitucional del Per (en adelante TC)
dict sentencia en el caso de Reynaldo Armando Shols Prez s/ proceso de amparo 2,
admitiendo el reclamo del denunciante contra el Centro Naval del Per, por entender que
haba sido lesionado en su derecho a la igualdad y a constituir una familia. Segn surge
de los hechos, la situacin daosa se origin cuando el Centro Naval se neg a expedir a
la hijastra de Schols un carnet familiar en calidad de hija, admitiendo en cambio ala menor
como invitada especial. Esta sentencia marca un hito al plantear abiertamente el
reconocimiento de las familias ensambladas y la necesidad de adecuar la mirada a los
requerimientos especficos de esta forma de organizacin familiar, a fin de dar respuesta a
aquellas situaciones que, de ajustarse estrictamente a una interpretacin ms bien literal
de la normativa vigente sobre el particular puede resultar lesiva de derechos fundamental
es. Si bien son varias las cuestiones tradas a examen por el TC en este caso, hemos
decidido centrar nuestro breve anlisis en el estudio de la nocin de familia, para llegar
desde all las caractersticas de las familias ensambladas y hacer mencin a un elemento
que nos parece muy sugestivo el cual el Tribunal introduce en la sentencia sin darle mayor
desarrollo: me estoy refiriendo aqu a la nocin de identidad familiar a propsito del
reconocimiento de un plexo de derechos (y deberes) a las familias ensambladas.
2. Los hechos del caso
El seor Reynaldo Schols Prez, socio del Centro Naval del Per, contrae nupcias en
septiembre de 1999 con la seora Mara Yolanda Moscoso Garca, siendo para ambos
cnyuges su segundo matrimonio. El ncleo familiar se conforma con una hija nacida en
el seno de esta pareja y la hija de la seora Moscoso Garca, fruto de su anterior
compromiso matrimonial, la seorita Lidia Lorena Arana Moscoso. Tal como consta en el
relato de la demanda, y en el curso de los aos, el Centro Naval haba otorgado carn
familiar a los hijastros de los socios considerndolos para ello como hijos; sin
embargo, mediante Acuerdo N. 05-02 de la sesin del Comit Directivo del Centro Naval
del Per, de fecha 13 de junio de 2002, esa entidad aprueba otorgar el pase de
invitado especial vlido por un ao, renovable hasta los 25 aos, a los hijastros delos
socios. Por su parte, el Estatuto actualmente vigente del ao 2007 de la Asociacin
establece en su artculo 47 que los asociados podrn solicitar la expedicin del Carn de
Familiar de Asociado a favor de su cnyuge, hijas e hijos solteros hasta veinticinco (25)
aos de edad, hijas e hijos discapacitados.
En este contexto el 23 de setiembre de 2003, el recurrente interpone demanda de amparo
contra el Centro Naval del Per, solicitando que se le otorgue a su hijastra Lidia el carn
familiar en calidad de hija y no un pase de invitada especial, por cuanto constituye una
1 Abogada, profesora titular de Derecho Civil I, Pontificia Universidad Catlica del Per. Artculo
publicado en la Revista Ius Jurisprudencia 3/2008 p. 66-81, Lima.
2 Exp. n. 09332-2006-pa/tc Lima .Reynaldo Armando Shols Prez

actitud discriminatoria y de vejacin hacia el actor en su condicin de socio,


afectndose con ello su derecho a la igualdad . Manifiesta asimismo que existen otros
miembros de la Asociacin a cuyos hijastros s se les ha hecho entrega del carn familiar,
reconocindoles en el fondo los mismos derechos que a un hijo y que de hecho, durante
los ltimos aos la emplazada otorg, sin ningn inconveniente, el carn familiar a los
hijastros considerndolos como hijos. Sin embargo mediante un proceso de
recarnetizacin comprensivo de los socios y sus familiares, en su caso particular, se
efectu la entrega de los carnet familiares solamente al titular, esposa e hija
denegndosela entrega del mismo a su hijastra, por no considerarla como hija del socio.
La emplazada contesta la demanda argumentando que en estricto cumplimiento del
Acuerdo N. 05-02 de la sesin del Comit Directivo del Centro Naval del Per antes
citado, no se puede otorgar a la hijastra del demandante un carn de hija del socio por no
tener esta calidad, de acuerdo a lo expuesto en el Cdigo Civil y las Normas Estatutarias.
El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, con
fecha 20 de marzo de 2006 declara infundada la demanda, estimando que el estatuto del
Centro Naval del Per en su artculo 23 no regula la situacin de los hijastros yen
consecuencia, no existe discriminacin alguna, porque el actor no tiene derecho a que su
hijastra tenga carn familiar como hija del socio. En agosto de 2006 la Corte
Superior de Lima, revocando la sentencia apelada, declara improcedente la demanda,
considerando que es la referida hijastra quien se encuentra afectada con la negativa del
demandado de otorgar el carn familiar, por lo que para su representacin legal
se debern considerar las normas referentes a la patria potestad,
tutela y
curatela;
que siendo ello as, se aprecia que el recurrente no es padre ni representante legal de la
menor, y que alegar que est a cargo de su hijastra, no implica la acreditacin de su
legitimidad para obrar.
As las cosas, el seor Schols Perez interpone recurso de agravio constitucional contra la
sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima ante el Tribunal
Constitucional. El Tribunal declara fundada la demanda, debiendo reponerse las cosas al
estado anterior a la afectacin producida por la Asociacin y ordena a la demandada que
no realice distincin alguna entre el trato que reciben los hijos del demandante y su
hijastra.
3. El objeto de la demanda: la cuestin del trato desigual y la proteccin de la
familia
El Tribunal Constitucional peruano entiende que el objeto de la demanda consiste en que
se le otorgue carn familiar a la hijastra del actor, cesando con ello la discriminacin a la
cual ha sido sujeto en su calidad de socio. Reconoce que se trata asimismo de una
discusin sobre los lmites de la capacidad autoorganizativa de las asociaciones
recreativas frente a la realidad de las familias ensambladas, tema no regulado
jurdicamente en el Per(fundamentos 1 y 2).La sentencia se pregunta en primer orden
sobre la legitimidad procesal del demandante, cuestionada por la Corte Superior de Lima,
llegando a la conclusin que siendo un derecho de los socios solicitar carnet familiar para
su cnyuge e hijos, al negrsele al demandante un carnet familiar para su hijastra que
s se le otorg a los hijastros de otros socios, se configur un trato diferenciado
no razonable lesivo de sus derechos, lo cual lo habilita procesalmente a demandar. As las
cosas a primera vista el caso bajo examen se plantea como una cuestin de igualdad. Sin
embargo el anlisis de fondo llevado a cabo por el Tribunal no descansa en el escrutinio
del test de igualdad y su adecuacin o no a los hechos del caso, al punto que

el propio Tribunal declara que si bien es sabido que en una situacin como la trada a suc
onocimiento es el afectado el encargado de probar el trato desigual, reconoce a
continuacin que no surge de los actuados que el denunciante haya acreditado la
vulneracin del derecho a la igualdad alegada (lo cual para efectos de la causa implicara
que los hijastros/as de otros socios hubieran recibido carnet en calidad de hijos mientras
que a su hijastra se le hubiera negado)3
.Esta constatacin, lejos de ser considerada un obstculo a las pretensiones del
demandante, mueve a los integrantes del tribunal constitucional peruano a sostener que
los hechos del caso, no obstante, plantean cuestiones de suma relevancia como son los
lmites de la autoorganizacin de las asociaciones recreativas frente a la problemtica
delo que en doctrina se ha denominado familias ensambladas, familias reconstituidas o
reconstruidas. Es por ello que a fin de dilucidar la presente accin, se tendr que superar
el vaco que se observa en la legislacin nacional sobre la materia
El eje de la discusin ha dado un giro, pues en una lgica de constitucionalizacin del
Derecho o de comprensin de diferentes instituciones jurdicas bajo parmetro
constitucionales (o que el juez constitucional deduce como provenientes del texto
constitucional y los elementos que lo sustentan) la invocacin a un derecho a la
constitucin de una familia y el reconocimiento y respeto a nuevas formas de
Fenmeno mediante el cual, de acuerdo con la clasificacin planteada en su momento por Louis
Favoreu, puede, partindose de lo previsto en su texto constitucional o de la comprensin
que se hace del mismo incidir en cmo deben entenderse las diversas instituciones de
un ordenamiento jurdico en particular, ya sea impulsando cambios en la configuracin de los alcances o
competencias de los organismos u rganos de (o con poder) dentro de l (constitucionalizacin
juridizacin) ; insidiendo en la conformacin de su sistema de fuentes o de las pautas que tiene prevista
para la produccin de sus normas ( constitucionalizacin elevacin ); o influyendo en la
comprensin , dentro deese contexto en particular, de las diferentes ramas del Derecho
( constitucinalizacin transformacin). Con todo ello , secuenta as, siquiera indirectamente con
una gran posibilidad de modificar , unificar, o simplificar el ordenamiento jurdicode cualquier
Estado. Una buena sntesis de los alcances de este fenmeno lo encontramos en ESPINOSASALDAA
BARRERA Eloy , Las difciles relaciones entre los jueces constitucionales y la judicatura
ordinaria en AAVV Homenaje al Profesor Vasquez Sotelo, (en prensa)

3 Como es de conocimiento general, la comprensin que actualmente se hace del


concepto igualdad siguiendo los parmetros de la redaccin en ingls del Convenio
Europeo de Derechos Humanos, no impide o descarta la realizacin detratos distintos: lo que
va a asumir como vulneraciones del principio, valor y derecho de igualdad son los supuestos
dediscriminacin, o, dicho con otras palabras cuando la diferencia introducida no se sustenta en una
justificacin razonable.En este sentido conviene revisar entre otros , FREIXES Teresa. Las
principales construcciones jurisprudenciales delTribunal Europeo de Derechos Humanos
en
Cuadernos Constitucionales de la Ctedra Fadrique Furi, Ceriol, Nro.11-12. Valencia,1995,
p.97 yss.