Observatorio Mundial de Lucha Contra la Piratera

Sobre la piratera

UNESCO/C.Roux

Los desarrollos recientes en trminos de tecnologas nuevas han

trastornado el derecho de autor y las industrias culturales, con un
aumento constante en el uso no autorizado de los bienes
protegidos.

Qu es la piratera?
El trmino piratera abarca la reproduccin y distribucin de copias de
obras protegidas por el derecho de autor, as como su transmisin al
pblico o su puesta a disposicin en redes de comunicacin en lnea, sin
la autorizacin de los propietarios legtimos, cuando dicha autorizacin
resulte necesaria legalmente. La piratera afecta a obras de distintos
tipos, como la msica, la literatura, el cine, los programas informticos,
los videojuegos, los programas y las seales audiovisuales.
Piratera es el sustantivo corriente para designar el fenmeno descrito.
Sin embargo, las legislaciones nacionales relativas al derecho de autor no
incluyen, por lo general, una definicin jurdica. Hoy en da, el nico
instrumento jurdico internacional en el mbito del derecho de autor que
brinda una definicin de la piratera es el Acuerdo sobre los aspectos de
los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
(Acuerdo sobre los ADPIC), que reza de la siguiente manera:
"se entender por mercancas piratas que lesionan el derecho de autor
cualesquiera copias hechas sin el consentimiento del titular del derecho o
de una persona debidamente autorizada por l en el pas de produccin y
que se realicen directa o indirectamente a partir de un artculo cuando la
realizacin de esa copia habra constituido infraccin del derecho de
autor o de un derecho conexo en virtud de la legislacin del pas de

importacin".
(Art.51, n.14)
Tradicionalmente, la piratera consista en la reproduccin y distribucin
no autorizadas, a escala comercial o con propsitos comerciales, de
ejemplares fsicos de obras protegidas. No obstante, el rpido desarrollo
de Internet y la utilizacin masiva en lnea, no autorizada, de contenidos
protegidos, en la que con frecuencia no existe el elemento comercial,
han suscitado un intenso debate. La cuestin acerca de si dicho uso es un
acto de piratera y si se debe abordar de la misma manera que la
piratera tradicional, constituye el eje del debate actual sobre el derecho
de autor. Estn surgiendo distintos puntos de vista, a menudo
divergentes, y las respuestas a la cuestin difieren de un pas a otro.

Tipos de piratera
Los tipos ms comunes de piratera de obras protegidas por el
derecho de autor ataen a los libros, la msica, las pelculas y los
programas informticos.

Libros
El sector editorial es el que por ms tiempo se ha enfrentado a la
piratera.
Cualquier utilizacin no autorizada de una obra protegida por el derecho
de autor, como un libro, un manual escolar, un artculo de peridico o una
partitura, constituye una violacin del derecho de autor o un caso de
piratera, a menos que dicha utilizacin sea objeto de una excepcin a
ese derecho. La piratera de las obras impresas afecta tanto a las copias
en papel como a las de formato digital. En algunos pases en desarrollo,
el comercio de libros pirateados es con frecuencia superior al mercado
legal. Las instituciones educativas representan un mercado primordial
para los que se dedican a la piratera.
Las actividades que violan el derecho de autor comprenden tanto
fotocopiar y/o imprimir y reproducir ilegalmente con fines comerciales
libros y otros materiales impresos en formato digital, como distribuir
copias impresas o en formato digital.

Msica
La piratera en el mbito de la msica abarca tanto el uso ilegal
tradicional de contenido musical como la utilizacin no autorizada de
dicho contenido en redes de comunicacin en lnea. El bootlegging
(grabacin o reproduccin ilcitas de una interpretacin en directo o
radiodifundida) y la falsificacin (copia ilcita del soporte fsico, las
etiquetas, el diseo y el embalaje) son los tipos ms comunes de
piratera tradicional en la esfera musical. El hecho de cargar ilegalmente
y poner a disposicin del pblico archivos musicales o de descargarlos
utilizando Internet, se conoce como piratera del ciberespacio o en lnea.
Dicho tipo de piratera tambin puede comprender ciertos usos de
tecnologas relacionadas con el streaming.

Pelculas
Como en el caso de la msica, la piratera cinematogrfica puede ser
tradicional o perpetrarse mediante Internet. Esta prctica abarca, de

manera no exclusiva, la piratera de vdeos y DVD, las filmaciones con

videocmaras en salas de cine, el hurto de copias de pelculas destinadas
a los cines, el robo de seales y la piratera de radiodifusin, as como la
piratera en lnea.

Programas informticos
La piratera de programas informticos denota los actos relacionados con
la copia ilcita de dichos programas.
Piratera ciberntica (en lnea)
La descarga o distribucin ilcitas en Internet de copias no autorizadas de
obras, tales como pelculas, composiciones musicales, videojuegos y
programas informticos se conoce, por lo general, como piratera
ciberntica o en lnea. Las descargas ilcitas se llevan a cabo mediante
redes de intercambio de archivos, servidores ilcitos, sitios Web y
ordenadores pirateados. Los que se dedican a la piratera de copias en
soporte fsico tambin utilizan Internet para vender ilegalmente copias de
DVD en subastas o sitios Web.
A pesar de que el trfico de obras protegidas por el derecho de autor
utilizando medios electrnicos cada vez ms complejos, tales como las
redes de intercambio de archivos P2P, los espacios para charla en
Internet y los grupos de debate, tiene repercusiones cada vez ms
negativas en las industrias culturales, tambin se aduce el argumento de
que frenar dicho fenmeno limitara el derecho de acceso a la
informacin, el conocimiento y la cultura.

Causas de la piratera

El fenmeno de la piratera tiene races de orden social, econmico

y legal. Entre sus causas se encuentran las siguientes:

Escasa sensibilizacin del pblico

La piratera carece del estigma social negativo que sensibilizara al pblico

sobre el hecho de que se trata de una actividad delictiva. Con frecuencia, el
pblico no se da cuenta de que al comprar productos pirateados o participar
en actividades ilcitas puede estar contribuyendo a la proliferacin de
prcticas ilegales.

Alta demanda de bienes culturales

La demanda de msica, pelculas, libros y programas informticos es muy

alta, lo que podra acarrear el desarrollo de un mercado ilegal para cubrir las
necesidades de los consumidores.

Malentendidos sobre la piratera

El pblico ve con frecuencia la piratera como una manera de lograr un

acceso ms barato a versiones de una obra de igual calidad que la original,
pero ignora las repercusiones que esa actividad ejerce en la creatividad, las
industrias creativas y los sectores conexos.

Proteccin ineficaz de la propiedad intelectual y poco respeto

de los derechos

La existencia de leyes mal redactadas o incompletas, y su aplicacin

vacilante, contribuyen directamente al aumento de la piratera.

El precio elevado de los bienes culturales

La creacin, produccin y distribucin de bienes culturales son costosas y

los mltiples costos que se aaden antes de que el producto llegue al
consumidor aumentan el precio del producto final. En consecuencia, se
considera que la pobreza es un factor importante que contribuye a la
ampliacin de la piratera. Debido a que los precios de los productos
originales resultan con frecuencia muy elevados para el pblico, existe un
mercado permanente para los bienes pirateados, que son ms baratos.

Dificultad de acceso a las obras originales

Las existencias de productos legtimos en tiendas y bibliotecas son a veces

insuficientes, en especial en los pases en desarrollo. Las medidas tcnicas
de proteccin de los productos en formato digital se consideran obstculos
al acceso a ciertas copias, lo que, por tanto, limita la disponibilidad de las
obras originales para el pblico en general.

Las elevadas ganancias de los piratas

Los piratas no cubren ningn gasto comparable a los de la produccin de

bienes culturales originales, debido a que la inversin inicial para la
reproduccin y distribucin ilcitas es limitada. Por eso, la posibilidad de
obtener ganancias considerables y de manera fcil es otra de las razones
que explican la ampliacin y persistencia de la piratera.

Consecuencias de la piratera

A quin afecta la piratera?

A los creadores, comprendidos los autores y los titulares de derechos
conexos, ya que las ventas ilcitas afectan a su principal fuente de
ingreso, que se deriva de las regalas provenientes de las ventas lcitas.
A los trabajadores de todas las industrias culturales, debido a que la
piratera remplaza a la produccin de productos originales y los
empleos.
Al Estado, ya que las actividades relacionadas con la piratera se llevan
siempre a cabo, al menos parcialmente, al margen del sistema
establecido y, en consecuencia, no se cobran impuestos que se
reinvertiran en el desarrollo cultural.

Repercusiones en la creatividad
La piratera puede conducir al xodo de creadores talentosos, lo que
priva a los pases de la riqueza que representa la creatividad local. Por
ejemplo, la creciente piratera en la mayor parte de los pases de frica
ha llevado a muchos artistas a salir de su pas para crear y presentar sus
obras en Europa, donde son mejor retribuidos, gracias al sistema vigente
de derecho de autor.

Repercusiones en la diversidad de las expresiones culturales

Quienes se dedican a la piratera se interesan principalmente en una
pequea parte de los lbumes musicales o las pelculas ms populares en
el plano internacional y, por lo general, demuestran poco o ningn inters
en ofrecer obras de artistas locales.

Repercusiones en las industrias culturales y el desarrollo

La piratera destruye los cimientos de las empresas culturales locales e
influye de manera negativa en sus relaciones con los asociados
extranjeros. Adems, la piratera socava la industria legal, que no puede
competir de manera justa con los bajos precios derivados de la actividad
ilcita. De esa manera, obstaculiza no slo el desarrollo de las industrias
culturales, sino tambin el desarrollo econmico en general, ya que las
empresas no pueden crecer y extenderse de manera sostenible.

Repercusiones en el empleo
En trminos sociales, el dao que sufren las empresas debido al efecto
nocivo de la piratera se refleja por ltimo en los empleos de las
industrias creativas. Los productos pirateados llevan a un estancamiento
de la industria legtima, que a su vez ofrece menos empleos.

Repercusiones en la inversin extranjera

Las inversiones en el sector cultural de un pas pueden ser importantes y
duraderas cuando los inversores encuentran un sistema adecuado de
derecho de autor, as como un verdadero respeto del mismo. Si falta
alguna variable de esta frmula, el pas pierde la capacidad de atraer a
esas inversiones y desarrollar sus propias industrias culturales, junto con
los beneficios complementarios del aumento de oportunidades de
empleo, creacin de riqueza e ingresos fiscales.

Vnculos con las organizaciones delictivas

La piratera es un delito que ocasiona vctimas. Con frecuencia,
constituye una fuente lucrativa de ingresos para importantes
organizaciones delictivas internacionales. Las cuantiosas ganancias que
genera financian en muchos casos otros tipos de delitos graves, como el
trfico de seres humanos y armas, el trfico de drogas, la estafa
mediante tarjetas de crdito y el lavado de dinero.
Los comerciantes de productos pirateados con los que entra en contacto
la mayor parte del pblico son trabajadores a pequea escala o
vendedores callejeros. Dichos vendedores son slo la fachada de redes
mucho ms amplias y complejas.

Persistencia de la piratera
Entre las principales razones de la persistencia de la piratera se
encuentran las siguientes:

Falta de formacin de los recursos humanos, de financiacin y

experiencia prctica para hacer respetar los derechos de
propiedad intelectual
Adems de las dificultades prcticas relacionadas con la falta de
financiacin y formacin de capacidades, a menudo las autoridades

consideran que la proteccin del derecho de autor incumbe

exclusivamente a los derechohabientes. En consecuencia, las autoridades
policiales y aduaneras no realizan suficientes esfuerzos para frenar la
piratera.

Poco conocimiento por parte de los creadores y

derechohabientes acerca de sus derechos y recursos disponibles
Los titulares de derechos no siempre conocen totalmente el gran nmero
de prerrogativas y recursos que se encuentran a su disposicin. Pero
incluso cuando los conocen, se muestran con frecuencia renuentes a
recurrir a los mecanismos de ejecucin de las leyes y los reglamentos,
debido a la falta de medios y de confianza en el sistema judicial.

Escasa sensibilizacin del pblico

Con frecuencia, la piratera y la falsificacin no se consideran actividades
nocivas. Mientras la mayora de la gente siga viendo las violaciones del
derecho de autor como un medio de conseguir los mismos bienes a
precios inferiores, resultar difcil disminuir la piratera.

Insuficiencia e ineficacia de las legislaciones y los medios de

hacerlas respetar
Con frecuencia, las sanciones no logran disuadir a quienes violan las
leyes, lo que proporciona un atractivo econmico al ejercicio de la
piratera. Las violaciones del derecho de autor se perciben como
actividades de bajo riesgo que permiten obtener importantes beneficios.
Suele haber renuencia a aplicar sanciones penales y las sanciones
administrativas resultan habitualmente insuficientes para disuadir a los
que se dedican a la piratera. Las dems sanciones de que se dispone
usualmente, como la confiscacin de mquinas de produccin o la
clausura de sitios de produccin, no se utilizan a menudo, lo que
contribuye a la perpetuacin de las actividades delictivas.

Poca cooperacin entre los derechohabientes

Lgicamente, los titulares individuales de derechos no cuentan, por s
solos, con la fuerza necesaria para luchar contra la piratera. Sin la
cooperacin entre los agentes que operan en los mbitos conexos, la
piratera probablemente seguir creciendo.

Problemas sistmicos derivados de una coordinacin nacional

e internacional insuficiente, incluida la falta de transparencia
La falta de una estrategia clara y una coordinacin slida de las
autoridades centrales da pie al incremento de la piratera. La gestin del
derecho de autor y las medidas para hacerlo respetar se dividen por lo
general entre numerosas entidades, de los rganos legislativos a los
ministerios, de las oficinas de registro a los tribunales, y de las aduanas a
la polica. En algunos casos, la corrupcin y la proteccin local de que
gozan las industrias ilcitas contribuyen a la perduracin del problema.
Bibliografa :

http://portal.unesco.org/culture/es/ev.phpURL_ID=39519&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html