Modelos de organizacin

de las Polticas Sociales

en Amrica Latina

El neoliberalismo en Amrica Latina

Segn el PNUD en 1992:
20% de la poblacin mundial posea el 82,7% de los ingresos, 20% el 11,7% y el 60%
restante se reparta solamente el 5,6% del ingreso producido por todo el planeta.
las dos quintas partes ms pobres estaban compuestos ntegramente por poblacin que
viva en los pases subdesarrollados.
La CEPAL en su Panorama Social de Amrica Latina 2000 consider a esta zona como la
regin ms desigual del mundo: 91,7 millones de personas vivan en situacin de indigencia.

el problema

No es la escasez de recursos
S la desigual/inequitativa distribucin de la riqueza

A principios del siglo XXI, la humanidad cuenta con inmensas fuerzas productivas.
Las revoluciones tecnolgicas en curso han alterado sustancialmente sus
capacidades potenciales de generar bienes y servicios. Los avances simultneos
en campos como la informtica, la biotecnologa, etc. han determinado rupturas
cualitativas en las posibilidades usuales de produccin, amplindolas
extensamente, con un horizonte de continuo crecimiento hacia adelante.
Sin embargo, 1.300 millones de personas carecen de lo indispensable y viven en
extrema pobreza con menos de un dlar de ingresos al da, 3.000 millones se
hallan en la pobreza y tienen que subsistir con menos de dos dlares diarios,
1.300 millones carecen de agua potable, 3.000 millones no tienen instalaciones
sanitarias bsicas y 2.000 millones estn privadas de servicios elctricos
Bernardo Kliksberg
Capital Social y Cultura: claves estratgicas para el desarrollo.

Las formas de encausarlo/controlarlo/solucionarlo?:

Polticas Sociales

Las polticas sociales dependen de la forma en que se concibe la(s) pobreza(s) y

riqueza(s) y stas, a su vez, de los modelos de distribucin que se asuman, cuya
legitimidad no radica tanto en su eficacia material sino en su eficacia ideolgica y, en
consecuencia, del lugar que ocupan sus defensores en un momento histrico
determinado.

Modelos de distribucin en Amrica Latina desde los 90:

neoliberal

1990...

progresista

2001...

para comprenderlos comentaremos sus rasgos esenciales

neoliberalismo

teora del derrame

polticas sociales
Asistencialistas/compensatorias

equidad

Fundamentada en la teora
Capital humano

progresista

justicia social
polticas sociales tericamente
universalistas y coyunturalmente
focalizadas

igualdad

Fundamentada en la teora
Capital social

Teora del capital humano

Teora del capital social

Neoliberal

Progresista

principio de equidad
polticas sociales
focalizadas en pobres
estructurales
descentralizadas/
desreguladas/ privatizadas
proponen polticas
asistencialistas y
compensatorias focalizadas
en pobres estructurales que
sern atendidos por FIS
ONGs

principio de justicia social:

igualdad
sistema mixto de polticas
sociales: tericamente
universalistas
coyunturalmente focalizadas

Polticas Sociales progresistas

Se construyen sobre
cuatro grandes ejes:

Justicia institucional

tica

Democracia social

Solidaridad

Suponen, en todos los casos, la promocin de polticas activas de:

redistribucin del ingreso
creacin de empleo y ataque al desempleo
integracin social, comunitaria y familiar
reconocimiento de las diferencias y respeto al diferente
inclusin y ampliacin ciudadana

Para la CEPAL el perodo 2003-2006 puede calificarse como el de

mejor desempeo econmico y social de Amrica Latina en los ltimos
25 aos. El avance en la reduccin de la pobreza, la disminucin del
desempleo, la mejora en la distribucin del ingreso en algunos pases y
un aumento importante del nmero de puestos de trabajo son los
principales factores que marcaron una tendencia positiva en varios
pases de la regin.
La reduccin de la pobreza y la indigencia en los ltimos aos puede
atribuirse, por una parte, a la recuperacin del crecimiento econmico
de la regin, que contrasta marcadamente con la disminucin del
ingreso por habitante en el perodo 1997-2002. El segundo factor que
explica resultados en materia de pobreza e indigencia es el cambio
distributivo ocurrido en algunos pases de la regin.

[1]Panorama social de Amrica Latina 2006

La mejora en la distribucin del

ingreso, que se mide internacionalmente
a travs del coeficiente de GINI, baj
desde el tercer trimestre del 2003 al
tercer trimestre del 2011, del 0,53 al
0,43. Todos saben lo que significa el
esfuerzo para que este ndice se mueva.
Haber disminuido el ndice de GINI en
un punto significa un crecimiento en
materia de inclusin social sin
precedentes en las ltimas dcadas en
la Repblica Argentina, que alcanza de
esta manera la distribucin del mejor
ingreso en Amrica latina.

Cristina Fernndez de Kirchner. Discurso en la apertura del 130

perodo de sesiones ordinarias del Congreso Nacional

Como siempre, nos leemos en el foro

MUCHAS GRACIAS!!!!!