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Centro Cientfico

Tropical
Reserva Biolgica Bosque Nuboso Monteverde

Plan de Manejo de residuos slidos

Lilliana Gonzlez
Boza
Asistente de
Gerencia

Plan de Manejo de residuos slidos


Contenido
1.

Introduccin................................................................................................................ 4
1.1 Presentacin........................................................................................................ 4
1.2 Objetivos.............................................................................................................. 4
1.2.1 Objetivo general:............................................................................................. 4
1.3 Parmetros de medicin.................................................................................... 5

2.

Generalidades............................................................................................................ 6
2.1 Marco Conceptual.............................................................................................. 6
2.2 Beneficios de un manejo eficiente................................................................. 12
2.3 Estrategia de manejo adecuado de los residuos slidos..........................13

3.

Marco legal............................................................................................................... 14
3.1 Leyes: Dentro de las cuales est la Ley Orgnica del Ambiente.(ver
anexo # 1).......................................................................................................... 14
3.1.2 Ley orgnica:..................................................................................................... 14
3.2 Reglamentos: Hay diversos reglamentos..................................................... 14
3.2.1 Reglamento para el manejo de los residuos peligrosos industriales: .. 14
3.2.2 Reglamento sobre llantas de desecho..........................................................14
3.2.3 Reglamento sobre el manejo de basuras:....................................................15

4.

Tcnicas de manejo................................................................................................ 15
4.1 Calidad y composicin de los residuos........................................................ 15
4.2 Recoleccin, almacenamiento y disposicin final...................................... 16

4.2.1. Recoleccin.................................................................................................................. 16
4.2.2 Almacenamiento.......................................................................................................... 16
4.2.3 Disposicin final:................................................................................................ 16
4.2.4 Indicadores de desempeo.........................................................................16
4.3
5.

Organigrama del proyecto........................................................................... 18

Sensibilizacin y educacin................................................................................... 19
5.1 Cliente interno................................................................................................... 19
5.2 Cliente externo.................................................................................................. 20

6.

Horizonte y cronograma de actividades.............................................................. 20


6.1 Horizonte............................................................................................................ 20

Plan de Manejo de residuos slidos


6.2 Cronograma de actividades:...........................................................................20
7.

Conclusiones........................................................................................................... 22

8.

Recomendaciones.................................................................................................. 23

9.

Anexos...................................................................................................................... 24
9.1 Ley Orgnica del ambiente............................................................................24
9.2 Reglamente de manejo de residuos peligrosos..........................................59
9.3 Reglamento sobre llantas...............................................................................77
9.4 Reglamento de manejo de basura.................................................................82
9.5 Boleta de control genrico............................................................................100
9.6 Material reciclado de la Organizacin........................................................102

1. Introduccin

1.1 Presentacin:
El depsito y almacenamiento fue el primer destino de los residuos humanos,
pero en aquella poca no tena consecuencias, ya que todos estos residuos eran
residuos inertes biodegradables.
En la Edad Media, los residuos urbanos se vertan en las calles o en los ros, esto
planteaba problemas de salud, aunque algunos residuos se recuperaban de la
basura para su reciclado. En el siglo XIX, nos damos cuenta de que la higiene es
importante para prevenir las enfermedades y en 1883, el Prefecto de Pars,
Eugene Poubelle, obliga a los parisinos a arrojar sus residuos en un contenedor,
que fue rebautizado con el nombre de "basurero". El incremento en los ltimos
aos de la popularidad, en la preocupacin sobre el manejo de los residuos
slidos, es solo uno de los indicios del creciente problema del mal manejo de
estos ya que afecta al mundo entero.
ste documento, pretende girar las pautas que permitan un eficiente manejo de
los desechos slidos recuperables, brindando informacin necesaria sobre
cantidades de desechos producidas, para poder contar con una estadstica y con
ello monitorear el avance en el proceso de reciclaje. Tambin generar insumos
para la sensibilizacin y educacin para los funcionarios, familias de funcionarios y
la comunidad en general.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo general:
Proporcionar un eficiente manejo de los residuos slidos producidos en la
RBBNM, desde su generacin, hasta su disposicin final, para disminuir la
produccin de basura.

Objetivos especficos
Conocer la composicin de los residuos recuperables, que se
generan en la organizacin.
Generar lineamientos, sobre el proceso de la gestin de los residuos
slidos, para asegurar su manejo eficiente en la organizacin.

Planificar mecanismos de sensibilizacin y educacin, sobre la


importancia del correcto manejo de los residuos slidos.
Disminuir la generacin de residuos no recuperables.
Contar con un rea adecuada de separacin de residuos slidos.
Proporcionar a los visitantes y funcionarios, medios para la correcta
separacin, de los residuos slidos, en las instalaciones del rea
protegida.
Informar sobre las polticas de reciclaje a los
visitantes
y
funcionarios.

1.3 Parmetros de medicin.


Se utilizaran los siguientes parmetros de medicin, para valorar la eficiencia en el
manejo de los residuos:

Bitcoras de generacin de residuos genricos, debidamente pesados.


Bitcoras de generacin de residuos recuperables, clasificados y pesados.
Bitcoras de residuos trados de las casas de los funcionarios.
Lista de entrega de residuos a el centro de acopio de la comunidad.
Fotografas y listas de asistencia a capacitaciones internas.
Fotografas y listas de asistencia en campaas de la comunidad.
Estadsticas de disminucin de generacin de residuos genricos.

2. Generalidades

2.1 Marco Conceptual


Alrededor del mundo entero se manejan algunos trminos en el tema de residuos
slidos, los cuales son de suma importancia para la comprensin del mismo.
Algunos de esos trminos son:
Residuos slidos (Residuo slido): conjunto de materiales slidos de origen
orgnico e inorgnico (putrescible o no) que no tienen utilidad prctica para
la actividad que lo produce, siendo procedente de las actividades
domsticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se produzcan en
una comunidad, con la sola excepcin de las excretas humanas.
Residuos

slidos:

aquellas

sustancias, productos o

subproductos

en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est


obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional
o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
Residuos slidos: Aquellos residuos que se producen por las actividades
del hombre o por los animales, que normalmente son slidos y que son
desechados como intiles o superfluos.
Residuos Slidos: Son aquellos materiales no peligrosos, que son
descartados por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza,
y que no teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor, se
transforman en indeseables.
Gestin de los residuos slidos: Toda actividad tcnica administrativa
de planificacin, coordinacin,

concertacin, diseo,

aplicacin

y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de


manejo apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional, local
y empresarial.

Gestin Integral: Conjunto de operaciones y procesos encaminados a la


reduccin de la generacin, segregacin en la fuente y de todas las etapas
de la gestin de los residuos , hasta su disposicin final.
Generador: toda persona cuya actividad produzca residuos o, si

esta

persona es desconocida, la persona que est en posesin de esos residuos


y los controle.
Generador: persona natural o jurdica que en razn de sus actividades
genera residuos slidos, sea como productor, importador, distribuidor,
comerciante o usuario. Tambin se considerar como

generador

al

poseedor de residuos slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al


generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de
recoleccin.
Generador de residuos slidos: Toda persona, natural o jurdica, pblica o
privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar
residuos slidos.
Manejo: almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento
o procesamiento, Reciclaje, reutilizacin y aprovechamiento, disposicin
final.
Manejo: la recoleccin, almacenamiento, segregacin, transportacin,
tratamiento y disposicin final.
Manejo ambientalmente racional de los residuos peligrosos o de otros
residuos : conjunto de medidas posibles para garantizar que los residuos
peligrosos y otros residuos se manejen de manera que queden protegidos
el medio ambiente y la salud humana, contra los efectos nocivos que
puedan derivarse de tales residuos .
Manejo de residuos slidos: Toda actividad tcnica operativa de residuos
slidos

que

transferencia,

involucre

manipuleo,

tratamiento,

acondicionamiento,

disposicin

final

transporte,
cualquier

otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la


disposicin final.
Manejo integral de residuos slidos: Es un conjunto de

acciones

normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas


del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose

en

criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para

la

reduccin en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin


final de los residuos slidos.
Almacenamiento: toda operacin conducente al depsito transitorio de los
residuos slidos, en condiciones que aseguren la proteccin al medio
ambiente y a la salud humana. Acumulacin de los residuos slidos en los
lugares de generacin de los mismos o en lugares aledaos a estos, donde
se mantienen hasta su posterior recoleccin.
Almacenamiento: Accin de retener temporalmente residuos , mientras no
sean

entregados

al

servicio

de

recoleccin,

para

su

posterior

procesamiento, reutilizacin o disposicin


Segregacin: proceso de seleccin o separacin de un tipo de desecho
especfico con el objetivo de clasificar por categora al residual slido.
Segregacin: accin de agrupar determinados componentes o elementos
fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
Segregacin en la Fuente: Segregacin de diversos materiales especficos
del flujo de residuos en el punto de generacin. Esta separacin facilita el
reciclaje.
Tratamiento: conjunto de proceso y operaciones mediante los cuales se
modifican las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de los
residuos slidos, con la finalidad de reducir su volumen y las afectaciones
para la salud del hombre, los animales y la contaminacin del medio
ambiente.
Tratamiento: Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la
caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o
eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente.
Tratamiento o Procesamiento: Es la modificacin de las caractersticas
fsicas, qumicas o biolgicas de los residuos slidos, con el objeto de
reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar

su

gestin.
Recoleccin y transportacin: traslado de los residuos slidos en vehculos
destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio
donde sern dispuestos, con o sin tratamiento.
Colector: el que tiene a su cargo la recoleccin de residuos slidos.

Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos slidos para su


almacenamiento temporal o para su transporte.
Disposicin final: accin de ubicacin final de los residuos slidos. Proceso
final de la manipulacin y de la eliminacin de los residuos slidos.
Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar
los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
Disposicin Final: Es la operacin final controlada y ambientalmente
adecuada de los residuos slidos, segn su naturaleza.
Minimizacin: Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad
de los residuos slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora.
Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o
procesos que componen el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o
no el generador de los mismos.
Planta de transferencia: Instalacin en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos slidos de los camiones o contenedores de
recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad.
Estaciones de transferencia: puntos que se utilizan para

realizar

la

descarga o almacenamiento local de los residuos por un periodo corto


de tiempo, menor de un da, para luego ser trasladados a la disposicin
final.
Estacin

de

Transferencia: Instalacin

permanente

provisional,

de carcter intermedio, en la cual se reciben residuos slidos de las


unidades recolectoras de baja capacidad, y se transfieren, procesados o no,
a unidades de mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de
disposicin final.
Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica
de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido
mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros
fines.

Recuperacin: Toda

actividad que permita reaprovechar

partes

de

sustancias o componentes que constituyen residuo slido.


Relleno Sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra,
basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
Relleno Sanitario: Tcnica de eliminacin final de los residuos slidos en el
suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pblica,
tampoco perjudica el ambiente durante su operacin ni despus de
terminado el mismo.
Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y operado
mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental, en
donde se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren con tierra,
diariamente los residuos slidos, contando con drenaje de gases y lquidos
per colados.
Relleno Sanitario Manual: Es aqul en el que slo se requiere equipo
pesado para la adecuacin del sitio y la construccin de vas internas, as
como para la excavacin de zanjas, la extraccin y el acarreo
y distribucin del material de cobertura. Todos los dems trabajos, tales
como construccin de drenajes para lixiviados y chimeneas para gases, as
como el proceso de acomodo, cobertura, compactacin y otras obras
conexas, pueden realizarse manualmente.
Relleno Sanitario Mecanizado: Es aqul en que se requiere de equipo
pesado que labore permanentemente en el sitio y de esta forma realizar
todas las actividades sealadas en el relleno sanitario manual, as como de
estrictos mecanismos de control y vigilancia de su funcionamiento.
Incinerador: Instalacin o dispositivo destinado a reducir a cenizas los
residuos slidos y otros residuos, reduciendo el volumen original de la
fraccin combustible de los residuos slidos del 85-95 %.
Densidad de Residuos : Es la relacin que existe entre peso de los residuos
y el volumen que ocupan, se expresa en kg/m3.
Pirolisis: Descomposicin de los residuos por la accin del calor.
PPC: Produccin per cpita, cantidad de residuos que

produce

una

persona en un da, expresada como kilogramo por habitante y por da


(Kg/hab-da).

10

Plantas de recuperacin: Sitios destinados a la recuperacin de materiales


provenientes de los residuos slidos no peligrosos.
Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los residuos
slidos se separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos
como materia prima al ciclo productivo.
Reciclaje: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado
a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea el mismo en que fue
generado u otro diferente.
Recuperacin: Actividad relacionada con la obtencin de materiales
secundarios, bien sea por separacin, desempaquetamiento, recogida o
cualquier otra forma de retirar de los residuos slidos algunos de sus
componentes para su reciclaje o reso.
Reso: Es el retorno de un bien o producto a la corriente econmica para
ser utilizado en forma exactamente igual a como se utiliz antes,
sin cambio alguno en su forma o naturaleza.
Recoleccin: Accin de recoger y trasladar los residuos generados, al
equipo destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento,
transferencia, tratamiento, reso o a los sitios de disposicin final.
Recoleccin

Selectiva:

Accin

de

clasificar,

segregar

presentar

segregadamente para su posterior utilizacin.


Reutilizacin: Capacidad de un producto o envase para ser usado en ms
de una ocasin, de la misma forma y para el mismo propsito para el cual
fue fabricado.
Reduccin en la Generacin: Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de
residuos generados que debern ser evacuados. Esta reduccin evita la
formacin de residuos, mediante la fabricacin, diseo, adquisicin o bien
modificacin de los hbitos de consumo, peso y generacin de residuos.
Recolectores: Personas destinadas a la actividad de recolectar los residuos
slidos.
Aprovechamiento: Todo proceso industrial y/o manual, cuyo objeto sea la
recuperacin o transformacin de los recursos contenidos en los residuos .
Botadero de Residuos : Es el sitio o vertedero, sin preparacin

previa,

donde se depositan los residuos , en el que no existen tcnicas de manejo

adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la


salud humana y el medio ambiente.
Compostaje: Proceso de manejo de residuos slidos, por medio del cual
los

residuos

orgnicos

son

biolgicamente

descompuestos,

bajo

condiciones controladas, hasta el punto en que el producto final puede ser


manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente
el medio ambiente.
Contaminacin por residuos slidos: La degradacin de la calidad natural
del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la
gestin y la disposicin final inadecuadas de los residuos slidos.
Lixiviado: Lquido que se ha filtrado o percolado, a travs de los residuos
slidos u otros medios, y que ha extrado, disuelto o suspendido materiales
a partir de ellos, pudiendo contener materiales potencialmente dainos.

Es importante, tener en cuenta algunos aspectos de relevancia para el trabajo


eficaz en el manejo de los residuos.

2.2 Beneficios de un manejo eficiente:


El manejo eficiente de los residuos slidos, trae consigo muchos beneficios,
dentro de los cuales estn:
Beneficios Ambientales.
Disminucin de la explotacin de los recursos naturales.
Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fcilmente.
Reduce la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin. Vencida
Disminuye las emisiones de gases de efecto invernadero
Ayuda a preservar el ambiente para generaciones futuras.
Beneficios Sociales.
Alternativa de generacin de empleo.
Crea una cultura social.

Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.

2.3 Estrategia de manejo adecuado de los residuos slidos.


Para lograr un trabajo eficiente se trabajar con las siguientes estrategias:
Reducir
Evitar el sobre envasado. Elegir siempre productos con la menor cantidad
de embalajes innecesarios y los que utilicen materiales reciclados.
Reducir los productos de usar y tirar, como el papel aluminio, las bandejas
de plstico, los envases tetrabrik.
Reducir la utilizacin de bolsas de plstico en las compras; llevar siempre
una de tela o un carrito de compra.
Impulsar los procesos de produccin limpia. Por ejemplo: reutilizando hojas.
Reducir el uso de plstico en envases, embalajes, juguetes, etc.
Reutilizar
Utilizar envases de vidrio, es 100% reciclable sin perder su

calidad.

Adems, no se necesitan qumicos para su elaboracin.


Al usar el papel para escribir o imprimir, aprovechar las dos caras. Tambin
es posible fabricar pequeos blocks de notas con papel sobrante..
Reemplazar
Comprar envases de vidrio en vez de plstico o latas.
Utilizar limpiones de tela en vez de pauelos de papel.
El jabn en barra por el lquido.
Reciclar
El reciclado de los materiales es el ltimo paso antes del pretratamiento y la
eliminacin de los residuos. Reciclar significa utilizar un residuo

para

obtener un producto similar al originario.


El reciclado permite reintroducir los distintos materiales en los ciclos de la
produccin, ahorrando materias primas y disminuyendo el flujo de residuos
que van a parar a los tratamientos de disposicin final.
Para residuos de carcter orgnico, sern dados a una persona para
alimentar animales.
Los cartones, el papel, los vidrios, los metales, pueden ser de utilidad para
algunas empresas o cooperativas que los reciclan.

3. Marco legal
En trminos legales, Costa Rica tiene muchas leyes que amparan el uso correcto
de los residuos slidos, dentro de las cuales las municipalidades deben de ser
protagonistas en la organizacin de comunidades
3.1 Leyes: Dentro de las cuales est la Ley Orgnica del Ambiente.(ver anexo
# 1)
4.1.2 Ley orgnica:

ii.
iii.

Fue creada por la Secretara Tcnica Ambiental (Setena), el Tribunal Ambiental y,


ante todo, el principio precautorio para la naturaleza. No se trata de una persona,
sino de la la Ley Orgnica del Ambiente, que entr en vigencia el 13 de noviembre
de 1995 y representa para el pas el pilar en materia de prevencin del dao
ambiental. Esta ley hace mencin del manejo de residuos en el captulo 15 en
diversos artculos:
i.
Artculo 68: Prevencin de la contaminacin de suelos.
Artculo 69: Disposicin de residuos slidos.
Artculo 70. Importacin de residuos.

3.2 Reglamentos: Hay diversos reglamentos:


3.2.1 Reglamento para el manejo de los residuos peligrosos industriales:
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas
y
procedimientos para un manejo adecuado de los residuos peligrosos, desde
una perspectiva sanitaria y ambiental y ser aplicable para todo residuo que se
considere peligroso segn lo establece el Reglamento sobre las caractersticas
y el listado de los Residuos Peligrosos Industriales. (Ver anexo # 2)

3.2.2 Reglamento sobre llantas de desecho:


El presente Reglamento tiene por objetivo la proteccin de la salud pblica y el
ambiente mediante el establecimiento de requisitos, condiciones y controles
para el tratamiento de llantas de desecho, que satisfagan los requerimientos
sanitarios y ambientales vigentes (Ver anexo # 3)

3.2.3 Reglamento sobre el manejo de basuras:


El presente Reglamento tiene por objetivo, la instruccin del correcto manejo
de los diferentes residuos slidos, su separacin,
almacenamiento
y
disposicin final del mismo. (Ver anexo # 4)

4. Tcnicas de manejo
El manejo de los residuos se realizar de la siguiente manera:
4.1 Calidad y composicin de los residuos :
Los residuos que usualmente generan los visitantes y funcionarios
en la
organizacin se encuentran:
Genrico: El material genrico que se produce en la RBBNM es
principalmente el encontrado en los baos pblicos de aproximadamente
setenta mil visitantes. anuales. ste material se recolectar, se pesar y
se almacenar en un lugar exclusivo para el material genrico.
Orgnico: El material orgnico generado en la organizacin, es proveniente
del restaurante, el cual se le brinda a un vecino de la zona, para la
alimentacin de los animales.
Bateras: La bateras son materiales altamente contaminantes, por lo que
se realizarn campaas enfocadas en su correcta eliminacin, para ello se
procurar el trabajar con Panasonic, empresa que trabaja fuertemente en el
reciclaje de las bateras.
Tetrabrik: Mucho de este material ser utilizado principalmente a educacin
ambiental, para el trabajo en manualidades, pero igualmente se llevar el
control de la cantidad generada.
Vidrio: Se pesar y se llevar el control de material.
Papel: Cada departamento tendr una canasta para recolectar el papel y
volverlo a usar, el que ya se encuentre usado por ambos lados, se
recolectar y pesar.
Cartn: Se pesar y se llevar el control de material.

Plstico: Se pesar y se llevar el control de material.

4.2 Recoleccin, almacenamiento y disposicin final


La planificacin de la recoleccin y el transporte del material son de suma
importancia para la correcto manejo de los residuos.

4.2.1. Recoleccin
La recoleccin de los residuos del albergue, plazoleta, y las diferentes oficinas
ser recolectada por los funcionarios de limpieza, quienes separarn los residuos
cuando el cliente no lo haga. Aparte de ello, tambin se estar recolectando los
residuos de las casas de los funcionarios, de esto se encargarn los funcionarios
de mantenimiento.
Dichos residuos sern pesados en una romana y posteriormente se anotarn los
datos en una bitcora mensual. (Ver anexo # 5 y6)
4.2.2 Almacenamiento
Se contar con un centro de acopio, el cual tendr dos divisiones, una de ellas
para los residuos genricos y el otro para los residuos recuperables, en el cual se
almacenarn los generados en la organizacin y los que traen los funcionarios de
sus hogares.
4.2.3 Disposicin final:
Como se mencionaba anteriormente, la comunidad de Santa Elena cuenta con un
centro de acopio, en el cual se almacenan los residuos recuperables generados
por hogares y empresas de la comunidad; una vez al mes se organiza que el
camin de la organizacin lleve todos los residuos que hay almacenados, al
centro de acopio comunal. Posteriormente los encargados de al municipalidad,
sern los garantes de entregarlos a una entidad responsable, quien le da un
segundo uso a los residuos. (Ver anexo # 7)
4.2.4 Indicadores de desempeo
La RBBNM ha venido realizando gestiones en el manejo de los desechos slidos,
los cuales se han concentrado en la separacin y envo a centros donde se les
trate de manera amigable con el ambiente, pero no se realizaban pesajes tan
constantes. En el ao 2009 y a hasta el 2011 se contaban con stos datos de
generacin de residuos:

Generacin de residuos recuperables del 2009 hasta el 2011


Fecha
08/04/20
29/04/200
9
13/05/200
9
16/06/200
9
24/08/200
9
07/10/200
9
30/12/200
9
14/01/201
0
25/02/201
0
15/01/201
1
01/02/201
1
15/02/201
1
01/03/201
1
15/03/201
1
01/04/201
1
15/04/201
1
01/05/201
1
15/05/201
1
01/06/201
1
15/06/201
1

Plst
ico
0,8

Papel y
cartn
5

Vid
rio
0

Alumi
nio
0

0,6
0,7
0,7
0,4

3,7
4,3
8
2,3

0
5,5
0
0

0
0
0
0

1
0,8

4,6
3,7

6
0

0,7
0,7

1,5
2,7

1
2,4

0
0

2
4

3
4,1

2
0

1
0

0,8
0,7

1,89
3

0
1

0
0,3

1
0,4
1,1
0,3

1,25
0,5
1,355
4,6

0
1
0,8
1

1,2
0
1,2
0

1,1
2,1

3,7
2,5

0
0

2,3
2,1

1
20,9

3,7
65,395

0
20,
7

0
8,1

A partir del ao 2012, se llev de una manera ms constante, ya que se


establecieron responsables del proceso, dejando los siguientes datos:
Generacin de residuos recuperables 2012
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre

Plstico
1
2
1
3
5
2
1
3
7
2
3

Papel

Vidrio
2
2

Tetrabrik
20
3 12

11

2
2
1
2
7
4

Cartn

Aluminio
1
8

19
34

1
1
2
1
3

9
2
4
6
14
14
11

1
1

1
1
3

Total

1
1

Octubre
Noviembre
Diciembre

1
9,5
15
73,5

1
1
1
1
9

3
9
3
4

0
,
0
,
8
,

3
0,1
19
39,1

4
6

5
13,8
48,4
180,2

Generacin de residuos no recuperables 2012


Genrico
2
Enero 0
9
4
Febrero
8
6
Marzo
1
2
Abril
8
1
Mayo
1
1
Junio
9
0
Julio
6
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Agosto
1
0
Septiem
1
bre
1
Octubre
6
5
Noviemb
1
re
1
Diciembr
1
e
3
1185

Se va a tomar como referencia los datos generados a partir del 2012, para poder
analizar el avance en el manejo eficiente de los residuos, sin dejar perder la
perspectiva de que el mayor volumen de desechos van a ser los genricos,
provenientes de los servicios sanitarios por una visita anual promedio de 70.000
visitantes.
Los datos se analizarn anualmente, comparando los datos actualizados con los
de aos anteriores y con ello se podr tener datos especficos que determinarn el
avance o retroceso en la gestin de desechos slidos.

4.3 Organigrama del proyecto:


El manejo de los desechos slidos, es responsabilidad de cada uno de los
funcionarios de la organizacin, ya que va de la mano con cada uno de los
objetivos y principios de la caracteriza, pero dentro de los programas y

departamentos de la RBBNM, hay quienes jugaran un papel de suma importancia


para su manejo eficiente:

Encargados de
las diferentes certificaciones

Limpiza

Mantenimeint
o

Programa de Educacin
Choferes Atencin al ClienteAmbiental
Charlas a funcionarios y sus familias

Charlas a comunidad y centros educativos

Separacin y
Transporte al
Pesaje y
manejod e basureros
centro de acopio
almaenamient o

5. Sensibilizacin y educacin.
Es muy importante la sensibilizacin y educacin en el correcto manejo de los
residuos slidos, ya que es un tema ms preventivo que correctivo, si se planea
hacer de manera eficiente. Para ello se han tomado en cuenta tres pblicos meta:

5.1 Cliente interno


Para la organizacin es muy importante que sus funcionarios reciban
capacitaciones que involucren temas de educacin, conservacin y proteccin de
los recursos naturales, ya que es una manera de empoderarse de los objetivos de
la organizacin.
Los temas se enfocaran en:
Reciclaje eficiente.
Agotamiento de los recursos.
Calentamiento global.
stos se procurar brindarlos mnimo dos veces al ao.
A parte de las charlas se realizarn actividades en donde se involucren los

Funcionarios ms activamente, para que se adapten del reciclaje. La constancia


en stas actividades, ayudar al apropia miento de este tema en la vida cotidiana
de los colaboradores.

5.2 Cliente externo


En cliente externo, se cuenta con: proveedores, empresas de la comunidad,
familias de funcionarios, etc., se involucrarn de diferentes maneras:

o
o
o
o
o

Proveedores: Como bien lo indica el manual de proveedores y de compras,


los proveedores con los que trabaja la organizacin, no debe poseer
contrariedades ambientales, por lo que se procurar certificar las siguientes
acciones con:
Certificado de devoluciones de embases.
Compra de embases grandes.
Compras de productos biodegradables certificados.
Compra de bolsas de empaque amigables con el ambiente.
Compra de papel blanco certificado.
Empresas de la comunidad: Se les invitar a los diferentes charlas y
actividades en las cuales, tengan una participacin activa en la cual no solo
se lleven el recuerdo de una persona hablando, sino tambin una
experiencia la cual puedan aplicar a su vida cotidiana.
Familias de funcionarios: Con los funcionarios participando activamente en
las diferentes prcticas de manejo adecuado de residuos, esto har ms
fcil que las diferentes familias se integren al proceso, por medio de
diferentes actividades, las cuales tienen como fin, el procurar un cambio
entorno al manejo de residuos slidos. Se incentivar a los funcionarios,
para que traigan sus residuos y se llevar un control de la cantidad trada
por persona. (Ver anexo # 7)

6. Horizonte y cronograma de actividades


Este documento pretende servir de gua a las personas encargadas de la gestin
del manejo adecuado de los desechos slidos, por lo que a
7.1 Horizonte
ste documento est proyectado a cinco aos, el mismo se evaluar y se
actualizar en sta fecha, con las modificaciones que la gerencia y el comit
tcnico estimen.
7.2 Cronograma de actividades:
Se ejecutarn las siguientes actividades durante los cinco aos e vigencia del plan
de desechos:

20

M A

2
M 0J

x x x

x x

x
x

x
x

x
x

x
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x
x

x x x
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x
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2
A M 0J

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A S O N D

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M 0J

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A S O N D

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M 0J

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A S O N D

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A M 0J

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x
x

x
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A S O N D E

A S O N

Manejo
residuos

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x
x x x

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x
x

x
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x
x

x
x
x

x
x

x
x

7. Conclusiones
Para un buen manejo de los residuos slidos, es esencial funcionarios
consientes de su importancia, ya que con esto, su trabajo ser realizado de la
mejor manera posible, sintiendo gratificacin al hacerlo y no por una
imposicin; tambin con ello forma en su hogar el mismo patrn de conducta,
lo que hace que existan familias de hogares verdes, cuyos hijos tambin
aplicaran la misma conducta con sus respectivas familias.
Tomando en cuenta los principales objetivos del CCT y de sus reservas, tambin
es importante, el manejo eficiente de los residuos ya que con ste el impacto
causado en el ambiente, por la actividad realizada en la organizacin.

Plan de Manejo de residuos slidos

8. Recomendaciones
Para su manejo eficiente es necesario realizar las siguientes acciones:
La separacin de los residuos en las habitaciones debe de ser
certificada mediante una carta de la encargada (o) de limpieza.
El basurero de la plazoleta, debe de ser un poco ms grande.
El pesaje de los residuos, debe de hacerse por una persona que se
responsabilice de la misma y debe de ser entregada mensualmente, la
cual debe de ser escaneada, archivada y se debe de llevar una
estadstica de consumo.
El centro de acopio debe de mantenerse bajo normas estrictas de
higiene, ya que de lo contrario muchos de los residuos almacenados se
puede convertir en basura.
Se debe de manejar un promedio de los residuos orgnicos, que se
llevan del restaurante y a final de cada ao, se debe de recopilar una
carta del mismo, con esto se certifica el que no se cuente con un
compost en la organizacin.
Se puede manejar metas de reciclaje por departamento, las cuales
pueden ser evaluadas anualmente y con esto incentivarlos al manejo de
residuos y la disminucin de consumo.

23

9. Anexos
8.1 Ley Orgnica del ambiente
La Asamblea legislativa de la Repblica de Costa Rica Decreta:
LEY ORGNICA DEL AMBIENTE
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objetivos
La presente ley procurar dotar, a los costarricenses y al Estado, de los
instrumentos necesarios para conseguir un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado.
El Estado, mediante la aplicacin de esta ley, defender y preservar ese
derecho, en busca de un mayor bienestar para todos los habitantes de la
Nacin. Se define como ambiente el sistema constituido por los diferentes
elementos naturales que lo integran y sus interacciones e interrelaciones con el
ser humano.
Artculo 2. Principios
Los principios que inspiran esta ley son los siguientes:
a) El ambiente es patrimonio comn de todos los habitantes de la Nacin, con las
excepciones que establezcan la Constitucin Poltica, los convenios
internacionales y las leyes. El Estado y los particulares deben participar en su
conservacin y utilizacin sostenibles, que son de utilidad pblica e inters
social.
b) Todos tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecolgicamente
sostenible para desarrollarse, as como el deber de conservarlo, segn el
Artculo 50 de nuestra Constitucin Poltica.
c) El Estado velar por la utilizacin racional de los elementos ambientales, con el
fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio
nacional. Asimismo, est obligado a propiciar un desarrollo econmico y
ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las

necesidades humanas bsicas, sin comprometer las opciones de las


generaciones futuras.

d) Quien contamine el ambiente o le ocasione dao ser responsable, conforme


lo establezcan las leyes de la Repblica y los convenios internacionales
vigentes.
e) El dao al ambiente constituye un delito de carcter social, pues afecta las
bases de la existencia de la sociedad; econmico, porque atenta contra las
materias y los recursos indispensables para las actividades productivas;
cultural, en tanto pone en peligro la forma de vida de las comunidades, y tico,
porque atenta contra la existencia misma de las generaciones presentes y
futuras.
El Estado propiciar, por medio de sus instituciones, la puesta en prctica de
un sistema de informacin con indicadores ambientales, destinados a medir la
evolucin y la correlacin con los indicadores econmicos y sociales para el
pas.
Artculo 3. Participacin conjunta para cumplir objetivos
El Gobierno fijar un conjunto armnico e interrelacionado de objetivos,
orientados a mejorar el ambiente y manejar adecuadamente los recursos
naturales.
A estos objetivos debern incorporarse decisiones y acciones especficas
destinadas a su cumplimiento, con el respaldo de normas, instituciones y
procedimientos que permitan lograr la funcionalidad de esas polticas.
Artculo 4. Fines
Son fines de la presente ley:
a) Fomentar y lograr la armona entre el ser humano y su medio.
b) Satisfacer las necesidades humanas bsicas, sin limitar las opciones de las
generaciones futuras.
c) Promover los esfuerzos necesarios para prevenir y minimizar los daos que
pueden causarse al ambiente.
2. Legislacin Ambiental General
8
d) Regular la conducta humana, individual o colectiva, y la actividad pblica o
privada respecto del ambiente, as como las relaciones y las acciones que
surjan del aprovechamiento y la conservacin ambiental.

e) Establecer los principios que orienten las actividades de la Administracin


Pblica en materia ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinacin para
una labor eficiente y eficaz.
Artculo 5. Apoyo institucional y jurdico
Para desarrollar y aplicar los principios generales de esta ley, el sistema
contar con los organismos institucionales y gubernamentales; tambin con las
competencias que otras leyes asignen a las dems instituciones del Estado.
Captulo II
Participacin ciudadana
Artculo 6. Participacin de los habitantes
El Estado y las municipalidades, fomentarn la participacin activa
y
organizada de los habitantes de la Repblica, en la toma de decisiones y
acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente.
Artculo 7. Creacin de los Consejos Regionales Ambientales
Se crean los Consejos Regionales Ambientales, adscritos al Ministerio del
Ambiente y Energa; como mxima instancia regional desconcentrada, con
participacin de la sociedad civil, para el anlisis, la discusin, la denuncia y el
control de las actividades, los programas y los proyectos en materia ambiental.
Artculo 8. Funciones
Las funciones de los Consejos Regionales Ambientales, son las siguientes:
a) Promover, mediante actividades, programas y proyectos, la mayor participacin
ciudadana en el anlisis y la discusin de las polticas ambientales que afecten
la regin.
b) Analizar, discutir y pronunciarse sobre la conveniencia y la viabilidad de las
actividades, los programas y los proyectos que en materia ambiental,
promueva el Ministerio del Ambiente y Energa o cualquier otro ente del
Estado.
c) Atender denuncias en materia ambiental y gestionar, ante los rganos
pertinentes, las acciones respectivas.
d) Proponer actividades, programas y proyectos que fomenten el desarrollo
sostenible y la conservacin del ambiente en la regin.

e) Desarrollar y poner en prctica actividades, programas y proyectos de


educacin, que fomenten las bases de una nueva actitud hacia los problemas
del ambiente y sienten los fundamentos para consolidar una cultura ambiental.
(Nota: En relacin a este Artculo vase el numeral 12 de la Ley No. 7575 del
13 de febrero de 1996).
Artculo 9.- Integracin
Los Consejos Regionales Ambientales, estarn integrados de la siguiente
manera:
a) Uno de los gobernadores provinciales que atienden la regin, quien lo presidir.
b) Un representante de la Liga de Municipalidades.
c) Un representante de las organizaciones ecolgicas.
d) Un representante de cada uno de los Consejos Regionales relacionados con el
ambiente que operen en la regin.
e) Un representante de los gobiernos estudiantiles de centros de enseanza
secundaria ubicados en la regin.
f) Un representante de las cmaras empresariales que operen o estn
representadas en la regin.
Artculo 10. Sesiones de los Consejos
Los Consejos Regionales Ambientales se reunirn, en forma ordinaria, una vez
al mes y, en forma extraordinaria, cuando sean convocados. Los miembros no
percibirn ningn tipo de remuneracin, su labor en el Consejo ser ad
honrem, durarn en sus cargos dos aos y podrn ser reelegidos.
(Nota: En relacin a este Artculo vase el numeral 12 de la Ley No. 7575 del
13 de febrero de 1996).
Artculo 11. Nombramiento de miembros
Los miembros de este Consejo sern escogidos por el Ministerio del Ambiente
y Energa, de una terna que presentarn los sectores mencionados en el
Artculo 9 de esta ley.
Captulo III

Educacin e investigacin ambiental

Artculo 12. Educacin


El Estado, las municipalidades y las dems instituciones, pblicas y privadas,
fomentarn la inclusin permanente de la variable ambiental en los procesos
educativos, formales y no formales, de los programas de todos los niveles. El
objeto ser adoptar una cultura ambiental para alcanzar el desarrollo
sostenible.
Artculo 13. Fines de la educacin ambiental
La educacin ambiental relacionar los problemas del ambiente con las
preocupaciones locales y la poltica nacional de desarrollo;
adems,
incorporar el enfoque interdisciplinario y la cooperacin como principales
frmulas de solucin, destinadas a promover la conservacin y el uso
sostenible de los recursos naturales.
Artculo 14. Participacin de medios de comunicacin colectiva
Los organismos estatales encargados de dictar las polticas ambientales
promovern la creacin de los instrumentos necesarios para que los medios de
comunicacin colectiva, con base en la funcin social que ejercen, favorezcan
la formacin de una cultura ambiental hacia el desarrollo sostenible de los
habitantes de la Nacin.
Artculo 15. Investigaciones y tecnologa
El Estado y sus instituciones promovern permanentemente la realizacin de
estudios e investigaciones sobre el ambiente. Se ocuparn de divulgarlos y
apoyarn el desarrollo y la aplicacin apropiados de tecnologas modernas y
ambientalmente sanas.
Artculo 16. Copias de informes de investigaciones
Sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y lo que disponga la
legislacin vigente, los investigadores quedan obligados a entregar, al Consejo
Nacional de Investigaciones en Ciencia y Tecnologa, una copia de sus informes
finales en materia ambiental cuando sus investigaciones:
a) Hayan sido financiadas total o parcialmente por el Estado.
b) Se realicen en terrenos o instalaciones estatales.
c) Se lleven a cabo mediante instituciones u organizaciones nacionales e
internacionales apoyadas por el Estado.

Captulo IV
Impacto ambiental
Artculo 17. Evaluacin de impacto ambiental
Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o
generen residuos, materiales txicos o peligrosos, requerirn una evaluacin
de impacto ambiental por parte de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental
creada en esta ley. Su aprobacin previa, de parte de este organismo, ser
requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las
leyes y los reglamentos indicarn cuales actividades, obras o proyectos
requerirn la evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 18. Aprobacin y costo de las evaluaciones
La aprobacin de las evaluaciones de impacto ambiental, deber gestionarse
ante la Secretara Tcnica Nacional Ambiental; estas evaluaciones debern ser
realizadas por un equipo interdisciplinario de profesionales, inscritos y
autorizados por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, de conformidad con
las guas elaboradas por ella. El costo de las evaluaciones de impacto
ambiental correr por cuenta del interesado.
Artculo 19.- Resoluciones
Las resoluciones de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental debern ser
fundadas y razonadas. Sern obligatorias tanto para los particulares, como
para los entes y organismos pblicos.
Artculo 20.- Cumplimiento de las resoluciones
La Secretara Tcnica Nacional Ambiental establecer instrumentos y medios
para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluacin de
impacto ambiental. En los casos de violacin de su contenido, podr ordenar la
paralizacin de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo
aprueben sern, directa y solidariamente, responsables por los daos que se
causen.
Artculo 21. Garanta de cumplimiento
En todos los casos de actividades, obras o proyectos sujetos a la evaluacin
de impacto ambiental, el organismo evaluador fijar el monto de la garanta de
cumplimiento de las obligaciones ambientales que deber rendir el interesado.
Esta garanta ser hasta del uno por ciento (1%) del monto de la inversin.

Cuando la actividad no requiera construir infraestructura, el porcentaje se fijar


sobre el valor del terreno involucrado en el proyecto.
La garanta debe ser de dos tipos:
a) De cumplimiento durante el diseo y la ejecucin del proyecto.
b) De funcionamiento para el perodo, que puede oscilar de cinco a diez aos,
dependiendo de impacto del proyecto y del riesgo de la poblacin de sus
alrededores.
La garanta de cumplimiento se mantendr vigente durante la ejecucin o la
operacin de la obra, la actividad o el proyecto y se revisar anualmente para
ajustarla a los requerimientos de la proteccin ambiental.
Artculo 22. Expediente de la evaluacin
Las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, tendrn el derecho a ser
escuchadas por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, en cualquier etapa
del proceso de evaluacin y en la fase operativa de la obra o el proyecto. Las
observaciones de los interesados sern incluidas en el expediente y valoradas
para el informe final.
Dentro de los cinco das hbiles siguientes al recibo de una evaluacin de
impacto ambiental, la Secretara Tcnica Nacional Ambiental remitir un
extracto de ella a las municipalidades en cuya jurisdiccin se realizar la obra,
la actividad o el proyecto. Asimismo, le dar profusa divulgacin, por los
medios de comunicacin colectiva, a la lista de estudios sometidos a su
consideracin.
Artculo 23. Publicidad de la informacin
La informacin contenida en el expediente de la evaluacin de impacto
ambiental ser de carcter pblico y estar disponible para ser consultada por
cualquier persona u organizacin.
No obstante, los interesados podrn solicitar que se mantenga en reserva
informacin integrada al estudio, si de publicarse afectare derechos de
propiedad industrial.
Artculo 24. Consulta de expedientes
Los criterios tcnicos y los porcentajes de ponderacin para analizar los
estudios de impacto ambiental por parte de la Secretara Tcnica Nacional
Ambiental, deben ser de conocimiento pblico.
30

Captulo V
Proteccin y mejoramiento del ambiente
En asentamientos humanos
Artculo 25. Integracin de programas
La autoridad competente adoptar las medidas necesarias para que los
programas de salud pblica dirigidos a la poblacin coincidan con los dirigidos
al ambiente humano, a fin de lograr una mejor salud integral.
Artculo 26. Acciones prioritarias
La autoridad competente otorgar prioridad a las acciones tendientes a la
proteccin y el mejoramiento del ambiente humano. Para ello,
a)

Promover la investigacin cientfica permanente en materia de epidemiologa


ambiental.

b)

Velar por el control, la prevencin y la difusin de los factores fsicos, qumicos,


biolgicos y sociales que afecten el bienestar fsico, psquico y social de la
poblacin y el equilibrio ambiental.

c)

Propiciar el establecimiento de reas verdes comunales y de recreacin,


necesarias para el disfrute sano y espiritual de los residentes en los
asentamientos humanos.
Artculo 27. Criterios
Para proteger y mejorar el ambiente humano, se considerarn los siguientes
aspectos fundamentales:
a) Edificaciones.

b) Centros de trabajo. 11 2. Legislacin Ambiental General Repblica de Costa


Rica
c) Sustancias txicas o peligrosas y residuos en general.
d) Productos y materias que entren en contacto directo con el cuerpo humano.
e) Fauna nociva para el hombre.
f) Actividades o factores sociales inadecuados para el desenvolvimiento humano.

Captulo VI
Ordenamiento territorial
Artculo 28.- Polticas del ordenamiento territorial
Es funcin del Estado, las municipalidades y los dems entes pblicos, definir y
ejecutar polticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y
promover los asentamientos humanos y las actividades econmicas y sociales
de la poblacin, as como el desarrollo fsico-espacial, con el fin de lograr la
armona entre el mayor bienestar de la poblacin, el aprovechamiento de los
recursos naturales y la conservacin del ambiente.
Artculo 29. Fines
Para el ordenamiento territorial en materia de desarrollo sostenible, se
considerarn los siguientes fines:
a) Ubicar, en forma ptima, dentro del territorio nacional las actividades
productivas, los asentamientos humanos, las zonas de uso pblico y
recreativo, las redes de comunicacin y transporte, las reas silvestres y otras
obras vitales de infraestructura, como unidades energticas y distritos de riego
y avenamiento.
b) Servir de gua para el uso sostenible de los elementos del ambiente.
c) Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del pas.
d) Promover la participacin activa de los habitantes y la sociedad organizada, en
la elaboracin y la aplicacin de los planes de ordenamiento territorial y en los
planes reguladores de las ciudades, para lograr el uso sostenible de los
recursos naturales.
Artculo 30. Criterios para el ordenamiento
Para el ordenamiento del territorio nacional, se considerarn, entre otros, los
siguientes criterios:
a) El respeto por las caractersticas culturales, histricas y sociales de las
poblaciones humanas involucradas y su distribucin actual sobre el territorio.
b) Las proyecciones de poblacin y recursos.
c) Las caractersticas de cada ecosistema.

d) Los recursos naturales, renovables y no renovables, las actividades econmicas


predominantes, la capacidad de uso de los suelos y la zonificacin por
productos y actividades agropecuarias, en razn de consideraciones ecolgicas
y productivas.
e) El efecto de las actividades humanas y los fenmenos naturales sobre el
ambiente.
f) El equilibrio que necesariamente debe existir entre los asentamientos humanos
y sus condiciones ambientales.
g) La diversidad del paisaje.
h) La infraestructura existente.
Artculo 31. Desarrollo urbanstico
Para lo dispuesto en el Artculo 29 anterior, se promover el desarrollo y el
reordenamiento de las ciudades, mediante el uso intensivo del espacio urbano,
con el fin de liberar y conservar recursos para otros usos o para la expansin
residencial futura.
Captulo VII
reas silvestres protegidas
Artculo 32. Clasificacin de las reas silvestres protegidas
El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa, podr
establecer reas silvestres protegidas, en cualquiera de las categoras de
manejo que se establezcan y en las que se sealan a continuacin:
a) Reservas forestales.
b) Zonas protectoras.
c) Parques nacionales.
d) Reservas biolgicas.
e) Refugios nacionales de vida silvestre.
f) Humedales.

Esas categoras de manejo y las que se creen en el futuro, sern


administradas por el Ministerio del Ambiente y Energa, salvo las establecidas

en el Artculo 33 de esta ley. Las municipalidades deben colaborar en la


preservacin de estas reas.
Artculo 33. Monumentos naturales
Se crean los monumentos naturales como reas que contengan uno o varios
elementos naturales de importancia nacional. Consistirn en lugares u objetos
naturales que, por su carcter nico o excepcional, su belleza escnica, o su
valor cientfico, se resuelva incorporarlos a un rgimen de proteccin. Los
monumentos naturales sern creados por el Ministerio del Ambiente y Energa
y administrados por las municipalidades respectivas.
Artculo 34. Medidas preventivas
En las reas silvestres protegidas propiedad del Estado, corresponde al
Ministerio del Ambiente y Energa, adoptar medidas adecuadas para prevenir o
eliminar, tan pronto como sea posible, el aprovechamiento o la ocupacin en
toda el rea y para hacer respetar las caractersticas ecolgicas,
geomorfolgicas y estticas que han determinado su establecimiento.
Artculo 35. Objetivos
La creacin, la conservacin, la administracin, el desarrollo y la vigilancia de
las reas protegidas, tendrn como objetivos:
a) Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones
biogeogrficas y de los ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la
continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos.
b) Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que
depende la continuidad evolutiva, particularmente las endmicas, amenazadas
o en peligro de extincin.
c) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la
activa participacin de las comunidades vecinas.
d) Promover la investigacin cientfica, el estudio de los ecosistemas y su
equilibrio, as como el conocimiento y las tecnologas que permitan el uso
sostenible de los recursos naturales del pas y su conservacin.
e) Proteger y mejorar las zonas acuferas y las cuencas hidrogrficas, para reducir
y evitar el impacto negativo que puede ocasionar su mal manejo.
f)

Proteger los entornos naturales y paisajsticos de los sitios y centros histricos y


arquitectnicos, de los monumentos nacionales, de los
sitios

arqueolgicos y de los lugares de inters histrico y artstico, de importancia


para la cultura y la identidad nacional.
Artculo 36. Requisitos para crear nuevas reas
Para crear reas silvestres protegidas propiedad del Estado, cualquiera sea la
categora de manejo que l establezca, deber cumplirse previamente con lo
siguiente:
a)

Estudios
preliminares
fisiogeogrficos,
socioeconmicos, que la justifiquen.

de

diversidad

biolgica

b)

Definicin de objetivos y ubicacin del rea.

c)

Estudio de factibilidad tcnica y tenencia de la tierra.

d)

Financiamiento mnimo para adquirir el rea, protegerla y manejarla.

e)

Confeccin de planos.

f)

Emisin de la ley o el decreto respectivo.

Artculo 37. Facultades del Poder Ejecutivo


Al establecer reas silvestres protegidas, cualquiera sea su categora de
manejo, el Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa,
queda facultado para incluir, dentro de sus lmites, las fincas o partes de fincas
particulares necesarias para cumplir con los objetivos sealados en esta ley y
para instrumentarlos de acuerdo con el respectivo plan de manejo o crear las
servidumbres legales para la proteccin ecolgica y el cumplimiento de la
presente ley.
Cuando se trate de parques nacionales, reservas biolgicas o refugios
nacionales de vida silvestre estatales, los terrenos sern adquiridos por
compra, expropiacin o ambos procedimientos, previa indemnizacin. En los
casos de reservas forestales, zonas protectoras, refugios de vida silvestre
mixtos y humerales, los predios o sus partes tambin podrn comprarse o
expropiarse, salvo que, por requerimiento del propietario, se sometan
voluntariamente al rgimen forestal. Esa sujecin ser inscrita en el Registro
Pblico de la Propiedad, como una afectacin al inmueble, que se mantendr
durante el tiempo establecido en el plan de manejo.
Las fincas particulares afectadas segn lo dispuesto en este Artculo, por
encontrarse en parques nacionales, reservas biolgicas, refugios de vida
silvestre, reservas forestales y zonas protectoras, quedarn comprendidas

dentro de las reas silvestres protegidas estatales, solo a partir del momento
en que se haya efectuado legalmente su pago o expropiacin, salvo cuando en
forma voluntaria se sometan al rgimen forestal.
(As reformado este prrafo por el Artculo 72, inciso c), de la Ley Forestal
No.7575 del 13 de febrero de 1996).
Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y
Energa, realice las expropiaciones, contempladas en este Artculo, de
conformidad con lo establecido en la Ley de expropiaciones No. 7495, del 3 de
mayo de 1995.
Artculo 38. Reduccin de las reas silvestres protegidas
La superficie de las reas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado,
cualquiera sea su categora de manejo, slo podr reducirse por Ley de la
Repblica, despus de realizar los estudios tcnicos que justifiquen esta
medida.
Captulo VIII
Recursos marinos, costeros y humedales
Artculo 39. Definicin de recursos marinos y costeros
Se entiende por recursos marinos y costeros, las aguas del mar, las playas, los
playones y la franja del litoral, las bahas, las lagunas costeras, los manglares,
los arrecifes de coral, los pastos marinos, es decir praderas de fanergamas
marinas, los estuarios, las bellezas escnicas y los recursos naturales, vivos o
no, contenidos en las aguas del mar territorial y patrimonial, la zona contigua,
la zona econmica exclusiva, la plataforma continental y su zcalo insular.
Artculo 40. Definicin de humedales
Los humedales son los ecosistemas con dependencia de regmenes acuticos,
naturales o artificiales, permanentes o temporales, lnticos o lticos, dulces,
salobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el lmite posterior
de fanergamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis
metros de profundidad en marea baja.
Artculo 41. Inters pblico
Se declaran de inters pblico los humedales y su conservacin, por ser de
uso mltiple, estn o no estn protegidos por las leyes que rijan esta materia.

Artculo 42. Delimitacin de zonas protegidas


El Ministerio del Ambiente y Energa, en coordinacin con las instituciones
competentes, podr delimitar zonas de proteccin de determinadas reas
marinas, costeras y humedales, las cuales se sujetarn a planes de
ordenamiento y manejo, a fin de prevenir y combatir la contaminacin o la
degradacin de estos ecosistemas.
Artculo 43. Obras e infraestructura
Las obras o la infraestructura se construirn de manera que no daen los
ecosistemas citados en los Artculos 51 y 52 de esta ley. De existir posible
dao, deber realizarse una evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 44.- Obligatoriedad de la evaluacin
Para realizar actividades que afecten cualquiera de los ecosistemas citados en
los Artculos 51 y 52 de esta ley o amenacen la vida dentro de un hbitat de
esa naturaleza, el Ministerio del Ambiente y Energa exigir al interesado una
evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 45.- Prohibicin
Se prohben las actividades orientadas a interrumpir los ciclos naturales de los
ecosistemas de humedal, como la construccin de diques que eviten el flujo de
aguas marinas o continentales, drenajes, desecamiento, relleno o cualquier
otra alteracin que provoque el deterioro y la eliminacin de tales ecosistemas.

Captulo IX
Diversidad biolgica
Artculo 46. Soberana del Estado sobre la diversidad biolgica
El Estado ejercer la soberana sobre la diversidad biolgica, como parte de su
patrimonio natural. Son de inters pblico las actividades destinadas a
conservar, mejorar y, en lo posible, a recuperar la diversidad 14 2. Legislacin
Ambiental General Compendio de legislacin ambiental 2010
biolgica del territorio nacional; tambin las dirigidas a asegurar su uso
sostenible. Para ejecutarlas, se tomarn en cuenta los parmetros definidos
por el Poder Ejecutivo, as como los siguientes criterios:

a) La proteccin y la conservacin de los ecosistemas naturales, la diversidad de


las especies, la diversidad gentica en el territorio nacional y la vigilancia de las
zonas de reproduccin.
b) El manejo de la diversidad biolgica integrado a la planificacin de cualquier
actividad relativa a los elementos del ambiente.
c) La proteccin y el desarrollo de tcnicas reproductoras de especies endmicas,
en peligro o en vas de extincin, para recuperar su estabilidad poblacional.
d) El uso de la investigacin y la monitora para definir estrategias y programas de
proteccin y manejo de los hbitat o las especies.
e) La promocin del fortalecimiento y el fomento de estaciones biolgicas para el
estudio, la recuperacin y el repoblamiento de especies silvestres de flora y
fauna.
f) La reproduccin controlada de especies silvestres con fines cientficos, sociales
y econmicos.
Artculo 47. Actividades de inters pblico
La investigacin, la explotacin y la comercializacin de la diversidad biolgica
debern reconocerse como actividades de inters pblico. La explotacin y la
comercializacin de la flora y la fauna silvestres como bienes de dominio
pblico, sern reguladas por el Estado.
Captulo X
Recurso forestal
Artculo 48. Deber del Estado
Es obligacin del Estado conservar, proteger y administrar el recurso forestal.
Para esos efectos, la ley que se emita deber regular lo relativo a la
produccin, el aprovechamiento, la industrializacin y el fomento de estos
recursos, garantizando su uso sostenible, as como la generacin de empleo y
el mejoramiento del nivel de vida de los grupos sociales directamente
relacionados con las actividades silviculturales.
Captulo XI
Aire
Artculo 49. Utilizacin

El aire es patrimonio comn y debe utilizarse sin lesionar el inters general de


los habitantes de la Nacin. Para tal fin,
a) La calidad del aire, en todo el territorio nacional, debe satisfacer, por lo menos,
los niveles permisibles de contaminacin fijados por las normas
correspondientes.
b) Las emisiones directas o indirectas, visibles o invisibles, de contaminantes
atmosfricos, particularmente los gases de efecto invernadero y los que
afecten la capa de ozono, deben reducirse y controlarse, de manera que se
asegure la buena calidad del aire.
Captulo XII
Agua
Artculo 50. Dominio pblico del agua
El agua es de dominio pblico, su conservacin y uso sostenible son de inters
social.
Artculo 51. Criterios
Para la conservacin y el uso sostenible del agua, deben aplicarse, entre otros,
los siguientes criterios:
a) Proteger, conservar y, en lo posible, recuperar los ecosistemas acuticos y los
elementos que intervienen en el ciclo hidrolgico.
b) Proteger los ecosistemas que permiten regular el rgimen hdrico.
c) Mantener el equilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los
componentes de las cuencas hidrogrficas.
Artculo 52. Aplicacin de criterios
Los criterios mencionados en el Artculo anterior, deben aplicarse:
a) En la elaboracin y la ejecucin de cualquier ordenamiento del recurso hdrico.
b) En el otorgamiento de concesiones y permisos para aprovechar cualquier
componente del rgimen hdrico.
c) En el otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, el trasvase o la
modificacin de cauces.

d) En la operacin y la administracin de los sistemas de agua potable, la


recoleccin, la evacuacin y la disposicin final de aguas residuales o de
desecho, que sirvan a centros de poblacin e industriales.
Captulo XIII
Suelo
Artculo 53. Criterios
Para proteger y aprovechar el suelo, se considerarn, entre otros,
siguientes criterios:

los

a) La relacin adecuada entre el uso potencial y la capacidad econmica del suelo


y el subsuelo.
b) El control de prcticas que favorezcan la erosin y otras formas de degradacin.
c) Las prcticas u obras de conservacin de suelos y aguas que prevengan el
deterioro del suelo.
Artculo 54. Aplicacin de criterios
Los criterios para proteger y aprovechar el suelo se consideraran:
a) En la determinacin de usos, reservas y destinos del suelo.
b) En los servicios de apoyo, de naturaleza crediticia, tcnica o investigativa, que
otorgue la Administracin Pblica a las actividades ligadas al uso del suelo.
c) En los planes, los programas y los proyectos de conservacin y uso de los
suelos.
d) En el otorgamiento, la modificacin, la suspensin o la revocacin de permisos,
concesiones o cualquier otro tipo de autorizacin sobre el aprovechamiento del
suelo y del subsuelo.
Artculo 55. Restauracin de suelos
El Estado deber fomentar la ejecucin de planes de restauracin de suelos en
el territorio nacional.
Captulo XIV
Recursos energticos

40

Artculo 56. Papel del Estado


Los recursos energticos constituyen factores esenciales para el desarrollo
sostenible del pas. El Estado mantendr un papel preponderante y dictar las
medidas generales y particulares, relacionadas con la investigacin, la
exploracin, la explotacin y el desarrollo de esos recursos, con base en lo
dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo.
Artculo 57. Aprovechamiento de recursos
El aprovechamiento de los recursos energticos deber realizarse en forma
racional y eficiente, de tal forma que se conserve y proteja el ambiente.
Artculo 58. Fuentes energticas alternas
Para propiciar un desarrollo econmico sostenible, la autoridad competente
evaluar y promover la exploracin y la explotacin de fuentes alternas de
energa, renovables y ambientalmente sanas.
Captulo XV
Contaminacin
Artculo 59. Contaminacin del ambiente
Se entiende por contaminacin toda alteracin o modificacin del ambiente que
pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales o
afectar el ambiente en general de la Nacin. La descarga y la emisin de
contaminantes, se ajustar, obligatoriamente, a las regulaciones tcnicas que
se emitan. El Estado adoptar las medidas que sean necesarias para prevenir
o corregir la contaminacin ambiental.
Artculo 60. Prevencin y control de la contaminacin
Para prevenir y controlar la contaminacin del ambiente, el Estado, las
municipalidades y las dems instituciones pblicas, darn prioridad, entre
otros, al establecimiento y operacin de servicios adecuados en reas
fundamentales para la salud ambiental, tales como:
a) El abastecimiento de agua para consumo humano.
b) La disposicin sanitaria de excretas, aguas servidas y aguas pluviales.
c) La recoleccin y el manejo de residuos .

d) El control de contaminacin atmosfrica.

e) El control de la contaminacin snica.


f) El control de sustancias qumicas y radiactivas.
Estos servicios se prestarn en la forma que las leyes y los reglamentos
especficos lo determinen, procurando la participacin de la poblacin y sus
organizaciones.
Artculo 61. Contingencias ambientales
La autoridad competente dictar las medidas preventivas y correctivas
necesarias cuando sucedan contingencias por contaminacin ambiental y otras
que no estn contempladas en esta ley.
Artculo 62. Contaminacin atmosfrica
Se considera contaminacin de la atmsfera la presencia en ella y en
concentraciones superiores a los niveles permisibles fijados, de partculas
slidas, polvo, humo, vapor, gases, malos olores, radiaciones, ruidos, ondas
acsticas imperceptibles y otros agentes de contaminacin que el Poder
Ejecutivo defina como tales en el reglamento.
Artculo 63. Prevencin y control del deterioro de la atmsfera
Para evitar y controlar el deterioro atmosfrico, el Poder Ejecutivo, previa
consulta con los organismos representativos del sector productivo, emitir las
normas tcnicas correspondientes y exigir la instalacin y operacin de
sistemas y equipos adecuados para prevenir, disminuir y controlar las
emisiones que sobrepasen los lmites permisibles.
Artculo 64. Prevencin de la contaminacin del agua
Para evitar la contaminacin del agua, la autoridad competente regular y
controlar que el manejo y el aprovechamiento no alteren la calidad y la
cantidad de este recurso, segn los lmites fijados en las normas
correspondientes.
Artculo 65. Tratamiento de aguas residuales
Las aguas residuales de cualquier origen debern recibir tratamiento antes de
ser descargadas en ros, lagos, mares y dems cuerpos de agua; adems,
debern alcanzar la calidad establecida para el cuerpo receptor, segn su uso
actual y potencial y para su utilizacin futura en otras actividades.

Artculo 66. Responsabilidad del tratamiento de los vertidos

En cualquier manejo y aprovechamiento de agua susceptibles de producir


contaminacin, la responsabilidad del tratamiento de
los
vertidos
corresponder a quien produzca la contaminacin. La autoridad competente
determinar la tecnologa adecuada y establecer los plazos necesarios para
aplicarla.
Artculo 67. Contaminacin o deterioro de cuencas hidrogrficas
Las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, estarn obligadas a
adoptar las medidas adecuadas para impedir o minimizar la contaminacin o el
deterioro sanitario de las cuencas hidrogrficas, segn la clasificacin de uso
actual y potencial de las aguas.
Artculo 68. Prevencin de la contaminacin del suelo
Es obligacin de las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, evitar la
contaminacin del suelo por acumulacin, almacenamiento, recoleccin,
transporte o disposicin final inadecuada de residuos y sustancias txicas o
peligrosas de cualquier naturaleza.
Artculo 69. Disposicin de residuos contaminantes
En el manejo y aprovechamiento de los suelos, debe controlarse la disposicin
de los residuos que constituyan fuente de contaminacin. Las actividades
productivas evitarn descargas, depsitos o infiltracin de sustancias o
materiales contaminantes en el suelo.
Cuando no se pueda evitar la disposicin de residuos contaminantes debern
acatarse las medidas correctivas necesarias que determine la autoridad
competente. Cuando corresponda, el Estado, las municipalidades y la empresa
privada promovern la recuperacin y el tratamiento adecuado de los residuos
para obtener otros productos o subproductos.
Artculo 70. Importacin de residuos
Se prohbe importar residuos de cualquier naturaleza, cuyo nico objeto sea
su depsito, almacenamiento, confinamiento o disposicin final, as como el
trasiego de residuos peligrosos y txicos por el territorio costarricense. Esta
prohibicin no regir cuando los residuos , sealados en el reglamento de esta
ley, sean para reciclar o reutilizar, salvo los residuos radiactivos o txicos a los
que no se permitir el ingreso.
Artculo 71. Contaminacin visual

Se considerarn contaminacin visual, las acciones, obras o instalaciones que


sobrepasen, en perjuicio temporal o permanente del paisaje, los lmites
mximos admisibles por las normas tcnicas establecidas o que se emitan en
el futuro.
El Poder Ejecutivo dictar las medidas adecuadas y promover su ejecucin
mediante los organismos, los entes pblicos y las municipalidades, para
prevenir este tipo de contaminacin.
Artculo 72. Conservacin del paisaje.
La autoridad competente promover que los sectores pblicos y privados
participen en la conservacin del paisaje. Cuando para realizar una obra se
necesite afectarlo, el paisaje resultante deber ser, por lo menos, de calidad
igual que el anterior.
Captulo XVI
Produccin ecolgica
Artculo 73. Agricultura ecolgica
Se entender por agricultura ecolgica la que emplea mtodos y sistemas
compatibles con la proteccin y el mejoramiento ecolgico sin emplear insumos
o productos de sntesis qumica. La agricultura orgnica o biolgica es
sinnimo de agricultura ecolgica.
El Estado promover la agricultura ecolgica u orgnica, como actividad
complementaria a la agricultura y la agroindustria tradicional. El Ministerio de
Agricultura y Ganadera ser el ente rector de las polticas para este sector.
Por medio de la Direccin respectiva, supervisar y controlar el cumplimiento
de las normas y los procedimientos establecidos para este sector. Asimismo,
incluir la inscripcin y el control de las agencias de certificacin de productos.
Se impulsar la investigacin cientfica y la transferencia de tecnologa para
que este sector pueda desarrollarse por la va privada. Esta opcin contribuir
al desarrollo sostenible, para detener las consecuencias en el mal uso de los
agroqumicos, la contaminacin ambiental y el deterioro de los recursos
ecolgicos.
Artculo 74.- Certificaciones
Para calificar un producto como ecolgico, deber tener una certificacin
otorgada por una agencia nacional o internacional acreditada ante el Estado
costarricense.

Para la produccin ecolgica en fincas o la elaboracin de bienes y productos


en plantas industriales, se requerir la certificacin de una agencia acreditada.
En el procesamiento o elaboracin de bienes ecolgicos, tanto las materias
primas como los aditivos y los componentes secundarios, debern estar
igualmente certificados.
Artculo 75. Productos orgnicos o en transicin
Para calificar como orgnico un producto agrcola o una parcela, no se le debe
haber aplicado productos de sntesis qumica durante tres aos por lo menos.
En caso contrario podr calificarse slo como producto en transicin hasta que
cumpla los tres aos requeridos. Respecto a la calificacin de productos
orgnicos o en transicin, se seguirn las normas dictadas por los organismos
internacionales de produccin ecolgica.
Artculo 76. Comisin Nacional de Agricultura Ecolgica
Se crea la Comisin Nacional de Agricultura Ecolgica, como rgano asesor
del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Estar integrada por los siguientes
miembros honorarios:
a) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera, quien la presidir.
b) Un representante de las universidades estatales, con experiencia en la
transferencia de tecnologa para agricultura orgnica y vinculado a ella.
c) Tres representantes de las organizaciones de productores orgnicos de Costa
Rica, que cumplan con los requisitos para calificar como tales de acuerdo con
la normativa de la presente ley y su reglamento.
d) Un representante de las cmaras empresariales, que desarrollen proyectos
programas para fomentar la agricultura orgnica.

e) Un representante de agencias de certificacin orgnica, acreditadas ante la


instancia correspondiente en el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Captulo XVII
Organizacin administrativa
Artculo 77. Creacin del Consejo Nacional Ambiental

Se crea el Consejo Nacional Ambiental como rgano deliberativo y de consulta,


con funciones de asesoramiento al Presidente de la Repblica en materia
ambiental.
Artculo 78. Funciones
Sern funciones del Consejo Nacional Ambiental las siguientes:
a) Analizar, preparar y recomendar las polticas generales para el uso sostenible de
los recursos naturales y del ambiente en general, as como las acciones de
gobierno relativas a esos campos.
b) Recomendar las polticas ambientales dentro de los procesos de planificacin
para el desarrollo, con el fin de asegurar la conservacin del entorno global.
c) Promover el desarrollo de sistemas y medios que garanticen la conservacin de
los elementos del ambiente, para integrarlos al proceso de desarrollo sostenible,
con la participacin organizada de las comunidades.
d) Recomendar e impulsar polticas de desarrollo acordes con los principios
establecidos en esta ley, para incorporar la variable ambiental en el proceso de
desarrollo socioeconmico en corto, mediano y largo plazo.
e) Proponer y promover las polticas para el desarrollo de investigaciones
cientficas y tecnolgicas, orientadas al uso sostenible de los elementos
ambientales.
f)

Conocer y aprobar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretara


Ejecutiva del Consejo.
g) Promover las reformas jurdicas pertinentes en materia ambiental.
h) Preparar el informe anual sobre el estado del ambiente costarricense.
i)

j)

Dictar su reglamento.
Las labores necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.
Artculo 79. Integracin
El Consejo Nacional Ambiental estar integrado por:

a) El Presidente de la Repblica o, en su representacin, el Ministro de la


Presidencia, quien lo presidir.
b) El Ministro de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.

c) El Ministro del Ambiente y Energa.


d) El Ministro de Salud.
e) El Ministro de Agricultura y Ganadera.
f) El Ministro de Educacin Pblica.
g) El Ministro de Ciencia y Tecnologa.
Para cumplir con sus fines, el Consejo podr convocar la participacin de
cualquier otro ministro, asesor, consejero presidencial o jerarca de entes
descentralizados o empresas pblicas.
Artculo 80. Sesiones
El Consejo se reunir ordinariamente una vez al mes y, extraordinariamente,
cuando el Presidente lo convoque. Se levantar un acta de los asuntos
tratados en cada sesin.
Artculo 81. Secretara Ejecutiva
La Secretara Ejecutiva del Consejo le corresponder al Ministro del Ambiente
y Energa, quien fijar las agendas, dar seguimiento a los acuerdos
adoptados por el Consejo y los evaluar permanentemente. Asimismo, apoyar
a los dems miembros en la preparacin de ponencias y materiales tcnicos
que sustenten los asuntos por tratar.
Artculo 82. Funciones de la Secretara Ejecutiva
La Secretara Ejecutiva del Consejo tendr las siguientes funciones:
a) Velar por la ejecucin y el cumplimiento de las polticas generales y los dems
acuerdos adoptados por el Consejo en el cumplimiento de sus funciones.
b) Coordinar las acciones tendientes a la formulacin y ejecucin de programas
que, en materia ambiental, desarrollen los entes y los rganos del Estado.
c) Informar al Consejo sobre el avance de las acciones en materia ambiental,
desarrolladas por los entes y rganos del Estado. 19 2. Legislacin Ambiental
General Repblica19 2. Legislacin Ambiental General Repblica de Costa
Rica d) Elaborar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretara
Ejecutiva y someterlos oportunamente al conocimiento y la aprobacin del
Consejo.

e) Confeccionar y llevar las actas del Consejo.


f) Cualesquiera otras necesarias asignadas por el Consejo, de conformidad con la
ley.
Artculo 83. Creacin de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental
Se crea la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, como rgano de
desconcentracin mxima del Ministerio del Ambiente y Energa, cuyo
propsito fundamental ser entre otros armonizar el impacto ambiental con los
procesos productivos.
Artculo 84. Funciones de la Secretara Tcnica
Las funciones de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental son las siguientes:
a) Analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los
plazos previstos por la Ley General de la Administracin Pblica.
b) Recomendar las acciones necesarias para minimizar el impacto sobre el medio,
as como las tcnicamente convenientes para recuperarlo.
c) Atender e investigar las denuncias que se le presenten en lo relativo a la
degeneracin o al dao ambiental.
d) Realizar las inspecciones de campo correspondientes antes de emitir sus
acuerdos.
e) Aprobar y presentar informes de labores al Ministro del Ambiente y Energa, en
su calidad de Secretario Ejecutivo del Consejo.
f) Elaborar guas para las actividades, obras y proyectos de evaluacin de impacto
ambiental, as como gestionar su disposicin y divulgacin.
g) Recomendar, al Consejo, mediante el Ministro del Ambiente y Energa, las
polticas y los proyectos de ley sobre el ambiente, surgidos de los sectores de
la actividad gubernamental.
h) Fijar los montos de las garantas para cumplir con las obligaciones ambientales,
los cuales debern depositar los interesados, con la debida periodicidad y el
monto de los tratos.
Para rendir esas garantas, se estar a lo dispuesto en el reglamento de la
Contratacin Administrativa.
i) Realizar labores de monitora y velar por la ejecucin de las resoluciones.

j) Establecer fideicomisos, segn lo estipulado en el inciso d) del Artculo 93 de


esta ley.
k) Cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines.
Artculo 85. Integracin de la Secretara Tcnica
La Secretara Tcnica Nacional Ambiental estar integrada por los siguientes
miembros:
a) Un representante del Ministro del Ambiente y Energa, quien ser el Secretario
General.
b) Un representante del Ministerio de Salud, con especialidad en ingeniera
sanitaria.
c) Un representante del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
con especialidad en hidrologa.
d) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera, con especialidad en
agronoma.
e) Un representante del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, con
especialidad en ingeniera civil.
f) Un representante del Instituto Costarricense de Electricidad, con especialidad en
desarrollo energtico.
g) Un representante de las universidades estatales, con especialidad en biologa.
Se autoriza a las instituciones enumeradas en este Artculo, para que puedan
destacar permanentemente a su representante en la Secretara Tcnica
Nacional Ambiental. Cuando lo requiera, esta Secretara podr solicitar ayuda
tcnica a otras instituciones del Estado.
Las resoluciones se tomarn por mayora simple de sus miembros.
Artculo 86. Eficiencia
La Secretara Tcnica Nacional Ambiental deber responder a las necesidades
de eficiencia y eficacia en el anlisis de las evaluaciones de impacto ambiental,
de conformidad con las normas especficas, viables y funcionales para la
conservacin del ambiente orientada hacia el desarrollo sostenible.
Artculo 87. Recursos

Cabr recurso de revocatoria contra los acuerdos firmes de la Secretara


Tcnica Nacional Ambiental y de apelacin ante el Ministro del Ambiente y
Energa, de conformidad con lo establecido por la Ley General de la
Administracin Pblica.
Artculo 88. Reglamentacin y funcionarios
Los integrantes de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental sern funcionarios
de tiempo completo, con dedicacin exclusiva y prohibicin para el ejercicio de
sus actividades personales, profesionales o particulares. Sern nombrados por
seis aos y debern dividirse en dos grupos para que la mitad de sus
miembros se elija en el medio perodo. Sus deliberaciones y resoluciones se
adoptarn en comisin plenaria, de conformidad con el reglamento de
funcionamiento interno que el Poder Ejecutivo emitir en el plazo de tres
meses, contados a partir de la vigencia de esta ley. Su remocin slo podr ser
acordada cuando exista falta grave o incumplimiento de lo que establecen esta
u otras leyes.
Artculo 89. Inspecciones
Los miembros de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental debern realizar
inspecciones para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias en la materia, as como de las resoluciones que dicte esta
Secretara. Estas inspecciones debern efectuarse peridicamente o cuando
las autoridades competentes lo consideren conveniente. De todas las
inspecciones se levantar un acta.
Artculo 90. Deberes y derechos laborales de los miembros
Los miembros de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental estarn sujetos a
las mismas obligaciones y gozarn de los mismos derechos laborales que la
institucin a la cual pertenecen.
Artculo 91. Aporte de recursos
La Secretara Tcnica Nacional Ambiental contar con una unidad tcnicaadministrativa y las instituciones representadas en la Secretara debern
aportar recursos humanos y logsticos para su funcionamiento normal. Para
ello, debern efectuar las reservas presupuestarias correspondientes.
Captulo XVIII
Financiamiento
Artculo 92. Presupuesto para la Secretara Tcnica
50

Para cumplir con los fines de esta ley, el Poder Ejecutivo incluir, en el
Presupuesto Nacional de la Repblica, las reservas presupuestarias requeridas
para el funcionamiento de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental.
Artculo 93. Creacin del Fondo Nacional Ambiental
Para alcanzar los fines de esta ley y financiar el desarrollo de los programas de
la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, se crea el Fondo Nacional
Ambiental, cuyos recursos los constituirn:
a) Legados y donaciones.
b) Contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o pblicos,
de acuerdo con los respectivos convenios.
c) Garantas de cumplimiento ejecutadas, que se perciban con base en lo
establecido en esta ley.
d) Fondos puestos en fideicomiso, provenientes de convenios de prstamos
internacionales para financiar actividades o proyectos relacionados con el
ambiente.
e) Ingresos procedentes de la venta de guas de evaluacin de impacto ambiental,
publicaciones y dems documentos necesarios para cumplir con los fines de la
presente ley.
Artculo 94. Utilizacin de los recursos
Los recursos del Fondo podrn utilizarse para contratar servicios personales en
forma temporal, y servicios no personales; adquirir materiales, suministros,
maquinarias, equipo, vehculos, repuestos y accesorios; comprar inmuebles y
pagar por construcciones, adiciones, mejoras, transferencias corrientes de
capital y asignaciones globales y, en general, para desarrollar los programas
de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental; as como para sufragar los costos
en que incurra la autoridad competente al realizar las obras o las actividades a
las que se refiere el Artculo 97 de esta ley.
Artculo 95. Administracin y Supervisin del Fondo
Las sumas recaudadas sern remitidas a la caja nica del Estado. El Ministerio
del Ambiente y Energa, por medio de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental,
deber presentar anualmente, al Ministerio de Hacienda, el anteproyecto de
presupuesto de esos recursos, para cumplir con la programacin de gastos
corrientes de capital y objetivos fijados en esta ley.

En forma trimestral, el Ministerio de Hacienda realizar las transferencias o los


desembolsos de la totalidad de los recursos recaudados al Fondo Nacional
Ambiental.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el prrafo precedente, el
Ministerio del Ambiente y Energa, por medio de la Secretara Tcnica Nacional
Ambiental, requerir al Tesorero Nacional o, en su defecto, a su superior, para
que cumpla con esta disposicin. De no proceder, responder personalmente y
le ser aplicable lo dispuesto en el Artculo 330 del Cdigo Penal.
Los ingresos que, segn dispone esta ley, forman parte del Fondo Nacional
Ambiental, sern depositados en un fondo patrimonial del Sistema Bancario
Nacional.
Para cumplir con las funciones sealadas en esta ley, ese Ministerio, mediante
la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, podr suscribir los contratos de
administracin que requiera.
Artculo 96. Depsito de los fondos
Los recursos que no sean utilizados en el perodo vigente se constituirn en
supervit del Fondo y podrn emplearse, mediante
modificacin
presupuestaria, segn los objetivos fijados en esta ley.
Artculo 97. Autorizacin para contribuir
Se autoriza a las instituciones del Estado y a las municipalidades para incluir,
en sus presupuestos, las partidas anuales que estimen convenientes con el
propsito de contribuir a los programas y proyectos de la Secretara Tcnica
Nacional Ambiental.
Captulo XIX
Sanciones
Artculo 98. Imputacin por dao al ambiente
El dao o contaminacin al ambiente puede producirse por conductas de
accin u omisin y les son imputables a todas las personas fsicas o jurdicas
que la realicen.
Artculo 99. Sanciones administrativas

Ante la violacin de las normativas de proteccin ambiental o ante conductas


dainas al ambiente claramente establecidas en esta ley, la Administracin
Pblica aplicar las siguientes medidas protectoras y sanciones:
a) Advertencia mediante la notificacin de que existe un reclamo.
b) Amonestacin acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez
comprobados.
c) Ejecucin de la garanta de cumplimiento, otorgada en la evaluacin de impacto
ambiental.
d) Restricciones, parciales o totales, u orden de paralizacin inmediata de los actos
que originan la denuncia.
e) Clausura total o parcial, temporal o definitiva, de los actos o hechos que
provocan la denuncia.
f) Cancelacin parcial, total, permanente o temporal, de los permisos, las patentes,
los locales o las empresas que provocan la denuncia, el acto o el hecho
contaminante o destructivo.
g) Imposicin de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o la
diversidad biolgica.
h) Modificacin o demolicin de construcciones u obras que daen el ambiente.
i) Alternativas de compensacin de la sancin, como recibir cursos educativos
oficiales en materia ambiental; adems, trabajar en obras comunales en el rea
del ambiente.
Estas sanciones podrn imponerse a particulares o funcionarios pblicos, por
acciones u omisiones violatorias de las normas de esta ley, de otras
disposiciones de proteccin ambiental o de la diversidad biolgica.
Artculo 100. Legislacin aplicable
La legislacin penal, el Cdigo Penal y las leyes especiales establecern las
figuras delictivas correspondientes para proteger el ambiente y la diversidad
biolgica.
Artculo 101. Responsabilidad de los infractores
Sin perjuicio de las responsabilidades de otra naturaleza que les puedan
resultar como partcipes en cualquiera de sus formas, los causantes de las
infracciones a la presente ley o a las que regulan la proteccin del ambiente y

la diversidad biolgica, sean personas fsicas o jurdicas, sern civil y


solidariamente responsables por los daos y perjuicios causados.
Solidariamente, tambin respondern los titulares de las empresas o las
actividades donde se causen los daos, ya sea por accin o por omisin.
Igual responsabilidad corresponder a los profesionales y los funcionarios
pblicos que suscriban una evaluacin de impacto ambiental contra las
disposiciones legales o las normas tcnicas imperantes o no den el
seguimiento debido al proceso, originando un dao al ambiente o a la
diversidad biolgica.
Captulo XX
El contralor ambiental
Artculo 102. Contralor del Ambiente
Se crea el cargo de Contralor del Ambiente, adscrito al despacho del Ministro
del Ambiente y Energa, quien lo nombrar. Su tarea ser vigilar la aplicacin
correcta de los objetivos de esta ley y de las que, por su naturaleza, le
correspondan.
Estar obligado a denunciar cualquier violacin de esta ley y las conexas, ante
la Procuradura Ambiental y de la Zona Martimo Terrestre, as como ante el
Ministerio Pblico.
Captulo XXI
Tribunal ambiental administrativo
Artculo 103. Creacin del Tribunal Ambiental Administrativo
Se crea un Tribunal Ambiental Administrativo, con sede en San Jos y
competencia en todo el territorio nacional.
Ser un rgano desconcentrado del Ministerio del Ambiente y Energa, con
competencia exclusiva e independencia funcional en el desempeo de sus
atribuciones. Sus fallos agotan la va administrativa y sus resoluciones sern
de acatamiento estricto y obligatorio.
Artculo 104. Integracin del Tribunal
El Tribunal Ambiental Administrativo estar integrado por tres miembros
propietarios y tres suplentes, todos de nombramiento del Consejo Nacional

Ambiental, por un perodo de seis aos. Sern juramentados por el Presidente


de este Consejo.
Artculo 105. Requisitos de los miembros del Tribunal
Para ser miembro del Tribunal Ambiental Administrativo, se requiere ser
profesional con experiencia en materia ambiental. Un miembro propietario y su
respectivo suplente, debern ser abogados.
Los miembros deben trabajar a tiempo completo y ser personas que, en razn
de sus antecedentes, Ttulos profesionales y reconocida competencia en la
materia, sean garanta de imparcialidad y acierto en el desempeo de sus
funciones. Anualmente, este Tribunal elegir de su seno un presidente, un
vicepresidente y un secretario. El reglamento interno regular su reposicin por
parte de los suplentes.
Artculo 106. Principios jurdicos
El Tribunal Ambiental Administrativo deber realizar sus funciones sujeto a los
principios de oralidad, oficialidad, celeridad e inmediacin de la prueba. Deber
ajustar su actuacin al procedimiento y las normas de funcionamiento
establecidos en el presente cdigo y, supletoriamente, a la Ley General de la
Administracin Pblica, Libro Segundo, Captulo Del Procedimiento Ordinario.
Artculo 107. Contenido de la denuncia
La denuncia deber contener:
a) El nombre y el domicilio del denunciante y del denunciado, si se conoce.
b) Los hechos o los actos realizados contra el ambiente.
c) Pruebas, si existen.
d) Indicacin del lugar para notificaciones.
Artculo 108. Procedimiento del Tribunal
Al recibir la denuncia, el Tribunal identificar al denunciante y siempre oir a la
persona a quien pueda afectar el resultado de la denuncia, salvo si la gravedad
del hecho denunciado amerita tomar medidas inmediatas. Posteriormente,
podr notificar el resultado.
El Tribunal Ambiental Administrativo recabar la prueba necesaria para
averiguar la verdad real de los hechos denunciados.

Las partes o sus representantes y sus abogados, tendrn acceso a las


actuaciones relativas a la denuncia tramitada ante el Tribunal Ambiental
Administrativo, inclusive a las actas donde consta la investigacin de las
infracciones. Podrn consultarlas sin ms exigencia que la justificacin de su
identidad o personera.
Artculo 109. Asesoramiento al Tribunal
El Tribunal Ambiental Administrativo tiene la obligacin de asesorarse por la
Secretara Tcnica Nacional Ambiental, cuando el caso planteado en la
denuncia as lo amerite. Tambin, puede ser asesorado por
cualquier
organismo, nacional e internacional o por personas fsicas o jurdicas.
Artculo 110. Celeridad del trmite
De oficio, el Tribunal Ambiental Administrativo deber impulsar el procedimiento
y el trmite de los asuntos de su competencia, con la rapidez requerida por la
situacin afectada.
El fallo deber dictarse en un trmino no mayor de treinta das; en casos
especiales, el plazo podr ampliarse hasta por treinta das ms.
Se establece la obligacin de la administracin de dar respuesta pronta y
cumplida.
Artculo 111. Competencia del Tribunal
El Tribunal Ambiental Administrativo ser competente para:
a) Conocer y resolver, en sede administrativa, las denuncias establecidas contra
todas las personas, pblicas o privadas, por violaciones a la legislacin tutelar
del ambiente y los recursos naturales.
b) Conocer, tramitar y resolver, de oficio o a instancia de parte, las denuncias
referentes a comportamientos activos y omisos que violen o amenacen violar
las normas de la legislacin tutelar del ambiente y los recursos naturales.
c) Establecer, en va administrativa, las indemnizaciones que puedan originarse en
relacin con los daos producidos por violaciones de la legislacin tutelar del
ambiente y los recursos naturales.
d) Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo sern irrecurribles y
darn por agotada la va administrativa.
Artculo 112. Plazos para el Tribunal

El trmite ante el Tribunal Ambiental Administrativo no estar sujeto a ninguna


formalidad. La denuncia podr presentarse por cualquier medio de
comunicacin, incluso oral. Cuando no sea escrita, deber ratificarse durante
los siguientes ocho das naturales.
Presentada la denuncia ante una autoridad que no sea el Tribunal Ambiental
Administrativo, esta deber remitrsela al Tribunal para su atencin y trmite en
un trmino no mayor de tres das.
Captulo XXII
Disposiciones finales
Artculo 113. Cartera crediticia ambiental
El Sistema Bancario Nacional podr abrir una cartera crediticia ambiental
destinada a financiar los costos de reduccin de la contaminacin en procesos
productivos, mediante crditos a una tasa de inters preferencial que
determinar el Banco Central de Costa Rica.
Cuando los procesos productivos impliquen el uso del suelo, para el
financiamiento, el Sistema Bancario Nacional deber exigir un plan de manejo
y uso de las tierras de conformidad con capacidad de uso.
Artculo 114. Premio Guayacn
Se crea el premio anual GUAYACN, que consistir en una medalla de oro con
un guayacn grabado, como smbolo de la lucha persistente por el mejoramiento
del medio. Ser otorgado una vez al ao por el Presidente de la Repblica a la
persona, fsica o jurdica, nacional o extranjera, que demuestre haber
contribuido en forma efectiva al mejoramiento del ambiente nacional.
Artculo 115. Adiciones
Se adicionan las siguientes disposiciones:
a) El Artculo 48 bis a la Ley Orgnica del Ministerio de Salud, No. 5412, del 8 de
noviembre de 1973, el cual constituir la Seccin III, que se denominar De los
Servicios de Salud Ambiental y estar en el Libro II. El texto dir:
Artculo 48 bis.- Las personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, que
requieran permisos o autorizaciones del Ministerio de Salud relativos al control
de los factores fsicos, qumicos, biolgicos y sociales que afecten el ambiente
humano, contribuirn econmicamente con el pago del servicio, conforme a las

normas que dicte ese Ministerio y con las limitaciones establecidas en la Ley
de la Administracin Financiera de la Repblica
b) El Artculo 70 bis a la Ley de Planificacin Urbana, No. 4240, del 15 de
noviembre de 1968, cuyo texto dir:
Artculo 70 bis.- Las personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, que
requieran permisos o autorizaciones del Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo, relativos a la aprobacin de anteproyectos, permisos de
construccin, usos del suelo y segregaciones, as como cualesquiera
otros de su competencia, contribuirn econmicamente con el pago del
servicio, segn las normas que dicte la Junta Directiva de ese Instituto y con
las limitaciones estipuladas en la Ley de la Administracin Financiera de la
Repblica.
Artculo 116. Ministerio del Ambiente y Energa
El Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, creado por Ley No.
7152, se llamar en adelante Ministerio del Ambiente y Energa.
Artculo 117. Reglamento
El Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones contenidas en esta ley
dentro del plazo de tres meses, contados a partir de la vigencia de esta ley.
Artculo 118. Vigencia
Rige a partir de su publicacin.
Disposiciones transitorias
Transitorio I. Las evaluaciones de impacto ambiental que se encuentren en
trmite al publicarse esta Ley Orgnica del Ambiente, continuarn
su
tramitacin de acuerdo con las presentes disposiciones.
Transitorio II. Previa consulta con los organismos representativos del sector
productivo, los entes competentes establecern los plazos prudenciales para
controlar y reducir la contaminacin; asimismo, promovern los medios, para
que el sector productivo integre ambos procesos dentro de sus actividades.
Transitorio III. La Comisin interinstitucional de control y evaluacin de estudios
de impacto ambiental, creada mediante el Decreto Ejecutivo No. 23783MIRENEM, del 28 de octubre de 1994, pasar a ser la Secretara Tcnica
Nacional Ambiental que se crea mediante el Artculo 83 de esta ley.

Transitorio IV. Para cumplir con lo dispuesto en el Artculo 88 de esta ley, cinco
de los miembros nombrados cesarn en sus cargos cumplidos tres aos de su
nombramiento y los otros cinco permanecern seis aos. Todos podrn ser
reelegidos y despus de la reeleccin, sern nombrados por perodos de seis
aos.
Asamblea Legislativa. San Jos, a los veintiocho das del mes de setiembre de
mil novecientos noventa y cinco.
Comunquese al Poder Ejecutivo
Antonio lvarez Desanti
Presidente
lvaro Azofeifa Asta Manuel Ant. Barrantes Rodrguez
Primer Secretario Segundo Secretario
Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los cuatro das del mes
de octubre de mil novecientos noventa y cinco.
Ejectese y Publquese
Rebeca Grynspan Mayufis.
El Ministro de Recursos Naturales, Energa y Minas a. i.,
Marco Antonio Gonzlez Salazar

8.2 Reglamente de manejo de residuos peligrosos


REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

INDUSTRIALES
Disposiciones Generales
Artculo 1: El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y
procedimientos para un manejo adecuado de los residuos peligrosos, desde
una perspectiva sanitaria y ambiental y ser aplicable para todo residuo que se
considere peligroso segn lo establece el Reglamento sobre las caractersticas
y el listado de los Residuos Peligrosos Industriales.
Artculo 2: El generador de residuos peligrosos ser el responsable de
garantizar que su tratamiento. Y disposicin final se realice de acuerdo a las
condiciones exigidas en el presente Reglamento.

Artculo 3: Para efectos del presente reglament se establece las siguientes


definiciones:
Dosis Letal Media (LD 50) = Dosis de un agente qumico necesaria para
producir la muerte del 50% de los animales de experimentacin expuestos. Es
un calculo estadstico del nmero de miligramos de un agente qumico por
kilogramo de peso corporal necesarios, para matar el 50% de una poblacin de
animales de experimentacin expuestos.
Concentracin Letal Media (CL 50) = Concentracin del agente qumico en la
atmsfera, el cual al ser inhalados produce la muerte del 50% de los animales
de- experimentacin expuestos. Se expresa como partes por milln, por
espacio de 1 hora de inhalacin.
Artculo 4: De las etapas de manejo de residuos peligrosos industriales
4.1 Un adecuado sistema de manejo de residuos debe contener los siguientes
elementos o etapas claves:
Generacin
Acumulacin y almacenamiento Transporte
Tratamiento
Disposicin Final
4.2 Las etapas anteriormente indicadas no slo deben ser consideradas en forma
individual, sino que tambin debe considerarse la interrelacin existente entre
las mismas, conforme se de l avance en el manejo del desecho hasta su
disposicin final ms adecuada.
4.3 Antes de iniciarse cualquier sistema de manejo de los residuos peligrosos, se
deben realizar acciones de reduccin de los mismos, de manera que se maneje
la menor cantidad posible, facilitando su control y vigilancia. Esto favorece tanto
al industrial por tener que manejar un volumen menor de residuos , como al
ambiente ya que ser menor la cantidad de residuos que debern ser
dispuestas en el.
Artculo 5: De los generadores de residuos peligrosos.
5.1 Un ente generador de residuos peligrosos es aquel que: genere uno o ms
residuos peligrosos como resultado de su actividad trate residuos peligrosos.

60

5.2 Cada ente generador de residuos peligrosos debe clasificar adecuadamente sus
residuos peligrosos. Para dicha clasificacin deber ejecutar las siguientes
acciones para cada desecho:
Colectar separadamente los residuos desde el momento que los mismos se
producen. Esto con el fin de poder identificar mas fcilmente cual desecho es
peligroso y cual no lo es, adems de evitar el contaminar los residuos no
peligrosos.
Identificar y clasificar los residuos peligrosos. Para esto se deber hacer uso
de la normativa 1. Asimismo, los anlisis de los residuos se harn con base en
muestreos representativos de la totalidad de cada desecho.
5.3 El generador de residuos peligrosos deber realizar los esfuerzos necesarios
para reducir al mximo la generacin de residuos peligrosos. Para ello debe
mantener al da la siguiente informacin: Puntos del proceso donde se generan
residuos peligrosos Puntos de generacin de residuos peligrosos donde es
posible reducir Proporcin de residuos que pueden ser evitados en cada punto
de generacin 5.4 Asimismo, el ente generador debe completar para cada
desecho peligroso generado, la informacin solicitada en la hoja de datos del
desecho que aparece en el ANEXO 1, y enviarla a la Contralora Ambiental.595
8. Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas
Repblica de Costa Rica
Artculo 6: De la acumulacin
6.1 La acumulacin de los residuos peligrosos, es el proceso de llenado de los
recipientes en los cuales se colectan los residuos mientras son generados.
Esta accin debe llevarse a cabo lo ms cerca posible del sitio de generacin.
Asimismo, esta accin es previa al almacenamiento.
6.2 No se permite la acumulacin de residuos peligrosos diferentes en forma
conjunta, es decir, cada desecho peligroso deber ser acumulado para su
almacenaje en forma individual. Esto no implica que un mismo tipo de desecho
no pueda ser mezclado en un solo recipiente para su acumulacin.
6.3 Los puntos de acumulacin deben mantenerse y operarse, de forma tal que se
minimicen las posibilidades de incendio, explosin o liberacin de los residuos
peligrosos que pueden alterar la salud humana o del ambiente. Para esto se
deben seguir las siguientes condiciones de seguridad:
6.3.1 Recipientes: Deben ser cerrados hermticamente, pero con la posibilidad de
abrirlos y cerrarlos. Deben ser hechos de material que no presente problemas
de incompatibilidad con el desecho a almacenar en l. Deben estar

en buen estado y libres de fugas. Los volmenes acumulados debern ser


tales que aseguren un adecuado almacenamiento ambiental.
6.3.2 Rotulacin: En cada recipiente se debe indicar claramente: el tipo de desecho
peligroso que contiene, sus caractersticas de peligrosidad, la fecha en que se
inici la acumulacin en el mismo y un nmero de codificacin del mismo. Este
cdigo debe ser el indicado en el ANEXO 2 del Reglamento sobre las
caractersticas y listado de residuos peligrosos industriales (Cdigo SIMARDE).
En caso de que el desecho no este incluido en la lista y corresponda a aquellos
considerados peligrosos el cdigo ser asignado por dichas autoridades
competentes.
6.3.3 Ubicacin de los puntos acumulacin: Los puntos de acumulacin deben ser
reas cercanas al punto de generacin donde se deben llenar los contenedores
adecuados con los residuos peligrosos generados. Estas reas deben estar
supervisadas por al menos un operario del Proceso generador de residuos quien
adems realiza el proceso de llenado de los envases y la inspeccin para
detectar fugas, derrames, o situaciones anmalas que podran poner en peligro
la situacin laboral y del ambiente.
6.3.4 Equipos de Seguridad. Los puntos de acumulacin debern contar al menos con
los siguientes equipos de seguridad: Sistema de comunicacin interna o de
alarma capaz de proveer accin inmediata por parte de personal capacitado
ante una emergencia. Un aparato (telfono, o similar) que sea fcil de accesar
en la escena de operaciones para llamar al departamento de polica,
bomberos, o el responsable de una emergencia local o nacional. Agua en un
volumen adecuado y presin necesaria para suplirla por mangueras, equipos de
formacin de espuma, sistemas de spray de agua o sistemas similares.
Extinguidores porttiles de fuego. Equipo de control de fugas. Equipo de
descontaminacin. Material absorbente de lquidos
6.3.5 Identificacin de cada sitio de acumulacin: Adems del equipo mencionado
cada estacin o sitio de acumulacin debe estar identificado como tal con la
rotulacin adecuada y mantener al alcance un protocolo que indique las
acciones de rutina y de emergencia.
6.3.6 Equipo de seguridad y proteccin para el empleado: Es obligacin de cada
generador mantener el equipo de seguridad adecuado para sus trabajadores en
sta y todas las etapas del manejo de residuos peligrosos. Dicho equipo debe
adquiriese con base en una evaluacin de la peligrosidad del o los residuos
generados. Asimismo debe asegurarse que el personal que sta en contacto
con los residuos utilice sistemticamente la proteccin

prescrita en cada caso. Todo esto debe estar contemplado en la

Boleta

Informacin del Generador mostrada en el ANEXO 1. 1


6.4 Siempre deben mantenerse cerrados los recipientes utilizados para la
acumulacin de los residuos peligrosos durante la etapa de acumulacin con
excepcin de cuando es necesario abrirlo para adicionar o remover residuos .
6.5 Se debe llenar la Boleta de Acumulacin o Almacenamiento de residuos
peligrosos (ANEXO 3) y completarla conforme se realiza la etapa de
acumulacin, de manera que puede ser solicitada por las autoridades
correspondientes en cualquier momento y conocer la cantidad de volumen de
desecho acumulado y el estado del almacenaje del mismo.
Artculo 7: Sobre la incompatibilidad entre residuos peligrosos
7.1 Para determinar la incompatibilidad entre 2 o ms de los residuos peligrosos, se
proceder de la siguiente manera:
7.1.1. Se identifica el grupo reactivo al que pertenece el desecho peligroso. (Cuadro
N.o 1, ANEXO 2)596 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas
Divisorias y Quemas Compendio de legislacin ambiental 2010
7.1.2. Con base en ka tabla siguiente de incompatibilidad se interceptarn los grupos a
los que pertenezcan los residuos . Como resultado de las interSeccines
efectuadas, se puede obtener una serie de siglas, las cuales indicarn el tipo de
reaccin que podra esperarse entre esos tipos de residuos
, por lo cual se considera que los residuos son incompatibles. En caso de que
deban almacenarse vanos residuos peligrosos en una sola bodega, se debe
dejar libre un espacio mnimo de 3 metros entre ellos para aquellos que sean
incompatibles.
Artculo 8: Sobre el almacenamiento
8.1 El almacenamiento es la fase posterior a la acumulacin; y es donde se
mantienen los residuos debidamente empacados y embalados para su
posterior tratamiento o disposicin final.
8.2 El almacenamiento de cualquier desecho peligroso deber tomar en cuenta las
siguientes condiciones:
La incompatilidad de los residuos a almacenarlas condiciones de los envases
y embalajes Planes de contingencia Impermeabilidad de pisos Aireacin
adecuadas dependiendo del tipo de desecho almacenado Condiciones de las
bodegas de almacenamiento en cuanto a seguridad

8.3 El almacenaje de residuos peligrosos, en las instalaciones del ente generador,


ser por un periodo mximo de un 1 ao calendario; a partir del momento en
que se comenz a acumular el desecho peligroso.
8.4 Otro criterio para restringir el periodo de almacenaje de los residuos peligrosos
dentro de las instalaciones de la actividad generadora consiste en no superar
nunca los 3 785 litros (1000 galones) almacenados de un mismo tipo de
desecho peligroso.
8.5 En caso de que antes de un ao, el generador tenga los 3785 litros
mencionados podr enviar el desecho peligroso a un centro de acopio
autorizado fuera de la industria para su almacenaje en forma segura por un
espacio hasta de un ao desde el momento en que se inicio la acumulacin del
mismo.
8.6 Cualquiera de los dos criterios indicados anteriormente, que se cumpla de
primero ser el criterio dominante para establecer el periodo de almacenaje de
los mismos en las instalaciones de la actividad generadora. 597 8. Legislacin
sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas Repblica de Costa
Rica
8.7 Una vez alcanzado el periodo de almacenaje permitido, se deber proceder a
transportar los mismos a un centro de acopio autorizado para este fin, a una
instalacin para tratamiento y disposicin o exportado para su adecuada
disposicin final.
Artculo 9: De las limitaciones cuantitativas y condiciones de almacenaje de los
embalajes y envases
9.1 Las cantidades mximas permitidas por envase interior usados
contener los diferentes residuos peligrosos usados son las siguientes:

para

Mtodos Permitidos de Tratamientos de residuos Peligrosos


Divisin Subdivisin general
Reciclaje Utilizacin como combustible (no incineracin directa) u otro medio
para generar energa siempre que no genere otras sustancias peligrosas.
Recuperacin/Regeneracin de solventes. Reciclaje/recuperacin
sustancias orgnicas que no son utilizadas como solventes.

de

Reciclaje/recuperacin de metales o compuestos metlicos.601 8. Legislacin


sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas Repblica de Costa
Rica

Reciclaje/recuperacin de otras materias inorgnicas.


Regeneracin de cidos o bases.
Recuperacin de componentes para disminuir la contaminacin.
Recuperacin de componentes de los catalizadores.
Refinamiento de aceite usado.
Utilizacin de los materiales residuales obtenidos en cualquiera de las
operaciones enumeradas.
Intercambio de residuos para someterlos a alguna de las operaciones
enumeradas
Fsico
Qumico. Tratamiento fsico-qumico no especificado en otra parte de
Este listado que da como resultado compuestos finales o mezclas que los
cuales se descartan con cualquiera de las operaciones indicadas en este
cuadro.
Biolgico Tratamiento biolgico no especificado en otra parte de este listado
que da como resultado compuestos finales o mezclas que se han descartado
de cualquiera de las operaciones indicadas en este cuadro.
Incineracin incineracin fuera del pais exportacin otros
Mecanismos Fijacin Qumica Encapsulamiento Estabilizacin Solidificacin
11.3 Todas las instalaciones de tratamiento de residuos peligrosos, debern realizar
un estudio de impacto ambiental, previo a su instalacin.
11.4 Adems del estudio de impacto ambiental, en caso de la instalacin de un
incinerador, se deber presentar el diseo de un sistema de tratamiento de
gases de combustin de manera que se pueda asegurar la no contaminacin
con este equipo.
11.5 Para escoger la instalacin que trate sus residuos peligrosos, el generador
debe asegurarse previamente que el sitio cuenta con los requisitos legales
necesarios para su funcionamiento, asimismo debe asegurarse que el mismo
disponga adecuadamente de los residuos o productos finales a la etapa de

tratamiento o en caso contrario, es el sino generador quien deber encontrar


algn mecanismo ambientalmente adecuado para disponer de ellos.

Artculo 12: De la disposicin final de los residuos peligrosos


12.1 La disposicin final adecuada de los residuos peligrosos se refiere a: la
descarga, inyeccin, deposicin, lanzamiento y /o colocacin de cualquier
desecho peligroso (previamente tratado). Dicha disposicin debe hacerse de
manera que el desecho o cualquier constituyente del mismo que entra al
ambiente no acarree ningn tipo de problema para el ambiente.
12.2 Los nicos mtodos de disposicin final son los indicados en el cuadro anterior.
Estos mtodos son:
-Relleno Sanitario de Seguridad,
Exportacin a pases desarrollados.

-Encapsulamiento,

Incineracin,

12.3 La exportacin de los residuos peligrosos deber realizarse nicamente con


fines de tratamiento o para disposicin final.
Artculo 13: De las instalaciones de tratamiento y disposicin de residuos
peligrosos:
13.1 Toda instalacin de tratamiento y disposicin de residuos peligrosos, deber
demostrar con un estudio de impacto ambiental, que su operacin ser
ambientalmente adecuada. Asimismo el encargado del tratamiento de residuos
peligrosos deber cumplir con todos los requisitos legales y ambientales
estipulados por la ley; adems de el presente reglamento.
13.2 El tratador de los residuos peligrosos deber presentar un estudio que
demuestre qu el desecho tratado se encuentra debidamente desactivado o al
menos que se ha logrado disminuir su potencial de peligrosidad de manera que
pueda ser dispuesto de una manera segura y de forma que no afecte el medio
ambiente.
13.3 Queda totalmente prohibido la importacin de cualquier desecho peligroso al
pas, ya sea para tratar internamente, almacenar o tan solo utilizar el pas como
paso para otros pases Centroamericanos. (Segn Convenio de Basilea
y
legislacin centroamericana de transporte de residuos peligrosos). 602 8.
Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas
Compendio de legislacin ambiental 2010
13.4 Las instalaciones para tratamiento y para disposicin final debern realizar un
plan de anlisis de residuos , el cual deber incluir: a) Determinacin de los
parmetro mas crticos a analizar en los diferentes residuos peligrosos que se
tienen. b)Mtodos de examen a usar para determinar esos parmetros
c)Mtodos de muestreo a utilizar para obtener una

muestra representativa de cada desecho a analizar. d)Frecuencia con la cual el


anlisis inicial de los residuos deber ser revisado. e)Mtodos para determinar
que el desecho ha sido tratado adecuadamente y que es posible disponer de el
en forma adecuada ambientalmente.
13.5 Adems del plan de anlisis de los residuos peligrosos, se deber poseer un
plan de control, inspeccin y monitoreo del sitio; incluyendo laboratorios,
bodegas y todas las dems instalaciones.
13.6 La seguridad requerida en las instalaciones de tratamiento y disposicin final
deben incluir vigilancia continua las 24,00 horas, as mismo un monitoreo
continuo y una entrada de control a la zona de operacin de la instalacin, la
cual deber estar bordeada con una barrera artificial o natural alrededor.
13.7 La duracin mnima para realizar inspecciones son:
Zona de carga y descarga Diaria rea de almacenaje de
Semanal Sistema de tanques Diaria

contenedores

Incineradoras Diaria Otras Unidades de tratamiento trmico Diaria


Unidades de tratamiento fsico, Semanal qumico o biolgico Diaria
Sistemas de vasijas cerrados, y Diaria aparatos de control Sensores de
compresores
Artculo 14: De las bodegas de almacenamiento fuera de las instalaciones
generadores
14.1 Los lugares que sean destinados para almacenaje de residuos peligrosos fuera
del terreno en que se genera el desecho peligroso, debern funcionar bodegas
exclusivas para este fin.
14.2 Estas bodegas exclusivas debern encontrarse en zonas alejadas de ncleos
urbanos y zonas protegidas, con entradas restringidas y aisladas.
14.3 Las bodegas de residuos peligrosos deben acatar todo lo indicado en la Seccin
6, adems de poseer un registro de entrada del desecho peligroso, donde
deber anotarse:
a) Procedencia del desecho peligroso (ente generador)
b) Tipo de desecho (nombre, cdigo)
c) Fecha de entrada a la instalacin de almacenaje

d) Fecha en que se inici la acumulacin del desecho en el sitio que lo gener,


e) Fecha en que expira el periodo de 1 ao establecido por esta normativa (desde
la fecha de acumulacin del mismo)
f) Personal encargado del desecho por parte del generador
14.4 El almacenador (encargado) deber notificar al generador con 1 mes de
anticipacin que su desecho va a cumplir el periodo reglamentario, enviando
una copia a la Contralora Ambiental 14.5 En caso de poseer residuos
peligrosos que hayan cumplido el periodo permitido, se deber reportar esos
casos a la Contralora Ambiental adjuntando una copia del registro de entrada
de los mismos.
14.6 En las etapas de tratamiento y disposicin final, igual que en el resto ( de
las etapas de manejo se deber contar con planes de contingencia en casos
de emergencia as corno en el caso de desastre, (terremotos, incendios,
derrumbes o inundacin).
Artculo 15: Constituyen parte de este reglamento los Anexo 1,2,3,4 y 5.
Cuadro N.O 1: Grupos Reactivos para Determinar Incompatibilidad de los
Residuos Peligrosos
Grupo 1
Lodos de diacetileno
Lquidos custicos alcalinos
Limpiadores alcalinos603 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas
Divisorias y Quemas Repblica de Costa Rica
Lquidos alcalinos corrosivos
Fluidos alcalinos corrosivos de batera
Aguas custicas residuales
Lodos calizos y otros lcalis corrosivos
Aguas residuales calizas
Caliza y agua

Residuo custico

Lodos de lavadores de afluentes gaseoso de altos hornos


Lodos de operaciones primarias en la produccin del cobre
Residuos de cribado del drenaje en procesos de curtidura en: pulpado de pelo
retenido, acabado hmedo y reparacin de pieles para teido deslanado
Residuo alcalinos de la limpieza de embarcaciones Soluciones gastadas de los
baos de sal en el limpiado de recipientes en las operaciones de tratamiento
de calor de metales
Tierras de blanqueo de aceites o grasas.
Grupo 2
Lodos cidos
Acido y agua
Acido de bateras
Limpiadores qumicos
Electrolitos cidos
Lechada cida o solvente
Licor y otros cidos corrosivos
Residuo cido
Mezclas de residuos cidos
Residuos de cido sulfrico
Aguas fuertes del vidrio
Aguas de tratamiento con piedra pmez o metales preciosos
Aguas de los procesos de concentracin de metales pesados
Aguas de lodos
Aguas de tratamiento de aguas de operacin de galvanoplastia
Aguas de tratamiento de aguas de la produccin de pigmentos azules de fierro

Aguas de tratamiento de aguas de la produccin de pigmentos naranja de


molibdato
Aguas de las soluciones de las operaciones de galvanoplastia
Residuo en la fabricacin de semiconductores
Residuos conteniendo mercurio de procesos electrolticos
Residuos cidos en el procesamiento de pelculas
Soluciones gastadas de las operaciones de galvanoplastia y del enjuague de las
operaciones de la misma
Soluciones de grabado de silicio
Soluciones de extrusin de aluminio
Soluciones cidas de la limpieza qumica.
Grupo 3
Aluminio
Berilio604 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y
Quemas Compendio de legislacin ambiental 2010
Calcio
Litio
Potasio y Magnesio
Sodio
Zinc en polvo
Otros metales o hidruros reactivos
Aguas de biodegradacin de Iodos conteniendo carga orgnica o metales
pesados contaminantes
Catalizador gastado de cloruro de mercurio
Lodos de equipos de control de emisiones de gases, humos y polvos

70

Lodos de oxidacin de tratamiento biolgico que contenga cualquier sustancia


txica sujeta a control sanitario o ecolgico

71

Lodos de oxidacin de tratamiento de aguas residuales


Lodos de tratamiento de aguas de la produccin de pigmentos verdes de cromo,
xidos de cromo (anhdridos e hidratados)
Residuos del horno en la produccin de pigmentos verdes de oxido de cromo
Residuos de la polarizacin de los procesos de calcinacin y de los procesos de
la molienda de cermica piezoelctrica
Residuos de pintura removida de muebles
Residuos de sello caliente y aluminio
Residuos de asbestos en todas sus formas, asbesto residual
Residuos de todo material que contenga metales pesados
Slidos provenientes de embalses de fundadoras de plomo
Tierras con catalizador de nquel
Asbesto residual.
Grupo 4
Alcoholes
Agua
Disolventes gastados no halogenados: cresoles, cido cresilisico, nitrobenceno,
metanol, tolueno metilcetona, metilisobutilcetona, disulfuro de carbono,
isobutanol, piridina, xileno, acetona, acetato de etilo, etilbenceno, ter etlico,
alcohol n-butilico, ciclohexanona.
Grupo 5
Cualquier residuo concentrado de los grupos 1 2
Calcio
Litio
Hidruro metlico
Potasio

SOCI (Cloruros de los oxicidos de azufre), PCI (cloruros de fsforo), CHSiCl


(cloruros de alquilsilano)
Otros residuos reactivos al agua.
Grupo 6
Alcoholes
Aldehdos
Hidrocarburos halogenados
Hidrocarburos nitrados
Hidrocarburos no saturados605 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley de
Cercas Divisorias y Quemas Repblica de Costa Rica
Otros compuestos orgnicos y solventes reactivos Bases fijas de dimetil - sulfato
Carbn Activado conteniendo sustancias peligrosas absorbidas i
Disolventes de limpieza en partes mecnicas
Disolventes de laminacin mecnica en circuitos electrnicos
Disolventes gastados halogenados en otras operaciones que no sea el
desengrasado:
Tetracloroetileno, cloruro de metileno, tricloroetileno, 1, 1,
1- tricloroetano, trifluoroetano, o- diclorobenceno, triclorofluorometano.
Disolventes
gastados halogenados usados en el desengrasado:
tetracloroetileno, tricloroetileno, cloruro de metileno, 1, 1, 1, tricloroetano,
trifluoroetano, tetracloruro de carbono, fluoruros de carbono clorados
Envases vacos que hubieran contenido cualquier tipo de plaguicida
Envases y tambos vacos usados para el manejo de residuos qumicos
peligrosos ambientales
Lodos de bao de aceite en el templado y tratamiento de calor de metales

Lodos de tratamiento de aguas de residuos del templado en las operaciones de


tratamiento de calor de metales

Residuos de la fabricacin de computadoras


Residuos la limpieza de circuitos por inmersin
Residuos de la molienda qumica en equipos miniatura
Residuos de disolventes en la produccin de capacitores de cermica
Residuos en la fabricacin de cintas magnticas
Residuos de la impresin de peridicos y limpieza de los equipos
Residuos de fotoacabado
Residuos de retrograbado e impresin por placa
Residuos
de proteccin de componentes electrnicos
disolventes usados para la extraccin de caf y cafena

Residuos de

Residuos de bifenilos policlorados o de cualquier otro material que los contenga


Residuos de los fondos de los tanques de distribucin de gasolinas conteniendo
tetraetilo de plomo
Residuos en la fabricacin de microfilmes
Residuos de laboratorios de circuitos impresos en madera
Mezclas de residuos de plaguicidas
Plaguicidas caducos
Subproductos de la fabricacin de plsticos
Lodos aceitosos de los procesos de refinacin de petrleo crudo
Bifenilos policlorados residuales
Materiales que contengan bifenilos policlorados en concentraciones mayores a
50 ppm
Materiales que contengan residuos de dibenzodioxinas o dibenzofuranos
Lodos de las perforaciones de exploracin.
Grupo 7

Residuos de la flotacin selectiva en las operaciones de recuperacin de


metales a partir de minerales
Sedimentos de los residuos de la unas de tratamiento de aguas de cianidacin
en las operaciones de recuperacin de metales a partir de minerales
Sedimentos de los residuos de las lagunas de tratamiento de aguas de
cianuracin en las operaciones de recuperacin de metales a partir de
minerales606 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y
Quemas Compendio de legislacin ambiental 2010
Soluciones
gastadas de, baos de cianuro en las operaciones de
recuperacin de metales a partir de minerales
Soluciones gastadas de cianuro en las operaciones de tratamiento de
superficies de metales pesados.
Grupo 8
Cloratos
Cloro
Cloritos
Acido crmico
Hipocloritos
Nitratos
Percloratos
Permanganatos
Perxidos
Otros agentes oxidantes fuertes
Lodos de tratamiento de aguas en la fabricacin y procesamiento de explosivos
Lodos de tratamiento de aguas en el proceso electroltico en la produccin de
cloro.
Grupo 9

Acido actico y otros cidos orgnicos


Residuos del grupo 3
Residuos del grupo 6
Otros residuos inflamables y combustibles
Anexo 3
Boleta de Acumulacin Almacenamiento
Anexo 4
Requisitos mnimos que deben poseer los vehculos para poder transportar
residuos peligrosos:
a. Motor diesel: Su uso es obligatorio para aquellos vehculos con un peso bruto
mayor a 3 500 Kg.
b. Dispositivo de escape: La extremidad trasera del dispositivo de escape debe de
hallarse lo mas lejos posible de la materia transportada o de los orificios de
salida del producto.
c. Gases de escape: los gases de escape no deben estar proyectados sobre el
depsito del combustible del vehculo
d. Instrumentos con llama: cuando se transportaran materias que presentan
riesgos de incendio o de- explosin, quedar expresamente prohibido el uso de
instrumentos con llama al borde o en las proximidades del vehculo como es el
caso de aparatos de calefaccin, aparatos de alumbrado por incandescencia,
dispositivos testigos con filamento resistente al aire libre, accesorios para
fumar, ete.
e. Carrocera: los dispositivos de fijacin de la carrocera o de la cisterna tienen
que presentar una forma adecuada y una solidez suficiente.
f. Centro de gravedad: la altura del centro de gravedad del vehculo con la carga
no debe superar. en un 110% respecto a la anchura de la va del vehculo
(distancia entre los puntos de contacto exteriores con el suelo de las llantas
neumticas izquierda y derecha del mismo eje.)
g. Disco de limitacin de velocidad: los vehculos debern portar en la parte
trasera, del lado izquierdo, un disco indicando la velocidad mxima autorizada,
el que deber ser de color blanco, con quince centmetros de dimetro y con

cifras indicativas en color negro, con una medida de 10 centmetros de altura


por 6 cm de ancho.
h. Dispositivos de enganche: los vehculos remolques o semirremolques tendrn
que llevar un dispositivo especial que permita desengancharlos de manera
rpida y un sistema auxiliar de enganche para ser utilizado en condiciones de
emergencia.607 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y
Quemas Repblica de Costa Rica
i. Vlvula de seguridad: en las boquillas de entrada, salida u otras del producto
peligroso. En caso de transportarse gases o lquidos voltiles, el contenedor
deber estar sellado en su totalidad, tanto interna como externamente, con sus
respectivas vlvulas de escape.
j. El vehculo debe estar equipado con un sistema de comunicacin por radio
frecuencia.
k. En caso de que el vehculo cuente con tanques para el transporte de los
residuos peligrosos, debern estar construido o revestido con un material que
no sufra corrosin debida al desecho que se transporta.
Fuente: Reglamento para, el Transporte Terrestre de Productos Peligrosos (N24715-MOPT-MEIC-S)
Artculo 16: De las sanciones.
El incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto ser sancionado de acuerdo
a lo establecido en el Artculo 99 de la Ley Orgnica del Ambiente, N.o 7554,
del 13 de noviembre de 1995.
Artculo 17: Rige a partir de la firma del mismo.
Dado en la Presidencia de la Repblica.-San Jos, a los veintinueve das del
mes de abril de mil novecientos noventa y ocho.
Jos Mara Figueres Olsen
El Ministro del Ambiente y Energa
Ren Castro Salazar
Publicado en la Gaceta N.o 101 del mircoles 27 de mayo de 1998.

8.3 Reglamento sobre llantas


N.o 33745
El Presidente de La Repblica y la Ministra De Salud
En uso de las facultades que les confieren los Artculos 140 incisos 3) y 18) y
146 de la Constitucin Poltica; 28.2. b) de la Ley General de la Administracin
Pblica N.o 6227 del 2 de mayo de 1978; 60 literal c) de la Ley Orgnica del
Ambiente N.o 7554; 1, 2, 4, 7, 278, 279 y 280 de la Ley General de Salud N.o
5395 del 30 de octubre de 1973 y la Ley Orgnica del Ministerio de Salud N.o
5412 del 8 de noviembre de 1973 y sus reformas.
Considerando:
1Que la disposicin inadecuada de llantas de desecho provoca grandes
problemas de contaminacin a la atmsfera, al suelo y al agua, causando
perjuicio a la Salud Pblica y al Medio Ambiente del pas.
2Que la disposicin de llantas de desecho sin tratamiento y expuestas al
agua se convierten en criaderos de mosquitos transmisores del dengue por lo
que en la actualidad el pas vive una emergencia por la epidemia del dengue
clsico y por la amenaza del dengue hemorrgico, transmitido por el mosquito
Aedes agypti.
3Que los mosquitos Aedes agypti y el Aedes albopictus usan las llantas como
sitios propicios para sus criaderos, reproduccin y dispersin.
4Que el manejo de las llantas usadas es complejo por la gran cantidad
generada y desechada, y por ser un residuo con propiedades fsicas y
qumicas especiales que hacen que su biodegradacin se produzca en cientos
de aos. Adems los combustibles a base de los residuos de llantas se
consideran residuos peligrosos.
5Que en los ltimos aos han surgido algunas alternativas de tratamiento
de llantas en desecho, que han sido autorizadas por el Ministerio de Salud por
satisfacer los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. Algunos
estudios indican que el porcentaje de llantas de desecho que reciben este tipo
de tratamiento no supera el 10% del total producido en el pas.
6Que el desecho de llantas se deriva de una actividad de consumo
particular por parte de personas fsicas y jurdicas que utilizan las llantas en
sus vehculos y equipos por lo que deben, como generadores del desecho,
entregar las llantas usadas al vendedor, cuando requieran cambiarlas.

7Que la tendencia de la legislacin moderna es alentar el reciclaje y


valorizacin de los residuos mediante cadenas productivas.
8Que la Constitucin Poltica en su Artculo 50 dispone que el Estado
garantizar, defender y preservara el derecho de los habitantes de la
Repblica de tener un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
Por tanto, decretan el siguiente:
REGLAMENTO SOBRE LLANTAS DE DESECHO
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1Objetivo y alcance. El presente Reglamento tiene por objetivo la
proteccin de la salud pblica y el ambiente mediante el establecimiento de
requisitos, condiciones y controles para el tratamiento de llantas de desecho,
que satisfagan los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes.
Artculo 2rgano Competente. La verificacin del cumplimiento de este
Reglamento le corresponder al Ministerio de Salud a travs de la Direccin de
Proteccin al Ambiente Humano.
Artculo 3Para los efectos del presente reglamento se entiende por:
Bitcora: Expediente foliado en que se anotan las caractersticas de las llantas
de desecho recibidas por los vendedores finales.
Ente Generador: Persona fsica o jurdica que genere llantas de desecho.
Llanta: Pieza de caucho con cmara de aire o sin ella, que se monta sobre el
aro de cualquier tipo de vehculo. 609 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley
de Cercas Divisorias y Quemas Repblica de Costa Rica
Llanta de Desecho: Llanta nueva o usada que su propietario decide desechar.
Llanta Nueva: La que no se ha utilizado para rodamiento sobre cualquier
superficie.
Llanta Recauchada: Llanta usada que fue sometida a algn tipo de proceso
industrial para aumentar su vida til de rodamiento en medios de transporte.

Llanta Usada: Llanta que ha sido empleada para rodamiento sobre cualquier
superficie por parte de personas fsicas o jurdicas en vehculos o equipos y
que su propietario decide sustituir.

Relleno Sanitario: Es la tcnica mediante la cual diariamente los residuos


slidos se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren empleando
maquinaria. Su fin es prevenir y evitar daos a la salud y al medio ambiente,
especialmente por la contaminacin de los cuerpos de agua, de los suelos, de
la atmsfera y a la poblacin al impedir la propagacin de artrpodos y
roedores.
Sitio de Acopio o Almacenamiento: Es un sitio temporal de almacenaje, en el
cual las llantas de residuos son tratadas con tcnicas apropiadas que evitan
dao al medio ambiente y a la salud humana, en espera de su tratamiento.
Tratamiento: El proceso de transformacin fsica, qumica o biolgica de las
llantas de desecho para modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial
energtico.
Vendedor Final: Es la persona fsica o jurdica, dedicada a la venta de llantas y
que recibe las llantas usadas para la sustitucin por una nueva o recauchada.
Artculo 4De los Entes Generadores. Los entes generadores sern
responsables de entregar las llantas usadas a los vendedores finales al
proceder a su sustitucin por una nueva o recauchada. Los entes generadores
importadores y fabricantes de llantas, sern responsables de entregar las
llantas de desecho a los sitios de tratamiento.
Artculo 5De los Vendedores Finales. Los vendedores finales de llantas
estn obligados a recibir las llantas usadas entregadas por los usuarios finales
al comprar nuevas o recauchadas y sern responsables del almacenamiento y
transporte de las llantas de desecho al sitio de tratamiento.
Captulo II
Del procedimiento de almacenamiento, transporte y tratamiento
Artculo 6Del almacenamiento y transporte de las llantas de desecho. Los
vendedores finales deben contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento
vigente otorgado por el rea Rectora de Salud correspondiente y realizarn el
almacenamiento y transporte a los sitios de tratamiento de las llantas de
desecho, en forma individual o a travs de convenios o contratos con personas
fsicas o jurdicas.
Artculo 7Del Tratamiento de las llantas de desecho. El tratamiento de las
llantas de desecho deber efectuarse por alguna empresa o industria que
cuente con la autorizacin especfica para esa actividad otorgada por el
Ministerio de Salud.

El tratamiento de las llantas de desecho podr efectuarse por alguno de los


siguientes procesos:
a) Generacin de energa calrica en hornos de la industria cementera de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Ejecutivo 31837-S Reglamento de
Requisitos, condiciones y controles para la utilizacin de combustibles alternos
en los hornos cementeros.
b) Produccin de pacas de llantas utilizadas en proyectos de obras civiles.
c) Agregados para el pavimento asfltico.
d) Produccin de polvo de hule.
e) Generacin de energa elctrica.
f) Cualquier otro proceso especifico debidamente aprobado por el Ministerio de
Salud.
Tambin se permitir el empleo de llantas de desecho en proyectos de rellenos
sanitarios con el fin de proteger las geomembranas impermeabilizantes tal y
como lo dispone el Reglamento sobre Rellenos Sanitarios, Decreto Ejecutivo
27378-S. Asimismo en proyectos de construccin de arrecifes artificiales en los
mares patrimoniales del pas.
Captulo III
Control y vigilancia
Artculo 8De la presentacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos. Los
fabricantes, importadores y vendedores finales de llantas, debern presentar
ante las reas Rectoras de Salud un Plan de Manejo de Residuos Slidos
especfico para llantas de desecho. El documento que se presente deber
ajustarse a lo consignado en el Instructivo para la elaboracin del Plan de
Manejo de Residuos Slidos, publicado en La Gaceta N.o 146 del 31 de julio
del 2002. Las reas Rectoras de Salud en coordinacin con el Nivel Regional
sern las dependencias encargadas de su revisin, y aprobacin cuando
corresponda.610 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias
y Quemas Compendio de legislacin ambiental 2010
Artculo 9Del contenido del Plan de Manejo de Residuos Slidos y aspectos
de control. El Plan de Manejo de Residuos Slidos al que alude el Artculo
anterior deber detallar los siguientes aspectos:

80

El almacenamiento de las llantas de desecho: zonas especficas de


almacenamiento que permitan la evacuacin de aguas pluviales, la
implementacin de medidas de seguridad y evite la acumulacin de agua en el
interior de las llantas.
Transporte a los sitios de tratamiento de las llantas de desecho: indicar si se
utilizar transporte propio o de otra empresa detallando nmero de placa del o
los vehculos y nombre de la empresa.
Tratamiento de las llantas de desecho: indicar los sitios de tratamiento que se
emplearn, estimando las cantidades de acuerdo a lo establecido en el Artculo
7 de este Reglamento. Deber adjuntarse Nota de aceptacin de la empresa o
industria que brindar el servicio de tratamiento.
Adicionalmente los fabricantes, importadores y vendedores finales debern
contar con un expediente foliado que utilizarn como Bitcora dentro de las
instalaciones, en las que se anotar diariamente: el nmero total de llantas a
desechar con su correspondiente clasificacin por tipo de llanta (pasajero,
camin u otro). Copia o fotocopia de los registros de la Bitcora debern ser
enviados semestralmente, a las reas Rectoras de Salud en donde se ubican
los establecimientos. Toda Anotacin hecha en esta Bitcora deber ser firmada
por quien la origine, sealando claramente su nombre. La Bitcora deber estar
a la disposicin de los entes legalmente facultados que la soliciten.
Artculo 10.De las instituciones pblicas. Todas las instituciones pblicas
debern exigir a sus proveedores de llantas el Plan de Manejo de Residuos
Slidos, debidamente aprobado por el Ministerio de Salud, en concordancia
con el presente reglamento.
Los proveedores de llantas de las instituciones pblicas debern recibir al
menos un nmero igual de llantas al ofertado, de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 5 de este reglamento.
Artculo 11.De la vigilancia del Ministerio de Salud. Las reas Rectoras de
Salud realizarn las siguientes labores de vigilancia:
Recibirn, y aprobarn cuando corresponda, los Planes de Manejo
Residuos Slidos para llantas de desecho.

de

Recibirn y verificarn, aleatoriamente, las copias de los registros de las


Bitcoras enviadas por los vendedores finales.

Realizarn inspecciones peridicas a los sitios de almacenamiento y venta de


llantas ubicados en el rea de atraccin del rea Rectora de Salud.
Adicionalmente a las inspecciones efectuadas por el personal de los niveles
locales del Ministerio de Salud a los sitios de almacenamiento y venta de
llantas, personal de la Direccin de Proteccin al Ambiente Humano o los
Niveles Regionales donde se encuentren ubicadas las industrias o empresas
dedicadas al tratamiento de las llantas de desecho, realizarn inspecciones
para verificar que el tratamiento se est efectuando de acuerdo a lo autorizado.
Captulo IV
Sanciones y disposiciones finales
Artculo 12.De las sanciones. Los fabricantes, importadores y los vendedores
finales que no presenten el Plan de Manejo de Residuos Slidos de llantas de
desecho, o aquellos que lo presenten y les sea rechazado y no cumplan con lo
solicitado por el Ministerio de Salud, o no enven semestralmente copias de los
registros de las Bitcoras mencionadas en el Artculo 9 de este Reglamento,
se harn acreedores a las sanciones estipuladas en el Captulo II De las
Medidas Especiales de la Ley General de Salud N.o 5395 del 30 de octubre
de 1973.
Artculo 13.Vigencia. Rige a partir de su publicacin.
Transitorio I.Se otorga un plazo de seis (6) meses a partir de la publicacin
de este Reglamento para que los vendedores finales, fabricantes e
importadores de llantas existentes, presenten ante las reas Rectoras de
Salud, el Plan de Manejo de Residuos Slidos para llantas de desecho
mencionado en los Artculos 8 y 9 de este Reglamento.
Transitorio II. Se otorga un plazo de doce meses a partir de la publicacin de
este reglamento a las instituciones pblicas, para que adecuen los sitios
requeridos de almacenamiento y efecten los trmites necesarios establecidos
en los procesos de Contratacin Administrativa. 611 8. Legislacin sobre
Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas Repblica de Costa Rica
8.4 Reglamento de manejo de basura
REGLAMENTO SOBRE EL MANEJO DE BASURAS
Captulo I
De las definiciones

Artculo 1. Para los efectos del presente reglamento entindase por :

Captulo II De las disposiciones generales


Artculo 2. El almacenamiento, recoleccin, transporte, disposicin sanitaria y
dems aspectos relacionados con las basuras, cualquiera sea la actividad o el
lugar de generacin, se regirn por lo dispuesto en el presente reglamento.
Artculo 3. El manejo de basuras comprende las siguientes actividades:
a. Almacenamiento
b. Presentacin
c. Recoleccin
ch. Transporte
d. Tratamiento
e. Disposicin sanitaria
f. Barrido y limpieza de vas y reas pblicas
g. Transferencia
h. Recuperacin
Artculo 4. Desde el punto de vista sanitario. el manejo dc basuras se clasifica
en dos modalidades:
a. Servicio ordinario
b. Servicio especial
Artculo 5. La prestacin del servicio ordinario tendr como objetivo el manejo
de las siguientes clases de basura:
a) Basuras domiciliarias.
b) Basuras que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen pueden ser
incorporadas. en su manejo, por la entidad de aseo y a su juicio, de acuerdo
con su capacidad de operacin.
c) Basuras no incluidas en el servicio especial.
Artculo 6. La prestacin del servicio especial tendr como objetivo el manejo
de las siguientes c l a s e s de basuras:

a) Basuras patgenas, txicas.


volatilizables y radioactivas.

Combustibles,

inflamables,

explosivas,

b) Basuras que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen, deban ser


consideradas como especiales, a juicio de la entidad de aseo, de acuerdocon
su capacidad.
c)

Empaques o envases de productos qumicos de cualquier naturaleza en


especial de plaguicidas y de preparaciones de uso agrcola o pecuario.
ch) Basuras que. Por su localizacin, presentan dificultades en su manejo por
inaccesibilidad de los vehculos recolectores.

d) Basuras no contempladas en los incisos anteriores que requieran para su


manejo condiciones especiales de las de servicio ordinario.
Captulo III
De la responsabilidad en materia de basuras
Artculo 7. El servicio de recoleccin, acarreo y disposicin de basuras, estar
a cargo de las municipalidades, la cuales podrn realizar por administracin o
mediante contratos con empresas o particulares, que se otorgarn de acuerdo
con las formalidades legales y que requieren para su validez la aprobacin del
Ministerio.
Artculo 8. La contratacin de servicios para el manejo total o parcial de las
basuras, no exime a la municipalidad de la responsabilidad mencionada y, por
lo tanto, debe ejercer estricta vigilancia en el cumplimiento de las actividades
propias del manejo de las basuras. 614 8. Legislacin sobre Contaminacin
Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislacin ambiental 2010
Artculo 9. En el contrato que se realice entre la municipalidad y el contratista,
deber estipularse clara y especficamente, las condiciones de la prestaci6n
del servicio y la actividad o actividades que se efectuaran en el manejo de las
basuras.
Artculo 10. Independientemente de quien realice el servicio, el manejo de las
basuras deber obedecer a un programa que responda a las necesidades del
servicio de aseo el que debe incluir entre otros, los aspectos siguientes:
a) Establecimiento de rutas y horarios para la recolecci6n de las basuras, los que
sern dados a conocer a los usuarios.

b) Mantenimiento de los vehculos y equipos destinados a la recoleccin y


disposicin sanitaria de las basuras.
c) Entrenamiento del personal que realiza el manejo de las basuras para una mejor
prestaci6n del servicio y las medidas de seguridad que debe observar.
ch) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier
circunstancia que dificulten, restrinjan o impidan la prestacin del servicio de
aseo.
d) Mecanismos de informacin a los usuarios sobre, el almacenamiento y entrega
de las basuras, en cuanto a localizacin tamao, capacidad y calidad de los
recipientes y otros aspectos relacionados con la correcta prestacin del servicio.
Captulo IV Del almacenamiento de basuras
Artculo 11. Los usuarios del servicio ordinario del manejo de basuras tendrn
las siguientes obligaciones en cuanto al almacenamiento:
a) Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas, conforme lo especifica
este reglamento.
b) No depositar sustancias liquidas, excretas, ni basuras de las contempladas para
el servicio especial, en los recipientes destinados para la recoleccin en el
servicio ordinario.
c) Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario
establecido por la entidad de aseo.
ch) Otras disposiciones que establece el presente reglamento y que son de
responsabilidad de los usuarios.
Artculo 12. Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el
servicio ordinario tendrn, entre otras, las caractersticas siguientes:
a) Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin.
b) Construidos de material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin contra la
corrosin, tales como plstico o metal.
c) Tendrn tapas con buen ajuste, que no dificulten el proceso de vaciado durante
la recoleccin.

ch) Construidos dc tal forma que. Estando cerrados o tapados, no permitan la


entrada de agua. Insectos o roedores, ni el escape de Iquidos por sus paredes
o por el fondo.
d) Bordes y esquinas redondeados de mayor rea en la parte superior, para que
se facilite el vaciado.
e) Capacidad de acuerdo con lo que establezca la entidad de aseo.
Artculo 13. Los recipientes desechables utilizados para el almacenamiento de
basuras en el servicio ordinario, sern bolsas de material plstico o de
caractersticas similares y debern reunir. Por lo menos, las siguientes
condiciones:
a) Su resistencia deber soportar la tensin ejercida por las basuras contedas
por la manipulacin.

b) Su capacidad estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el


servicio de aseo.
c) De color opaco.
ch) Debe poder cerrarse por medio de un dispositivo de amarre fijo o por medio
de un nudo.
Captulo V Del almacenamiento colectivo de basuras
Artculo 14. Toda edificacin para uso multifamiliar de cualquier
tipo
institucional o comercial y otras que la entidad de aseo determine, tendrn un
sistema de almacenamiento colectivo de basuras diseado de acuerdo con las
normas del presente reglamento y las que tcnicamente, a juicio del Ministerio
de Salud, sean aplicables.
Artculo 15. Las reas destinadas para el almacenamiento colectivo de basuras
en las edificaciones a que hace referencia el Artculo anterior, cumplirn, como
mnimo, con los siguientes requisitos: 615 8. Legislacin sobre Contaminacin
Ley de Cercas Divisorias y Quemas Repblica de Costa Rica
a) Los acabados de pisos, paredes y cielo raso sern lisos para permitir su fcil
limpieza e impedir la formacin de ambientes propicios para el desarrollo de
insectos y microorganismos en general. Tendrn redondeadas las esquinas
entre paredes y entre estas y el piso.
b) Tendrn sistemas de ventilacin efectivos, de suministro de agua, de drenaje y
de control de incendios.

c) Sern construidos de manera que impidan el acceso de insectos, roedores y


otras clases de animales.
Artculo 16. Las basuras que sean evacuadas por medio de ductos, sern
empacadas en recipientes impermeables que cumplan las caractersticas
exigidas en el Artculo 13 de este reglamento.
Artculo 17. Las edificaciones a que se refiere el Artculo 14 de este reglamento
y cuya ubicacin no facilite la prestacin del servicio de recoleccin ordinario,
podrn instalar cajas de almacenamiento de basuras dentro del permetro de
su propiedad, de conformidad con las normas que establezca la entidad de
aseo, para lo cual se requiere el previo permiso de esta.
Artculo 18. El aseo de los alrededores de cajas de almacenamiento de uso
privado, ser de responsabilidad exclusiva de los usuarios.
Artculo 19. El tamao. La capacidad. El numero y el sistema de carga y
descarga de las cajas de almacenamiento sern determinados por la entidad
de aseo, de acuerdo con las caractersticas del equipo de recoleccin y
transporte que utilice.
Captulo VI
De la presentacin de Ias basuras
Artculo 20. La presentacin de las basuras se debe realizar de conformidad
con las disposiciones contenidas en el presente reglamento.
Artculo 21. Los recipientes de basuras se colocaran en un sitio de fcil
recoleccin por el servicio ordinario segn sus rutas y horarios, pero evitando
la obstruccin peatonal o vehicular.
Artculo 22. No debern permanecer los recipientes de basura en el servicio
ordinario, en los sitios en que se recojan en das diferentes a los establecidos
por el servicio de aseo.
Captulo VII De la recoleccin de las basuras
Artculo23. Es responsabilidad de la entidad de aseo recoger todas las basuras
que presenten o entreguen los usuarios del servicio ordinario, de acuerdo con
este tipo de servicio y siempre que la presentacin de las basuras se haga de
conformidad con los Artculos 434 y siguientes del presente reglamento, para
cada zona o sector de la poblacin.

Artculo 24. Las entidades de aseo, y los usuarios que utilicen el servicio
especial debern sujetarse a las disposiciones contempladas en el presente
reglamento.
Artculo 25. La entidad de aseo establecer la frecuencia ptima de
recoleccin, lo que se har por sectores y en los sitios de recoleccin, de tal
forma que los residuos slidos no se alteren o propicien condiciones adversas
en la salud de las personas o contaminen el ambiente.
Artculo 26. La recoleccin de basuras ser efectuada
por operarios
designados por la entidad de aseo, de acuerdo con las rutas y las frecuencias
establecidas para tal fin.
Artculo 27. En el evento de que las basuras sean esparcidas durante el
proceso de recoleccin, los encargados del mismo debern proceder
inmediatamente a recogerlas.
Artculo 28. Cuando por ausencia o deficiencia en el cierre y mantenimiento de
los lotes de terreno se acumulen basuras en los mismos, la recoleccin y
transpone hasta el sitio de disposicin estar a cargo del propietario del lote.
En caso de que la entidad de aseo proceda a la recoleccin este servicio podr
considerarse como especial y se har con cargo al dueo o propietario del lote
de terreno.
Captulo VIII
Del transporte de basuras
Artculo 29. Los vehculos a la recoleccin y transporte de residuos debern
reunir las condiciones propias para esta actividad y las que se sealan en el
presente Reglamento. Su diseo cumplir con las especificaciones que
garanticen la correcta prestacin del servicio y aseo.616 8. Legislacin sobre
Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislacin
ambiental 2010
Todo vehculo destinado a esta actividad, sean camiones compactadores, con
adrales o vagonetas, debern adems contar con un sistema de empaques y
de hules en la superficie de la batea, que hagan impenetrable a los lquidos
concentrados generados por la compactacin de los residuos .
Cada vehculo deber tener un sistema de drenajes que conduzcan dichos
lquidos hacia un compartimiento hermtico adicional al vehculo,
con
capacidad suficiente para almacenar los mismos durante una jornada de
recoleccin y transporte de residuos .

Tratndose de camiones de adrales o de vagonetas, adems debern contar y


hacer uso, tanto durante la recoleccin y transporte de un cobertor o manteado
que cubra la basura en su totalidad.
Reformado mediante Decreto N.o 25178-S, publicado en la Gaceta N.o 110 del
11-06-96
Artculo 30. Los vehculos y equipos destinados al transporte dc basuras que
no renen las condiciones exigidas. Debern ser adaptados o reemplazados
dentro del plazo que fije el Ministerio de Salud. el que se determinara de
acuerdo con cl programa propuesto por cada entidad de aseo
Artculo 31. El mantenimiento y la operacin de los vehculos y equipos
destinados al transporte de basuras, estar a cargo de la entidad de aseo, de
cuya responsabilidad no quedar eximida bajo ninguna circunstancia. Debern
estar permanentemente en correctas condiciones para prestar el servicio.
Artculo 32. Al trmino de la jornada diaria se lavarn los vehculos y el equipo,
a efecto de mantenerlos en condiciones que no atenten contra la salud de las
personas.
Artculo33. Los vehculos destinados al transporte de tierra, escombros, papeles
o cualquier otro material que pueda ser esparcido por el viento, deber
proveerse de los mecanismos o aditamentos necesarios para garantizar el
correcto transporte y aislamiento de dichos materiales.
Artculo 34. Los vehculos y equipo destinados al transpone de basuras
debern cumplir con las normas dc circulacin y transito vigentes en cada
localidad evitando ser obstculo para la circulacin de vehculos y personas.
Captulo IX De la disposicin sanitaria de basuras
Artculo 35. La disposicin sanitaria de las basuras correspondientes al servicio
ordinario deber someterse a las exigencias de la Ley General de Salud y a las
normas que dicte el Ministerio de Salud, y realizarse de acuerdo con las
tcnicas siguientes:
a) Relleno Sanitario
b) Enterramiento
Artculo 36. La tcnica de disposicin sanitaria al mar solo podr emplearse,
previa aceptacin del Ministerio de Salud, cuando previos los estudios del
caso, se demuestre que otras alternativas no son viables.

Artculo 37. Es responsabilidad de la entidad encargada del manejo de las


basuras en el servicio ordinario, seleccionar la tcnica para su disposicin
sanitaria y la adecuacin del sitio para llevarla a efecto, debindose recabar
previamente la aprobacin del Ministerio de Salud.
Artculo 38. Los estudios dirigidos a la selecci6n del sitio para disponer las
basuras deber someterse al anlisis del Ministerio de Salud, previo a su
utilizacin para tal fin.
Artculo 39. Todo proyecto para disposicin sanitaria de basuras o residuos
slidos en el servicio ordinario, deber presentarse al Ministerio de Salud,
adjuntando un estudio de impacto ambiental para su valoracin, debidamente
aprobado por la Secretara Tcnica Nacional del Ambiente (SETENA) del
Ministerio del Ambiente y Energa.
Los proyectos de disposicin final de residuos slidos, mediante la tcnica de
Rellenos Sanitarios Manuales, con poblacin de diseo igual o menor a los
75.1 habitantes, estn exentos de la presentacin del estudio de impacto ambiental a
que se refiere el prrafo anterior, siempre y cuando se cumplan las siguientes
condiciones:
1. Que durante el proceso constructivo el relleno sanitario, tanto las autoridades
sanitarias como las de la Secretaria Tcnica del Ambiente, o del Ministerio
del Ambiente y Energa, realicen visitas semanales, con el objeto de
supervisar que en el proceso de construccin se cumplan las normas
sanitarias y ambientales respectivas.
2. Que las autoridades municipales responsables y encargadas del proceso
constructivo y de la operacin del relleno sanitario, se comprometan y se
obliguen a cumplir con las normas sanitarias y ambientales vigentes, as
como con todas las directrices tanto emanadas de las autoridades
ambientales, como del Ministerio del Ambiente y Energa.617 8. Legislacin
sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas Repblica de
Costa Rica
3. Que las autoridades municipales respectivas, se comprometan y obliguen a
presentar, cuando les sea solicitado por las autoridades sanitarias y en
cualquier momento, el Estudio de Impacto Ambiental respectivo.
Artculo 40. En todo sitio destinado a la disposici6n sanitaria de basuras deber
darse cumplimiento a las normas de este reglamento y a las relacionadas con
el control de la contaminacin del aire y del agua.

90

Artculo 41. Todo sitio para la disposicin sanitaria de basuras provenientes del
servicio ordinario, deber cumplir, como mximo, con los siguientes requisitos:
a) Estar aislado de sus alrededores, a fin de garantizar la no interferencia con
actividades distintas de las all realizadas as como para evitar efectos
nocivos para la salud de las personas y en el ambiente.
b) Tener seales y avisos que lo identifiquen en cuanto a las actividades que
ah se desarrollan, definicin de entrada y salida de vehculos; horarios de
operacin o funcionamiento; y clara indicaci6n de que se prohbe
expresamente el acceso a personas distintas a las que laboran en las
actividades que ah se realizan.
c) Contar con los servicios mnimos de suministro de agua, energa elctrica,
conexin telefnica, sistema de drenaje para evacuacin de sus residuos
lquidos, de acuerdo con la complejidad de las actividades realizadas.
ch) Contar con programas, adiestramiento de personal y sistema para la
prevencin y control de accidentes e incendios, como tambin para la
atencin de primeros auxilios; as como cumplir con las disposiciones
legales que en materia de salud ocupacional, higiene y seguridad laboral
dispongan el Ministerio de Salud y dems instituciones competentes.
d) Mantener condiciones sanitarias de operacin y mantenimiento para evitar la
proliferacin de vectores y otros animales que podran afectar la salud
humana o la esttica del contorno.
e) Mantener condiciones sanitarias de operacin y mantenimiento para evitar la
proliferacin de vectores y otros animales que podran afectar la salud
humana o la esttica del entorno.
f) Controlar, tipificar y tratar, los lquidos percolados que se originen por
descomposicin de las basuras y que puedan alcanzar cuerpos de agua
superficiales o subterrneas.
g) Mantener un registro diario, a disposicin de las autoridades del Ministerio
de Salud, en el cual se anote lo relacionado con cantidad, volumen, peso y
composicin promedios de las basuras de acuerdo con el volumen de
residuos a manejar.
Artculo 42. Cuando se utilice la tcnica de disposicin final por medio de
relleno sanitario, la entidad encargada del mane)o de las basuras, deber

presentar, como mnimo, al Ministerio de Salud, para su eventual aprobacin


los siguientes requisitos:
a) Planos de ubicacin de la infraestructura y de las zonas urbanas circunvecinas o
perifricas.
b) Pianos y detalles del terreno y del desarrollo del relleno sanitario, incluyendo
vas permanentes y transitorias, divisin progresiva de las celdas y destine de
zonas para basuras especiales o peligrosas.
c) Infraestructura del relleno, incluyendo edificaciones existentes o por construir.
ch) Niveles intermedios y finales del relleno sanitario.
d) Planes de control del tratamiento de afluentes lquidos y gaseosos.
e) Obras auxiliares y paisajismo necesario
f)

Plan de operacin del relleno sanitario.

g) Plan de inversiones y costos.


h) Plan de implementacin del relleno sanitario.
Captulo X
De las disposiciones sobre el servicio especial de aseo
Artculo 43. El manejo de los residuos slidos con caractersticas especiales
deber cumplir, adems de las disposiciones de carcter general del presente
reglamento, con las que corresponden a las de este Captulo.618 8.
Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas
Compendio de legislacin ambiental 2010
Captulo XI
De los permisos de manipulacin de los residuos
Especiales

con

caractersticas

Artculo 44. Todo sistema de manejo de residuos slidos con caractersticas


especiales, deber ser sometido a la aprobaci6n por parte del Ministerio de
Salud.
Artculo 45. El interesado o responsable del transporte de residuos slidos con
caractersticas especiales deber solicitar y obtener permiso previo del
Ministerio de Salud, el que establecer las condiciones mnimas que deben

reunir los vehculos destinados para este fin, as como establecer las normas
necesarias para la proteccin de los operarios y de los seres vivos.
Artculo 46. Los operarios encargados del manejo de residuos slidos con
caractersticas especiales, debern contar con el equipo de proteccin
personal y los implementos necesarios de acuerdo con las disposiciones que
en materia de higiene y seguridad industrial dicte el Ministerio de Salud.
Artculo 47. Los mtodos de tratamiento y disposicin sanitaria de los residuos
slidos con caractersticas especiales, debern contar con el previo permiso
del Ministerio de Salud.
Captulo XII Del almacenamiento de los residuos especiales
Artculo 48. El almacenamiento de residuos slidos con caractersticas
especiales, deber efectuarse f recipientes distintos de los destinados para el
servicio ordinario, debern estar claramente identificados y se deber observar
con ellos medidas especiales de carcter sanitaria y de seguridad, a efecto de
proteger !a salud humana y del ambiente.
Artculo 49. Los materiales no biolgicos desechables, considerados como
residuos slidos patgenos, tales como agujas hipodrmicas y otro tipo de
instrumental, solo podrn ser mezclados con este tipo de residuos cuando
cumplan las medidas tendientes a evitar riesgos en el manejo del conjunto de
no ser as debern ser almacenados en forma separada.
Artculo 50. Los recipientes para almacenamiento de residuos slidos con
caractersticas especiales debern ser de cierre hermtico y estar debidamente
marcados con las medidas a seguir en case de emergencia.
Artculo 51. El o los materiales que se utilicen en la fabricacin de recipientes
para el almacenamiento de residuos slidos con caractersticas especiales,
deber estar de acuerdo con las caractersticas del residuo.
Artculo 52. Las reas de almacenamiento temporal de los residuos slidos
patgenos en las edificaciones donde se generan, debern cumplir, por lo
menos, con los siguientes requisitos:
a) Disponer de extractores de aire con filtro biolgico.
b) Estar marcados en forma tal que puedan ser identificados fcilmente y bajo la
prohibicin expresa de no permitir la entrada de personas ajenas a las
comprometidas en esta actividad.

c) Ser desinfectadas y desodorizadas con la frecuencia que garantice condiciones


sanitarias.
ch) Contar con los dispositivos, disposiciones de seguridad necesarias para la
prevencin y control de accidentes e incendios.
Artculo 53. Los residuos slidos con caractersticas especiales, sern tenidos
como tales aunque se presenten para su manejo empacado o envasado.
Artculo 54. Toda mezcla de basura que incluya residuos slidos patgenos, se
considerara como residuo slido con caractersticas especiales.
Captulo XIV
De los incineradores para residuos especiales
Artculo 55. Todo proyecto para la construccin, modificacin o ampliacin de
incineradores de residuos especiales, requiere el previo permiso del Ministerio
de Salud, para lo cual el interesado deber presentar, junto con la solicitud, la
siguiente informacin:
a) Nombre, razn social y personera del solicitante.
b) Representacin legal del solicitante.
c) Datos de localizacin, direccin y telfono del peticionario.
ch) Relacin detallada de los residuos slidos a incinerar con indicacin de la
cantidad promedio a incinerar, peso y volumen,
d) Planos y memorias del proyecto.619 8. Legislacin sobre Contaminacin Ley
de Cercas Divisorias y Quemas Repblica de Costa Rica
e) Estudio de impacto ambiental.
f) Las dems que la autoridad sanitaria estime pertinente.
Captulo XV
De los propsitos de la recuperacin de residuos
Artculo 56. La recuperacin de los residuos slidos a partir de basuras, tiene
dos propsitos principales:
a) Recuperacin de valores econmicos y energticos que hayan sido utilizados en
el proceso primario de elaboracin de productos.

b) Reduccin de la cantidad de basura producida y que se dispondr


sanitariamente.
Captulo XVI De los lugares en que se puede separar y almacenar la
basura
Artculo 57. Solo se permitir la separacin de basuras en las fuentes de origen
y en !os sitios autorizados expresamente por el Ministerio de Salud.
Artculo 58. No se permitir el reciclaje o recuperacin de residuos slidos que
por sus caractersticas sean susceptibles de causar dao a la salud humana, a
juicio del Ministerio de Salud.
Artculo 59. El acopio y almacenamiento temporal de elementos recuperables
podr efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificacin y
empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de
proteccin de los manipuladores y del ambiente.
Artculo 60. La localizacin de bodegas, centros de acopio y plantas de
recuperacin de basuras, deber ubicarse de acuerdo con las normas de
planeamiento urbano vigentes en esa localidad y de conformidad con las
directrices que seale el Ministerio de Salud.
Artculo 61. La instalacin y funcionamiento de bodegas, centros de acopio y
plantas de recuperacin de basura, requerir, la expresa autorizad6n de!
Ministerio de Salud.
Artculo 62. La operacin de las bodegas, centro de acopio y plantas de
recuperacin de basuras, debern realizar sus actividades bajo las siguientes
condiciones:
a) Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad
industrial, centre! de la contaminacin del aire, agua y suelo, de acuerdo
con las normas en vigencia y las que al efecto seale el Ministerio de Salud.
b) Mantener las instalaciones y sus reas perifricas, libres de todo residuo
slido o Iquido que pudiera desprenderse.
c) Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de esttica,
proliferacin de vectores y roedores, as como de olores molestos.
ch) Realizar las operaciones de descarga y carga y manejo de materiales
recuperables en el interior de sus instalaciones.
d) tras que determine el Ministerio de salud.

Artculo 63. No se considerarn como plantas de recuperacin, las plantas


industriales que utilicen como materia prima residuos slidos reciclables y las
que empleen residuos slidos reutilizables.

Captulo XVII
Del barrido y limpieza de vas y rea pblicas de las responsabilidades de la
entidad de aseo
Artculo 64. Las labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas son de
responsabilidad de las entidades de aseo y debern realizarse con la
frecuencia necesaria para que las vas y las reas estn siempre limpias.
Artculo 65. Las entidades de aseo debern colocar en las aceras de las calles
recipientes para almacenamiento exclusive de basuras producidas por
transentes, en numero y capacidad de acuerdo con la intensidad del trnsito
peatonal y automotor.
Artculo 66. La entidad de aseo establecer un programa de recoleccin
eficiente de las basuras almacenadas en los recipientes a que hace referencia
el Artculo anterior.
Artculo 67. Los recipientes para almacenar basuras a que se refieren los
Artculos anteriores, sern para uso exclusive de los peatones, y no se podr
depositar en ellos basuras generadas en el interior de las edificaciones.620 8.
Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y Quemas
Compendio de legislacin ambiental 2010
Captulo XVIII
De las basuras que originan las ventas en las calles
Artculo 68. Los vendedores ambulantes, los de puestos fijos en las calles y los
que se ubican en las reas publicas, estn en la obligacin de mantener
limpios los alrededores de sus puestos.
Artculo 69. Cuando por naturaleza de los productos que ofrecen los
vendedores ambulantes y los de puestos fijos en vas y reas pblicas se
generan basuras, debern disponer de recipientes para el depsito de estas,
accesibles al publico.

Captulo XIX
De Ias obligaciones de no ensuciar las vas pblicas y otras reas
Artculo 70. Los responsables de la descarga, carga y transporte de cualquier
tipo de mercaderas o materiales, debern recoger los residuos y basuras
originados por esas actividades, evitando que se esparzan durante su
transporte.
Artculo 71. En la realizacin de eventos especiales y de espectculos en los
que acude el publico en forma masiva, se deber disponer de un sistema de
almacenamiento y recoleccin de las basuras que ah se generen, para lo cual
la entidad organizadora deber coordinar las acciones con la entidad de aseo.
Captulo XX
De la utilizacin posterior de sitios de disposicin de basuras de la
responsabilidad y vigilancia
Artculo 72. Los sitios destinados a la disposicin sanitaria de basuras del
servicio ordinario, podrn tener usos posteriores, previo concepto favorable del
Ministerio de Salud, el que se emitir con base en estudios tcnicos de suelos
para garantizar sus estabilidad para los propsitos deseados, as como en
estudios higinico-sanitarios para la proteccin de la salud humana.
Artculo 73. En los sitios a que se refiere el Artculo anterior, la entidad
encargada de su manejo ser responsable de ejercer vigilancia y control hasta
cuando se eliminen las condiciones que puedan originar efectos nocivos a la
salud de las personas y del ambiente.
Captulo XXI
De las prohibiciones a particulares y a las entidades en general
Artculo 74. Se prohbe depositar animales muertos, parte de estos y basuras
de carcter especial, en los recipientes de almacenamiento, de uso publico o
privado y que son recogidos por el servicio ordinario.
Artculo 75. Se prohbe la quema de basuras bajo ninguna circunstancia, pero
se permite la incineracin de residuos slidos segn las normas que establece
el presente reglamento.

Artculo 76. Se prohbe Ia entrada y circulacin de los operarios de recoleccin


en inmuebles o predios de propiedad privada o pblica, con el fin de retirar las
basuras.

Artculo 77. Se prohbe entregar basuras a operarios encargados de barrido y


limpieza de las vas y reas pblicas.
Artculo 78. Se prohbe a toda persona distinta de las del servicio de aseo,
remover o extraer el contenido total o parcial de los recipientes para basuras,
una colocados en el sitio de recoleccin.
Artculo 79. Se prohbe la disposicin o abandono dc basuras, cualquiera sea
su procedencia, a cielo abierto, en vas o reas pblicas, en lotes de terreno y
en los cuerpos de agua superficiales o subterrneas.
Artculo 80. Se prohbe arrojar basuras, de cualquier tipo, en vas pblicas,
parques y reas de esparcimiento colectivo.
Artculo 81. Se prohbe el lavado y limpieza de cualquier objeto en vas y reas
publicas, cuando con tal actividad se originen problemas de acumulacin o
esparcimiento de basuras.
Artculo 82. Se prohbe al personal de las entidades de aseo, del servicio de
barrido y limpieza de vas y reas pblicas, realizar actividades de separacin
de los componentes de las basuras.
Artculo 83. Se prohbe a los operarios encargados del servicio de barrido y
limpieza de vas y reas pblicas, la recoleccin de basuras generadas en el
interior de cualquier codificacin.
Artculo 84. Se prohbe el almacenamiento de residuos slidos en un mismo
recipiente, cuando interactan ocasionando situaciones peligrosas.621 8.
Legislacin sobre Contaminacin Ley de Cercas Divisorias y
Quemas
Repblica de Costa Rica
Captulo XXII
De las sanciones
Artculo 85. Los usuarios de los servicios que incumplieren con
las
disposiciones del presente reglamento, sern denunciados ante los tribunales
correspondientes, conforme con las disposiciones contenidas en el Artculo 378
de la Ley General de Salud.
Artculo 86. En caso de incumplimiento a las disposiciones del presente
reglamento, por parte de las corporaciones municipales o contratistas
encargados del servicio de recoleccin, acarreo y disposicin de basuras, el
Ministerio de Salud podr decretar por propia autoridad, medidas cuya finalidad

tiendan a evitar la aparicin de peligros en contra de la salud de las personas o


del medio ambiente.
Artculo 87. Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a los veinte das del mes de
junio de mil novecientos ochenta y nueve.
Oscar Arias Sanchez
El Ministro de Salud A. I Victor Julio Brenes Rojas

8.5 Boleta de control genrico


Reserva Biolgica Bosque Nuboso Monteverde
Control de genrico

Fecha

Recibido

Entregado

Cantidad

Plan de Manejo de residuos slidos

101

8.6 Material reciclado de la Organizacin


RESERVA BIOLOGICA BOSQUE NUBOSOMONTEVERDE BOLETA
DE CONTROL DE RECOLECCION RESIDUOS RESERBA
PROGRAMA DE LIMPIEZA
Fecha

Recibido

Entregado

Vidrio

Plstico

Cartn

Aluminio

Genrico

8.7 Boleta de material enviado de casas de funcionarios


RESERVA BIOLOGICA BOSQUE NUBOSOMONTEVERDE
BOLETA DE CONTROL DE RECOLECCIN RESIDUOS CASAS
FUNCIONARIOS
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

Fecha

Recibido

Entregado

Vidrio

Plstico

Cartn

Aluminio

Genrico

Plan de Manejo de residuos slidos

104