Cap Tulo 8

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.
Marzo 1998
Estudio de Impacto Ambiental
TABLA DE CONTENIDO
PAGINA
8. IMPACTO SOCIO-ECONOMICO ........................................................................ 8-1
8.0 Resumen............................................................................................................ 8-1
8.1 Condiciones Socioeconmicas y Culturales...................................................... 8-4
8.1.1 Introduccin y Metodologa...................................................................... 8-4
8.1.2 Caractersticas Socio Demogrficas ......................................................... 8-5
8.1.3 Caractersticas Familiares......................................................................... 8-7
8.1.4 Caractersticas Econmicas ...................................................................... 8-8
8.1.5 Caractersticas Socio-Culturales............................................................. 8-12
8.1.6 Vivienda y Servicios Sociales ................................................................ 8-14
8.1.7 Perfiles de las Comunidades................................................................... 8-15
8.2 Influencia y Potencial Impacto Socioeconmico ............................................ 8-18
8.2.1 Impacto Nacional y Regional ................................................................. 8-18
8.2.2 Emplazamiento Minero y Areas Circundantes ....................................... 8-18
8.2.3 Instalaciones Portuarias .......................................................................... 8-23
8.2.4 Caminos y Lneas de Transmisin.......................................................... 8-24
8.2.5 Resumen de los Potenciales Efectos Residuales. ................................... 8-25
8.3 Plan de Monitoreo ........................................................................................... 8-30
TABLAS
Tabla 8.2.2-1 Poblacin del rea de Impacto........................................................... 8-22
Tabla 8.2.3-1 Poblacin del rea de Impacto........................................................... 8-24
Tabla 8.2.4-1 Poblacin en la ruta de Transporte ..................................................... 8-25
Tabla 8.2.5-1 Resumen de los Impactos, Efectos Socio-Econmicos y Posibles
Acciones ............................................................................................ 8-26
Tabla 8.2.5-2 Resumen de los Efectos Medio Ambientales - Socio EconomicoConstruccin de la Mina.................................................................... 8-27
Tabla 8.2.5-3 Resumen de Efectos -Ambientales -Socio Econmico - Operaciones
Mineras.............................................................................................. 8-27
Tabla 8.2.5-4 Resumen de Efectos Medio Ambientales - Socio Econmico Instalacin Portuaria - Construccin y Operaciones ........................ 8-28
Tabla 8.2.5-5 Resumen de Efectos -Ambientales - Caminos de Acceso - Construccin
y Operacin ....................................................................................... 8-28
Tabla 8.2.5-6 Resumen de los Efectos Ambientales-Lineas de Transmisin Construccin y Operaciones.............................................................. 8-28
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8.
IMPACTO SOCIO-ECONOMICO
8.0
Resumen
Este captulo describe las condiciones socioeconmicas actuales de las comunidades y
la regin en los lugares propuestos para la mina y el puerto, como tambin los
potenciales impactos a los habitantes. Adems propone un sistema de monitoreo para
hacer un seguimiento de los efectos ocasionados por el desarrollo de la mina. Este
captulo debe ser ledo conjuntamente con los Anexos SE I, SEII y SEIII del EIA.
Estos anexos contienen informacin obtenida como parte del estudio de lnea base
socioeconmico, medidas que tomar CMA para brindar apoyo a las comunidades en
los alrededores de la mina, y una descripcin de la poltica de la compaa en cuanto a
reubicacin voluntaria.
El Proyecto afectar dos de las tres zonas agro-ecolgicas del Per: la sierra en la
regin de San Marcos y la costa en la regin de Huarmey. Habr adems una tercera
zona de impacto en el corredor de transporte que une la mina a las instalaciones del
puerto.
La sierra, ubicada entre 2,500 y 4,500 metros sobre el nivel del mar, es un terreno
accidentado y escarpado que contiene varias cuencas, ros, arroyos y lagos. La
agricultura se limita a pequeos valles de menor altitud donde se cultivan papas y
maz. Por encima de los 3,500 msnm, la cra de ganado y algunos sembros de papa
son las nicas actividades econmicas posibles. Las instalaciones de la mina sern
ubicadas en terreno cultivable y pastizales naturales que pertenecen a comunidades
campesinas y algunos propietarios individuales. La carretera de acceso a la mina
atraviesa varias aldeas pequeas que estn unidas a la capital distrital, San Marcos,
mediante la carretera de Catac a Huari, la capital provincial.
Las condiciones de pobreza en la sierra son severas. En los cuatro distritos en los
alrededores de la mina, el 93% de los hogares tiene por lo menos una necesidad bsica
insatisfecha. Esto indica que las viviendas son inadecuadas y que existe un alto nivel
de dependencia econmica en las estructuras familiares. Las tasas de fecundidad son
ms elevadas en la sierra, como tambin lo son las tasas de mortalidad infantil. Los
niveles de educacin son ms bajos que los de la costa. En el rea alrededor de la
mina el analfabetismo alcanza casi el 23%. El desempleo es casi inexistente ya que la
gran parte de la poblacin econmicamente activa se dedica a la agricultura de
subsistencia y al comercio.
Se calcula que el ingreso familiar mensual en la sierra es de aproximadamente US$67.
Esto est muy por debajo del sueldo mnimo vital fijado por el gobierno peruano en
US$178 mensual. El acceso a los servicios sociales y a una infraestructura adecuada
tambin son muy limitados en la sierra.
El Proyecto tendr un importante impacto econmico. La contribucin del sector
minero al Producto Bruto Interno (PBI) aumentar tanto a nivel nacional como a nivel
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regional. Adems habr un efecto multiplicador en la demanda de bienes y servicios

durante las fases de construccin y de operaciones. El proyecto ampliar las bases
tributarias a nivel departamental y municipal, permitiendo la inversin en servicios
sociales que tanto se necesita. En las comunidades alrededor de la mina, se crear
empleo y se aumentar el ritmo del proceso de urbanizacin.
La poblacin existente en las reas de desarrollo de la mina se ver afectada al perder
terrenos de cultivo y pastizales naturales. Estas familias sern reubicadas en zonas
que presentan caractersticas similares a las que ahora habitan, de acuerdo con las
polticas de CMA y las directivas del Banco Mundial. Aproximadamente 4,000
obreros sern contratados a lo largo de tres aos durante el perodo de construccin.
Esto producir una poblacin inmigrante que sobrecargar los servicios existentes de
salud y educacin.
CMA trabajar conjuntamente con las autoridades
gubernamentales para suplir el aumento en la demanda sobre estos servicios. Tambin
se prev que habr mayor demanda para vivienda y servicios pblicos, para lo cual
CMA ha elaborado un plan de vivienda.
Con el propsito de apoyar a la poblacin en las comunidades aledaas, CMA
implementar un Plan de Desarrollo Comunitario que incluye apoyo para actividades
educativas, econmicas y culturales. Esto se lograr principalmente mediante becas,
mejoramiento de la calidad de colegios y servicios educativos, mejoramiento de
servicios de salud, y una campaa de salud materno/infantil. Se proveer asistencia
tcnica para agricultura y las empresas locales, adems de fondos para mejorar los
lugares de inters cultural, como son el Parque Nacional Huascarn y las ruinas de
Chavn de Huantar. CMA tambin buscar implementar programas educativos para
los trabajadores y las comunidades para resolver cualquier efecto social negativo que
pueda surgir.
Las instalaciones portuarias propuestas sern construidas en tierra improductiva cerca
a una pequea caleta pesquera (Puerto Grande) y a un pueblo de tamao mediano
(Huarmey). Las principales actividades econmicas en esta zona son la pesca
comercial y el procesamiento de harina de pescado, como tambin agricultura en las
riberas del ro Huarmey. En las instalaciones del puerto, la construccin causar
temporalmente inconvenientes limitados cerca de la costa que afectarn solamente a
los pescadores locales. Cuando los buques entren a y zarpen del puerto, se restringir
el acceso a las pequeas embarcaciones pesqueras por motivos de seguridad. No se
prev que la inmigracin sobrepase la capacidad de las actuales instalaciones
educativas y de salud ya que el nmero de obreros requeridos ser limitado.
En la ruta del puerto a la mina, los pequeos poblados entre Pativilca y Conococha se
vern afectados por el aumento de trnsito, principalmente por el ruido y el posible
incremento en accidentes. Para reducir los riesgos, los transportistas debern ceirse a
estrictas normas de manejo, se implementar un plan de seguridad de transporte
terrestre, y se mejorar la infraestructura donde la ruta atraviesa los poblados.
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CMA preparar un plan de monitoreo para observar y evaluar el impacto

socioeconmico y el mejoramiento en las condiciones de vida en las reas de
desarrollo de la mina.
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8.1
Condiciones Socioeconmicas y Culturales
8.1.1
Introduccin y Metodologa
Se llev a cabo una Evaluacin Socioeconmica (ESE) para proveer un marco para un
anlisis social que incorpore variables econmicas, sociales y culturales para definir el
impacto del Proyecto. La ESE fue selectiva, estratgica, y enfocada en asuntos
operacionales. El primer paso fue identificar a los interesados y asuntos operacionales
claves. Luego se llev a cabo una coleccin sistemtica de datos mediante un estudio
de lnea base. Los datos han sido analizados y se han elaborado planes de accin.
Estos planes se refieren a la reubicacin y el desarrollo comunitario de manera
participativa. Los objetivos del estudio de lnea base fueron analizar lo siguiente:
(i)
caractersticas demogrficas, sociales y culturales de los centros
poblados aledaos a la mina, y su infraestructura;
(ii)
condiciones econmicas locales y regionales;
(iii)
actitudes y percepcin de las autoridades locales;
(iv)
disponibilidad de servicios sociales;
(v)
infraestructura de comunicacin y nivel de penetracin de
medios de informacin;
(vi)
participacin en organizaciones de base; y
(vii) opiniones y expectativas de la poblacin y sus autoridades

locales en cuanto al desarrollo del Proyecto.
La ESE es consistente con las directivas del Departamento de Medio Ambiente del
Banco Mundial, las polticas de reubicacin contenidas en las Directivas
Operacionales DO 4.30 y 4.20.
La informacin presentada en las siguientes secciones ha sido recopilada de varias
fuentes, incluyendo el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993, y el Censo
Agropecuario de 1994, como tambin encuestas especficas demogrficas y de nivel
de vida en la regin. Se llevaron a cabo entrevistas estructuradas con las autoridades
locales, incluyendo alcaldes, teniente gobernadores, presidentes de Comunidades
Campesinas, presidentes de comits locales de irrigacin, directores de servicios de
salud y directores de planteles educativos. Entrevistas grupales cualitativas, usando la
tcnica de grupos focales, se llevaron a cabo con obreros de las instalaciones mineras
de Antamina, y con miembros de la Comunidad Campesina Huaripampa. Tambin se
llev a cabo un estudio de lnea base de hogares.
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Para realizar la muestra de la encuesta de hogares se us el Censo de Poblacin y

Vivienda de 1993. El rea de trabajo fue dividido en tres grupos: el Grupo A
consistente en los distritos de Huari y San Marcos; el Grupo B consistente en los
distritos de Huallanca, Chavn de Huantar, Ctac y Cotaparaco; y el Grupo C
consistente en los distritos de Huarmey, Cochapeti y Malvas. Se seleccion un total
de 37 centros poblados en los 9 distritos, de los cuales 10 eran urbanos y 27 rurales.
El estudio se llev a cabo en 644 hogares, de los cuales 153 pertenecan al Grupo A;
221 al Grupo B; y 270 al Grupo C.
En las entrevistas en grupo participaron 22 miembros de la Comunidad Campesina
Huaripampa - Sector Ayash, y 12 obreros de la mina Antamina. Adicionalmente, 38
autoridades locales participaron en entrevistas estructuradas. Se entrevistaron a 35
personas adicionales: 9 maestros en el Grupo A; 18 en el Grupo B; y 8 en el Grupo C.
Adems se recab informacin en cuanto a la infraestructura educativa, su personal y
la poblacin estudiantil. Fueron entrevistados 14 trabajadores del servicio de salud: 4
en el Grupo A; 4 en el Grupo B; y 6 en el Grupo C. Los datos de la encuesta de
hogares fueron procesados usando el Paquete Estadstico para las Ciencias Sociales
(PECC). Debido a que la informacin recopilada present variedad de pesos y
medidas tradicionales, como son fanegadas, yugadas, quintales, arrobas y cargas, para
los fines del anlisis las medidas fueron convertidas a su equivalente en el sistema
mtrico.
El rea del estudio incluy dos zonas agro-ecolgicas distintas: la costa y la sierra. En
la costa la poblacin est vinculada culturalmente con la civilizacin Mochica,
mientras que en la sierra la poblacin indgena es de origen Quechua.
8.1.2
Caractersticas Socio Demogrficas

Sexo, Lugar de Nacimiento, Edad y Estado Civil
La distribucin de la poblacin de acuerdo a sexo indica que hay mayor nmero de
mujeres que hombres en el rea bajo estudio. Las tasas de masculinidad representan el
nmero de hombres por cada 100 mujeres. En el Grupo A existen 99.2 hombres por
cada 100 mujeres; en el Grupo B, 92.0; y en el Grupo C, 94.
Por lo general la poblacin es joven. El 40% tienen menos de 15 aos. En el Grupo
A, el porcentaje es de 43.3%; en el Grupo B es de 44%; y en el Grupo C es de 35.2%.
La poblacin entre los 15 y los 60 aos constituye el 48.9% en el Grupo A; el 52.1%
en el Grupo B; y el 56% en el Grupo C. El mayor porcentaje de personas de la tercera
edad se hall en el Grupo C.
La mayora de las personas entrevistadas en las tres reas estudiadas son oriundos del
lugar. En el Grupo A, el 93.2% naci dentro de los lmites del distrito. En el Grupo
B, sin embargo, el 27.4% nacieron fuera del distrito, existiendo una inmigracin
mportante desde el departamento de Hunuco que limita con Ancash. En el Grupo C,
el 70.7% nacieron en el distrito.
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Casi un cuarto de la poblacin (23.2%) en el rea del Grupo A son solteros. Las
personas casadas comprenden el 53.6% de la poblacin, y los convivientes
comprenden el 17.2%. En el Grupo B, el 59.1% son casados o convivientes. En el
Grupo C, ms del 61.3% son casados o convivientes. Las personas separadas,
divorciadas o viudas representan el 6.0% en el Grupo A, el 6.3% en el Grupo B, y el
7.9% en el Grupo C.
Niveles de Educacin
Los niveles de analfabetismo llegan al 11.7% en el Grupo A, el 7.5% en el Grupo B, y
el 3% en el Grupo C. Esto coincide con los datos del censo, que indican que los
niveles de analfabetismo son ms elevados en la sierra (23%) que en la costa. Los
niveles de educacin son ms altos en el Grupo C que en las otras reas. En este
grupo, el 51% dice haber cursado algunos estudios secundarios, comparado con
apenas el 32.8% en el Grupo A, y el 40.7% en el Grupo B. En los distritos de reas
urbanas, ms de la mitad de los entrevistados tena estudios secundarios: en el Grupo
A el 54.2%; en el Grupo B el 49.7%; y en el Grupo C el 53.0%.
El porcentaje de la poblacin que slo ha cursado estudios primarios es de 55.5% en el
Grupo A, 51.8% en el Grupo B, y 46% en el Grupo C.
La poblacin masculina tiene menores niveles de analfabetismo que la poblacin
femenina en las tres reas estudiadas. Entre las mujeres, los niveles ms altos de
analfabetismo eran de 17.4% en el Grupo A, y 11.1% en el Grupo B.
En el Grupo A, slo el 3.8% de nios entre 5 y 9 aos no asisten a la escuela. En el
Grupo B el porcentaje es de 1.5%, y en el Grupo C es 0.7%. En los jvenes entre 10 y
19 aos, la mayora ha logrado algunos estudios. En el Grupo A, casi la mitad de los
jvenes (49.0%) estn en primaria, y el 47.8% estn en secundaria. Un pequeo
porcentaje (0.6%) cursa estudios superiores, y el 2.6% no tiene estudios. En el Grupo
B, los porcentajes para educacin primaria (47.7%) y secundaria (47.1%) son
semejantes al Grupo A. En el Grupo C, dos tercios (64.9%) de la poblacin entre 10 y
19 aos tiene algunos estudios secundarios, y el 2.5% tiene estudios superiores.
Entre jvenes adultos (de 20 a 29 aos) el porcentaje de analfabetos es ms elevado en
el Grupo A (4.3%) que en el Grupo B (2.5%) o el Grupo C (0.4%). En los mayores de
30 aos, el porcentaje se eleva al 22.8% en el Grupo A, 18.5% en el Grupo B, y 6.5%
en el Grupo C.
Nios (entre 5 y 9 aos) representan el 35.3% de la poblacin escolar en el Grupo C,
mientras que los jvenes (de 10 a 19 aos) representan el 58.9%, y los jvenes adultos
(de 20 a 29 aos) representan el 5.8%. En el Grupo A, los nios representan el 40.6%
de la poblacin escolar, los jvenes representan el 55.6%, y los jvenes adultos
representan el 3.8%. En el Grupo B, el 28.2% de la poblacin escolar son nios, el
66.9% son jvenes, y el 4.9% son jvenes adultos.
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8.1.3
Caractersticas Familiares
Fertilidad
La fertilidad ha disminuido en el periodo comprendido entre 1961 y 1993, de una Tasa
Global de Fecundidad (TGF) de 7.4 hijos por mujer en 1961, a una TGF de 3.4 en
1993. La TGF es menor en la costa, donde es de entre 2.7 y 3.2 hijos por mujer,
comparado con las provincias de la sierra, donde es de entre 3.5 y 6.8 hijos por mujer.
Los ndices de mortalidad infantil son ms elevados en el Grupo A (42.5%) que en el
Grupo B (38.7%) o el Grupo C (32.9%). El estudio confirm que un menor nmero
de familias en el Grupo C (30.9%) ha tenido hijos en los ltimos cinco aos. Las
cifras para el Grupo A y el Grupo B son 44.3% y 38.7% respectivamente.
Salud Familiar
En aproximadamente 4 de cada 10 familias haba alguna persona enferma en el hogar.
El Grupo C tuvo el mayor porcentaje de personas enfermas (48.5%), seguido del
Grupo A (41.2%) y el Grupo B (37.1%). Las familias del Grupo A tenan mayor
probabilidad de tener a ms de un miembro de la familia con enfermedad (28.6%),
comparado con 12.2% en el Grupo B y 9.2% en el Grupo C. La tasa de mortalidad en
las tres reas es menor a la Tasa Bruta de Mortalidad para el departamento de Ancash.
En las reas bajo estudio es de 6.0 por cada mil, comparado con 7.5 por cada mil a
nivel departamental segn el censo de poblacin. Un mayor porcentaje de familias en
el Grupo C (3.3%) y el Grupo B (3.2%) sufrieron el fallecimiento de un miembro de la
familia que en el Grupo A (1.3%).
En base a entrevistas con jefes del hogar, los nios se enferman con mayor frecuencia
que los cnyuges (38.1% contra 25.2%) en el Grupo C, mientras que los cnyuges se
enferman con mayor frecuencia que los nios (39.3% contra 33.3%) en el Grupo A.
En los tres grupos las mujeres se enferman con mayor frecuencia que los hombres.
La primera causa de enfermedades en los tres grupos fueron las enfermedades
respiratorias: en el Grupo C fue la causa del 45.6% de enfermedades; 43.4% en el
Grupo A; y 31.1% en el Grupo B. La segunda causa de enfermedades en todas las
reas fueron el artritis y las alteraciones nerviosas. Las enfermedades digestivas son
poco frecuentes a pesar del deficiente suministro de agua potable. Los accidentes
representan el 7.2% de enfermedades en el Grupo A, el 8.8% en el Grupo B, y tan slo
el 2.7% en el Grupo C. Esta diferencia probablemente se debe al mayor riesgo en las
condiciones laborales en los primeros grupos.
Por lo general las personas hicieron uso de los servicios de salud del gobierno, aunque
la medicina tradicional fue usada por el 16.3% en el Grupo A, el 15.3% en el Grupo B,
y el 12.3% en el Grupo C. Casi la cuarta parte (23.6%) de los que se enfermaron en el
Grupo A no recibi ningn tipo de asistencia mdica. Este porcentaje es mucho
menor en el Grupo B (9.9%) y el Grupo C (7.5%).
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Migracin
La tasa neta de migracin en el departamento de Ancash en el periodo de 1988 a 1993
fue negativa (-10.8%). El estudio arroj que ms de la mitad (51.1%) de las familias
en el Grupo C tiene algn miembro del hogar que vive en otro lugar de manera
permanente. Este porcentaje es menor en el Grupo A (36.6%) y el Grupo B (31.7%).
En las familias que tienen miembros en otro lugar, generalmente son 2 3 los que
viven fuera del lugar de la entrevista. Las personas entrevistadas indicaron por lo
general que sus familiares emigraron hace ms de 6 aos.
Adicionalmente, un importante porcentaje de familias en el Grupo B (45.8%) y el
Grupo A (36.1%) tiene miembros que estn viviendo en otro sitio de manera temporal.
En el Grupo C este fenmeno slo alcanza el 18.1%. La mayora de los emigrantes
son personas jvenes.
El motivo ms frecuente para una migracin permanente es el buscar empleo. En el
grupo A alcanza el 40.8%, en el Grupo B el 49%, y en el Grupo C el 43.4%. El
segundo motivo en los Grupos A y B son los estudios (35.9% y 27.8%
respectivamente). Las personas entrevistadas indicaron que deseaban completar
estudios secundarios o superiores. En el Grupo C, los motivos familiares ocupan el
segundo lugar con 36.4%. Las personas viajan para acompaar a sus esposos o hijos,
o para reunirse con familiares que emigraron anteriormente.
Entre los emigrantes permanentes, el porcentaje que remite dinero a sus familias es
pequeo. El 73.8% en el Grupo C, el 65% en el Grupo A, y el 47.9% en el Grupo B
no provee apoyo econmico ni de otro tipo. Por contraste, un importante porcentaje
(64.3%) de los emigrantes temporales en el Grupo C remite dinero a sus familias.
Estos porcentajes son menores en el Grupo B (24.1%) y el Grupo A (37.5%).
El periodo de migracin temporal se puede extender hasta dos aos. La motivacin
principal en los Grupos C y A fue buscar empleo (87.5% y 48.6% respectivamente).
En el Grupo B el motivo principal fueron los estudios con 61%.
8.1.4
Caractersticas Econmicas
Producto Bruto Interno Regional
El departamento de Ancash contribuye el 2.2% del Producto Bruto Interno (PBI)
nacional y figura en el undcimo lugar entre los veinticuatro departamentos del Per.
Se calcul que el PBI departamental per cpita en 1995 representaba US$1380. El
PBI departamental per cpita de Ancash equivale al 22% del PBI per cpita de
Moquegua-Tacna, donde la minera es una actividad importante. El Proyecto
Antamina cambiar radicalmente la posicin de Ancash en cuanto a su contribucin al
PBI nacional.
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La agricultura y la pesquera contribuyen el 21.8% del PBI departamental (14.7% y

7.1% respectivamente). En 1996, la contribucin del sector minero en Ancash fue
de 0.2%. Los recursos existentes y varios proyectos en desarrollo cambiarn esta
situacin. En el pasado, el desarrollo minero disminuy debido a polticas econmicas
internas, incluida la falta de inversin extranjera. En los ltimos aos, varias minas
pequeas y medianas cerraron sus operaciones.
Existen dos distintos tipos de agricultura en Ancash. En la costa y los valles irrigados
de la sierra donde existe la tecnologa, se cultivan productos para exportacin o
procesamiento industrial. Estos cultivos incluyen el esprrago, algodn, caa de
azcar, maz amarillo, flores, entre otros. En la sierra, predomina la agricultura de
subsistencia y la cra de ganado. El pequeo agricultor est sujeto a los efectos de las
variaciones climticas, aunque existen importantes recursos hdricos para irrigacin.
El uso de semillas no certificadas y razas locales de ganado se refleja en la baja
productividad. La agricultura en la sierra es bsicamente un sub-sector econmico
para auto consumo que absorbe la mayor parte de la mano de obra de la regin.
La pesca es una actividad importante en el departamento. Chimbote, el mayor puerto
pesquero del Per, cuenta con empresas industriales de harina de pescado y
produccin de aceite. Con una poblacin de 285,000 habitantes, Chimbote es la
stima ciudad ms grande del pas. Por contraste, Huaraz, la capital administrativa y
poltica del departamento de Ancash y la regin Chavn, tiene 73,000 habitantes.
La costa de Ancash tiene slo dos de las veinte provincias del departamento, pero
tiene el 39% de la poblacin, y produce ms de la mitad del PBI departamental. El
sector industrial contribuye el 9.9% al PBI, del cual plantas de harina de pescado y
manufactura de acero ubicadas en la costa constituyen la mayor parte. La importancia
de Chimbote como un centro econmico ha llevado al establecimiento de servicios,
construccin y comercio.
Huaraz es la sede del gobierno regional y un importante centro turstico. La belleza
natural de sus paisajes atrae a los turistas y crea empleo. El sector de servicios
(hoteles, restaurantes y otros) contribuye 36.7% al PBI departamental.
Empleo
De acuerdo al censo de 1993, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de Ancash
llegaba al 46.5%, y al 48.3% en la provincia de Huari. De la PEA total, en Ancash
el 72.7% eran varones, y en Huari la cifra era 75.1%. Las estadsticas no toman en
cuenta el trabajo de mujeres en las reas rurales.
El desempleo alcanz el 8.4% en Ancash, y en Huari tan slo el 1.5%. Esta cifra se
explica tomando en cuenta que la economa de la provincia es de subsistencia.
El empleo por sector para el departamento de Ancash, muestra que el 47.5% de la
PEA est empleado en el sector primario. Para la provincia de Huari, esta cifra es de
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75%. El sector secundario emplea a 15.1% de la PEA en Ancash y 7% en Huari. El

sector terciario emplea el 37.4% de la PEA en Ancash y 17.5% en Huari.
En la sierra, la PEA representa el 41.3% de la poblacin. La agricultura emplea al
61.4%, seguido del comercio con 15.9% de la PEA. Casi la mitad de la PEA son
trabajadores independientes. El 28% de la PEA trabaja sin sueldo.
Dado que la mano de obra tiene poca educacin, su acceso a nuevos empleos y
oportunidades est restringido. En la provincia de Huari el 22.7% son analfabetos y el
53.3% tienen alguna educacin primaria.
La migracin definitiva y temporal son dos estrategias que surgen en una economa de
subsistencia para permitir un equilibrio entre poblacin y recursos limitados. Por lo
menos el 35% de las personas entrevistadas cerca de la mina como parte del estudio de
lnea base declararon recibir dinero de familiares que han emigrado. Los emigrantes
temporales adultos por lo general son varones y jefes de familia que trabajan en la
poca de cosecha en la costa o la selva.
Actividades Econmicas
La principal actividad econmica de la provincia de Huari es la agricultura.
Aproximadamente el 84% de las 13,565 unidades de produccin agraria son de 5
hectreas o menos. Un anlisis de las estadsticas departamentales de produccin
agraria indica que la provincia de Huari produce papas (22%), cebada (24%), trigo
(28%) y frijol (25%). La produccin de papa en 1997 alcanz las 15,000 toneladas
con un valor bruto de US$ 3 millones. La produccin de cebada alcanz 1,052
toneladas con un valor de US$ 268,000. La produccin de trigo fue de 1,488
toneladas con un valor de US$ 455,000, y de frijol, 240 toneladas con un valor de US$
94,000.
La provincia de Huari tiene 151,600 hectreas.
pastizales, bosques y terrenos en descanso.
El 76.4% son pastos naturales,
En los cuatro distritos que rodean la mina, las reas agrcolas llegan a 90,996
hectreas, del cual el 71% son pastizales, y el 17.7% son tierras de cultivo. Existen
5,912 familias que se dedican a la agricultura, las cuales representan el 95.2% de los
hogares en la zona. El rea promedio por agricultor es de 15.4 hectreas, de las que
2.7ha son para cultivo, 10.9ha pastizal, y 1.7ha para otros usos. El rea irrigada es
slo el 12.7% del rea total. Cerca de Antamina los agricultores cultivan pequeas
parcelas de menos de 1 hectrea. Slo el 5.3% posee tierras de ms de 4 hectreas.
No existen estadsticas confiables sobre la produccin agrcola en el rea de los cuatro
distritos. Sin embargo, segn los datos proporcionados por los mismos agricultores en
las encuestas para el estudio de lnea base, una familia produce en promedio 1,000 kg.
de papas cada ao, 500 kg. de cebada, 150 kg. de maz y 300 kg. de avena en los
valles. Tambin se producen varios cultivos andinos, aunque en cantidades pequeas.
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La produccin se destina principalmente al consumo familiar. No existen importantes

mercados locales para productos agrcolas salvo el mercado del domingo en San
Marcos.
Se cra ganado, principalmente ovino, con el propsito de poder afrontar gastos
imprevistos en la familia. En el rea de la mina, los ganaderos han sido clasificados
de acuerdo al nmero de ovejas que cran: el 48% de agricultores tiene menos de 20
ovejas, y el 47.8% tiene ms de 20 ovejas. Slo el 10% tiene ms de 100 ovejas.
Existe un emergente mercado de tierras, pero es frecuente el sistema denominado al
partir. Bajo este sistema un agricultor provee el terreno y la semilla, y el otro pone la
mano de obra.
Las actividades mineras existan en el rea anteriormente al Proyecto Antamina. Estas
incluyen la mina Contonga en San Marcos y la mina Santa Luisa en Huazal.
Muchos grupos de estudiantes visitan las ruinas de Chavn de Huantar sobre todo en
las temporadas altas de setiembre y noviembre. Anualmente aproximadamente diez
mil escolares visitan el pueblo de Chavn. El turismo extranjero constituye una
proporcin pequea, pero podra incrementarse con el mejoramiento de la estructura
vial y los hoteles.
Los servicios del gobierno provincial estn ubicados en el pueblo de Huari, a dos
horas de Chavn. Huari es el nico pueblo que provee servicios bancarios, mediante el
Banco de la Nacin. La banca comercial slo est disponible en Huaraz. Existen
varios establecimientos comerciales en Chavn y San Marcos. El principal mercado es
la feria en San Marcos los das domingo. Aqu los campesinos venden sus productos y
compran artefactos industriales. Tanto Chavn como San Marcos cuentan con servicio
de transporte desde Huaraz y Lima.
En Huarmey, el sector pesquero incluye pesca artesanal (65.2%) y pesca industrial
(31.9%). Los pescadores artesanales usan pequeas embarcaciones y redes, mientras
que los pescadores industriales usan embarcaciones ms grandes para pescar en alta
mar. Tambin hay pescadores-buzos que recogen mariscos y peces de pea. La mitad
de los pescadores vende el producto de su faena en Puerto Grande, y la otra mitad lo
vende a las tres fbricas procesadoras que existen en Puerto Huarmey: Austral,
Carolina y Delmar. Los intermediarios se hacen cargo de transportar los productos
hidrobiolgicos a las ciudades cercanas y a Lima mediante camiones frigorficos. Los
agricultores de la zona de Huarmey cultivan caa de azcar, algodn y maz, y tienen
vnculos estrechos con los mercados locales.
El pueblo de Huarmey, siendo capital de provincia, es bsicamente un poblado
comercial que cuenta con varias pequeas empresas. No existen industrias pequeas
ni servicios bancarios.
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Pobreza e Ingresos Familiares

Ancash ocupa el lugar 16 entre los 24 departamentos en el listado de pobreza segn
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Huari ocupa el lugar 34 entre 188
provincias. NBI se refiere a vivienda, educacin y servicios sanitarios inadecuados,
como tambin alta dependencia econmica en las estructuras familiares.
Aproximadamente 62% de los hogares en Ancash tienen una Necesidad Bsica
Insatisfecha. En la provincia de Huari esta cifra se eleva a 91.1%
En los cuatro distritos cerca de la mina, 92.9% de los hogares tiene por lo menos una
NBI. En San Pedro de Chana el porcentaje es 99.1%; en Huachis es 98.6%; en Chavn
de Huantar es 92.7%; y en San Marcos es 89.5%. Las tasas de mortalidad infantil, que
son otro indicador de pobreza y de NBI, muestran que las proporciones son ms
elevadas para Huari (79.1 por 1000 nacimientos) que para Ancash (57.3 por 1000
nacimientos) y para todo el Per (58.3 por 1000 nacimientos).
Por lo general se subestiman los ingresos familiares en economas de subsistencia.
Una familia con 4.5 miembros tiene un ingreso aproximado de US$ 800 anuales/ US$
67 mensuales, muy por debajo del sueldo mnimo vital fijado por el gobierno peruano
en US$ 178 mensuales. Esta cifra demuestra el nivel de pobreza de los agricultores
campesinos en la zona de la mina.
En el puerto y pueblo de Huarmey, la mitad de las personas entrevistadas declar tener
ingresos entre los US$ 36 y US$ 109 mensuales, y el 29% declar ingresos entre los
US$ 109 y US$ 250 mensuales. Las actividades pesqueras proveen mayores ingresos
que la agricultura en la sierra.
8.1.5
Caractersticas Socio-Culturales
Esta seccin incluye (i) una descripcin de las organizaciones de base y sus miembros;
(ii) penetracin de medios de informacin; (iii) idioma; y (iv) patrimonio cultural.
Organizaciones de Base
Las organizaciones de base ms importantes son: Comunidades Campesinas, el
Programa del Vaso de Leche, Clubes de Madres, Juntas de Regantes, Asociaciones de
Agricultores y Ganaderos, Rondas Campesinas, el Sindicato de Pescadores, y el
Comit Pro-Distrito de Puerto Huarmey.
Las Comunidades Campesinas son personas jurdicas que representan la voluntad de
grupos de familias que , como miembros, realizan tareas comunales en la agricultura,
que incluyen la construccin de canales de riego y de locales comunales y la provisin
de seguridad. El Programa del Vaso de Leche provee desayuno a nios en edad
escolar y da asistencia a madres gestantes y personas de la tercera edad. Las
Asociaciones de Agricultores, Ganaderos y Pescadores operan a nivel distrital, y
proveen asesora legal y servicios de crdito a sus miembros. Las Juntas de Regantes
son agrupaciones de usuarios de agua que velan por la distribucin justa del agua de
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riego y de las faenas de mantenimiento de los canales. Las Rondas Campesinas son
grupos de defensa propia. El Comit Pro-Distrito de Puerto Huarmey tiene el fin de
lograr que el pueblo sea designado como distrito
Penetracin de los Medios de Comunicacin
La radio es el medio de comunicacin que ms se usa. El 71.2% de la poblacin en el
Grupo A, el 79.6% en el Grupo B, y el 82.6% en el Grupo C escuchan la radio,
principalmente noticias y programas musicales. La televisin tiene un pblico ms
reducido. 68.1% en el Grupo C, 52% en el Grupo B, y 38.6% en el Grupo A ven
televisin. Los medios escritos alcanzan a un pblico aun ms reducido. Los que leen
peridicos alcanzan el 45.8% en el Grupo C, 33.9% en el Grupo B, y tan slo 6.5% en
el Grupo A. Los centros poblados de la sierra no reciben la prensa escrita ya que no
hay distribuidores ni puntos de venta. Las revistas tienen un escaso nmero de
lectores. La distribucin de acceso a medios de comunicacin refleja otros factores
socioeconmicos, incluyendo las tasas de alfabetizacin, niveles de ingresos y acceso
a servicios pblicos. Todos estos elementos registran mayores porcentajes en la costa
que en la sierra.
Idioma
En el departamento de Ancash, sobre todo en la sierra, predomina el bilingismo de
Castellano y Quechua. Los datos del censo de 1993 indican que 36.1% de los
habitantes de Ancash usan el Quechua a diario. En la provincia de Huari, el 84.1%
tiene como lengua materna el Quechua. En Recuay este porcentaje es de 36.8%, en
Bolognesi es de 23.9%, y en Huarmey es de 13.5%. El uso de Quechua es ms
frecuente entre las personas mayores y las mujeres en las reas rurales. El uso de
Quechua disminuye entre los jvenes.
Patrimonio Cultural
La provincia de Huari tiene un importante nmero de restos arqueolgicos que son de
singular valor para el estudio de culturas precolombinas. Adems tiene recursos
naturales de enorme belleza que incluyen cumbres nevadas, numerosas lagunas,
plantas, tal como la Puya Raymondi, y variedad de fauna indgena, incluyendo
vicuas, alpacas, vizcachas y zorros. Gran parte de la provincia de Huari es un rea
protegida ya que forma parte del Parque Nacional Huascarn, reconocido por la
UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad.
El complejo arqueolgico de Chavn de Huantar es considerado el gnesis de la
civilizacin andina. Ubicado a 3,185 msnm junto al ro Mosna, este complejo fue un
importante centro ceremonial. Incluye estatuas y cabezas de piedra en la forma de
hombres y animales que representan los espritus protectores de la sociedad Chavn.
El complejo incluye una intrincada red de tneles subterrneos. El templo de Chavn
fue reconocido por la UNESCO como parte del Patrimonio Cultural de la Humanidad
en 1985.
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En la zona de la costa existen varias huacas que constantemente son saqueadas por
huaqueros en busca de objetos y artefactos de valor. Estos sitios requieren proteccin
de los ladrones e invasores, e inversin en investigacin arqueolgica. Los vestigios
ms importantes de la zona son la Huaca Gallinazo y los restos preincaicos en
Culebras. Huarmey tiene una extensa costa con potencial turstico. La Municipalidad
de Huarmey tiene un proyecto para construir un complejo turstico en la playa
Tuquillo, al sur de Puerto Huarmey.
8.1.6
Vivienda y Servicios Sociales

Vivienda
La mayora de las personas entrevistadas son propietarios de sus casas: 85.3% en el
Grupo A, 57.1% en el Grupo B, y 80.7% en el Grupo C. La mayora de las viviendas
cuenta con agua para consumo domstico. En la sierra, el agua de manantial es
conducida por medio de tuberas a pilones. El 81.4% de familias en el Grupo A, el
80.6% en el Grupo B, y el 70.6% en el Grupo C cuentan con agua.
El suministro de energa elctrica es limitada. En el Grupo A el 38.9%, en el Grupo B
el 61.3%, y en el Grupo C el 54.3% de hogares cuentan con este servicio. La mayora
de los centros poblados carecen de un servicio de alcantarillado. En las zonas rurales
se usan letrinas y pozos ciegos. En el Grupo A el 31.9%, en el Grupo B el 46.3%, y en
el Grupo C el 26.1% de familias cuentan con esta facilidad.
Los materiales de construccin usados para las viviendas guardan relacin con las
condiciones climticas y ecolgicas. Los materiales usados para techos en los tres
grupos son: calamina (29.3%), tejas (25.5%) y paja (21%). Los principales materiales
son el adobe (36.6%), el tapial ((28.6%) y el ladrillo (26.8%). El uso de ladrillo es
ms frecuente en el Grupo C (50%). Las casas pequeas con una o dos habitaciones
son comunes en los Grupos A (56%) y B (49.3%), mientras que en el Grupo C
predominan las casas medianas de tres a cuatro habitaciones (45%). Pocas casas
cuentan con cocina dentro de la casa.
La lea es el combustible ms usado para cocinar: 71.9% en el Grupo A, 57.3% en el
Grupo B, y 40.7% en el Grupo C. El uso de lea est reduciendo los escasos bosques,
lo que contribuye a degradacin ambiental. El kerosene es el segundo combustible
ms importante en los Grupos C (32.5%) y B (25.5%). Pero en el Grupo A lo son la
bosta y la champa. El 26.8% de las familias en el Grupo C usan gas o fluido elctrico,
mientras que slo el 6.6% de los entrevistados en el Grupo A disponen de stos.
Servicios Educativos
La infraestructura educativa ha mejorado en los ltimos aos, con la construccin de
nuevos planteles y la reparacin de los ya existentes. Estas estn ubicadas
principalmente en los capitales de las provincias y los distritos y financiadas por
dependencias del gobierno como son FONCODES, INFES y los consejos provinciales
y distritales. No se han hecho importantes mejoras en la infraestructura educativa
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rural. Por lo general los servicios se limitan a escuelas de uno o dos ambientes. Los
salones son oscuros, con poca ventilacin, pisos de tierra y techos de paja.
En los ltimos aos se ha fomentado la educacin inicial. Se han establecido varios
Centros de Educacin Inicial (CEI) en las comunidades rurales de la sierra. Su
propsito es motivar y sensibilizar a los padres, sobre todo en las reas donde
predomina el Quechua como lengua materna.
Tambin se considera que la educacin tcnica superior es un importante instrumento
para el desarrollo local. Institutos Superiores Tecnolgicos existen en las provincias
de Huarmey y Huari. Adems existe un centro ocupacional para mujeres, dirigido por
monjas Dominicanas, que provee educacin primaria a nias.
Servicios de Salud
La provisin de servicios de salud es la responsabilidad del Ministerio de Salud.
Tambin existen clnicas del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) y clnicas
particulares, sobre todo en Huarmey y Huari. La calidad de los servicios de salud es
baja. Hay pocos profesionales de salud, y los equipos y medicamentos son limitados.
Esta situacin es ms aguda en los lugares remotos. Las instalaciones ms completas
estn en las capitales provinciales y distritales, donde se ubican los hospitales y las
clnicas. Existen postas mdicas en las zonas rurales, generalmente bajo un tcnico en
salud, y en casos aislados, una enfermera y/o obstetriz. Existen grandes reas que
carecen de las mnimas facilidades. Hay un centro de salud en la comunidad de
Carhuayoc, cerca de San Marcos.
En el rea de influencia del proyecto existen 4 hospitales, con aproximadamente 30
camas 16, Centros de Salud, y 43 Postas Mdicas. El nmero de profesionales de
salud no abastece las necesidades de la poblacin. Al personal de salud tambin se les
encomienda la responsabilidad de implementar campaas de medicina preventiva,
salud reproductiva y planificacin familiar, lo cual implica viajar a las comunidades de
zonas rurales. En algunos casos el personal cuenta con el apoyo de parteras
tradicionales. Los profesionales de salud estn en rotacin constante ya que la
mayora forman parte del programa de Servicio Rural de Medicina (SERUM). Esto
impide la implementacin de programas a largo plazo. Los tcnicos en salud, en su
mayora mujeres, no tienen capacitacin adecuada.
8.1.7
Perfiles de las Comunidades

Con el propsito de proveer una comprensin de la naturaleza de las distintas
comunidades en el rea del Proyecto, tanto en la sierra como en la costa, se han
elaborado perfiles de las comunidades campesinas de Huaripampa y Angoraju, y la
caleta de Puerto Grande.
La comunidad campesina es la organizacin social y econmica ms importante de la
sierra. Las comunidades campesinas tienen las responsabilidades de asegurar que la
propiedad de la comunidad sea defendida de forneos, resolver disputas sobre lmites,
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formalizar y registrar ttulos de propiedad, y llevar a cabo faenas comunales en

propiedad comn.
La caracterstica bsica de las comunidades campesinas es que formalmente son
copropietarios de la tierra. La comunidad reconoce su propiedad sobre terrenos que
luego adjudica a cada miembro, quien lo puede transferir a sus descendientes. Los
pastizales naturales son de propiedad comn, pero poco a poco estn siendo
apropiados por las distintas familias.
Existen dos comunidades campesinas en la zona que rodea la mina: Huaripampa y
Angoraju Carhuayoc.
Comunidad de Huaripampa
La comunidad de Huaripampa fue establecida en 1714 y reconocida legalmente en
1973. El proceso de la reforma agraria adjudic las haciendas de Yanacancha, Ayash
y Pacjush a la Comunidad. Tienen ttulos de propiedad debidamente inscritos en
Registros Pblicos.
Tienen mapas catastrales y pagan impuestos prediales.
Actualmente tienen aproximadamente 3,600 hectreas, incluyendo tierras de cultivo y
pastizales naturales, debido a la adjudicacin hecha durante la reforma agraria. En
enero de 1998, la comunidad firm un acuerdo de compra/venta para transferir 2,202
hectreas a CMA.
La poblacin de Huaripampa est ubicada en el distrito de San Marcos,
aproximadamente a 3,055 m.s.n.m., en la parte baja de Succhapampa. La Comunidad
tiene 500 miembros, aunque los registros oficiales muestran slo 460, todos varones.
Los miembros de la comunidad declaran que cada familia tiene un promedio de 6
hijos, y que algunos tienen hasta 12. Los jvenes por lo general emigran hacia la costa
al terminar su educacin escolar. Es necesario tener 18 aos y cumplir con las
costumbres y tareas designadas para ser miembro de la comunidad campesina. A cada
miembro se le asigna una o ms parcelas de terreno cultivable, con un rea
aproximada de 1 2 yugadas. (Cada yugada tiene aproximadamente 3,000 m.)
El Presidente, el Secretario y el Tesorero representan a la comunidad campesina y son
responsables del gobierno comunal. La comunidad campesina tambin tiene un grupo
de defensa propia que lo protege de los ladrones de ganado.
Comunidad Campesina Angoraju Carhuayoc
La comunidad campesina Angoraju de Carhuayoc surgi como consecuencia del
proceso de reforma agraria en 1973. El terreno anteriormente perteneca a dos
familias latifundistas. Cuando el rea fue expropiada, las tierras fueron adjudicadas a
los anteriores peones de las haciendas. Con fines prcticos, los trabajadores de las
haciendas aprovecharon los reglamentos establecidos en el Decreto de Comunidades
Campesinas, organizando la comunidad y tramitando su reconocimiento oficial.
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La organizacin inicial se fragment, y los miembros decidieron mediante asamblea

repartir las tierras. Es comn en las comunidades campesinas que existan conflictos
de larga duracin con comunidades vecinas. Tal es el caso del conflicto con la
comunidad Huaripampa debido a una disputa en el sector de Yanacancha. Luego de
muchos aos de hostilidad mutua y permanente, se ha llegado a un acuerdo entre las
dos comunidades en cuanto a la tierra disputada.
Puerto Grande
Esta es una tpica caleta pesquera de la costa peruana, ubicada cerca de Puerto
Huarmey y la construccin de las nuevas instalaciones portuarias. Tiene un pequeo
muelle de madera y una estructura de ladrillo donde se selecciona el pescado, y se
conserva con hielo triturado. A pesar que el lugar cuenta con fluido elctrico, no
existe sistema de refrigeracin. La pesca es transportada a Lima mediante camiones
frigorficos.
El pueblo consiste en 18 viviendas improvisadas, construidas de cartn, y estera. Los
habitantes locales son bsicamente invasores. Hay un promedio de 3.8 personas por
vivienda. Los datos del censo indican que la poblacin total consiste en 58 habitantes.
Existe un piln para agua potable, y no hay sistema de alcantarillado.
La principal actividad econmica es la pesca artesanal, usando embarcaciones
pequeas y redes. La seleccin y el almacenamiento son llevados a cabo por dos
obreros contratados por intermediarios. Algunas de las mujeres locales venden bienes
esenciales y comida preparada en lugares improvisados. Tambin hay varios
pescadores retirados que participan en las actividades diarias. De los 58 habitantes, 22
son econmicamente activos. Casi el 50% de la poblacin ha emigrado de otras partes
de la costa peruana, y el 40% ha alcanzado la educacin secundaria.
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8.2
Influencia y Potencial Impacto Socioeconmico
8.2.1
Impacto Nacional y Regional

Un proyecto de la magnitud del Proyecto Antamina influir en la economa nacional,
regional y local. Este Proyecto aumentar la contribucin del sector minero al
Producto Bruto Interno (PBI) y tendr un efecto multiplicador en la demanda de bienes
y servicios en las etapas de construccin y operacin de la mina. La demanda de
bienes y servicios por parte de los trabajadores, empleados y sus familias, contribuir
an ms al crecimiento del PBI. El sector minero peruano estima que por cada
persona que CMA emplear directa o indirectamente se crearn cinco nuevos puestos
de trabajo.
El Proyecto tambin contribuir a obtener un equilibrio en la balanza comercial y de
pagos del pas, aumentando las exportaciones. Se estima que durante las etapas de
construccin y operacin, CMA se constituira en uno de los ms importantes
contribuyentes del pas.
En base a proyecciones hechas por CMA, la minera se convertir en la actividad
econmica ms importante en el departamento de Ancash. La poblacin residente se
beneficiar con un incremento en las oportunidades laborales y las bases impositivas
municipales sern mayores.
8.2.2
Emplazamiento Minero y Areas Circundantes

Existen tres reas afectadas en virtud de su proximidad al emplazamiento minero. La
primera, el rea de Impacto Localizado, incluye el rea de la mina y el campamento
minero (aproximadamente 800 habitantes actuales). La segunda rea, el rea de
Impacto Inmediato, incluye poblados circundantes de cuatro distritos
(aproximadamente 28,000 personas). La tercera rea, rea de Impacto Extendido,
(aproximadamente 100,000 habitantes) incluye la ciudad de Huaraz, capital del
departamento de Ancash, y otros distritos de la provincia de Bolognesi, adems del
distrito de Llata en la provincia de Huamales, departamento de Hunuco (ver Mapa
1.3.1-1). La Tabla 8.2.2-1 resume los datos de poblacin de cada una de las tres reas.
8.2.2.1 rea de Impacto Localizado
La mina a tajo abierto, la concentradora, las zonas de relave y otras instalaciones se
construirn en lo que hoy es propiedad privada de comunidades campesinas y de
propietarios individuales. A fin de desarrollar el Proyecto, estas reas sern adquiridas
y la poblacin ser reubicada.
En base a los resultados del estudio de base, la principal expectativa de la poblacin es
obtener una adecuada compensacin por sus terrenos y ubicar a sus hijos como
trabajadores en la mina. La poblacin preferira ser reubicada en reas similares a las
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que actualmente ocupa. Esto requerir adquirir tierras de propietarios individuales o

comunidades campesinas. La adquisicin de tierras y la reubicacin se llevar a cabo
en conformidad con las directrices operacionales del Banco Mundial. CMA ha
preparado un Plan de Reubicacin, el cual se describe en el Anexo SE-II. Las
actividades destinadas a apoyar a las poblaciones que sern reubicadas y a las personas
afectadas de las comunidades circundantes se describen en el Plan de Desarrollo
Comunitario preparado por CMA y presentado en el Anexo SE-III.
Se construir un campamento en el emplazamiento minero Antamina, a fin de
proporcionar alojamiento a los trabajadores durante las fases de construccin y
operacin de la mina. El campamento operar por turnos, los cuales an no se han
determinado. Los trabajadores sern transportados en mnibus desde el campamento
hasta la ciudad de Huaraz y viceversa. Se espera que el movimiento de personal tenga
un efecto positivo en las pequeas empresas y negocios que se encuentran a lo largo de
la ruta entre estos dos puntos.
El campamento estar ubicado en Chocopampa, en el Valle de Ayash, Provincia de
Huari, Distrito de San Marcos, a una altura de 3,600 m.s.n.m. El campamento alojar
aproximadamente a 4,000 personas durante la etapa de construccin y 1,000 personas
durante la etapa de operacin de la mina.
8.2.2.2 rea de Impacto Inmediato
El Proyecto tendr un impacto significativo en cuanto a los procesos de urbanizacin.
Se espera que los migrantes temporales regresen y que nuevas poblaciones migren a la
zona en virtud de expectativas laborales. Este proceso ser ms intenso durante la
construccin, y continuar en menor medida en la fase operacional. La poblacin
transitoria compuesta por anteriores emigrantes a Huaraz y la costa retornarn para
vivir con sus padres o parientes. Como resultado de esta inmigracin, se incrementar
el nmero de comerciantes en la zona. Habr un incremento en la demanda de bienes
y servicios, y se instalarn estaciones de servicio, reparadores de llantas y restaurantes.
El desarrollo de todas estas actividades requerir de servicios adicionales como
telfono, electricidad, agua potable y alcantarillado. Tambin es posible que las
instituciones bancarias abran sucursales con el fin de atender a los nuevos clientes. En
la actualidad, no existen bancos en la zona.
Se espera que el pueblo de San Marcos crezca rpidamente como ha sido el caso de
otros poblados localizados cerca de zonas de explotacin minera en el Per. El
crecimiento urbano transformar el ritmo tranquilo y la cultura de una poblacin
tradicional de la Sierra. Habr tanto efectos positivos como negativos.
Se espera que los campesinos que son propietarios de viviendas en San Marcos
ocupen sus casas en forma ms permanente y que otros campesinos se establezcan en
lugares donde haya mejores instalaciones.
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El mejoramiento de las carreteras promover las actividades comerciales y se

desarrollarn mercados en las zonas agrcolas altas, cerca de la mina. Se introducirn
medios de transporte motorizado los cuales reemplazarn los caballos y burros que
actualmente se usan para llegar a los centros urbanos. Los nuevos medios de
transporte mejorarn el acceso a los mercados locales y regionales, ampliando las
oportunidades para la integracin econmica de esta rea con la economa regional y
nacional.
Durante la etapa de construccin, existir una fuerte demanda de agregados y arena;
esto requerir el establecimiento de derechos de propiedad sobre canteras y areneras.
Inicialmente, los alimentos que se consumirn en la mina provendrn de Lima.
Durante este perodo, antes que se realice una adquisicin local de alimentos, debern
tomarse una serie de medidas, incluyendo mejoras en la inspeccin sanitaria siguiendo las normas de salud -y- habr que hacer una accesibilidad a mayores
volmenes de provisiones alimenticias.
El incremento poblacional afectar los servicios de salud y educacin. Se estima que
de los 4,000 trabajadores a ser empleados durante la construccin, 1,000 vendran de
reas del departamento de Ancash. Sin embargo, de los 3,000 trabajadores restantes,
por lo menos 500 seran contratados por perodos ms continuos y se trasladaran al
rea con sus familias. El influjo neto alcanzara los 2,500 nuevos habitantes (una
familia promedio est compuesta por 5 miembros). Se espera que esta nueva
poblacin resida en los grandes poblados como San Marcos, Chavn de Huntar,
Huallanca y Huari.
A fin de proporcionar servicios a estos nuevos habitantes y a la poblacin temporal
que ser contratada por contratistas mineros, se espera que unos 600 individuos
adicionales se trasladen al rea. Por lo menos el 75% de estos proveedores de
servicios se estableceran en el rea, aumentando el nmero de habitantes en 375
individuos.
Considerando que cada familia tiene dos hijos en edad escolar, se puede decir que esto
representa un incremento en la poblacin escolar de 1,150 nuevos estudiantes. En
base a una proporcin de 30 estudiantes por profesor y por clase, se requerirn 38
profesores y 38 salas de clase adicionales.
Las 575 nuevas familias que se trasladarn al rea requerirn de viviendas adecuadas,
servicios bsicos, electricidad, agua potable, alcantarillado y servicios telefnicos. El
sector de construccin deber responder a esta demanda creciente y las
municipalidades locales y las compaas privadas de servicios debern expandir los
servicios existentes.
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Con relacin a los servicios de salud, CMA complementar las instalaciones

existentes con equipos y financiamiento. Nuevas instalaciones tambin sern
construidas y operadas por CMA en el emplazamiento minero. La demanda ms alta
de servicios de salud ocurrir durante el periodo lgido de construccin de la mina,
cuando existan aproximadamente 5900 individuos a ser atendidos por las unidades de
salud. En base a la proporcin de un doctor o profesional de salud por 700 habitantes,
se requerir 9 profesionales de salud adicionales.
8.2.2.3 rea de Impacto Expandido
El rea de impacto expandido incluye la capital de la provincia de Huari, el distrito de
Catac en la provincia de Recuay, Huallanca en la provincia de Bolognesi y Llata en la
provincia de Huamales en el vecino departamento de Hunuco. Un estimado
conservador indica que por lo menos el 25% de la fuerza laboral provendra de esta
rea durante los perodos de construccin y operacin.
Durante las operaciones mineras, cierto nmero de familias se estableceran en
Huaraz. Estas familias recibiran ingresos relativamente altos y se espera que
demanden viviendas y un considerable volumen de bienes y servicios. Esto tendra un
impacto positivo en la economa local, que actualmente depende de las contribuciones
de la administracin del gobierno regional y del sector turismo. Los servicios
demandados por los nuevos residentes pueden ser proporcionados por el sector
privado, incrementndose as las oportunidades de negocio y la redistribucin del
ingreso.
En Huaraz, CMA proporcionar servicios educacionales, incluyendo la educacin
primaria y secundaria, de acuerdo a un plan desarrollado por la compaa y el
gobierno. Los servicios de salud del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) y
los profesionales privados tendrn la capacidad suficiente para manejar el incremento
de la demanda por servicios de salud que resulte del establecimiento de nuevos
pobladores en Huaraz.
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Tabla 8.2.2-1 Poblacin del rea de Impacto

Localidad
Informacin Demogrfica
Poblacin
Viviendas
Operaciones Mineras
I rea de Impacto Localizado
64
15
11
6
8
34
389
52
123
35
15
29
781
12
3
1
1
1
6
76
10
25
8
4
6
153
II Area de Impacto Inmediato

27,731
7,385
Fundo Antamina
Tucush I
Tucush II
Tucush III
Tucush IV
Yanacancha
Hacienda Yanacancha
Chogo-Pampa, Aselgas-Pampa, Challhuas
Fundo Chipta Pincullo
Fundo Nequip
Fundo Yanacancha
Fundo Shahuanga
Total
Provincia de Huari
Distrito de San Marcos
11,660
Distrito de Chavn de Huantar
9,256
Distrito de Huachis
4,343
Distrito de San Pedro de Chana
2,472
III rea de Impacto Extendido
Total
101,700
Provincia de Huari
Distrito de Huari
8,915
Provincia de Recuay
Distrito de Catac
4,053
Provincia de Bolognesi
Distrito de Huallanca
7,772
Huaraz Province
Huaraz
66,900
Departmento de Hunuco
Provincia de Huamales
Distrito de Llata
14,060
KS.0020.20
CAPTULO 8
3,084
2,497
1,134
670
24,510
2,725
1,126
1,937
15,700
3,022
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Marzo 1998
8.2.3
Instalaciones Portuarias
Las instalaciones portuarias sern construidas en terrenos adquiridos por CMA a la
Municipalidad de Huarmey. Estos terrenos estn ubicados en la faja desrtica de la
costa y se encuentran deshabitados. Dichos terrenos no tienen ningn potencial
agrcola. Sin embargo, existen recursos culturales que requieren medidas de
conservacin.
Un rea de impacto localizado incluye la caleta pesquera de Puerto Grande y el
asentamiento humano espontneo 9 de Octubre. La poblacin total de ambos
poblados alcanza los 285 habitantes, quienes ocupan 71 viviendas.
El pueblo de Huarmey, ubicado aproximadamente a 6 km de las instalaciones portuarias,
tiene una poblacin aproximada de 19,000 habitantes. La Tabla 8.2.3-1 presenta los
datos de poblacin de la zona. El nuevo camino que ira desde la Carretera
Panamericana hasta las instalaciones portuarias evita el asentamiento espontneo 9 de
Octubre, el cual no se ver afectado directamente. Sin embargo, un nuevo camino
asfaltado y la disponibilidad de energa elctrica podran inducir a la construccin de
viviendas en las proximidades de estas instalaciones por parte de invasores.
La presencia de trabajadores de la construccin portuaria y de conductores de
camiones en el rea puede inducir al establecimiento de pequeos negocios,
incluyendo puestos de venta de alimentos.
Se estima que durante la construccin de las instalaciones portuarias se requerir de
una fuerza laboral de 200 trabajadores, de los cuales 150 vivirn en las zonas aledaas.
Se espera que las 50 personas restantes se instalen en Huarmey con sus familias.
Como resultado, aproximadamente 100 nios en edad escolar se instalarn en la zona,
por lo cual se requerir la construccin de nuevas aulas y la contratacin de tres
nuevos profesores con el fin de atender las necesidades educativas de los estudiantes
adicionales.
Durante las operaciones portuarias, ser necesario un determinado nmero de choferes
para transportar el concentrado desde la mina hasta el puerto. Se espera que la
mayora de ellos vivan en Huarmey o en provincias y distritos que se encuentren a lo
largo de la ruta. Se espera tambin que algunos choferes y 30 trabajadores de CMA en
el puerto vivan en Huarmey. Se estima que 70 personas con sus familias migrarn a la
zona, lo cual representa un total de 350 personas. Un total de 140 nios en edad
escolar requerirn servicios educacionales. Se requerir un total de cinco profesores y
ms aulas para atender al nmero adicional de estudiantes. Asimismo, ser necesario
contar con un nmero de viviendas adicionales y mayores servicios para albergar a la
poblacin creciente.
KS.0020.20
CAPTULO 8
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Marzo 1998
Tabla 8.2.3-1 Poblacin del rea de Impacto

Localidad
Poblacin
Viviendas
Facilidades Portuarias (Huarmey)

Total
Puerto Grande
Nueve de Octubre
285
58
227
71
18
53
18,713
906
17,807
3,983
227
3,756
II. Comunidades Circundantes

Total
Puerto Huarmey
Huarmey
8.2.4
Caminos y Lneas de Transmisin

La ruta preferida para el transporte de concentrado va desde la concentradora ubicada
en Tucush hasta las instalaciones portuarias localizadas cerca de Huarmey. La Tabla
8.2.4-1 presenta los datos de poblacin a lo largo de la ruta.
Desde Huarmey hasta Pativilca, el camino atraviesa zonas de desierto costero. Desde
Pativilca hasta la Laguna Conococha, el camino pavimentado pasa por varios pueblos
pequeos y aldeas. Se deber tener cuidado extremo al conducir, pues en estos
pequeos pueblos, los nios en edad escolar suelen cruzar la carretera. La carretera
tambin se utiliza para el traslado de ganado entre las comunidades campesinas, lo
cual provoca obstrucciones en el libre flujo de trfico. Las colinas empinadas, los
terrenos en zigzag y las zonas con neblina afectan el trfico, causando retrasos y
aumentando la posibilidad de accidentes. Mejoras de la sealizacin, campaas de
seguridad y la construccin de vas peatonales dentro de los pueblos podra reducir los
impactos negativos. Desde Conococha, el camino ingresa al Parque Nacional
Huascarn, donde, en un segmento de aproximadamente 30 kilmetros, los camiones
pueden encontrar otros vehculos transportando turistas. Actualmente, el trfico en el
parque es mayor durante los perodos de vacaciones y en Setiembre y Noviembre,
poca en que los escolares suelen visitar el parque como parte de su viaje de
graduacin. Las mejoras de las condiciones del camino para los camiones de
remolque tambin podran aumentar el volumen de trfico en el mismo. La ruta
propuesta incluye un nuevo camino que ira desde el emplazamiento minero hasta
Huanzal. Las lneas de transmisin que van desde Huanzal hasta la mina corrern
en paralelo a este camino.
CMA desarrollar un plan de seguridad de transporte para reducir el riesgo que
pudiera provocar el incremento del trfico de camiones en las zonas pobladas.
CMA anticipa que los servicios de transporte sern proporcionados por un contratista.
El contratista podr establecer un lugar de descanso en algn punto del camino entre la
mina y el puerto. Las operaciones de transporte de concentrado proporcionarn
KS.0020.20
CAPTULO 8
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Marzo 1998
empleo aproximadamente a 700 personas. Esto tendr un efecto positivo en las

economas locales a lo largo de la ruta.
Se establecern centros de respuesta a emergencias en Huarmey, en el punto de
descanso - si se instalase - y en la mina.
Tabla 8.2.4-1 Poblacin en la ruta de Transporte
Localidad
Total
Provincia de Bolognesi
Distrito de Antonio Raymondi
Raquia
Distrito de Cajacay
Cajacay
Distrito de Colquioc
Chasquitambo
8.2.5
Poblacin
Viviendas
4,621
1,125
2,900
527
655
294
1,066
304
Resumen de los Potenciales Efectos Residuales.

La evaluacin de impacto analiz temas relacionados con los impactos
socioeconmicos potenciales de tres elementos del Proyecto propuesto: la
instalaciones mineras, el puerto y el corredor vial de transporte de concentrados. La
Tabla 8.2.5-2 presenta un resumen de los posibles impactos socioeconmicos, sus
efectos y las acciones de mitigacin. Las Tablas 8.2.5-2 a 8.2.5-6 resumen todos los
efectos socioeconmicos potenciales relativos a la construccin, operacin, cierre y la
situacin posterior al cierre de las instalaciones mineras, el puerto y los corredores de
transporte. En base a las medidas de mitigacin propuestas como parte del Proyecto,
se estima que no habr efectos residuales. En el Captulo 9, se presenta un anlisis
costo beneficio del Proyecto.
KS.0020.20
CAPTULO 8
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Marzo 1998
Tabla 8.2.5-1 Resumen de los Impactos, Efectos Socio-Econmicos y Posibles Acciones

Impacto
Efecto
Desplazamiento de familias del Demanda de compensacin
rea de impacto localizado
Aumento del precio de la tierra
Requerimiento de asistencia tcnica y mtodos alternativos
de produccin
Expectativa de empleo para hijos jvenes
Inmigracin a las reas urbanas Demanda de empleo
cercanas a la mina
Requerimiento de viviendas
Creciente poblacin flotante demanda alojamientos
temporales
Demanda de tierras y aumento de su precio
Mayor consumo e inflacin local
Demanda de cobertura de servicios (salud, educacin,
agua, luz, telfono, financieros, transporte)
Demanda de bienes y servicios Conflictos por derechos de propiedad agregados locales
escasos
para la construccin,
Encarecimiento de los productos agrcolas y alimentos
Acciones posibles
Reasentamiento urbano o en reas de pasturas
Acceso a reas alternativas
Viviendas con servicios bsicos
Asistencia tcnica productiva
Empleo para los jvenes
Capacitacin de los hijos jvenes
Capacitacin de poblacin local
Empleo de poblacin local
Demanda de produccin local
Inversin en servicios pblicos
Asistencia tcnica productiva
Oportunidades de negocios para la empresa privada
Campaas de salud, planificacin familiar y contra la difusin del alcohol y
las drogas
Seguridad
Promocin de negocios
Programa de forestacin
Compra de alimentos locales
Aumento de los rendimientos agropecuarios
Multiplicacin de oportunidades de negocios para la empresa privada
Incremento de una poblacin de Demanda de viviendas y servicios (agua, luz, telfono,

ingresos medios en Huaraz
transporte)
Requerimiento de servicios educativos y de salud
Demanda de alimentos y otros bienes y servicios
Incremento
de la actividad Requerimiento de servicios complementarios de transporte Carretera asfaltada y mantenida
econmica en el rea de impacto Trfico intenso y riesgos de accidentes
Nuevos negocios
extendido
Seguridad y asistencia
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CAPTULO 8
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Marzo 1998
Tabla 8.2.5-2 Resumen de los Efectos Medio Ambientales - Socio Economico-Construccin de la Mina
Actividad
Efectos Medio Ambientales

Positivos (P) Negativos (N)
Medidas de Mitigacin
Planeadas
Criterio de Importanica para los Efectos Ambientales Adversos

Magnitud
Extensin
Duracin/
Reversibilidad
Geogrfica
Frecuencia
Nivel de
Confiabilidad
Medicin de los
Efectos Medio
Ambientales
Residuales
-
Desarrollo
del
Emplazamiento
Minero
Contratar Fuerza
Laboral
Prdida de Tierras Agrcolas y

de Pastos Naturales (N)
Plan de Reubicacin y
Compensacin
5/5
Inmigracin (P)
Incremento de la Demanda de
Bienes y Servicios(P)
Presin sobre los Servicios
Sociales(N)
Incremento de la demanda de
Vivienda y Servicios(N)
Empleo
Asistencia Tcnica
Promocin de Negocios
Plan de Desarrollo Comunitario
2
2
3
3
5/3
5/3
R
R
N
N
2
2
5/3
Plan de Vivienda y
Campamento
5/3
Tabla 8.2.5-3 Resumen de Efectos -Ambientales -Socio Econmico - Operaciones Mineras

Actividad
Desarrollo del
Emplazamiento
Minero
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CAPTULO 8

Inmigracin (P)
Incremento de la Demanda de
Bienes y Servicios(P)
Presin sobre los Servicios
Sociales(N)
Incremento de la demanda de
Vivienda y Servicios(N)
Planeadas
Empleo
Asistencia Tcnica
Promocin de Negocios
Plan de Vivienda y
Campamento

Magnitud
Extensin
Duracin/
Reversibilidad
Geogrfica
Frecuencia
2
2
3
3
5/5
5/5
R
R
Medicin de los
Efectos Medio
Ambientales
Residuales
N
N
Nivel de
Confiabilidad
5/5
5/5
2
2
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Marzo 1998
Tabla 8.2.5-4 Resumen de Efectos Medio Ambientales - Socio Econmico - Instalacin Portuaria - Construccin y Operaciones
Actividad

Planeadas

Magnitud
Extensin
Duracin/
Reversibilidad
Geogrfica
Frecuencia
Nivel de
Confiabilidad
Medicin de los
Efectos Medio
Ambientales
Residuales
N
Desarrollo de las
Instalaciones
Contratar Fuerza
Laboral
Construir
Caminos de
Acceso
Conflictos con Pescadores (N)
Negociaciones
3/2
Inmigracin (P)
Empleo
3/2
Incremento de los Accidentes

de Trnsito (N)
Plan de Seguridad del

Transporte
3/2
Nivel de
Confiabilidad
Tabla 8.2.5-5 Resumen de Efectos -Ambientales - Caminos de Acceso - Construccin y Operacin

Actividad

Planeadas

Magnitud
Extensin
Duracin/
Reversibilidad
Geogrfica
Frecuencia
Ensanchar y
construir nuevas
carreteras
Transporte
del
Concentrado

Compensacin
2/2
Medicin de los
Efectos Medio
Ambientales
Residuales
N
Incremento de los Accidentes

de Trnsito (N)
Plan de Seguridad del

Transporte
2/2
Nivel de
Confiabilidad
Tabla 8.2.5-6 Resumen de los Efectos Ambientales-Lineas de Transmisin - Construccin y Operaciones

Actividad
Construir
Inspeccionar
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CAPTULO 8


Interferencia(N)
Planeadas
Compensacin
Obtener Derecho de
Servidumbre

Magnitud
Extensin
Duracin/
Reversibilidad
Geogrfica
Frecuencia
1
Medicin de los
Efectos Medio
Ambientales
Residuales
N
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Marzo 1998
Magnitud
1 = Baja, por ejemplo un grupo especfico, un
efecto localizado, una generacin o
menos, dentro de una variacin natural
2 = Mediana, por ejemplo una parte de una
poblacin, una o dos generaciones,
cambio
rpido
y
impredecible,
temporalmente fuera del rango de la
variabilidad natural.
3 = Alta, por ejemplo cuando se afecta a una
poblacin
KS.0020.20
CAPTULO 8
Extensin Geogrfica:
1 = <l km2
2 = 1 - 10 km2
3 = 11 - 100 km2
4 = 101 - 1000 km2
5 = 1001 - 10 000 km2
Duracin:
1 = <1 mes
2 = 1 - 11 meses
3 = 1 - 5 aos
4 = 6 - 20 aos
5 = >20 aos
Frecuencia:
1 = <11 eventos/aos
2 = 11 - 50 eventos/aos
3 = 51 - 100 eventos/aos
4 = >100 eventos/aos
5 = >Continuado
Reversibilidad:
R = Reversible
I = Irreversible
Medicin de los Efectos Adversos Residuales

= Efecto Adverso Significativo
N = Efecto Residual No Significativo
+ = Efecto Positivo
Contexto Ecolgico Socio Cultural

Nivel de Confiabilidad:
1= rea Pristina o no afectada por la actividad 1= Bajo, Nivel de Confiabilidad (no se tiene confianza
humana. Area resistente al stress
en la prediccin, podra variar considerablemente)
2= Evidencia de Efectos Adversos o de un rea 2= Mediano Nivel de Confiabilidad (se tiene alguna
frgil, con poca resistencia al stress
confianza en la prediccin, variabilidad moderada).
3= Alto, Nivel de Confiabilidad (baja variabilidad)
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8.3
Plan de Monitoreo
Un Plan de monitoreo ha sido preparado con el fin de recolectar y compilar
informacin destinada a medir los impactos socioeconmicos y confirmar
predicciones de efectos sobre las comunidades cercanas a la mina, al puerto y a la ruta
de transporte.
El plan permitir a CMA evaluar los impactos potenciales y permitirle ajustar o
modificar el Plan de Desarrollo Comunitario.
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CAPTULO 8
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Cap Tulo 8

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Estudio de Impacto Ambiental

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condiciones econmicas locales y regionales;

actitudes y percepcin de las autoridades locales;

disponibilidad de servicios sociales;

participacin en organizaciones de base; y

(vii) opiniones y expectativas de la poblacin y sus autoridades

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75%. El sector secundario emplea a 15.1% de la PEA en Ancash y 7% en Huari. El

El 76.4% son pastos naturales,

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La produccin se destina principalmente al consumo familiar. No existen importantes

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formalizar y registrar ttulos de propiedad, y llevar a cabo faenas comunales en

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La organizacin inicial se fragment, y los miembros decidieron mediante asamblea

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Influencia y Potencial Impacto Socioeconmico

Impacto Nacional y Regional

Emplazamiento Minero y Areas Circundantes

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que actualmente ocupa. Esto requerir adquirir tierras de propietarios individuales o