De Benito, Liliana Slomka, Gustavo- Mele, Edgardo - De La Silva, Cristina; Van

Ophuysen, Gisela1

Identidad y territorio: la experiencia intercultural en el marco de

conglomerados urbanos.
Resumen
En la ciudad de Puerto Madryn, Provincia del Chubut, se lleva adelante la construccin de siete
viviendas de la Comunidad mapuche tehuelche Willi Pu Folil Kona (Races Jvenes Guerreras
del Sur). El proyecto incluye la posibilidad de que los propios integrantes de la comunidad sean
quienes edifiquen las viviendas que van a habitar, por medio de aportes del Estado provincial.
El diseo de stas fue desarrollado en forma conjunta, siguiendo los lineamientos tradicionales
de la ruca mapuche. As se consigui que la arquitectura responda a la perspectiva de la
tradicin originaria, en lo referido a su cosmovisin y formas tradicionales de la vivienda, de
geometra circular y con acceso hacia el este.
En una provincia en la que la historia azot doblemente a los pueblos originarios, primero por la
conquista y luego por formas de marginalizacin cultural, social y poltica, un proyecto de tales
caractersticas constituye un impacto profundo, pues abre el juego para la expresin de voces
en torno a la construccin de la identidad y la constitucin de las culturas originarias en el
marco de los grandes conglomerados urbanos. All la construccin del hbitat y la produccin
de la vivienda tienen algo que decir.
El proyecto pone en relieve no slo la importancia de generar un proceso de patrimonializacin
del capital cultural de los pueblos originarios, sino adems visibiliza la presencia de
comunidades originarias organizadas en el mbito de la ciudad, operando a su vez como
interrogador y desmitificador de aquellas perspectivas que construyen miradas sobre los
pueblos como entidades anquilosadas en el tiempo.
Introduccin
El 24 de marzo de 2014, fecha en la que se conmemoraba un aniversario ms del inicio de lo
que sera la pgina ms trgica de la historia argentina, la salida del sol en el Barrio Juan
Domingo Pern de la ciudad de Puerto Madryn, era testigo de un acto reivindicativo hacia las
comunidades originarias, aquellas que haban padecido la campaa genocida que desde un
siglo antes haba azotado la Patagonia y que habra sido tambin el antecedente de esas
barbaries posteriores.
Al da siguiente, la bajada de una nota en un conocido diario de la provincia del Chubut
sealaba que el presidente del Instituto Provincial de la Vivienda (IPV), () junto a la directora
provincial de Asuntos Indgenas () encabez una ceremonia de la comunidad mapuchetehuelche Willi Pu Folil Kona -Races Jvenes Guerreras del Sur-, tras la cual se concret la
firma del acta de inicio de obra del complejo habitacional que el Gobierno Provincial ejecutar
en el barrio Presidente Pern.
Ese da que marcaba el inicio de una obra de viviendas destinadas a una Comunidad mapuche
tehuelche, resultaba una alegora de la interculturalidad, al convocar representantes del Estado
y de los pueblos originarios, y al suscribir aquel inicio con una rogativa mapuche y la firma
formal del inicio de obra, actos simblicos ambos, uno representativo de la tradicin que quiere
ser a pesar de las dificultades de la historia y otro caracterstico de la burocracia administrativa
del Estado. El acto mismo daba cuenta de un giro en la mirada del Estado sobre la
participacin de las comunidades en la concrecin de sus propios sueos, pero tambin y
fundamentalmente en el reconocimiento de una realidad que ya no puede definirse desde las
perspectivas hegemnicas clsicas.
El siguiente desarrollo tiene la pretensin de discutir acerca del impacto de proyectos de estas
caractersticas y reflexionar sobre las formas de apertura a perspectivas ms interculturales
para tratar lo pblico. Pero tambin propone transitar en forma resumida un tema ms concreto
que se deja entrever en el origen mismo de la propuesta de trabajo entre Estado y comunidad:
1 Universidad del Chubut Instituto de Planificacin y Hbitat Sustentable

la necesidad de considerar nuevas formas de abordar la obra pblica, a partir del uso de otros
materiales, a partir del diseo de las formas y, fundamentalmente, a partir de la participacin
activa de la sociedad y la puesta en valor de sus saberes e ideas.
Un Programa destinado a las Comunidades originarias del Chubut
Desde la implementacin hace una dcada del Programa Hbitat Rural Chubut, el Instituto
Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano viene llevando adelante una activa poltica
vinculada al hbitat de comunidades originarias en la Provincia. El desarrollo y consolidacin de
dicho programa tuvo su origen en la necesidad de dar respuesta a pobladores rurales de la
meseta chubutense que vivan bajo condiciones habitacionales muy deficientes y con una
economa de subsistencia basada en la ganadera ovina y caprina. Su implementacin implic
reconocer que el problema del hbitat no puede resolverse desde las prcticas tradicionales de
la obra pblica y requiere, adems de la puesta en juego de formas de acercamiento a las
comunidades, toda una serie de estrategias que incluyen la bsqueda de sistemas de
intervencin interdisciplinarios y transdisciplinarios.
Desde el ao 2013 con la creacin del Instituto de Planificacin y Hbitat Sustentable de la
Universidad del Chubut, a travs de la investigacin, se trata de dar sustento a los proyectos
que se ejecutan desde el estado.
Desde sus inicios Hbitat Rural Chubut viene desarrollando propuestas habitacionales en reas
de la extensa planicie que atraviesa de este a oeste la provincia. Las viviendas realizadas
poseen caractersticas arquitectnicas diversas segn la zona bioclimtica en la que se
encuentren, teniendo en comn todas ellas el uso de energas alternativas, en lo que
representa fundamentalmente una respuesta tendiente a garantizar servicios bsicos en
lugares desprovistos de acceso a las redes de servicio pblico.
Lo rural y lo urbano: Imaginarios ciudadanos sobre la identidad y la cultura
El desarrollo de proyectos que incluyen grupos sociales con caractersticas culturales propias,
necesariamente deba acompaarse de procesos de reflexin sobre la accin y de
interpretaciones sobre la marcha de las acciones realizadas. En tal sentido, ms all de la
pertinencia de las respuestas sociales y constructivas, emerga como necesaria una mirada
sobre las perspectivas que en la historia de nuestra propia sociedad se ha ido constituyendo en
torno a los pueblos originarios, su pasado y presente, su desarrollo territorial, la permanencia
de sus rasgos culturales, sus cambios y continuidades, sus demandas histricas. En una regin
como la patagnica, en la que se reconoce la impronta del pasado tehuelche y mapuche, se ha
llegado sin embargo a constituir la imagen de un pasado cuyas permanencias parecen remitirse
especficamente a las reas rurales, y no a los espacios presumiblemente civilizados de los
grandes centros urbanos. Desde esta construccin imaginaria, deudora del ideario
decimonnico de salvajismo, barbarie y civilizacin, la ciudad se representa como el espacio de
pleno ejercicio de la individualidad, de la ciudadana plena, de la participacin plena, en
oposicin a lo rural, identificado como espacio de culturas homogneas y detenidas en el
tiempo.
En consecuencia, se han constituido imaginarios sociales diversos sobre las comunidades,
ligando la idea de cultura a lo rural y deslegitimando las expresiones de las comunidades
originarias en el propio mbito de las ciudades. Pero dicha estructura, lejos de definirse a partir
de un ideario poltico determinado, representa la consecuencia de procesos complejos de
construccin de la alteridad. La construccin de un otro es central para pensar la diversidad
social, pues su condicin de posibilidad. Dicha construccin tiene un alto precio: no es posible
sin etnocentrismo, pues, como deca Krotz, E. (en Rosato, A.; Arriba, V; Boivin, M, 1999), el
etnocentrismo es la condicin humana de la alteridad.
Pensar en la construccin del otro en el mbito de las ciudades nos lleva necesariamente a la
certeza de que dicha narrativa se constituye en el entramado de las relaciones sociales, en las
cuales los propios representantes de las comunidades van desarrollando posicionamientos
tendientes a fortalecer su presencia y buscar reconocimiento de sus actos. En ello, a menudo
se les demanda se comporten como los construye o identifica el imaginario social, bajo pena,
en caso contrario, de tildarlos de ilegtimos. El mbito de estos desarrollos es, por lo tanto, no
un espacio de convivencia de culturas en el sentido de hallarse conjuntos discretos, cerrados
en s mismos, sino ms bien el mbito de las relaciones interculturales, de encuentros y
desencuentros, de negociaciones permanentes por afianzar su identidad y la expresin de sus
valores, de bsquedas por lograr niveles de participacin poltica y encontrar la voz all donde
alguna vez sta fue silenciada por las circunstancias de la historia.

El proyecto de viviendas que en este desarrollo se expone, reviste por ello caractersticas
novedosas para el desarrollo del Programa y resulta un nuevo desafo. El mismo se constituye
a partir del reconocimiento de constituir una experiencia no de multiculturalidad en el mbito de
la ciudad, sino ms de interculturalidad. Esto implica comprender que el mismo se instala en un
barrio de la ciudad, con sus caractersticas sociales propias, visibilizando la presencia de
comunidades originarias organizadas al interior de los centros urbanos ms amplios, con
circulacin permanente en relaciones sociales, los discursos y las miradas.
Por otra parte, permite recuperar y expresar otra cuestin relativa a las representaciones del
imaginario social, esta vez ya no la relativa a los pueblos sino a la ciudad misma. Puerto
Madryn es reconocida por sus atractivos naturales y, a partir de ellos, por las posibilidades
brindadas para el turismo nacional y extranjero. Es una ciudad que ha constituido su trama
urbana en torno al fortalecimiento de dicho imaginario, llevndolo al plano proyectual y poltico.
Para sostener y fortalecer esa imagen debi contener las expresiones populares e incluso
ciertos niveles de marginalidad, aislndolos territorialmente en sectores especficos de la
ciudad ajenos a los circuitos tursticos tradicionales. El Barrio Presidente Pern, donde se
enclava el proyecto de 7 viviendas de la Comunidad mapuche tehuelche Willi Pu Folil Kona es
el ltimo de los sectores urbanizados con estas caractersticas. En los ltimos cinco aos, no
slo se fue formando y creciendo con el asentamiento de familias provenientes de otros
sectores de la ciudad y migrantes internos y externos. Tambin lo hizo de forma tal que en tan
poco tiempo se constituy en el barrio ms populoso de la ciudad. Tan populoso como
desconocido para quienes pasan por la ciudad en busca de esparcimiento. La presencia de la
Comunidad, sobre todo considerando las caractersticas del proyecto de viviendas y la
posibilidad de potenciarlo como espacio destinado a la recepcin del turismo, pone en
evidencia esta construccin histrica y nos obliga a repensar las potencialidades no explotadas
en el desarrollo de los barrios populares de conglomerados urbanos como la turstica ciudad de
Puerto Madryn.
El desafo de innovar desde la esfera pblica
Quienes desarrollan proyectos en el campo de la esfera pblica, saben que sta constituye sus
propias reglas de funcionamiento, las que ms all de sus posibles causas y funciones, definen
una trama ms o menos limitada de posibilidades para la accin. En la ejecucin de planes de
viviendas, ello se ve expresado en la permanencia en el tiempo de los prototipos de vivienda
social, prcticamente inalterados o con expresiones diferentes de conceptos idnticos por
dcadas, sobre todo en cuanto a la materialidad y las formas. Un tercer aspecto,
necesariamente ligado a los otros dos, es el de la participacin de la comunidad en el
desarrollo de los proyectos. Es all donde se asienta el mayor de los desafos, pues implica
reconocer los lmites del alcance disciplinario y estar dispuestos a abrir un juego del cual no se
sabe ni controla a priori sus alcances y definiciones.
Para el desarrollo de este proyecto se realizaron actividades conjuntas con la Comunidad, en la
que sus miembros no slo expresaron sus ideas en torno a la construccin de sus viviendas
sino que adems expresaron los aspectos de la cultura que desean reivindicar a partir de la
puesta en marcha del mismo en el espacio del Barrio Presidente Pern.
Entre las definiciones fundamentales las ms significativas resultan la de disear el proyecto en
plantas circulares, recuperando la imagen del kultrn, instrumento tradicional mapuche y, a su
vez, representacin central en la cosmovisin de esa cultura.
En lo relativo al aspecto material, resultaba prioritario para la Comunidad utilizar recursos de la
zona, dado que segn sus propias consideraciones ello remita al mantenimiento de sus
prcticas ancestrales. De all se dedujo la posibilidad de utilizar descarte de piedra de prfidos
de la zona para la ejecucin de las mamposteras, reutilizndose por vez primera un recurso
como ese para tal fin en el mbito de proyectos constructivos en la Provincia. De esta forma, no
slo se logr proyectar una obra conforme las perspectivas comunitarias, as como tambin se
desarroll una propuesta que permite repensar las prcticas clsicas en lo relativo a la
construccin de viviendas sociales, reconocindose que desde el aspecto material los recursos
y posibilidades son mucho ms extensos que lo que suele considerarse.
Importancia poltica y social del proyecto

Un ltimo aspecto a considerar en el presente desarrollo lo evidencia el hecho que el proyecto

de construccin de 7 viviendas de la Comunidad mapuche tehuelche Willi Pu Folil Kona sea el
primero de estas caractersticas. Lejos de constituirse en un dato anecdtico, ello contiene una
serie de implicancias relativas al posicionamiento de las comunidades originarias en sus
relaciones con el Estado y al reconocimiento de stas por parte de la sociedad toda.
La principal, desde la perspectiva de este equipo de trabajo, se basa en un tema de
visibilizacin de la cultura y reconocimiento de la identidad. Desde la perspectiva intercultural,
se dice que las culturas son ms hbridas que las identificaciones (vase: Grimson, A. 2001;
Barth, F. 1976). Esto es que las elecciones, creencias y perspectivas de vida adquieren matices
diversos de persona a persona y de grupo a grupo. La identidad, por el contrario, opera a todo
o nada, sea por adscripcin (ej. yo soy mapuche), sea por sealamiento de otros (ellos
son). Ambos se retroalimentan permanentemente, sea cual fuere la caracterstica de las
personas o los grupos. En torno a los pueblos originarios, como menciona Aldo Csaro se
desarrolla un estigma expresado en el sealamiento que los identifica peyorativamente con
caractersticas poco valoradas como flojos, vagos, borrachos () (Csaro, A. 2009).
Un desarrollo de las caractersticas que reviste el Proyecto de viviendas de la Comunidad
encuentra un fuerte arraigo en la posibilidad de impactar en lo que hace a los procesos de
identificacin de las comunidades en Puerto Madryn y, consecuentemente, en otros mbitos de
la Provincia.
En tal sentido, representa tambin un reconocimiento explcito del Estado a tales comunidades,
con la idea de que en dichos contexto interculturales resulta esencial que las identidades se
manifiesten abiertamente a la sociedad, que se expresen con autonoma y libertad, para unir en
una mirada lo ms acorde posible a esas dos facetas del proceso de identificacin, a saber, la
adscripcin y el sealamiento, y trazar al fin la expresin unificada en el acto de
reconocimiento.
Consideraciones finales
A partir de los desarrollos precedentes, surgen algunas preguntas que nos resultan de inters.
Qu propuestas en lo relativo a la poltica pblica deben esperarse para el fomento de
transformaciones en temas estructurales tales como la identificacin estigmatizada de diversos
grupos sociales? Qu tipos de acciones pueden servir para propiciar nuevas visibilidades
basadas ms en el reconocimiento de los otros? Es posible que a partir de proyectos como el
que se desarrolla con la Comunidad Willi Pu Folil Kona, un barrio popular, perifrico y en cierta
medida marginal cmo el Pern de Puerto Madryn pueda constituirse algn da en receptor del
turismo y de inters para visitantes locales? Estas preguntas no esperan respuestas
inmediatas, pero se asientan en la conviccin que llegar a ello depender en gran medida de
las perspectivas que en trminos de poltica pblica se desarrollen en torno a los espacios y
sus usos, y en trminos ms amplios, a la organizacin del territorio.
Encarar una problemtica de importancia social tal como los procesos de construccin de la
identidad, debe tener como punto de llegada la expectativa de generar herramientas que
permitan construir nuevas formas de patrimonio cultural y social. El patrimonio es ante todo
reconocimiento de la identidad, dado que se define a partir de cierto acuerdo sobre la identidad
de las personas o los lugares. El presente proyecto vinculado al reconocimiento de los pueblos
originarios pretende su puesta en valor a partir de formas de patrimonio que histricamente
slo contemplaron a los grupos migrantes europeos. Por lo tanto, este proyecto busca tambin
promover un proceso de patrimonializacin, tendiente a subsanar la falta de reconocimiento de
grupos histricamente oprimidos, y consecuentemente, invisibilizados en cuanto a su cultura e
historia.
De all que consideramos que puede operar como interrogador y desmitificador de aquellas
perspectivas que han construido miradas sobre los pueblos como entidades anquilosadas en el
tiempo. Proyectos como el que se desarrolla en el Barrio Pern de la ciudad de Puerto Madryn
nos recuerdan que los pueblos originarios son, ante todo, presente.
Referencias
Barth, Fredrik 1976. Los grupos tnicos y sus fronteras. Fondo de Cultura Econmica. Mxico.

Csaro, Aldo. Identidades en juego. Tesis de posgrado. Facultad de Humanidades y Ciencias

de
la
Educacin
(FAHCE),
UNLP.
2009.
En:
http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.438/te.438.pdf
Garca Canclini, Nstor. Cultura y sociedad. Una introduccin. Cuadernos del SEP. Mxico.
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Garca Canclini, Nstor. Culturas Hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad.
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Grimson, Alejandro Los lmites de la cultura. Crtica de las teoras de la identidad, Buenos Aires,
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Grimson, Alejandro. Fronteras, naciones y regin. Forum Social das Americas. Quito, Ecuador,
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Rosaldo, Renato. Cruce de Fronteras. En: Cultura y Verdad. Nueva propuesta de anlisis
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Rosato, A.; Arriba, V; Boivin, M, 1999 Constructores de otredad. Eudeba. Buenos Aires.